Cuadro comparativo
Derecho a la libre determinación
La libre determinación de los pueblos, conocida también
como el derecho a la autodeterminación; es el derecho
que tiene un pueblo para decidir libremente su condición
política, sus propias formas de gobierno, desarrollo
económico, social y cultural, al igual que estructurar
libremente sus instituciones, sin ninguna intervención
externa; siempre y cuando los derechos esenciales de
las personas sean respetados.
Este principio fundamental del derecho internacional
público se encuentra en la Declaración de las Naciones
Unidas, como un derecho de carácter inalienable, es
decir, que no se puede renunciar a él. Por lo tanto,
genera obligaciones para los Estados.
Aunque algunas personas consideren que el derecho a
la libre determinación es tanto colectivo como individual,
el derecho de los pueblos radica en decidir su
organización política y perseguir su desarrollo en todos
los ámbitos, a manera de preservar o crear su identidad,
mientras que el derecho de todo ciudadano es participar
en dichos ámbitos, sin distinción de ningún tipo.
Originalmente la Declaración de las Naciones Unidas
otorga el derecho a la libre determinación a los pueblos
indígenas, sin embargo, con el paso de los años, este
derecho ha sido brindado a todos los pueblos, grupos
que poseen un territorio determinado en el que viven la
mayoría de sus miembros, que busquen un crecimiento
y la formación de un nuevo Estado.
La aplicación de este derecho, por regla general, no
debe ser irrestricta, es decir ilimitada. Debido a esto la
comunidad internacional ha impuesto dos límites a la
libre determinación de los pueblos:
El respeto a la integridad territorial
La aplicación para los pueblos bajo la dominación
colonial
Siempre debe tenerse en cuenta la situación real de
cada pueblo y los vínculos que lo unen; si el pueblo que
pretende ejercer la libre determinación puede obtener lo
que quiere para preservar su existencia sin causar
perjuicios innecesarios, estará en todo su derecho de
completar el proceso, si no es así, deberá reconsiderar
su decisión y llegar a un acuerdo.
Autonomía de los pueblos
La Autonomía Indígena es la facultad que tienen
los pueblos indígenas de organizar y dirigir su
vida interna, de acuerdo a sus propios valores,
instituciones, y mecanismos, dentro del marco
del Estado del cual forman parte.
La Declaración de los Derechos de los Pueblos
Indígenas (ONU, 2007) establece su derecho a
la Autonomía o al autogobierno en las
cuestiones relacionadas con sus asuntos
internos y locales, así como a disponer de los
medios necesarios para financiar sus funciones
autónomas (Art. 4). Por lo tanto, el concepto de
Autonomía también incluye la relación con el
Estado, y el modo de obtener recursos
económicos a través de la coparticipación.
El proceso de conformación de Autonomías
Indígenas se ha iniciado en países como Bolivia
y Ecuador, que recientemente modificaron sus
Constituciones Nacionales incluyendo este
nuevo derecho. Allí, las organizaciones y
pueblos indígenas tienen legítimo derecho a
constituir sus propios Gobiernos Autónomos, y
para ello se plantean dos opciones o modelos de
Gobierno:
Implica que el gobierno indígena ejerza los
poderes legislativo, ejecutivo y judicial; es decir
que tenga la capacidad para sancionar sus
propias leyes, y generar sus propios ingresos,
por ejemplo manejando los impuestos y tasas
por servicios.
Este es el modelo preferido y demandado por
gran mayoría de los Pueblos Indígenas.