Análisis de Ley del Servicio Nacional

de Facilitadores Judiciales Y
Reglamento del Servicio Nacional de
Facilitadores Judiciales

Curso: Solución Y Prevención De Conflictos Inter-

Empresa
 Ley del Servicio Nacional de
Facilitadores Judiciales
1.1. Introducción

Con el objeto de reforzar el acceso a la justicia del ciudadano

que habita en áreas rurales muy aisladas, se establece un
servicio con cobertura nacional, administrativo por el poder
judicial, el cual tiene como nombre Sistema Nacional de
Facilitadores Judiciales.

El artículo 1º, del Acuerdo de Presidencia del Organismo

Judicial No. 8/012, resuelve implementar el Servicio Nacional
de Facilitadores Judiciales, en adelante llamada –SNFJ-, el
cual tiene como función principal servir de enlace entre la
ciudadanía y el Organismo Judicial, a través de los jueces de
paz, independientemente de la rama del derecho de que se trate y conforme a la cuantía, con la
finalidad de garantizar un genuino y eficiente acceso a la justicia, promoviendo una cultura de paz y
fortaleciendo los mecanismos de prevención y resolución alterna de conflictos entre la población.

El Acuerdo No. 8/012 ya mencionado, también establece la integración de la Comisión Coordinadora

del Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales -SNFJ- , la que se conforma por los presidentes de
cada una de las Cámaras de la Corte Suprema de Justicia y por el Presidente del Organismo
Judicial quien la preside. La Comisión es la encargada de impulsar este servicio, así como de regular
y supervisar las actuaciones de los facilitadores judiciales. Los jueces de paz son los encargados de
convocar, dirigir, promover, divulgar, capacitar, dar seguimiento, evaluar los servicios y juramentar a
los facilitadores judiciales.

En Guatemala mediante el Decreto No. 12-2016 del Congreso de la República, se crea la Ley del
Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales, la que confirma las funciones de la Comisión
Coordinadora del Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales.

Según información de -OEA-, en los lugares donde se está aplicando el programa, el servicio se ha
traducido en la realización de miles de mediaciones, gestiones y asesoramientos, lo que ha
contribuido a una significativa reducción de la conflictividad y del índice de delitos; sin agregar que
también se lleva a cabo la labor de difusión de la cultura jurídica entre la población que atiende; “…El
asentamiento de un servicio de facilitadores judiciales en países con especiales barreras de acceso
a la justicia y pobreza ayuda a elevar la cohesión social de poblaciones marginadas y a mejorar el
desempeño de los órganos nacionales de administración de justicia. …Ante la crisis en el ejercicio
eficaz de las funciones de los poderes judiciales del mundo, especialmente, los latinoamericanos,
dentro de los que se encuentra Guatemala, desde hace más de una década se ha generado una
tendencia hacia la institucionalización de los métodos alternativos de resolución de conflictos.” 1

1.2. Análisis de la ley del servicio nacional de facilitadores judiciales DECRETO 12-2016:

 Objeto: (artículo 1) El Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales, tiene como función

principal servir de enlace entre la ciudadanía y el Organismo Judicial, a través de los
jueces de paz, con la finalidad de garantizar un genuino y eficiente acceso a la justicia,
promoviendo una cultura de paz y fortaleciendo los mecanismos de prevención y
resolución alterna de conflictos entre la población.
 Definición del cargo de Facilitador Judicial: (artículo 4) Los facilitadores judiciales son
líderes honestos y con capacidad de resolver conflictos menores en su comunidad. 
El facilitador solo coopera como amigable componedor, no puede elaborar convenios
para ser homologados ante juez, su intervención se limita a faccionar actas con los
comités de vecinos, asociaciones de vecinos, asociación de padres de familia, etc., pero
estos convenios solucionan problemas sociales, de familia, siempre y cuando no se trate
de asuntos que por su naturaleza tienen que ser sometidos a un centro de mediación o
de juez competente.
 Pérdida de calidad de Facilitador Judicial: (artículo 8) esto se puede dar por varias
razones algunas son: a. voluntariamente, b. por muerte del facilitador, c. por incurrir en
algún delito, d. por recibir dádivas, regalos, u otras prebendas, a cambio de sus servicio
como Facilitadores Judiciales, e. por otras razones que hagan perder la honorabilidad y
credibilidad en el Facilitador Judicial.
 Divulgación: (artículo 12) El Departamento de Comunicación Social de la Corte Suprema
de Justicia es el encargado de realizar programas de divulgación periódicos, para que el
Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales.
1.3. Opinión:

A la fecha, el Organismo Judicial cuenta con 2 mil 80 facilitadores en todo el país. Han desarrollado
30 mil 128 asesorías, 20 mil 236 casos, 12 mil 700 mediaciones, entre otros.

El Organismo Judicial les brinda capacitaciones continuas y herramientas de trabajo. Tienen

presencia en los 22 departamentos del país, cubriendo 213 municipios.

Los beneficios que presentan estas figuras son varios:

 Beneficios para los ciudadanos:

Mas acceso a la justicia, brindan información sobre sus deberes y derechos, disminuye la
violencia, restablecen las relaciones personales y comunitarias.
 Beneficios para los Estados:

1
ASIES-, Departamento de Análisis Jurídico (DAJ). Los Centros de Mediación de la Unidad de Resolución
Alternativa de Conflictos del Organismo Judicial (Unidad RAC), Pág 1.
 Reducen la conflictividad, incentiva la participación ciudadana, mejora la seguridad
ciudadana, contribuye a reducir el trabajo judicial.
 Beneficio para la Corte Suprema de Justicia:
Descongestiona los juzgados, acerca a los jueces a las comunidades, reduce costos por
casos resueltos, mejora la relación poder judicial y la población.

Aunque el beneficio es bastante tanto como para la comunidad, como para el sistema de justicia,
considero que si se debería de reconocer la acción de los facilitadores por medio de una
dignificación económica, esto ayudara a que el servicio prestado por ellos siga siendo imparcial y
más personas tengan intención de colaborar.

En la actualidad debido a la emergencia de salud

producida por el COVID-19 los Facilitadores
Judiciales fueron capacitados por medio de las
aplicaciones electrónicas, ya que su preparación
constante es muy importante y la normativa la
exige.
 Reglamento del Servicio Nacional
de Facilitadores Judiciales

 Acuerdo Número 31-2013

Tiene por objeto desarrollar las normas contenidas en el Acuerdo ocho guion dos mil doce de la
Corte Suprema de Justicia, para la adecuada regulación de la organización y funcionamiento del
Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales.

Sus artículos principales son:

- Artículo 2: Principios que rigen la función de facilitadores judiciales, un servicio permanente,

apolítico, gratuito, acceso a toda la ciudadanía.
- Artículo 3: Características del Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales, el servicio de los
facilitadores debe ser voluntario y designado por su comunidad, quienes desempeñan sus
funciones de manera gratuita, se desarrolla de manera continua, fortalece los mecanismos
de prevención y resolución alterna de conflictos, la prestación del servicio es flexible en
cuanto al lugar en el cual se desarrolla la función del facilitador, pudiendo ser su domicilio o
cualquier espacio de su barrio, aldea o comunidad.
- Artículo 5/8: Estructura Organizacional
o Comisión Coordinadores del Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales: entre sus
funciones ya conocidas, se les da la tarea de aprobar la tarea e informes que
elabora la Dirección de Métodos Alternativos de Solución de Conflictos, y ser la
instancia coordinadora operativa con el “proyecto al establecimiento de un SNFJ en
Guatemala”
o Dirección de métodos alternativos de solución de conflictos: instancia técnica que
apoya a las distintas dependencias del Organismo Judicial en materia de la
introducción de los SNFJ.
o Unidad de apoyo al servicio nacional de facilitadores judiciales: son responsables de
la gestión, diseño, coordinación ejecución y atención de los requerimientos en
materia del Servicio de Facilitadores Judiciales
o Dependencias y unidades del organismo judicial
- Artículo 16: Registros, esta normativa incluye:
o De los facilitadores judiciales
o De los jueces de paz
- Artículo 17: Formación de los facilitadores judiciales, lo más importante es que la
capacitación debe ser constante, precisa y resolverle dudas a los facilitadores, para
asegurar que el servicio sea eficiente.
 Conclusión

En conclusión como ya fue dicho anteriormente el servicio de Facilitadores Judiciales, es un

servicio importante para las comunidades y el servicio de la prestación de justicia del Estado de
Guatemala a todos los ciudadanos.

Si este es eficiente se lograra resolver varios conflictos sociales sin necesidad de la intervención
judicial o incluso que estos conflictos se transformen en problemas más grandes.

Para que siga siendo eficiente necesita constante apoyo, para que se siga realizando las
campañas de publicidad y así las comunidades lo conozcan y lo utilicen, así como la
capacitación constantes de los facilitadores judiciales.

La única observación que realizo es que si bien se ha intentado y se ha logrado la presencia de

los facilitadores judiciales en los 22 departamentos, se debe seguir la campaña de publicidad
pues en la red o medios de información aun es poca las noticias encontradas sobre los
facilitadores.

Además se debería de remunerar la función de facilitador, pues si bien el motivo económico no

es el que los hace realizar la tarea, sirve para reconocer su trabajo.