Universidad Libre

Seccional Barranquilla.

Finanzas públicas
Cuestionario sobre Plan de Desarrollo y Presupuesto Público.

Docente: Dr.Felipe Heras

Presentado por:
Linda Simanca Arroyo.
5-C

Fecha de entrega: 17-02-2021.

Relación entre el Plan de Desarrollo y el Presupuesto Público
El Plan Nacional de Desarrollo es una herramienta guía de la gestión de los gobernantes
para el cumplimiento del programa de desarrollo durante el período para el cual han
sido elegidos; nace del diagnóstico de las necesidades de la comunidad, plasmadas en la
propuesta política y que, como la comunidad las ha visto prioritarias, los elige para que
adelanten la propuesta política.
El Presupuesto Público es una herramienta de carácter financiero, económico y social,
que permite a la autoridad estatal planear, programar y proyectar los ingresos y gastos
públicos en un período fiscal, a fin de que lo programado o proyectado presupuestal sea
lo más cercano a la ejecución (realidad).
El éxito en el manejo y control presupuestal depende de la adecuada planificación
ordenada y evaluada periódicamente. En este sentido cobran vital importancia ambas
debido a que se encuentran interrelacionadas, es decir, es imperativo que haya
coherencia entre lo establecido en el Plan de Desarrollo y los dineros destinados a su
ejecución, ambas son herramientas de planificación y ambas pueden ser modificadas las
veces que sean necesarias para alcanzar esos fines. El proceso para su aprobación
también es similar.

¿Qué diferencia existe entre el Plan de Desarrollo y el Presupuesto Público?

La diferencia radica en qué el Plan de Desarrollo tiene su origen en las necesidades de la
comunidad en tanto es un proceso proyectado que busca de que esta se transforme,
mejore la calidad de vida y pase de una etapa particular a otra de más nivel, en términos
de dignidad y convivencia, se considera uno de los propósitos fundamentales de
cualquier gobierno. En cambio el Presupuesto Público como es el principal instrumento
utilizado por los gobiernos para desarrollar planes y programas de desarrollo, en
concordancia con el artículo 346 de la Constitución Nacional, lo que vendría a significar
que uno se encarga de entender las necesidades básicas establecidas como fines
esenciales del Estado y el otro determina de dónde saldrán los ingresos que harán
realidad (en la medida de lo posible) el Plan de Desarrollo.
Otra de las diferencias se encuentra en el período de vigencia del PND la cuál es de 4
años y para el presupuesto público es solo de un año.

¿Es posible gastar recursos públicos sin que estos se encuentren contenidos en el
Presupuesto Público?
Debido al principio de universalidad consagrado en el artículo 15 del Decreto 111 de
1996, el cual hace imperativo que el presupuesto contenga la totalidad de los gastos
públicos que se esperan realizar durante la vigencia fiscal respectiva, se tiene como
respuesta que no, en un primer momento, expresado en el artículo así “Ninguna
autoridad podrá efectuar gastos públicos, erogaciones con cargo al Tesoro o transferir
crédito alguno, que no figuren en el presupuesto”.
Lo cual continúa desarrollándose en Artículo 73 del mismo así:
“Todos los actos administrativos que afecten las apropiaciones presupuestales deberán
contar con certificados de disponibilidad previos que garanticen la existencia de
apropiación suficiente para atender estos gastos.
Igualmente, estos compromisos deberán contar con registro presupuestal para que los
recursos con él financiados no sean desviados a ningún otro fin.
En este registro se deberá indicar claramente el valor y el plazo de las prestaciones a las
que haya lugar. Esta operación es un requisito de perfeccionamiento de estos actos
administrativos.
En consecuencia, ninguna autoridad podrá contraer obligaciones sobre apropiaciones
inexistentes, o en exceso del saldo disponible, o sin la autorización previa del Confis o
por quien éste delegue, para comprometer vigencias futuras y la adquisición de
compromisos con cargo a los recursos del crédito autorizados.
Para las modificaciones a las plantas de personal de los órganos que conforman el
Presupuesto General de la Nación, que impliquen incremento en los costos actuales,
será requisito esencial y previo la obtención de un certificado de viabilidad
presupuestal, expedido por la Dirección General del Presupuesto Nacional en que se
garantice la posibilidad de atender estas modificaciones.
Cualquier compromiso que se adquiera con violación de estos preceptos creará
responsabilidad personal y pecuniaria a cargo de quien asuma estas obligaciones (Ley
38/89, artículo 86, Ley 179/94, artículo 49)”.
Sin embargo, pueden existir excepciones a esta regla general, por ejemplo, “Cuando no
estemos en tiempos de paz” según el artículo 346 Superior.
Bibliografía

https://doctrina.vlex.com.co/vid/oacute-n-presupuesto-58115128#:~:text=Tambi
%C3%A9n%20definimos%20el%20Presupuesto%20P%C3%BAblico,de
%20apropiaciones%20que%20deber%C3%A1%20corresponder
Decreto 111 de 1996
Constitución política de Colombia.