Republica Bolivariana de Venezuela

Universidad Arturo Michelena

Facultad de Ciencias Juridicas y Politicas

Catedra de Derecho Procesal Penal

Los Procedimientos
Especiales del Codigo
Organico Procesal
Penal Venezolano

Prof. German Brea

Autor:
Acosta A. Leidy Katerine
C.I: 18.906.687
Seccion: 2N
Año: V

San Diego - Julio 2019

 INTRODUCCIÓN

Dentro del Libro III del COPP, se encuentran los Procedimientos Especiales, los
cuales tienen el objetivo de acelerar el trámite de las causas, los nueve
procedimientos que en este libro se regulan tienen en común y de allí el calificativo
de especiales, que presentan variantes respecto al orden de las fases que
contempla el procedimiento ordinario. En efecto, mientras que en el procedimiento
ordinario puede advertirse una fase preparatoria, una intermedia, una de juicio, una
de impugnación y otra de ejecución, los procedimientos especiales se caracterizan
por la supresión de una o varias de esas fases o, por establecer alguna modalidad
en cuanto a su desarrollo.

Con ello se pretende dentro del proceso buscar también que el sistema esté en la
capacidad de dar pronta solución a los conflictos que surgen del delito, así como
racionalizar la carga de trabajo del ministerio público y de los tribunales penales, de
modo que ingrese a juicio aquello que sea estrictamente necesario en función de su
gravedad, o que por las características o formas en que haya sucedido deba llevarse
con las formalidades del procedimiento ordinario, lo que nos lleva a sostener que en
efecto, con el Código Orgánico Procesal Penal venezolano, se busca racionalizar el
funcionamiento del sistema en su conjunto a través de filtros o salidas alternativas al
juicio con la finalidad de evitar el ingreso de casos que llevarían al colapso y al mal
desempeño de los órganos de persecución y decisión del sistema judicial penal
venezolano, esto no significa de modo alguno promover la impunidad, por el
contrario, se busca hacer más eficiente el servicio de Administración de Justicia
Penal en la medida que en estos filtros o salidas que tienen el propósito final de
ofrecer una solución al conflicto que surge del delito sin que sea necesario su
recorrido por el proceso penal común en todas sus etapas; pero los filtros y salidas
alternativas no solo tienen una inspiración de naturaleza ahorrativa, es decir, no sólo
persiguen economia procesal y de recursos humanos, materiales o financieros en
las instituciones del sistema penal, sino que están inspirados principalmente en la
necesidad de fortalecer la posición de las personas agraviadas por el delito a través
de fórmulas de auto composición del conflicto.

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 LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
 
El COPP contempla en su Libro Tercero, el trámite a seguir en los procedimientos
especiales.
 
Son nueve los procedimientos contemplados y su principal diferecia en realcion al
procedimiento ordinario es  respecto al orden de las fases que establece este ultimo,
suprimiendo una o varias de las fases del mismo (preparatoria o de investigación,
intermedia, de juicio, de impugnación, de ejecución) segun corresponda.
 
Dichos procedimientos son:

1. Procedimiento para el juzgamiento de los delitos menos graves

Procedencia: se entiende por delitos menos graves, aquellos delitos de acción
pública previstos en la ley, cuyas penas en su límite máximo no excedan de ocho (8)
años de privación de libertad.

El procedimiento aplicable para tales delitos, es: procedimiento especial para el

juzgamiento de los delitos menos graves; procedimiento especial previsto en el
artículo 354 y siguientes del Código Orgánico Procesal Penal. Se exceptúan de este
juzgamiento, independientemente de la pena, cuando se trate de los siguientes
delitos:

 Delitos de homicidio intencional.

 Violación.
 Delitos que atenten contra la integridad, libertad e indemnidad sexual de los
menores de edad.
 Secuestro.
 Delitos de corrupción.
 Delitos contra el patrimonio público y a la administración pública.
 Tráfico de drogas de mayor cuantía.
 Legitimación de capitales contra el sistema financiero y delitos conexos.
 Delitos con multiplicidad de víctimas.
 Delincuencia organizada.

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 Violaciones a los derechos humanos.
 Delitos de lesa humanidad.
 Delitos contra la independencia y seguridad de la nación.
 Crímenes de guerra.

En lo que respecta al juzgamiento de los delitos menos graves, la Defensa Pública

juega un rol protagónico, ya que es a través de la solicitud que realizan las
Defensoras y Defensores Públicos ante el tribunal que la persona imputada logra
cumplir su sanción, sin tener que ser recluida en un centro penitenciario. Una vez
aprobada la Reforma del Código Orgánico Procesal Penal en junio de 2012, entraron
en vigencia factores fundamentales para combatir el retardo procesal, entre ellos, la
figura de los tribunales municipales que permiten la participación ciudadana en la
administración de justicia y el trabajo comunitario a las personas que cometan un
delito menos grave, es decir aquellos que tengan penas menores a ocho años.

La suspensión condicional del proceso, es una figura que entra entre el

procedimiento especial para el juzgamiento de los delitos menos graves que
conlleva al trabajo en cualquier misión social, el cual será otorgado por un Tribunal
Municipal cuya creación también está contemplado en el proyecto de reforma. La
solicitud de esa medida puede hacerla la persona procesada desde el mismo
momento en que la Fiscalía comienza la investigación por el delito cometido.

Ese trabajo comunitario, podrá hacerse en otro sitio en la forma que determine el
juez, lo hará la persona cuidando en todo momento de que no obstaculice la labor
que venía desarrollando como medio de sustento personal y familiar, situación esta
debe ser aclarada. Para que el juez asigne dicho trabajo, tomando en cuenta la
formación, destrezas, capacidades y demás habilidades del procesado.

El Juez Municipal designará a un representante del consejo comunal u organización

social existente para que vigile que el procesado esté cumpliendo con el trabajo
social acordado. La duración del trabajo social no podrá ser inferior a tres meses ni
superior a ocho, destaca la norma. Vencido ese lapso el Juez de Instancia Municipal
procederá a verificar si la persona cumplió. De resultar positivo, el juez "pasará
inmediatamente a dictar sentencia de sobreseimiento", en favor del procesado.

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2. Procedimiento abreviado
Para enmarcar este procedimoento es pertinente definir “el delito flagrante”: es la
forma mediante la cual se hace referencia a aquel delito que se está ejecutando
actualmente o en ese preciso instante. La distinción es por tanto una cuestión de
oportunidad y tiempo, dado que se refiere al momento en el cual el delito se está
cometiendo. Será delito flagrante aquel que es descubierto por las autoridades o por
el público cuando se está cometiendo o acaba de cometerse, y como resultado de
ellos son aprehendidos sus comisores.

En el procedimiento especial por flagrancia corresponde al Ministerio Público o

Fiscalía presentar al aprehendido en flagrancia ante el tribunal competente a fin de
solicitarle que califique la detención efectivamente como flagrante, y de ser
necesario, posible y conveniente, que decrete el enjuiciamiento del imputado por el
procedimiento abreviado. En la audiencia de calificación de flagrancia, el Ministerio
Público tiene que probar que efectivamente el imputado fue aprehendido in fraganti
en la comisión de un delito.

El juez debe calificar la flagrancia por dos razones esenciales: la primera de ellas
tiene que ver con la legalidad de la aprehensión o detención del presunto
delincuente in fraganti, pues la Constitución Venezolana de 1999, establece que una
persona puede ser detenida, bien por orden judicial o cuando sea sorprendida en
flagrante delito. De tal manera, el juez tiene que calificar, primero que todo, el
carácter de la detención, pues desconectado que no había orden judicial para
detener a quien se presenta por flagrancia, la aprehensión será ilegal e
inconstitucional si no llena los extremos de la flagrancia.

En segundo lugar, el Ministerio Público debe definir si solicita del juez la aplicación
del procedimiento abreviado o si considera necesario encaminar el proceso por las
vías del procedimiento ordinario, y en su caso, se solicita o no medidas cautelares
contra el imputado, pues, no siempre que exista delito flagrante podrá juzgarse éste
por el procedimiento abreviado y no siempre este tipo de delito amerita la detención
judicial preventiva.

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Del Código Orgánico Procesal Penal Venezolano y a manera de repaso se esgrime
lo siguiente a partir del art 372:
 Procede la solicitud de la aplicación del procedimiento abreviado por parte del
Ministerio Público cuando se trate de delitos flagrantes, cualquier que sea la
pena asignada al delito
 El aprehensor o aprehensora tiempo 12 horas para presentar al aprehendido
ante el Ministerio Público.
 El Ministerio Público dispone de 36 horaspara presentar al aprehendido ante el
Juez de Control.
 El Ministerio Público puede, al momento de realizar la presentación del
aprehendido ante el Juez de control: solicitar la aplicación del procedimiento
ordinario o abreviado, solicitar la imposición de una medida de coerción
personal; o solicitar la libertad del aprehendido o aprehendida.
 El Juez de Control tiene 48 horas para dar respuesta a la solicitud del Fiscal del
Ministerio Público.
 Una vez cumplidos los requisitos para que se dé el procedimiento abreviado, eL
Juez de Control emite el decreto de la aplicación del procedimiento abreviado y
Remite las actuaciones al Tribunal de Juicio.
 El Tribunal de Juicio al recibir el decreto de aplicación del procedimiento
abreviado emitido por el Juez de Control, debe convocar directamente al juicio
oral y público
 Este Juicio Oral y Público debe celebrarse entre los 10 y 15 días siguientes al
recibo del decreto del juez de control
 El fiscal y la victima deben presentar la acusación directamente al tribunal de
juicio hasta cinco (5) días antes de la audiencia, es decir, que tienen un lapso de
diez días para preparar su acusación.

Cabe destacar que el objeto procesal de que el fiscal y la victima presenten la

acusación en ese lapso de tiempo es precisamente para que la defensa conozca los
argumentos y prepare su defensa.

¿Qué sucede si el fiscal y la víctima no presentan la acusación en el lapso de tiempo

establecido? En ese caso el Juez ordenará la aplicación del procedimiento ordinario.

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 Si el Juez decide la libertad del imputado esta deberá ejecutarse
inmediatamente.

Sin embargo no procede la libertad inmediata del imputado cuando se trate de los
delitos de:

A) homicidio intencional; violación; delitos que atenten contra la libertad; integridad e

indemnidad sexual de niños; niñas y adolescentes; secuestro; delito de corrupción;
delitos que causen grave daño al patrimonio público y la administración pública;
tráfico de drogas de mayor cuantía; legitimación de capitales; contra el sistema
financiero y delitos conexos; delitos con multiplicidad de víctimas; delincuencia
organizada; violaciones graves a los derechos humanos; lesa humanidad; delitos
graves contra la independencia y seguridad de la nación y crímenes de guerra; o
B) cuando el delito merezca pena privativa de libertad que exceda de doce años en
su límite máximo y que el ministerio público haya ejercido el recurso de apelación
oralmente en la audiencia.

Por otro lado en el caso de que el fiscal haya apelado oralmente en la audiencia, se
debe oír a la defensa y luego el Juez debe remitir el caso a la Corte de Apelaciones.
En ese mismo orden de ideas el juez tiene 24 horas para remitir el caso a la Corte
de Apelaciones. Y esta resolverá la causa dentro de las 48 horas siguientes al recibo
de las actuaciones.

3. Procedimiento por Admisión de los Hechos

Este instituto procesal procede cuando la persona que esta incursa en un proceso
penal, y que es consciente de la participación en los hechos que son objeto de la
investigación, opta por solicitar la aplicación del mismo a los fines de acceder en un
tiempo más breve a la sentencia adquiriendo la condición de ser condenado sin
juicio.

En los delitos que procede la Admisión de los Hechos generalmente la aceptación

de la responsabilidad del imputado en cuanto a los hechos para optar a la aplicación
de este procedimiento era atribuible a cualquier hecho punible debido a que en las
anteriores disposiciones el legislador no hacia mayor distinción en los tipos penales

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en los que era procedente; sin embargo luego de la última reforma del COPP en el
año 2012 el número de delitos en los que la rebaja de la pena producto de la
admisión se han extendido siendo suficiente el contenido en la norma adjetiva en el
ultimo aparte del artículo 375. Sobre la base de lo anterior, el legislador en la norma
adjetiva ha establecido un catálogo de 15 tipos penales en los cuales ha establecido
que si se trata de delitos en los cuales haya habido violencia contra las personas
cuya pena exceda de ocho años en su límite máximo, y en los casos de delitos de:
homicidio intencional, violación; delitos que atenten contra la libertad, integridad e
indemnidad sexual de niños, niñas y adolescentes; secuestro, delito de corrupción,
delitos que causen grave daño al patrimonio público y la administración pública;
tráfico de drogas de mayor cuantía, legitimación de capitales, contra el sistema
financiero y delitos conexos, delitos con multiplicidad de víctimas, delincuencia
organizada, violaciones graves a los derechos humanos, lesa humanidad, delitos
graves contra la independencia y seguridad de la nación y crímenes de guerra en los
que procederá la rebaja correspondiente según las circunstancias, el daño social
causado y el bien jurídico afectado.

Respecto a la oportunidad procesal de estos delitos está contenida en la ley penal

adjetiva en el artículo 375, donde se hace referencia a que dicho procedimiento
tendrá lugar desde la audiencia preliminar como materialización de la fase
intermedia del proceso, una vez que se haya admitido la acusación fiscal y hasta
antes que se produzca la recepción de las pruebas en la fase del juicio oral y
público. Por otra parte existen causas que generan la admisión de los hechos por
parte del imputado, por ejemplo: delitos flagrantes y cúmulo probatorio difícil de
superar.

4. Procedimiento en los juicios contra el Presidente de la Republica y otros

Altos Funcionarios del Estado
En desarrollo de las atribuciones conferidas por la Constitución en los numerales 2 y
3 del Art. 266 al Máximo Tribunal de la Republica, regula el COPP, entre los Art. 376
y 381, el tramite previo a seguir para el enjuiciamiento del Presidente de la
Republica, de quien haga sus veces y de los altos funcionarios del Estado.

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En estos casos se requiere que el Fiscal General de la Republica presente querella
ante el Tribunal Supremo de Justicia; sin embargo, mediante sentencia N 1331 del
20 de junio 2002, la Sala Constitucional del Máximo Tribunal estableció que la
victima puede solicitar  el antejuicio de merito, pero no puede formalizarlo sin la
intervención del Ministerio Público, pues a este corresponde “con base en lo que
investigue, la proposición formal del antejuicio de merito o los demás actos
conclusivos del proceso penal establecidos en el Código Orgánico Procesal Penal”.
Posteriormente, mediante sentencia del 24 de Septiembre del mismo año asentó
que la cualidad de victima se debe analizar en el caso concreto.

Una vez recibida la querella, el Tribunal Supremo de Justicia debe convocar, dentro
de los treinta días siguientes, a una audiencia oral y publica para que el imputado de
respuesta a la querella. Abierta la audiencia, el Fiscal General de la Republica debe
explanar la querella y de inmediato el defensor exponer los alegatos
correspondientes. En estos casos se admite replica y contrarréplica y el imputado
tiene la ultima palabra.

Concluido el debate el TSJ debe declarar, dentro de los cinco días siguientes, si hay
o no merito para el enjuiciamiento. Si el Tribunal Supremo de Justicia declara que
hay merito para el enjuiciamiento del Presidente de la Republica, debe continuar
conociendo de la causa hasta sentencia definitiva, previa autorización de la
Asamblea Nacional, a tenor de lo dispuesto en el numeral 2 del Art. 266
Constitucional. Si se trata de los otros altos funcionarios del Estado y se declara que
hay meritos para el enjuiciamiento, deben distinguirse dos supuestos:

a. Si se tratare de algún alto funcionario que no tuviere la condición de

parlamentario, este quedara suspendido del ejercicio de sus funciones y el Tribunal
Supremo de Justicia continuara conociendo de la causa hasta sentencia definitiva.

b. Si se tratare de un miembro de la Asamblea Nacional, el enjuiciamiento solo será

procedente en caso de que la Asamblea acuerde el allanamiento de la inmunidad
parlamentaria. En caso de que se levantare tal privilegio, deben remitirse los autos al
Tribunal Supremo de Justicia quien continuara conociendo de la causa hasta
sentencia definitiva. Si se tratare del defensor o defensora del Pueblo, funcionario
que goza de inmunidad conforme a lo establecido en el Art. 282 de la Constitución,
debe procederse al allanamiento de tal inmunidad, sin embargo, no establece la

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Constitución ni la ley cual es la autoridad competente para efectuar el allanamiento,
no obstante por ser la Asamblea Nacional el órgano del poder Público a quien
compete la designación del Defensor del Pueblo, estimamos que será tal órgano
legislativo el legitimado para allanarle la inmunidad. 

Cumplidos los requisitos anteriores, la causa seguida al alto funcionario debe

tramitarse conforme a las reglas del proceso ordinario, es decir, procede la
convocatoria para el juicio oral y Público, pues la función que en el procedimiento
ordinario ejerce el juez de control respecto de la acusación, en este caso la
desempeña el Tribunal Supremo de Justicia; por tanto, la declaratoria de haber
meritos para el enjuiciamiento equivale al auto de apertura de juicio. Una vez que se
han cumplido los trámites necesarios para el enjuiciamiento, el funcionario queda
suspendido e inhabilitado para ejercer cualquier cargo público durante el proceso.

Si el tribunal declara que no hay lugar para el enjuiciamiento debe pronunciar el

sobreseimiento. Si se tratare de un delito de instancia privada, el trámite ante el
Tribunal Supremo de Justicia debe iniciarlo la victima, por ser esta en esos casos la
titular de la acción penal.

5. Procedimiento de extradicion
La extradición se rige por las normas del titulo VI del COPP, los tratados y acuerdos
internacionales suscritos por Venezuela.

Se distinguen los trámites a seguir en caso de extradición activa y pasiva:

El tramite para la extradición activa, esto es cuando Venezuela interviene como
Estado requiriente, solicitando a otro la entrega de otra persona que se encuentra en
su territorio, bien para juzgarla o para que cumpla la pena que le ha sido impuesta,
se inicia con la solicitud del juez de control a la Sala de Casación Penal del Tribunal
Supremo de Justicia, cuando se tuviere noticias de que un imputado respecto del
cual el Ministerio Público ha presentado la acusación y el juez de control ha dictado
una medida cautelar de privación de libertad, se haya en país extranjero. En caso de
fuga de quien este cumpliendo condena, prevé el COPP que el tramite ante la Corte
debe iniciarlo el Juez de Ejecución, lo cual es lógico pues con base en las
previsiones de este instrumento legal, corresponde al juez de ejecución entre otras
atribuciones , velar por la ejecución de las penas y medidas de seguridad impuestas
mediante sentencia firme, por ello debe ser ese funcionario judicial el legitimado para

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solicitar el inicio del tramite de extradición si se requiere el cumplimiento de la pena
impuesta no ejecutada o la pena cuyo cumplimiento se hubiere quebrantado.

El plazo para que el Tribunal Supremo de Justicia decida sobre la procedencia o no

de la solicitud de extradición, es de treinta días contados a partir del recibo de la
documentación pertinente. En caso de que la declare procedente debe remitir copia
de lo actuado al Ejecutivo Nacional.

Por su parte el Ministerio de Relaciones Exteriores que es el órgano encargado de

tramitar por vía diplomática la solicitud de extradición, debe certificar y hacer las
traducciones cuando corresponda y presentar tal solicitud ante el gobierno extranjero
en el plazo máximo de sesenta días. El Ejecutivo Nacional con fundamento en la
solicitud hecha ante el Tribunal Supremo de Justicia, puede solicitar al Estado
requerido la detención preventiva de la persona solicitada y la retención de los
objetos concernientes al delito. Si se efectuaren tales diligencias la petición de
extradición deberá formalizarse dentro del plazo previsto en la convención, tratados
o normas de derecho internacional aplicable. El procedimiento de extradición pasiva,
es decir, el requerimiento que un Estado de la comunidad Internacional efectúa a
Venezuela a fin de que entregue a una persona que encuentra en este territorio, se
inicia con la solicitud que el gobierno extranjero presenta al Poder Ejecutivo, solicitud
que este debe remitir al Tribunal Supremo de Justicia con la documentación recibida.

En caso de que la solicitud de extradición se presente sin la documentación judicial

necesaria, pero con el ofrecimiento de producirla después, y con la petición de que
mientras se produce se aprehenda al imputado, el Poder Ejecutivo puede ordenar,
según la gravedad, urgencia y naturaleza del caso, la aprehensión de aquel,
señalando un termino perentorio, que no excederá en ningún caso los sesenta días
continuos, para la presentación de la documentación. Una vez vencido el lapso, el
Poder Ejecutivo ordenara la libertad del aprehendido si no se produjo la
documentación ofrecida, si perjuicio de acordar nuevamente la privación de libertad
si posteriormente recibe dicha documentación.

Para decidir, el Tribunal Supremo de Justicia debe convocar a una audiencia oral
dentro de los treinta días siguientes a la notificación del solicitado. A esta audiencia

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deben concurrir el imputado y su defensor. Visto que los gobiernos extranjeros
pueden designar un abogado para que defienda sus intereses en este
procedimiento, si aquel hubiere sido designado, también deberá concurrir a la
audiencia. En esa oportunidad todos expondrán sus alegatos. Concluida la
audiencia el Tribunal Supremo de Justicia debe decidir en un plazo de quince días.

6. Procedimiento de Delitos de Acción dependiente de instancia de parte

El enjuiciamiento por delitos de acción dependiente de instancia de parte agraviada,
solo puede iniciarse por acusación privada de la victima presentada ante el tribunal
de juicio. En la acusación debe indicarse la identificación y domicilio o residencia del
acusador y el acusado, la indicación del delito imputado y una relación especificada
de todas las circunstancias esenciales del hecho, los elementos de convicción en los
que se funda la atribución de la participación del imputado en el delito; la justificación
de la condición de victima, la firma del acusador o de su apoderado con poder
especial. Si el acusador no supiere firmar, debe concurrir personalmente ante el juez
y en su presencia, estampar la huella digital.

En todo caso el acusador debe concurrir personalmente ante el juez para ratificar su
acusación y el Secretario debe dejar constancia de este acto procesal. El COPP
admite la posibilidad de intervención de mas de un acusador, no así la admisión de
mas de una acusación privada, por tanto, si varias personas pretender ejercer la
acción penal con respecto a un mismo delito, deben ejercerla conjuntamente por si o
por medio de una sola representación. Dado que la victima carece del poder de
investigación que se otorga al fiscal respecto de los delitos de acción publica, si
fuere necesario llevar a cabo una investigación preliminar para identificar al acusado,
determinar su domicilio o residencia, para acreditar el hecho punible, o para recabar
elementos de convicción, la victima puede solicitar a un Juez de control la practica
de una investigación preliminar.  

La solicitud que formule la victima debe contener:

a) Su nombre, apellido, edad, domicilio o residencia y numero de cedula de

identidad.

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b) El delito por el cual pretende acusar, con una relación detallada de las
circunstancias que permitan acreditar su comisión, incluyendo, de ser posible, lugar,
día y hora aproximada de su perpetración.
c) La justificación acerca de su condición de victima y,
d) El señalamiento expreso y preciso de las diligencias que serán objeto de la
investigación preliminar.

Si el juez de control considera que se trata efectivamente de un delito de instancia

privada, y luego de verificada la procedencia de la solicitud, ordenara al Ministerio
Público, la practica de las diligencias expresamente solicitadas por quien pretenda
constituirse en acusador privado.  Una vez concluida la investigación preliminar, sus
resultas serán entregadas en original a la victima, dejando copia certificada de la
misma en el archivo. La decisión del juez de control que niegue la practica de la
investigación preliminar puede ser apelada por la victima dentro de los cinco días
hábiles a su publicación.

El tribunal de juicio deberá declarar inadmisible la acusación cuando el hecho no

reviste carácter penal,  la acción esta evidentemente prescrita, verse sobre hechos
punibles de acción pública, o falte un requisito de procedibilidad. En caso de que los
requisitos fueren subsanables, el juez debe dar un plazo de cinco días para
corregirlos. En caso contrario debe archivar la acusación. La declaratoria de
inadmisibilidad no impide que la victima pueda proponer nuevamente la acusación
privada, por una sola vez, corrigiendo sus defectos, si fuere posible, con mención de
la desestimación anterior.

Si la acusación fuere admitida, el tribunal debe fijar la celebración de una audiencia

de conciliación para un plazo no menor de diez días ni mayor de veinte. En caso de
que esta no prospere, continuara el juicio oral y público. El poder para representar al
acusador privado en el proceso debe ser especial, y expresar la persona contra
quien se dirija la acusación y el hecho punible de que se trata. Debe además
constituirse con las formalidades de los poderes para asuntos civiles. Como sanción
para el acusador que insta al aparato jurisdiccional y posteriormente desiste o
abandona el proceso, se le conmina al pago de las costas que haya ocasionado.
Ese desistimiento puede ser expreso si el acusador manifestare su voluntad en este

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sentido o tácito. Esta última posibilidad se concreta cuando el acusador sin justa
causa, no compadece al juicio oral y Público. El desistimiento o abandono de la
acusación privada impide intentarla de nuevo. Si el acusado fallece antes de concluir
el juicio oral y Público, cualquiera de sus herederos, quienes a tenor de lo dispuesto
en el COPP también tienen condición de victima, pueden asumir el carácter de
acusadores  si comparecieren dentro de los treinta días siguientes a la muerte.

7. Procedimiento para la aplicacion de medidas de seguridad

Regula el COPP el trámite a seguir cuando el Ministerio Público estime que la
persona que ejecuto la conducta penal prohibida es inimputable y, por tanto, solo
puede hacerse merecedora de una medida de seguridad. En este caso deberá
solicitar la aplicación de este procedimiento especial, tal solicitud debe contener, en
lo pertinente, los requisitos de la acusación.

No determina el COPP cual es el tribunal competente para la aplicación del

procedimiento. Estimamos que debe ser el tribunal de juicio unipersonal en razón de
que la consecuencia a imponer no seria una pena. El procedimiento en cuestión
debe regirse por las reglas siguientes :

1. Cuando el imputado sea incapaz será representado, para todos los efectos por su
defensor en las diligencias del procedimiento, salvo los actos de carácter personal.
2. En el caso previsto en el numeral anterior, no se exigirá la declaración previa del
imputado para presentar acusación, pero su defensor podrá manifestar cuanto
considere conveniente para la defensa de su representado.
3. El procedimiento aquí previsto no se tramitara conjuntamente con uno ordinario.
4. El juicio se realizara sin la presencia del imputado cuando sea conveniente a
causa de su estado o por razones de orden y seguridad.
5. No serán aplicables las reglas referidas al procedimiento abreviado, ni las de
suspensión condicional del proceso.
6. La sentencia absolverá u ordenara una medida de seguridad.

El tribunal debe ordenar la aplicación del procedimiento ordinario si estima que el

investigado es inimputable, esto es, que no tiene capacidad de entender o querer,
situación que podría presentarse en caso de enfermedad mental suficiente que prive

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al sujeto de la conciencia o libertad de sus actos o en el supuesto de que el hecho
se hubiere cometido bajo los efectos del alcohol o sustancias estupefacientes o
psicotrópicas y tal ingestión tuvieren el efecto de una enfermedad mental.

8. Procedimiento para la reparacion del daño y la indemnizacion de

perjuicios.
El COPP solo admite dos sistemas de ejercicio de la acción civil derivada de delito, a
saber:

– Ejercicio de la acción civil ante el tribunal civil

– Ejercicio de la acción civil ante el tribunal penal, esto es, ante el juez unipersonal o
el juez presidente del tribunal que dicto la sentencia. Esta posibilidad requiere la
firmeza de la sentencia penal condenatoria.

Si los legitimados para ejercer la  acción civil, esto es, los afectados civilmente por el
delito, demandaren ante el tribunal penal, la reparación de los daños y la
indemnización de perjuicios, deberán incluir en su demanda:

1. Los datos de identidad y el domicilio o residencia del demandante y, en su caso

los de su representante,
2. Los datos necesarios para identificar al demandado y su domicilio o residencia; si
se desconoce alguno de estos datos  podrán solicitarse diligencias preliminares al
juez con el objeto de determinarlos,

3. Si el demandante o el demandado es una persona jurídica, la demanda deberá

contener la denominación o razón social y los datos relativos a su creación o
registro,

4. La expresión concreta y detallada de los daños sufridos y la relación que ellos

tienen con el hecho ilícito,

5. La cita de las disposiciones legales en que funda la responsabilidad civil del

demandado,

6. La reparación deseada y, en su caso, el monto de la indemnización reclamada,

7. La prueba que se pretende incorporar a la audiencia.

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El plazo para que el juez se pronuncie sobre la admisibilidad o rechazo de la
demanda es de tres días siguientes a su presentación. Para tal pronunciamiento
debe examinar:

1. Si quien demanda tiene derecho a reclamar legalmente la reparación o

indemnización,

2. En caso de representación o delegación, si ambas están legalmente otorgadas,

en caso contrario, fijara un plazo para la acreditación correspondiente,

3. Si la demanda cumple con los requisitos señalados en el Art. 423. Si falta alguno
de ellos, fijara un plazo para completarla.

Si faltare alguno de los requisitos el juez deberá declarar inadmisible la demanda,

pero tal declaratoria no impide su nueva presentación, por una sola vez, sin perjuicio
de su ejercicio ante el tribunal civil competente.

Si el juez admite la demanda, debe ordenar la reparación del daño o la

indemnización de perjuicios. La decisión debe contener:

1. Los datos de identificación y domicilio o residencia del demandado y del

demandante y, en su caso, de sus representantes;

2. La orden de reparar los daños, con su descripción concreta y detallada, la clase y

extensión de la reparación o el monto de la indemnización;

3. La intimación a cumplir la reparación o indemnización, en caso contrario, a

objetarla en el término de diez días;

4. La orden de embargar bienes suficientes para responder a la reparación y a las

costas, o cualquier otra medida cautelar, y la notificación al funcionario encargado de
hacerla efectiva.

En caso de que el demandado fuere el condenado, este solo puede objetar la

legitimación del demandante para pedir la reparación o indemnización, u  oponerse a
la clase y extensión de la reparación o al monto de la indemnización requeridas.
Conforme se dispone el COPP, el tercero civilmente responsable, puede agregar a
esas objeciones las basadas en la legalidad del titulo invocado para alegar su
responsabilidad. Las objeciones deben formularse por escrito, indicándose la prueba
que se pretende incorporar a la audiencia.

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Si se hubieren formulado objeciones, el juez deberá citar a las partes a una
audiencia dentro de los cinco días siguientes al vencimiento del término para la
objeción. En esta oportunidad debe procurar la conciliación de las partes y dejar
constancia de ello. Si no se produjere la conciliación, el juez debe ordenar la
continuación del procedimiento y fijar la celebración de la audiencia en un término no
menor de diez días ni mayor de treinta.

Si el demandante o su representante no comparezcan a la audiencia de conciliación,

se tendrá por desistida la demanda y deberán archivarse las actuaciones. En este
caso la demanda no podrá volver a proponerse en sede penal, sin perjuicio de su
ejercicio en la jurisdicción civil. Si quien no comparece es el demandado, la orden de
reparación o indemnización valdrá como sentencia firme y podrá procederse a su
ejecución forzosa. En caso de que fueren varios los demandados y alguno de ellos
no comparece, el procedimiento seguirá su curso.

La audiencia se celebrara con las partes que comparezcan, quienes tendrán la carga
de incorporar los medios de prueba ofrecidos, salvo que hubieren solicitado auxilio
judicial. En la audiencia los medios de prueba deben incorporarse oralmente. Una
vez concluida la audiencia el juez debe sentenciar declarando con o sin lugar la
demanda y, en su caso, ordenando la reparación o indemnización adecuada e
imponiendo las costas. Esta sentencia no admite recurso alguno.

Si el interesado lo solicitar el juez procederá a la ejecución forzosa de la sentencia,

según lo dispuesto en el Código de Procedimiento Civil.

9. Procedimiento de faltas
Toda vez que el Art. 1 del Código Penal declara la falta como un hecho punible, la
legislación procesal debe regular el trámite para la imposición de la sanción
respectiva. A tales efectos el COPP prevé que el funcionario que haya tenido
conocimiento de la falta, o aquel que la ley designe para perseguirla, debe solicitar el
enjuiciamiento.   En su solicitud deberá indicar:

1 Identificación del imputado y su domicilio o residencia.

2. Descripción resumida del hecho imputado, indicando tiempo y lugar.
3. Disposición legal infringida.
4. Señalamiento de los datos pertinentes, agregando los documentos y los objetos

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entregados por el infractor o que se incautaron.
5. Identificación y firma del solicitante.
 
El funcionario actuante o la persona legitimada, con el auxilio de la policía, debe citar
a juicio al contraventor, indicándole el tribunal y el plazo dentro del cual debe
comparecer.  Aun cuando de la interpretación literal de la norma pudiera deducirse
que cualquier funcionario o incluso un particular estarán legitimados para solicitar el
inicio de este procedimiento, la concordancia entre las disposiciones del numeral 4
del Art. 285 constitucional y el COPP llevan a concluir que es el Ministerio Público,
como sujeto procesal que en nombre del Estado ejerce la acción penal, el facultado
para efectuar tal solicitud. El COPP determina que es competente para conocer de
este trámite el tribunal de juicio unipersonal.

En la audiencia, presente el imputado, este debe manifestar si admite su

culpabilidad o si solicita el enjuiciamiento.  

En este ultimo caso, debe expresar cuales son los medios de prueba que no puede
incorporar por su cuenta al debate y cual el auxilio Público que necesita para ello. En
caso de que el imputado admita su culpabilidad y no fueren necesarias otras
diligencias, el tribunal debe dictar la decisión que corresponda.
 
Si el imputado solicitare el enjuiciamiento, el tribunal debe llamar inmediatamente a
juicio a aquel y al solicitante y, en el mismo acto, librar las ordenes necesarias para
incorporar en el debate los medios de prueba cuya producción dependa de la fuerza
publica.
 
Debe destacarse que en este procedimiento el imputado solo estará asistido de
defensor si el lo nombrare, es decir, no se obliga al Estado a proveer al enjuiciado de
la defensa técnica. Esta situación podría resultar lesiva del derecho de defensa y del
principio de igualdad pues en los casos de procedimiento por delitos, no obstante
permitirse la autodefensa o defensa material, se garantiza la obligatoriedad de la
asistencia técnica, mas aun, considerándose que el imputado debe inicialmente
manifestar si admite o no su culpabilidad y tal admisión puede suponer una
asesoría   u orientación letrada.

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Por otra parte, a tenor de lo dispuesto en nuestra legislacion, el COPP tiene la
condición de “imputado”, “toda persona a quien se le señale como autor o participe
de un hecho punible, por un acto de procedimiento”. Luego si los hechos punibles se
dividen en delitos y faltas (Art. 1 CP), la persona a quien se atribuya la comisión de
una falta también tendrá la condición de imputada, y por tanto, los derechos que le
reconoce el codigo ejusdem, entre ellos, “ser asistido, desde los actos iniciales de la
investigación, por un defensor que designe el o sus parientes y, en su defecto, por
un defensor Público”.
 
Igual que en el procedimiento ordinario, las partes pueden hacer valer cualquier
medio de prueba, salvo que estos fueren manifiestamente contrarios a la
Constitución o a la Ley.  Durante el debate el tribunal debe oír brevemente a los
comparecientes y apreciar los elementos de convicción presentados, con base en
ellos absolverá o condenara.
 
En caso de que no se incorporen medios de prueba durante el debate, el tribunal
debe decidir sobre la base de los elementos acompañados con la solicitud, y, si
nadie comparece, debe dictar la decisión sin más trámite. En este caso y pesar que
el COPP no desarrolla este aspecto, la garantía del debido proceso exige que la
única decisión que pueda dictarse ante la inasistencia de las partes sea una
suspensión, pues tratándose de hechos punibles de acción publica la ausencia del
Ministerio Público no puede interpretarse como un desistimiento, pero la ausencia
del imputado tampoco podría ser estimada como un reconocimiento de culpabilidad.
La decisión dictada en este procedimiento es irrecurrible.

Si hubiere necesidad de imponer al imputado alguna medida cautelar, es debe ser

proporcional a la falta cometida. En todo lo demás, deben aplicarse las reglas
comunes, que se adecuen a la brevedad y simpleza del procedimiento.
 

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 CONCLUSION
El análisis tanto del proceso penal como de los procedimientos especiales, es
sumamente necesario a los fines de verificar la procedencia y la pertinencia de su
aplicación, por esta razón el legislador los ha colocado distinguidamente dentro del
Código Orgánico Procesal Penal. -Las múltiples reformas introducidas al COPP han
mostrado la evolución sufrida en este instituto procesal, permitiendo las
adecuaciones a las épocas en las que fueron promulgadas, distanciándose poco a
poco del modelo originalmente presentado por el legislador en el año 1998.   

A manera de sintesis se puede evidenciar la importancia de un procedimiento

abreviado en un Sistema Penal Acusatorio, puesto que permite resolver pronta y
eficazmente el conflicto social que se genera con la comisión de un hecho punible;
no simplemente acabar con el trámite en tiempo mínimo. Con base al principio de
Efectividad, el procedimiento abreviado trata de evitar que todos los conflictos sean
resueltos necesariamente mediante juicio ordinario, y que por medio de un breve
proceso, se asegure o garantice la reparación del daño a las víctimas, y se
establezcan mecanismos para procurar la reintegración social del acusado, a través
del trabajo, la educación, la salud, el deporte, bajo la supervisión de un Juez.

La figura de la admisión de los hechos dispuesta en el artículo 371 del Código

Orgánico Procesal Penal y prevista en el artículo 375 del citado código, por su parte,
constituye una institución de indudable relevancia procesal y constitucional, en el
entendido de que la misma comporta una de las formas de autocomposición
procesal mediante la cual el legislador estableció una manera especial de
terminación anticipada del proceso, con prescindencia del juicio oral y público, la
cual opera, cuando el acusado reconoce su participación en el hecho atribuido, lo
cual conlleva a la imposición inmediata de la pena con una rebaja o no dependiendo
de las circunstancias del hecho y lo dispuesto en el referido artículo.

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En este sentido, la Sala de Casación Penal, ha sosteniendo que la admisión de los
hechos es la aceptación de los hechos por parte del acusado tal como fueron
acreditados por el Ministerio Público en su escrito acusatorio.

BIBLIOGRAFIA
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Venezuela, 5.930 (Extraordinario). Septiembre 4, 2009.

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Insuficientes Medios Inculpatorios del Imputado en Venezuela. Universidad Dr.
Rafael Belloso Chacín. Trabajo Especial de Grado para optar al Grado de
Especialista en Ciencias Penales y Criminológicas.

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López, R. (2016). Actualidad Penal. El portal de Roger López.

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Bicentenaria de Aragua.

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Hermanos Editores.

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