PLAN OPERATIVO PARA LA ATENCIÓN

INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA

POAI - UDS

APRENDIENDO EN CASA

EMERSON IBARGUEN VALOIS

Agente Educativo

FELIZ FERRER JARAMILLO

Auxiliar Pedagógico

FUNDACION CRUZANDO FRONTERAS

Mitú - Vaupés
2021
 INTRODUCCION

El Plan Operativo para la Atención Integral POAI se enmarca en el

funcionamiento de los servicios de educación inicial de la Modalidad Familiar
en el marco de la Política de estado para el Desarrollo Integral de la Primera
Infancia De Cero a Siempre (Ley 1804 de 2016), promover y garantizar el
desarrollo infantil desde la gestación hasta los 5 años, 11 meses y 29 días,
teniendo en cuenta el lugar donde se encuentre el menor ya que podría
participar hasta los 6 años de edad si no hay un espacio de educación formal.
De tal manera que se busca fomentar la articulación intersectorial e
interinstitucional a través de procesos de gestión social integral en los que se
armonice la oferta de atención para la primera infancia con los servicios y
programas derivados de la política pública de estado. La Convención
internacional de Derechos de la Niñez (CDN) en su artículo 31 establece que
los estados reconocen el derecho del niño al descanso, el esparcimiento, la
exploración, al juego y a las actividades recreativas propias de su edad, así
como respetar y promover el derecho del niño a participar plenamente de la
vida cultural y artística, generando oportunidades apropiadas, en condiciones
de igualdad sin distinción de sexo, raza o religión teniendo en cuenta el factor
cultural de cada territorio, por el cual se busca vincular a los niños de primera
infancia, familias, cuidadores y demás actores desde el primer momento que se
dé inicio con el programa Desarrollo Infantil en Medio Familiar. Tomando como
referente lo establecido por el Artículo 29 de la ley 1098 con respecto al
derecho al desarrollo integral de las niñas y niños en primera infancia, plantea
la atención integral como el conjunto de acciones intersectoriales del ámbito
nacional y territorial, encaminadas a asegurar que en cada uno de los entornos
en los que transcurre la vida de las niñas y los niños, desde la gestación y
hasta los 5 años, 11meses y 29 días, existan las condiciones humanas,
sociales y materiales para garantizar la promoción de su desarrollo,
involucrando la acción decidida del Estado, las familias y la sociedad. En este
sentido, la atención integral es entendida como la manera en que los actores
responsables garantizan el derecho al pleno desarrollo de las niñas y los niños
en primera infancia y materializan de forma articulada la protección integral.”
Las Unidades de Servicios del I.C.B.F., juegan un papel importante en los
sectores donde funcionan, ya que se convierten en el primer espacio educativo
para algunos niños menores de 6 años, además, permiten a los niños la
interacción con otros niños, orientada a través de elementos
educativos/formativos, que los hacen seres sociales y les facilitan su desarrollo
intelectual y académico. Por tanto, en el presente POAI están plasmadas las
acciones a realizar para garantizar los derechos de los niños y niñas y ofrecer
una atención integral de calidad, articulada con las diferentes entidades
encargadas de velar por el sano y óptimo desarrollo de los niños y niñas que
reciben la atención en la UDS de YAPU implementando los estándares de
calidad definidos por el ICBF en pro de una prestación satisfactoria del servicio.
En la actualidad el Ministerio de Salud y Protección Social, declaró el estado de
emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID-19 en todo el territorio
nacional y en virtud de la misma, adoptó una serie de medidas con el objeto de
prevenir y controlar la propagación del COVID-19 y mitigar sus efectos.

La Dirección General del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, emitió las

circulares 002 y 003 del 12 de marzo de 2020 en las que realizó
recomendaciones generales e impartió instrucciones específicas para la
prevención, el manejo y la contención de la Infección Respiratoria Aguda por el
COVID-19, en los servicios de Bienestar Familiar del ICBF y para los servidores
públicos y contratistas de prestación de servicios profesionales y apoyo a la
gestión de la entidad. Así mismo, expidió la Resolución No. 2900 del 16 de
marzo 2020, “Por la cual se adoptan medidas transitorias y excepcionales en la
prestación de los servicios de Bienestar Familiar del ICBF, en el marco de la
emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID–19. Teniendo en
cuenta que, el servicio de atención para la primera infancia en el marco de
prevención y contención del COVID-19 para los niños y niñas menores de 2
años, mujeres gestantes y mayores de edad no podrán asistir de forma
presencial a los encuentros y que el acompañamiento será de manera remota
en el caso de los niños y niñas mayores de 2 años hasta los a 5 años 11 meses
y 29 días, el acompañamiento será con alternancia con la duración de 1 hora
por cada 10 usuarios si las condiciones del espacio físico de atención cuenta
con las condiciones indicadas de bioseguridad para dicha atención se leda
continuidad a la atención de los usuarios con la misma guía orientadora de mis
manos te enseñan con el anexo que se le hace de este nuevo año 2021
documento se presentan orientaciones específicas para que el Talento
Humano de Unidades de Servicio/Unidades Comunitarias de Atención/Grupos
de Atención (UDS/UCA/GA) y las Entidades Administradoras del Servicio
(EAS), implementan la estrategia de atención a la primera infancia del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) denominada “Estrategia de
experiencias de cuidado y crianza en el hogar y acompañamiento psicosocial”,
definida en el Anexo 1 para la prestación de los servicios de atención a la
primera infancia del ICBF, ante la declaración de emergencia sanitaria
establecida por el gobierno nacional de Colombia por causa del COVID-19
Este anexo contiene las orientaciones técnicas y operativas, transitorias y
excepcionales, para la prestación de los servicios de educación inicial en el
marco de la atención integral mientras dure la pandemia por causa del COVID-
19 presente en el departamento del Vaupés, permitiendo de esta manera
ampliar el cuidado y proteger la salud integral de los menores y sus familias.
Nos enfrentamos situaciones difíciles con nuestros niños y niñas en el recorrido
hacia el cuidado de manera asertiva, como agentes educativos, padres y
madres de familia. De tal manera las actividades pedagógicas y rectoras
planteadas de acuerdo a su rango de edades con el fin de orientar las acciones
educativas cotidianas encargadas del cuidado y crianza, brindando mejores
condiciones de espacio educativos en el punto de encuentro y para llevar a
cabo en cada hogar de los y las beneficiarias. Este espíritu nos permite abarcar
a las familias beneficiarias sin discriminación, es decir tener en cuenta la
participación equitativa con enfoque diferencial; que la educación inicial busque
el aprovechamiento y el enriquecimiento de situaciones diarias que involucre a
los niños y niñas en su permanente crecimiento y desarrollo integral. La
disposición de los agentes educativos que prestan el servicio en el punto de
encuentro de YAPU es una buena intención como herramienta de
fortalecimiento y acompañamiento para los beneficiarios que participan en las
actividades propuestas, además sirve como material de apoyo a las familias
facilitando la reflexión sobre sus propios conceptos y formas de relacionarse a
diario con el dialogo entre los saberes de los padres y el conocimiento de las
experiencias vividas con los encuentros, para que las familias tengan así la
oportunidad de escoger lo mejor para sus hijos y de entender que existen
alternativas y posibilidades. El plan Operativo surge de acuerdo al punto de
encuentro de YAPU y se unifica con el trabajo que se lleva a cabo con las
niñas, niños, madres lactantes y madres gestantes; se espera realizar y
promover la activación de rutas para no vulnerar los derechos de los niños y
niñas de este punto de encuentro. Se tiene en cuenta la individualidad, así
como a las familias de acuerdo a sus experiencias significativas, conservando
los usos y costumbres tradicionales con el fin de mantener la cultura para el
futuro de los niños y niñas de YAPU

OBJETIVO GENERAL

 Fortalecer la atención del programa DESARROLLO INTEGRAL EN

MEDIO FAMILIAR, con diferentes actividades pedagógicas programadas
e intencionadas con enfoque diferencial de derechos, teniendo en
cuenta que los niños y niñas de cero a cinco años y once meses deben
enriquecer sus conocimientos en el seno de la familia y en ejercicio de
sus derechos, junto a sus padres responsables.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Orientar a las familias en acciones corresponsables en la ejecución del

programa DESARROLLO INFANTIL EN MEDIO FAMILIAR, para la
construcción de un horizonte que de sentido a las actividades
propuestas para que los niños y niñas crezcan y vivan plenamente su
crianza.
 Promover en las familias la garantía de los derechos fundamentales de
los niños, niñas y madres gestantes en salud y nutrición, brindando una
orientación y acompañamiento continúo, respetando las costumbres y
creencias de cada grupo indígena que participan en la unidad de servicio
de YAPU.

 Socializar a las familias beneficiarias el proyecto pedagógico para que

den cuenta del enfoque de la educación inicial, con una mirada inclusiva,
 equitativa y solidaria que compromete el cuidado del entorno natural y la
preservación de la misma.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA 1991 ARTICULO 41.

En todas las instituciones de educación, oficiales o privadas, serán obligatorios
el estudio de la Constitución y la Instrucción Cívica. Así mismo se fomentarán
prácticas democráticas para el aprendizaje de los principios y valores de la
participación ciudadana.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA 1991 ARTÍCULO 44

Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad física, la salud

y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad,
tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educación y
la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión. Serán protegidos
contra toda forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta,
abuso sexual, explotación laboral o económica y trabajos riesgosos. Gozarán
también de los demás derechos consagrados en la Constitución, en las leyes y
en los tratados internacionales ratificados por Colombia. La familia, la sociedad
y el Estado tienen la obligación de asistir y proteger al niño para garantizar su
desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. Cualquier
persona puede exigir de la autoridad competente su cumplimiento y la sanción
de los infractores. Los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de
los demás.

LEY 1804 – 2016 CERO A SIEMPRE busca fortalecer el marco institucional

para el reconocimiento, la protección y la garantía de los derechos de las
mujeres gestantes y de los niños y las niñas de (0 – 6 años) así como la
materialización del Estado Social de Derecho.

LEY 1098 – 2006 CÓDIGO DE LA PRIMERA INFANCIA Y ADOLESCENCIA

Tiene como finalidad garantizar a los niños, niñas (0 – 12 1ños) y adolescentes
(12 – 18 años) su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de
la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión 
CARACTERIZACION DEL TERRITORIO

Las comunidades en la que cuenta con el programa de desarrollo infantil en

medio familiar de YAPU cuentan con niños y niñas de 0 a 5 años de edad y
madres gestantes y en periodo de lactancia es:

YAPU: Territorio de ASATRIZY el territorio de la jurisdicción de ASATRIZY

hace parte del Gran Resguardo Oriental del Vaupés (declarado por el Incora en
1982 mediante resolución No. 086 del 27 de julio, con una extensión de
3.354.097 hectáreas), Departamento del Vaupés, (Mapa 1), área rural del
Municipio de Mitú. ASATRIZY comparte el territorio del Gran resguardo por el
norte con la Organización Indígena del Vaupés Medio (ORIVAM), la Asociación
de Autoridades Tradicionales Indígenas Yurutí del Vaupés (ASATRAIYUVA) y
la Unión Indígena Zona de Acaricuara (UNIZAC); por el sur con la Asociación
de Autoridades Indígenas del Pira Paraná (ACAIPI) y la Asociación de
Autoridades Tradicionales Indígenas de la Zona del Tiquié (AATIZOT); al
oriente con AATIZOT y con UNIZAC; y al occidente con ACAIPI

CARACTERIZACION DE LOS NIÑOS Y NIAÑAS BENEFICIARIOS

En el punto de encuentro de YAPU en su totalidad cuenta con 56 beneficiarios

entre niños y niñas de 0 a 5 años, madres gestantes y lactantes. Las viviendas
indígenas cuentan con techo de Caraná o láminas de zinc, encerrados en su
mayoría con tablas de madera y los pisos son de tablas o tierra, no cuentan
con sanitarios; por ello el ejercicio de la deposición se hace a campo abierto,
especialmente el rezo y la consulta al payé para enfermedades recurrentes en
la primera infancia; también realizan curaciones de algunas enfermedades con
plantas medicinales que desde pequeños los abuelos les han enseñado, pero
no promueven prácticas culturales como, los cantos de arrullo y las narraciones
en idiomas originarios a los niños y niñas. Los beneficiarios del programa son
población indígena de las etnias; Tatuyo, Bará, Carapana, Tuyuka, Tukano” sus
ingresos económicos no se identifican porque las familias viven de la pesca y
labores de la chagra, el cual es un sistema desde muchos años atrás. Estas
familias se encuentran afiliadas al régimen subsidiado nueva EPS y Mallamas.

CARACTERIZACIÓN DEL SERVICIO: Teniendo en cuenta que en nuestro

departamento encontramos zonas urbanas y rurales donde el descuido por
desnutrición a nuestros niños es bastante alto, en las zonas rurales
encontramos las UDS de YAPU con escaso acceso a servicios básicos
elementales y, en general, con necesidades básicas insatisfechas, el estado
mediante los programas del ICBF busca vincular a esta población mediante el
diseño e implementación de programas. Por lo que se plantea el desafío de
una atención integral de calidad, a la primera infancia desde la modalidad
familiar, y los estándares de calidad que se establecen como punto de
referencia para la atención. Por lo que la labor del talento humano de la UDS
(Agente Educativo y Auxiliar Pedagógico) debe ser de buen desempeño, que a
través de una planeación, programación y preparación previa realizan múltiples
actividades significativas dirigidas a los niños, niñas, madres gestantes, padres
y madres de familia o/ y cuidadores de manera directa e indirecta, para el 2021
debido a la emergencia sanitaria a causa del COVID 19 y el aislamiento
preventivo obligatorio se implementa la atención a las UDS mediante la
estrategia de: “Mis Manos Te Enseñan” pautas de cuidado y crianza dentro del
hogar, prevención de accidentes dentro del hogar, acompañamiento sicosocial,
seguimiento nutricional y de salud, entre otras que aporten al cuidado y
protección de los niños, niñas y sus familias, para así evitar la propagación y
mitigación del virus dentro del territorio vaupense.

CARACTERIZACION DE LOS GRUPOS ETAREOS DE LAS UDS

Las Experiencias en el Hogar están encaminadas a crear espacios

intencionados para que las familias y cuidadores se conecten con las niñas,
niños y mujeres gestantes en el día a día del hogar. Teniendo en cuenta que
las comunidades indígenas y en si las familias indígenas no están
acostumbradas a demostrar afecto de manera representativa con sus hijos,
este espacio durante el aislamiento preventivo obligatorio generado a causa de
la emergencia sanitaria por el COVID 19 nos permite fortalecer lazos afectivos,
de respeto, tolerancia, y comprensión familiar por lo que en toda la estrategia,
MIS MANOS TE ENSEÑAN el eje de articulación será la conversación
permanente con las familias y las niñas y niños a través de los medios y
recursos disponibles sin romper el aislamiento preventivo, velando por el
cuidado, la seguridad y la vida de los beneficiarios del programa en cada una
de las UDS.
 GRUPO ETAREO CATIDAD
UDS NIÑOS, NIÑAS
0 A 5 AÑOS
Gestantes

YAPU 10 46 56

TOTAL 56