Caricuao.30 de marzo del 2021.

Papel de trabajo.

Propuesta de la creación de un parque comunitario, el cual llevaría por nombre ¨Parque

Comunitario Del Sol de La Paz¨. Aunque en este documento, y en adelante; lo llamaremos ¨ El
Parque Del Sol¨.

Antecedentes y justificación

Nuestra Comuna al proponer la creación de este parque se suma a las multitudes, que
alrededor del mudo, claman por que se detenga el avance del actual modelo de desarrollo y su
vocación depredadora, extractivista, colonizadora e imperialista. Nos sumamos a las multitudes,
que a nivel planetario, claman por ensayar un nuevo modelo civilizatorio. Esta posición obedece a
la urgente necesidad de detener las acciones, particulares, colectivas y públicas, que destruyen
bienes naturales e interrumpen ciclos necesarios para garantizar la permanencia de nuestra
comunidad en este territorio. Con esta acción nos sumamos a quienes buscan mitigar los efectos
del calentamiento global y demás afectaciones a la regularidad del clima , tan necesaria para la
vida y la economía, en nuestro planeta tierra.

El Parque Del Sol se encuentra ubicado al norte de nuestro territorio, justo en los linderos
del ¨Parque recreacional metropolitano Universal de La Paz¨. El lugar seleccionado para la creación
de nuestro parque comunitario es una cuenca de deslave. Es un lugar con cursos de agua
subterráneos. Ahí fue construida La urbanización ¨Juan XXIII¨ ,por parte del Episcopado. Esas
viviendas, junto con su iglesia, se hundieron. Y desde entonces, el lugar ha permanecido
abandonado. Aunque nunca ha faltado quien haya querido dar un uso al lugar, pero siempre se
consiguieron con una comunidad que defendía el lugar. La población estaba defendiendo su
derecho a disfrutar de un ambiente sano, estaba defendiendo su montaña, su acceso hacia El
Parque universal De La Paz.

Ahora bien. En este territorio existen diferentes comunidades con diferentes historias y
diferentes modos de asentamiento, sin embargo, todos somos Caricuao. Las y los Caricuao.
Tenemos asentamientos urbanos y rurales de tipo informal, y tenemos asentamientos urbanos
formales. Los asentamientos informales rurales han expandido hacia el interior del Parque
Universal de La Paz y del bosque Chuquisaca. Este movimiento expansivo tiende a urbanizar todo
el parque. A convertir al Parque universal de La Paz, en un área residencial. A estas comunidades
se suman algunos vecinos dedicados a labores agrícolas. Estos últimos ya no ocupan el territorio
del parque en reclamo de una residencia. Estos vecinos han tomado hectáreas del parque
Universal de la Paz. Ahí se dedican a producir y ejercen señorío sobre extensas áreas del parque.
Así están las cosas. El Parque Universal de La Paz está rodeado, sin acceso público. Y está siendo
ocupado desde adentro por productores agrícolas.

Ahí están el mercado inmobiliario informal y formal. Ahí está el mercado demandando
hortalizas y demás productos de ciclo corto. Y ahí están los productores. Todo está funcionando,
pero hacia dónde nos lleva. Mientras los servicios funcionen, haya vivienda y trabajo; este ciclo va
a continuar su marcha, pero esa marcha tiene un fin anunciado. Ese día ya no podremos seguir
consumiendo la energía que hasta hoy consumimos, aunque es muy poca, si la comparamos con
otras ciudades del mundo, aun así. De dónde vamos a sacar para llevar el agua a todas esas
viviendas. Viviendas que sustituirían la capa vegetal por cemento, cabilla y asfalto. Una vez
sustituida la capa vegetal y facilitado el acceso de transporte automotor hasta lo más alto de las
montañas ¡¿cómo se va a fijar el carbono producido por estos vehículos? Los bosques ya no
estarán. Respiraremos mugre, nos moriremos de calor y no habrá agua, pero eso no es lo peor. Lo
peor es que habremos convertido un lugar hermoso, en donde era posible la vida, la vida buena,
en un infierno, en un lugar invivible. Entonces todos nos tendremos que ir. A buscar un Caricuao
que salvar en otra parte, a buscar otra oportunidad, pero eso no pasará. Por eso propusimos El
Parque del Sol.

El Parque Comunitario Del Sol de la Paz es un umbral hacia El Parque universal de La Paz.
L a Paz signa el nuevo modelo civilizatorio. La Paz es una palabra fuerte, erguida que vence a la
guerra, porque para que haya Paz. Hay que derrotar a los guerreristas. Nuestro parque es un
parque político, que apoya a otro parque político. También busca ser la huella de un cambio de
era. Así que le da la bienvenida a la era de acuario. Es un parque cósmico. Saluda al Sol y nos
recuerda que vagamos en el universo a bordo de un planeta, La Tierra. Es un parque que busca
relaciones elementales con la naturaleza. Así que hace conexión con los seres elementales y con
los cuatro elementos: aire, tierra, viento y fuego. Este Parque Del Sol tiene una fuerte conexión
amorosa con la tierra. La tierra común, lo que somos, la que no puede ser de nadie. Porque es la
madre, el padre, los hijos, la hermana. Porque es la vida. Y la vida es sagrada. Así, este parque
,desde el amor. Nos dice que La Tierra es sagrada. Tierra del color de los ojos de tus hijos, de tus
´padres, de tu novia. Esas miradas que no son tuyas, pero que son tu vida. Eso es El Parque del
Sol, un acto de amor y paz. Y por la vida, siempre por la vida.

Objetivo general.

Reasumir histórica Causa Bolivariana: la lucha por la independencia y la esencia del ser
venezolano como pueblo de libertadores y la integración de los pueblos que luchan por su
independencia. Asumimos el compromiso al que nuestra historia nos convoca. La defensa del
derecho a la Paz que tenemos los pueblos del mundo, frente a la política imperialista y guerrerista
de las naciones cuya historia es de piratas y colonizadores. Asistimos a la globalización que
destruye las identidades regionales con nuestra identidad libertaria y de unión de los pueblos
amazónicos, llaneros, andinos y caribeños. La integración su sur-sur. Buscamos detener El
totalitarismo, ese modelo extractivo del capitalismo y su vocación de explotar los bienes naturales
hasta agotarlos, sin considerar los daños a ciclos bióticos que permiten la vida en el Planeta, Hay
que detener esa racionalidad y romper el totalitarismo del modelo capitalista que destruye la vida
en el planeta.
 Objetivos específicos.

Lograr que nuestras comunidades consigan una conexión amorosa, estética, afectiva y
responsable con el territorio y los bienes naturales que él nos brinda. Para lograr este fin
proponemos iniciar en El Parque Del Sol una forma de hacer economía comunitaria fundada en el
cultivo y cuidado de la belleza de nuestras montañas. Una economía que descanse en la
preservación y cultivo de la flora y la fauna silvestre. Una economía comunal que crezca desde la
preservación de imponderables como el clima, el aire limpio y las bellezas escénicas.

Lograr que nuestras comunidades experimenten el sentido de la familia extendida. Las

bondades del apoyo mutuo. El cuidado de lo común. El beneficio de la labor devocional y la
recompensa de reconocimiento social. El beneficio del encuentro para producir lo necesario. El
Parque Del Sol se ofrece como un lugar para la sinapsis producida en la creación colectiva.

Lograr que el Parque Del Sol se yerga como un monumento de un nuevo modelo
civilizatorio en donde los héroes sean quienes hayan enfrentado al colonialismo y al imperialismo.
Quienes la hayan plantado la cara al negocio de las guerras. Quienes hayan luchado por poder ser,
en un mundo donde no se nos deja ser. Así proponemos que El Parque Comunitario El Sol de La
Paz cuente con unas plazas conmemorativas a Ho Chi Ming, John Lennon y Gandhi.

Lograr que El Parque cuente con instalaciones que nos permitan construir relaciones de
conocimiento, respeto y recreación con los cuatro elementos y los seres feéricos o naturales.
Construir algunos molinos y pozos en los curso de agua subterráneos. Hornos para alfarería ,
Cocinas de tierra y piedra para preparar comida artesanal. Y algunas esculturas que permitan
disfrutar de los movimientos y conversaciones del aire.

Con todo lo anterior sumar el recorrido del territorio del parque. Dicho recorrido ha de
permitir afianzar nuestra identidad con los pobladores originarios: Los Toromayma, y con la flora y
fauna silvestre. Más los árboles florales y frutos cultivados por nuestra comunidad mestiza.

LO NORMATIVO:

Este Parque requiere de una serie normativa que oriente la conducta a seguir en él por
parte de los vecinos y visitantes. A esto le llama Plan de manejo y reglamento de uso.

PORU: Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso.

Si bien estos dos instrumentos de gestión son prerrogativa del poder ejecutivo y están
sujetos a aprobación en Consejo de Ministros por parte del presidente de la república. Nosotros.
Como gobierno en territorio en cuestión, haremos algún ensayo en este sentido.

Lo primero que observamos es que El parque Comunitario Del Sol. Umbral hacia el Parque
Universal de La Paz es un lugar por el que tendrán que pasar quienes quieran ingresar al Parque
Universal de La Paz. Dicho parque, con el equipamiento necesario, tendría que ser visitado por
cada embajador, presidente o personalidad viste nuestro país. Ya que la visita a este lujar
formaría parte de una nación cuya política de paz es sustancial a su razón de ser. Se trata de un
lugar que va ser visitado por personalidades oficiales de las diferentes naciones y pueblos del
Planeta. A través de cancillería se establecerá el ceremonial, en cual se supone que da
plenipotenciario, o personalidad plantará un árbol como tributo y compromiso con la paz
mundial. Así como que se comprometerá a garantizar su cuidado.

Lo otro que observamos es que estamos haciendo restauración, pies estamos restaurando
un lugar en donde hubo un deslave. Lo otro, y esto priva para todo Caricuao, es que estamos en el
segundo albergue de flora y fauna silvestre del Distrito Capital. Si a esto sumamos la belleza del
goce escénico más el curso de agua subterránea. Y si eso no fuese suficiente, entonces tendríamos
que añadir que es la primera montaña que se observa al entrar Caricuao, la ecológica; lo que
convierte a este peñón e la tarjeta de presentación escénica de Caricuao. Todas las razones antes
expuestas nos permiten escoger entre varias figuras legales que califican a las ABRAE.

SegúnlaactualLeyOrgánicaparalaOrdenacióndelTerritorio(lopot,1983),en su artículo15º,la
sap son definidas como:«áreas del territorio nacional que se en cuentran sometidas a un régimen
especial de manejo conforme a leyes especiales»(3).Al
respecto,lamáximaautoridadambientaldelpaís,elMinisteriodelAmbienteydelos
RecursosNaturalesRenovables-marnr(marnapartirdelaño2000),estableció para la sap,desde1984,el
siguiente concepto:«son aquellas porciones de territorio o mares nacionales, en donde,por
disposición de las leyes de la República,los usos a que puedendestinarse las actividades que
puedan realizarse por parte de las entidades públicas o las particulares,que están sometidos a
limitaciones y restricciones,independientemente del derecho de propiedad que los asista, a fin de
garantizar la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales, la
ordenación del territorio y la seguridad y defensa nacional.

Fines estrictamente de protección, educación, y recreación.

Refugio de Fauna Silvestre-

Fines de protección bajo uso normado

Área Crítica con Prioridad de Tratamiento

Reserva de Fauna Silvestre

Zona de Interés Turístico

Zona Protectora

Fines productores

Zona de seguridad y defensa

Área Rural de Desarrollo Integrado

 Categorías genéricas

Refugio de Fauna Silvestre

Zona Protectora

Áreas de uso especial o abrae

Área de Protección y Recuperación Ambiental

Reserva Nacional de Agua

Zona de Interés Turístico

Zona de Seguridad y Defensa

Zona de Aprovechamiento Agrícola

Reserva Forestal

Leyes

Ley Orgánica de Administración Pública Central(2001) y su reforma(2003).

Ley de Diversidad Biológica(2000)

Ley de Geografia,Cartografia y Catastro Nacional(2000)

Ley Penal del Ambiente(1992)

Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio(1983)

Ley del Instituto Nacional de Parques(1978)

Ley Orgánica del Ambiente(1976) Ley de Protección a la Fauna Silvestre(1970) y su

reglamento(1999)

Ley Forestal del Suelos y Aguas(1996)

Ley de Pesca y Acuicultura(2002)

Ley de Tierras(2002)

Fuente:JiménezG.E.,«Marcojurídicoeinstitucional»,enM.Aguileraetal.eds.BiodiversidadenV
enezuela,Fundación Polar-Fonacit,Caracas,2003.Actualizaciónpropia,2004.-

A la hora de Ordenar nuestro territorio, y hacer nuestra zonificación es necesario definir la

figura de nuestro Parque Comunitario Del Sol. En Principio, por ser un acceso hacia El Parque
Universal de La Paz, lugar de obligatorio recorrido por parte de Presidentes, embajadores y
representantes de los pueblos del mundo: la nombramos como Zona de Seguridad y Defensa.

Por ser este parque del Sol un lugar para el turismo comunitario, la nombramos como:
Zona de interés turístico.

Fines estrictamente de protección, educación, y recreación.

Refugio de Fauna Silvestre-

Fines de protección bajo uso normado

Área Crítica con Prioridad de Tratamiento

Reserva de Fauna Silvestre

Zona de Interés Turístico

Zona Protectora.

Esto en lo que se refiere a la zonificación de nuestro territorio comunal.

Ahora tendremos que acercarnos al Reglamento de Uso.

En Venezuela, el llamado legal para desarrollar estos instrumentos tiene su base en la

actualidad en los Artículos 127 y 128 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
(2000), los cuales establecen la obligación del Estado de proteger el ambiente, la diversidad
biológica, los recursos genéticos, los procesos ecológicos, los parques nacionales y monumentos
naturales y demás áreas de especial importancia ecológica; asimismo, señalan que el Estado
desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas,
geográficas, poblacionales, sociales, culturales, económicas, políticas, de acuerdo con las premisas
del desarrollo sustentable.

Estos principios fueron desarrollados previamente mediante la Ley Orgánica para la

Ordenación del Territorio (1983), instrumento que sirvió para unificar el conjunto de áreas que el
Estado había protegido mediante otras leyes especiales o particulares. De tal manera que esta Ley
Orgánica estableció en su Artículo 15 y 16 las Categorías Específicas que integran el conjunto de
ABRAE, mientras que el Artículo 17 hace el llamado al procedimiento para la creación de las ABRAE
y la necesidad de elaborar el respectivo PORU, bajo los siguientes términos:

“Artículo 17. Las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial deberán establecerse por
Decreto adoptado por el Presidente de la República en Consejo de Ministros, en el cual deberá
determinarse con la mayor exactitud los linderos de la misma; y los organismos responsables de su
administración o manejo, deberán demarcarlas dentro del plazo que se establezcan en el
correspondiente Decreto.
 En el respectivo Decreto se ordenará la elaboración del Plan respectivo, en el cual se
establecerán los lineamientos, directrices y políticas para la administración de la correspondiente
área, así como la orientación para la asignación de usos y actividades permitidas.

En todo caso los usos previstos en los planes de las Áreas Bajo Régimen de Administración
Especial deben ser objeto de un Reglamento Especial, sin cuya publicación aquéllos no surtirán
efectos” (resaltado propio).

Por su parte, los Artículos 32 y 35 de la misma Ley Orgánica, señalan que la elaboración de
los PORU será coordinado por los organismos competentes para la administración de cada una de
ellas; que se requiere un proceso de conocimiento público con el objeto de oír la opinión de los
interesados, y recibir sus aportes; y que la aprobación del instrumento (PORU) será hecha por el
Presidente de la República en Consejo de Ministros.

Sobre esta última base legal surgieron dos Decretos dirigidos a ordenar algunas categorías
de ABRAE, los cuales se señalan a continuación:

 Decreto N° 276 de fecha 07 de Junio de 1989, publicado en la Gaceta Oficial de la

República de Venezuela N° 4.106 Extraordinario del 09 de Junio de 1989, mediante el cual se dicta
el Reglamento Parcial de la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio sobre Administración y
Manejo de Parques Nacionales y Monumentos Naturales.  Decreto Nº 2.214 de fecha 23 de Abril
de 1992, publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 4.418 Extraordinario del
27 de Abril de 1992, mediante el cual se dictan las Normas para la Administración de Actividades
Forestales, en Reservas Forestales, Lotes Boscosos, Áreas Boscosas Bajo Protección y Áreas
Boscosas en Terrenos de Propiedad Privada destinadas a la Producción Forestal Permanente.

Asimismo, se buscó reglamentar algunas leyes especiales y generar documentos técnicos

que soportaran la formulación de los procesos de ordenación y gestión de las ABRAE, tales como:

 Decreto N° 3.269 de fecha 29 de enero de 1999, publicado en la Gaceta Oficial de la

República de Venezuela N° 5.302 Extraordinario del 29 de enero de 1999, mediante el cual se dicta
el Reglamento de la Ley de Protección a la Fauna Silvestre.  Manual Técnico para la Creación y
Reglamentación de Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (MARN, 2000).  Guía N° SSEE-
07-2001. Solicitud de Declaratoria de Zonas de Seguridad de las Instalaciones de las Industrias
Básicas y su Régimen (SECONASEDE, 2001).

Reglamento de Uso del Parque Del Sol

 El Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso (PORU), entendido como el

instrumento legal sancionado mediante un Decreto Presidencial que contiene las políticas,
directrices y lineamientos para la administración del área, asignación de usos y actividades y los
programas de manejo u operativos.
 En cuanto a los fines de creación del Parque Del Sol este se encuentra vinculado a la
evocación e invocación de una nueva civilización, La civilización llamada a poner fona las guerras
ya la destrucción de los bienes naturales. Es un parque llamado a construir identidad comunitaria ,
liberadora y conservacionista. Con este fin requiere de una estructura organizativa que garantice
su funcionamiento , que pueda conseguir los fines y su permanencia en el tiempo. Es decir que le
permita constituirse como tal. Este equipo estaría conformado por una unidad de investigación y
educación. Una unidad de administración. Una Unidad de seguridad. Una unidad de eventos.
Ceremonias y recreación. La sumatoria de todas debe lograr el mantenimiento de y
funcionamiento del parque.

Un parque de turismo comunitario e identidad, con valores de la paz y la conservación Y

en donde se ensayan a unir economía con ecología como fundamento de una economía comunal-

Por tanto en este parque se permite la utilización de cortes limitados para la siembra de
ciclos cortos en productos agrícolas. Sin perder el equilibrio necesario para preservar la bio
diversidad.

El principal uso es ceremonial y recreativo muy vinculado al fomento de la bio diversidad.

Y la belleza escénica. Y por último está el productivo.

Entre los fines del parque se encuentra la recuperación de las micro cuencas, cursos de
agua subterráneos. Recuperación y fomento de bosques de galería ,reservas a cielo abierto
frutales y forestales. Todo esto con el fin de embellecer, aumentar la capacidad de fijar carbono.
Equilibrar y recuperar el clima. Crear hogares a las diferentes especies. Y garantizar seguridad
alimentaria y trabajo para los habitantes de la comuna.

Todo esto requerirá la creación de semilleros, resguardo de semillas. Zonas de clima

controlado para el cultivo de especies, viveros…. Centros de documentación y talleristas.

Hay que definir los horarios de uso del parque para los visitantes, y las condiciones de
pernota o campistas.

Todo este trabajo es construido y acordado en comunidad. Y se logra a través de un

proceso de cogestión.

Plan de manejo del Parque Del Sol.

Esta parte parece que si la podemos hacer toda desde la Comuna.

¨Las acciones de manejo de recursos naturales se inician desde el momento que las
poblaciones o comunidades locales asumen acuerdos de uso sobre determinado recurso y es
cuando se necesita regular y/o normarlo, considerando técnicas de manejo establecidas en un
documento, que es el Plan de Manejo. Blgo. Javier del Aguila Jefe de la Reserva Nacional Pacaya
Samiria¨
 Primero hay que definir cuál es el recurso en que nos vamos a poner de acuerdo.

Es el Parque Comunitario del Sol. Así que de momento no nos estamos poniendo de
acuerdo para administrar un recurso. Nos pondremos de acuerdo para iniciar una labor colectiva.
Ese sería nuestro plan de manejo. Acordar cómo vamos a hacer para hacer del Parque del sol una
realidad. Qué realidad seria esa? Será convertir una cuenca de deslave, un área en donde ocurrió
un deslave, convertirla en El Parque Del Sol.

Algunas reglas del juego. Hay que limpiar el terreno. Hay que hacerlo artesanalmente, sin
contaminación, sin uso de máquinas de combustión, o eléctricas. La energía es nuestro corazón,
músculos y pulmones. El parque es una construcción artesanal. Solo removeremos el gamelote,
ninguna otra especie que se encuentre en el lugar, exceptuando plantas venenosas , i que puedan
causar daño. En la elaboración del mobiliario del parque no usaremos cemento, ni asfalto, ni
concreto. Trataremos de hacer el mobiliario con piedras y tierra. Más las plantas. Por supuesto
que haremos excepciones, cuando no quede de otra, por ejemplo. Cuando vayamos a hacer los
molinos.

Un recurso podría ser el suelo.Bueno el parque es territorio comunal, Así que sólo puede
ser propiedad comunal, pero se debe considerar que hablamos de un lugar público., de un servicio
público. Hablamos de turismo y recreación comunal.Hay otros bines: la cocina, los banquitos y
lugares en donde los comensales se pueden sentar, El horno de los alfareros.Si hay que hacer un
plan de manejo sobre eso recursos, pero primero hay que terminar de hacer e l trabajO. El horno,
la cancha de terapias y rehabilitación , Las piedras para masajes, y terapias holísticas .la tirolina…

Creo que necesitamos un plan de manejo para construir el parque. Por ejeplo; los
senderos de las fases de la luna.. los senderos d cromáticos del peños, las pazas ho ghi momng,
Lennon y Ghandhi.. Un plan de anejo, Necesitamos un proyecto de eso de hacer este parque… Un
Plan Para hacer el parque…