UNIVERSIDAD INTERAMERICANA DE PANAMÁ

DERECHO ADMINISTRATIVO II

GLOSARIO

1. Acto: Manifestación de voluntad o de fuerza. Hecho o acción de lo acorde con la

voluntad humana. Hecho o acción, como simple resultado de un movimiento.
Instante en que se concreta la acción. Ejecución, realización, frente a proyecto,
propósito o intención tan sólo. Hecho, como diferente de la palabra, y más aún del
pensamiento. Celebración, solemnidad. Reunión. Período o momento de un
proceso, en sentido general.

2. Caducidad: Lapso que produce la pérdida o extinción de una cosa o de un

derecho. Efecto que en el vigor de una norma legal o consuetudinaria produce el
transcurso del tiempo sin aplicarlas, equiparable en cierto modo a una derogación
tácita. Ineficacia de testamento, contrato u otra disposición, a causa de no tener
cumplimiento dentro de determinados plazos. Cesación del derecho a entablar o
proseguir una acción o un derecho, en virtud de no haberlos ejercitado dentro de
los términos para ello. DE LA INSTANCIA.
Presunción legal de abandono de la acción entablada o del recurso interpuesto
cuando los litigantes se abstienen de gestionar la tramitación de los autos. DE LAS
LEYES. Se utiliza esta expresión para designar la forma de decaer o perder su
vigor, por el no uso, las leyes promulgadas largo tiempo atrás.

3. Legalización: Formación o forma jurídica de un acto. Autorización o

comprobación de un
documento o de una firma. Certificación de verdad o de legitimidad. Autenticación.
Ampliación de las normas
 jurídicas positivas a esferas o actividades antes excluidas del ordenamiento
positivo.

4. Derecho administrativo:  Es la rama del derecho que estudia la organización,

deberes y funciones del Estado y de sus instituciones, en especial las atribuciones
del poder ejecutivo.
El derecho administrativo está vinculado a la Administración Pública como campo
de estudio.

5. Multa: Pena pecuniaria que se impone por una falta delictiva, administrativa o de
policía o por incumplimiento contractual. En esta última hipótesis se habla con más
frecuencia de cláusula penal o de pérdida de la señal (v.). Hay, pues, multas
penales, administrativas y civiles.

6. Acto Administrativo: La decisión general o especial que, en ejercicio de sus

funciones, toma la autoridad administrativa, y que afecta a derechos, deberes e
intereses de particulares o de entidades públicas.

7. Administrar: Ejercer el control, el mando de algo específico.

 En su concepción original se refiere a quien ejecuta una función o presta un
servicio bajo la autoridad de otro. Administrar es una acción de las ciencias
sociales que permite establecer un sistema racional y organizado de esfuerzos
cooperativos que permitan alcanzar objetivos que no son factibles de alcanzar en
forma individual.

8. A título gratuito: Significa adquirir algo sin necesidad de contraprestación,

habitualmente se identifica con la donación. Esta expresión se utiliza para definir
un negocio jurídico o tipo de contrato. Los contratos pueden ser a título oneroso o
a título gratuito. Cuando estos contratos son a título gratuito significa que las
partes que han pactado no tendrán obligaciones de dar algo a cambio. Es decir,
que una parte podrá recibir algo y a cambio no deberá entregar nada.
9. Impugnar: Es la manifestación del desacuerdo ante una decisión y
específicamente en ámbito legal hace referencia a combatir una resolución
judicial o decisión administrativa.
10. Administraciones Públicas: Las administraciones públicas, son estructuras
orgánicas, son creación del Estado, regulada por el derecho positivo y como
actividad constituyen una funciones públicas establecida por el ordenamiento
jurídico nacional.

11. Buena Fe: Rectitud, honradez, hombría de bien, buen proceder. Creencia o
persuasión personal de que aquel de quien se recibe una cosa, por título lucrativo
u oneroso, es dueño legítimo de ella y puede transferir el dominio.

12. Contrato administrativo: Es el acuerdo de voluntades, generador de

obligaciones, celebrado entre un órgano del Estado, en ejercicio de las funciones
administrativas que le competen, con otro órgano administrativo o con un particular
o administrado, para satisfacer finalidades públicas.

13. Dar Fe: Declarar, testificar, al servicio de la justicia, la verdad de lo presenciado.

Afirmar la autenticidad de un hecho. Legalizar un documento o las firmas del
mismo.

14. Jurisdicción: Poder para gobernar y para aplicar las leyes. La potestad de
conocer y fallar en asuntos civiles, criminales o de otra naturaleza, según las
disposiciones legales o el arbitrio concedido.

15. Nepotismo: Corruptela política caracterizada por el favoritismo familiar; por la

dispensa de honores, dignidades, cargos y prebendas a los parientes y amigos.