La lLt.

RISOLUCIÓN DE DIRICTOR]O NO 5O/2OI7

R"EF: APROBACIÓN DE I-A,S]T{ODIFICACIONES AI RTGI.¿,MENTO
DIRECTAS EN EL MARCo DEL DECR-ETO st,pnrlio
DE CONTRATACIONES -
¡.¡. zssoo.
CONSIDERANDO:

Que ra consrirución porÍtica gel i

o Yacimientos petro[feros Fiscales Islgqo
en el parágrafo del Articuro 361 estabrece que
Bolivian". mñB) ;;-;;a empresa autárquica de derecho
público, irembargabre, con autonomía a" gestion-áarni-stratrva,
marco de la politica estatal de hiaroca¡uuro!, ri¡ui; técruca y económÍca, en er
cadena producuva de hidrocarbu.os s, .óá..irai'r".iri.
i;ül;.
para realizar las activldades de la
v
Que la Ley N' 30s8 de Hid¡ocarburos de tz de mayo de 200s
en el ArtÍcuro 6 dispone la
de.ypFB, recuperando ra propieauJesiiijiaür..
lg:y-,1ór
empresas petroreras capitalizadas, de manera que
acciones de ros borivianos en ras
ra Emplesa estatar pueai pi.r,.ü#.n toa.
Ia cadena productiva de los hidrocarbu¡os.

Que el Dec¡eto Sup¡emo M 01g1 Normas Básicas der sistema

de Admrnistración de Bienes y
servicios de 2.8 de junio de 2009.en tioiip,iiiiiá"iii"i'iegunaa
dispone que para aouelos
servicios que hacen ar desarrollo ae hs actiüaáaeia"lilr-a*ir"a.á.lrür.ii!.ulü,.üi..iao,
en ros Arrículos 14 v 31 de ra Lev,de niar"á..i.i* vloss
contrataciones se¡án realizadas en er ma¡co cre Io estatleciáo a" 17 de mayo de 2005, las
de 9 de abril de 20OB y su reglamento.
.o .io..r"io's,li..áo 'rvyissoo
Que el Decreto Supremo I'l'29506 de 09 de abril 2008 autoriza ypFB
o directa de obras, bienes, servicios generares y;.;;;o;-á;
todas las actiüdades de Ia cadena a-e náiáiá.lrroi
a realizar la contratación
consurrorÍa, para er desarrolro de
.riáui..iau. en ros A¡rÍculos 14 y 3r de ra
I^ev de Hidrocarburos No 30s8, a cuvo.r..to..iiül.i..r.l
para realizar Ios procesos de contratación
eii.i,iá iil;:i;-=.¿di,iüento v
directa debe s". propuesto por el presidente ¡ieci¡'ii}4
É"',H1:"".:"tr'"X':T:*:S
de ypFB procederá a aprobar ór P:'-':::'-"-,]:-:l;i;;*; ái-í* i"iírüa',=i'.'"li|'iill.','il, ró ,
Estarutos nusiá*;"i;;id;;i:".§;iii.i§"#lisl
Que los Estatutos de ypFB ao-robados mediante Decreto supremo
No 2g324 de 0r septiembre
de
_20os
en los Arrí.cu.ros z v'9, urciso ;tG;i;üil.i
óir..,o.,o
empresa que cumple funciones normarivas, de fiscilización es el órgano superior de la
atribución: "Aprobar los reglamentos lnternos ae fa
y dtecclón .*ñieruii.ili.áao
eÁpieiu,,.
,,
Que mediante Resolución de Directorio N' 1512016 de 29 de febre¡o
de 2016 se aprobó el
Reglamento de contrataciones d*ectas
ai] ñl.r.,o ur.i ri-.-
supremo N.29s06, en cuyo
Artículo 7 dispone que Ia Gerencia ae contratacionei óáipo.rtir"
elaboración y actualización del Reglamenio. «cóci es rá reipárrluü aur.

, j\. J
\
/.

8úellO ñ0 185 . feléfono: 217 6300 . line¡ .to Tfdr¡rp¿ren(la: EOO ¡O 9g9g . wrvw.Vplb 8ob bo . p¡¡
ta Botivr,¿
 Que el Decrero supremo N' 1497 de 20 de febrero de 2013 dislone
Artíolo en ros parágrafos I y III del
3 que el RUPE es el registro váLido p..".óntr.tui con el plurinacional de Bolivia
para contrataciones mavores a.8s20.000 (veinte Estado
mil OO/lOO no¡lv¡anos), q.i-.."rip]ir..a f.
dor','mentación vatidadá por el sisrema, p.;; i; ];;rii.ación de Ia conrratación, segün Io
establecido en Ia reglamentación.

Que el Reglg:lento del Regrstro Único de Proveedores del Estado aprobado

Müusterial N'274 de 09 de.mavo de 20r3 eit"ut..á-qre Ias mediante Resolución
eñnáiá.i
obligatoria deberán utrlizar úrucamente er RUPE pu.a süs procesos
p;;it;;;;"r*..u
de contrataclón, conforme
el parágrafo III der Articulo 3 der Decreto sup...o'ñl+éi,'aJro
prohibidas de soücitar u¡ registro adicionaf.n ot.á ,Liá-u. á; r..ú..-;;iiiii, ü.a"nao
Que el Informe CITE: y?FB-GCC-IN-14/2017 de 04 de agosro de 2017, emitido
en la Gerencia de
contrataciones ((c)justifica
corporativa las mod.iriá?iánes at cttaab n.sli;r.it" .iiaülectaas
en el Anexo r
con la fina.tidad de uhformar r. t.r*i"árogi. en relación
u i" i-pr.-.r,ii.io,
RUP_E, a. efecto de cumprir la¡reüsión normatiuá a.l
esiáúr'üaa en ái parágraroiiiá.Teri¡*ro ¡
del Reglamento del Regisrro único de proveedores á.i ri-t"a..

Que el Informe Legal ypFB - GLc 03,4012012 de 08 de agosro de 2olz, manifiesta que
existir conrravención a ra normatÍva regal ragente, cortárá-o .on er ar no
respardo técnico necesarior
se recomienda eleva¡ a consideración del Di¡ectorio de ypFB
ras mo¿ilicacián..'iin.gii*."to
de conrataciones di¡ectas en el marco del oecretJñiemo
N. 29506 de 09 de abril de 200g,
para su aprobación, conforme establecen sus atribucio;es
conrenáái en áiriüürniirirt ri*ro
9 de los Estarutos de ypFB.

o ü!iú1{,ñ*ffi 'ff 3fl ,.itü"ifistf t"d,.,;i"§li1?:,ff i::rx,ffil,::?il.,:,ffi"?l&

legal vrsente que reguta ros piocesos de
;iffil.|3i,i i:Hflffi:tiva contratacio" á ui iit'.k ,4
PoRrANro: lÑ
El Directorio de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, en uso
de las facultades conferidas (A
por sus Estarutos aprobados por Decrero supremo No 28324 ae t. sepriimbie á;ió0í-
RESUELVE: /-
ARTÍCLLo PRJMERo. Aprobar las modificaciones al "Reglamento de contataciones
Düecras
en el marco det Decreto supremo N' 29506", de conformidad al anexo que forma parte
integrante e indivisible de la presente ¡esolución. '\
.1

r¡ cE,'rr rrrrr/\ r ^- -*^^^^^^ taj

^DTiarn
uurr ¡JuELL.rü Er¡ qr llrilrcu oel uecreto )upremo .\- zg50(i, aplobado mediante
'\ l-..,1t^t]"j3.^^?I::t9.lo
N' rsl2016 de 29 de febrero áe zo16, debeia¡'cáictui.-e"r"".caáogl .
I . en (ucna dtspos¡cion normaü

gueno N0 l85.llláfoño:2t76100. linea de TranlpdreN.¡i 8m 109998 . wwly.ypfb.gob,bo . Lap¡, Bot¡v¡¿

 ARTÍQILO TmCERO.- Instruir a [a Gerencia de Contrataciones Corporativa (GCC) la
elaboración y coorünación de Ios Documentos Base de Contratación (DBC) y procedimientos
gerenciales y especificos inherentes al Reglamento aprobado mediante la presente üsposición,
para su aprobación en e1 Sistema Informático de Administración de Procedim.rentos (SIAP), en
un plazo máximo de 10 días calendario.
\
\, enflCUrO CUARTO.- El Presidente Ejecutivo a.i. de YPFB queda encargado de la ejecución y
] J . cumnlinuento de la presente Resolución de Directorio, en el marco de la norrnativa vigente,

villa Montes, 1l de agosto de 2017

MINISTERJO DE

AUSENTE
Willy Marcelo Velasco Pinto
MINISTERIo DE PLANIFICACIÓN
DEL DESARROLLO

AUSENTE
Tofiez
Jose Luis Nina Choque AUTONOMO
MINISTERJO DE ECONOMh
.- '
DEPARTAMEÑTAI DE TARUA
Y TII\IANZAS PÚBUCAS
,/
/
,/ ,i
\
,' .-. .,, t
i.i
MiÉuel Anb€l Cofque Pacheco vÍctor Hugo §ez Bel)o
GOBIERNO AIJTONOMO @BIERNMUTONOMO
DEPARTAMENTAL DE CHUQUISACA DEPARTAM ENTAI DE SANTA CRUZ
 L¿ loeüa eL¡e !¡ansro,m¿ Eohwa

Ines
-\, *!)a
srrñ;[-".i
o s Burgos
REPRESENTANTE I.ABORAL
DEPARTAMENIAT DE COCHABAMBA

Gffitu-.

o
i

YACIMIENTOS PETROLIFEROS FISCATES BOLIVIANOS

T r DD
La fuerza que transforma Bolivia

REGLAMENTO DE CONTRATACION
DE BIENES Y SERV¡CIOS
EN EL MARCO DEL D.S. 29506

a
ESTADO PLURINAC¡ONAL DE BOTIVIA

LA PAZ - BOLIVIA

&
o
{
t'

)
,J
 REGI,AMENTO DE CONTRATACIÓN DE BIINF§ Y
SERI¡ICIOS EN EL MARCO DEL D.S. 29506
CAPITI'LO I
DI§POSICIONES GENEBALE§
ARTfCIrI.o 1. (O&rETO)

El presente Reglamento tiene por objeto normar, regular y operaUvlzar los procesos
de contratación de blenes y seMcios a ser efectuados por Yacirnientos Petroliferos
Ftscales Bolivianos [YPFB), pa¡a el desarrouo de todas las actividades de la cadena
de hidrocarburos establecldas en los Articulos 14 y 3l de la Ley N" 3058 de
Hidrocarburos.
ARTICT,I, 2. (BASE LEGAL)
o La Base tegal del Reglamento de YPFB es:

a) Constitución Poliuca del Estado de 07 de febrero de 2O09.

b) L,ey N" lI78 de 20 de jullo de 1990. de Adrünistración y Control
Gubemamentales.
Decreto Supremo N" 23318-A de 03 de novlembre de 1992, que aprueba el
Reglamento de la Responsabilidad por la Funclón Publica y Decreto Supremo
N" 26237 de 29 de junio de 2OOL Decreto Supremo N' 29820 de 26 de
noüembre de 2OO8 y sus modiflcaciones.
d) Estatutos de Yacimientos PetrolÍferos Flscales Bolivianos en vigencia- YPFB.
e) Disposición Fina.l Segunda del Decreto Supremo N'0I8I.
0 Decreto Supremo N" 29506 de I de Abril de 2O08.
e) Decreto supremo N'1497 del 20 de febrero de 2013 (RUPE)
h) Reglamento del Registro Unico de Proveedores del Estado, aprobado con
Resolución Ministeria.l N' 274 del I de mayo de 2013.
Manua.l de Operaciones del SICOES ügente.

4
i)

a ARTÍCT,I]o 3. (ÁMBITO DE APLICACIÓN)

EI presente Reglamento se aplicará a las contrataciones efectuadas por YPFB en

todo el territorlo nacional ya sea con proponente naclonal o extranjero y es de uso
y aplicación obllgatorta para todo el personal que intervenga en un proceso de
contratación de bienes y seMclos de YPFB.

Ningún funcionario de YPFB, podrá alegar desconoclm¡ento del presente

reglamento, como justilicación de la orrüsión y r.ulneractón de alguno de sus
preceptos. ry a

ARTÍCLLO4. (PRINCTPTOS) \«
I.a apllcación del presente reglamento está orlentada b4o los siguientes prtncipios:
a) Bucoa Fc. Se presume el correcto y ético actuar del personal de YPFB y de los .
/
\ proveedores. \)\
t.
I

L)
 b) Ecouomia. Es la óptima utfllzación de los recursos (humanos, matefales,
tecnológlcos y financteros), con el ob.¡etivo de satisfacer los requerimientos del
proceso.
cl Eflcacla. Es la capacldad de a)canzar el efecto que se espera en los procesos
de contratación de bienes y servicios. que permita alcaruar tos objetivos y
resultados programados.
d) Eñclencle. l-os procesos de contratac¡ón de bienes y servicios deben ser
realizados oportunamente, en tiempos óptimos y con los menores costos
posib¡es.
e) Equtded. Es Ia práctlca que garantiza la igualdad de condiciones, sirr
restricciones y de acuerdo a la capacidad de los proponentes de ofertar bienes
y seMclos.
0 Honradez. Actuar con convicción en cuanto a la verdad o exacütud de un
asunto. hecho u opinlón y rectitud de una conducta. Exige una conducta recta
u honesta en relación con las partes lnteresadas en un acto. contrato o proceso.
g) Parttcipación. Permitú la más amplla concurrencia de proponentes, a través
a de mecanismos de publicidad con el objeto de obtener las mejores condiciones
en cuanto a preclo y calldad.
h) Transparencla. [a información de los procesos de contrataclón concluidos,
son de carácter públlco. Este prlncipto no edge que la lnformación protegida
por derecho de propiedad se haga pública, o se proporclone información
prlv' egiada. estratégtca o que pudiera productr lncumplimientos legales,
comerciales, de seguridad o de privacidad de las personas.

ARTICIJI.O 5. (CONFIDENCTáLIDAD)

l,a tnformación generada durante el proceso de contrataclón hasta su formalzación

contractual Uene carácter confidencial, salvo los usos específicos y necesarios para
lleva¡ adelante el proceso de contratactón y entre los destlnatarios que foñnarl parte
del nüsmo: asÍ como el requerimlento expreso de la Unidad de Transparencfa.

¡
El personal de la Urüdad de Contrataciones asignado a cada proceso de
contratación, es el único autorlzado para mantener contacto comerciál con los
Proponentes/Proveedores una vez iniciado el proceso de contratación y para
cana)izar las consu ltas.
b
AR'TÍCI'I' 6. (DEFINICIONES GENERALES)

Para efectos del presente Reglamento se establecen las siguientes deflnlciones de

carácter enunciativo y no limitaUvo:
& (
a) Actlvldades Hldroca¡buriferas: [.as actividades hidrocarburÍferas son de
interés y utilldad pública y gozan de la protección del Estado y se claslflca¡ en:

I. Erploraclón: Entendida como el reconoclrnlento geológico de superficle, \

levantamientos aerofotogramétrlcos, topogrrificos, gravimétrtcos,
magnetométrlcos, slsmológicos, geoquÍmicos, perforación de pozos y Q
\ cualquier otro trabajo tendiente a determina-r la ex¡stencla de
I hidrocarburos en un área o zona geográica.
I 'l
r/
 2. Erplotaclón: Es la perforación de pozos de desarrollo y de producción,
tendido de líneas de recolecclón. construcción e lnstalación de plantas de
almacenaje, de procesarniento y separac.ión de lÍquidos y licuables, de
recuperación prlmarla, secundada y mejorada y toda otra actiüdad en el
suelo y en el subsue¡o dedicada a Ia producción, separación,
procesarnlento, compresión y almacenaje de t¡.idrocarburos.
3. ReñnacIón: Son los procesos que convierten el petróleo en productos
denominados carburantes. combusübles. lubricantes. grasas. parallnas,
asfa.ltos, solventes, GLP y los subproductos y productos intermedios que
generen dichos procesos.
4- Industrlallzaclón: Son las actividades de transformación quimica de los
hidrocarburos y los procesos industriales y termoeléctricos que Uenen por
fina.lidad añadir valor agregado al gas natural: petroquimica, Gas a
Liquidos (GTL), producción de fertil izantes, urea, amonio, metanol y otros.
5. Traraporte: Es [a actividad de traslada¡ hidroca¡buros. productos
refinados de petróleo y GLP de un lugar a otro por medio de ductos,
o cistemas, etc., util ndo lnstalaciones complementarias. Se excluye de
esta deflnición la dtstribución de gas por redes y lÍneas de recolección.
6. AlmacenaJe: Es la actividad de acumular hidroca¡buros. productos
refinados de petróleo y GLP en tanques estacionarlos para su
comercialización.
7. Comerclallzaclón de Productos Re$¡Ita¡tes dc la Explotaclón: Es la
compra - venta de petróleo, gas natural, GLP de plantas y otros
hidroca¡buros medidos en el Punto de Entrega.
8. Comerclallzaclón de Productoa Retruados de Petróleo e
Industrlallzadoa: es la compra - venta de productos resultantes de los
procesos de Reffnación de petróleo e industrialización.
9. Dletrlbuclón de GaB Natursl por Rcdcs: Es la acüvÍdad de proveer gas
natural. en ca-lldad de seMclo público, a los usuarlos del área de
concesión, además de construlr las redes, administrar y operar el seMcio
bajo los térmlnos indicados en la try N" 3058.
I 0. cestlón AEblental: Acttüdades relacionadas a la remediación ambiental,
abandono de pozos, responsabUidad social y otros.
b) Autorlzaclón dcl Proceso de Contrataclón: Es la autorización dada por el
Directorio al Ejecutivo de eJecutar los procesos de contratación, cuando estos
sobrepasen los Sus. L000.000 (Un Millón de Dólares Amerlcanos) o su t./
equivalente en bolivtanos. de acuerdo a los informes de respaldo /X
correspondiente s. L/'
c) Bleses: Son bienes las cosas materiales e fimaterlales que pueden ser objeto ,/\
de derecho. sean muebles, inmuebles. incluyendo de manera enunciativa y no /l ,\)
limitaüva. blenes de consumo. tungibles y no tungibles, corpóreos o litl
incorpóreos. blenes de cambio. materlas primas, productos terrnj¡ados
semiterminados, maquinarÍas. herramientas, equipos, otros en estado sólido. " lhl [/YL
liquido o gaseoso, asÍ como los servicios accesorios al suministro de estos. V.
siempre qie el valor de los seruicios no exceda al de los propios bienes. .. , . ()
d) Caso Fortulto: Obstáculo intemo atribuible al hombre, impreüsto o inevitable t '
,J relativo a las condiciones mismas en que la obllgación debia ser cumplida , '\
(conmociones civiles, huelga, bloqueos, revoluciones y otros), aplicable
Proceso de contrataciÓn.
^l \v ) I.tr
r
 Certlflc¿clón Prcaupucstarla: Es el documento o reglstro, que garantfza la
disponibilldad de recursos pa¡a comprometer un gasto o inversión con cargo al
presupuesto de la empresa.
0 CoDccrtaclón: Etapa para oblener mej ores condlciones técr¡lcas y/o
econónrlcas.
Cortrlté alc Llcltaclón: Es el personal deslgnado con atribuclones para evaluar
los aspectos técnlcos, flnancieros, económicos, legales, de seguridad, medio
ambiente y admirüstratlvos de las propuestas.
h) Comlté de Conccrtaclón: Es el personal designado o el personal con
atrlbuclones pa¡a llevar adelante la etapa de concertaclón del proceso de
contratación.
CoDtraparte: Es el personal designado por la Unidad Solicltante, que
constttuye el apoyo técnico de acompañamlento permanente durante la
vigencia del contrato.
CoDt¡ato: Es el acuerdo entre YPFB y personas naturales y/o jurÍdlcas para
constituir. modificar o extlngúr ent¡e sí una relación JurÍdica de carácter
a patrimonial o no: el cua.l contempla los requtsitos exigidos por la normativa
vigente.
k) Crlels: Conjunto de tncldentes derivados de emergencias.
t) DocüEento Baee de Contrataclóu: Documento que será elaborado por la
Unidad de Contrátaciones conteniendo las Especi-ficaciones Técnicas o
Términos de Referencia y las condiciones adminlstratlvas, financieras, legales
u otras para el proceso de contratación.
ml Emergcncla: Es el factor interno o extemo que se crea ante la presencia real o
i¡minente de un suceso inesperado que pueda poner en peligro o r¡esgo la
normalidad de todas las actividades o instalaclones de la empresa asÍ como del
personal de YPFB o de terceros,
n) Error Subsa¡able: Es aquel que tncide sobre aspectos no sustanciales, sean
accidentales. accesorios o de forma sin afectar la legalldad ni la solvencta de la
propuesta.
o) Eepeclñcaclonet Técnlcas: Documento elaborado por la Unidad Sollclta¡te
ü
de YPFB, donde se establecen las caracterísucas técnicas de los blenes o
seMcios, asÍ como las condiciones administrativas. económicas, financieras y
I ot¡as para la contratación.
p) Flecal de Ob¡e/Servlclo: Es la persona que en representactón de YPFB ejerce
control y toma las decisiones que fuesen necesarias para la eJecución de la obra
o serv'lclo.
q) Fuerza Mayor: obstáculo externo. imprevlsto o lne!'itable que origina una
W
fuerza extraña al hombre que implde el cumplimiento de la obligación {
(lncendios. inundactones, desastres naturales y otros), aplfcable al proceso de
contratación.
Gara¡tía: Documento medlarte el cual el proponente Éaranüza a YPFB el \t/'
cumpllmiento de la(s) obligación(es) contraÍda(s) para cubrir el riesgo de un
eventual incumplimiento de su(s) obligación(es).
Inspecclón Prevla o Vlelte a Ob¡a: Actividad anterior a Ia presentactón de
propuestas que consiste en la verificación fisica del lugar, entomo y
condiclones que se relaclonan con el objeto de la contratación-
\0
)
Mti¡lma Autorldad Ejecutlva - MAE: Es el titular o personero de más alta
jerarquÍa de cada entidad del sector público. Es el Prestdente Ejecutivo.de
YPFB,
l

ür
U
 u) Método de Selecclón de Calldad: Método de evaluación que permite
seleccionar la propuesta que presente la mejor calidad en la propuesta técnica.
v) Método de Selecclón de Propuesta Téculca y Costo: Método de eva.luación
que perrnlte seleccÍonar la propuesta que presente la mejor calíIcación
comblnada en términos de caiidad. propuesta técn.lca y costo.
wi Método de Selecclón de Preclo Evaluado más BaJo: Método de evaluación
que permjte seleccionar la propuesta con menor valor que cumpla con las
condiciones técnicas establecidas por YPFB.
x) Método de Sclccclón de Prcsupuesto tr'Uo: Método de evaluación que perrnite
seleccionar la propuesta que presente la mejor calificación técnica, de acuerdo
al presupuesto fuo establecido por YPFB.
y) Ob¡as: Son aquellos trabajos relacionados con la constmcción. reconstrucción,
demoljción. repa.raclón, instalaclón. ampllación, remodelación, adecuación.
restauración, conservación, manterlinüento, modiflcación o renovación de
edificios. estructuras, carreteras, puentes o instalaclones, tendido de
gasoductos, oleoductos, instalac.iones eléctricas, montaje en general,
u perforación de pozos de agua, así como la preparaclón y limpieza del terreno.
la excavación, Ia edificación y otros.
z) Orden de Compra: Documento contractual emitido por el contratante, en
virtud del cual un proveedor entrega bienes a un precio y plazo convenidos.
aa) OrdeB de Servlclo: Documento contractual emiudo por el contratante con las
condiciones, precio y plazos del seMcio a ser cumplidos y aceptados por el
prestador del servicio.
bb) Órgano Rcctor: El Ministerio de Economia y Finanzas hjbllcas es el órgano
Rector del SABS con las atribuciones que le confiere Ia lry N " lI78 y otras
disposiciones conexas.
cc) Preclo Rcfcrenclal: Es el precio estimado por la Unidad Solicitante para un
proceso de contrataclón.
dd) Proceso de Contrataclóa: Conjunto de etapas defl¡idas y secuenciales, que
siguen los requerimientos de una empresa para satisfacer su demanda de
bienes y servicios en conforn.ldad a la normativa vigente.
ee) Proveedor o CoDtratlsta: Persona natural o jundlca, con quien se hubiera
formalizado la contrataclón.
ff) R€spoDsable del Proceso de CoDt¡ataclón - RPC: Es el persona.l deslgnado
por la MAE. responsable del cumplimiento de la normativa y procedimientos
que rlgen la gestión integral de los procesos de contratación en el marco de sus
competencias.
gg) Responsablc o Comlté de Recepclón: Es el personal encargado de la
recepción del bien. obra o servicios.
fr
hh) Reg¡tstro Únlco de Proveedo¡es dcl Estedo - RIIpE: Es el reglstro válldo pa¡a
contratar con el Estado Plurinacionaj de Boliüa, que tiene por obJeto:
Central,z€r la información sobre los proveedores del Estado Pluri_nacional de
Boliüa que parLiclpan en las contrataciones del Estado: y Simplificar. agüzar
y generar ahorro en los procesos de contratación.
@-
ü) Serviclos: Son los servicios que requiere YPFB para desarrolla¡ actiüdades
a
relacionadas a.l funcionamiento operativo y adrnlnist¡ativo de sus empresas. Es
el conjunto de acüvidades que buscan responder las necesidades de YPFB en
un determinado momento considera de manera enunciativa y no limitativa: los t
\ alquileres. obras. consultonas, licencias de softwa¡e, suscripciones y otros-,
a .\ Y
,\J

U
 fl) Solvencla Flscal: Es el documento en¡ltido por la Contraloria Genera.l del
Estado y solicitado por YPFB sólo para montos adjudicados mayores a
Bs. 1.OOO.O0.OO0 (Un rrüllón 00/ 100 de Bolivianos).
kk) SICOES: Es el sistema de publlcación y dlfusión de información de los procesos
de contratación de las entldades públicas del Estado Plurinacional de Bollvla.
establecido y admin,st¡ado por el Órgano Rector.
ll) Tér¡al¡os dc Rcfcrcncla: Documento elaborado por la Unidad Soltclta-nte.
donde se establecen características técnjcas para la contrataclón de servlcios
de consultorÍa o supervlsión técnica.
mm) Unldad de Cont¡atacloDcs: Es la Gerencla de Contrataciones Corporativa
encargada de la ejecución de las activtdades adrnlnistrativas en los procesos de
contratación de blenes y servicios.
nn) Uuldad Ejecutora: Es la unidad responsable de la adm.tnistración y gesuón del
contrato, orden de compra u orden de seMcio.
oo) Unldad Jurídlca: Es la Gerencla L€gal Corporaüva encargada de proporcionar
asesoramlento y atenclón de asuntosjuidicos en los procesos de contratación
a de bienes y servicios.
pp) Utrldad Sollcltante: Es la unÍdad o insta¡cia organizaclonal, donde se origina
el requerimiento paja la contratación de bienes y serviclos.
qq) Unldad Admlnlstratlya - Flua¡clcra: Es la Gerencta de Administración y
Finarzas Corporativa encargada de emitir certiflcación/validación
presupuestarla, adminlstra-r las ga-rantías y asesorar en aspectos financieros.
rr) Untdad Valldadora o Unldad de Soportc: Son las Unidades Especla-lizadas de
apoyo a la Unidad Soliclta¡te y Unidad de Contrataciones en los procesos de
contratación fseguros, Trtbutos, Comercio Exterior. Ga¡a¡tÍas, Seguridad,
Sa]ud, Medioambiente y Socla.l. otros).
ss) Urgencla Operetlva: Requerimiento derivado de una situación operacional
observada que requlere atenclón prioritaria a fln de elimtnar el riesgo inmedlato
de paralización de las operactones de un equlpo o unidad de producción.
tt) VentaJa Competltlva: Especilicaciones y condÍclones propuestas por un
proveedor mayores a la oferta del mercado por efecto de superioridad
tecnológica. logÍstica o económica.

ARTÍCUI.O 7. (EIáBORACIÓN Y ACTUALIZACION DEL REGI,AMENTO¡

La Gerencia de Contrataciones Corporativa es la responsable de Ia elaboraclón y

actualizaclón del presente Re$amento.

El presente Reglamento deberá ser aprobado mediante Resolución del Directorio

de YPFB.

CAPITT]I' II
GESTIÓN DE CONTRATACIO]\IES

ARTÍCT]I]O 8. (PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES - PAC) @

El PAC es el tnstrumento de planiflcación de contrataciones para la gesüón, que se Á
\
desarrolla en función al Plan Operativo Anual y Presupuesto.
I 4_
 El PAC será elaborado por las Unidades So[citantes y remltido a la Unidad de
Contrataciones para su consoltdación, reglstro y publicación en el SICOES y en el
sitio web de YPFB.

FORMI'II\CIÓN
La elaboración del Programa Anual de Contrataciones es de carácter
obllgatorio.

Pa¡a la formulaclón del Programa Anual de Contrataciones, deberán

participar las Unidades de PlanÍlicación y/o Presupuesto, Unidad Solicitante
y otras relaclonadas que se considere necesarias por YPFB.

U. SEGI,'IMIEIYTO
La Unidad de Contrataciones de cada empresa realizará el seguimiento
continuo aJ cumplirnlento de la programación de contrataciones registradas
o en el PAC.

Asimismo. se deberán establecer mecanismos de seguimiento, p¿rra conocer

el grado de cumplimiento del Programa Anual de Contrataciones.

III. ACTUALIiZACIONES/MODIFICACIONES
En función a Ia dinánrlca operativa de YPFB. se podrán reglstrar
modiJicaclones en el Programa Anual de Contratáciones: el PAC deberá ser
actuallzado periódlcarnente en función a modificaciones y/o variaciones de
los objettvos, inclusión de proyectos u otros, los rnlsmos que deberár. ser
informaclos periód icamente.

ARTÍcu,o 9. frERrAs DE coNTRATAcIoNEst)

Es un medio de convocatorla para promover mayor pafticipaclón en los procesos
de contratación de bienes y/o servicios requeridos por YPFB.

ARTÍ crrlo ro. (coNTRATAcIoNEs coRpoRATrvAsl)

a
Son procesos de contratación ejecutados entre dos o más empresas de YPFB, sus
empresas subsidia¡ias y aflliadas. Para su aplicación deberá¡ cumplirse las
siguientes condiciones:

. Proveer una ventaja económica para las empresas participantes en ü

contraposición de la realización individual del proceso. prevto análists de
costo/beneficio.
. EI Comité de Licitación podrá estar conformado por representantes de cada
.
una de las empresas partlc¡pantes.
De común acuerdo se definirá la empresa que gesüonará el proceso de
contratación, qulen asurnlrá la responsabilidad de los procesos.
w
. [¿s resultados de la eva]uaclón y la recomendación de la adjudicación deberán (,
ser puestos a conslderación del RPC.
\
A
 I-a adjudicación se realiza¡á en forna directamente proporclona.l a.l porcentaje de
participación de cada una de las empresas en el proceso, generando la suscrlpción
de contratos por empresa.

ARTÍ CULO 1 1. (COtrnyENIOS CORPTORATTVOS)

Se podrá establecer en funclón a las necesidades de YPFB, sus substdiarias y

allliadas, la firma de conven¡os pa.ra la prol.lslón de bienes y contratación de
seMcios que conslderen:
- Tadfas y/o precios corporatjvos.
- Cantidades a requerimiento.
- No impltca exclusivldad.
[.as empresas de YPFB, subsidia¡"ias y a-filiadas podrán adherlrse a los convenios
ñrmados.
C
CAPITTII.O UI

R.ESPONSABILIDADES Y FTJNCIONES

ARTÍcu.o 12. (MÁxrMA auToR¡DAD t EcuTwA- MAr)

la MAE es el Presidente EJecutivo de YPFB, y tlene las siguientes responsabilidades
y atrlbuciones:

a) Designar o delegar aI Responsable del Proceso de Contratación (RPC).

b) Suscribir contratos. órdenes de compra u órdenes de servicio, designar o

delegar esta atribución.

c) Solicltar autorlzactón del Directorio de YPFB para todas las contrataciones

con precio refe¡encial superior a Sus. I.0OO.0OO.- (Un Mtllón de Dólares ü
a Americanos) o su equivalente en boli\.ianos.

ARTiCTTLO 13. (RTSFONSABLE DEL PROCE§iO DE CONTRATACION - RPC)

I. [,as responsabüdades y atribuciones del RPC. son las slguientes:

J
Velar por el cumplimiento de la normativa y procedlrnlentos que rlgen a los
a)
procesos de contratactón.
b) Emitt la Nota de sollcitud de Documentos.
c) Emitlr la Anulaclón. Suspensión o Cancelación. según corresponda, hasta
antes de la firma de contrato, orden de compra u orden de seMcio.
d) Autorizar la etapa de Concertación.
e) Designar al Comité de Concertación, cuando corresponda.
w
0 Aprobar el informe de evaluaclón y recomendaclón ffnal y el informe de
concertaclón (cuando corresponda). o sollcltar sus complementaclones.
Suscribir la Nota de Declaratoria Desierta.
\c,
\)
 ARTfCTTLO 14. I,NIDAI) SOLICITANTE)
l,as Untdades Soltcitantes cumplirián con las slguientes responsabi¡tdades y
funciones:
a) Elaborar las Especificaciones Técnlcas o Térmlnos de Referencia y definir las
garantias técnicas.
b) Determinar el método de selección y adjudicación a ser utilizado, forma de
adjudicaclón, y otros sollcitados por la Unidad de Contrataciones.
c) Gestionar y adjuntar los documentos de respaldo requerldos.
dl Estlmar el Preclo Referencial de cada contratación con la documentaclón de
respaldo correspondlente.
e) Gestionar la certilicación/validactón presupuestaria correspondiente. [.os
proyectos de inversión que sobrepasen la gestión, deberán contar con el
fina¡cianlento para el totai de la inverslón.
a Pafa contrataciones superiores a §us 1.000.000.- o su equivalente en
Bolivlanos, gestlonar. de manera previa la autorizactón del Directorio de ypFB,
de acuerdo con lo establecido en los Estatutos de la Empresa.
c) Solicitar la contrataclón del bien y/o seMclo con los documentos de respaldo
correspondientes.
h) Elaborar e.l informe técnico de jusüficación.
r) Elabo¡a¡ los informes técnlcos que requieran los procesos de contratación y el
informe de ¡ustjficación técnlca para la cancelación. anulaclón o suspenslón de
una contratación.
J) Rea.lizar la reüsión de los documentos técnlcos solicitados para formalización
de la contratación.
k) A pa-rti¡ de la formalieación de la contratación, la Unldad Soltcitante cuando
sea Unidad Ejecutora, será responsable de la admirüstración del contrato,
orden de compra u orden de seMcio, precautelando que el proveedor cumpla
a cabalidad todos Ios térrninos y condiciones establecidas en flempo, materia y
forma.
1) Coordinar con la Unldad Flnanciera la devolución de las garantias o
retenciones. (excepto las garantÍas de serledad de propuesta).
a m) Atender otros lnformes que sean requeridos por el RPC u otra Autoridad
Competente.
n) En caso de no contar con técnicos especializados para la elaboración de
»
términos de referencia o especificaclones técnicas, recepción del bien o seruicio,
podrá gestionar su contratación y/o podrá sollcttar la colaboración de personat
especla.lizado dependiente de las Subsldiaras y/o Afiliadas.
o) Deslgnar aJ Responsable o Cornlté de Recepción, Contraparte, Fiscal de Obra o
Serviclo.
p) Or9antzar y participar en las acuvidades de [nspección Previa o Vislta a Obra.
q) Participar de la Reunión de Acla.ración.
w
r) Designa-r alllos lntegrante(s) técrüco(s) del Comité de Licttación. {
sl Integrar los Comjtés de Concertaclón, cuando corresponda.
\,Í Preparar y aprobar las enmiendas a las espectffcaciones técnlcas o términos de
).
4

ü
 u) En caso de no formallzarse la adjudicaclón, anallza.r las causas y realizar los
ajustes a las especiffcaciones técnica/térnünos de referencia u otros cuando
corTesponda.

AR'TÍCT'LO T5. (I,'NIDAD DE CONTRATACIONES)

Tiene como prtncipales responsab ldades y funciones:

a) Verlflca-r la presentactón y contenido de los documentos, asÍ como la
aprobación y autorDación respecüva, preüo aJ irüclo del proceso de
contratación.
bl Realizar los actos adn].inistrativos in]erentes a los procesos de contrataclón.
c) Elabora¡ los informes que requieran los procesos de contratación y el lnforme
de justificación adminlstrativa, cuando corresponda, para la cancelaclón,
a¡ulación o suspensión de una contratación.
.- d) Elaborar la nota de soltcitud de documentos a.l/los proponente(s) adjudlcado(s)
,t, (según corresponda) para la formaltzaclón de [a contratación.
e) Realizar la reüsión de los documentos admlnistrativos soliciiados para
formalización de la contratación.
fl Elaborar la Orden de Compra u Orden de Servicto, cuando corresponda.
§) Conformar y archivar el expediente de cada uno de los procesos de cont-ratactón
hasta su envÍo al archivo.
h) Reportar al SICOOS los resultados de la contratación.
i) Elaborar, actualiza-r y aproba¡ los modelos de Documento Base de Contratación
(DBC).
J) Elaborar el DBC o tnvitación a cotzaclón, según corresponda.
k) Destgnar a1llos integrante[s] de Ia Unidad de Contrataclones para el Comité de
Licitación.
l) Integrar los Comités de Licitación y Concertación, cua¡do corresponda.
m) Preparar y aprobar las enmiendas adminlstrauvas al DBC.
n) Gestlonar la devoluctón de las garantias de seriedad de propuesta, cuando
corresponda.
o) Organizar y dtrigir la reunlón de concertación (cuando corresponda).
a ARTfCuo T6. UMDAD ADMIM§TRATTVA-FINANCIERA)
Tiene como princlpa.les responsabtlidades y funciones:
a) Emitir la certilicaclón/valldación presupuestarla.
b) Deflnir, administrar y custodtar las garantÍas financleras. \
c) Brindar asesoramlento en aspectos ñnancteros.
ARTÍCUL T7. G,NIDAD JT,R¡DICA¡
»
La Unidad Juridlca, Uene como principales responsabllldades y funclones:

a) Atender toda consulta legal duante el proceso de contratación.

b) Elaborar el modelo de contrato para su Ínclustón en el DBC, cuando
corresponda. ,l
I

IO

U
 c) De6.nir con las instancias competentes los documentos legales que se requieran
pa.rala flrma de contrato.
d) Gestionar Ia aprobación del modelo de contrato ante Dlrectorio.
e) Veriñcar la legalidad de los contratos de adhesión de0rüdos por el proveedor.
0 Designar al abogado para la revisión de la documentación legal presentada por
el proveedor dura¡te el proceso de contratación conforme los requisitos
exigidos. Asimismo, revisar la documentación legal presentada por el
proponente adjudicado para la elaboración y suscrfpción del contrato,
emitiendo los informes que correspondan.
s) Elabora-r. rubrtcar y geslionar la llrma del Contrato.
h) Elabora¡ el tnforme legal para la cancelaclón, anulación o suspensión de un
proceso de contratactón.
r) Tramitar la protocolización de Contratos ante la NotarÍa de Gobiemo. cuando
corresponda.
j) Remitlr los contratos suscritos a la Contraloría General del Estado de acuerdo
al A¡ticulo 27 de la Ley I178 y demás norrnativa vigente.
o ARTiCT,Lo 18. (coMITÉ DE LICITACIÓM

El Comlté de Licitación se aplica para la cont¡atactón por Licitación.

L EI Cornité de Licitaclón estará conformado por:

- Personal de la Unidad Solicltante.

- Personal de la Unldad de Contrataciones.

En caso de ser necesaio podrá ¡riclutrse:

- Otro personal por especialidad.

II. El personal que forma parte del Comité de Licitación cumplirá sus funciones
y asumirá las responsabi.lidades en el ámbito de sus competencias
especi6.cas.

a III. [a evaluación de propuestas se rea]lzará según las condlclones establecidas

en el DBC. no deb¡endo eldgir mayores requisitos.

IV. las responsabi.lidades y funciones del Comité de Licttación son las siguientes: ü
UDldad Sollclterte:

a) Revlsa-r y evaluar los documentos técnicos de las propuestas.

b) Sollcitar a través del Anallsta de Contrataciones consultas, aclaraciones
c)
complementaclones sobre aspectos subsa¡lables (cuando corresponda).
y,/o

Apoya-r en la evaluación económica de las propuestas, cuando sea requerido

tu
por la Urüdad de Contrataciones.
d) Emitir y suscribir el lnforme de evaluaclón técnica. /
e) Suscribir el fnforme de evaluación y recomendación final.

\
Untdad Juridlca: a
I

v
 a) Reüsar y evaluar los documentos legales de las propuestas.
b) Elaborar y lirmar el informe legat de reüsión de documentos legales dentro de
un proceso de contratación.
Unldad dc CoDtratacloBe3:

a) Realizar la recepción y apertura de propuestas de acuerdo aJ cronograma de

plazos establecldo.
b) Efectua¡ la revisión y evaluación de los documentos
administrativos / financieros.
c) Efecfuar la evaluación económÍca de las propuestas.
d) Solicitar las consultas, aclaraciones y/o complementaciones sobre aspectos
subsanables (cualdo corresponda).
e) Emitir y suscribir el informe administrauvo y económico, correspondiente.
f) Elabora¡ y suscribir el Informe de Evaluación y Recomendactón final,
adJuntando como anexos los informes de las evaluaciones administrauva, lega.l,
L,¡ técrüca, econórntca. y aquel.las validactones emitidas por las Unidaáes
Va]idadoras.
g) Elaborar el Informe de Concertación (cuando corresponda).
h) Reüsa-r la documentación administrauva para la elaboración del Contrato
(cuando corresponda).

Cuando la Dirección General de AuditorÍa, se constituya en Unidad Solicitante en

un proceso de contratación. su personal podrá formar parte del Comité de
Licitación, Comité de Concertacfón, Contraparte, Fiscal de Serücio o Comité de
Recepclón.

No podrán formar parte de los Comités, la MAE, el RPC. el Gerente L,egal

Corporatlvo, y el Director General de AuditorÍá.

ARTÍcrrLo rg. (coMrTÉ DE coNcERTAcIoN)

El Comité de Concertación designado por el RpC tiene las slgulentes
responsabil.idades y funclones:

a) Realiza-r la reunión de Concertación o solicitud de mejora de prectos a la(sl

empresa(s.l recomendadas en el lnforme de Evaluactón. con la finalidad de á
obtener mejores condiciones técnicas y/o económicas.
b) Elabora¡ y flrmar el Acta de Concertación. conjuntamente los representantes
de las empresas convocadas y suscribir el informe de recomendación al RPC
con los resultados obtenidos en esta etapa.

ARTÍCU' 20. (RESPONSTABLE O COMITE DER.F'EPCIÓN

w
I
El Responsable o Com¡té de Recepción, deslgnado por la Urüdad Solicitante. tendrá
las siguientes responsabilidades y funciones:

a) Recepcionar los b¡enes o servicios sujetos al cumplhiento de lo estlpulado en

el documento contractua.l. ..
\
t2
 b) Ernltlr la conformidad de Recepción, caso contrario el Rechazo/Disconformidad
parcia.l o total. cuando corresponda.
c) [á recepción de obras se podrá rea]izar en dos etapas: proüsional y definltiva.
d) Determinar el Ímporte de las multas por incumplimiento según lo establecido
en el Contrato.
e) Realizar la recepclón de los bienes en almacenes, depósitos o en i¡stalaciones
establecidas en las Especiffcáciones Técrücas,
0 Entregar los blenes y Ia documentaclón a.l responsable de a.lmacenes o acüvos
fijos según corresponda, para su registro.

En caso de que la Gerencia l,egal Corporaüva o la Dirección Genera.l de AuditorÍa

seconstituyan en Unidad Solicltante en un proceso de contratación, podrán formar
parte del Comité de Recepción, contraparte o Fiscal de SeMcio.

ARTÍCULO 21, (I'MDADES VALIDADORAS)

rt
L-¡ Son las unldades especializadas de apoyo a la Un¡dad Sollcttante y Untdad de
Contrataciones, que tienen como responsabilidades y funciones:
a) Establecer un linearrüento único de validaclón o soporte. en cua¡to al a.lcance
y requisltos.
b) Defini¡, validar y/o complementar los aspectos que deben inclulrse en las
especilicaciones técnicas o térnünos de referencia redacta¡do los rrüsmos en el
ámbito de sus competenclas.
c) Atender las consultas del proceso de contratación en el ¿imbito de sus
competencias.
d) Durante la etapa de evaluación y presentaclón de documentos para la firma de
contrato, rev¡sar y establecer el cumplimiento de los requerimientos respecto a
los documentos presentados por el proponente y que se encuentren dentro del
área de su competencia (cua¡do corresponda).
e) Durante la etapa de eva.luación, solicita.r a través del Ana.lista de
Contrataciones consultas, ac.laractones y/o complementaciones sobre aspectos

t
subsanables (cuando conesponda).

. ARTíCUtO ZZ. (CAUSALES DE EXCUSA)

El personal de YPFB que lnteMene en el proceso de contrataclón. se excusará de

participar del m¡smo, por las siguientes causales:
a) Tene¡ relación de interés persona.l o econórrüco de cualquier tipo con los
proponentes.
b) Tener vinculación matrimonlal o grado de parentesco hasta el tercer grado de
consanguinidad, segundo de aJinidad o el dertvado de vÍnculos de adopción,
conforme con lo establecldo por el Código de las Familias y del Proceso Famjllar
del Estado Plurhacional de Bollüa, asÍ como con los representantes legales de
W
\ c)
los proponentes.
Tener lltlglo pendlente con el proponente o sus representaJrtes legales,
Y
\ acctonistas o soclos controladores. ';i
I\
,3 \J
0
 d) Tener relación de servicios con el proponente o haberle prestado serviclos
profesionales de cualquier naturaleza, durante el últlmo a-ño previo al intcto del
proceso de contratación.

El RPC que esté comprendido en las causales señaladas del presente Articulo,
deberá excusa¡se de oflclo para conducir el proceso. remiuendo los antecedentes a
la MAE, justiftcando de manera mot.ivada su decisión.

[¡s integra¡tes de los Comités, deberán excusarse ante la autoridad que los
designó.

La presentaclón de excusas dará lugar al reemplazo o la ratificación según sea el

caso del funcionario involucrado.

[á omisión de excusa no dará lugar a su recusaclón: sin embargo, será considerada

como causa.l de Responsabüdad por la Funclón Pública.
r-!
ARTÍCUI' 23. (IMPEDIDOS PARA PART¡CIPAR EN I'S PROCESOS DE
CONTRATACION¡

Están impedidos de participa-r, directa o lndfectamente en los procesos de

conkatación, las personas latura]es o jurídicas comprendidas en los s¡gutentes
inc¡sos:

a) Oue tengan deudas pendientes con el Estado, establecidas media¡te pltegos de

cargo ejecutorlados y no pagados.
b) 8ue tengan sentencia eJecutoriada, con impedimento para eJercer el comerclo.
c) Que se encuentren cumpliendo sanción pena.l estableclda medlante sentencia
ejecutoriada por delitos comprendidos en la ky N " 1743. de 15 de enero de
1997, que aprueba y rattfica la convención Interamericana contra la corrupción
o sus equivalentes preüstos en el Códtgo Penal y tey Ariticorrupclón Ma.rcelo
Ouiroga Santa Cmz.
d) Que se encuentren asoclados con consultores o empresas que hubleran
asesorado en la elaboración de Ias Espectficaciones Técnicas, Esümación de
Costos, Estudios de Pre-factibilidad y Factibilldad, Térmhos de Referencla o
Documento Base de Contratación (DBC), exceptuando lo menclonado en el Art.
w
31.
e) gue esté irüab ltado o suspendido en el registro de proveedores corporativo,
salvo que producto de un anáisis el Comité de Proveedores Corporauvo
autorice la habilitactón p¿rra un proceso de contrataclón especÍfico.
0 Que hubiesen declarado su disoluctón o quiebra.
c) Cuyos Representantes t€gales. Accionlstas o Socios controladores, tengan
vinculaclón matrimonial o de parentesco con la MAE, hasta el tercer Grado de
consanguinidad y segundo de afinjdad, conforme Io establecido en el Código de
las Familias y del Proceso Farnillar del Estado Plurlnacional de Boltvia.
h) [,os ex funcionarios o trabajadores de YPFB hasta un (l) año a.ntes del iniclo
del proceso de contratación, asÍ como de las empresas controladas por éstos.
e
i) El personal que ejerce funciones en YPFB, sus empresas subsidiaras y
\ afiliadas. asi como en las Empresas Subsidlartas de la Empresa Estatal
Petrolera.
l.
t4
Jn'
'J
 los proponentes adjudicados que hayan desistido de suscribir Contrato, Orden
de Compra u Orden de Servicio hasta un (1) año después de Ia fecha de
desisümiento expreso o tácito, salvo causas de fuerza mayor, caso fortuito u
otros motlvos debidamente jusuflcados y aceptados la Enudad que realtza el
reporte en el SICOES.
k) L,os proveedores, contratlstas o consultores con los que se hubiese resuelto e.l
Contrato por causa.les atribuibles a éstos, no podrán participar en procesos de
conLratación. hasta tres (3) anos después de la fecha de Resoluctón. Asinüsmo,
aquellos proveedores que hubleran incumplldo la orden de compra u orden de
servicio, no podrán padtctpar durante un (l) año después de Ia fecha de
incumplinüento.

Con relación a los incisos j) y k), la entidad deberá registrar la información en el

SICOES, según condiciones y plazos establecidos en el Manua.l de Operaciones.

a CAPITI,'LO TV

ASPECTOS DEL PR,OCESO DE CONTRATACIÓN

ARTICIII,() 24. (C ONVOCATORTA)

[ás contrataciones menores y por licitación, mayores a Bs5O.OOo (Cincuenta mil

OO/IOO bolivlanos) deberán ser de ca-rácter público, con el objeüvo de fomenta¡ la
compeuU!.ldad y mayor par-ticipación de los proveedores.

l,os medios de publicación podrán ser: la página web de YPFB, medios de prensa
escritos. ferias u otros mecanismos de difuslón.

ARTÍCLTLO 25. (PRECTO REFERTNCTAL)

El precio referencia] es el monto estimado por la Unidad Solicitante para un proceso

de contratacÍón, en concordancia con las Especi-ficaclones Técnicas o Térmlnos de
Referencia y el presupuesto establecido. ü
El precio referencial podrá ser público o resewado.
1

Cuando corresponda, el Precio Referencial podrá ser unitario. ^(

ARTiCIII' 26. (RECEPCIÓN DE PROPI'ESTAS) f-'
[,as propuestas podrán ser recibidas tanto en medio fisico como electrónico. en el
lugar, forma y plazos establecidos en la convocatorla.

ARTÍCI,LO 27. (ANTICIPO)

Todo a¡ticlpo
respectivas.
a Proveedores será otorgado a las empresas con las gafantias W
ARTÍCULO 28, (GAnANTTASI
)

l5
,i
 I. [.os Upos de garantías son:

- Boleta de Gara¡Ua
- Garanua a Primer Requerlrntento
- Pólizá de Seguro de Caución a Prfmer Requertmlento.
- Carta de Crédito Stand By.
- Retenciones cuando existan pagos pa-rclales, prevla autorización de
la Unidad Financiera.
- Y otro tipo de garantía.

II. Garantías según el objeto:

a) carentÍa de Serledad de Propucsta. Tlene por objeto garantlzar que los

proponentes participan de buena fe y con la intención de culmlnar el
proceso. Se aplicará a la modalldad de Contratación Directa por
Licitación.
C b) Garantía de Cumpllmlento de Cotrtreto. Tiene por objeto garartizar la
conclusión y entrega del objeto del contrato.
c) Ga¡s¡tia Adlclonal a la Ga¡a¡tía de Cumpllmlento de Cont¡ato dc
Obras. El proponente adJudicado, cuya propuesta económlca esté por
debajo del ochenta y cinco por ciento (850/o) del Preclo Referencial, deberá
presentar una Garanüa Adlcional a la de Cumpunüento de Contrato.
equivalente a la diferencia entre el ochenta y clnco por ciento [85o/o) del
Precio Referenclal y el valor de su propuesta económlca; su vigencla será
idénüca a la gam¡tÍa de cumpLmiento de contrato.
d) Gara¡tía dc Funciona¡nlento dc Maqnln¡¡1¡ y/o Equfpo, Tiene por
objeto gara¡tiza¡ el buen funcionarniento y/o mantenLrniento de la
maquinaria y/o equlpo objeto del contrato. Será solicltada cuando se
considere necesa¡lo. de acuerdo con las condiciones establecidas en el
DBC,
e) Ga¡a¡tia de Correcta l¡vcr8lón de Antlclpo. Tlene por objeto garantizar
la devolución del monto entregado al proponente por concepto de anucipo
inicial.
El monto de esLa garantÍa será por un monto equlvalente al cien por ciento
o | 1 0oo/o) del anticipo otorgado. ü
0 Otroe tlpos de llara¡tis que se conslderen pertinentes para asegurar el
resultado del proceso y cumplimiento del obJeto del contrato.

ARTÍCI'LO 29. (CAUSALES PARA DPCIIIRATORIA DESIERTA)

El Comité de Licitación o de Concertaclón podrá recomendar la

w
Declaratorla
Desierta del proceso, solo por las siguientes causas:
a) Cuando no se hublera recibido propuesta alguna.
b) Si la o las propuestas no hubieran cumplldo con los requisitos del Documento
Base de Contratación (DBC).
c) Cua¡do la (s) propuesta ls) económica (s) excedan el precio referencial
determinado por la Untdad Solicitante.
d) Cuando el proponente adJudicado incumpla la presentación de documentos o
\ desista de formalizar la contratación y no odstan otras propuestas califlcadas.
)
l6

J,'-
 ARTICIII,O 30, (CANCEII\CIÓN, ANULACION O SUSPENSION DEL pROCESO
on courneracróu¡
E[ proceso de contratación podrá ser Cancelado, Anulado o Suspendtdo por el RPC
hasta antes de la suscripción del contrato, orden de compra u orden de senr¡cio,
cuando sea legal y técnjcamente motlvado.

YPFB no asumirá responsabilidad alguna respecto a los proponentes afectados por

esta decisión.

I. Le ca[celaclón procederá:

a) Cuando exista un hecho de fuerza mayor y /o caso fortuito irreverstble que no

permita la contlnuidad del proceso de contratación.
b) Se hubiera extüxguido la necesidad de contratación.
,t, c) Cuando la ejecución y resultados dejen de ser oportunos o su{an cambios
sustanciales en la estn-¡ctura y objetivos de YPFB, sus empresas substdiañas
y añliadas.
d) Producto de un proceso de renegociactón no permita la continuldad del proceso
de contratactón.

Cuando seá necesario cancelar uno o varlos items, lotes, tramos. paquetes o
etapas, se procederá a Ia cancelación parcial de los mismos, pudiendo contlnua-r el
proceso de contratación p¿rra el resto de los items, lotes, tramos, paquetes,
volúmenes o etapas.

En caso de que Ia cancelaclón se produzca antes de la fecha establecida para la

apertura de propuestas, YPFB procederá a la devoluclón de las mismas.

Cua¡do la cancelaclón sea posterlor a Ia apertura de propuestas, YPFB procederá

a la devolución de las mismas a solicitud del proponente, deblendo conseryar una
copia para el expediente del proceso de contrataclón.

C II. La suspenslóa procedeÉ:

Cuando a pesar de eKistir la necesidad de Ia contratación, se preseñte un hecho de \\ -

fuerza mayor, o caso fortulto. u otro motivo que no permlta la continutdad del \
proceso. El proceso de contratación podrá reanudarse únlcamente en la gestión \
flscal sa.lvo proyectos de inversión.
Si la suspensión se hubiera producido antes del cierre de presentaclón de
propuestas, se aceptará en la rea¡udaclón del proceso, Ia particlpación de nuevos 4\
proponentes.

Los plaz,os y actos administrativos se rea¡udará,n, desde el momento en que el

impedhento se hubiera subsanado, correspondiendo reprogra.mar el cronograma
\
\
l-
de actividades.

III. l"a A¡ulacl6n procederá:

W-
a
t1

r/
 [-a anulación hasta el viclo más anüguo, se reajizará cuando se determtne:
a) Incumpllmiento o inobservancla aI prcsente Reglamento y sus procedimlentos.
b) Error en el DBC publicado.
c) Error en el precio referencial estimado.

Cuando la contratación sea por Ítems. Iotes, tramos, paquetes. volúmenes o etapas.
se podrá efectua-r anulación parcial, debiendo continua-r el proceso con el resto de
los ítems, lotes, tramos o paquetes.

ARTÍCIII{,3T. (MÉToIps DE sELEccIóN Y ADJI,DICACIÓN)

Irs procesos de contrataclón menor y por l¡cltación se reallzará,¡¡ garantizando la

igualdad de condiciones para todos los particlpantes.
El DBC deberá ser idéntico y se requiere el mlsmo grado de cumplimiento en la
recepclón y evaluación de las propuestas.
C
[,os criterios de eva]uaclón de ofertas deberári esta¡ definidos antes del inicto del
proceso y la resp€ctiva solicitud de ofertas.

l¡s métodos reconocidos para la selección y adjudicaclón son los que se detallan a
continuaclón:
/ Calidad
/ Caiidad propuesta técnica y costo
/ Precio evaluado más bajo
r' Presupuesto fuo

En cualquler caso, el criterio de selección y adjudtcación establecido al inicio del

proceso no podrá ser modificado.

ARTÍC[,I' 32. (MARGEN DE PRTFERENCIA Y FACTORTS¡ DE A'USTES).

(-
'i' Se aplicará de acuerdo a lo establecido en las Normas Básicas del Slstema de
Admlnistración de Blenes y Servicios.

ARTlcIIIr Bg. (MARGEN DE PREFERENCTa PARA mcRO y pEgrrEñAtr

EMPRESA§I, ASOCTACIONES DE PE4I,EÑOS PRODUCTORES rrRBAIr¡OS y
RI,RáLES Y ORGANIZACIONBS EICONOMICAS CAMPESINASI.

Se aplicará de acuerdo a lo establecido en las Normas Básicas del Sistema de

Administración de Bienes y Servicios.

ARTÍcu, 34. (coNcERTAcrÓM

t
[á concertación podrá ser utilizada en los procesos de contrataclón con el obJetivo

\,
de obtener mejores condiciones técnicas y/o econórr¡jcas.

En un proceso de contrataclón, la concertación se realizará por una sola vez y el

W
! procedimiento de sollcitud de segundas ofertas se realuará de la misma manera

.lI
G
,s ''
r) t)
 que el proceso inicial. Todo proceso de concertación debe ser registrado y asegur¿rr
la trazabilidad de su gestión.
Se reconocen los slguientes métodos de concertaclón o mejora de ofertas:

r' Ofertas con dispersión económica menor o tgual a.l 5ol0.

/ Concertación Directa.

CAPITI'IÍ' V
MoDALIDADES DE CoNTRATACIÓN
ARTÍcuLo gs. (IIoDALIDN)ES DE CoNTRATACTóN y cuáNTrAs)
las modalldades de contratación y sus cuantias son:
n
CUANTIA

Abreüada Sin limite de

Monto
Contratación Dlrecta Hasta Bs.
Menor
700.ooo
Por Licltáclón
Sin lÍmlte de
Monto

AR,TÍCUI,() 36. (MODALIDAD DE CONTRATACION DIREiCTA ABREVIADA)

La Unidad Soücitante podrá solicitar Ia moda.lidad de contratación dhecta

abreüada bajo las stguientes causales:
a) Pa¡a contrataciones menores o iguales a Bs. IOO.OOO (Cien mil bolivtanos
o0/ 10o).
b) Cuando exista un tinlco proveedor para la contratación de blenes y/o servtcios.
o siempre que éstos no puedan ser susütúdos por bienes o serviclos similares o
de marcas genéricas.
c) Para preservar la calidad y la garantÍa del equipo y/o maquina¡ia, mediante la
contratación de accesorios. repuestos, servlcios de mantenirniento, i¡stalaclón
y operación del proveedor de los n smos o empresa autorizada para prestar
dichos sewicios, preüa JustjJicaclón técnjca. V.
d) Contratación de empresas subsidiarias, aliliadas, y/o dependientes de YPFB.
e) Transporte de Hidroca¡brrros y servicios conexos para el abasteclmiento del
mercado htemo y/o extemo.
0 Cuando por tipo o ma¡ca de equlpo exista un representante en el pais.
s) Servicios de capacltaclón.
h) Cuando los servicÍos de consultorÍa solamente puedan ser surninistrados por
una única persona indlvtdual o colectiva o consultor capacitado para reallzar
\ .[r) el trabaJo por especiallzación técnico/ profeslonal.
Cuando se hublese resuelto un Contrato por causas atribuibles al contrattst+ W
ñ
r9 Y
 J) Cuando la ejecución de proyectos de inversión requieran garantizar la
conti¡uldad de un proveedor pa-ra la prestaclón de ser!"icios.
k) Cuando se tenga un contrato a tiempo deflnido, y como resultado de un proceso
de contratación por el mismo blen o servicio, la Unidad Solicitante identiflque
que el contrato actual tenga mayor beneffcio económico que el que se genere
del proceso de contrataclón, la Urüdad de Contrataclones podrá proceder a una
renegociación con el Contrattsta/Proveedor actual manteniendo las
condiciones actuales. Como pa.rte del informe de jusüncación deberá
adjuntarse el proceso de contratación menclonado. No aplica para obras y
serviclos de consultorÍa.
Cua¡do se produzca una emergencia, que ponga en riesgo la operaclón de la
Empresa, por uno o va.rios factores internos o extemos ¡eales o inmlnentes de
un suceso inesperado que pueda poner en peltgro o riesgo la normaltdad de lás
actividades o instalaclones de la Empresa asÍ como del personal de ypFB o de
terceros.
m) Cuando una convocatoria hubiese sldo decla_rada desierta por segunda vez.
tl n) Adquisición de Softwa¡e Especiallzado, Amptiaclón, Mantenjm¡ento o
Renovación de Llcencias de Softwa¡e, Servicios de Información petrolera,
Revistas Especialzadas, Alquiler de Segmento Satelital.
o) Adquisición de Licencias Tecnológicas y/o Diseños Básicos de procesos para
Proyectos de Inversión cuando el Proyecto involucre el uso de TecnologÍas
Licenciadas.
p) Por confldencialtdad y/o espectallzáción, debtdamente justiflcada.
q) Por ventaJa competittva mani-ffesta y objettva, debidamente Justiffcada.
r) Cuando los bienes y/o servlcios requeridos han sido contratados med.iante un
proceso de contratación menor o licitación durante el últ¡mo a-ño. stempre y
cuando el proveedor mantenga las condiclones técntcas y económicas
ofertadas, y se tenga la conformidad YPFB de la proüsión del bien o serviclo.
s) Cuando se cuente con un Contrato Marco suscrito para ¡a provisión del bien
y/o seMcto.
ARTÍCULO 37. (CONTRATACIONETS pOR EMERGENCIA)

Son contrataciones que se efectúa¡ para la atenclón inmedlata de una emergencia,

e urgencia operativa o crisis destlnadas a e!'itar la exposición de la Empresa frente a
riesgos relacionados a la operath,tdad en las activldades o instalaciones de la
Empresa, asÍ como calidad, saiud, seguridad, medio ambiente y social. y/o
remedlar o mlugar su efecto. Estos procesos deberán ser documentados post
evento, por el á-rea que atendió el evento. [á contratación deberá serjustiflcada por
la Unidad Solicitante. conforme a procedimiento tntemo aprobado por la MAE.
\
ARTÍCIIIp 3a. {CONTRATACTÓN DTRECTA MENOR)
Son contrataciones hasta 8s700.000.- (Setecientos mil 0O/100 Boliüanos). l\
Se efectuarán a través de acciones inmediatas, ágiles y oportunas, a través de
soucitud de cotizaciones. I.
\ AlRTfcUI.o 39. (CoNTRATACION POR LICITACIÓN)
&
20

^)
 Proceso de contratación que propicia la paruclpación amplta y públlca
de un
número no umitado de proponentes. para esta modar¡dad ra evaluacrón ra rea)L7a
el Comité de Licitación.

CA.P¡TUII) VI
CONTRATO, ORDEN DE COMPRA. ORDEN DE SERVICIO
áRTÍCIII.o 40. (FoRndALaÁcIóN DE III CoNTRATACIóN)
Los procesos de contratación se podrán formalizar mediante:

a) Contrato
b) Contrato de adhesión
c) ContÉto electrónico
d) Orden de Compra
e) Orden de Seryicio
l-.¿ Otros definidos por el proveedor y aceptados por ypFB.
0

ARTicUIp 4r. (suscRrpcloN, pRoTocoLlzAcroN, REcoNocIMIENTo DE

FIRMAS, REGISTRO Y REMISION DE CONTRATOS)

La firma de contratos, órdenes de compra u órdenes de servicio, deberá ser

efectuada por el Presidente Ejecutivo de ypFB o por qulen fuera designado
o delegado.

[¡s contratos Brmados por montos mayores a Bs.3S0.000.00O.- (Trescientos

cincuenta Millones OO/ l OO Bolivianos), deberán ser protocollzados por ypFB
ante la NotarÍa de Gobiemo, debiendo su costo ser asumido por el
contratista o proveedor.
¡II. los contratos fi¡mados por montos menores a los estabrecldos en el
parágrafo tl, podrán ser sujetos a trámites de reconocrrnlento de ñrmas
ante
NotarÍa de Gobierno o NotarÍa de Fe púbrica, debiendo su costo ser asurnldo
por el contraüsta o proveedor.
w. [,os Contratos. órdenes de Compra y órdenes de Servtcio deberán ser
registrados y remiudos a ra contraioria cenerar der Estado de acuerdo a ra
normativa ügente.

ARTiCIII,o 42. (AI)If,ImSTRACIóN DEL CONTRATO, oRrrEN DE COlt[PRá"

ORDEN DE SERVICIO)
t.
A partir de la formalización de la contratación, la unidad EJecutora es responsable
de la administración del contrato, orden de compra u orden de seMcio,
precautelando que el proveedor cumpla a cabalidad todos los térrrünos v
condiciones establecidas en el contrato. ,r
\
CAPITI'LO VI C

2t ,.J
 RTGISTRO DE PROVEEDORES
ARTÍC[,I{' 43. (OBLIGATORIEDAD DEL RT¡GISTRO DE PROVEEDORTS EN
EL REi§ISTRO T'NICO DE PROVEEDORTS DEL F§TADO RI'PE)
-
[,os proveedores de btenes y se^,icios, interesados en participa¡ en ros procesos
de
" contratacrón de ypFB, deberán regrstrarse en el RUPE, a través del sÍtio web del

t.I
SICOES(rvww.st(.(x.s.(ol).lxl).

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22