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El subempleo rural: problemas y potencialidades de un concepto a partir de un estudio de

caso
Author(s): Floreal Forni and Guillermo Neiman
Source: Desarrollo Económico, Vol. 24, No. 95 (Oct. - Dec., 1984), pp. 459-466
Published by: Instituto de Desarrollo Económico Y Social
Stable URL: https://www.jstor.org/stable/3467014
Accessed: 10-10-2018 13:25 UTC

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Desarrollo Econ6mico, v. 24, N? 95 (octubre-diciembre 1984)

EL SUBEMPLEO RURAL:
PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DE UN CONCEPTO
A PARTIR DE UN ESTUDIO DE CASO

FLOREAL FORNI Y GUILLERMO NEIMAN*

El estudio del empleo en areas rurales Precisamente, esta nota comprendera una
de escaso desarrollo presenta dificultades breve revision te6rica sobre la nocion de
para su conceptualizaci6n y medicion, subempleo, una propuesta referida a medi-
por lo complejo de las situaciones y rela- cion y una aplicacion de esas medidas a los
ciones y la variaci6n temporal, ciclica y datos recogidos en la investigaci6n men-
de ritmo de las actividades, principal- cionada.
mente. En cierto modo hay que hacer
notar que estas dificultades, si bien extre-
mas en este caso, ponen a prueba la validez El concepto de subempleo y su aplicacion
de dicha conceptualizacion y medicion al medio rural
aun para otro tipo de situaciones presentes
en contextos muy diferentes (la econo- Este concepto emerge en el contexto
mia subterranea urbana, por ejemplo). de la gran crisis de los afos 1930 en los
Por lo tanto, avanzar sobre dicha proble- pafses desarrollados, en que hubo una
matica se constituye no solo en un aporte gran disminucion de los puestos plenos
especffico para el estudio de los mercados de trabajo y en que buena parte de la po-
laborales rurales sino para el problema del blaci6n economicamente activa se dedic6
empleo en general. a actividades part-time o marginales.
En el caso de esta nota, a partir de una En el contexto de las economfas menos
investigacion sobre empleo y migraciones desarrolladas esta nocion asume otros
realizada a una muestra representativa sentidos, pues apunta a caracterizar una
de la poblaci6n rural en la provincia de situacion intermedia entre la plena ocupa-
Santiago del Estero1, hemos intentado ci6n y la plena desocupaci6n, que corres-
avanzar tanto en lo que respecta a la con- ponde a una insercion precaria en la acti-
ceptualizacion como a la medicion del vidad productiva de importantes grupos
subempleo rural. de poblaci6n que en la conceptualizacion
tradicional sobre mercados laborales son
Esta provincia se presenta de interes
considerados "ocupados".
para el estudio de este tipo de temitica:
su condicion historica de expulsora de po- Este fen6meno era visto, en el primer
blacion y el predominio de actividades caso, como transitorio, producto de
de subsistencia parece ir modificandose desajustes coyunturales, mientras que en
hacia las dos ultimas decadas. El desarrollo los paises y regiones en desarrollo una
de una importante area de agricultura bajo lectura por analogia de situaciones simi-
riego, de enclaves capitalistas en irea de lares revelaba persistencia en el tiempo.
secano y la creciente urbanizaci6n implica-
ron cambios en el patr6n de actividades
productivas, en la estructura ocupacional
y en la dinamica poblacional. * Centro de Estudios e Investigaciones Labo-
rales, CEIL-CONICET, Buenos Aires.
En esta economfa de naturaleza hetero-
1 F. FORNI, S. APARICIO y G. NEIMAN:
genea el analisis de los mercados laborales "Poblacion y empleo en la provincia de Santiago
y sus principales fenomenos requiere de del Estero", CEIL, Documento de Trabajo
un nuevo contexto teorico-metodolo6gico. N? 14, Buenos Aires, 1984.

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460 FLOREAL FORNI Y GUILLERMO NEIMAN

La definici6n adoptada por la Organi- estructura ocupacional a lo largo de un


zacion Internacional del Trabajo2, aunque ciclo agricola, estratificacion creciente de
pretendi6 cubrir especialmente las situa- los ingresos rurales, etcetera (Klein, 1977,
ciones dominantes en el mundo del sub- 1980; CEPAL, 1979; CEPAL-PREALC,
desarrollo, esta todavia muy atada a las 1981; Gomes, 1981; Ortega, 1982).
concepciones originales de eficiencia y for- Desde un punto de vista conceptual
malidad en los sistemas de empleo. estas evidencias contribuyen a refutar las
Distingue una categorfa de tipo esta- ideas sobre la asociacion entre moderni-
distico, el subempleo visible, que carac- zaci6n de la economifa, subocupacion en
teriza a las personas que trabajan involun-
sectores tradicionales de la produccion y
tariamente a tiempo parcial o durante excedentes de mano de obra transferibles
periodos inferiores a los normales y buscan por encontrarse en situaciones de "desocu-
o aceptarfan un trabajo suplementario; pacibn disfrazada" (Lewis, 1955 y 1958,
refleja la insuficiencia cuantitativa en el Ranis y Fei, 1962).
volumen de las oportunidades de empleo.
Esta posici6n te6rica crftica de los mo-
La otra categoria es mas bien de tipo delos tradicionales de desarrollo enfatiza
analftica y se refiere al subempleo invisi- la condici6n de heterogeneidad del aparato
ble, que refleja una inadecuaci6n cualita- productivo y las distintas formas en que
tiva del empleo y caracteriza a una per- los diferentes sectores sociales se relacio-
sona para la cual la duracion del trabajo nan entre sfi y con el conjunto de la socie-
no esta reducida de manera anormal, dad. Pretende llamar la atenci6n, entonces,
pero cuyo empleo es inadecuado bajo no solo respecto a la conformacion hetero-
otros puntos de vista tales como: a) que genea de las economias (De Filippo y
el empleo no le permite hacer pleno uso
Jadue, 1976; Ortega, 1982), sino tambien
de sus aptitudes o capacidades; b) que sobre los procesos de diferenciacion social
los ingresos obtenidos son anormalmente
que suceden incluso hacia el interior de
bajos (ambas constituyen formas de sub- ciertos agentes (Gomes y Perez, 1979;
empleo disfrazado); c) que esta ocupado Mizrahi, 1981; Piiieiro et. al., 1981) y la
en un establecimiento o unidad econ6mica
relaci6n funcional que pueden estable-
donde la productividad es anormalmente cerse en distintos niveles de la actividad
baja (subempleo potencial). economica agraria (mercado de trabajo,
Algunos trabajos basados en observa- comercializaci6n de la produccion, siste-
ciones de situaciones particulares seiialan ma financiero, etcetera) (Ortega, 1981;
las limitaciones de este tipo de definicio- Schejtman, 1980).
nes. Entre ellas merece mencionarse a En terminos ocupacionales, esta apro-
Sylos Labini (1964) que acuiia la expre- ximacion a la interpretaci6n de los proce-
sion de "empleo precario" para situaciones sos economicos en el sector rural tiene
rurales basadas en la estacionalidad que se en la idea de disponibilidad de mano de
asociarfan a deficit estructurales y no obra una importancia central, tanto en ter-
meramente coyunturales. minos del analisis de dichos procesos
El interes por el estudio de la subocu- como para el disefio de politicas. Discute
paci6n rural se ve estimulado tambien -y basicamente la nocion de "excedente de
a la vez puesto en un nuevo contexto mano de obra" y asocia la entrada de tra-
te6rico- hacia las filtimas decadas a la bajadores subempleados a los mercados
luz de las transformaciones ocurridas en de trabajo y las variaciones peri6dicas en
las areas rurales. Las principales evidencias la oferta de empleo (por lo que tiene rela-
sobre estos cambios se manifiestan en con- cion con la determinacion del tamano de
centraciones de la PEA en sectores de la la PEA) con estrategias de supervivencia
pequefia producci6n agricola, aumento de de ciertos agentes, decisiones individuales,
la estacionalidad del trabajo rural, apari- comportamientos de variables macrosocia-
cion de nuevas formas de organizacion les, etcetera (Klein, 1981; Maturana,
econ6mico-social de la producci6n coexis- 1975; Forni et al., 1983).
tiendo o constituyendo puntos de ruptura
con formas anteriores, combinacion de
tareas rural-urbanas por parte de la PEA 2 Undecima Conferencia de Estadigrafos del
agricola, agentes sociales que ocupan alter- Trabajo, Resolucion sobre la Medicion y Anali-
nativamente distintas posiciones en la sis del Subempleo, OIT, Ginebra, 1966.

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EL SUBEMPLEO RURAL 461

En resumen, se puede notar hacia la paci6n abierta y al tema de la busqueda


'ultima d6cada un avance en la conceptua- de una ocupacion.
lizacion del fenomeno que aquf se tratara Entonces, con estas premisas serfa
de sistematizar, aunque no se ha llegado posible -y deseable- captar las formas de
aun a su formulacion definitiva. Una mayor subempleo rural que se definen a continua-
profundizaci6n del conocimiento de las ci6n, acompaiadas de algunas sugerencias
situaciones calificadas en general como de operativas para la recoleccion de infor-
subempleo debe diferenciar, entre los maci6n.
fenomenos asociados a esas situaciones, a - Desempleo oculto. Esta nocion esta
aquellos correspondientes a la coyuntura dirigida fundamentalmente al grupo de
de los que estan inscriptos en la totalidad poblacion considerado tradicionalmente
de la estructura social. como inactivo. Habria dos situaciones
Tambien en muchos casos la formula- que implican una relativizacion del
cion arbitraria de un juicio basado en cri- concepto clasico de inactividad: a) el
terios externos a la situacion en conside- desempleo oculto transitorio, que se re-
raci6n (sea proveniente de otro sector de fiere a aquellas personas que declaran
la actividad economica, por comparacion no tener una ocupacion pero que, por
con otros agentes del mismo ambito rural, estar esperando un trabajo a iniciarse
otras regiones u otras producciones, etce- en una fecha proxima, no estan bus-
tera) puede Ulevar a afirmaciones inconve- cando activamente una ocupaci6n; b) el
nientes sob'ie la magnitud y caracterfs- desempleo oculto estructural, que iden-
ticas del subempleo. tifica a aquellas personas que declaran
El tratamiento diferenciado de los no tener una ocupaci6n y tampoco es-
agentes sociales, en cambio, permite avan- tan tratando efectivamente de conseguir
zar en capacidad de discriminacion de las una, pero estarfan dispuestos a ocuparse
situaciones ocupacionales; por ejemplo, el si la demanda de empleo local o regio-
concepto de subempleo tiende a aplicarse nal asi lo permitiese, a las condiciones
con mas propiedad -al menos en su formu- vigentes en ese mercado. (Para captar
laci6n mas clasica- a los trabajadores esta situacion deberfan formularse pre-
asalariados. guntas de control referidas a las horas
En el caso de aquella gama o tipo de que estarfan dispuestas a trabajar, razo-
trabajadores cuya categorfa ocupacional nes para trabajar, caracteristicas de la
es la de "productores" y "ayuda familiar" ocupacion que desea etc6tera).
en explotaciones de muy baja producti-
vidad t6cnica, la nocion de subempleo - Desocupacion abierta. En este caso se
deberd complementarse con la de disponi- utiliza la definicion corriente que in-
bilidad. cluye a aquellas personas que no estan
Esto implica enfatizar no s6lo el ana- trabajando, no tienen una ocupacion,
lisis de la demanda sino detectar los com- pero que estan tratando activamente
portamientos de la oferta que hacen que de conseguir una.
la mano de obra pueda estar subutilizada - Subempleo visible. Se refiere a aquellos
pero no disponible. Desde el punto de vista trabajadores que estan ocupados invo-
de la polftica de empleo se reconoce la luntariamente un tiempo mis reducido
importancia de estudiar los factores que que el considerado normal. En el caso
impiden que la mano de obra est6 dispo- del empleo rural se ve dificultada la ope-
nible, ya que mientras no lo este no podra racionalizacion de este criterio por pro-
desarrollar un trabajo que le genere un blemas tales como la determinacion de
ingreso normal y tampoco se reducira la la "duracion normal" de una jornada o
magnitud del subempleo (Klein, 1981). los diferentes ritmos (con diferente
intensidad) del trabajo agrfcola. Sin
Medicion de las formas de subempleo
embargo, su inclusi6n puede resultar
rural
de utilidad para el estudio de la ocu-
pacion en algunos sectores (asalariados),
En el diseio 'de los indicadores mas para lo cual debe preguntarse por el
precisos para la medicion de las formas deseode
de trabajar mas tiempo, las razo-
subempleo se debe dar prioridad al ana- nes por las cuales no pueden trabajar
lisis de la ocupacion frente al de la desocu- mas tiempo y los motivos expresados

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462 FLOREAL FORNI Y GUILLERMO NEIMAN

para incrementar el tiempo de trabajo: refiere a niveles y decisiones de desarro-


completar el presupuesto bisico del llo econ6mico.
hogar, gastos personales, etcetera.
Subempleo segun nivel de ingresos. Aplicaci6n del esquema conceptual al caso
Esta forma de subempleo, al igual que de Santiago del Estero
la anterior, supone una referencia a una
norma (un ingreso minimo), y aquellos A partir del esquema conceptual des-
ocupados que se ubiquen por debajo arrollado se efectu6 una experiencia de
de ese monto son considerados subem- medici6n del empleo a la poblaci6n rural
pleados3. Al problema ya mencionado de la provincia de Santiago del Estero.
de una referencia a una norma mas Debido a las diferencias en terminos de
o menos arbitraria, se agregan algunos estructura productiva y condiciones socia-
otros como la posible asociaci6n que les en distintas areas del territorio provin-
pudiera establecerse entre ingresos/ cial se procedio a una regionalizacion
pobreza, ingresos/productividad o la fre-
que, a los fines de este analisis, se subsu-
cuente complementacibn entre ingresos me en tres subregiones:
provenientes de diversas fuentes, mone-
tarios y no monetarios. La idea de a) agricola de riego, en torno de los
subempleo segfin ingresos es que el departamentos Banda y Robles, e in-
ingreso devengado por una actividad es cluyendo tambien a Capital, Sillpica,
insuficiente para satisfacer las necesida- Loreto, San Martin, Avellaneda, Sar-
des basicas de una familia. miento y Figueroa; aun cuando importa
Subempleo estructural. Esta noci6n in- sehalar que buena parte de la poblacion
tenta, a partir de la introducci6n de una ocupada de estos filtimos departamentos
norma no arbitraria, definir subocu- no realiza actividades relacionadas con
padas a aquellas personas que traba- agricultura de riego. La produccion
agrfcola es sumamente intensiva en el
jan en establecimientos de baja produc-
tividad, poco organizados, que perci- uso de mano de obra, se ha ido especia-
ben ingresos reducidos y estacionales, lizando en la produccion de hortalizas
con un magro acceso a recursos produc- y se lleva a cabo en grandes empresas
tivos, utilizando tecnicas atrasadas y sin capitalistas y en menor escala en mini-
posibilidades de una capitalizacion que fundios.
les permita abandonar esas condicio-
b) agrfcola-ganadera-forestal (que com-
nes. Como se ve, es una nocion que
prende los departamentos de Pellegrini,
incorpora tanto aspectos de los indi-
Jimenez, Copo, Alberdi, Moreno, Ma-
viduos como de los establecimientos
tara, Taborda, Belgrano, Aguirre Mitre
en que esas personas estan ocupadas y,
y Rivadavia), donde se han llevado a
en el caso de las dreas rurales que se
cabo nuevos desarrollos capitalistas
estan considerando, se pueden incluir
tanto en agricultura como en ganaderfa
en primera instancia a campesinos,
vacuna por extensi6n de la frontera
asalariados transitorios y familiares no
agrfcola.
remunerados. Sin embargo, se debe
tomar cierta precauci6n ante la posi- c) area ganadera-caprina de subsistencia
bilidad de que no se trate de categorias (que comprende los departamentos de
internamente homogeneas; en este sen- Rio Hondo, Guasayan, Choya, Ata-
tido, las diferencias que se pudieran misqui, Salavina, Ojo de Agua y Que-
captar, sea en terminos de ingresos brachos), en la region sur de la provin-
(en el caso de los asalariados transito- cia, con predominio de explotaciones
rios), aportes "reales" de trabajo al minifundistas y activa participaci6n de
producto (en los familiares no remune- la poblaci6n en tareas estacionales fuera
rados), etcetera, son de utilidad para del area.
establecer distintas tasas especificas de
subempleo segfin esta noci6n. Tanto
desde el punto de vista del diagn6stico 3 Una dificultad de esta forma es la determi-
de una situaci6n como del disenio de
nacion de una norma de ingreso minimo obje-
politicas, esta forma de subempleo tiva. A nivel nacional una posibilidad es la deter-
puede resultar de utilidad ya que se minacion de una canasta basica de consumo.

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EL SUBEMPLEO RURAL
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CUADRO 1

Indicadores seleccionados de estructura del empleo rural, Santiago del Estero

Poblacion PEA PEA PEA Trabajo VBP/ha VBP/POP


Regi6n rural rural agricola forestal estacional (b) (b)
(a) (en % de la PEA rural) (Pcia=100) (Pcia=100)

Agricola-ganadera-forestal 100,0 34,4 44,7 19,9 14,0 0,56 0,89


(104.984)
Agricola de riesgo 100,0 30,9 43,3 13,5 9,8 286,5 137,3
(143.488)
Ganadera-lanar-caprina 100,0 31,7 49,1 4,5 20,7 0,60 0,21
(78.895)
Total area rural 100,0 32,2 45,2 13,6 13,8 100 100
(327.367) (105.540) (47.657) (14.312) (14.575)

(a) Incluye poblacion rural dispersa y en centros de hasta 5.000 habitantes.


(b) Aiio 1969.
Fuente: "Poblacion y empleo en Santiago del Estero", op. cit., y "Evolucion del empleo rural
en Argentina", CEIL-PISPAL, 1981 (mimeo).

CUADRO 2

Tasas de subutilizacion de la fuerza de trabajo rural, Santiago del Estero, 19

Regi6n Desempleo Desempleo Subempleo Subempleo Subempleo


abierto oculto (a) visible (a) s/ingresos (a) estructural

Agricola-ganadera-forestal 3,4 1,6 5,6 32,0 53,4


Agricola de riego 6,8 0,4 6,1 36,0 42,6
Ganadera-lanar-caprina 6,8 3,1 5,4 40,0 53,6
Total area rural 5,4 1,4 5,7 35,4 47,5
(5.650) (1.531) (4.213) (27.885) (51.635)

(a) Expresado como desempleo abierto equivalente.


Fuente: "Poblaci6n y empleo en la provincia de Santiago del Estero", op. cit.

Pese a las notorias diferencias entre actividades fuera de la region, tales como
las estructuras productivas regionales e in- los de los migrantes estacionales.
cluso entre las estructuras ocupacionales, Respecto a la desocupaci6n abierta,
las medidas de subempleo no revelan gran- esta no asume caracteres relevantes como
des diferencias, excepto aquellas menos factor explicativo de la subutilizaci6n
tradicionales que hemos incorporado al total de mano de obra rural, algo similar
anglisis, siendo el caso mls nitido el de a lo que sucede con el subempleo visible;
subempleo estructural. El subempleo por ambos hechos obedecen a la misma causa,
ingresos tambien muestra un comporta- que es la dificultad de encontrar situacio-
miento diferencial, aun cuando esta com- nes puras de desempleo formal en areas
pensado por los ingresos provenientes de rurales, calculado de acuerdo con una

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FLOREAL FORNI Y GUILLERMO NEIMAN
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metodologia clasica de analisis del empleo - el empleo en las explotaciones agrope-


urbano. cuarias, especificamente en las unida-
des de produccion/consumo.
Con respecto al desempleo oculto, si
Una identificacion mas exhaustiva de las
bien su volumen no es relevante, parece
sensible a las variaciones de los mercados
causas del subempleo deberfa hacerse en
la linea de lo expuesto anteriormente so-
de trabajo regionales; v6ase el caso de la
bre la necesidad de diferenciar aspectos
regi6n menos desarrollada incluida en
coyunturales y estructurales en los com-
este anflisis (la ganadera-lanar-caprina)
portamientos de la fuerza laboral rural,
que refleja un mayor fndice de subocupa-
lo que permitirfa ademis obtener tasas
cion segfin esta forma de medicion.
de subempleo de distinto refinamiento,
De lo expuesto hasta aquf puede con- que indicarfan diferentes niveles de gra-
cluirse que las medidas tradicionales de vedad del fen6meno.
subempleo son inapropiadas para diagnos- Asi, en el caso de Santiago del Estero
ticar la totalidad de las situaciones del aparecen marcadas diferencias en el com-
medio rural, aunque puedan ajustarse portamiento regional del submercado de
mejor a una situacion en particular (el trabajadores transitorios que revelan la
trabajo asalariado, por ejemplo) y que, situacion de estas personas durante el
en cambio, algunas de las nuevas medidas periodo de cambio de ocupaci6n (cua-
propuestas aparecen sumamente sensibles dro 3).
a las diferencias estructurales y varian en En cuanto a las categorias de ocupacion,
el sentido esperado. Como esta linea de
las principales dificultades se localizan en
medici6n resulta de gran inter6s para el
el relevamiento de aquellos hogares rurales
anilisis de la estructura del empleo rural, donde existe un productor rural (persona
sera conveniente su profundizaci6n en estu-
que trabaja por cuenta propia una explota-
dios futuros; para ello, reseniadas hasta ci6n agropecuaria). Este grupo de traba-
aqui las principales formas de subocupa-
jadores independientes que comparten el
ci6n que seria deseable considerar y vistas hecho de usar pricticamente en forma
las caracteristicas de las fuentes de infor-
exclusiva mano de obra familiar, suelen
macion disponibles para el estudio del
presentar distintos niveles de actividad
tema, un mejoramiento en el relevamiento
economica y capitalizacion como conse-
de la informacion debiera dar prioridad a:
cuencia de la forma en que se combina
- las causas de la subocupacion; dicho recurso con los otros factores de la
- las categorfas ocupacionales propiamen- producci6n (tierra y capital). Por lo tanto,
te dichas, y se debe considerar separadamente dentro

CUADRO 3

Condicion de actividad durante el periodo de cambio de ocupacion,


Santiago del Estero, 1981
(En porcentajes)
Regi6n
Condici6n de actividad Total
1 2 3 rural

Busco trabajo y no encontro 32,4 62,0 54,6 49,5


No busco trabajo pero queria trabajar 3,5 - 7,0 3,7
Realiz6 trabajos de subsistencia 30,3 17,0 9,2 18,5
No tuvo espera entre ocupaciones 33,8 21,0 29,1 28,7

Total (100) (100) (100) (100)


3.372 3.117 3.750 10.239

Fuente: "Poblacion y empleo...", op cit.

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EL SUBEMPLEO RURAL 465

CUADRO 4

Explotaciones familiares segfun peso de su produccion comercial,


Santiago del Estero, 1981

Cantidad de explotaciones
Region
Total Cuenta propia De subsistencia

Agricola-ganadera-forestal 100,0 24,1 75,9


(5.458)
Agricola de riego 100,0 28,3 71,7
(7.803)
Ganadera-lanar-caprina 100,0 26,1 73,9
(5.013)
Total 100,0 26,4 73,6
(18.274)

Fuente: "Poblacion y empleo...", op. cit.

de esta categorfa a las unidades dom6s- informaci6n continua -aunque con una
ticas (campesinos) y a las unidades fami- periodicidad mayor que en el caso de las
liares capitalizadas, diferenciacion para laencuestas de hogares- sobre algunas carac-
cual se debe inquirir sobre el uso de fuerzateristicas de las explotaciones: tamaiio y
de trabajo extrafamiliar (tipo y cantidad);tenencia de la tierra, produccion, nivel tec-
importancia del trabajo extrapredial de los nologico, variaciones estacionales en el in-
miembros del grupo familiar; destino prin- sumo de trabajo, alguna aproximaci6n a la
cipal de la produccion (comercial y/o cantidad de horas trabajadas de acuerdo
autoconsumo), etcetera. En el cuadro 4 con la posici6n de los miembros en el hogar
se categorizan las unidades familiares (relacion de parentesco, sexo, etcetera), en
segfin si comercializan mas o menos del diferentes perfodos (mes) durante el aino
50 % de su producci6n: explotaciones agrfcola, tareas realizadas, etcetera.
cuenta propia y de subsistencia, respec- Este conjunto de sugerencias acerca de
tivamente.
la conceptuacion, medici6n y relevamiento
Por ufltimo, la evidencia empirica y de la ocupacion rural permitirfa captar
te6rica acumulada sobre la asociaci6n en- exhaustivamente las caracterfsticas de los
tre explotaci6n y familia, principalmente sistemas ocupacionales, de las personas
notoria en el caso de las unidades domes- incluidas en ellos y su relacion con la
ticas, muestra la importancia de recoger estructura productiva.

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FLOREAL FORNI Y GUILLERMO NEIMAN
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