DESCRIPCIÓN

BREVE
Este trabajo contiene una
investigación sobre los
derechos adquiridos en la
seguridad social, se hará
un análisis
jurisprudencial sobre los
LOS DERECHOS pronunciamientos de la
corte constitucional.
AUTORES.
ADQUIRIDOS EN LA Cesar Molano, Harold
Carreño, Angela Ortiz y
María López.
SEGURIDAD Curso 6-B3

SOCIAL.
Jurisprudencia.
Integrantes:
Angela Liliana Ortiz Castañeda 2114548

Harold Mauricio Carreño Parada 2114942

María Camila López Londoño 2115122

Cesar Augusto Molano Rendon 2114398

Presentado a: Doctor Santiago Arboleda.

Palabras Clave: Seguridad social; Constitución Política de Colombia de 1991; Ley 100 de
1993; OIT; OCDE; Convenio 157; Derecho humano fundamental; Derecho adquirido;
Corte Constitucional.

Introducción

La seguridad o previsión social hace referencia al bienestar o protección social de las

personas, buscando de esta manera cubrir necesidades socialmente reconocidas como lo son
principalmente la salud, la pensión, riesgos laborales, subsidio familiar; además de la vejez
y la muerte, alteraciones a la salud, incapacidad laboral y desempleo.

La Constitución Política de Colombia de 1991, menciona que la seguridad social repercutió

en el contrato de trabajo y de esta manera se configuró tanto como un servicio público de
carácter obligatorio del cual el Estado está a cargo, como también un derecho fundamental
irrenunciable para quien lo reclame y se compruebe la conexidad de esta con un derecho
fundamental. De este modo el sistema de seguridad social tiene a su disposición ingresos
básicos los cuales hace valer en caso de que se presente bien sea una enfermedad,
responsabilidades familiares (embarazo, cuidado de los hijos, perdida del sostén de la
familia) o accidentes laborales, entre otros.

Así al proporcionar este tipo de asistencias, la seguridad social contribuye a la dignidad y a

la plena realización de los individuos. A su vez, la seguridad social podrá ser prestada
por entidades públicas o privadas, de conformidad con la ley y no se podrán destinar ni
utilizar los recursos de las instituciones de la Seguridad Social para fines diferentes a los
dados por la ley.
La seguridad social vista desde la Ley 100 de 1993 de manera coordinada reúne por así
decirlo un conjunto de entidades, procedimientos (de protección social, protección laboral y
asistencia social) y normas a los cuales las personas y en general la comunidad pueden tener
acceso con el fin de garantizar una buena calidad de vida que esté acorde con la dignidad
humana. Su dirección, coordinación y control está a cargo del Estado.

Como anteriormente lo mencionaba también la ley 100/1993 comprende las obligaciones

de la sociedad, de las instituciones y del Estado, como también los recursos que se destinan
para garantizar la suficiente cobertura de las prestaciones de salud, de los servicios
complementarios y de carácter económico, incorporados en dicha ley y en otras normas. El
sistema de seguridad social se compone principalmente de los sistemas de salud, pensión,
de riesgos laborales y de los servicios sociales complementarios.

Definiciones.

Derecho adquirido:

Conforme a la sentencia C- 168 de 1995 magistrado ponente Carlos Gaviria Díaz, el

derecho adquirido es diferente a la mera expectativa, el primero esta resguardado por la
constitución política ya que esta lo garantiza y lo protege, mientras que el segundo puede
ser modificado por el legislador. De esta manera el derecho adquirido una vez obtenido se
incorpora de mamera automática al patrimonio de una persona, por ejemplo, si un
trabajador ya cumplió con el requisito de las semanas y edad requeridas para poder acceder
a la pensión de vejez tiene un derecho adquirido y esta pensión entraría automáticamente a
su patrimonio, independientemente de que aún no le estén pagando la mesada pensional
este derecho se podría heredar a sus cónyuge o personas que determina la ley. pero el
trabajador que le faltan estos requisitos tiene una mera expectativa por lo tanto esta podría
ser modificada o extinguida por el legislador.

El artículo 11 de la ley 100 de 1993 ordena respetar y mantener la vigencia de los derechos
adquiridos conforme a normatividad anterior. Determinación que se corrobora en las
sentencias C-027/95 Y C-168/95. La seguridad en pensiones al constituirse en derecho
adquirido debe ser respetada con aplicación del principio de favorabilidad y es exigible ante
los jueces. Artículos 48, 86, 228 y 229 de la constitución política.
En punto a la aplicación del principio de favorabilidad en materia de régimen pensional,
considera la Corte que esta es labor que incumbe al juez en cada caso concreto, pues es
imposible, en juicios de constitucionalidad, confrontar la norma acusada que es genérica, con
cada una de las distintas normas contempladas en los diferentes regímenes pensionales que
antes de la vigencia de la ley 100 de 1993 existían en el sector privado y en el público, para
establecer cuál resulta más favorable a determinado trabajador.

Los hermanos Mazeaud encuentran justificada la diferenciación hecha por la doctrina clásica
entre derecho adquirido y expectativa. Para ellos, es derecho adquirido aquél "que ha entrado
definitivamente en un patrimonio, o una situación jurídica creada definitivamente" y,
expectativa, "es una esperanza no realizada todavía"; por tanto, "los derechos adquiridos
deben ser protegidos, incluso contra una ley nueva: ésta no podría privar de un derecho a las
personas que están definitivamente investidas del mismo, a la inversa, las simples
expectativas ceden ante la ley nueva, que puede atentar contra ellas y dejarlas sin efecto", y
consideran que "la necesidad de seguridad está suficientemente garantizada si el derecho
adquirido está amparado, y las simples expectativas deben ceder ante una ley que se supone
más justa".(Lecciones de Derecho Civil. Tomo I)
Sin embargo, la corte suprema de justicia sala laboral también indico, para que un derecho
tenga estas características y se entienda adquirido es importante señalar que no solo tienen
tal potencialidad los reconocidos en las normas legales sino también los estipulados en
convenciones colectivas de trabajo o cualquier otro instrumento vinculante es decir que no
solo se limita a lo que indique la norma sino también a los que reúnan estas características y
se estipulen entre las partes así se definió en la Sentencia SL-43412018

Seguridad social: antes de definir con argumentos jurídicos sobre que es la seguridad
social debemos hacer una precisión o más bien un alto ya que ha habido controversias sobre
esto, pues para algunas personas esta es un derecho fundamental, pero antes de esto es muy
importante aclarar que la constitución política de Colombia en su artículo 48 la define como
un servicio público de carácter obligatorio, ahora la corte constitucional en su
jurisprudencia de sentencias tipo C, nos recuerda lo mismo ya que en la mayoría de
sentencias de tutela nos la definen como un derecho fundamental. Para demostrar esto
vamos a citar la siguiente sentencia C-230 de 1998 magistrado ponente Hernando Herrera
Vergara quien nos indicó lo siguiente y es que la seguridad social es un servicio público
esencial tal cual como lo define nuestra constitución, y que este servicio está sometido a la
dirección, coordinación y control del estado. Ahora bien, se hace una precisión en cuanto a
esta sentencia y es que nos dice que la seguridad social no es propiamente un derecho
fundamental, pero puede serlo por conexidad, se debe comprobar su relación con derechos
fundamentales como la vida, la dignidad, la integridad personal o el trabajo. Conforme de
lo anteriormente expuesto se puede concluir que la seguridad social es un servicio público y
que en materia de pensiones tal como lo indica la Sentencia C-083 de 2019 magistrado
ponente Alberto Rojas Ríos, no es un derecho gratuito, sino que este se da a razón de una
serie de cotizaciones y de tiempos de servicio efectuado por el trabajador, ahora un derecho
fundamental es algo sobre lo cual no se debe hacer ninguna contraprestación o se deba
realizar algún pago, ya que se garantiza de forma gratuita y otros que son inherentes al ser
humano de los cuales se entienden están ya garantizados como la vida y la dignidad
humana y el libre desarrollo de la personalidad; la seguridad social se convierte en derecho
fundamental debido a que cuando una persona reclama su pensión indica que se le está
violando los derechos fundamentales, es ahí donde la corte constitucional por medio de las
sentencias de tutela garantiza ese derecho fundamental, porque encuentra o se prueba una
conexidad de que si no le reconocen la pensión y el pago a la mesada pensional se le estaría
violando el derecho a la dignidad humana o vivir en condiciones dignas debido a que es
necesario el pago de esta para que se pueda dar el cumplimiento a estos, pero no porque la
seguridad social sea propiamente un derecho fundamental. De lo anterior compartimos de
que sin lugar a duda esta es un servicio público tal como lo indica la constitución nacional
en su artículo 48.

Según la OIT (Organización Internacional del Trabajo) a pesar de tantos beneficios y ventajas
que se ofrecen, únicamente el 20% de la población mundial tiene acceso a la seguridad social
y por otra parte un poco más de la mitad no puede gozar de ningún tipo de cobertura.

Sin ir tan lejos, por ejemplo, en el sistema pensional el derecho a recibir una pensión se ve
bastante reducido por los aproximadamente 25 años de contribución, por la fluctuante o
volátil economía y por la baja estabilidad de los trabajadores menos cualificados en el
mercado laboral. Por tal razón, hoy por hoy, solo el 22% de la población en edad de jubilación
cobra una pensión, lo cual para la OCDE es un porcentaje bastante bajo teniendo en cuenta
los parámetros internacionales. Y en cuanto a la salud, el asunto también es bastante
preocupante, a pesar de lograr una mayor cobertura en la afiliación, existe un problema
estructural en cuanto al acceso oportuno a los servicios de salud.

Se puede decir que, en los últimos años, Colombia pasó de ser un modelo de crecimiento
económico con trabajos precarios a un modelo de crecimiento económico con trabajos
asalariados. Pero pese a ello los resultados de la política laboral y más aun de la seguridad
social son muy mediocres en comparación con el contexto regional. Por ende, las
recomendaciones de la OCDE para lo anteriormente mencionado en cuanto a la salud,
pensión y laboral; además de cuestionar a Colombia frente a la eficacia, eficiencia y
pertinencia frente a los ítems mencionados con anterioridad, entran en tensión con las
obligaciones jurídicas del estado en virtud del concepto de trabajo decente y del derecho
internacional de los derechos humanos

Problema jurídico.

¿Los derechos adquiridos son para toda la seguridad social en general?

Existen ciertas situaciones individuales y subjetivas que se han definido bajo el imperio de
la ley, por lo mismo esos derechos adquiridos creados a favor de sus titulares han de ser
respetados de manera íntegra mediante la prohibición de que leyes posteriores pretendan
regularlos nuevamente.

De lo contrario tal afectación o desconocimiento sólo generaría un gran conflicto entre los
intereses generales o sociales y los individuales; ya que, para satisfacer los primeros, los
segundos tendrán que pasar a un segundo plano. Por tal razón se trata de afirmar que el bien
común es y será superior al bien particular y por lo mismo, este ha de ceder.

Por esta razón no debe violarse los derechos adquiridos, ya que podrían constituirse
precedentes en cuanto la no aplicación de la ley y la normatividad que en el marco jurídico
yace. La noción de derecho adquirido se contrapone a la de mera expectativa...... Por derecho
adquirido ha entendido la doctrina y la jurisprudencia aquel derecho que ha entrado al
patrimonio de una persona natural o jurídica y que hace parte de él, y que, por lo mismo, no
puede ser arrebatado o vulnerado por quien lo creó o reconoció legítimamente.
Lo anterior conduce a afirmar que el derecho adquirido es la ventaja o el beneficio cuya
conservación o integridad, está garantizada, en favor del titular del derecho, por una acción
o por una excepción.
Sin embargo, los únicos que dan derechos adquiridos son la pensión, los demás se producen
por la contingencia, si deja de pagar no dan derechos adquiridos, la sentencia C-242 de
2009 también habla de derechos adquiridos en materia pensional únicamente, otro ejemplo
de esto es el acto legislativo 01 de 2005 que respeta los derechos adquiridos en las mesadas
pensionales para aquellas personas que antes de la expedición de este tenían más de 3
salarios mínimos de mesada pensional y recibían 14 mesadas al año con este acto
legislativo los que se pensionen después de la vigencia de este con una mesada pensional
mayor a los 3 salarios mínimos solo les pagaran al año 13 mesadas, a los anteriores se les
respetara el derecho adquirido. Esto para citar algunos ejemplos que nos demuestran de que
los derechos adquiridos solo están presentes en materia de pensiones debido a que se dan
por el pago de unas cotizaciones y se complementa al tener el tiempo mínimo requerido
para que este pueda ser reconoció en los demás se debe dar una contingencia para que esta
pueda ser atendida.

Sin embargo en varias oportunidades se ha querido por parte del legislador desconocer en
algún momento esos derechos adquiridos, debido a que según algunos de ellos el sistema
pensional es muy costoso y no se puede sostener, esto ha llevado a que se dé un aumento en
los requisitos para poder obtener el derecho a esta como por ejemplo que se aumenten el
número de semanas o los años de edad del cotizante para tener derecho al pago de la
mesada pensional, en consecuencia a esto se ha visto parte del legislador intentos de
desconocer en algunas ocasiones estos derechos adquiridos y desmejorar las condiciones de
los que tienen un mera expectativa. Pero gracias al trabajo realizado por la corte
constitucional se ha impedido esta situación ya que al ser estos derechos adquiridos de
orden constitucional no se pueden desconocer por ninguna ley posterior al momento de
adquirirse estos en materia pensional. Aunque estos en conclusión se respetan o más bien la
rama judicial los hace respetar en los controles de constitucionalidad hay momentos en que
por parte del legislador se intentan violar o desconocer. Y esto se ha visto durante la llegada
de la seguridad social a nuestro país
Hipotesis que solucionarían este problema.

Este es un tema de debate sobre las pensiones en nuestro país ya que para algunas personas,
miembros de partidos políticos, las pensiones están desangrando los recursos de la nación y
llegara un momento de que estas se deban suprimir o quitar, esto conllevaría a que en
definitiva sucumba todo el régimen de pensiones, como propuesta han debatido sobre el
ahorro que se realiza en los fondos privados y ese capital sea entregado por medio de bonos
o se entrega en un solo pago, pero esto no se podría heredar tal como se hace hoy en día
con las pensiones. La propuesta de acabar con las pensiones es algo que ha sonado mucho y
que debe preocuparnos ya que por medio de ellas es que muchas personas sobre todo de la
tercera edad pueden tener vejez entre comillas digna.

Como propuesta y posible solución para que el legislador y nuestros gobernantes no

piensen en acabar las pensiones o quieran desconocer derechos adquiridos a las personas
que ya los tienen es primero un mayor control sobre los empleadores que no realizan la
afiliación de sus trabajadores y así se pierden esos aportes que pueden ser muy
significativos y que contribuirían al sistema pensional ya que hay una gran parte de
personas que no están afiliadas a la seguridad social, y esto es una consecuencia muy grave
ya que no hay menos afiliados que pensionados y se hace muy difícil subsidiar las próximas
pensiones.

En segundo lugar pensamos que una si por parte de los gobiernos se implementara mejor
una política de inversión y explotar los diferentes recursos no solo petroleros sino también
los de energía se podría obtener un mayor beneficio y no depender tanto del recaudo de
impuestos, por ejemplo vemos que en años anteriores se han hecho en subasta la venta de
grandes empresas de energía del país, hidroeléctricas que producen mucho dinero, o
también se les deja la explotación de estas a inversionistas extranjeros quienes son lo que se
quedan con la mayor parte de las ganancias y estas son llevadas a otros países. Si se tuviera
un mayor manejo sobre estas grandes empresas por parte del estado colombiano se tendrían
mayores ingresos que podrían destinarse mejor para atender los faltantes de la seguridad
social y tener fondos de solidaridad pensional muy sólidos, pero no considerar que la venta
de estos son la mejor solución debido a que esos dineros desafortunadamente se pierden en
la corrupción al momento de ejecutar las diferentes obras públicas.
El gobierno debe procurar más por brindar mayor educación y poder hacer todo esto
posible y se tenga la mano de obra capacitada para poder realizar esto, y dejar de entregar a
extranjeros las minas, hidroeléctricas de donde se puede sacar mucho provecho y así
apalancar un poco las pensiones y así no preocuparse tanto por el déficit de afiliados que
hay en este momento que ponen en riesgo el sistema pensional y no se piense o se proponga
acabar ya que esto sería algo de mayor impacto en el bienestar de muchas personas y
familias que dependen del pago de las mesadas de pensión.

Con estas dos hipotesis o argumentos creemos que se respetarían siempre los derechos
adquiridos y que no se piense por parte de algunos congresistas proponer leyes que vayan
en contra del sistema de seguridad social en pensiones, sino que al contrario se busque la
forma de robustecerlo y consolidarlo y así proteger por parte de todos los poderes públicos
esos derechos adquiridos en materia pensional, ya que solo es cuando interviene la rama
judicial cuando estos no son vulnerados o intenten ser vulnerados por leyes que
controviertan lo logrado en todos estos años en la seguridad social, se tiene en cuenta que
es el legislador quien en ocasiones aprueban leyes que pueden desconocer esto, pero es
gracias a la intervención de la corte constitucional que se logra que estos se respeten y no se
vulneren con leyes posteriores a estos.

Bibliografía.

Sentencia C-168 de 1995, Corte Constitucional, MP Carlos Gaviria Díaz, 20 de abril de

1995, https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1995/C-168-
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=Los%20derechos%20adquiridos%20est%C3%A1n%20%C3%ADntimamente,consolidad
as%20bajo%20la%20ley%20anterior

Sentencia C-410 de 1997, MP Hernando Herrera Vergara

https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1997/c-410-97.htm

Sentencia C-230 de 1998, MP Hernando Herrera Vergara

https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1998/c-230-98.htm
Régimen de Transición en pensiones, sentencia C- 789/2002, Corte Constitucional,
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02.htm

sentencia C-242 de 2009, MP Mauricio González Cuervo,

https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2009/C-242-09.htm

Sentencia C-083 de 2019, MP Alberto Rojas Ríos

https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2019/C-083-19.htm

Constitución política de Colombia artículo 48, secretaria senado, 27 de junio 2020,

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991_pr001.htm
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Derecho a la subsistencia, sentencia T-426/92, Corte Constitucional, junio 24 de 1992,

https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1992/T-426-92.htm
Preámbulo y artículo 1ro, Ley 100 de 1993, Secretaria del Senado,15 de noviembre 2020,
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0100_1993.html
Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia SL-43412018 (57996), octubre.
03/2018, https://www.ambitojuridico.com/noticias/laboral/laboral-y-seguridad-social/los-
derechos-adquiridos-son-los-unicamente-contemplados
Acto legislativo 01 de 2005, secretaria senado, 15 de septiembre de 2020,
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/acto_legislativo_01_2005.html
La OCDE y el reduccionismo de la política laboral y pensional: imaginar alternativas desde
el trabajo decente y los derechos, Sergio Chaparro Hernández, abril 2015