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rd129 2020 20200820222341
rd129 2020 20200820222341
VISTOS:
CONSIDERANDO:
Que, el literal g) del artículo 35 del Reglamento de la Ley N° 29837, aprobado por
Decreto Supremo N° 013-2012-ED y modificado por los Decretos Supremos N° 008-2013-
ED y N° 001-2015-MINEDU, en adelante el Reglamento de la Ley N° 29837, establece que
son obligaciones de los becarios, entre otras, la siguiente: “Para el caso de las becas
subvencionadas, suscribir y cumplir con el “Compromiso de Servicio al Perú”, por el cual
se comprometen a trabajar por un período no menor a un (1) ni mayor a tres (3) años, de
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preferencia en el ámbito regional o local de su localidad de origen, a fin de revertir a favor
de ésta los beneficios de la capacitación recibida por el Estado. Cuando el Compromiso se
desarrolle en la administración pública, una vez vencido el plazo del compromiso suscrito,
el becario podrá continuar prestando servicios a la administración pública, si la entidad lo
considera conveniente, subsiste la plaza y se cuenta con disponibilidad presupuestal para
ello”;
Que, el literal g) del numeral 5.2 de las Normas para el Cumplimiento del Compromiso
de Servicio al Perú señala que: “El periodo para la ejecución del Compromiso de Servicio
al Perú inicia en el mes siguiente del egreso de los estudios del beneficiario de la beca o
crédito educativo otorgado por el PRONABEC y culmina cuando se cumpla el plazo
establecido en el documento suscrito, denominado “Formato de Compromiso de Servicio
al Perú”. Excepcionalmente, la ejecución del Compromiso de Servicio al Perú puede
iniciarse hasta dentro de seis (06) meses siguientes al egreso de los estudios del
beneficiario conforme a los criterios que establezca la Oficina de Bienestar del Beneficiario
o la que haga sus veces, en el marco de los principios de razonabilidad y proporcionalidad
de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. En caso el beneficiario
no ejecute de forma continua el plazo de prestación de servicios del compromiso, el referido
plazo puede interrumpirse hasta por sesenta (60) días calendario continuos o discontinuos,
por cada año de servicios, lo cual es considerado por la Oficina de Bienestar del
Beneficiario o la que haga sus veces para la acreditación del cumplimiento de dicho
compromiso”;
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insuficientes recursos económicos y alto o buen rendimiento académico y que el
cumplimiento del Compromiso de Servicio al Perú es la manera a través de la cual los
beneficiarios egresados revierten los beneficios otorgados por el Estado; debe tomarse en
cuenta para determinar el periodo necesario para exigir el cumplimiento del referido
Compromiso, los estudios de empleabilidad antes mencionados;
Que, siendo ello así, el órgano de línea propone que para el cumplimiento del Compromiso
se otorgue un plazo de dos (2) años adicionales al indicado en el Compromiso de Servicio
al Perú. De esta manera, en aquellos casos en los que el formato exija prestar servicios
por el período de un (1) año, el beneficiario tendrá hasta tres (3) años para hacerlo, en
aquellos casos en que les exija prestar servicios por el período de dos (2) años tendrá
hasta cuatro (4) años para realizarlo y finalmente, en aquellos casos en que se le exija
prestar servicios por un período de tres (3) años podrá realizarlo hasta en cinco (5) años.
De este modo, el periodo para la ejecución del precitado Compromiso incorporará aquellos
aspectos estructurales asociados al comportamiento del mercado laboral peruano y la
coyuntura presentada producto del COVID-19, cuyo impacto será importante a nivel
económico y laboral; plazo adicional que permitirá desplegar las acciones correspondientes
que aseguren que la acreditación pueda realizarse de forma efectiva y oportuna y que el
seguimiento a estas acciones también se lleve a cabo dentro de lo previsto. En ese sentido,
propone modificar el literal g) del numeral 5.2 “Especificaciones del Compromiso de
Servicio al Perú” de las Normas para el Cumplimiento del Compromiso de Servicio al Perú;
Que, asimismo, la Oficina de Bienestar del Beneficiario indica que, como parte de las
acciones de seguimiento al Compromiso de Servicio al Perú, ha identificado que requiere
adoptar medidas conducentes a adecuar y regularizar la suscripción de algunos
Compromisos derivados de convocatorias previas, procurando que estos se encuentren
alineados con las Bases de las respectivas becas, a la Ley Nº 29837 y su Reglamento, de
acuerdo con lo indicado en el Informe N° 049-2020-MINEDU/VMGI-PRONABEC-OAJ. En
ese sentido, propone modificar el literal k) del numeral VI. “Responsabilidades” de las
Normas para el Cumplimiento del Compromiso de Servicio al Perú;
Que, de otro lado, la Oficina de Bienestar del Beneficiario describe que las
obligaciones contenidas en los Compromisos de Servicio al Perú, de las convocatorias
antes realizadas, son diversos, así por ejemplo para el caso de la Beca 18 (internacional),
Beca Franco Peruana y Beca Presidente de la República, en sus primeras convocatorias,
se estableció como una obligación el dictado de talleres en universidades públicas; no
obstante, de conformidad con lo previsto en el artículo 81 y 82 de la Ley Nº 30220, Ley
Universitaria, los egresados de pregrado de las Beca 18 (internacional) y de la Beca Franco
Peruana no pueden realizarlo al no contar con grado de magíster, toda vez que el grado
obtenido por los estudios alcanzado no resultaría suficiente según lo establecido en la Ley
Nº 30220, Ley Universitaria. De igual manera, informa que los becarios de la Beca
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Permanencia no habrían logrado acceder a una plaza para el apoyo docente, por lo que
tendrían dificultades para implementar esta obligación;
Que, por otro lado, la Oficina de Bienestar del Beneficiario señala que, la formación
académica que reciben los becarios les permite crear redes de contacto valiosas en las
regiones donde estudian que coadyuvarían a su inserción en el mercado laboral, aspecto
clave que podría perderse al tener la limitación de cumplir su Compromiso de Servicio al
Perú en su región de origen, como lo contemplan algunas becas o créditos educativos.
Asimismo, precisa que, para el caso de los becarios de Beca Presidente de la República,
esta obligación representa una restricción adicional al dictado de talleres en universidades
públicas, considerando que, en las regiones, en promedio, hay una o como máximo dos
universidades públicas (a excepción de Lima) y la cantidad de becarios según región de
origen es mayor. Incluso, manifiesta que la referida situación puede ser más crítica pues
existen especialidades que no necesariamente se desarrollan en todas las regiones, sobre
todo tomando en consideración los estudios de posgrado y especialidades seguidas por
los becarios que cursaron estudios en el extranjero;
Que, de igual manera, la Oficina de Bienestar del Beneficiario propone incorporar una
Disposición Complementaria Transitoria a través de las cual se otorgue un plazo de dos (2)
años, contados desde las culminación de la Emergencia Sanitaria decretada por el
gobierno mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA y sus prórrogas, de ser el caso, para
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que los beneficiarios de becas y créditos educativos egresados del PRONABEC cumplan
con acreditar su Compromiso de Servicio al Perú, bajo apercibimiento de declarar el
incumplimiento del mismo en caso no lo acrediten dentro del tiempo señalado y seguir las
acciones correspondientes establecidas en la Ley de creación del Programa;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Modificar el literal g) del numeral 5.2 “Especificaciones del Compromiso
de Servicio al Perú” y el literal k) del numeral VI. “Responsabilidades” de las “Normas para
el Seguimiento y Evaluación del Cumplimiento del Compromiso de Servicio al Perú suscrito
por los beneficiarios de Becas y Créditos Educativos”, aprobadas mediante la Resolución
Directoral Ejecutiva Nº 312-2019-MINEDU-VMGI-PRONABEC y su modificatoria, los
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cuales quedarán redactados conforme al Anexo N° 01 que forma parte integrante de la
presente resolución.
Artículo 2.- Incorporar cuatro (4) Disposiciones Complementarias Finales y una (1)
Disposición Complementaria Transitoria a la “Normas para el Seguimiento y Evaluación del
Cumplimiento del Compromiso de Servicio al Perú suscrito por los beneficiarios de Becas
y Créditos Educativos”, aprobadas mediante la Resolución Directoral Ejecutiva Nº 312-
2019-MINEDU-VMGI-PRONABEC y su modificatoria, las cuales quedan redactadas
conforme al Anexo N° 02 que forma parte integrante de la presente resolución.
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ANEXO N° 01
“(…)
V. DESARROLLO DE LA NORMA
(…)
(…)
(…)
VI. RESPONSABILIDADES
(…)
(…)”.
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ANEXO N° 02
“(…)
PRIMERA. –
Otórguese a todos los beneficiarios egresados de cualquier beca o crédito educativo adjudicado por
el PRONABEC, el plazo de dos (02) años adicionales al número de años establecido en el período
para cumplir con su Compromiso de Servicio al Perú, para que ejecuten y acrediten el cumplimiento
de su Compromiso de Servicio al Perú, bajo apercibimiento de declarar el incumplimiento del
Compromiso de Servicio al Perú conforme a lo establecido en artículo 6 de la Ley N° 29837, Ley de
Creación del Programa Nacional de Becas y Créditos Educativo – PRONABEC.
SEGUNDA. -
Facúltese a aquellos beneficiarios de becas y créditos educativos otorgados por el PRONABEC,
que tienen como Compromiso de Servicio al Perú la prestación de servicios en alguna institución
educativa del sector público, a cumplir con dicho compromiso en cualquier tipo de entidad pública,
ya sea del sector educación, tales como institutos de educación superior, colegios, u otra entidad de
la Administración Pública, por el mismo periodo de tiempo y horas exigidas en las bases de la
respectiva convocatoria de la beca o crédito educativo adjudicado.
TERCERA. -
Exclúyase de los requisitos para otorgar la conformidad del “Compromiso de Servicio al Perú”, de
cualquier modalidad de beca o crédito educativo, la verificación de la permanencia en el país.
CUARTA. -
Exclúyase de los requisitos para otorgar la conformidad del “Compromiso de Servicio al Perú”, de
cualquier modalidad de beca o crédito educativo, la verificación de la permanencia o retorno a una
determinada Región del país.
ÚNICA. -
Otórguese de manera excepcional el plazo de 02 años contados a partir de la culminación de la
emergencia sanitaria declarada mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA y sus prórrogas, a los
beneficiarios de becas y créditos educativos del PRONABEC, que a la fecha no han acreditado el
Compromiso de Servicio al Perú, para que cumplan con acreditarlo, bajo apercibimiento de declarar
el incumplimiento del Compromiso de Servicio al Perú, conforme a lo establecido en el artículo 6 de
la Ley Nº 29837, Ley de Creación del Programa Nacional de Becas y Créditos Educativos –
PRONABEC.”
(…)”.
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