1. Inteligencia Artificial de la Administración Pública.

Aplicación e Innovación de
Procedimientos Administrativos en el Estado Venezolano.

Según la tesis de Criado, Ignacio titulada La Inteligencia Artificial (y la Administración pública)

“La definición de lo que es Inteligencia Artificial (IA) se ha planteado de diferentes maneras.
Se suele considerar que su origen se encuentra en Dartmouth College(1956) para
caracterizar un ámbito emergente de investigación ligado a la fisiología del cerebro, análisis
formal de la lógica proposicional y las ciencias de la computación (Sun y Medaglia, 2018). Por
su parte, Valle-Cruz et al. (2020) indican que este ámbito de las ciencias se orienta a la
creación de algoritmos que nutren máquinas inteligentes, simulando el comportamiento
individual y colectivo, no sólo de los seres humanos, sino también de otros seres vivos,
automatizando actividades, aprendiendo y evolucionando, así como mejorando el rendimiento
y los resultados obtenidos con y sin ayuda de los seres humanos. Estas definiciones tienen en
cuenta una dimensión científica del término y su identificación con un área de estudio. De
manera reciente, la aportación de la Unión Europea ofrece una visión muy concisa y aplicable
a diferentes contextos. Se define la IA como «sistemas que muestran comportamiento
inteligente mediante el análisis de su ambiente y el desarrollo de acciones –con cierto
grado de autonomía– para alcanzar determinados objetivos(systems that display intelligent
behaviour by analysing their environment and taking actions –with some degree of
autonomy– to achieve specific goals)» (European Commission, 2019, p. 1). Esta noción de IA
hace referencia explícita a la inteligencia, que se interpreta como la manera en que las
máquinas son capaces de lograr algún tipo de racionalidad mediante la percepción del
ambiente con el que interaccionan, mediante sensores, adquiriendo y analizando datos,
razonando sobre los mismos, de cara a adoptar algún tipo de decisión y acción, con el fin de
alcanzar determinados objetivos definidos (o no) previamente (European Commission, 2019).
Por consiguiente, los sistemas basados en IA pueden usar reglas simbólicas o aprender
un modelo numérico. Además, pueden adaptar sus comportamientos a partir del análisis del
entorno y de la interacción con el mismo. Esta definición acerca la IA a la robótica, uno de sus
ámbitos, y se refiere a diferentes técnicas, incluyendo el mac hine learning, siempre teniendo
como centro los datos masivos.”

Sobre la innovación de la administración pública en Venezuela, la revista Venezolana de la

Gestión Pública, en su Volumen VI, el autor Navarro Freddy expresa lo siguiente “La
innovación en el sector público presenta varios enfoques que es importante visualizarlos
con el objetivo de ver sus diferencias y semejanzas en cuanto a sus planteamientos (Gow
2014). Everett Rogers es considerado el decano de la innovación en el sector público. Su libro
titulado Diffusion of Innovations del año 2001, logra contribuir en la difusión de la innovación
en los casos de comunicación. Por otro lado está Sanford Borins quien sustenta un rico
trabajo sobre las innovaciones gubernamentales en los Estado Unidos en la perspectiva
holística. Su principal libro del año 1998 se titula Innovations With Integraty. How Local
Heroes Are Transforming Anmerican Government. Otra perspectiva es la desarrollada
por Eleanor Glor quien es fundadora y editora de The Innovation Journal: The Public Sector
 Innovation Journal. Ella, desde el año 2001, ha venido sistematizando el cómo los estudios de
la innovación pueden ser vistos como parte de la teoría organizacional, la ciencia de la
gestión, el aprendizaje social y el análisis de sistemas. Involucra el enfoque de la teoría
inductiva, construida sobre la base de la experiencia y la literatura.Para los efectos de este
dossier, es importante aclarar que innovar en lo público (innovación pública), quiere decir ir
más allá de lo gubernamental (innovación en el sector público). Implica compromiso cívico,
que se expresa en términos colaborativos entre los funcionarios públicos, el sector privado,
los ciudadanos y las organizaciones civiles para la co-creación de métodos, técnicas y
habilidades, haciendo uso de las tecnologías de información y comunicación (Web 2.0).
Vale la pena dejar claro que esta innovación debe apuntar a producir cambios en
valores, actitudes, procesos y liderazgos, que contribuyen a generar valor público. Es
decir, una parte importante de lo que hace el sector público es prestar servicios públicos
relativamente estables. La innovación pública, complementando, apuesta a una relación de
colaboración entre actores gubernamentales y no gubernamentales para el impulso de
decisiones y políticas públicas que logren el mejoramiento del aprovisionamiento de los
servicios públicos con nuevas soluciones. En otras palabras, tal como lo expresa Criado, Rojas y
Silván en este dossier, “no solo hay un nuevo modelo de producción de servicios
públicos detrás, sino una nueva forma de innovar”. En la Tabla 1 podemos observar las
diferencias entre estos dos tipos de innovaciones, la pública y en el sector público. ”

PREGUNTAS PARA LA TESIS

 QUE ES LA CARTA IBEROAMERICANA DE INNOVACION EN LA GESTION PUBLICA

Observatorio del Sector Público de Informática. 2017. Inteligencia

Artificial y su aplicación en los servicios públicos. España

LOPEZ, Pilar. 2020. Inteligencia Artificial en el Sector Público.

España

VILLAGRASA CAPDEFERRO, Oscar. La Inteligencia Artificial del sector

público: desarrollo y regulación de la actuación administrativa
inteligente en la cuarta revolución industrial. 2020. España.
CRIADO, J.I. Revista en Cultura de la Legalidad. 2021. España

CENTRO LATINOAMERICANO DE ADMINISTRACION PARA EL

DESARROLLO (CLAD). Inteligencia Artificial y ética en la Gestión
Publica. 2021. Venezuela

BREWER CARIAS, Allan. Fundamentos de la Administración Pública.

1980. Venezuela
Pardo, María del Carmen. Teoría y práctica de la administración pública en México, Lecturas
Básicas. México, Instituto Nacional de Administración Pública, 1996, pp. 9-105.