FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

ASUNTO
“ANÁLISIS DE LA Resolución N.º 004-2020/CDB-INDECOPI”

INTEGRANTES
• ALVINAGORTA CHINCHAY, Jimena
• CAUTIVO BERROSPI, Anthony
• GÓMEZ ANAYA, Cynthia
• PÉREZ MAGUIÑA, Airiss
• PIZÁN MORALES, Ana

DOCENTE
VILLACORTA GRANADOS, Tania Giovanna

ASIGNATURA
Derecho del consumidor y Derecho de la propiedad intelectual

HUARAZ – PERÚ
2021
Contenido
1. Resumen del caso .............................................................................................................3
2. ¿Cómo resolvió el Tribunal? ............................................................................................7
3. ¿Están de acuerdo con el análisis efectuado por el Tribunal? ....................................7
 Análisis de la Resolución N.º 004-2020/CDB-INDECOPI

1. Resumen del caso

Durante su investigación sobre las supuestas subvenciones a la exportación
de maíz amarillo estadounidense a Perú, la Comisión actuó sin imponer un
derecho compensatorio completo sobre las exportaciones a los Estados
Unidos.

El Acuerdo sobre Subvenciones y Contramedidas de la Organización Mundial

del Comercio (OMC) y el Decreto Supremo N° 006-2003-PCM, modificado por
el decreto supremo N° 004-2009-PCM, verificar el cumplimiento de las
condiciones legales establecidas al efecto. Lo anterior se debe a que no se
han cumplido los requisitos del artículo 15 del Acuerdo sobre Subvenciones y
Contramedidas, por lo que el artículo perjudica gravemente a la industria
manufacturera de la región país debido a que la importación se investiga.
Enero de 2013-diciembre de 2017).

▪ Hechos
- Al adoptar la resolución 0882018 / CDBINDECOPI publicada en el
boletín oficial "El Peruano" el 2 de julio de 2018, la Comisión de
Dumping, Subsidios y Eliminación de Barreras No Arancelarias ha
decidido subsidiar la exportación de maíz amarillo al Perú.
procedimientos para investigar denuncias. Nacido en los Estados
Unidos de acuerdo con las disposiciones del Acuerdo de Subvenciones
y Contramedidas.
- Con la Resolución 0882018 / CDBINDECOPI, se tomará en cuenta el
período de enero a diciembre de 2017 para determinar la existencia,
naturaleza y cantidad de concesiones a efectos de investigación
preliminar. En cambio, se tiene en cuenta el período comprendido entre
enero de 2015 y diciembre de 2017 para determinar si existe daño a la
industria manufacturera nacional y la relación causal.
- Después del inicio de la investigación, se enviaron cuestionarios a los
productores y exportadores de maíz de los Estados Unidos, a los
importadores y a las asociaciones de productores nacionales de
conformidad con el artículo 26 del Decreto Supremo No. PCM. PCM n.
00 2009. De manera similar, la "Solicitud de Prácticas de Subvención
 del Gobierno" fue enviada al Gobierno de los Estados Unidos a través
de la Embajada del Perú.
- Bajo investigación, el gobierno de los Estados Unidos, el importador
peruano Contilatin del Perú S.A., ADM Andina Perú S.R.L. (en
adelante, ADM Andina) y Bunge Perú S.A.C., Exportadores
estadounidenses Archer Daniels, Agrograin Ltd. Sucursal Uruguay (en
adelante, Agrograin), Bunge Latin America LLC, Bunge North America
Inc. y COFCO, American Business Association. El Consejo de Granos
(en adelante denominado American Grain) y la Asociación Avícola del
Perú fueron invitados a iniciar esta investigación mediante la
Resolución No. 0882018 / CDBINDECOPI.
- El 20 de marzo de 2019 se llevó a cabo una audiencia preliminar de
conformidad con la ley. 39 de los reglamentos antidumping y medidas
antisubvenciones.
- El 26 y 27 de marzo de 2019, los cereales estadounidenses, los
exportadores estadounidenses Archer Daniels y Agrograin, y los
importadores nacionales ADM Andina cambiaron el posible paso de
análisis de riesgo de RPN como parte del proceso de investigación
actual.
- Con acuerdo adoptado en su reunión de 17 de mayo de 2019, la
Comisión modificará el período en el que se analizan la existencia y los
montos, teniendo en cuenta la información recabada durante los
requerimientos y trámites de las partes antes mencionadas. El período
analiza la supuesta concesión y, por tanto, el posible daño a RPN
- El 13 de noviembre de 2019 la Comisión aprobó el documento de
antecedentes comunicado a las partes del procedimiento.
- El 16 de diciembre de 2019 se llevó a cabo una audiencia
correspondiente a la fase final de la averiguación previa. Entre el 19 y
el 23 de diciembre de 2019, las partes en el proceso presentaron por
escrito los alegatos formulados en dicha audiencia.
▪ Cuestiones de Derecho
En cuanto a las cuestiones de derecho, citadas en el expediente Nº
025-2018/CDB tenemos las siguientes:
• Artículo 15.1 del ASMC. Determinación de la existencia de daño
15.1. La determinación de la existencia de daño a los efectos del
artículo VI del GATT de 1994 se basará en pruebas positivas y
comprenderá un examen objetivo:
a) Del volumen de las importaciones objeto de dumping y del efecto
de éstas en los precios de productos similares en el mercado
interno.
b) de la consiguiente repercusión de esas importaciones sobre los
productores nacionales de tales productos.
15.2 En lo que respecta al volumen de las importaciones
subvencionadas, la autoridad investigadora tendrá en cuenta si ha
habido un aumento significativo de las mismas, en términos absolutos
o en relación con la producción o el consumo del Miembro importador,
En lo tocante al efecto de las importaciones subvencionadas sobre los
precios, la autoridad investigadora tendrá en cuenta si ha habido una
significativa subvaloración de precios de las importaciones
subvencionadas en comparación con el precio de un producto similar
del Miembro importador, o bien si el efecto de tales importaciones es
hacer bajar de otro modo los precios en medida significativa o impedir
en medida significativa la subida que en otro caso se hubiera
producido.
15.4. El examen de la repercusión de las importaciones
subvencionadas sobre la rama de producción nacional de que se trate
incluirá una evaluación de todos los factores e índices económicos
pertinentes que influyan en el estado de esa rama de producción,
incluidos la disminución real y potencial de la producción, las ventas, la
participación en el mercado, los beneficios, la productividad, el
rendimiento de las inversiones o la utilización de la capacidad; los
factores que afecten a los precios internos; los efectos negativos reales
o potenciales en el flujo de caja, las existencias, el empleo, los salarios,
el crecimiento, la capacidad de reunir capital o la inversión y, en el caso
de la agricultura, si ha habido un aumento del costo de los programas
de ayuda del gobierno.
• Artículo 14 del ASMC. Cuantía de las subvenciones
 Las contribuciones financieras constituyen un mecanismo de
sostenimiento de precios que confieren un beneficio a los productores
estadounidenses de maíz y son específicas, la cuantía de las
subvenciones ha sido calculada en función del beneficio obtenido por
los productores estadounidenses de maíz.
▪ Conclusiones
• Con relación a la evolución del volumen de las importaciones
subvencionadas originarias de los Estados Unidos, se ha constatado
que tales importaciones experimentaron un aumento significativo
durante el periodo de análisis (enero de 2013 – diciembre de 2017),
tanto en términos absolutos como en términos relativos al consumo
interno y a la producción de la RPN.
• Respecto al efecto de las importaciones en los precios del producto
nacional, de conformidad con lo establecido en el artículo 15.2 del
ASMC, se ha constatado la existencia de una subvaloración
significativa en el precio de las importaciones subvencionadas
originarias de los Estados Unidos respecto al precio de venta de la
RPN. No obstante, la evidencia recopilada indica que, durante ese
período, las importaciones del producto estadounidense no han
impedido de manera significativa la subida del precio de venta interna
de la RPN
• Con relación a la repercusión de las importaciones en la evolución de
los indicadores económicos y financieros de la RPN, a partir de un
examen objetivo de pruebas positivas, la evidencia disponible en este
caso no permite concluir que, en el periodo de análisis (enero de 2013
– diciembre de 2017), las importaciones de maíz amarillo
estadounidense hayan causado un deterior.
• Conforme a las pruebas junto con la base de información que han sido
aportadas por las partes y recogidas por la Comisión en el curso de la
investigación, se concluye pues, que no resulta razonable concluir que
la RPN ha experimentado un daño importante a causa de las
importaciones de maíz originario de los Estados Unidos en el período
enero de 2013 – diciembre de 2017, conforme a lo exigido en el artículo
 15 del ASMC. Siendo ello así, carece de objeto analizar el requisito de
causalidad establecido en la normativa sobre subvenciones.

2. ¿Cómo resolvió el Tribunal?

▪ Como primer punto, el Tribunal decidió desestimar los
cuestionamientos formulados por las empresas implicadas en este
procedimiento contra la Resolución N.º 088-2018/CDB-INDECOPI,
donde se dispuso el inicio del presente procedimiento de investigación
por presuntas prácticas de subvenciones en las exportaciones al Perú
de maíz amarillo originario de los Estados Unidos de América.
▪ Como segundo punto el Tribunal dispuso desestimar los
cuestionamientos formulados por las mismas empresas implicadas,
contra la decisión adoptada por la Comisión de Dumping, Subsidios y
Eliminación de Barreras Comerciales No Arancelarias en su sesión de
fecha 17 de mayo de 2019, referida a la modificación del periodo de
análisis para la determinación de la existencia y cuantía de las
presuntas subvenciones materia del presente procedimiento de
investigación, así como del periodo de análisis de la posible existencia
de daño a la rama de producción nacional.

Por lo mencionado en Tribunal opta por concluir el procedimiento de

investigación por prácticas de subvenciones iniciado por Resolución N.º 088-
2018/CDB-INDECOPI, publicada en el diario oficial “El Peruano” el 24 de julio
de 2018, sin la imposición de derechos compensatorios definitivos.

3. ¿Están de acuerdo con el análisis efectuado por el Tribunal?

Teniendo en cuenta que, la resolución se torna en base a los derechos
compensatorios en contra de las importaciones del maíz amarillo de los
Estados Unidos.

Es así que dentro del análisis que realiza el Tribunal menciona

primigeniamente que se ha verificado que el maíz nacional y el maíz importado
de los Estados Unidos constituyen productos similares en los términos
establecidos en la nota a pie de página 46 del artículo 15.1 del ASMC, esto a
razón de la similitud existente entre sus características.
Asimismo; el informe expone que, en el caso en cuestión, se ha determinado
una cuantía individual de las subvenciones materia de la presente
investigación que se ubica entre US$ 15.3 por tonelada y US$ 19.6 por
tonelada en el periodo 2015 – 2017, y en casos referidos a los otros
productores; una cuantía ascendente a US$ 18.8 por tonelada.

Entonces, a raíz de ello, y respecto a lo que se expresa dentro del caso

presentado, no se es posible el profundizar en análisis de lo que se expresa
en ella; por ende, en cada una de las cuestiones presentes en el análisis; Con
relación a la evolución del volumen de las importaciones subvencionadas
originarias de los Estados Unidos; se ha constatado que tales importaciones
experimentaron un aumento significativo durante el periodo de análisis.

Respecto al efecto de las importaciones en los precios del producto nacional;

se ha constatado la existencia de una subvaloración significativa en el precio
de las importaciones subvencionadas originarias de los Estados Unidos
respecto al precio de venta de la RPN; y, por último, Con relación a la
repercusión de las importaciones en la evolución de los indicadores
económicos y financieros de la RPN, la evidencia disponible en este caso no
permite concluir que, en el periodo de análisis.

En definitiva, el Tribunal debe haber establecido las aristas para que de

puedan reunir todo acerca lo relacionado al daño causado, as{i como cada
una de las predisposiciones exigidas por la OMC, con la finalidad de aplicación
de medidas, de acuerdo a una evaluación objetiva e imparcial.