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Que el Artículo 360 de la Constitución Política del Estado, dispone qtre el Estado
IntO
detrnirá la política de hidrocarburos, promoverá su desarrollo integral, sustentable y
l10s
equitativo, y garantizará la soberanía energética.
Que el Parágrafo I del Artículo 361 del Texto Constifucional, establece que
Yacimientos Petrolíf-eros Fiscales Bolivianos - YPFB es una empresa autárquica de derecho
pirblico. inembargable, con autonomía de gestión administrativa, técnica y económica, en el
:ión marco de la política estatal de hidrocarburos. YPFB, bajo tuición del Ministerio del ranlo y
rde conro brazo operativo del Estado. es la única facultada para realizar las actividades de la
100
cadena productiva de hidrocarburos y su conlercialización.
in",
)ara el Artículo 365 de la Constitución Política del Estado, señala que una
Qr"re
3.
institucióri autáquica de cterecho púrblico. con autonomía de gestión administrativa, técnica
y econórnica. bajo la tuición del Ministerio clel ramo, será responsable de regular, controlar,
dos supervisar y fiscalizar Ias actividacles de toda la cadena productiva hasta Ja industrialización,
en el marcro de la politica estatal de hidrocarburos contbrme con la ley.
del
Que el Artículo 367 del Texto Constitucional, establece qLle la explotación,
consluno y comercialización de los hidrocarburos y sus derivados deberán sujetarse a una
política de clesarrollo que garantice el consumo interno.
nón
DE
Que el Artículo 9 cle la Ley No 3058, cle 17 de mayo de 2005, de Flidrocarburos,
:dra dispone que el aprovechamiento de los hidrocarburos deberá promover el desanollo integral,
;hez
sustentable y equitativo del país, garantizando el. abastecimiento de hidrocarburos al
NO mercado interno. incentivando la expansión del consuulo en todos los sectoles de la sociedad
alla
L-
!
I
Que los incisos a) y 0 del Artículo 1l de la Ley No 3058, señalan los objetivos
l
I
generales de la Política Nacional de Hidrocarburos, entre otros: Utilizar los hidrocarburos
óo*o factor de desarollo nacional e integral de forma sostenible y sustentablé en todas las
actividades económicas y servicios, tanto públicos como privados; gatantizar y fomentar el
aprovechamiento racional de los hidrocarburos, abasteciendo co4 prioridad a las necesidades
internas del país.,
primordial contar con nerm'as técnicas de.segutidad acordes con !o-s principios y objetivos
i
requisitos
. aue es necesa¡io emitir la normativa a fin de que se pueda establecer los
mínimos de seguridad,para realizar la licuefacción de Gas Naturil y regasificación de Gas
Natural Licuado; pura ásegurar el cumplimiento'de los parámetros técnicos. de seguridad en
plantas de Gas Natural Licuado y Estaciones de Regasificación en el territorio del Estado
Plurinacional de Bolivia.
,;''-...', , 1,,.,,. ..'
'.,,.""'E-Ñ coNsEJo DE MINrsrRos'' , '
DISPOSICIONBS FINALES
'ó,*r"
DISPOSICIÓNFINAIrnncBRA..EllVlinisteriodeHidrocarburosyEnergía
;"" pf*¡ Je¡asqa ciento'ochenta
(180) días hábiles a
presentará ante el
Ejecutir)o,
decreto Supiemo' un Proyeclo'
dt reglamento
la puOlicíción a"t pr"r"nie
parlir de
d;';,"j;;; *tii* de la cadena del GNL' para s*
económico pur" iu ¿.,.*inació.,
Suprenro'
uptoUu"iOn mediante Decreto
y Energía, queda
Despacho.de Hidrgcarblos
El señor Ministro de Estado en el Supremo'
la ;rr-'ptimiento del Presente Decreto
,,.,"uruudi;; "ü;i;;; :intidós días del
EsdacloenelPalaciodeGobiernodelaCiudaddeLaPaz,alosve.^^'.-.--
mil catorce'
mes de octubre del año dos
Juan RamÓn
r!;;-
4\YMA, David Ctroquehuanci S::p^*t' c nc óN o r- e
* b eN' n e NTE rN o D
E LAN ni p r r
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q.,in,un Jlu3o,3J$,ü?lá!t
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3l
GACETA OFICIAL DE BOLIVIA
ANEXO D.S. NO 2159
cnrirulo t
,l
32
c)Amptiacién:Incrementodelacapacidaddelicuefacción,regasificación,
ylo Estacién
y d"üt" d. una Planta de-GNL
almacenamr.rü',*"ii;*ncia
de Regasifi"u"'iOn t"" fo que corresponda); :
Estaciones de Regasificación a
0Carga:ProcesoquepermitelatransferenciadeGNLdesdeelsistempde
alrnu.erru¡" J" irtunta, ¿" Gü',; en'Estáciones de
de GNC
Contenedores Portátiles de 9Nl]';1";*tftf::i"
GNC, por medio ds'un conjunto
Regasificacff; ffi;,#d"*;;;;,il.r a1
de elementos;
al hombre, imprevisto o
g) caso, Fortuito: obstáculo ,interno ¿aiiuuiur..' quu ü obligación debía ser
inevitable,.relativo a las condi;;;i;
*irrn* :i
h ;ülü;'(r.'dnoJi;;cJil"t,t'"Jeuu'uloeueof ll,etvotucrclls'^","^
'{
h)CertificadodeCalidad:DocumentoemitidopgrlaEntidaddeCertificación
que' la construcción de
o la empresa fabricantt t" ti-qut;-a"i1*a y nofrnas técnicas
las disposiciones
maquinaria y equipos esttinconárñr--_.orr
refeiidas .ttit pt"ttnte Regfarnento; ' , ' ,r"l
que media4tg procesos técnicos de
prueba'
i) comisionado: son las actividades
* ilt**t;;;il #;l;;t"i;¡"iu itu"tu de GNL v/o Estación
verifican de compleJarse;'
que estén iniüüJur; i"rnpreJas o cerca
de Regasificación,
los objetivos del diseñoio'de::
funciohen en condición energi;;;;¿¿acuerdoa como .
s,r, tanto déál.f p"nto de vista eléctrico'electrónico .
j)CondicionesEstándar:Condicionesbajolasquesemidee!elnatural
(1,013253 bar) y 288'71
u la presión l'atmósflra
,orr.rpor,ái"nt. "ü;;M¡"
oC
ó 60
oF);
K de temperatura abüluta (15'56 :
a un requisito;
k) Conformidad: Es el cumplimiento
l)ContenedorPortátil-d-e^GNC:Recipienteoconjuntoderecipientesde.
almacenamientodeGNCmontadosenunsemirremolquequepuedeser
o oombinaeión de los anteriores;
llevad" y;;;;, traeto uu*inn.r, bareos,
33
GACETA OFICIAL DE BOLIVIA
q) Días l{ábiles Administrativos: Son todos los días del año exceptuando los
días sábado, domingo y feriados;
34
GACETA OFI CI AL DE BOLI VI A
aa)
bb) Gas Natural - GN: Son los hidrocarburor, .ott'p4dgminio de rnetano, que
. en condiciones normalizadas de presióh y temperátura se presentan en la
naturaleza en estado gaseoso; :
cc) Gas Natural comprimido - GNC: Es el Gas Natural que se encuentra a uná
presión de hasta 25 MPa (250 bar o 3600 psi);,.
:l
35
ii) Licencia de Operación: Es la autorización emitida por el Ente Regulaclor,
pal'a operar una detenlinada Planta de GNL y/o Estación de Regasificació¡;
ji) Licenciatario: Es la persona jurítlica a lar que el Ente Regulador.. otorga u¡a
Licencia de Operación de una Planta de GNL y/o Estación de Regasificáció¡;
kk) Licuef¿rcción de Gas Natural: Es el proceso fisico, qr-re permite pasar el Gas
Natural del estado gaseoso al estado Iíquido;
oo) Peligro Operntivo: Situación potencial en una Planta de GNL y/o Estación
de Regasificación que podría derivar en un suceso, con claños personales,
materiales y rnedio ambientales;
ss) Recepción: Sistema diseñado para lecibi¡' el Gas Natural del Sistema de
Transporte a través de un manilbld de nledición y/o regulación para una
Plan{a de GNL:
rt) Regasificación: Es el proceso fisico qr"re permite pasar el GNL del estado
líquido al estado gaseoso a la temperatura ambiente. Este proceso no es parte
del Sistema de GNL;
-:"*"
¡
I
I
w)Riesgo:Conrbinacióndelaprobabilidaddeqye.g.u*1u:sucesoo que'
exposición peligrosa, y la sever,idad del daño o deteiioro de la sálud
puia. .""rui iu."to o exposición;
"t
ww)' Seguridad: Condición en que se tiene muy baja probabilidad de ocurrencia
de Riesgo o de peligro, debido a que se tomaron medidás de prevención en
base a un análisis de Riesgos;
zz) Suceso: Evento que ocurre y que tierre repercusión alterando la operación
normal de una Planta de GNL o Estación de Regasificación;
ccc) Unidades de Transporte: Son los dit-erentes tipos de vehículos que permiten
el traslado de corfenedoles cle GNL desde úna localidad hasta otra; sea
utiliza¡do vías terrestres, fluviales, lacustres o ferroviarias;
ddd) Usuario Directo: Es la persona jurídica pública o privada que compra Gas
Natural Licuado, mediante negociación directa con YPFB para consumo
propio, sean comeróios, industrias o termoeléctricas, y como combustible
vehicular a Estaciones de Servicio de GNV;
b) EN 1473 - lnstalaciones y Eciuipos para Gas Natural Licuaclo. Diseño cle las
Instalaciones Terrestres;
e) API 620 - Design ancl Construrction of Largc. welded Low pressur.c Storagc
Tanks. (Diseño y construcción de tanques solclados cle almacc¡arlriento a ba-ia
presión);
API 625 - Taqk Systeins for Refrigerated Liquet-rcd Gas Storage (Siste¡ras de
Tanq ue de A lllracenanl ienlo Cias l-i crrado lleli.i_qer.aclo )¡
API 650 - \\/eliled tanlt lbl Storage Oil (Tirnques solcl¿iclos par.¿
alnracenamiento de petróleo);
3E
k) EN 13645 - Instalaciones y equip¿imiento para Gas Natural Licuado: Diseño
de Instalaciones Tenestres con Capacidad de Almacenamiento Comprendida
entre cinco (5) a doscientas (200) toneladas;
u) NBA{A 0018 - Gas Natural - Composición del gas natural para su uso como
combustible en los sectores termoeléctrico, industrial,'comárcial, gas natural
' vehicular - GNV y residencial.
f0 ASME VIII Div.l ' Rt¡les for Construction of Pressure Vessels (Nomras de
construcción para recipientes a presión).
II. Hasta antes del inicio de obras, deberá presentar al Ente Regulador, el documento
que acredite que cuenta con la respectiva Licencia Arnbiental.
40
L YPFB por sí misma, a través de asociaciones, sociedades o mediante la suscripción
de coñlratos bajo el régimen de prestación de servicios, será la respbnsable de
realizár la operación de las Plantas de GNL, asi como de las Estaciones de
Regasificación
il. Los Usuarios Directos por sí mismos o asociados con YPFB, podrián construir y
operar Estaciones de RegasificaciÓn.
CAPÍTULO II
CONDICIONES TÉCNICAS V REQUISITOS
pan¡n-orryryg: .
^,;<-.
COXSTNUCCIÓN DE PLANTAS DE GNL Y ESTACIONES DE REGASIFICACION
43
v' Las Plantas de GNL y las Estaciones
de Regasificación deben estar protegidas,
como rnínir'o, .on ,,ná cerca rnetárica que
i,rriiau que personas ajenas al servicio
.puedan'ranipular las illstalaciones o u."r.urr. u lo, nrir,r.,ur.
44
-a*
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I
i
I
;
1:
i
{
;
a) Estar ubicado en áreas libres de inundaciones, deslizamientos, caída de
{
:
t
{
piedras o fallas geológicas. En caso contrario deberán tomarse las medidas de
É
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q
prevención necesarias;
i
"t
L
b) Disponer de caminos de acceso, dentro del area de almacenaje, en todo
i
.t
I tiempo y que estén habilitados permanentemente para el uso de equipo contra
incendios instalado y ubicadó en el sitio o en las cercanías de dichas
i
¡
{
instalaciones;
c) Estar equipado de acuerdo a la norma EN 1473, NFPA 59A o equivalentes,
qon un- sistema de protección contra fallas operativas con indicadores,
alarmas, controles de nivel, presión, y en el caso de Plantas de GNL
densímetros de alta exactitud y controles de temperatura;
d) Considerar para el diseño de Tanques de Almacenaje el analisis de Cargas
establecido en la norma APi 625 o equivalenle.
c) Todos los materiales de los tanQues que normalmente están en contacto con el
GNL o con vapor frío de GNL deben ser cornpatibles fisica y químicamente
con el GNL a la temperatura de servicio;
d) Los tanques de almacenamiento de GNL deberán ser instalados en
fundaciones diseñadas por,ingenieros especialistas y construidas de acuerdo
-con prácticas reconocidas de ingenieria estructural;
s) Lop depósitos de los tanques deben ser herméticos a los gases y líquidos
durante la operación normal;
f) Todos los tanques de alntacenamiento de GNL deben contar con un sistema
para ser llenados, tanto por la parte superior como por la inferior del tanque, a
no ser qu€ se disponga de medios para evitar la estratificación;
g) El diseño de área de tanques debe contemplar un Cubeto para recoger
posib.les derrames de GNL. El diseño del Cubeto debe estar en concordancia
con la NFPA 59A, EN 1473 u otra equivalente;
h) La capacidad de almacenamiento de la Planta de GNL y de las Estaciones de
Regasificación. deberá considerar un stock mínimo que garantice el
abastecimiento continuo de los usuarios del Sisterña de GNL.
III. En el casg cle contar la Estación cle Regasificacitin con uu sistem¿r cle ttansferencia
de GNC, la misma deberá cotttem¡rlat'los sigtrie¡tes aspectos:
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GACETA OFICIAL DE B'OLIVIA
47
vII' La Estación de Regasificación clebe
tener un sistenra
- de control volrnrétrico, el cual
será el punto de trausfercncia de
custodia yio ¿" propiedad. . La medición
volitnrenes de Gas Natutal se realizará de
en conoic¡",rd ü;;;i], í"'r.nrperarura
presión. y
ARTÍCUL O
.2.1- (SISTEMA CONTRAINCENDIqS Y DE SBGURIDAD).
con el propésito de nrinimiz;i;r;";;;;cue¡rcias
de derramel ),fugas de GNL. rcfrigerantes
inflamables' líquidos infla'rables y gur"r
innamables, el equipamie'to y procediniientos
protección iontraince'clios de
.y de ieguridacl cle las praitas de GNL y Estaciones de
Regasificació'' deben estar diseñados i'mplie'do los ,ig.Jort", reqr"risitos mínimos:
a) Sistenla Contraincendios.
b) Señalización.
I
t. Las áreas de carga y/o Descarga contarán como f,
mini¡'o corl ,rl juego ¡
I
de carteles de seguridad visibles cresde tocras
ras fos;;;;.. de carga i
y/o Descarga con las sig'ientes leye'das y sr-r gráfico f
conespondiente:
a) "PI{OHIB|DO FUMAR";
b) "APAGUE EL MOTOR..;
c) "PELIGROINFLAMABLE'.;
cl) "PROHIBIDO EL USO DE CELULARES.,;
C) ..PROHIBIDO EL USO DE EQUIPOS NO AUTORIZADOS".
2. Todas las vías de circuración derrtro crer área
de ra {ranta de GNL y
Estación. de Regasf ficación, creben estaradecu"J"";.;i;';;ñalizasras, a
fin de organizar el ingreso, la permane'cia y Ia salida
cle los vehicrros
que utilizall el sistelna.
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GACETA O,FICIAL D,E BOLIVIA
3.EnlasáreasdondelosequiposdelaPlantadeGNLyEstaciónde
Regasificacióngenerenriegosocupacionalesse,deberá:
il:
':1'1 ";
''
. .. Requisitos Legales: ,
;*:m?i*?lhil"1"J:#i';?:if.:";H::f l*"#""ji';#1i'i
misma;
2. Copia simple de la Resolución Suprema de designación de la Máxima
Autoridad Ejecutiva;
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3' copia legalizada de la^escritura de propiedad
del terreno donde se
construirá la Planta de GNL y/o Estación
de Regasificación, qa nombre
de ypFB o contrato de conrodato a favor
d" ypFñ;-r¡rvqv¡v'I¡'
4. copia der Testimonio. de poder erp..iur y suficiente,
llraudato.
en caso de
:1
a) Identificación y calacterísticas del proyecto
.: ..
b) Monto estimado de inv.ersión del proyecto; , I
II. . Err ].a ias" cle construcción, el Ente Regulaclor. realizarét inspecciones en
coorcl'inaciÓncon el interlocutor r,áliclo. a fin-cle verificar el"cumplimiento cle los
plocedintientos y las normas correspondientes.
IV. llasta antes del inicio de ot''ras lá enrpresa solicitante plesentará al Ente Rcgulador-
la Licencia Ambiental.
El Ente Regulacior emitira un intbrme cle No Conformidad para las etapas cie
construcción en el caso de incünr¡rlimiento a un requisito técniü clurante las l.ases
de Plecomisionado, Comisionado y Puesta en Maicha de la Planta de GNL y/o
Estación cle Regasifi cación.
b) Tipo li,son aquellos que cleben sel' .solucionaclos antes cle la Puesta en
Ir4archa de la instalación. Con este tipo cle No Confonnidad, se pueden hacer
pruebas con euergía o coll presión pero deben ser solucio¡radoi antes cle la
Ptlesta en Marcha. Con este tipo de No Conformidad, no se puede emitir
LTSTO PARA PUESTA EN MAITCIIA;
.
c) Tipo C, sou aquellos qlle no inr¡riclcn ningúrn tipo cle pruebas ni tampoco la
Pttesta en Marcha de la instalación y cleben ser solucionados antei de la
recepción definitiva de la obra.
s2
GACETA OFICIAL DE BOLIVIA
:
obtención de la Licencia
IL La No Conformidad Tipo c, no constituye un óbice para la
de actividades
de Operación, sin embargo deberá presántar ademas un cronograma
a desarrollar a objeto de subsanar las mismas
CAPÍTULO ilI
LICENCIA DE OPERACIÓN DE LA PLANTA DE GNL
Y/O ESTACIONES DE RE,GASIFICACIÓN Y SU RENOVACIÓN
l. . Identificar las normas bajo las cuales la Planta de GNL ylo la Estación
de Regasificación ha sidó diseñada y construida;
2. Declarar que los equipos y materiales usados en la Planta de GNI, y/o
las Estaciones de Regasificación; satisfacen las especificaciones
detalladas y presentadas en el proyecto.
Regasificación.
ylo
¡1- En caso que existieran observaciones, las mismas serán notificadas en el plazo de
dor,
(10) diez días hábiles administrativos de verificada la documentaciÓn al solicitante.
in.
UI. Una vez que las observaciones hayan sido subsanadas por la empresa solicitante, el
los . Ente Reg;lador deberá dictar la Resolución Administrativa conespondiente en el
qv plazode-quince (15) días hábiles administrativos.
.
;de ARTÍCULS 34.- (C6NTENIDS DE LA RESSLUCIÓN
ADMINISTRATM). La Resoltición Administrativa emitida por el Ente Regulador que
len .Licencia
otorga la de Operación de la Planta de GNL o Estación de Regasificación,
consignará minimamente entre otros, los siguientes aspectos
ilI. Una vez que las observaciones se subsanen por el solicitante, el Ente Regulador
deberá dictar la resolución correspondiente en el plazo de quince (15) Días Hábiles
Administrativos.
II. Cuando sea identificada una No Conformidad, el Licenciatario deberá aplicar las
acciones correctivas necesarias de acuerdo a lo establecido en el presente
Reglamento.
57
GAgETA OFIC,IAL DE BOLIVIA
I' El Licenciatario de una Planta de GNL y/o Estación de Regasificación deberá
contar con los respectivos procedimientos áe Operación y Mantenimiento,
referido
en la norma NFPA 59A u otru,ro.,ru equivalenté
)n
a) Asegurar la continuidad del servicio;
-i.
b) Garantizar el abastecimiento de GNL en volumen y calidad;
III. Las modificaciones que impliquen un cambio equivalente.a una inversión menor o
igual al veinte por ciento (20%) de la inversión inicial, serán puestas en
conocimiento del Ente Regulador, no siendo necesaria la tramitación de una adenda
le a la Licencia de Operación.
ta
ry. Las ampliaciones que impliquen un canrbio equivalente a una inversión mayor al
veinte por ciento Q0%) de la inversión inicial, ameritarán el trámite ante el Ente
' Regulador de una adenda a la Licencia de Operación; el proyecto de Ampliación
deberá cumplir los requisitos técnicos plasmadosr én el Artículo 24 del presente
L Reglamento, según con esponda.
59
IV' El Ente RegLrlador si aplrreba la reubic¿rción de nranera
lirndanrentada. dejará sin
efecto la Licencia cle ttperación. t'lebienclo el usuario
solicitar
- otra
""' Licencia de
operación para la Estació¡r cle Regasíficaciti'o ,"uu¡lo
,-. .
AR"I'ÍCULO 45.- (AIJANDONO DU I,A PI,AN'IA DE
-:.- - GNL O ESTACIÓN DB
REGASII'ICACIÓN). El E'te ltcgulacior a'torizará el nbanckrn"-¿l
de ulla Estación de Regasilicación Jsolicitucl clel ",i ñLr,o
Licenciatario, verificando
cte GNL o
or.',r",""0,rí*"
en liesgo la continui¿a¿ .iel sunlinistro clc
Gas NatL¡ral a los usuarios. El Abandono clebe
realizarse bajo proceclimiettto cle act¡erdo ¿l nonrlas
¡racionales o internacionalnrente
reconocidas,relativ¿tsanledioanrbienteydesegrrric|ac|.
c)
$
i.
norrlra NFPA 59A, u otra nonlra equivalente. I
,
de agua;
e) Ladescarga de substancias tóxicas en el suelo o en corrientes
0 Situaciones de ernergéncia;
g) Situaciones de imposibilidad sobrevenida que.afecten
la uormal operación de
la Planta de GNL o la Estación de Regasificación'
IIl.ElLicenciatario.cleberárenritir.alErrteRegulador.uninformeconcluyerrtedel
suceso, al MinisteriO de Flidroca'buros y Energía.
"orr.oiiu
ARTÍCULO 49.- (REPORTES MENSUALES DE VOLÚmnNnS¡' Et
mensuales de los volitmenes
Licenciatario deberá presentarl al Ente Regulador repoftes
**"*üür"¿o, ¿. dNl .n la Planta de GNL .ottfot*" a Resolución Administrativa
emitida por el Ente Regulador'.
.
CAPÍTULO W
REGULACToN, FrscALrzACIóÑ, vtulrns, sANCIoNxl:991D^ISIgf T^-.
DE OPERACION
GENERALES DEL SERVICIO.Y REVOCATORIA DE LICBNCIA
II. Son consideradai faltas graves y serán sa¡rcionadas con una multa equivalente de
10.000 UFV's .para Plantas de GNL y de 3.000 UFV's para Estaciones de
Regasifi cación, las si guientes:
67
ador III. Son consider.adas faltas muy graves y serán sancionadas con una multa equivalente
;ente
de 20.000 UFV's, para Plánias de GNL y de 5.000 UFV's, para Estáciones de
Regasifi cación, las siguientes:
i por a) La reincidencia por segunda vez de una falta grave dentro del periodo de doce
doa (12) nreses;
' No efectuar la acción correctiva inmediata a una No Conformidad Crítica.
b)
IV. Para efectos de aplicación del presente Capítulo la reincidencia será entendida
como la comisión de la misma falta.
63
suspender la ejecución de estos servicios, si así lo co¡rsidera conveniente, de
' ¡nanera fundada;
c) Por trabajos debido a peligro operativo, dentto de las veinte cuatro (24) horas
de conocida la necesidad.
il. El Parágrafo precedente no se aplicará a YPFB cuando actúe por sí rnisma. dado
que de aclrerdo a la Constittrción Política del Estado, esta empresa es la ú¡rica
fact¡ltada para realizar las activiclades de la cadena prodr-rctiva de hidrocarburos y su
comercializacitin.