Plan de Ordenamiento Territorial de Bogota

“Por el cual se modifican
excepcionalmente las
normas urbanísticas del Plan
de Ordenamiento Territorial
de Bogotá D. C. , adoptado
mediante Decreto Distrital
619 de 2000, revisado por
el Decreto Distrital 469 de
2003 y compilado por el
Decreto Distrital 190 de
2004. “
Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.
Gustavo Petro Urrego

Alcalde Mayor de Bogotá
Secretaría de Planeación
Gerardo Ardila Calderón

Secretarío de Planeación
Liliana María Ospina Arias

Subsecretaria de Planeación Territorial
Octavio Fajardo Martínez

Subsecretario de Planeación Socioeconómica
Roberto Prieto Ladino Diseño y Diagramación

Subsecretaría de Información y Estudios Oficina Asesora de Prensa y Comunicaciones,
Estratégicos Secretaría de Planeación
Mauricio Katz García Fotografías

Subsecretario de Planeación de la Inversión Banco de imágenes de la
Secretaría de Planeación
Angela Rocio Díaz Pinzón
Subsecretaria Jurídica Impresión:
Imprenta Nacional de Colombia
Luis Miguel Domínguez García
Subsecretario de Gestión Corporativa ISBN: 978-958-8310-67-1
Decreto 364
del 26 de Agosto de 2013
Contenido
CONSIDERANDOS................................................................................................................................................................. 21
TÍTULO I. COMPONENTE GENERAL....................................................................................................................................... 35
CAPÍTULO I. OBJETIVOS PARA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO CAPITAL EN PERSPECTIVA
REGIONAL......................................................................................................................................................................... 37
Artículo 1. Objetivos......................................................................................................................................................................37
Artículo 2. Marco General para las acciones del Distrito Capital en la construcción de la Región Capital Bogotá –
Cundinamarca.............................................................................................................................................................................. 40
Artículo 3. La red de ciudades como estrategia de ocupación del territorio.....................................................................41
Artículo 4. Áreas de actuación estratégica en el marco de las agendas para la integración regional........................41
Artículo 5. Autorización de los convenios que desarrollen la Ciudad Región....................................................................43
CAPÍTULO II. POLÍTICAS GENERALES PARA EL DISTRITO CAPITAL.................................................................................... 45
Artículo 6. Política sobre uso y ocupación del suelo urbano y de expansión....................................................................45
Artículo 7. Políticas Ambientales............................................................................................................................................... 46
Artículo 8. Política de competitividad........................................................................................................................................47
Artículo 9. Política de Hábitat y Seguridad Humana..............................................................................................................49
Artículo 10. Política de Movilidad...............................................................................................................................................49
Artículo 11. Política de dotación de equipamientos................................................................................................................50
Artículo 12. Política de dotación de servicios públicos domiciliarios...................................................................................51
Artículo 13. Política sobre recuperación y manejo del espacio público..............................................................................52
Artículo 14. Política de Información para la planeación y el ordenamiento......................................................................52
Artículo 15. Políticas para el área rural.....................................................................................................................................52
CAPÍTULO III. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO PARA EL DISTRITO CAPITAL.................................................................... 55
Artículo 16. Principios básicos....................................................................................................................................................55
Artículo 17. Definición y componentes de la Estructura Ecológica Principal - EEP ( Sistema Distrital de Áreas Protegidas,
Áreas de especial importancia ecosistémica, Elementos conectores complementarios)...................................................56
Artículo 18. Definición y componentes de la Estructura Funcional y de Servicios............................................................57
Artículo 19. Sistema de Movilidad.............................................................................................................................................58
Artículo 20. Sistemas de Servicios Públicos.............................................................................................................................58
Artículo 21. Sistema de Espacio Público Construido..............................................................................................................58
Artículo 22. Sistema de Equipamientos....................................................................................................................................59
Artículo 23. Definición y componentes de la Estructura Socio Económica y Espacial.....................................................59
Artículo 24. Operaciones Estratégicas..................................................................................................................................... 60
Artículo 25. Ordenamiento del territorio rural......................................................................................................................... 60
CAPÍTULO IV. CLASIFICACIÓN DEL SUELO......................................................................................................................... 63
Artículo 26. Clases de suelo........................................................................................................................................................63
Artículo 27. Suelo de protección.................................................................................................................................................63
Artículo 28. Perímetros................................................................................................................................................................ 64
CAPÍTULO V. ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL.......................................................................................................... 67
Artículo 29. Determinantes ambientales relacionadas con la Estructura Ecológica Principal........................................67
Artículo 30. Principios aplicables al manejo de la Estructura Ecológica Principal............................................................43
Artículo 31. Objetivos de la Estructura Ecológica Principal.................................................................................................. 68
3
Modificación excepcional de las normas urbanísticas del
Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D. C.
Artículo 32. Integración con la Estructura Ecológica Regional............................................................................................69

Artículo 33. Cuencas Hidrográficas...........................................................................................................................................69
Artículo 34. Planificación del uso y manejo de cuencas.......................................................................................................70
Artículo 35. Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del río Bogotá...........................................................................70
Subcapítulo I. COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL.................................................................... 70
Sección 1. Sistema Distrital de Áreas Protegidas.............................................................................................................. 70
Artículo 36. Definición.................................................................................................................................................................70
Artículo 37. Gestión y Manejo Estratégico...............................................................................................................................71
Artículo 38. Objetivos de las acciones en el Sistema Distrital de Áreas Protegidas........................................................71
Artículo 39. Clasificación del Sistema Distrital de Áreas Protegidas..................................................................................72
Artículo 40. Áreas Protegidas del Nivel Nacional y Regional..............................................................................................72
Artículo 41. Régimen de usos de las Áreas protegidas del nivel nacional y regional......................................................73
Artículo 42. Áreas Protegidas del Nivel Distrital:....................................................................................................................74
Artículo 43. Áreas Forestales Distritales..................................................................................................................................74
Artículo 44. Identificación de las Áreas Forestales Distritales.............................................................................................74
Artículo 45. Régimen de usos de las Áreas Forestales Distritales......................................................................................74
Artículo 46. Parques Ecológicos Distritales.............................................................................................................................76
Artículo 47. Identificación de los parques ecológicos distritales.........................................................................................76
Artículo 48. Régimen de usos de los Parques Ecológicos Distritales de Montaña..........................................................77
Artículo 49. Régimen de usos de los Parques Ecológicos Distritales de Humedal..........................................................79
Artículo 50. Reserva Distrital de Conservación de Ecosistemas.........................................................................................80
Artículo 51. Régimen de usos de las Reservas Distritales de Conservación de Ecosistemas........................................81
Artículo 52. Reserva Campesina de Producción Agroecológica..........................................................................................82
Artículo 53. Régimen de usos de las Reservas Campesinas de Producción Agroecológica..........................................83
Artículo 54. Recategorización de las áreas protegidas del nivel distrital..........................................................................85
Artículo 55. Redelimitaciones.....................................................................................................................................................86
Artículo 56. Reservas Naturales de la Sociedad Civil............................................................................................................87
Artículo 57. Régimen de usos de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil................................................................87
Artículo 58. Función amortiguadora de las zonas colindantes al Sistema Nacional de las Áreas Protegidas..........88
Sección 2. Áreas de Especial Importancia Ecosistémica.................................................................................................... 88
Artículo 59. Definición y componentes.....................................................................................................................................88
Artículo 60. Sistema Hídrico.......................................................................................................................................................89
Artículo 61. Estrategia para el manejo y la preservación de los elementos del sistema hídrico...................................89
Artículo 62. Delimitación y alinderamiento de los elementos del sistema hídrico...........................................................91
Artículo 63. Objetivos del Sistema de Drenaje Pluvial Sostenible. Son objetivos del Sistema.....................................92
Artículo 63. Objetivos del Sistema de Drenaje Pluvial Sostenible. Son objetivos del Sistema.....................................92
Artículo 64. Lineamientos para el manejo del Sistema de Drenaje Pluvial Sostenible...................................................93
Artículo 65. Corredor ecológico regional del Río Bogotá......................................................................................................94
Artículo 66. Ronda hidráulica del río Bogotá..........................................................................................................................95
Artículo 67. Régimen de usos de la ronda hidráulica del río Bogotá..................................................................................95
Artículo 68. Zona de Manejo y Preservación del río Bogotá................................................................................................95
4
Decreto 364
Artículo 69. Régimen de usos de la Zona de manejo y preservación del río Bogotá...................................................... 96
Artículo 70. Proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del río Bogotá......................................... 98
Artículo 71. Definición y Régimen de usos de los nacimientos de agua............................................................................ 99
Artículo 72. Definición y Régimen de usos de los humedales no declarados como áreas protegidas........................ 99
Artículo 73. Definición y Régimen de usos de las Áreas de recarga de acuíferos........................................................... 99
Artículo 74. Definición y Régimen de usos de los embalses..............................................................................................100
Artículo 75. Corredores Ecológicos Distritales...................................................................................................................... 100
Artículo 76. Clasificación de los corredores ecológicos:..................................................................................................... 101
Artículo 77. Régimen de usos de los Corredores Ecológicos Hídricos.............................................................................. 101
Artículo 78. Acciones de manejo sobre los corredores ecológicos hídricos.................................................................... 102
Artículo 79. Rondas hidraúlicas de ríos y quebradas, definición y régimen de usos..................................................... 102
Artículo 80. Zonas de manejo y preservación ambiental -ZMPA- de ríos y quebradas, definición y régimen de usos........103
Artículo 81. Régimen de usos de los Corredores Ecológicos de transición rural............................................................104
Artículo 82. Páramos y subpáramos no declarados como áreas protegidas................................................................. 105
Artículo 83. Régimen de usos..................................................................................................................................................105
Sección 3. Elementos conectores complementarios......................................................................................................... 106
Artículo 84. Definición...............................................................................................................................................................106
Artículo 85. Componentes........................................................................................................................................................106
Artículo 86. Parques especiales de protección por riesgo..................................................................................................106
Artículo 87. Régimen de usos de los parques especiales de protección por riesgo......................................................108
Artículo 88. Parques urbanos..................................................................................................................................................108
Artículo 89. Conectores Ecológicos:........................................................................................................................................109
Artículo 90. Régimen de usos de los conectores ecológicos distritales...........................................................................109
Artículo 91. Cercas vivas........................................................................................................................................................... 109
Artículo 92. Áreas de Control Ambiental................................................................................................................................ 109
Artículo 93. Canales. ................................................................................................................................................................ 110
CAPÍTULO VI. GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO............................................................................................ 111
Sección 1. Principios, definiciones y determinantes de gestión de riesgos...................................................................... 111
Artículo 94. Gestión de Riesgos............................................................................................................................................... 111
Artículo 95. Definiciones de la Gestión de Riesgos asociadas al Cambio Climático.................................................... 111
Artículo 96. Objetivos de la Gestión de Riesgos................................................................................................................... 112
Artículo 97. Determinantes de Riesgo para el Ordenamiento........................................................................................... 113
Artículo 98. Acciones derivadas de la incorporación efectiva de la gestión de riesgos en las decisiones del ordena-
miento territorial......................................................................................................................................................................... 113
Sección 2. Sistema Distrital de Gestión de Riesgos.......................................................................................................... 114
Subsección 1. Sistema Distrital de Gestión de Riesgos................................................................................................... 114
Artículo 99. Sistema Distrital de Gestión de Riesgo............................................................................................................ 114
Artículo 100. Actualización del Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias SDPAE........................ 115
Artículo 101. Conocimiento del riesgo.................................................................................................................................... 115
Artículo 102. Generación de información de nuevas amenazas....................................................................................... 115
Artículo 103. Análisis de vulnerabilidad................................................................................................................................. 115
5
Artículo 104. Análisis específicos de riesgo y planes de contingencia............................................................................. 115

Artículo 105. Gestión Integral del Riesgo para las Redes de los Servicios Públicos Domiciliarios y la Tecnologías de
Información y las Comunicaciones-TIC.................................................................................................................................. 116
Artículo 106. Identificación y acciones en suelos con presunción de contaminación o contaminados............................ 116
Subsección 2. Reducción de Riesgos................................................................................................................................ 117
Artículo 107. Armonización y articulación de la información Hidrometereológica........................................................ 117
Artículo 108. Estrategias para el monitoreo de amenazas................................................................................................ 117
Artículo 109. Adopción del mapa de suelos de protección por riesgos........................................................................... 117
Sección 3. Decisiones de ordenamiento territorial asociadas a condiciones de riesgos..................................................... 118
Subsección 1. Amenazas por Fenómenos de Remoción en Masa....................................................................................... 118
Artículo 110. Zonas o áreas en amenaza por fenómenos de remoción en masa.......................................................... 118
Artículo 111. Categorías de Amenaza por Fenómenos de Remoción en Masa............................................................. 118
Artículo 112. Condicionamientos para adelantar procesos de urbanización, parcelación y/o construcción de obra nueva
en zonas o áreas de amenaza alta, media y baja por fenómenos de remoción en masa.....................................................119
Artículo 113. Condicionamientos por riesgo para procesos de licencias de construcción en desarrollos urbanos que
han sido objeto de Legalización o Regularización...............................................................................................................120
Artículo 114. Áreas prioritarias para intervención Gestión de Riesgos............................................................................ 121
Subsección 2. Amenazas de Inundación.......................................................................................................................... 122
Artículo 115. Zonas o áreas en Amenaza por Fenómenos de Inundación por Desbordamiento............................... 122
Artículo 116. Categorías de Amenaza por fenómenos de inundación por desbordamiento....................................... 122
Artículo 117. Condicionamientos para adelantar procesos de urbanización, parcelación y/o construcción en zonas o
áreas de amenaza alta, media y baja por fenómenos de inundación.............................................................................123
Subsección 3. Amenaza Sísmica....................................................................................................................................... 124
Artículo 118. Amenaza Sísmica...............................................................................................................................................124
Artículo 119. Categorías de la Microzonificación Sísmica................................................................................................... 124
Subsección 4. Amenazas de Incendios Forestales............................................................................................................. 125
Artículo 120. Zonas o áreas en amenaza de Incendios Forestales................................................................................... 125
Artículo 121. Condiciones y Restricciones para desarrollos en área de amenaza por incendios forestales................. 125
Artículo 122. Prohibición de nuevas actividades exploratorias y extractivas en el suelo y subsuelo......................... 125
Artículo 123. Zonas de transición y de recuperación morfológica, paisajística y/o ambiental de áreas afectadas por
actividades extractivas.............................................................................................................................................................126
Artículo 124. Disposiciones aplicables a las áreas afectadas por actividad extractiva............................................... 127
Artículo 125. Escenarios de transición.................................................................................................................................... 129
Artículo 126. Gestión integral del riesgo en suelo rural......................................................................................................130
Artículo 127. Acciones asociadas a pasivos ambientales................................................................................................... 131
Sección 4. Lineamientos de urbanismo y construcción segura y sostenible....................................................................... 131
Artículo 128. Seguridad Territorial.......................................................................................................................................... 131
Subsección 1. Lineamientos de Adaptación frente a la Variabilidad Climática y los efectos del Cambio Climático............. 132
Artículo 129. Lineamientos para la adaptación basada en ecosistemas........................................................................ 132
Artículo 130. Lineamientos frente al riesgo por desabastecimiento de agua................................................................ 133
Artículo 131. Lineamientos frente al riesgo por islas de calor............................................................................................ 133
Artículo 132. Lineamientos para recuperar el proceso hidrológico natural del suelo urbano. Se deberán aplicar los
siguientes lineamientos.............................................................................................................................................................134
6
Decreto 364
Artículo 133. Lineamientos frente al riesgo por desabastecimiento energético............................................................ 135

Artículo 134. Lineamientos generales de adaptación en suelo rural............................................................................... 135
Subsección 2. Lineamientos de Mitigación frente al Cambio Climático............................................................................ 136
Artículo 135. Lineamientos para la mitigación de gases efecto invernadero (GEI):......................................................136
Artículo 136. Lineamientos para la mitigación de Gases Efecto Invernadero (GEI) en el Área Rural........................ 138
Sección 5. Instrumentos y mecanismos para la gestión de riesgos y la adaptación y mitigación ante el cambio climático.. 138
Artículo 137. Instrumentos........................................................................................................................................................138
Artículo 138. Política de Ecourbanismo y Construcción Sostenible..................................................................................139
Artículo 139. Incentivos a la construcción Sostenible..........................................................................................................140
Artículo 140. Implementación de construcción sostenible.................................................................................................140
Artículo 141. Plan Distrital de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático................................................................ 141
Artículo 142. Plan Distrital de Gestión de Riesgos............................................................................................................... 141
Artículo 143. Plan Regional de Cambio Climático para la Región Capital Bogotá – Cundinamarca - PRICC...................... 141
Artículo 144. Plan Distrital de Gestión del Riesgo por Incendio Forestales..................................................................... 142
CAPÍTULO VII. PATRIMONIO CULTURAL EN EL DISTRITO CAPITAL................................................................................... 143
Artículo 145. Determinantes de superior jerarquía.............................................................................................................. 143
Artículo 146. Protección del Patrimonio Cultural.................................................................................................................. 143
Artículo 147. El patrimonio cultural territorial........................................................................................................................144
Artículo 148. Componentes del patrimonio cultural territorial objeto de ordenamiento..............................................144
Artículo 149. Identificación y delimitación del patrimonio cultural territorial.................................................................. 146
Artículo 150. Amparo Provisional............................................................................................................................................ 149
Artículo 151. Componentes del patrimonio cultural inmaterial......................................................................................... 149
Artículo 152. Paisaje Cultural................................................................................................................................................... 149
Artículo 153. Patrimonio arqueológico................................................................................................................................... 150
Artículo 154. Áreas e inmuebles considerados como patrimonio cultural en suelo rural............................................ 150
TÍTULO II. COMPONENTE URBANO..................................................................................................................................... 151
CAPÍTULO I. POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL SUELO URBANO.......................................................... 153
Artículo 155. Políticas de ordenamiento territorial en el suelo urbano............................................................................ 153
CAPÍTULO II. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO PARA EL SUELO URBANO..................................................................... 165
Artículo 156. Estrategia de ordenamiento para el suelo urbano...................................................................................... 165
Artículo 157. Objetivos de la estrategia de ordenamiento para el suelo urbano........................................................... 165
CAPÍTULO III. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS............................................................................................. 167
Subcapítulo 1. SISTEMA DE MOVILIDAD......................................................................................................................... 167
Artículo 158. Estructura del Sistema de Movilidad.............................................................................................................. 167
Artículo 159. Objetivos del Sistema de Movilidad................................................................................................................ 167
Sección 1. Subsistema Vial............................................................................................................................................ 168
Artículo 160. Componentes......................................................................................................................................................168
Artículo 161. Malla Vial Arterial...............................................................................................................................................168
Artículo 162. Clasificación de las secciones transversales de las mallas viales arteriales........................................... 169
Artículo 163. Criterios generales para la formulación de las secciones viales............................................................... 169
Artículo 164. Dimensiones mínimas para la malla vial arterial......................................................................................... 170
7
Artículo 165. Intersecciones de la Malla Vial Arterial.......................................................................................................... 171

Artículo 166. Enlaces Peatonales en vías de Malla Vial Arterial....................................................................................... 172
Artículo 167. Malla vial intermedia......................................................................................................................................... 172
Artículo 168. Malla Vial Local.................................................................................................................................................. 172
Artículo 169. Dimensiones mínimas para malla vial local.................................................................................................. 172
Artículo 170. Circuitos de Movilidad....................................................................................................................................... 173
Artículo 171. Clasificación de las secciones viales en zonas especiales.......................................................................... 173
Artículo 172. Normas aplicables al Subsistema vial............................................................................................................ 174
Artículo 173. Garantía de correspondencia jerárquica y funcional entre las diferentes mallas que conforman el sub-
sistema Vial................................................................................................................................................................................. 176
Artículo 174. Accesos y salidas vehiculares a predios con frente a vías de la Malla Arterial...................................... 177
Artículo 175. Competencias en la ejecución del subsistema vial...................................................................................... 178
Artículo 176. Intervenciones urbanas en los bordes de los proyectos de infraestructura vial..................................... 179
Artículo 177. Áreas de control ambiental............................................................................................................................... 179
Artículo 178. Corredor verde urbano......................................................................................................................................180
Artículo 179. Cartilla del Subsistema Vial.............................................................................................................................. 181
Sección 2. Subsistema de Transporte............................................................................................................................... 181
Artículo 180. Definición y Componentes del Subsistema de Transporte......................................................................... 181
Artículo 181. Sistema Integrado de Transporte Público –SITP........................................................................................... 181
Artículo 182. Red de transporte no motorizado................................................................................................................... 183
Artículo 183. Red de transporte en vehículo privado..........................................................................................................184
Artículo 184. Red de transporte de carga y mercancías.....................................................................................................184
Artículo 185. Componentes complementarios del Subsistema de Transporte............................................................... 185
Artículo 186. Red de estacionamientos públicos.................................................................................................................185
Artículo 187. Red de Intercambiadores Modales................................................................................................................. 186
Artículo 188. Infraestructura y equipamientos de soporte del Sistema Integrado de Transporte Público -SITP-.... 186
Artículo 189. Normas aplicables al Subsistema de transporte.......................................................................................... 187
Sección 3. Subsistema de regulación y control del tráfico............................................................................................... 191
Artículo 190. Componentes...................................................................................................................................................... 191
Artículo 191. Definición y componentes de la Red de Peajes............................................................................................ 191
Artículo 192. Cartilla del Subsistema de Transporte............................................................................................................ 192
Subcapítulo 2. SISTEMAS DE SERVICIOS PÚBLICOS........................................................................................................ 192
Sección 1. Sistema de Acueducto, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales....................................................... 192
Artículo 193. Definición y componentes del Sistema de Acueducto, Alcantarillado..................................................... 192
Artículo 194. Objetivos del Sistema de Acueducto, Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales..........194
Artículo 195. Líneas de Proyecto estratégicas del Sistema de Acueducto, Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de
aguas residuales........................................................................................................................................................................194
Sección 2. Sistema General para la Gestión y el Manejo Integral de Residuos................................................................... 195
Artículo 196. Sistema General para la Gestión y Manejo Integral de Residuos............................................................. 191
Artículo 197. Objetivos del Sistema General para la gestión y el manejo Integral de Residuos................................. 195
Artículo 198. Lineamientos estratégicos del Sistema General para la Gestión y Manejo Integral de Residuos...... 196
8
Decreto 364
Artículo 199. Bodegas privadas de reciclaje de residuos sólidos no peligrosos no afectas al servicio público
de aseo.........................................................................................................................................................................................197
Artículo 200. Centros de Acopio y Bodegas Especializadas de Reciclaje y Aprovechamiento de Residuos Sólidos
Ordinarios afectas al servicio público de aseo..................................................................................................................... 198
Artículo 201. Complejo Ambiental de Tratamiento y Aprovechamiento de Residuos Sólidos-CATARS........................ 199
Artículo 202. Áreas destinadas al Sistema General para la Gestión y Manejo Integral de Residuos........................ 199
Artículo 203. Plan de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición para obras de construcción.............................199
Artículo 204. Criterios para la localización y destinación de sitios de tratamiento y disposición de Residuos de
Construcción y Demolición -RCD............................................................................................................................................ 200
Artículo 205. Implementación del Plan de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición para obra por
parte de generadores.............................................................................................................................................................. 201
Artículo 206. Lineamientos para la ubicación de sitios de tratamiento, aprovechamiento y disposición de lodos......203
Artículo 207. Identificación y localización de las áreas potenciales para el almacenamiento, aprovechamiento, tra-
tamiento y disposición de Residuos Peligrosos -RESPEL-................................................................................................... 204
Artículo 208. Identificación y localización de áreas potenciales para el aprovechamiento, tratamiento y disposición
de residuos orgánicos............................................................................................................................................................... 204
Sección 3. Sistema de Energía Eléctrica y Alumbrado Público......................................................................................... 203
Artículo 209. Definición y componentes del Sistema de Energía Eléctrica y Alumbrado Público............................... 205
Artículo 210. Objetivos del Sistema de Energía Eléctrica y Alumbrado Público............................................................. 205
Artículo 211. Líneas de Proyecto Estratégicas del Sistema de Energía Eléctrica y Alumbrado Público..................... 206
Sección 4. Sistema de Gas Natural Domiciliario............................................................................................................... 207
Artículo 212. Definición y componentes del Sistema de Gas Natural Domiciliario........................................................ 207
Artículo 213. Objetivos del Sistema de Gas Natural Domiciliario..................................................................................... 208
Artículo 214. Líneas de Proyecto Estratégicas del Sistema de Gas Natural Domiciliario............................................. 208
Artículo 215. Requerimientos técnicos para instalaciones internas y acometidas........................................................ 209
Sección 5. Sistema de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones................................................................ 209
Artículo 216. Definición y componente del Sistema de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones- TIC............................................................................................................................................................. 209
Artículo 217. Objetivos del Sistema de las Tecnologías de la información y las Comunicaciones...............................210
Artículo 218. Líneas de Proyecto Estratégicas en el Sistema de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones........................................................................................................................................................................211
Sección 6. Normas aplicables a todos los Sistemas de Servicios Públicos Domiciliarios y las Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones......................................................................................................................................................... 212
Artículo 219. Soportes de redes aéreas................................................................................................................ 212
Artículo 220. Subterranización de Cableado..........................................................................................................................212
Subcapítulo 3. SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO CONSTRUIDO......................................................................................... 213
Artículo 221. Objetivos del Sistema de Espacio Público Construido..................................................................................213
Artículo 222. Definición del espacio público construido y componentes..........................................................................214
Artículo 223. Subsistema de Parques Urbanos.....................................................................................................................214
Artículo 224. Subsistema de espacios peatonales...............................................................................................................215
Artículo 225. Lineamientos y normas generales aplicables a los Parques Urbanos......................................................216
Artículo 226. Lineamientos y normas generales aplicables a los Parques de la Red General.....................................217
Artículo 227. Identificación de los parques que conforman la Red General....................................................................219
9
Artículo 228. Lineamientos y normas generales para los Parques de la Red Local.......................................................219
Artículo 229. Normas generales aplicables al Subsistema de Espacios Peatonales.................................................... 220
Artículo 230. Definición y normas específicas aplicables a Plazas y Plazoletas............................................................ 221
Artículo 231. Definición y normas específicas aplicables a Alamedas............................................................................ 223
Artículo 232. Definición y normas específicas aplicables a andenes y pasos peatonales........................................... 224
Artículo 233. Definición y normas específicas aplicables a enlaces peatonales........................................................... 225
Artículo 234. Áreas de control ambiental como elementos del sistema de espacio público construido...................... 225
Artículo 235. Definición de áreas privadas afectas al uso público................................................................................... 226
Artículo 236. Criterios para la generación, recuperación y mantenimiento de los componentes del Sistema de Espacio
Público Construido..................................................................................................................................................................... 226
Artículo 237. Cartillas de diseño del espacio público construido...................................................................................... 227
Artículo 238. Incorporación de la gestión del riesgo en el Sistema de Espacio Público Construido.......................... 227
Artículo 239. Normas aplicables a los equipamientos privados que prestan servicios de recreación y deporte.... 227
Artículo 240. Componentes del Espacio Público Efectivo................................................................................................... 228
Artículo 241. Meta de Espacio Público efectivo en el área urbana. ................................................................................ 228
Artículo 242. Indicadores de calidad ambiental y funcional asociados al espacio público construido..................... 229
Artículo 243. Mantenimiento, dotación, administración y preservación del espacio público construido...................... 229
Artículo 244. Creación de las Redes de Gestión Social del espacio público....................................................................231
Artículo 245. Sustitución de zonas de uso público................................................................................................................231
Artículo 246. Zonas de reserva para Espacio Público Construido.....................................................................................231
Artículo 247. Comité Técnico del Sistema de Parques Distritales...................................................................................... 232
Artículo 248. Sistema de Parques Regionales...................................................................................................................... 233
Artículo 249. Aprovechamiento económico del espacio público....................................................................................... 233
Subcapítulo 4. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS.................................................................................................................. 234
Artículo 250. Objetivos.............................................................................................................................................................. 234
Artículo 251. Componentes del Sistema de Equipamientos............................................................................................... 234
Artículo 252. Condiciones de localización de los Equipamientos...................................................................................... 235
Artículo 253. Acciones institucionales en el marco del Sistema de Equipamientos...................................................... 235
Artículo 254. Equipamientos públicos en zonas públicas para parques, zonas verdes y comunales........................ 236
Artículo 255. Uso estratégico del suelo público.................................................................................................................... 237
Artículo 256. Ejecución de proyectos de interés público mediante esquemas de Asociación Público Privada (APP)....... 238
CAPÍTULO IV. ESTRUCTURA SOCIO-ECONÓMICA Y ESPACIAL......................................................................................... 239
Subcapítulo 1. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA......................................................................................................... 239
Artículo 257. Definición y componentes de la estructura socioeconómica y espacial.................................................. 239
Artículo 258. Objetivos de la Estructura Socio Económica y Espacial............................................................................. 239
Artículo 259. Áreas de Actividad Económica Intensiva....................................................................................................... 240
Artículo 260. Clasificación y características de las Áreas de Actividad Económica Intensiva......................................241
Artículo 261. Áreas de Integración.......................................................................................................................................... 242
Artículo 262. Clasificación y características de las Áreas de Integración:....................................................................... 242
Artículo 263. Áreas de Proximidad...........................................................................................................................................243
Artículo 264. Índice de Seguimiento e Indicadores de Control.......................................................................................... 243
10
Decreto 364
Subcapítulo 2. OPERACIONES ESTRATÉGICAS................................................................................................................. 244

Artículo 265. Objetivos de las Operaciones Estratégicas...................................................................................................244
Artículo 266. Formulación de Operaciones Estratégicas....................................................................................................244
Artículo 267. Normas urbanísticas de las operaciones estratégicas................................................................................246
Artículo 268. Instrumentos de planeación, gestión y financiación asociados a las operaciones estratégicas............ 246
Artículo 269. Instancias para la aprobación y adopción de las operaciones estratégicas.......................................... 247
Artículo 270. Seguimiento a las Operaciones Estratégicas................................................................................................ 247
Artículo 271. Coordinación interinstitucional de las Operaciones Estratégicas............................................................. 247
CAPÍTULO V. NORMAS URBANÍSTICAS PARA EL SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN......................................................... 247
Artículo 272. Componentes de la norma urbanística y sus definiciones......................................................................... 249
Subcapítulo I. USOS DEL SUELO...................................................................................................................................... 249
Artículo 273. Definición............................................................................................................................................................. 249
Artículo 274. Mezcla de usos como principio rector de las normas de usos del suelo................................................. 249
Artículo 275. Tipos de usos del suelo..................................................................................................................................... 249
Artículo 276. Normas aplicables al uso residencial.............................................................................................................250
Artículo 277. Normas aplicables al uso dotacional..............................................................................................................250
Artículo 278. Normas aplicables al uso de comercio y servicios......................................................................................252
Artículo 279. Clasificación........................................................................................................................................................252
Artículo 280. Restringidos......................................................................................................................................................... 252
Artículo 281. Localización de los usos convencionales de comercio y servicios............................................................ 253
Artículo 282. Localización del uso restringido de comercio y servicios............................................................................ 253
Artículo 283. Condiciones para la mezcla de uso comercial y de servicios con el uso residencial............................. 255
Artículo 284. Normas aplicables al uso industrial................................................................................................................ 255
Artículo 285. Clasificación........................................................................................................................................................ 255
Artículo 286. Localización.........................................................................................................................................................255
Artículo 287. Condiciones para la mezcla del uso industrial..............................................................................................256
Artículo 288. Normas aplicables a todos los usos...............................................................................................................256
Artículo 289. Estacionamientos por uso................................................................................................................................256
Artículo 290. Estacionamientos...............................................................................................................................................258
Artículo 291. Dimensión de los estacionamientos...............................................................................................................258
Artículo 292. Proporción en la exigencia de estacionamientos.........................................................................................258
Artículo 293. Condiciones de los espacios necesarios para el estacionamiento de vehículos....................................258
Artículo 294. Acciones de Mitigación aplicables a los equipamientos y al uso comercial y de servicios.........................260
Artículo 295. Condiciones generales para la implantación de usos urbanos.................................................................262
Subcapítulo II. EDIFICABILIDAD...................................................................................................................................... 263
Artículo 296. Definición............................................................................................................................................................................263
Artículo 297. Área Construida.................................................................................................................................................................263
Artículo 298. Tipos de edificabilidad.....................................................................................................................................................264
Artículo 299. Edificabilidad para equipamientos..................................................................................................................266
Subcapítulo III. VOLUMETRÍA DE LAS EDIFICACIONES....................................................................................................266
Artículo 300. Definición y objetivo...........................................................................................................................................266
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Artículo 301. Altura de las edificaciones.................................................................................................................................266

Artículo 302. Índice de Ocupación...........................................................................................................................................266
Artículo 303. Condiciones especiales de altura e índice de ocupación.............................................................................267
Artículo 304. Aislamientos.........................................................................................................................................................267
Artículo 305. Aislamientos contra predios vecinos...............................................................................................................267
Artículo 306. Aislamientos entre edificaciones......................................................................................................................269
Artículo 307. Dimensiones mínimas y condiciones para los aislamientos........................................................................269
Artículo 308. Aislamientos posteriores y patios en barrios producto del desarrollo informal que se categorizaron en
estrato 1, 2 y 3.............................................................................................................................................................................269
Artículo 309. Antejardines y retrocesos contra espacio público.........................................................................................270
Artículo 310. Empates.................................................................................................................................................................271
Artículo 311. Rampas y escaleras............................................................................................................................................272
Artículo 312. Voladizos...............................................................................................................................................................273
Artículo 313. Cerramientos........................................................................................................................................................273
Artículo 314. Sótanos..................................................................................................................................................................274
Artículo 315. Semisótanos.........................................................................................................................................................274
Artículo 316. Sótanos y semisótanos en inmuebles colindantes con BIC.........................................................................275
Artículo 317. Normas volumétricas sobre iluminación y ventilación para ampliar edificaciones en barrios de origen
informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3 y que fueron objeto de reconocimiento..........................................275
Artículo 318. Volumetría y edificabilidad en las edificaciones del Sistema de Equipamientos....................................275
Sección 1. Volumetría y edificabilidad en Bienes de Interés Cultural................................................................................275
Artículo 319. Elementos del espacio público y áreas libres.................................................................................................275
Artículo 320. Cerramiento de antejardín.................................................................................................................................275
Artículo 321. Modificaciones internas.....................................................................................................................................276
Artículo 322. Obras nuevas.......................................................................................................................................................276
Artículo 323. Altura y aislamientos..........................................................................................................................................276
Artículo 324. Sótanos.................................................................................................................................................................276
Artículo 325. Estacionamientos................................................................................................................................................276
Artículo 326. Intervenciones en predios de restitución parcial...........................................................................................276
Artículo 327. Intervenciones en predios de restitución total................................................................................................276
Artículo 328. Normas para los predios colindante con bienes de interés cultural..........................................................277
Artículo 329. Intervenciones......................................................................................................................................................278
Artículo 330. Las intervenciones diferentes a obra nueva...................................................................................................278
Subcapítulo IV. CARGAS URBANÍSTICAS.........................................................................................................................278
Artículo 331. Cargas urbanísticas.............................................................................................................................................278
Artículo 332. Cargas urbanísticas por concepto de redes secundarias y locales de servicios públicos domiciliarios.......279
Artículo 333. Condiciones para el cumplimiento de las cargas urbanísticas relacionadas con las redes e infraestruc-
tura del sistema pluvial y acueducto y alcantarillado..........................................................................................................279
Artículo 334. Características para la construcción de redes secundarias y locales de servicios públicos
domiciliarios...............................................................................................................................................................................280
Artículo 335. Cargas urbanísticas por edificabilidad............................................................................................................281
12
Decreto 364
Artículo 336. Metodología para el cálculo de la cesión de suelo derivada de las cargas urbanísticas por edi-
ficabilidad.................................................................................................................................................................281
Artículo 337. Alternativas para el cumplimiento de las cargas urbanísticas por edificabilidad...................................282
Artículo 338. Localización y destinación de las cesiones urbanísticas derivadas de las cargas por edificabilidad...........282
Artículo 339. Condición para cumplimiento de obligaciones en el mismo proyecto......................................................284
Artículo 340. Metodología para establecer el pago compensatorio en dinero de las cargas urbanísticas por
edificabilidad.............................................................................................................................................................................285
Artículo 341. Metodología para establecer el área objeto de traslado para el cumplimiento de las cargas urbanísti-
cas por edificabilidad.................................................................................................................................................................285
Artículo 342. Características de la cesión de suelo para parque.......................................................................................286
Artículo 343. Características de la cesión de suelo para equipamientos públicos.........................................................286
Artículo 344. Características de la cesión para componentes del subsistema vial de la malla intermedia o local y/o
el subsistema de espacios peatonales...................................................................................................................................287
Artículo 345. Englobe de predios aplicable a todos los tratamientos urbanísticos........................................................289
Subcapítulo V. PORCENTAJES OBLIGATORIOS, CALIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y
PRIORITARIO....................................................................................................................................................................290
Artículo 346. Porcentajes de suelo obligatorios para la construcción de vivienda de interés prioritario en predios
sujetos a tratamiento de desarrollo y renovación urbana en la modalidad de redesarrollo........................................290
Artículo 347. Alternativas para el cumplimiento del porcentaje de suelo obligatorio para la vivienda de
interés prioritario......................................................................................................................................................................290
Artículo 348. Cumplimiento en el mismo proyecto del porcentaje de suelo obligatorio para la vivienda de interés
social prioritario...........................................................................................................................................................................290
Artículo 350. Área receptora priorizada del traslado de la obligación del porcentaje mínimo de suelo desti-
nado a VIP...................................................................................................................................................................................291
Artículo 351. Metodología para establecer el área objeto de traslado del porcentaje de suelo obligatorio para VIP y
los pagos compensatorios en dinero o la compra de derechos fiduciarios.....................................................................292
Artículo 352. Edificabilidad adicional condicionada a la destinación de suelo a la construcción de Vivienda de Interés
Prioritario......................................................................................................................................................................................292
Artículo 353. Alternativas para hacer efectiva la destinación de suelo para vivienda de interés prioritario como con-
dición para acceder a edificabilidad adicional......................................................................................................................292
Artículo 354. Metodología para establecer el área objeto de traslado del porcentaje de construcción para VIP y los
pagos compensatorios en dinero o la compra de derechos fiduciarios...........................................................................293
Artículo 355. Certificados de derechos de construcción VIP...............................................................................................293
Subcapítulo VI. NORMAS GENERALES APLICABLES A LAS ACTUACIONES URBANÍSTICAS...............................................293
Artículo 356. Condiciones para el otorgamiento de licencias urbanización.....................................................................293
Artículo 357. Zonas de uso público por destinación en procesos de urbanización y en actos de legalización.........294
Artículo 358. Subdivisión como resultado del proceso de urbanización...........................................................................294
Artículo 359. Proyecto de urbanización por etapas..............................................................................................................295
Artículo 360. Obligaciones de los procesos de urbanización.............................................................................................296
Artículo 361. Culminación de procesos de urbanización inconcluso aprobados con normas anteriores al Plan de
Ordenamiento Territorial (Decreto 619 de 2000)...................................................................................................................297
Artículo 362. Aspectos que obligan a los titulares de licencias de urbanización a tramitar y obtener modificación de
la licencia......................................................................................................................................................................................297
13
Artículo 363. Precisiones relacionadas con el procedimiento de legalización.................................................................298

Artículo 364. Licencias de intervención y ocupación de espacio público.........................................................................298
Artículo 365. Excavación............................................................................................................................................................299
Artículo 366. Precisiones relacionadas con el procedimiento de Regularización de desarrollos legalizados...........300
Artículo 367. Subdivisión predial..............................................................................................................................................300
Artículo 368. Englobe de predios aplicable a todos los tratamientos urbanísticos........................................................301
Artículo 369. Intervenciones......................................................................................................................................................301
Artículo 370. Reconocimiento de edificaciones:....................................................................................................................302
Artículo 371. Reconocimiento de edificaciones destinadas a vivienda en barrios de origen informal que se categori-
zaron en estrato 1, 2 y 3.............................................................................................................................................................303
CAPÍTULO VI. TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS................................................................................................................305
Artículo 372. Definición..............................................................................................................................................................305
Artículo 373. Clases de tratamientos urbanísticos................................................................................................................305
Artículo 374. Tratamiento de Desarrollo.................................................................................................................................305
Artículo 375. Ámbito de aplicación del Tratamiento de Desarrollo...................................................................................305
Artículo 376. Actuaciones urbanísticas en el Tratamiento de Desarrollo.........................................................................306
Artículo 377. Tratamiento de Renovación Urbana................................................................................................................307
Artículo 378. Ámbito de aplicación del tratamiento de Renovación Urbana:..................................................................307
Artículo 379. Modalidades de la Renovación Urbana..........................................................................................................308
Artículo 380. Actuaciones urbanísticas en el tratamiento de renovación urbana..........................................................308
Artículo 381. Modelo de gestión asociativa...........................................................................................................................307
Artículo 382. Tratamiento de Mejoramiento Urbanístico.....................................................................................................307
Artículo 383. Ámbito de aplicación del tratamiento de Mejoramiento Urbanístico.......................................................309
Artículo 384. Financiamiento de las inversiones en el marco de tratamiento de mejoramiento urbanístico........................ 310
Artículo 385. Articulación entre el tratamiento de mejoramiento urbanístico y los instrumentos de planeación y pro-
cedimientos.................................................................................................................................................................................. 311
Artículo 386. Tratamiento de Conservación........................................................................................................................... 311
Artículo 387. Modalidades del tratamiento de Conservación............................................................................................. 311
Artículo 388. Niveles Permitidos de Intervención y tipos de Obra..................................................................................... 311
Artículo 389. Normas aplicables a los Bienes de Interés Cultural –BIC del Grupo Arquitectónico.............................. 316
Artículo 390. Condiciones para la restitución de inmuebles declarados de conservación........................................... 317
Artículo 391. Normas particulares a los Bienes de Interés Cultural del Grupo Urbano................................................. 318
Artículo 392. Reconocimiento de construcciones declaradas Monumentos Nacionales y de inmuebles sometidos al
tratamiento de conservación....................................................................................................................................................318
Artículo 393. Modalidades de intervención en BIC..............................................................................................................318
Artículo 394. Tratamiento de Consolidación.......................................................................................................................... 319
Artículo 395. Ámbito de aplicación del tratamiento de consolidación.............................................................................. 319
CAPÍTULO VII. ZONAS DE RESERVA.................................................................................................................................321
Artículo 396. Zonas de reserva.................................................................................................................................................321
Artículo 397. Compensación para zonas de reserva de los sistemas generales y zonas de manejo y preservación
ambiental - ZMPA.......................................................................................................................................................................322
Artículo 398. Derechos de edificabilidad en zonas de reserva...........................................................................................322
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Decreto 364
Artículo 399. Exigibilidad de la entrega de los suelos objeto de reserva..........................................................................323

Artículo 400. Suelo en zonas de reserva para mitigación de impactos............................................................................323
Artículo 401. Imposición de afectaciones...............................................................................................................................323
Artículo 402. Requisitos para la imposición de afectaciones..............................................................................................323
TÍTULO III. COMPONENTE RURAL.......................................................................................................................................325
CAPÍTULO I. POLÍTICAS PARA EL COMPONENTE RURAL.................................................................................................327
Artículo 403. Políticas de ordenamiento territorial en el suelo rural..................................................................................327
Artículo 404. Políticas asociadas al componente rural........................................................................................................327
CAPÍTULO II ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO PARA EL SUELO RURAL..........................................................................335
Artículo 405. Estrategia de ordenamiento para el suelo rural del Distrito Capital.........................................................335
Artículo 406. Objetivos de la estrategia de ordenamiento para el suelo rural................................................................335
Artículo 407. Uso estratégico del suelo público.....................................................................................................................336
Artículo 408. Lineamientos para la formulación de Unidades de Planificación Rural...................................................336
CAPÍTULO III. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS..............................................................................................339
Subcapítulo I. SISTEMA DE MOVILIDAD...........................................................................................................................339
Artículo 409. Objetivos del Sistema de Movilidad Rural......................................................................................................339
Artículo 410. Componentes del Sistema de Movilidad Rural..............................................................................................339
Sección 1. Subsistema Vial..............................................................................................................................................339
Artículo 411. Componentes del Subsistema vial Rural.........................................................................................................339
Artículo 412. Clasificación de las vías rurales........................................................................................................................340
Artículo 413. Criterios generales para la formulación de las secciones viales rurales...................................................340
Artículo 414. Competencias en la ejecución del Subsistema Vial Rural............................................................................341
Sección 2. Subsistema de Transporte...............................................................................................................................341
Artículo 415. Subsistema de Transporte Rural.......................................................................................................................341
Subcapítulo 2. SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS RURALES..........................................................................................342
Artículo 416. Sistema de Servicios Públicos Rurales.............................................................................................................342
Artículo 417. Objetivos del sistema de servicios públicos rurales.......................................................................................342
Artículo 418. Clasificación de servicios públicos rurales......................................................................................................342
Artículo 419. Localización de Áreas para Servicios Públicos...............................................................................................342
Artículo 420. Objetivos del abastecimiento domiciliario de agua potable.......................................................................343
Artículo 421. Operación y Mantenimiento..............................................................................................................................343
Artículo 422. Componentes del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable...............................................................344
Artículo 423. Saneamiento Básico en Territorio Rural..........................................................................................................344
Artículo 424. Componentes.......................................................................................................................................................344
Artículo 425. Manejo de Sistemas de Recolección, Tratamiento y Disposición final de aguas residuales............. 344
Artículo 426. Gestión y Manejo Integral de Residuos..........................................................................................................345
Artículo 427. Áreas reservadas al sistema general para la gestión y manejo integral de residuos sólidos en suelo rural.......346
Artículo 428. Sistema de energía.............................................................................................................................................347
Artículo 429. Sistema de Gas....................................................................................................................................................347
Artículo 430. Sistema de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -TIC....................................................348
15
Subcapítulo III. SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO CONSTRUIDO........................................................................................ 348

Artículo 432. Estrategias para la generación y consolidación del Espacio Público Rural............................................. 348
Artículo 433. Clasificación. De acuerdo con sus características físicas, funcionales, ambientales y su relación con el
entorno, los espacios públicos rurales se clasifican así:..................................................................................................... 349
Artículo 434. Dotación de zonas de espacio público en áreas rurales............................................................................. 349
Artículo 435. Lineamientos y normas aplicables a las zonas de espacio público rural y su mobiliario rural........... 350
Subcapítulo IV. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS................................................................................................................ 350
Artículo 437. Capacidad de los equipamientos rurales........................................................................................................351
Artículo 438. Criterios de localización de los equipamientos en el área rural.................................................................351
Artículo 439. Acciones de mitigación de impactos en equipamientos rurales................................................................351
CAPÍTULO IV. ESTRUCTURA SOCIO-ECONÓMICA Y ESPACIAL......................................................................................... 355
Artículo 440. Objetivos de la Estrategia Socio Económica y Espacial en suelo rural.................................................... 355
Artículo 441. Área de Actividad de Asentamientos Rurales............................................................................................... 355
Artículo 442. Centro poblado rural.......................................................................................................................................... 356
Artículo 443. Centros equipamientos y de servicios............................................................................................................ 356
Artículo 444. Usos permitidos en los asentamientos rurales y áreas dispersas............................................................ 356
Artículo 445. Área de Actividad para la producción agrícola, ganadera y de explotación de recursos naturales..358
Artículo 446. Áreas de producción sostenible...................................................................................................................... 358
Artículo 447. Régimen de usos de las zonas para la producción sostenible................................................................... 358
Artículo 448. Parámetros para el funcionamiento de los usos condicionados.............................................................. 359
Artículo 449. Régimen de usos de las zonas para la reconversión productiva y tecnológica..................................... 360
Artículo 450. Parámetros para el funcionamiento de los usos condicionados............................................................... 360
Artículo 451. Zonas de manejo ambiental de áreas afectadas por actividad extractiva. ......................................... 361
Artículo 452. Zonas de transición de la actividad extractiva contiguas a áreas protegidas........................................ 363
Artículo 453. Servicios ambientales y ecosistémicos.......................................................................................................... 363
Artículo 454. Las Zonas de Reserva Campesina -ZRC- y demás formas de gestión social del territorio.................. 363
Artículo 455. Licencias urbanísticas........................................................................................................................................ 364
Artículo 456. Normas específicas aplicables a las edificaciones en suelo rural............................................................ 365
TÍTULO IV. INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN, GESTIÓN Y FINANCIACIÓN...............................................................................369
Artículo 457. Definición y clasificación de instrumentos de planeación, gestión y financiación..................................371
Subcapítulo I. INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN............................................................................................................ 371
Artículo 458. Instrumentos de planeación..............................................................................................................................371
Artículo 459. Planes de manejo ambiental del Nivel Distrital -PMA-............................................................................... 372
Artículo 460. Planes de Manejo, Recuperación o Restauración Ambiental -PMRRA-.................................................. 373
Artículo 461. Plan de Recuperación para el Desarrollo Sostenible Post-evento –PREDES.......................................... 375
Artículo 462. Planes Maestros -PM........................................................................................................................................ 375
Artículo 463. Planes de Ordenamiento Zonal -POZ............................................................................................................. 377
Artículo 464. Planes parciales -PP........................................................................................................................................... 377
Artículo 465. Unidades de Planeamiento Zonal – UPZ....................................................................................................... 383
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Decreto 364
Artículo 466. Planes Directores -PD....................................................................................................................................... 384

Artículo 467. Plan de Mitigación de Impactos Urbanísticos -PMIU................................................................................. 385
Artículo 468. Plan de Mejoramiento Urbanístico -PMU-.................................................................................................. 387
Artículo 469. Fichas Reglamentarias para Bienes de Interés Cultural del Grupo Urbano –FIRBICU......................... 389
Artículo 470. Ficha reglamentaria para el Mejoramiento de Vivienda -FIRMEVI-........................................................ 390
Artículo 471. Plan Especial de Manejo y Protección del Nivel Distrital –PEMPD-......................................................... 391
Artículo 472. Unidad de Planificación Rural –UPR-............................................................................................................. 392
Artículo 473. Instrumento de Planificación y Gestión de Borde....................................................................................... 393
Artículo 474. Planes para la Gestión y Ordenamiento Asociado al territorio Regional -PGOR-................................. 395
Artículo 475. Principio de simplificación normativa de los instrumentos....................................................................... 397
Subcapítulo II. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y FINANCIACIÓN........................................................................................398
Artículo 476. Instrumentos y mecanismos de gestión de suelo y financiación del desarrollo urbano...................... 398
Artículo 477. Unidad de Gestión............................................................................................................................................. 398
Artículo 478. Unidades de Actuación Urbanística -UAU.................................................................................................... 399
Artículo 479. Unidades de Gestión o Unidades de Actuación Urbanística -UAU- que incluyan VIP......................... 399
Artículo 480. Procedimiento para la adopción de las Unidades de Actuación Urbanística........................................ 401
Artículo 481. Reajuste de tierras o integración inmobiliaria............................................................................................. 402
Artículo 482. Cooperación entre partícipes.......................................................................................................................... 402
Artículo 483. Gestión asociada con apoyo de la Secretaría Distrital del Hábitat......................................................... 402
Artículo 484. Procedimiento y condiciones para la gestión asociada con participación de entidades públicas.... 402
Artículo 485. Anuncio del proyecto........................................................................................................................................ 404
Artículo 486. Derecho de preferencia a favor de Bancos de Tierra o inmobiliarios..................................................... 404
Artículo 487. Derecho de preferencia para propietario de inmuebles involucrados en procesos de renovación urbana.. 405
Artículo 488. Declaratoria de desarrollo y construcción prioritarios sujetas a venta forzosa en pública subasta..405
Artículo 489. Declaratoria de habilitación y uso de edificaciones................................................................................... 406
Artículo 490. Participación en la plusvalía............................................................................................................................ 406
Artículo 491. Sistema General de Regalías.......................................................................................................................... 407
Artículo 492. Emisión de títulos de deuda pública.............................................................................................................. 408
Artículo 493. Asociaciones público-privadas....................................................................................................................... 408
Artículo 494. Certificados de derechos de construcción y desarrollo.............................................................................. 408
Subcapítulo III. MANEJO DE RECURSOS PROVENIENTES DE LOS INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN.............................409
Artículo 495. Financiación de proyectos de carácter intersectorial del Subprograma de Mejoramiento Integral del
Hábitat Popular.......................................................................................................................................................................... 409
Artículo 496. Financiación de proyectos de carácter intersectorial del Programa de Revitalización........................ 410
Artículo 497. Financiación de proyectos de Vivienda de Interés Social y Prioritario..................................................... 410
Artículo 498. Financiación de proyectos de responsabilidad y compensación ambiental.......................................... 411
Artículo 499. Financiación de redes secundarias y locales de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado
pluvial y sanitario y sus infraestructuras.............................................................................................................................. 411
TÍTULO V. PROGRAMAS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL...................................................................................413
Artículo 500. Programa de Mejoramiento Integral............................................................................................................. 415
Artículo 501. Estrategias.......................................................................................................................................................... 415
17
Artículo 502. Subprogramas:................................................................................................................................................... 417

Artículo 503. Subprograma de Gestión de Riesgos............................................................................................................. 417
Artículo 504. Mecanismos de priorización:........................................................................................................................... 417
Artículo 505. Ámbito de aplicación:........................................................................................................................................ 417
Artículo 506. Estrategias........................................................................................................................................................... 417
Artículo 507. Subprograma de Mejoramiento Integral del Hábitat Popular.................................................................... 421
Artículo 508. Estrategias del subprograma de Mejoramiento Integral del Hábitat Popular........................................ 422
Artículo 509. Programa prevención y control del desarrollo urbano y uso del suelo.................................................... 427
Artículo 510. Objetivos.............................................................................................................................................................. 427
Artículo 512. Programa de revitalización urbana.................................................................................................................429
Artículo 513. Estrategias...........................................................................................................................................................430
Artículo 514. Subprograma de Apoyo de Actuaciones con Gestión Asociada............................................................... 431
Artículo 516. Subprograma de Revitalización del Patrimonio Construido....................................................................... 432
Artículo 517. Estrategias............................................................................................................................................................432
Artículo 518. Subprograma de Renovación Urbana para la Revitalización.................................................................... 433
Artículo 519. Estrategias...........................................................................................................................................................433
Artículo 520. Proyectos de gestión del Gobierno Nacional................................................................................................434
Artículo 521. Programa de vivienda y Hábitat.....................................................................................................................435
Artículo 522. Los objetivos del Programa de Vivienda y Hábitat son los siguientes:.................................................... 437
Artículo 524. Subprogramas....................................................................................................................................................439
Artículo 525. Programa de responsabilidad y compensación ambiental........................................................................440
Artículo 527. Subprograma de Ordenamiento alrededor de los espacios del agua......................................................440
Artículo 528. Subprograma de Ambiente Sano....................................................................................................................440
Artículo 529. Subprograma de agenda regional ambiental...............................................................................................441
Artículo 530. Subprograma de ecosistemas estratégicos y biodiversidad......................................................................442
Artículo 531. Subprograma de ecourbanismo y adaptación al cambio climático.........................................................442
Artículo 532. Subprograma de Manejo integral de residuos sólidos................................................................................443
Artículo 533. Subprograma de Cuentas ambientales..........................................................................................................443
Artículo 534. Programa de desarrollo rural sostenible........................................................................................................444
Artículo 536. Subprograma de manejo participativo y concertado del Sistema Distrital de áreas protegidas SIDAP... 445
Artículo 537. Subprograma de mejoramiento de infraestructura, vivienda y hábitat rural..........................................445
Artículo 538. Subprograma de gobernanza del agua y fortalecimiento de Acueductos veredales y comunitarios.........446
Artículo 539. Subprograma de gobernanza rural y participación en el ordenamiento territorial...............................446
Artículo 540. Subprograma de gestión de bordes y franjas de transición urbano rurales...........................................447
Artículo 541. Subprograma de reconversión agropecuaria, Seguridad y Soberanía alimentaria...............................448
Artículo 542. Subprograma de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático en suelo rural........................448
18
Decreto 364
Artículo 543. Programa de Integración Regional.................................................................................................................449

Artículo 544. Subprogramas.................................................................................................................................................... 451
Artículo 545. Subprograma de planificación concertada del ordenamiento territorial regional................................. 451
Artículo 546. Subprograma de adopción de instancias institucionales del ordenamiento territorial para la planifica-
ción regional................................................................................................................................................................................452
Artículo 547. Subprograma de gestión asociada de Iniciativas y proyectos regionales............................................... 453
TÍTULO V. MECANISMOS DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO AL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL............................. 457

Artículo 548. Sistema de Planeación...................................................................................................................................... 459
Artículo 549. El seguimiento y evaluación.............................................................................................................................459
Artículo 550. Rendición de cuentas.........................................................................................................................................460
Artículo 551. Consejo Territorial de Planeación Distrital.....................................................................................................460
TÍTULO VI. OTRAS DISPOSICIONES..................................................................................................................................... 463
Artículo 552. Documentos de la modificación excepcional de normas urbanísticas del Plan.....................................465
Artículo 553. De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 118, 119 y 120 del Decreto Distrital 469 del 23 de diciem-
bre de 2003 mediante el cual se revisó el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá se mantienen las siguientes
vigencias para el presente Plan...............................................................................................................................................468
CAPÍTULO II. DISPOSICIONES NORMATIVAS................................................................................................................... 469
Artículo 554. Gaceta de Urbanismo y Construcción............................................................................................................469
Artículo 555. Reglamentos.......................................................................................................................................................469
Artículo 556. Actualización de los Mapas oficiales del Plan de Ordenamiento Territorial...........................................469
Artículo 557. Veeduría Ciudadana...........................................................................................................................................469
Artículo 558. Culminación de trámites de instrumentos y procedimientos.....................................................................469
Artículo 559. Vigencia Planes de Regularización y Manejo y Planes de Implantación................................................. 470
Artículo 560. Vigencia de las licencias por etapas............................................................................................................... 470
Artículo 561. Solicitudes de licencias...................................................................................................................................... 470
Artículo 562. Licencias de construcción con base en licencias de urbanización vigentes............................................ 471
Artículo 563. Licencias de construcción con base en normas anteriores al presente Plan.......................................... 471
Artículo 564. Predios con Tratamiento Especial de Incorporación.................................................................................... 471
Artículo 565. Derogatorias....................................................................................................................................................... 471
Cartografía................................................................................................................................................................................ 473
Mapa 1. Clasificación del suelo: Distrito Capital..................................................................................................................475
Mapa 2. Clasificación del suelo urbano y de expansión.....................................................................................................477
Mapa 3. Suelos de protección................................................................................................................................................. 479
Mapa 4. Amenaza de inundación por desbordamiento.....................................................................................................481
Mapa 5. Amenaza por fenómeno de remoción en masa...................................................................................................483
Mapa 6. Áreas prioritarias de intervención para la gestión de riesgos...........................................................................485
Mapa 7. Amenaza por incendio forestal................................................................................................................................487
Mapa 8. Zonas de respuesta sísmica.....................................................................................................................................489
Mapa 9. Estructura ecológica principal................................................................................................................................. 491
Mapa 10. Estructura ecológica principal - área urbana.....................................................................................................493
Mapa 11. Zonas de manejo ambiental de áreas afectadas por la actividad extractiva..............................................495
19
Mapa 12. Estrategía de ordenamiento regional..................................................................................................................497

Mapa 13. Estrategia de ordenamiento para el distrito capital en articulación con la región......................................499
Mapa 14. Sistema de movilidad - subsistema vial............................................................................................................... 501
Mapa 15. Sistema de movilidad - secciones viales y circuitos de movilidad..................................................................503
Mapa 16. Sistema de movilidad - subsistema de transporte sitp.....................................................................................505
Mapa 17. Sistema de movilidad - subsistema de transporte: transprote no motorizado.............................................507
Mapa 18. Sistema de movilidad - subsistema de transporte: corredores de carga......................................................509
Mapa 19. Sistema de acueducto - red matriz....................................................................................................................... 511
Mapa 20. Sistema de alcantarillado....................................................................................................................................... 513
Mapa 21. Sistema general para la gestión y manejo integral de residuos..................................................................... 515
Mapa 22. Sistema de gas natural........................................................................................................................................... 517
Mapa 23. Sistema de energía.................................................................................................................................................. 519
Mapa 24. Sistema de las tecnologías de la información y las comunicaciones............................................................ 521
Mapa 25. Sistema de equipamientos: ^pequipamientos existentes................................................................................523
Mapa 26. Sistema de espacio público construido: parques urbanos y espacios peatonales..................................... 525
Mapa 27. Estructura socio económica y espacial: componentes del área urbana.......................................................527
Mapa 28. Usos y áreas de actividad......................................................................................................................................529
Mapa 29. Edificabilidad máxima............................................................................................................................................. 531
Mapa 30. Zonificación arqueológica preventiva.................................................................................................................. 533
Mapa 31. Tratamiento de conservación................................................................................................................................535
Mapa 32. Altura para cálculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales.............................................. 537
Mapa 34. Estrategia de ordenamiento para el suelo rural................................................................................................539
Mapa 35. Categorías del suelo rural......................................................................................................................................541
Mapa 36. Estructura funcional y de servicios. estructura socio económica y espacial: área rural............................543
Mapa 37. Programa de mejoramiento integral....................................................................................................................545
Mapa 38. Programa de revitalización....................................................................................................................................547
Anexo......................................................................................................................................................................................... 553
20
CONSIDERANDOS
Decreto 364
EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ, D. C.
En ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por el artículo 12 de la

Ley 810 de 2003, la Ley 902 de 2004, el artículo 6 del Decreto 4002 de 2004, el numeral
4° del artículo 38 del Decreto Ley 1421 de 1993, y el numeral 1 del literal A del artículo
91 de la Ley 136 de 1994, y,
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de Colombia establece las bases para la organización territo-
rial, los planes de desarrollo, y dicta los criterios del desarrollo territorial, al asignarle a las
entidades públicas en el marco de los derechos colectivos y del medio ambiente, la función
de regular los usos del suelo y del espacio aéreo urbano en defensa del interés común.
Que los artículos 1º y 287 constitucionales establecen que las entidades territoriales
gozan de autonomía para la gestión de sus intereses y, en virtud de la misma tienen el
derecho a ejercer las competencias que les correspondan.
Que el artículo 209 Superior consagra que la función administrativa está al servicio de los
intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad,
eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad.Que de acuerdo con lo dispuesto
por los artículos 5º de la Ley 388 de 1997 y 2º del Decreto Nacional 879 de 1998, el ordena-
miento del territorio distrital comprende un conjunto de acciones político – administrativas
y de planificación física concertadas, emprendidas por los municipios o distritos, en ejercicio
de la función pública, tendiente a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desa-
rrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular la utilización, transformación y ocupación del
espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico, y en armonía con el
medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales.
Que la modificación de los planes de ordenamiento territorial se prevé como una nece-
sidad propia de la condición dinámica de las ciudades que con el transcurrir del tiempo
cambian y se van adaptando a las transformaciones de la sociedad que las habita, y en
este sentido, el POT de Bogotá, D. C., no es la excepción.
Que el artículo 11 de la Ley 388 de 1997 establece que el Plan de Ordenamiento Territorial
está integrado por un componente general, el cual estará constituido por los objetivos,
estrategias y contenidos estructurales de largo plazo; un componente urbano, constituido
23
por las políticas, acciones, programas y normas para encauzar y administrar el desarrollo
físico urbano; y un componente rural, conformado por las políticas, acciones, programas
y normas para orientar y garantizar la adecuada interacción entre los asentamientos ru-
rales y la cabecera municipal, así como la conveniente utilización del suelo.
Que el artículo 28 de la citada Ley, modificado por el artículo 2º de la Ley 902 de 2004 y
reglamentado por el artículo 6º del Decreto 4002 de 2004, regula la modificación excep-
cional de las normas urbanísticas del POT.
Que las normas citadas, al hacer referencia a la modificación, lo hacen con respecto a
las normas urbanísticas de carácter estructural o general del POT, que tengan por objeto
asegurar la consecución de los objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano
plazo definidas en el mismo. La modificación podrá emprenderse en cualquier momen-
to, a iniciativa del Alcalde municipal o distrital, siempre y cuando se demuestren y sopor-
ten técnicamente los motivos que dan lugar a ella.
Que los planes de ordenamiento territorial se pueden revisar o modificar, dependien-

do de las necesidades generadas por las nuevas dinámicas territoriales o del venci-
miento de los plazos de cada uno de los componentes o contenidos del plan o de sus
motivaciones o excepcionalmente de acuerdo con el artículo 6 del Decreto Nacional
4002 de 2004, para alcanzar los objetivos del Plan de Ordenamiento Territorial. En
el caso de Bogotá, D. C., los objetivos y las estrategias de largo y mediano plazo se
encuentran vigentes.
Que el artículo 6º del Decreto 4002 de 2004 señala que“De conformidad con lo establecido
en el artículo 15 de la Ley 388 de 1997, adicionado por el artículo 1° de la Ley 902 de 2004,
la modificación excepcional de alguna o algunas de las normas urbanísticas de carácter
estructural o general del Plan de Ordenamiento Territorial, que tengan por objeto asegurar
la consecución de los objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo definidas
en los componentes General y Urbano del Plan de Ordenamiento Territorial, podrá empren-
derse en cualquier momento, a iniciativa del Alcalde municipal o distrital, siempre y cuando
se demuestren y soporten técnicamente los motivos que dan lugar a su modificación. La
modificación excepcional de estas normas se sujetará en todo a las previsiones vigentes en
el Plan de Ordenamiento Territorial, de acuerdo con la jerarquía de prevalencia de los com-
ponentes, contenidos y demás normas urbanísticas que lo integran.”
Que el Plan de Ordenamiento Territorial vigente para Bogotá, D. C. , fue adoptado me-
diante el Decreto 619 de 2000, revisado por el Decreto 469 de 2003 y compilado por el
Decreto 190 de 2004.
24
Decreto 364
Que de acuerdo con el artículo 152 del Decreto 190 de 2004, el Plan de Ordenamiento
debe acudir a una modificación cuando se presenten, entre otros: a) cambios significati-
vos en las previsiones demográficas; b) necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos
de gran impacto en materia de transporte masivo, infraestructura, expansión de servi-
cios públicos o equipamientos colectivos y c) alteraciones naturales en las condiciones
del suelo o del medio ambiente que impliquen modificaciones al Plan.
Que en concordancia con lo anterior, las razones que motivaron la presente modificación
son: i) Cambios en las proyecciones y composición de la población de Bogotá, D. C. ; ii)
Necesidad de ejecutar proyectos de impacto en la movilidad de la ciudad; iii) Integrar
la gestión del riesgo y la adaptación al cambio climático al ordenamiento territorial, in-
corporando las determinaciones de la Ley 1523 de 2012; iv) Armonizar el ordenamiento
del suelo rural con las normas nacionales establecidas en el Decreto 3600 de 2007; y v)
Simplificación normativa.
Que la estrategia de ordenamiento implica adicionalmente el mantenimiento de los tres

(3) principios básicos sobre el cual se implementa, esto es, la protección y tutela del am-
biente y los recursos naturales y su valoración como sustrato básico del ordenamiento
territorial; el perfeccionamiento y optimización de la infraestructura para la movilidad
y la prestación de servicios públicos y sociales para todos los ciudadanos del Distrito
Capital en perspectiva regional; así como la integración socio económica y espacial de
su territorio urbano - rural a nivel internacional, nacional y con la red de ciudades pre-
vistas para la región Bogotá-Cundinamarca y departamentos vecinos. En este sentido,
la modificación mantiene y fortalece la estrategia de ordenamiento basada en tres (3)
estructuras superpuestas e interdependientes en la que se toman decisiones con base en
los principios expuestos, esto es: la estructura ecológica principal, la estructura funcional
de servicios y la estructura social - económica y espacial.
Que en relación con las modificaciones introducidas se debe indicar:
• La modificación excepcional incluye ajustes necesarios para corregir problemas refe-

ridos al retraso en el cumplimiento y la concreción de los objetivos de la estrategia de
ordenamiento, prevista en el Decreto Distrital 190 de 2004; fortaleciendo los instrumen-
tos existentes y planteando otros, para acelerar su cumplimiento. Se modifican en este
orden de ideas, temas relacionados con la mezcla de los usos, la metodología para el
cálculo de cesiones urbanísticas y las cargas urbanísticas, se ajustan los componentes
del sistema de movilidad y la estructura ecológica principal, entre otros, en concordan-
cia con las disposiciones relativas al contenido de las modificaciones.
25
• Se mantienen los objetivos de largo plazo, y las modificaciones introducidas en el texto

y en la estructura del documento responden a la intención de crear normas que hagan
posible la materialización de los elementos sobre los que se ha construido el resto del
Plan, en cumplimiento del artículo 6º del Decreto 4002 de 2004. La justificación de la
modificación se encuentra plasmada en los estudios jurídicos y técnicos contenidos en
el Documento Técnico de Soporte, la Memoria Justificativa y el Expediente Distrital.
• Se introducen lineamientos básicos que deben orientar los instrumentos de planea-

ción, gestión y financiación, y articularlos para que su aplicación no dependa del de-
sarrollo de instrumentos adicionales; lo cual implica que son de aplicación inmediata,
según las necesidades del desarrollo territorial de la ciudad.
• Las modificaciones propuestas para la gestión del riesgo se realizan en cumplimiento

de las disposiciones establecidas por las normas nacionales y distritales, en especial
las dispuestas por la Ley 1523 de 2012.
• La propuesta de modificación incorpora los lineamientos aplicables al componente ru-

ral y ambiental definidos por el Decreto Nacional 3600 de 2007, por ser determinante
de superior jerarquía, en los términos del artículo 10 de la Ley 388 de 1997.
• Las Operaciones Estratégicas vinculan actuaciones, acciones urbanísticas e instru-

mentos de planificación, gestión y financiación; y se dotan de mejores condiciones de
operatividad con la finalidad de orientar y garantizar la ejecución de las intervenciones
socioeconómicas, urbanísticas y ambientales de iniciativa pública o público-privada
que busquen consolidar la estrategia de ordenamiento territorial.
• La propuesta de densificación requiere adelantar los procesos de reurbanización del

suelo, garantizando la adecuada prestación de servicios públicos, el acceso a la infra-
estructura de soporte y las demás acciones que permitan la satisfacción de las nece-
sidades colectivas.
• Los equipamientos, como inmuebles destinados a la satisfacción de necesidades co-

lectivas de salud, educación, cultura, abastecimiento, protección social, seguridad, jus-
ticia, etc., deben ser accesibles para la totalidad de los ciudadanos teniendo la capa-
cidad de mitigar sus impactos urbanísticos.
• La incorporación de las disposiciones del Plan Maestro de Movilidad en la modifica-

ción excepcional, permite articular las políticas, estrategias y metas definidas en este,
26
Decreto 364
con las condiciones urbanísticas de la ciudad, fomentando el transporte público como

un eje estructurante y dinamizador del desarrollo urbano de la ciudad.
• Las cargas urbanísticas constituyen una adecuada contraprestación por los aprove-
chamientos urbanísticos establecidos en la modificación excepcional y constituyen,
según lo reglamentado en el artículo 38 de la Ley 388 de 1997, el desarrollo del prin-
cipio de igualdad de los ciudadanos ante las normas, pues se establecen los “meca-
nismos que garanticen el reparto equitativo de las cargas y los beneficios derivados del
ordenamiento urbano entre los respectivos afectados. ”
• La modificación incorpora y articula los instrumentos de planeamiento desarrollados,

permitiendo su aplicación inmediata, y logrando con ello garantizar la operatividad del
Plan de Ordenamiento Territorial.
Que en virtud del artículo 7º del Decreto Nacional 4002 de 2004, la modificación
excepcional de las normas urbanísticas del Plan de Ordenamiento Territorial, se en-
cuentra sometida al mismo procedimiento previsto en los artículos 24 y 25 de la Ley
388 de 1997, lo cual implica que se debe presentar el proyecto de modificación a la
autoridad ambiental competente para concertar los asuntos exclusivamente ambien-
tales. Una vez se cuente con la referida concertación se presenta el documento al
Consejo Territorial de Planeación, para posteriormente someterlo a consideración del
Concejo Distrital.
Que en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 24 y 25 de la Ley 388 de 1997,

el Gobierno Distrital cumplió cada uno de los pasos previstos en la norma. En con-
secuencia, el Alcalde Mayor a través de la Secretaría Distrital de Planeación, adelan-
tó las siguientes actuaciones en el marco de la modificación excepcional del Plan de
Ordenamiento Territorial de Bogotá, D. C. – Decreto Distrital 619 de 2000, revisado por
el Decreto Distrital 469 de 2003, y compilado por el Decreto Distrital 190 de 2004:
a) El proyecto de modificación excepcional de normas urbanísticas del Plan de

Ordenamiento Territorial fue sometido a consideración de la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca, entre los años 2011 y 2012. Mediante
Resolución CAR- 124 de 2013 se declararon concertados los asuntos ambienta-
les del proyecto, de conformidad con lo establecido en sus considerandos y parte
resolutiva, en coordinación con el contenido del acta de concertación suscrita
por las partes el día 31 de octubre de 2012.
27
b) Una vez surtida la actuación anterior, el proyecto se sometió a consideración del

Consejo Territorial de Planeación Distrital - CTPD- el 3 de noviembre de 2012, orga-
nismo que rindió concepto y recomendaciones el 17 de diciembre del mismo año.
De acuerdo con las observaciones y recomendaciones emitidas, la Administración

Distrital implementó una estrategia para ampliar la participación ciudadana en el
marco del procedimiento de modificación del POT, realizando cabildos de participa-
ción ciudadana en cada localidad; eventos temáticos y especializados; talleres con
medios de comunicación y actores generadores de opinión; reuniones con instancias
locales de planeación; debates sobre la propuesta con las Juntas Administradoras
Locales; cabildos con jóvenes y mujeres; un seminario Distrital de Estratificación y
estudios relacionados dirigidos a la Región; encuentros distritales y temáticos con
organizaciones sociales, ambientales y comunitarias; y diversas mesas de trabajo
con expertos académicos, gremios y asociaciones empresariales.
Igualmente, se habilitó un vínculo Web, en donde se obtuvieron 204 registros que

contienen propuestas ciudadanas, así como un consolidado de 435 documentos
radicados por la ciudadanía y se imprimió una edición especial del periódico
Humanidad que circuló con 800 mil ejemplares.
El Consejo Territorial de Planeación Distrital de manera articulada con la

Administración, apoyó el proceso de participación ciudadana a través del acom-
pañamiento de sus consejeros y consejeras, así como con el aporte de 182 pro-
puestas entre solicitudes de ajuste normativo y recomendaciones generales para
el Proyecto de Modificación Excepcional del POT. De acuerdo con todo lo anterior,
se profundizó el acercamiento de la ciudadanía a la propuesta de modificación, y
se incluyeron en el documento final diversas observaciones de los grupos repre-
sentativos, grupos sociales y de diferentes gremios y ciudadanos/as en general.
Que con posterioridad al proceso de participación, el Consejo Territorial de Planeación

Distrital -CTPD- rindió concepto definitivo el 2 de abril de 2013.
Que el artículo 25 de la Ley 388 de 1997 señala que: “El proyecto de plan de ordena-
miento territorial, como documento consolidado después de surtir la etapa de partici-
pación democrática y de la concertación interinstitucional de que trata el artículo pre-
cedente será presentado por el alcalde a consideración del concejo municipal o distrital,
dentro de los treinta (30) días siguientes al recibo del concepto del Consejo Territorial de
Planeación. En el evento de que el concejo estuviere en receso, el alcalde deberá con-
28
Decreto 364
vocarlo a sesiones extraordinarias. Toda modificación propuesta por el concejo deberá

contar con la aceptación de la administración. ”
Que para dar cumplimiento a las anteriores disposiciones normativas, y previo los estu-
dios y seguimiento efectuado al POT, la Administración Distrital presentó el 2 de mayo
de 2013, dentro del plazo legal, a consideración del Concejo Distrital, el Proyecto de
Acuerdo No. 118 de 2013, mediante el cual se modifica excepcionalmente el Plan de
Ordenamiento Territorial adoptado por el Decreto 619 de 2000, revisado por el Decreto
469 de 2003 y compilado en el Decreto 190 de 2004, correspondiente a una modifica-
ción excepcional de normas urbanísticas del citado instrumento, con la finalidad de
ajustar las normas urbanísticas de carácter estructural y/o general, y así alcanzar los
objetivos y estrategia territorial de largo plazo del POT vigente, teniendo como sustento
los soportes técnicos correspondientes.
Que durante el trámite en el Concejo y de conformidad con el artículo 22 del Acuerdo

348 de 2008 – Reglamento Interno del Concejo, se asignó como ponentes a los conce-
jales Miguel Uribe Turbay, Diana Alejandra Rodríguez Cortés y Diego García Bejarano.
Que en virtud de lo previsto en el artículo 2º de la Ley 507 de 1999 la mesa directiva

del Concejo convocó a cabildo abierto el día 15 de mayo de 2013 con la participación
de los/as ciudadanos/as y los representantes de los diferentes sectores como la cons-
trucción, la academia y los comerciantes y en la audiencia pública del día 23 de mayo
de 2013 en las instalaciones del IDRD el Gobierno Distrital resolvió las preguntas que
presentaron los participantes en dicho cabildo.
Que de acuerdo con los artículos 10 del Decreto Ley 1421 de 1993 – Estatuto Orgánico
de Bogotá, y 44 del Acuerdo Distrital 348 de 2008, el Alcalde Mayor de Bogotá, D. C. , ex-
pidió el Decreto 246 del 6 de junio de 2013, mediante el cual convocó al Concejo Distrital
a sesiones extraordinarias del 10 de junio al 31 de julio de 2013, con el fin de propiciar
el espacio legal para continuar el debate del Proyecto de Acuerdo No. 118 de 2013 “Por
el cual se modifican excepcionalmente las normas urbanísticas del Plan de Ordenamiento
territorial de Bogotá, D. C. y otras disposiciones”.
Que las ponencias fueron presentadas los días 2, 3 y 4 de junio y se convocó a debate
para el día 7 de junio de 2013.
Que los ponentes Diana Alejandra Rodríguez y Diego García Bejarano presentaron po-
nencias positivas con modificaciones al articulado del proyecto de Acuerdo 118 de 2013,
de la siguiente manera:
29
Diana Alejandra Rodríguez presentó la siguiente modificación al articulado:

Artículos suprimidos: 202 y 507.
Artículos modificados:112, 120, 123, 126, 128, 143, 153, 154, 200, 221, 222,223, 249, 251,
264, 273, 276, 277, 278, 279, 282, 290, 304, 318, 319, 331, 334, 335, 337, 340, 346, 355,
368, 375, 376, 387, 389, 393, 404, 422, 423, 456, 460, 462, 463, 468, 469, 495, 506, 519,
539, 542, 544, 546, 552 y 562
Artículos nuevos: 121, 294A, 452A, 557A y 563.

Diego García Bejarano presentó la siguiente modificación al articulado:
Artículos modificados: 21, 25, 27, 28, 31, 37, 41, 45, 47, 48, 51, 52, 53, 59, 60, 67, 70, 74,
76, 91, 93, 102, 107, 111, 112, 132, 136, 149, 151, 153, 168, 174, 178, 185, 190, 193, 195,
201, 203, 207, 217, 218, 220, 221, 222, 223, 235, 237, 263, 264, 268, 272, 273, 276, 277,
278, 281, 287, 288, 289, 290, 291, 294, 300, 304, 305, 335, 341, 344, 348, 372, 375, 400,
401, 402, 404, 408, 410, 411, 415, 416, 421, 425, 428, 431, 433, 435, 436, 444, 445, 446,
447, 451, 452, 493, 494, 495, 507, 548 y 562.
Artículos nuevos: Presentó 5 propuestas de artículos.
Que el 7 de junio de 2013 se sometieron a votación las respectivas ponencias, de con-

formidad con el Reglamento del Concejo, aprobándose la ponencia negativa presentada
por el Concejal Miguel Uribe Turbay, con 9 votos a favor y 6 votos en contra.
Que los Concejales Rodríguez y García radicaron el 7 de junio de 2013 dentro de la sesión
en la Comisión del Plan, solicitud de reconsideración de la votación en virtud del inciso
2 del artículo 73 del Acuerdo 348 de 2008 que establece “El proyecto de Acuerdo que
hubiere sido negado en primer debate podrá ser reconsiderado por el Concejo a solicitud
de su autor, de cualquier otro Concejal o del Gobierno Distrital. Dicha solicitud se presen-
tará en la misma sesión en la que se negó el proyecto, para que se trámite en la siguiente
Plenaria. Si el Concejo decide que se tramite, lo enviará para primer debate a Comisión
distinta de la que lo negó. ”
Que si bien el domingo 9 de junio de 2013 se convocó a la Plenaria del Concejo de

Bogotá y entre los puntos del orden del día se encontraban la votación de la solicitud
de reconsideración, el Presidente de la Comisión del Plan señaló que la reconsideración
fue radicada de manera extemporánea, por haberse presentado antes que terminara la
votación, considerando que resulta insubsanable una radicación posterior y por lo tanto,
ésta no se votó y en consecuencia el proyecto de Acuerdo No. 118 de 2013 se archivó
en la Comisión del Plan.
30
Decreto 364
Que mediante el Decreto Distrital 254 del 11 de junio de 2013 se adicionó al Decreto 246
del 6 de junio de 2013, por el cual se convoca a sesiones extraordinarias al Concejo de
Bogotá, la discusión para segundo debate de los Proyectos de Acuerdo No. 117 y 119
de 2013, así como el trámite en la plenaria de la solicitud de reconsideración presentada
contra la negativa del Proyecto de Acuerdo No. 118 de 2013.
Que el 13 de junio de 2013 la presidencia del Concejo se abstuvo de instalar las sesio-
nes extraordinarias bajo el argumento de una presunta irregularidad del Decreto 254 de
2013, sustentada en la inclusión del estudio de la reconsideración al Proyecto de Acuerdo
No. 118 de 2013, y el 17 de junio de 2013 se procedió con la instalación de las sesiones
extraordinarias, sin someter a consideración de la plenaria el recurso de reconsideración
interpuesto contra el referido Proyecto de Acuerdo 118, por considerar que se encontra-
ba debidamente archivado.
Que de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia, la finalización de las sesiones
extraordinarias en medio de la discusión del Plan de Ordenamiento Territorial no implica-
ba el archivo del proyecto, dado que previendo la complejidad e importancia del tema, el
mismo legislador dispuso de un término especial, más amplio, para seguir dar la discu-
sión correspondiente, de acuerdo con lo normado en la Ley 810 de 2003.
Que de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 12 de la Ley 810 de 2013 y 8º del
Decreto 4002 de 2004, transcurridos noventa (90) días calendario desde la radicación
del Proyecto de Acuerdo ante el Concejo Distrital sin que este lo haya adoptado podrá
hacerlo el Alcalde por decreto. En este sentido, teniendo en cuenta que el pasado 2 de
mayo de 2013 fue radicado el proyecto de Acuerdo 118 de 2013, sin que el Concejo lo
hubiere aprobado o adoptado, le es dado al Alcalde Mayor adoptarlo por decreto.
Que la Corte Constitucional en Sentencia C-051 de 2001, en relación con la posibilidad

de adopción del POT por decreto, al revisar el artículo 26 de la Ley 388 de 1997 que con-
tenía el plazo para este procedimiento, manifestó que el trámite de aprobación de las
normas de ordenamiento territorial es del municipio y en lo no regulado directamente en
la Constitución le corresponde a la ley, la cual puede prever que unos órganos cumplan
extraordinariamente la función de otros, si en los plazos establecidos en la misma no se
ha desarrollado la actividad, al respecto, el máximo Tribunal Constitucional señaló:
“La Corte encuentra que la aprobación del plan mediante decreto del alcalde cuando el
respectivo concejo no ha hecho lo propio dentro del lapso que fija la ley, no quebranta
el Estatuto Fundamental y, más bien, en los términos del artículo 2 de la Constitución,
31
asegura el cumplimiento de los deberes sociales del Estado, promueve la prosperidad

general y garantiza la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitución. Además, responde a los principios que identifican la función administrativa,
según lo dispuesto en el artículo 209 de la Carta, entre los cuales se encuentran precisa-
mente los de eficacia, economía y celeridad, máxime cuando no se está pretermitiendo
trámite alguno, pues, en la hipótesis de la norma, el concejo tuvo el tiempo necesario para
pronunciarse y expedir el POT y, si no lo hizo, con su omisión mal pueden perjudicarse el
municipio y la comunidad”.
Que en este sentido, habiéndose cumplido cada uno de los trámites previstos en las
Leyes 388 de 1997 y 810 de 2003 para la expedición de la modificación del Plan de
Ordenamiento Territorial es claro que su aprobación corresponde en primera instancia al
Concejo Distrital o Municipal, organismo constitucionalmente facultado para reglamen-
tar los usos del suelo; no obstante, vencido el plazo que la ley le ha concedido para dicho
propósito sin que el referido concejo haya cumplido con la función asignada, en aras de
no detener el desarrollo municipal el legislador ha habilitado al alcalde para que median-
te decreto adopte la modificación del POT.
Que la Ley 810 de 2003 le otorga al Concejo de la ciudad una única posibilidad consis-
tente en aprobar la modificación o revisión de los POT presentada por la respectiva ad-
ministración, por lo tanto, no puede autónomamente adoptar una decisión diferente, de
acuerdo con la voluntad del legislador y la habilitación para ello del constituyente.
Que en este sentido, se configuró la previsión legal contenida en el artículo 12 de la Ley 810
de 2003, dado que habiéndose sometido a consideración del Concejo de la ciudad el proyec-
to de Acuerdo 118 de 2003 mediante el cual se propuso una modificación excepcional al POT
de Bogotá, y no habiendo sido está aprobada por dicho cuerpo colegiado dentro del plazo
legal concedido, el cual fue garantizado por la Administración Distrital tal como se señaló
previamente, se habilitó por mandato de la ley al Alcalde Mayor de la ciudad, para proceder
a adoptarlo por decreto, en cumplimiento de la disposición normativa citada.
Que el legislador privilegió la opción del Alcalde, quien tiene la discrecionalidad de adop-
tarlo por decreto para evitar que un instrumento de esta naturaleza eventualmente no
sea adoptado por negativas sucesivas y se inmovilice un Plan que requiere ser modificado
o ajustado, por diversas razones, para avanzar en la consolidación del territorio en aras
del progreso de la ciudad, todo de conformidad con los principios de celeridad, eficiencia
y eficacia que rigen la función administrativa para evitar en consecuencia, que la omisión
de un organismo administrativo, altere la planificación del ordenamiento territorial.
32
Decreto 364
Que de acuerdo con lo anterior, y teniendo en cuenta que los noventa (90) días de los cua-
les disponía el Concejo Distrital para adoptar la modificación del Plan de Ordenamiento
Territorial, plazo reglado por el artículo 12 de la Ley 810 de 2003 y artículo 8 del Decreto
4002 de 2004, para efectos de adoptar el proyecto de Acuerdo No. 118 de 2013, ven-
cieron el día 1 de agosto de 2013, el Alcalde Mayor de la ciudad de Bogotá está facul-
tado legal y constitucionalmente para expedir mediante Decreto dicha modificación.
Que de conformidad con el artículo 25 de la Ley 388 de 1997 “(…) Toda modificación

propuesta por el concejo deberá contar con la aceptación de la administración”, y dado
que el Concejo de la ciudad no continuó con la discusión y aprobación del proyecto de
Acuerdo presentado, la Administración revisó cada una de las propuestas de modifi-
cación del articulado producto de los procesos de participación generados por dicho
Concejo y luego de su evaluación decidió acoger e incorporar las que se consignan en
el presente decreto de adopción, lo cual no se refiere ni contraviene aspectos concer-
tados con la autoridad ambiental CAR.
Que en el mismo sentido el Consejo de Estado, Sección Primera, mediante Sentencia

del 4 de septiembre de 2008, dentro del proceso No. 25000-23-24-000-2002-01097-
02, señaló: “En cuanto a que el Alcalde introdujo en el Plan de Ordenamiento Territorial
adoptado por Decreto modificaciones que no cumplieron las etapas de participación
democrática y de concertación interinstitucional, la Sala observa que la parte actora
no citó norma alguna que obligue a los alcaldes a someter a consulta ciudadana tales
modificaciones, como tampoco la que los obligue a adoptar sin modificación alguna
los proyectos inicialmente presentados por ellos a los Concejos. ” En virtud de lo an-
terior, está facultado el Alcalde Mayor, como titular de la iniciativa, para adoptar el
decreto de modificación excepcional del POT con los respectivos ajustes presentados
en el marco del proceso de participación adelantado durante el término de discusión
en el Cabildo Distrital.
Que con el fin de hacer congruentes los ajustes hechos al proyecto de modificación ex-
cepcional del Plan de Ordenamiento Territorial, es procedente hacer los ajustes pertinen-
tes en otros artículos y en la cartografía, que fueron radicados en el Concejo Distrital.
Que en razón de la técnica, simplicidad y eficacia jurídica, el presente decreto contendrá

los artículos que representan la base y sustento del Plan de Ordenamiento Territorial,
entendido como los objetivos y políticas que buscan el cumplimiento de la estrategia,
los cuales se encuentran contenidos en el Componente General; así como las disposicio-
nes incluidas en los Decretos Distritales 619 de 2000 y 469 de 2003, compilados por el
33
Decreto Distrital190 de 2004 que se trasladan a la presente modificación, y que han sido
incorporadas en el texto del presente decreto que adopta la modificación excepcional del
Plan de Ordenamiento Territorial, para contar con un único cuerpo normativo.
Que con el fin de hacer congruente la modificación excepcional de las normas urbanís-
ticas del Plan de Ordenamiento Territorial, se realizaron los ajustes correspondientes a
la cartografía que conforma el Decreto Distrital 619 de 2000, revisado por el decreto
Distrital 469 de 2003 y compilado por el Decreto Distrital 190 de 2004.
Que en este sentido, habiendo dado cumplimiento a las disposiciones sustanciales y

procedimentales de las leyes 388 de 1997, 810 de 2003, 902 de 2004 y demás normas
reglamentarias, se procede a adoptar la presente Modificación excepcional de normas
urbanísticas del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá, D. C.
Que en mérito de lo expuesto,
DECRETA:
TÍTULO I.
COMPONENTE
GENERAL
CAPÍTULO I. OBJETIVOS se sustenta en una priorización de proyec-
PARA EL PLAN DE tos que deben incluirse en los Programas
de Ejecución del Plan de Ordenamiento
ORDENAMIENTO Territorial como parte de los planes maes-
TERRITORIAL DEL DISTRITO tros y demás instrumentos que desarrollan
CAPITAL EN PERSPECTIVA el mismo Plan de Ordenamiento Territorial,
así como de los planes de desarrollo social
REGIONAL y económico de los próximos tres períodos
de la Administración Distrital.
Artículo 1. Objetivos. Son objetivos de largo
plazo del Plan de Ordenamiento Territorial 2. Pasar de un modelo cerrado a un modelo
de Bogotá D. C. , los siguientes: abierto de ordenamiento territorial. El Distrito
Capital ordenará su territorio reconocién-
1. Planear el ordenamiento territorial del dose como nodo principal de la red de ciu-
Distrito Capital en un horizonte de largo dades de la región Bogotá-Cundinamarca
plazo. Se busca garantizar la sostenibilidad y de otras ciudades con las cuales tenga o
ambiental, económica y fiscal del Distrito requiera eficientes niveles de articulación
Capital, alcanzando los objetivos genera- física y virtual a nivel nacional e internacio-
les y sectoriales, desarrollando las políticas nal, con el fin de mejorar su seguridad ali-
y ejecutando los planes y las operaciones mentaria, facilitar y viabilizar las estrategias
prioritarias que orientan el desarrollo eco- orientadas a garantizar la seguridad ciuda-
nómico social y el ordenamiento territorial dana, la seguridad humana y la sostenibili-
en el largo plazo, con el fin de aumentar la dad económica y ambiental de largo plazo.
competitividad, la productividad general y
sectorial con responsabilidad fiscal. 3. Vincular la planeación del Distrito Capital
El mayor impacto en el logro de los objetivos al Sistema de Planeación Regional. Las de-
cisiones que se tomen en materia de Será prioritario detener los procesos de

ordenamiento del territorio Distrital de- expansión sobre áreas de la estructura
berán orientarse en la perspectiva re- ecológica principal, especialmente sobre
gional y atender su conveniencia e im- los componentes del sistema hídrico y el
pacto respecto de las decisiones que sistema orográfico, así como sobre las
sean concertadas entre Bogotá D. C. , zonas rurales, para lo cual se promoverá
el Departamento de Cundinamarca, sus prioritariamente el desarrollo de mecanis-
municipios, las autoridades ambientales mos y proyectos de prevención y control
competentes, y otras entidades o agen- de la urbanización.
cias con funciones de planificación regio-
nal, para lograr una eficiente planeación Se promoverá en el marco de acuerdos re-
económica, social y territorial. gionales, propuestas de ordenamiento terri-
torial que impliquen la formulación, gestión
4. Controlar los procesos de expansión urbana y promoción al desarrollo de otros centros
en Bogotá y su periferia como soporte al pro- urbanos, a partir de la comprensión de las
ceso de desconcentración urbana y desarro- interrelaciones de las decisiones del orde-
llo sostenible del territorio rural. El Distrito namiento y sus efectos sobre el mercado
Capital tendrá como objetivo detener los del suelo inmobiliario, soportado en el for-
procesos de conurbación mediante el talecimiento de la capacidad institucional
control de la expansión urbana, un mane- para la prevención y el control.
jo concertado de los usos del suelo en el
Distrito y la Región en áreas periféricas a 5. Avanzar a un modelo de ciudad región diver-
los nodos urbanos, a las zonas de influen- sificado, con un centro especializado en servi-
cia del sistema movilidad, y mediante la cios. El modelo de ciudad abierta y com-
articulación de las políticas y proyectos de petitiva se orienta a consolidar la oferta de
servicios públicos a las directrices de plani- bienes y servicios propios de una ciudad,
ficación regional. nodo principal de la red regional de ciuda-
des, a dinamizar la ventajas competitivas
Se promoverá el uso eficiente del suelo y comparativas derivadas de una localiza-
disponible tanto en el área de expansión, ción estratégica en el contexto nacional e
como al interior del suelo urbano, en par- internacional, especialmente el latinoame-
ticular en el centro de la ciudad, con el fin ricano, y a las características de sus actua-
de contribuir a mitigar las presiones por les infraestructuras y equipamientos para
suburbanización en la Sabana y cerros co- posicionarla en el mercado internacional.
lindantes en aras de proteger los suelos Se busca ordenar el territorio distrital para
productivos de la región y los elementos aprovechar las ventajas de la aglomera-
de la estructura ecológica regional y del ción existente sin superar los límites de las
Distrito Capital. economías de escala, potenciar los facto-
38
Decreto 364
res endógenos para la sostenibilidad eco- los habitantes de Bogotá y la Región,

nómica y la seguridad alimentaria, mejorar así como por el manejo adecuado de los
las condiciones para comercializar los bie- vertimientos y los residuos sólidos regio-
nes y servicios diversificados de la región nales. La provisión de los materiales de
con destino a los mercados de Bogotá, de construcción necesarios para el desarrollo
la misma región, del país y del comercio urbano, será objeto de manejo articulado
internacional, así como aprovechar de ma- regional, de tal manera que se maximice
nera más eficiente su nivel de desarrollo la eficiencia de esta actividad.
financiero, tecnológico y científico, la cali-
ficación del capital humano y la disponibi- El Distrito promoverá la realización de ac-
lidad de información acerca del comporta- ciones conjuntas en el territorio regional en-
miento de los mercados. caminadas a la construcción de un hábitat
sostenible a partir de lograr una adecuada
Este nuevo modelo reconoce que las ven- interrelación entre el territorio biofísico, las
tajas descritas para el desarrollo y el cre- formas socioculturales de apropiación y el
cimiento económico dependen en gran proceso de asentamiento y localización de
medida del mejoramiento en los índices de la población. Con este objetivo se promo-
seguridad ciudadana y de seguridad hu- verá el desarrollo de actuaciones que inte-
mana de la población presente y futura de gren el entorno natural con la vivienda, los
Bogotá, de la adecuada distribución de la equipamientos, la accesibilidad a los servi-
presión migratoria en el espacio regional. cios públicos y la movilidad.
Estos aspectos se consideran básicos para
garantizar el desarrollo sostenible de la re- 7. Desarrollo de instrumentos de planeación,
gión Bogotá-Cundinamarca. gestión urbanística y de regulación del merca-
do del suelo para la región. El Distrito Capital
6. Reconocimiento de la interdependencia del desarrollará un marco integral de planea-
sistema urbano y el territorio rural regional ción y gestión urbana destinada a lograr
y de la construcción de la noción de hábitat procesos de redistribución de los recursos
en la región. El Distrito Capital parte del asociados al desarrollo urbano y en particu-
entendimiento y reconocimiento de la es- lar para la regulación del mercado del suelo
trecha interrelación e interdependencia que permita el desarrollo de los objetivos
de las actividades urbanas y rurales en el sociales, económicos y de construcción de
entorno regional y de las implicaciones en infraestructura para la satisfacción de las
cuanto al uso y consumo de los recursos necesidades de la población.
naturales. En este sentido, propenderá En el marco de la Ciudad-Región, el Distrito
por el fortalecimiento de los ecosiste- promoverá la integración del mercado in-
mas productores y reguladores de agua, mobiliario mediante acuerdos para la loca-
energía y alimentos para el consumo de lización de vivienda, equipamientos, de ser-
39
vicios públicos y el desarrollo de proyectos nas que alberguen los grupos más
que impulsen la generación de empleo para vulnerables.
lo cual se propenderá por el mejoramiento e. Generar suelo apto para el desarrollo
de las condiciones de conectividad y accesi- de programas de Vivienda de Interés
bilidad entre los diferentes centros urbanos Social y Prioritaria, conducentes a dis-
y el Distrito Capital. minuir el mercado informal.
f. Ejecutar los programas de dotación de
Se promoverá entre las administraciones equipamientos y mejoramiento inte-
municipales y el Distrito, así como en los gral en las áreas más deficitarias.
agentes económicos, el fortalecimiento g. Atender de forma prioritaria el reasen-
institucional para la aplicación de los ins- tamiento de familias ubicadas en zo-
trumentos de reforma urbana, la articula- nas de alto riesgo.
ción de políticas de gestión de suelo y el h. P romover la inclusión de las varia-
desarrollo de un marco de financiamiento bles sociales en los instrumentos y
regional que permita atender los progra- procesos de planificación de modo
mas y proyectos de integración regional y que se favorezca la identidad, apro-
desarrollo local. piación, pertenencia, participación
y solidaridad de la población en un
8. Equilibrio y Equidad Territorial para el territorio común.
Beneficio Social. El Distrito Capital promo-
verá el equilibrio y equidad territorial en la Parágrafo: La Secretaría Distrital de
distribución y oferta de bienes y servicios a Planeación participará en la definición,
todos los ciudadanos, buscando alcanzar concertación y evaluación de la política so-
los siguientes objetivos: cial desde instancias inter institucionales e
intersectoriales, garantizando la articula-
a. Disminuir los factores que generan po- ción de variables biofísicas y sociales.
breza y vulnerabilidad urbana y/o ru-
ral, en especial los relacionados con la Artículo 2. Marco General para las acciones
acumulación de los impactos y la de- del Distrito Capital en la construcción de la
gradación ambiental. Región Capital Bogotá – Cundinamarca. En
b. Disminuir las causas que generan ex- concordancia con lo establecido en el ar-
clusión, segregación socio-espacial y tículo 306 de la Constitución Política, el
desigualdad de la población. Distrito Capital dará continuidad al pro-
c. Fomentar una estructura socio-espa- ceso de construcción de la Región Bogotá-
cial de la ciudad que favorezca la co- Cundinamarca, impulsado por la Mesa
hesión social y espacial. de Planificación Regional y por el Consejo
d. Priorizar la inversión pública en la Regional de Competitividad, en la búsque-
atención de necesidades de las zo- da de un desarrollo equilibrado y sostenible
40
Decreto 364
del territorio en lo económico, ambiental y tos vecinos que acuerden convenios y/o
social que permita la creación de nuevas compromisos para tal fin.
ventajas competitivas para la región, su
gobernabilidad, la seguridad ciudadana, la El Distrito Capital se define como el nodo
reducción de la pobreza y el equilibrio en principal de la estructura regional, a partir
el ordenamiento territorial, para lo cual se de la cual se podrá estructurar una estrate-
establecen las siguientes acciones: gia de desconcentración, que según como
sea concertada orientará el propio modelo
1. Creación de condiciones favorables interno de ordenamiento.
para incentivar la inversión, la genera-
ción de empleo productivo en las ciu- Parágrafo. La estrategia de ocupación te-
dades de la región, la innovación y el rritorial se señala en el Mapa No. 13 de-
desarrollo tecnológico, la capacidad de nominado “Estrategia de Ordenamiento
planificación y gestión de los asuntos para el Distrito Capital en Articulación
de interés supramunicipal y la amplia- con la Región”.
ción de oportunidades para fortalecer
la inclusión y cohesión social. Artículo 4. Áreas de actuación estratégica en
el marco de las agendas para la integración
2. Formulación concertada de políticas regional. El Distrito Capital establecerá
con los niveles nacional, departamen- acuerdos y alianzas con la nación, depar-
tal, municipal y con las autoridades tamentos, municipios y demás autorida-
ambientales que contemplen instru- des con competencia en la región Bogotá
mentos económicos, sociales, de or- Cundinamarca, en torno a las siguientes
denamiento territorial, normativos e acciones estratégicas:
institucionales, basados en el recono-
cimiento y el respeto de la autonomía 1. Gestión de proyectos económicos re-
de las entidades territoriales. gionales. Para el efecto se adelanta-
rán acciones de promoción y articula-
Artículo 3. La red de ciudades como estrate- ción de proyectos estructurantes con
gia de ocupación del territorio. El Distrito la región que como los de movilidad,
Capital forma parte sistema de ciudades servicios públicos domiciliarios y me-
interdependientes integradas en una red dio ambiente, permitirán la distribu-
tanto física como virtual. Las principa- ción equilibrada de la población en el
les acciones para el fortalecimiento de territorio y la cofinanciación de pro-
la red se relacionan con el desarrollo in- yectos económicos estratégicos tales
tegral, tanto urbano como rural de los como el Plan Estratégico Exportador
116 municipios de Cundinamarca y de Regional y las cadenas productivas.
otros pertenecientes a los departamen-
41
2. Conservación, restauración y aprove- 5. Vivienda y equipamientos. Se promove-

chamiento sostenible de los recursos rán acciones y proyectos integrales de
naturales regionales y del medio am- vivienda, servicios y actividades eco-
biente. Estas acciones promoverán y nómicas, que fortalezcan las ventajas
garantizarán la conservación, recu- competitivas y el ordenamiento de las
peración, restauración, uso y aprove- ciudades de la red y que promuevan
chamiento sostenible de los bienes y el mejoramiento de su funcionalidad y
servicios ambientales de la región, calidad urbana.
como soporte del bienestar social y
desarrollo económico, mediante la 6. Planeamiento ambiental y territorial para
ejecución de proyectos coordinados, la región. Se buscará definir la estructura
concertados y cofinanciados. ecológica principal regional que deter-
mina el modelo de ocupación territorial
3. Movilidad inteligente. Se identificarán los correspondiente, con el fin de asegurar
espacios de articulación de la infraes- la oferta de bienes y servicios ambien-
tructura vial y de los modos de trans- tales atendiendo las potencialidades y
porte necesarios para soportar la pla- limitaciones biofísicas y socioeconómi-
taforma productiva regional. El Distrito cas del territorio. Para ello, El Distrito
Capital apoyará la formulación de pro- Capital apoyará la formulación del Plan
yectos y planes concertados dentro de de Ordenamiento Territorial y Ambiental
la fase I de la Mesa de Planificación para la Región -POTAR, el cual será lide-
Regional Bogotá- Cundinamarca, tales rado por la CAR. Se promoverá la homo-
como el Puerto Multimodal de Puerto genización de las exigencias ambientales
Salgar, el Plan Maestro del Aeropuerto en toda la región.
El Dorado - incluida la adecuación de
accesos para la movilidad de la carga 7. Sistemas de información para la región.
pesada en la Zona Franca de Bogotá y Se deberá monitorear la sociedad, la
de los pasajeros, y la ampliación de las economía y el avance en el logro de
vías que articulan la ciudad a la región. objetivos de cada entidad compro-
metida en el desarrollo regional, por
4. Servicios públicos. Se apoyará la pres- medio de indicadores de impacto,
tación de los servicios públicos domici- oportunos y relevantes, para lo cual
liarios, dentro del marco legal estable- es necesario:
cido, acorde con las líneas de la políti-
ca de hábitat, de desconcentración y a. Desarrollar a infraestructura regional
de los demás programas y proyectos de datos espaciales y,
que sean concertados.
42
Decreto 364
b. Construir un sistema de información 9. Seguridad alimentaria. Se buscará

geográfico para la región Bogotá - la modernización del sector agro-
Cundinamarca mediante el desarrollo pecuario articulado a un desarrollo
de herramientas informáticas comu- agroindustrial que satisfaga la de-
nes que apoyen los procesos de toma manda interna y producir los exce-
de decisiones en las diferentes instan- dentes necesarios para incrementar
cias regionales. la capacidad exportadora.
8. Fortalecimiento de la institucionalidad y de la Artículo 5. Autorización de los convenios que

participación social. Se apoyará el forta- desarrollen la Ciudad Región. Los convenios a
lecimiento de la capacidad de gestión través de los cuales se desarrolle el compo-
institucional de las entidades respon- nente de relación ciudad - región, en el mar-
sables del diseño y la instrumentación co de lo ordenado en la Constitución Política,
de las políticas, planes, programas y en el Artículo 306, que orienta el POT, serán
proyectos de desarrollo regional. El autorizados por el Concejo Distrital.
Distrito Capital liderará la consolida-
ción de un marco de confianza, credi-
bilidad y seguridad entre las entidades
públicas y privadas y la ciudadanía.
43
CAPÍTULO II. POLÍTICAS protección, recuperación y mantenimien-
to de sus bordes: cuenca del río Bogotá,
GENERALES PARA EL cerros orientales y zonas rurales del sur y
DISTRITO CAPITAL del norte. Con este fin el uso del suelo en
dichas áreas se orientará con base en las
Artículo 6. Política sobre uso y ocupación del siguientes estrategias:
suelo urbano y de expansión. Para promover
su participación en la red de ciudades in- 1. Recuperación de las rondas y zonas de
terdependientes de la región, el Distrito manejo y protección de los cuerpos de
Capital adelantará las acciones urbanísti- agua y cofinanciación y concertación
cas que permitan consolidar su actual es- con la región para la recuperación del
tructura urbana y optimizar el uso y apro- Río Bogotá, proponiendo la exclusión
vechamiento de su territorio. de usos urbanos y la promoción de usos
agrícolas por parte de los municipios
Dicha consolidación implica acciones de sobre la margen occidental del Río.
carácter económico, físico, normativo y de
gestión aplicables al centro de la ciudad, 2. Protección y restauración ambiental
en su carácter de espacio principal de la de los cerros orientales, de los cerros
región y el país, a las centralidades urba- de Suba y de las zonas de riesgo para
nas y a las zonas y sectores económicos evitar la urbanización ilegal.
estratégicos de integración y desarrollo re-
gional e internacional. 3. Asignación de usos del suelo en las
áreas de expansión atendiendo las de-
La consolidación urbana, tiene como con- mandas por equipamiento y vivienda,
dición evitar la conurbación de la ciudad concordantes con la capacidad de res-
con los municipios vecinos, mediante la puesta de las demás ciudades de la red
regional, y prever las infraestructuras y lidación de la ciudad previstos en este

los proyectos necesarios que mejoran plan mediante la evaluación del riesgo
la integración de la movilidad regional geológico existente, el valor ambiental
y nacional de carga y pasajeros y dis- de las áreas y los precios del suelo y la
minuyen los déficit de equipamiento en necesidad de priorizar inversiones en
una periferia urbana desequilibrada. proyectos estructurantes.
4. Consolidación de la zona urbana ajus- c. Delimitar las áreas con valor am-
tando los usos, tratamientos y la edifi- biental y recuperarlas en el marco
cabilidad que se precisen en los instru- del objetivo ambiental y de control a
mentos de planeamiento pertinentes, los procesos de conurbación.
en concordancia con el estado de avan-
ce del ordenamiento en las ciudades de d. Evitar la expansión de las infraestruc-
la red en el marco del plan regional. turas de servicios públicos a zonas le-
janas a las redes matrices para impe-
Las áreas de expansión del Distrito Capital se dir conexiones clandestinas y deseco-
incorporarán al perímetro urbano, mediante nomías de escala.
planes parciales que respondan a los prin-
cipios de reparto equitativo de cargas y be- Artículo 7. Políticas Ambientales. Las políti-
neficios, a las necesidades prioritarias de la cas ambientales en el Distrito Capital son
articulación de la red de ciudades mediante las siguientes:
ejes de movilidad, evitando la conurbación, el
deterioro del medio ambiente, y en respuesta 1. Calidad ambiental para el desarrollo hu-
al objetivo de desconcentración. mano integral. Es propósito central de la
gestión urbana mejorar equitativamen-
Estas políticas se desarrollarán mediante te la calidad de vida de las generaciones
las siguientes estrategias: presentes y futuras, partiendo de crear
un medio seguro, saludable, propicio,
a. Promover la gestión de planes parcia- estimulante, diverso y participativo para
les a una escala que garantice la equi- el desarrollo integral del ser humano, a
dad en la distribución de las cargas de nivel individual y colectivo, en lo físico, lo
la urbanización entre los beneficiados social y lo económico.
del plan parcial.
2. Desarrollo sostenible como proyecto so-
b. Ajustar las expectativas de oferta de cial y cultural. El desarrollo sostenible
vivienda social en estas áreas a la dis- se acomete como un proyecto de vida
ponibilidad de suelo apto para la ur- colectivo que involucra tanto a la so-
banización y a los objetivos de conso- ciedad civil como al Estado. Se basa
46
Decreto 364
en la concertación de las voluntades nificación y el diseño, en formas creati-

y el mejoramiento de los comporta- vas y competitivas en el ámbito global,
mientos individuales y apunta a la conservando los procesos ecológicos
construcción de una cultura y un terri- esenciales y mejorando la capacidad
torio viables y competitivos en el cor- del medio para sustentar el funciona-
to, mediano y largo plazo. miento económico y sociocultural.
3. Preeminencia de lo público y lo colectivo. 6. G estión ambiental urbano-regional. La

La gestión ambiental de Bogotá da gestión ambiental distrital debe con-
prelación a los elementos, procesos y tribuir al mejoramiento de la calidad
alternativas que permiten crear, vivir de vida de la región y a la armoniza-
y apropiarse la ciudad física, social y ción de sus distintos modos de vida,
económica como un hecho colectivo, acercando la toma de decisiones a
procurando la satisfacción colectiva la escala real de los procesos eco-
de necesidades comunes, favorecien- lógicos y a los actores involucrados,
do el encuentro e intercambio cons- y procurando la construcción de un
tructivo entre sus integrantes y exten- sistema urbano-regional posicio-
diendo a todos ellos la inclusión en las nado y competitivo tanto nacional
decisiones, responsabilidades y bene- como globalmente.
ficios del desarrollo.
7. Liderazgo nacional y articulación global.
4. Ecoeficiencia de la función y la forma Corresponde al Distrito Capital liderar,
urbana. Las implicaciones ambientales en el ámbito distrital, el desarrollo con-
de toda decisión deben medirse por ceptual, metodológico y técnico de los
su contribución a la ecoeficiencia del temas propios de la gestión ambiental
conjunto, es decir, la capacidad de pro- urbana, así como el intercambio de ex-
ducir bienes, servicios y estructuras, periencias y técnicas con otras ciuda-
optimizando el aprovechamiento de des del mundo y la discusión e imple-
los recursos naturales, las potenciali- mentación de los convenios y agendas
dades ambientales y socioculturales internacionales de protección del am-
al tiempo que se minimizan la genera- biente global.
ción de desperdicios, el deterioro físico
y funcional y la marginalidad ambien- Artículo 8. Política de competitividad. Un te-
tal, económica y social. rritorio competitivo y productivo requiere
una estrategia desconcentrada de produc-
5. Transformación positiva del territorio. Las ción de bienes y servicios y una planeación
ventajas ambientales del territorio de- integral. Para tal efecto se definen las si-
ben ser potenciadas a través de la pla- guientes directrices:
47
1. Consolidar las ventajas económicas, dar el centro de la ciudad de Bogotá

sociales y tecnológicas de Bogotá D. C. como centro de la red regional de
y mejorar su posición en el comercio ciudades y para consolidar las cen-
internacional, fortaleciendo la capaci- tralidades a través de operaciones
dad de su infraestructura y su logística estratégicas.
en conectividad física y virtual, y desa-
rrollando acciones en el sistema aero- En el centro se promoverá la localiza-
portuario del Distrito. ción de actividades con impacto regio-
nal, tales como:
2. Consolidar la ciudad como centro de
la productividad y la innovación, para - Instalaciones hoteleras y de turismo
lograr su posicionamiento estratégico regional, nacional e internacional.
progresivo para liderar los intercam- - Recuperación del centro histórico
bios en la Comunidad Andina, Centro como área residencial y centro cultural
América y el Caribe. de Bogotá y la región.
- Organización del terminal de carga y
3. Incrementar las exportaciones tradicio- pasajeros por vía férrea.
nales, promover nuevas exportaciones - Consolidación del centro hospitalario,
de bienes y servicios, atraer inversión centro universitario y vivienda.
extranjera e incentivar el desarrollo de - Recuperación, adecuación y manteni-
cadenas productivas promisorias, me- miento del espacio público.
diante la conformación de redes de
inversión para poder absorber las nue- 6. Priorización de proyectos en el Banco
vas tecnologías y capacitar la fuerza de Proyectos de Inversión Distrital y de
laboral según las necesidades de los aquellos cofinanciados con la región y
sectores económicos. la nación para el mantenimiento, re-
cuperación y construcción de infraes-
4. Fortalecer el centro para el intercambio tructuras y servicios que soporten la
en sus distintos escalas y niveles y a las capacidad exportadora, de innovación
centralidades como espacios de aten- tecnológica y mercado de bienes y ser-
ción en la escala zonal de bienes y servicios de producción regional.
vicios distintos a los del centro tradicio-
nal-regional para integrar y cohesionar 7. Organización de programas para la
las comunidades en esta escala. formalización de actividades y para
la ampliación de oportunidades para
5. Los proyectos de renovación urbana, personas con limitaciones físicas y po-
con inversión pública, se orientarán a blación vulnerable, con el fin de vincu-
atraer inversión privada para consoli- larlos a proyectos oficiales de obra pú-
48
Decreto 364
blica y de servicios estatales; promover 3. Dar seguridad jurídica a los propieta-

canales formales de comercialización rios, poseedores y tenedores de vivien-
de los productos y servicios para evitar das en barrios ya legalizados, con el
la invasión del espacio público, la inse- fin de integrarlos a la cultura tributaria
guridad y el trabajo infantil. alcanzada en el Distrito y promover el
mejoramiento de sus asentamientos
8. Promover las investigaciones y las mediante la autofinanciación.
inversiones urbanas que se requie-
ran para aumentar la productividad 4. Proteger el patrimonio ambiental dis-
y competitividad de los hogares de trital y regional controlando la loca-
menores ingresos. lización de asentamientos humanos
en zonas de riesgo, mediante la au-
Artículo 9. Política de Hábitat y Seguridad torregulación.
Humana. La política de hábitat y seguri- 5. Lograr la equidad entre urbanizado-
dad humana integra la oferta de vivien- res y constructores, compradores de
das a la oferta de movilidad, espacio pú- vivienda y la ciudadanía mediante la
blico y equipamientos dotacionales de distribución de las cargas y benefi-
salud, educación, recreación, seguridad, cios del ordenamiento para reducir el
justicia, movilidad local y servicios pú- monto de inversión pública destinada
blicos domiciliarios. Esta política tiene al mejoramiento integral de barrios de
como propósito: origen ilegal.
1. Promover un ordenamiento de la vi- 6. Velar por la investigación y definición

vienda basado en los principios de de programas para promover que las
seguridad humana mediante una efi- viviendas y los barrios mejoren sus
ciente gestión del suelo y aplicación de condiciones ambientales, sanitarias y
los instrumentos financieros. de ecoeficiencia.
2. Promover la urbanización legal median- Artículo 10. Política de Movilidad. Se orienta

te acciones preventivas orientadas a a mejorar la productividad de la ciudad y
ofrecer alternativas económicas viables la región mediante acciones coordinadas
que compitan con la oferta ilegal de vi- sobre los subsistemas vial, de transporte y
vienda en la red de ciudades con base de regulación y control del tráfico con el fin
en el ahorro derivado por la reducción de garantizar proyectos eficientes, seguros
de los costos de la legalización y del me- y económicos, que tiendan a la generación
joramiento integral de barrios en zonas de un sistema de transporte de pasajeros
no propicias para la urbanización. urbano regional integrado y a la organiza-
49
ción de la operación del transporte de car- ciudad y la región a través de fortalecer la

ga para mejorar su competitividad en los estructura urbana, la red de ciudades de la
mercados nacionales e internacionales. región, el centro y las centralidades y las
áreas estratégicas de integración regional,
Para el efecto, las inversiones en proyectos con base en la adecuación de la oferta de
de recuperación, mantenimiento, adecua- equipamientos en relación a la localización
ción y construcción de infraestructura vial de la demanda, de los déficit existentes, y
y de transporte deberán responder a las de la mejor distribución en función de la
siguientes directrices: adecuada integración con la región, en el
marco de la estrategia de ordenamiento
1. Priorizar las inversiones en proyectos que se adopta en el plan de ordenamiento
que completen la malla vial arterial e territorial y con el objeto de fortalecer la
intermedia y el sistema de espacio pú- estructura de centralidades como base de
blico ya construidos, para mejorar la la estrategia de ordenamiento, el Plan de
conectividad entre el centro, las cen- Ordenamiento Territorial contempla las si-
tralidades y la región. guientes acciones:
2. Priorizar los recursos para mejorar, 1. Conformar una red de equipamientos

adecuar y construir vías y equipamien- jerarquizada que responda a las exigen-
tos de integración en las áreas donde cias sociales, funcionales y a la confor-
se realicen operaciones estratégicas mación de la estructura urbana propues-
de integración urbana y regional. ta, en un modelo de ciudad región, que
contribuyan a mejorar la calidad de vida
3. Destinar eficientemente los recursos de sus habitantes.
captados por la aplicación de los instru-
mentos de financiación derivados de las 2. L ocalizar nuevos equipamientos de
actuaciones urbanísticas, con particular alta jerarquía en el centro y las cen-
referencia a la participación en las plus- tralidades de mayor rango, de acuer-
valías, las compensaciones por parquea- do con su función en la estrategia
deros y cesiones al espacio público, así de ordenamiento del Distrito Capital
como al aprovechamiento económico y de la ciudad región: centralidades
de este último, para mantener, adecuar de integración internacional y nacio-
y construir la malla vial de la ciudad y los nal y centralidades de integración
equipamientos de integración. regional y urbana, con el fin de apro-
vechar sus condiciones de accesibili-
Artículo 11. Política de dotación de equipa- dad actual y potencial y sus ventajas
mientos. Es objetivo de esta política mejo- comparativas como núcleos de inte-
rar el nivel de vida de los habitantes de la gración territorial.
50
Decreto 364
3. Localizar nuevos equipamientos de esca- siones públicas y privadas, con énfa-

la urbana y zonal, con el fin de potenciar sis en el centro y las centralidades.
el ordenamiento y las funciones de cen-
tralidad en zonas estratégicas dentro de 2. Establecer el perímetro de servicios de
los barrios residenciales, tanto en la red infraestructura subterránea sólo has-
de centralidades urbanas, como en aque- ta el perímetro del área urbana y de
llas de nivel zonal que se identifiquen en expansión, con el fin de evitar las co-
el proceso normativo mediante UPZ. nexiones ilegales y la conurbación con
los municipios limítrofes.
4. Apoyar las acciones de mejoramiento
integral de barrios, mediante la localiza- 3. Incorporar, en concertación con las
ción de equipamientos de carácter zonal comisiones de regulación nacional de
y vecinal en áreas periféricas, atendien- estos servicios, los costos derivados
do no sólo al cubrimiento de servicio del cumplimiento de las normas urba-
que se preste, sino a la condición del nísticas en los costos tarifarlos para
equipamiento como elemento de in- reducir las externalidades negativas
tegración comunitaria. por deterioro del medio ambiente y
del paisaje natural y construido.
Las entidades encargadas de la formulación
de cada plan maestro de equipamientos, 4. Vincular la gestión de las empresas
deberán elaborar sus respectivos planes de
de servicios públicos domiciliarios a
conformidad con las directrices trazadas
en este plan de ordenamiento. los objetivos de aumento de la com-
petitividad mediante la eliminación de
Artículo 12. Política de dotación de servicios trámites innecesarios, la coordinación
públicos domiciliarios. Con el fin de garanti- de las obras sobre espacio público y
zar el acceso de todos los habitantes a los la búsqueda de economías de escala
servicios públicos domiciliarios, se adop- en la expansión de las redes y equi-
tan las siguientes estrategias: pamientos de atención a los usuarios.
Con igual objetivo la Administración
1. Ajustar las inversiones en renovación Distrital les suministrará la información
de redes y ampliación de las cober- actualizada sobre el censo catastral, la
turas a los instrumentos de planea- estratificación socioeconómica, las li-
miento, a las operaciones urbanas, cencias urbanísticas y sobre los planes
al avance en la concertación regional trienales de ejecución de obras.
y al sistema de movilidad, con el fin
mejorar los índices de competitividad 5. Localizar infraestructuras y equipa-
y productividad general de las inver- mientos en función de las economías
de escala para reducir los costos tari-
51
farios y recuperar el medio ambiente, 4. El uso adecuado del espacio público en

de manera concertada con los munici- función de sus áreas y equipamientos
pios de la red de ciudades de la región a las diferentes escalas de cobertura
y las autoridades de planeación regio- regional, distrital, zonal y vecinal.
nal. Estas decisiones quedan sujetas a
la regulación ambiental y de los servi- 5. Responder al déficit de zonas verdes de
cios públicos vigentes. recreación pasiva y activa en las dife-
rentes escalas local, zonal y regional.
6. De acuerdo al Plan Maestro de
Alcantarillado que presente la Empresa 6. Garantizar el mantenimiento del espa-
de Acueducto y Alcantarillado de cio público construido, mediante for-
Bogotá se hará especial énfasis en mas de aprovechamiento que no aten-
las soluciones que minimicen el verti- ten contra su integridad, uso común, y
miento de aguas servidas a los cauces libre acceso.
naturales y canales del sistema hídrico
de la Estructura Ecológica Principal. 7. L a equidad en la regulación del uso
y aprovechamiento por diferentes
Artículo 13. Política sobre recuperación y ma- sectores sociales.
nejo del espacio público. La política de espa-
cio público se basa en la generación, cons- 8. Orientar las inversiones de manteni-
trucción, recuperación y mantenimiento miento y producción de espacio público
del espacio público tendientes a aumentar en las zonas que presenten un mayor
el índice de zonas verdes por habitante, déficit de zonas verdes por habitante,
el área de tránsito libre por habitante, su con especial énfasis en los sectores
disfrute y su aprovechamiento económico, marginados de la sociedad.
bajo los siguientes principios que orientan
el Plan Maestro de Espacio Público: 9. Recuperar como espacio público las
rondas de los cuerpos de agua pri-
1. El respeto por lo público. vatizadas.
2. E l reconocimiento del beneficio que Artículo 14. Política de Información para

se deriva del mejoramiento del es- la planeación y el ordenamiento. Para pla-
pacio público. near y garantizar el cumplimiento de
los objetivos definidos en esta Revisión,
3. La necesidad de ofrecer lugares de el Sistema de Información Distrital de-
convivencia y ejercicio de la democra- berá incluir los datos e indicadores
cia ciudadana y de desarrollo cultural, que permiten integrarlo al Sistema de
recreativo y comunitario. Información regional.
52
Decreto 364
Artículo 15. Políticas para el área rural. El te- 2. Integrar el territorio rural al sistema de
rritorio rural del Distrito Capital es un es- Planeación del Distrito Capital y al sis-
pacio fundamental en la articulación de la tema regional, mediante el fortaleci-
región Bogotá-Cundinamarca en términos miento de la institucionalidad, el capi-
de prestación de servicios ambientales, go- tal social y la programación y ejecución
bernabilidad y seguridad alimentaria. En coordinada de la inversión para frenar
consecuencia, el ordenamiento de las in- las dinámicas de marginalidad y exclu-
fraestructuras, equipamientos y estructura sión social de la población campesina.
de los centros poblados, así como el de-
sarrollo productivo, consultará las ventajas 3. Mantener los recursos y el potencial
competitivas y comparativas de las áreas natural del territorio, considerando la
rurales y los núcleos urbanos de la región estructura ecológica principal y regio-
para la optimización de la productividad nal como elemento ordenador.
rural con el fin de elevar la competitividad
del Distrito y la región en el marco de la 4. Mejorar la conectividad del subsiste-
equidad social y sostenibilidad ambiental. ma vial y de telecomunicaciones en-
tre los pequeños centros poblados con
En concordancia se buscará el fortaleci- Bogotá, como nodo principal de la red
miento e integración de manera funcional, de ciudades.
económica y social del territorio rural a la
Región Bogotá-Cundinamarca y al área ur- 5. Diseñar e implementar planes y progra-
bana del Distrito capital, preservando su mas de viviendas en las áreas rurales
riqueza natural y aprovechando sus opor- del Distrito Capital, que contribuyan a
tunidades y potencialidades. Para ello se consolidar asentamientos rurales en
plantean las siguientes estrategias: condiciones de seguridad estructu-
ral y habitabilidad, así como asegurar
1. Promover y potenciar la productividad la provisión de la infraestructura y los
de las áreas rurales, a través de la diver- equipamientos necesarios a través de
sificación e integración económica con su inclusión en los planes maestros de
la ciudad región Bogotá -Cundinamarca, equipamientos de la ciudad que garan-
y fortalecer el sistema de asentamien- ticen el desarrollo productivo de las
tos humanos rurales, de tal manera que áreas rurales.
presten una óptima función como cen-
tros de servicios sociales y de comercia-
lización para sus habitantes.
53
CAPÍTULO III. ESTRATEGIA dependientes: La estructura ecológica
principal, la estructura funcional y de
DE ORDENAMIENTO PARA EL servicios y la estructura socio - econó-
DISTRITO CAPITAL mica y espacial. Tales decisiones afec-
tan de forma integral e interdependiente
Artículo 16. Principios básicos. El Territorio del todo el territorio urbano, de expansión y
Distrito Capital se ordena en el largo plazo rural del distrito capital.
según una estrategia que se implementará
bajo tres principios básicos: el primero, la 1. La estructura ecológica principal está
protección y tutela del patrimonio ambien- constituida por una red de espacios
tal y su valoración como sustrato básico del con alto valor ambiental que propor-
ordenamiento territorial; el segundo, el per- cionan servicios ambientales y eco-
feccionamiento y optimización de la infra- sistémicos, y que buscan garantizar la
estructura para la movilidad y la prestación sostenibilidad y la habitabilidad en la
de servicios públicos y sociales para todos ciudad. Componen esta estructura el
los ciudadanos del Distrito Capital en pers- sistema de áreas protegidas, las áreas
pectiva regional, y el tercero, la integración de especial importancia ecosistémica
socio económica y espacial de su territorio y los elementos conectores comple-
urbano - rural a nivel internacional, nacional mentarios; los cuales se articulan fun-
y con la red de ciudades prevista para la cionalmente con la estructura ecológi-
región Bogotá – Cundinamarca y los depar- ca regional.
tamentos vecinos.
Por sus valores ambientales, paisajísticos
Estos principios comprometen decisio- y culturales, los elementos que hacen par-
nes de ordenamiento territorial sobre te de la Estructura Ecológica Principal se
tres estructuras superpuestas e inter- constituyen en el sustrato de base para el
ordenamiento de la ciudad. La recupera- el equilibrio urbano y rural en la pres-

ción, preservación, integración y tutela son tación de servicios, la cohesión social,
las determinantes que gobiernan la regula integración de la ciudad a diferentes
lación que se fija para cada uno de ellos. escalas en el marco de sus relaciones
funcionales en los ámbitos regional,
Los cerros orientales y el río Bogotá, con- nacional e internacional, y el desarrollo
juntamente con los suelos rurales del D. C económico para todos los habitantes
conforman un continuo ambiental y prote- del D. C. y de la región.
gido alrededor de la ciudad, cuya finalidad
principal es contribuir con el equilibrio am- Parágrafo. Las determinaciones a que
biental de la ciudad y la región, evitando hace referencia el presente artículo, se
los procesos de conurbación con los muni- sintetizan en el Mapa No. 13 deno-
cipios vecinos. minado “Estrategia de Ordenamiento
para el Distrito Capital en articulación
2. La estructura funcional y de servicios, con la Región”.
está conformada por los sistemas ge-
nerales de servicios públicos, de mo- Artículo 17. Definición y componentes de la
vilidad, de espacio público construido Estructura Ecológica Principal - EEP.
y de equipamientos, cuya finalidad es Es el sistema de áreas con valores ambien-
garantizar que el centro y las centra- tales presentes en el espacio construido
lidades que conforman la estructura y no construido que interconectadas dan
socio económica y espacial y las áreas sustento a los procesos y las funciones
residenciales cumplan adecuadamen- ecológicas esenciales y a la oferta de servi-
te sus respectivas funciones y se ga- cios ambientales y ecosistémicos (actuales
rantice de esta forma la funcionalidad y futuros) para el soporte de la biodiver-
del Distrito Capital en el marco de la sidad y del desarrollo socio económico y
red de ciudades. cultural de las poblaciones en el territorio.
Esta estructura se configura a partir de la
3. La estructura socio - económica y es- integración de las áreas de origen natural y
pacial está constituida por el centro y antrópico, las cuales mantienen una oferta
la red de centralidades que concentran ambiental significativa para los habitantes
actividades económicas y de servicios, de la ciudad y la región. Sus componentes,
y que se disponen sobre todo el territo- categorías y elementos que la conforman
rio del Distrito Capital para garantizar se presentan en la siguiente tabla:
56
Decreto 364
Tabla 1. Ejes Componentes, categorías y elementos que conforman la Estructura

Ecológica Principal
Sistema Distrital de Áreas Áreas de especial importancia Elementos conectores

Protegidas ecosistémica complementarios
- Áreas protegidas del nivel nacional - Sistema hídrico: - Parques especiales de
y regional • Corredor ecológico re- protección por riesgo
-Parque Nacional Natural Sumapaz gional del río Bogotá - Parques de la red
-Área de Reserva Forestal Protectora • Nacimientos de agua general (anteriormente
Bosque Oriental de Bogotá • Humedales no decla- parques de escala me-
- Reserva Forestal Regional rados como áreas pro- tropolitana y zonal)
Productora del Norte de Bogotá D. C. tegidas. - Conectores ecológicos
, “Thomas Van der Hammen” - Cercas vivas en suelo
• Áreas de recarga de
-Reserva Forestal Protectora rural
acuíferos
Productora de la Cuenca Alta del Río - Áreas de Control
• Embalses
Bogotá. Ambiental
• Corredores ecológicos
- Canales
hídricos
- Áreas protegidas del nivel distrital
• Ríos y quebradas con
sus rondas hidráulica
- Áreas forestales distritales.
• Zonas de Manejo
- Parques ecológicos distritales
y Preservación
• De humedal
Ambiental
• De Montaña
- Reserva Distrital de
− Corredores ecológicos de
Conservación de ecosistemas
transición rural.
- Reserva campesina de pro-
− Páramos y subpára-
ducción agroecológica
mos no declarados
- Reservas naturales de la socie-
como áreas protegidas
dad civil.
Parágrafo. Los elementos señalados en el Capital funcionen y soporten adecuada-

presente artículo se encuentran definidos mente su desarrollo. Los componentes de
en los Mapas No. 9 “Estructura Ecológica la Estructura Funcional y de Servicios son
Principal” y No. 10 “Estructura Ecológica los siguientes:
Principal: Área Urbana”, los cuales forman
parte del presente Plan. 1. Sistema de Movilidad.
a) Subsistema Vial.
Artículo 18. Definición y componentes de la b) Subsistema de Transporte.
Estructura Funcional y de Servicios. Es el c) Subsistema de Regulación y Control
conjunto de los sistemas generales de del Tráfico.
la ciudad cuya finalidad es garantizar
que las diferentes actividades económi- 2. Sistemas de Servicios Públicos.
cas, residenciales y de servicios que se a) Sistema de Acueducto, Alcantarillado
llevan a cabo en el territorio del Distrito y Tratamiento de Aguas Residuales.
57
b) Sistema de Gestión y Manejo Integral No. 14 “Sistema de Movilidad: Subsistema

de Residuos Sólidos. vial”; No. 15 “Sistema de Movilidad:
c) Sistema de Energía Eléctrica y Secciones Viales y Circuitos de Movilidad”;
Alumbrado Público. No. 16 “Sistema de Movilidad: Subsistema
d) Sistema de Gas Natural Domiciliario. de transporte SITP”; No 17 “Sistema de
e) Sistema de Tecnologías de la Movilidad: Subsistema de Transporte:
Información y las Comunicaciones. Transporte no Motorizado; No. 18
“Sistema de Movilidad: Subsistema Red de
3. Sistema de Espacio Público Construido. Transporte de Carga”.
a) Subsistema de parques urbanos.
b) Subsistema de espacios peatonales. Artículo 20. Sistemas de Servicios Públicos.
Los sistemas generales de servicios públi-
4. Sistema de Equipamientos. cos se ordenan en forma de redes jerarqui-
zadas e interdependientes y se disponen
Artículo 19. Sistema de Movilidad. Es el con- en el territorio urbano y rural siguiendo las
junto de infraestructuras, modos de trans- políticas establecidas en este Plan.
porte, procesos y acciones de regulación
orientadas a desplazar personas y bienes El ordenamiento y regulación de los siste-
en el territorio para acceder a las activida- mas de servicios públicos se establece en
des y servicios. Su finalidad es satisfacer los respectivos planes maestros, y su actua-
las necesidades internas de viaje y de co- lización se realizará a partir de las disposi-
nexión con el entorno y con los flujos exter- ciones establecidas en el presente Plan.
nos que en el marco de una estrategia de
ordenamiento permiten la consolidación Parágrafo. Los Sistemas Generales de
urbano-regional y en general el aumento Servicios Públicos se identifican en los
de la productividad de una ciudad abierta Mapas denominados: No. 19 “Sistema de
y desconcentrada. Acueducto - Red Matriz”; No 20 “Sistema de
Alcantarillado Sanitario”; No. 21 “Sistema
La estructura del Sistema de Movilidad General de Gestión y Manejo Integral de
tiene como fin atender los requerimientos Residuos Sólidos”; No. 22 “Sistema de
de movilidad de pasajeros y de carga en Gas Natural Domiciliario”; No. 23 “Sistema
la zona urbana, de expansión y rural del de Energía y Alumbrado Público”; No. 24
Distrito Capital al igual que la conexión “Sistema de las Tecnologías de Información
con la red de ciudades de la región y con el y las Comunicaciones”.
resto del país y el exterior.
Artículo 21. Sistema de Espacio Público
Parágrafo. Los componentes del Sistema Construido. Es el conjunto de espacios pú-
de Movilidad se identifican en los Mapas blicos construidos que de manera articula-
58
Decreto 364
da cumplen las funciones de estructurar el cionalmente para facilitar el acceso de la

espacio urbano y rural; complementar las población a espacios y edificios donde se
funciones de equilibrio ecológico y ambien- prestan los diferentes servicios sociales, en
tal, mejorar las condiciones del paisaje y del correspondencia con los requerimientos y
hábitat; ofrecer espacios de desplazamien- preferencias de la población con enfoque
to, recreación y esparcimiento, así como de diferencial y de género.
encuentro social y construcción de ciuda-
danía, y constituirse en lugares simbólicos Artículo 23. Definición y componentes de la
y de referencia colectiva para la población Estructura Socio Económica y Espacial. Es el
con un enfoque diferencial y de género. conjunto de espacios urbanos y rurales dife-
renciados por sus actividades económicas y
El sistema de espacio público construi- sociales. El centro y las centralidades que
do está compuesto por elementos cons- conforman la estructura socio económica
titutivos y complementarios del Espacio y espacial del Distrito Capital se clasifican,
Público definidos en la legislación nacio- según el resultado de un conjunto de indi-
nal. Igualmente, constituyen espacio pú- cadores, en función del rol que desempeñan
blico los componentes de la Estructura tanto en la estrategia de integración de la
Ecológica Principal y componentes de la ciudad y su territorio rural a nivel internacio-
Estructura Funcional y de Servicios, entre nal, nacional, regional y urbano, de acuerdo
los cuales se encuentran: con su papel frente a las políticas relaciona-
das con el equilibrio del Distrito Capital en
- Los componentes del subsistema vial términos sociales, de servicios urbanos y de
y las infraestructuras públicas del sub- integración de las localidades.
sistema de transporte del sistema de
movilidad. La red de centralidades contempla tanto
- Las redes matrices del sistema de aquellas existentes y que cuentan con alta
servicios públicos, sus infraestructuras concentración de actividades económicas,
públicas y las franjas de suelo para su como nuevas centralidades cuyo nivel de
localización. desarrollo actual es bajo, pero que se con-
- Los equipamientos públicos y las zo- sideran básicas para complementar la es-
nas de cesión pública para equipa- tructura y garantizar el cumplimiento de
mientos. los objetivos de equilibrio urbano y rural, e
integración a diferentes escalas.
Artículo 22. Sistema de Equipamientos. Es
el conjunto de equipamientos, dispuestos Los componentes y la función de la red de
de manera articulada en el territorio urba- centralidades se definen en el componente
no y rural del Distrito, que se integran fun- urbano del presente Plan.
59
Parágrafo. La estructura socio económica y denominan Piezas Rurales. A esta estruc-

espacial está indicada en el mapa No. 27 tura se superponen los sistemas generales
“Estructura Socio Económica y Espacial: que permiten la funcionalidad del conjunto,
Componentes del área urbana”. así como la conservación de las mayores ri-
quezas ecosistémicas del Distrito.
Artículo 24. Operaciones Estratégicas. Las Las Piezas Rurales constituyen porciones
operaciones estratégicas son intervencio- del territorio rural del Distrito que se dife-
nes socioeconómicas, urbanísticas y am- rencian por tener características relativa-
bientales de iniciativa pública o público/ mente heterogéneas a nivel socioeconó-
privada que están dirigidas a consolidar mico y por constituir unidades geográficas
la estrategia de ordenamiento territorial de cerro, valle o ladera claramente identifi-
del POT. Tienen la finalidad de impulsar la cables en el territorio.
transformación territorial, en áreas espe-
ciales de la ciudad y orientar recursos de Las piezas rurales son las siguientes:
inversión para aprovechar potencialidades
y concretar los objetivos de la estructura 1. Rural Norte
socioeconómica y espacial. 2. Cerros Orientales
3. Cuenca Media y Alta del Río Tunjuelo
Las Operaciones estratégicas se desarro- 4. Cuenca del Río Blanco
llarán a través de los diferentes instrumen- 5. Cuenca del Río Sumapaz.
tos de planeación, gestión y financiación 6. Río Bogotá
que se definan según la naturaleza de
cada operación. Con excepción de los Cerros orientales y
del Río Bogotá, las piezas rurales se pla-
Parágrafo. La formulación, adopción y eje- nificarán a través de las Unidades de
cución de cada una de las operaciones es- Planeamiento Rural.
tratégicas requiere orientar recursos públi-
cos e incentivar recursos de inversión pri- La Estructura del territorio rural incorpora
vada de manera concertada. las dos categorías definidas en el Decreto
Nacional 3600 de 2007: Protección y
Artículo 25. Ordenamiento del territorio ru- Desarrollo Restringido.
ral. El territorio rural del Distrito Capital es
un espacio de alta riqueza natural y diver- Las áreas destinadas a la categoría de
sidad. En él se distinguen geográfica y so- protección son:
cioeconómicamente 6 macro unidades que
se interrelacionan con el área urbana de 1. Áreas de conservación y protección
manera disímil y prestan diferentes servicios ambiental.
y funciones en el territorio distrital, éstas se
60
Decreto 364
2. Áreas para la producción agrícola y Las categorías de desarrollo restringido

ganadera y de explotación de recursos son los :
naturales.
1. Centros Poblados Rurales
3. Áreas e inmuebles considerados como
patrimonio cultural. 2. Los Centro de equipamientos y de ser-
vicios
4. Áreas del sistema de servicios públicos
domiciliarios. 3. Vivienda Campestre de acuerdo a los
establecidos en el Artículo 455 del pre-
5. Áreas de amenaza y riesgo. sente plan
61
CAPÍTULO IV. CLASIFICACIÓN tección todos los elementos que se
DEL SUELO han determinado como parte del
sistema distrital de áreas protegidas
Artículo 26. Clases de suelo. De conformidad (incluye los niveles nacional, regional
con lo dispuesto en los artículos 31 a 33 de y distrital); las áreas de especial im-
la Ley 388 de 1997, el territorio del Distrito portancia ecosistémica, y todos los
Capital se clasifica en suelo urbano, rural elementos conectores complemen-
y de expansión urbana; este último se en- tarios con excepción de las áreas de
tenderá incorporado al perímetro urbano control ambiental del Subsistema Vial
en los términos del artículo 31 del Decreto y los conectores ecológicos. El sec-
Nacional 2181 de 2006, o las normas que lo tor de Quiba Alta mantiene su clasifi-
modifiquen, adicionen o complementen. cación de suelo protección de carác-
ter ambiental, y de acuerdo con los
Parágrafo. La clasificación del suelo se encuen- estudios de la autoridad ambiental
tra delimitada en el Mapa No. 02 “Clasificación competente, se definirá su categoría
del Suelo Urbano y de Expansión” que hace al interior de la Estructura Ecológica
parte integral del presente Plan. Principal.
Artículo 27. Suelo de protección. Es la cate- 2. Suelo de Protección por Riesgo.

goría de suelo que conforme al artículo 35 Corresponde a las zonas o áreas de te-
de la Ley 388 de 1997 no tiene la posibili- rrenos que no pueden ser urbanizadas,
dad de urbanizarse. Corresponden a esta por presentar una condición de alto
categoría las siguientes áreas: riesgo asociado a una alta degradación
del terreno por fenómenos de remoción
1. Elementos de la Estructura Ecológica en masa, o por presentar condición de
Principal. Constituyen suelo de pro- amenaza alta por inundación.
3. Áreas del Relleno Sanitario Doña Juana Parágrafo 3º. El suelo de protección se pre-
-RSDJ-, que contiene zonas en suelo senta en el Mapa No. 03 denominado
urbano y zonas en suelo rural. “Suelos de Protección” que hace parte in-
tegral del presente Plan.
4. Áreas incluidas en las categorías de
protección en suelo rural. Son áreas Artículo 28. Perímetros. Los perímetros del
que tienen restringida la posibilidad suelo urbano, de expansión urbana y ru-
de urbanizarse de acuerdo con lo es- ral se encuentran definidos en los Mapas
tablecido en el artículo 4° del Decreto No. 01 “Clasificación del Suelo: Distrito
Nacional 3600 de 2007. Se clasifican Capital” y No. 02 “Clasificación del Suelo
en áreas de conservación y protección Urbano y de Expansión”, que hacen parte
ambiental; áreas para la producción del presente Plan.
agrícola y ganadera, y de explotación
de recursos naturales; áreas e inmue- El perímetro urbano o de expansión urba-
bles considerados como patrimonio na en el occidente de la ciudad, según el
cultural; áreas del sistema de servicios caso, corresponde al límite oriental de la
públicos domiciliarios, y los suelos de Zona de Manejo y Preservación Ambiental
protección por riesgo. ZMPA del río Bogotá, cuyo ancho en nin-
gún caso será inferior a 270 metros, con-
Parágrafo 1º. La Zona de Manejo y tados a partir de la ronda hidráulica defi-
Preservación Ambiental ZMPA del Río nida por el Acuerdo CAR 17 de 2009. La
Bogotá se clasifica como suelo rural y suelo delimitación de la ZMPA incluye las zonas
de protección. La ZMPA comprende mínimo señaladas de amenaza alta por fenóme-
270 metros e incorpora las zonas de ame- nos de inundación por desbordamiento,
naza alta por inundación que se encuen- que se encuentran marcadas en el Mapa
tran señaladas en el Mapa 04 “Amenaza No. 04 “Amenaza de Inundación por
de Inundación por Desbordamiento”. Desbordamiento” del presente Plan.
Parágrafo 2º. La Secretaría Distrital de El perímetro urbano en los límites con la

Planeación incorporará en la cartografía ofi- Reserva Forestal Bosque Oriental de Bogotá
cial las áreas de suelo de protección por ries- es el establecido en el Acuerdo 30 de 1976,
go alto por fenómenos de remoción en masa aprobado mediante Resolución No. 76 de
y amenaza alta por inundación por desborda- 1977 del Ministerio de Agricultura, y el suelo
miento de los ríos Tunjuelo, Fucha, y Salitre, dentro de dicha reserva, se clasifica como
que defina el Fondo de Prevención y Atención rural y de protección. No se podrá reali-
de Emergencias – FOPAE- con base en con- zar cambios en la clasificación del suelo,
cepto técnico acompañado de la definición salvo en el caso de los barrios localizados
del respectivo régimen de usos. en la denominada franja de adecuación
64
Decreto 364
que fueron legalizados con anterioridad a Capilla San Isidro, Mirador del Norte (sec-
la expedición del Decreto Distrital 619 de tor franja de adecuación), Soratama Lote
2000, que serán incorporados automáti- 95A, Bosque Calderón tejada, Bosques
camente como suelo urbano en la carto- de Bellavista, El Paraiso Sector La Isla, La
grafía del Plan, y los barrios no legalizados Esperanza nor-oriental, San Isidro, San Luis
que sean incorporados como suelo urba- Altos del Cabo, San Martín de porres III y
no, una vez se apruebe el trámite de lega- IV, La Sureña, Villa del Cerro, Aguas Claras,
lización por parte de la Secretaría Distrital Corinto, El Triángulo, El Manantial, La ceci-
de Planeación, decisiones que pueden lia, la selva, los laureles sur oriental I sector,
adoptarse una vez se profiera el fallo del San Manuel II, Triangulo alto, Villa aurora
Consejo de Estado en el marco de la acción
popular No. 2005-00662. Para la totalidad Conforme a la Resolución 511 de 2012
de las áreas no ocupadas que resulten ex- del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
cluidas de la Reserva Forestal por decisio- Sostenible, la Reserva Forestal Protectora
nes derivadas del fallo, en la presente mo- Productora de la Cuenca Alta del Río
dificación se define que hacen parte de un Bogotá está sujeta al procedimiento de
nuevo Parque de la Red General: Parque realinderamiento. En este sentido, las
Borde Oriental, el cual mantendrá su clasi- áreas de dicha Reserva ubicadas al inte-
ficación como suelo rural y de protección. rior del perímetro urbano en cualquiera
de las localidades, se mantendrán como
Barrios legalizados antes de la expedi- suelo urbano en el evento de sustracción
ción del Decreto 619 de 2000: Balcones de de este suelo de la Reserva, y las áreas de
Vista Hermosa, Bellavista, Buenavista, dicha Reserva ubicadas al interior del perí-
Buenavista, Cerros del Norte, El Pañuelito, metro de expansión urbana en la localidad
El Codito, estrellita y Buenavista II, de Usme, quedarán como suelo rural, con
Horizontes, La Frontera, parcelación resi- excepción del polígono denominado “Plan
dencial san Gabriel, Soratama, Unicerros, Parcial Tres Quebradas”.
Santa Cecilia Norte Parte Alta, Pardo Rubio,
San Martín de Porres, Mariscal Sucre, Parágrafo 1º. La delimitación precisa del
Villa Anita, el consuelo, la paz central, perímetro urbano se encuentra definida en
los laches, san dionisio, ciudad Londres, el Anexo No. 1 “Cartera de coordenadas
Gran Colombia, Manila, Montecarlo, San planas de Perímetros del suelo urbano y de
Cristóbal alto, San Manuel, San Rafael Sur expansión urbana”.
oriental, Tihuaque. La Flora, Las Violetas,
Parcelación San Pedro, Villa Rosita. Parágrafo 2º. La Secretaría Distrital de
Planeación incorporará en la cartografía ofi-
Barrios no legalizados: Arauquita, Arauquita cial las decisiones definitivas relacionadas
II, Buenavista II, Delicias del Carmen, La con lo dispuesto en el presente artículo.
65
1. Las acciones sobre la Estructura
CAPÍTULO V. ESTRUCTURA Ecológica Principal tendrán como eje
ECOLÓGICA PRINCIPAL central la renaturalización de la ciudad.
Artículo 29. Determinantes ambientales rela- 2. Existe la complementariedad entre

cionadas con la Estructura Ecológica Principal. el Sistema de Áreas Protegidas y los
Son determinantes ambientales de supe- demás componentes de la Estructura
rior jerarquía para el Plan de Ordenamiento Ecológica Principal en función de los
Territorial de Bogotá DC, y los instrumentos procesos de conservación de la pri-
que lo desarrollan: las políticas, directrices mera, y la vocación de uso público
y regulaciones del orden nacional, regional de los elementos conectores com-
y distrital sobre conservación, preservación plementarios.
y uso de las áreas de conservación y pro-
tección ambiental. Constituyen determi- 3. Como parte de las estructuras que
nantes ambientales entre otras, las Leyes constituyen el territorio Distrital, la
99 de 1993 y 1523 de 2012, el Decreto- Ley Estructura Ecológica Principal debe
2811 de 1974, Decreto 1449 de 1977, los ser objeto de adecuada asignación es-
Decretos Nacionales 3600 de 2007, 1640 y pacial, planificación, diseño, financia-
2372 de 2012, las Resoluciones 475 y 621 miento y mantenimiento.
del 2000, el Acuerdo CAR 16 de 1998, y la
Resolución CAR 3194 de 2006. 4. La estructura ecológica debe propen-
der por el ordenamiento de la ciudad
Artículo 30. Principios aplicables al manejo en torno al agua, la conservación y
de la Estructura Ecológica Principal. restauración ecológica de los elementos
El ordenamiento y manejo de la Estructura constitutivos, funciones y conectividad
Ecológica Principal debe regirse por los si- ecológica del sistema hídrico dentro de
guientes principios: la estructura superficial y subterránea
de cada cuenca hidrográfica, procuran- 2. Aumentar la resiliencia territorial de

do armonizar y optimizar los servicios Bogotá, a partir del fortalecimiento de
ambientales y ecosistémicos. sus ecosistemas como elementos es-
tructurantes que permiten la adapta-
5. La incorporación de las áreas de ma- ción de la ciudad frente al cambio cli-
yor valor ambiental a la Estructura mático, y la gestión integral del riesgo
Ecológica Principal representa un prin- y del recurso hídrico.
cipio de ecoeficiencia en la ocupación y
transformación del territorio, indispen- 3. Promover la renaturalización de la ciu-
sable para el desarrollo sostenible del dad, a través de la gestión eficiente y el
Distrito Capital. aumento de las coberturas vegetales,
y del incremento de las condiciones de
6. La distribución espacial y el manejo permeabilidad del Distrito Capital.
de la Estructura Ecológica Principal
deben propender por la mitigación de 4. Articular mecanismos e instrumentos
los riesgos, la amortiguación de los im- de gestión y financiación con base en
pactos ambientales y la prevención y el suelo con los objetivos de la protec-
corrección de la degradación ambien- ción ambiental para fortalecer su ges-
tal acumulativa, como condición fun- tión y cumplimiento.
damental para la equidad social y la
productividad de Bogotá y la región. 5. Promover el disfrute público y la defen-
sa colectiva de la oferta ambiental por
7. Para el manejo de la estructura eco- parte de la ciudadanía.
lógica principal rige el principio de
precaución, en cuanto a la suficien- 6. Acoger espacios de calidad para la
cia de la fundamentación científica educación ambiental en el entorno ur-
de las intervenciones. bano y rural, como factor esencial para
el desarrollo humano integral.
Artículo 31. Objetivos de la Estructura
Ecológica Principal. Son objetivos de la es- 7. Elevar la calidad ambiental y balan-
tructura ecológica principal: cear la oferta ambiental en el territorio
en correspondencia con el poblamien-
1. Conservar, y ampliar las áreas de protec- to y los requerimientos, para mitigar la
ción ambiental, garantizando la conser- contaminación atmosférica, mejorar la
vación de la biodiversidad en todas sus calidad del paisaje urbano, regular el
escalas, y la oferta de servicios ambien- clima y reducir el estrés ambiental.
tales y ecosistémicos, así como la conec-
tividad ecológica distrital y regional.
68
Decreto 364
Artículo 32. Integración con la Estructura orientales- Páramo de Guerrero - Páramo

Ecológica Regional. El Distrito Capital, en el de Guacheneque, y la conectividad eco-
marco de su jurisdicción y competencia, lógica con el sistema montañoso del occi-
promoverá la integración de la Estructura dente de la sabana de Bogotá.
Ecológica Principal de Bogotá con la
Estructura Ecológica Regional, a través, Parágrafo 2º. Las acciones sobre el suelo
entre otras, de las siguientes acciones: de protección y la estructura ecológica
principal de Bogotá, buscarán la articu-
1. La integración de la EEP con las estruc- lación regional, particularmente con los
turas ecológicas municipales. ecosistemas de importancia hídrica de
la Sabana de Bogotá y el altiplano cun-
2. La integración del territorio distrital a diboyacense, los ecosistemas secos y
la región, en torno al recurso hídrico, subxerofíticos localizados hacia Soacha
la gestión conjunta de las cuencas hi- y Mosquera, y los ecosistemas del com-
drográficas y el conjunto de ecosiste- plejo de páramos de Chingaza, Sumapaz,
mas estratégicos de las mismas, prio- Guacheneque y Guerrero. .
rizando la recuperación y conservación
del río Bogotá, sus afluentes y riberas, Artículo 33. Cuencas Hidrográficas. En el te-
buscando al máximo la conectividad rritorio del Distrito Capital se encuentran
ecológica a partir de los corredores flu- total o parcialmente las siguientes cuen-
viales y sus ZMPA. cas hidrográficas: Bogotá (subcuencas de
los ríos Tunjuelo, Fucha, Salitre y Teusacá
3. La conformación y conservación de co- y de los humedales de Torca-Guaymaral,
rredores ecológicos regionales a partir La Conejera, Jaboque y Tintal), Sumapaz
del sistema hídrico, los páramos y de- (subcuencas de los ríos San Juan, Pilar y
más áreas abastecedoras. Alto Sumapaz), y Blanco (subcuencas de
los ríos Portezuela, Taquecitos, Chochal
4. La conformación de escenarios institu- y Blanco, y quebrada Honda). Las sub-
cionales con autoridades ambientales y cuencas de los ríos Tunjuelo, Fucha, Salitre
territoriales para el manejo conjunto de deberán ordenarse de manera articulada
cuencas y ecosistemas compartidos. con el POMCA del río Bogotá, no mediante
POMCAs específicos.
Parágrafo 1º. En torno a las acciones de
integración regional a nivel ambiental se Parágrafo. El Distrito Capital buscará forta-
priorizan la recuperación y manejo inte- lecer las acciones regionales para el ma-
gral del Río Bogotá, las acciones sobre el nejo responsable de las cuencas abastece-
Corredor de conservación del recurso hídri- doras del sistema hídrico que se localicen
co Chingaza – Páramo de Sumapaz- Cerros fuera de la ciudad, para lo cual buscará
69
la concurrencia de acciones de compen- Subcapítulo I.

sación ambiental en cumplimiento de la COMPONENTES DE LA
normatividad vigente y el ordenamiento
territorial sostenible de la región. ESTRUCTURA ECOLÓGICA
PRINCIPAL
Artículo 34. Planificación del uso y manejo de
cuencas. La planificación del uso y mane- Sección 1. Sistema Distrital de
jo de las cuencas hidrográficas del Distrito Áreas Protegidas
Capital se definirá en los respectivos pla-
nes de ordenación y manejo o planes de Artículo 36. Definición. Las áreas protegidas
manejo según la subzona hidrográfica, de son espacios definidos geográficamente de-
acuerdo con lo establecido en el Decreto signados, regulados y administrados con el
Nacional 1640 de 2012 y en la Política fin de alcanzar objetivos específicos de con-
Nacional para la gestión integral del re- servación. Buscan proteger el patrimonio
curso hídrico. Estos planes establecerán natural del Distrito Capital y la Región, cuyos
estrategias, programas y proyectos para la valores de conservación resultan imprescin-
recuperación, conservación y restauración dibles para la adaptación frente al cambio
de los recursos naturales renovables de las climático, el funcionamiento de los ecosiste-
cuencas y la prevención de su deterioro. mas y el desarrollo sostenible de la ciudad.
Artículo 35. Plan de Ordenación y Manejo de El Sistema Distrital de Áreas Protegidas de

la Cuenca del río Bogotá. El Distrito Capital Bogotá está conformado por las áreas pro-
implementará las determinantes ambien- tegidas, las estrategias de conservación in
tales y los proyectos prioritarios del Plan situ, los actores sociales e institucionales, y
de Ordenación y Manejo de la Cuenca del los instrumentos de planeación, gestión y
río Bogotá, adoptado por la Resolución No. financiación de las áreas protegidas.
3194 de 2006 o la que lo modifique o susti-
tuya, en los diferentes instrumentos de pla- Parágrafo. La gestión del Sistema Distrital
neación y gestión de suelo que desarrollen de Áreas Protegidas –SIDAP- de Bogotá
el Plan de Ordenamiento Territorial. estará a cargo de la Secretaría Distrital de
Ambiente, quien deberá buscar la articu-
lación con la autoridad ambiental del área
rural, y demás entidades del orden regional
y nacional. De la misma forma se buscará
la coordinación con las unidades de pla-
nificación del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas -SINAP, y los sistemas regiona-
les de áreas protegidas – SIRAP.
70
Decreto 364
Artículo 37. Gestión y Manejo Estratégico. b. Restaurar, rehabilitar y recuperar la

Plan Estratégico para la Gestión del funcionalidad de los ecosistemas que
Sistema Distrital de Áreas Protegidas y la generan oferta de bienes y servicios
EEP en Bogotá. La Secretaría Distrital de ambientales y ecosistémicos vitales
Ambiente con el apoyo de la Secretaría para la sostenibilidad territorial de la
Distrital de Planeación en un lapso no ma- ciudad y la región.
yor a 24 meses a partir de la entrada en
vigencia de la presente modificación di- c. Propiciar la conectividad y continui-
señará el Plan Estratégico, que oriente y dad de los procesos ecológicos y evo-
articule las intervenciones e instrumentos lutivos naturales para mantener la
de gestión y financiación de las áreas pro- biodiversidad.
tegidas y la EEP, así como la ejecución de
los Planes de Manejo Ambiental para op- d. Preservar los cuerpos de agua superfi-
timizar su gestión y la articulación con las ciales y los acuíferos y sus zonas de re-
entidades relacionadas. carga, para asegurar la regulación del
ciclo hidrológico y la provisión de agua
Parágrafo. La implementación del Plan para consumo humano.
Estratégico para la Gestión del Sistema
Distrital de Áreas Protegidas – SIDAP en e. Garantizar la permanencia de las
Bogotá, se desarrollará mediante una es- áreas estratégicas para los procesos
trategia de cooperación y participación de adaptación y mitigación frente al
entre los diferentes actores instituciona- cambio climático.
les y sociales relacionados con las Áreas
Protegidas, tanto para la conservación del f. Conservar la diversidad biológica que
patrimonio natural como el cultural. garantiza las relaciones funcionales al
interior de los agroecosistemas como
Artículo 38. Objetivos de las acciones en el estrategia de sostenibilidad territorial.
Sistema Distrital de Áreas Protegidas. Las ac-
ciones sobre el Sistema de Áreas Protegidas Objetivos de gestión.
se orientan por los siguientes objetivos:
a. Garantizar el disfrute colectivo de los ser-
Objetivos de conservación. vicios ambientales y patrimonio natural
o paisajístico, de acuerdo con el régimen
a. Preservar muestras representativas de usos de cada una de las áreas.
de los ecosistemas propios del terri-
torio distrital asegurando la repre- b. Promover mecanismos de educación am-
sentatividad ecológica del Sistema biental, investigación científica y participa-
de Áreas Protegidas. ción, en la gestión de la biodiversidad.
71
c. Facilitar procesos productivos sosteni- b. Área de Reserva Forestal Protectora

bles en donde los usos definidos permi- Bosque Oriental de Bogotá.
tan establecerlos.
c. Reserva Forestal Regional Productora del
d. Priorizar la adquisición de predios de im- Norte de Bogotá D. C. , “Thomas Van der
portancia estratégica para la conserva- Hammen”
ción, en cumplimiento de lo señalado en
el artículo 111 de la Ley 99 de 1993 o las d. Reserva Forestal Protectora Productora de
normas que lo modifiquen. la Cuenca Alta del Río Bogotá
e. Promover la acción social e institucional 2. Áreas Protegidas del Nivel Distrital.

en torno al manejo comunitario del agua,
y su defensa como bien público y dere- a. Áreas Forestales Distritales.
cho fundamental.
b. Parques ecológicos distritales:
Parágrafo. La Secretaría Distrital de - De humedal
Ambiente en su función de autoridad - De montaña
ambiental competente, previo trabajo
de articulación interinstitucional con la c. Reserva Distrital de Conservación de
Secretaría Distrital de Planeación, y en Ecosistemas.
el marco de las competencias asigna-
das dentro del perímetro urbano, podrá d. Reserva Campesina de Producción
declarar figuras de protección ambien- Agroecológica.
tal para las nuevas áreas que se iden-
tifiquen a partir de estudios técnicos y 3. Reservas naturales de la sociedad civil.
que cumplan con las condiciones para
ser declaradas como áreas de protec- Artículo 40. Áreas Protegidas del Nivel
ción ambiental. Nacional y Regional. Estas áreas constituyen
zonas de alto valor ambiental por la oferta
Artículo 39. Clasificación del Sistema Distrital de servicios ecosistémicos y funcionalidad
de Áreas Protegidas. El Sistema de Áreas ecológica regional, las cuales son declara-
Protegidas del Distrito Capital se clasifica en: das por autoridades del orden nacional o
regional, quienes a través de los respecti-
1. Áreas Protegidas del Nivel Nacional y vos Planes de Manejo Ambiental o demás
Regional actos administrativos, definen su régimen
de usos. Estos instrumentos constituyen
a. Parque Nacional Natural Sumapaz. determinantes de superior jerarquía para
el Distrito Capital.
72
Decreto 364
Artículo 41. Régimen de usos de las Áreas pro- Hammen podrán ser objeto de los incenti-
tegidas del nivel nacional y regional. Será el vos tributarios previstos.
establecido en los actos administrativos
de declaratoria y de adopción de los res- Parágrafo 2. En el marco de sus competen-
pectivos planes de manejo ambiental y en cias el Distrito realizará acciones de co-
el marco del Decreto Ley 2811 de 1974, ordinación con la Corporación Autónoma
sus decretos reglamentarios y las demás Regional para la implementación conjunta
normas relacionadas. La zonificación y el de los Planes de Manejo Ambiental.
régimen de usos de estas áreas, corres-
ponden a los establecidos en los respecti- Parágrafo 3. El Distrito mantendrá como
vos actos administrativos vigentes o aque- suelo de protección el área de la Reserva
llos que los modifiquen o sustituyan, y que Forestal Regional Productora del Norte de
reglamentan el correspondiente Plan de Bogotá D. C. “Thomas van der Hammen”
Manejo Ambiental, así: en el escenario que la figura de conserva-
ción del orden regional deje de existir.
Parque Nacional Natural Sumapaz:
Resolución No. 032 del 26 de ene- Parágrafo 4. El Distrito, a través de la
ro de 2007 del Ministerio de Ambiente, Secretaría Distrital de Ambiente y la
Vivienda y Desarrollo Territorial, Reserva Secretaría Distrital de Planeación lide-
Forestal Protectora Bosque Oriental de rará la gestión con las autoridades am-
Bogotá: Resolución No. 1141 de 2006, bientales del orden regional y nacional y
de la Corporación Autónoma Regional de con los entes territoriales, para la coordi-
Cundinamarca – CAR. nación de acciones conjuntas sobre eco-
sistemas compartidos, con el propósito
Reserva Forestal Regional Productora de garantizar la gobernanza ambiental
del Norte “Thomas van der Hammen” y de Bogotá y acompañar a los pobladores
el Área de Reserva Forestal Protectora- de estos territorios en la garantía de sus
Productora de la Cuenca Alta del río derechos en armonía con los propósitos
Bogotá: Resoluciones mediante las cuales de conservación.
se adopten los respectivos Planes de ma-
nejo ambiental. Parágrafo 5. La Reserva Forestal Protectora
Bosque Oriental de Bogotá pertenece al
Parágrafo 1. Adicional a las áreas señalada- SIDAP y funcionalmente es un corredor
sen el artículo 3º del Acuerdo 105 de 2003, ecológico regional que permite la conec-
o la norma que lo modifique o sustituya, tividad ecológica con los ecosistemas cir-
los inmuebles localizados en el área de la cunvecinos, por lo tanto el Distrito busca-
Reserva Forestal Regional Productora del rá adelantar las acciones necesarias para
Norte de Bogotá D. C. “Thomas van der que su manejo sea concurrente.
73
Artículo 42. Áreas Protegidas del Nivel 9. Quebrada Honda.

Distrital: Estas áreas constituyen zonas de 10. San Antonio.
alto valor ambiental por la oferta de ser- 11. San Juan.
vicios ecosistémicos y su función ecológi- 132 Subpáramo El Oro.
ca local, las cuales son administradas por 13. Subpáramo El Tuste.
la Secretaría Distrital de Ambiente quien 14. Subpáramo Hoya Honda.
es la encargada de formular el Plan de 15. Subpáramo Los Chuscales.
Manejo Ambiental y de su adopción me- 16. Subpáramo Quebrada Cuartas
diante acto administrativo
Parágrafo. La totalidad de las áreas foresta-
Artículo 43. Áreas Forestales Distritales. les distritales que se encontraban referen-
Son áreas de propiedad pública o privada ciadas en el artículo 92 del Decreto 190 de
destinadas al mantenimiento o recupera- 2004 y no están listadas en el presente artí-
ción de la vegetación nativa protectora. culo, han sido recategorizadas por superpo-
Por su localización y condiciones biofísicas sición, en diferentes categorías dentro del
tienen un valor estratégico en la regula- sistema distrital de áreas protegidas.
ción hídrica, la prevención de riesgos na-
turales, la conectividad de los ecosistemas Artículo 45. Régimen de usos de las Áreas
o la conservación paisajística y, por ello, se Forestales Distritales. El régimen de usos
destinan a la preservación y restauración de las Áreas Forestales Distritales será
de la cobertura vegetal correspondiente a el siguiente:
la flora propia de cada ambiente biofísica-
mente determinado y al aprovechamiento Usos principales. Conservación de flora y re-
persistente de las plantaciones forestales cursos conexos, forestal protector.
que allí se establezcan.
Usos compatibles. Recreación pasiva, reha-
Artículo 44. Identificación de las Áreas bilitación ecológica, investigación biológi-
Forestales Distritales. Las Áreas Forestales ca y ecológica. Infraestructura asociada a
Distritales son: redes de servicios públicos y de monitoreo
hidrometereológico, ambiental (calidad de
1. Alto río Chochal. agua, suelo, aire) y amenazas y riesgos.
2. Alto San Juan.
3. Área de restauración Las Vegas. Usos condicionados. Forestal protector-pro-
4. El Istmo. ductor y productor, agroforestal, producción
5. El Zarpazo. agropecuaria tradicional no mecanizada y
6. Las Abras. sostenible, vivienda unifamiliar rural aislada
7. Las Vegas. preexistente, equipamiento ligado a la pro-
8. Pilar y Sumapaz. tección de la reserva, construcción de infra-
74
Decreto 364
estructura básica para los usos principales b. Agroforestal:

y compatibles, infraestructura asociada al - Aplica únicamente a ecosistemas de
mejoramiento de la calidad de vida de los bosque alto andino que se encuentren
habitantes rurales, actividades de monito- intervenidos.
reo hidrometeorológico y de amenazas y - No implica actividades que generen dis-
riesgos, recreación activa que no implique continuidades en la cobertura vegetal
la construcción de zonas duras. nativa ni fragmentación de hábitats.
Estos usos quedan sometidos al cumpli- c. Producción agropecuaria sostenible:

miento de los siguientes requisitos: - No aplica para ecosistemas no inter-
venidos por producción agropecuaria.
a. Forestal protector – productor y productor: Aplica a los predios que cuenten con
- Localización fuera de las áreas de ma- procesos de reconversión productiva
yor recarga del acuífero, nacederos y que tiendan a la diversificación de va-
rondas hidráulicas, las cuales deben es- riedades cultivadas, la utilización de
tar bajo cobertura vegetal protectora. semillas nativas, la utilización de gana-
- Localización por fuera de suelos pro- dería ecológica, y especies menores,
pensos a deslizamientos o despren- la garantía de espacios que fomen-
dimientos en masa o cualquier otro tan la conectividad ecológica, el buen
riesgo relacionado con la estabilidad manejo del agua y de los residuos al
edafológica o que atenten contra las interior de la unidad productiva, y a la
medidas adoptadas para la mitigación eliminación gradual y en el corto pla-
y efectos del cambio climático. zo de todo tipo de agrotóxicos. Para
- Localización por debajo de los 3000 tal fin se podrán implementar meca-
msnm a excepción de las infraestruc- nismos de reconfiguración predial que
turas asociadas a acueductos vereda- definan medidas graduales de recon-
les o comunitarios versión hacia sistemas agropecuarios
- Mantener la vegetación leñosa nativa. sostenibles. Estos procesos serán in-
- Emplear únicamente especies nativas, centivados y condicionados técnica-
en áreas de ecosistemas de bosque mente por el Distrito, en cabeza de las
alto andino. entidades que lideran los servicios de
- El aprovechamiento forestal permi- asistencia técnica agropecuaria bajo
tido dentro de las Áreas Forestales los lineamientos de las autoridades
Distritales, incluyendo el doméstico ambientales, quienes además busca-
asociado a la vivienda campesina, sólo rán la articulación de estos productos
se puede realizar sobre plantaciones con los mercados de alimentos para
forestales establecidas para tal fin y en incentivar estos procesos de recon-
ningún caso de la vegetación nativa. versión productiva
75
d. Vivienda unifamiliar rural aislada: Artículo 46. Parques Ecológicos Distritales.

- Únicamente la vivienda preexistente a Espacio geográfico en el cual los paisa-
la expedición del Decreto Distrital 619 jes y los ecosistemas mantienen su fun-
de 2000, y/o las determinantes que al ción, aunque su estructura y composición
respecto establezca el respectivo Plan hayan sido alterados; tienen un potencial
de Manejo Ambiental aprobado por la significativo de recuperación y aportan
autoridad ambiental competente. a la generación de servicios ambienta-
les y ecosistémicos. Los valores natu-
e. Equipamientos: Solo aquellos para la rales y culturales están al alcance de la
protección de las áreas, o para la atención población humana para su restauración,
de los usuarios de las mismas. Debido a uso sostenible, conocimiento y disfrute.
la fragilidad del área, solo se autorizan los Es natural o parcialmente transformado,
de capacidad 1 que se permitan en el res- con elementos que pueden ser construi-
pectivo PMA, y previo cumplimiento certi- dos (por ejemplo, infraestructura para el
ficado de los requerimientos que disponga manejo del agua) o con atributos de pai-
la autoridad ambiental competente y la saje o calidad escénica. Corresponde a
Secretaría Distrital de Planeación. la categoría IV establecida por la Unión
Internacional para la Conservación de la
Usos prohibidos.ºAgroindustrial, activida- Naturaleza -UICN- denominada área de
des exploratorias y extractivas de recursos manejo de hábitat y especies.
naturales no renovables, industrial, resi-
dencial (salvo la vivienda unifamiliar rural Artículo 47. Identificación de los par-
aislada) y todos los usos no contemplados ques ecológicos distritales. Los Parques
explícitamente en los principales, compati- Ecológicos Distritales pueden ser de mon-
bles y condicionados. taña o de humedal.
Parágrafo. Se entiende por vivienda unifa- 1. Los Parques Ecológicos Distritales de

miliar rural aislada, el desarrollo en un lote Montaña son:
de terreno ubicado en suelo rural, ocupa-
do por una unidad predial destinada a uso a. Cerro de Torca.
residencial, y que no puede compartir con b. Cerro Seco - Arborizadora Alta.
los demás inmuebles de la zona las áreas c. Entrenubes.
o servicios complementarios de carácter d. Peña Blanca - La Regadera.
privado, tales como zonas de parqueo, e. Cerro La Conejera.
áreas recreativas, áreas de depósito, entre f. Cerros de Suba
otras, las cuales no se podrán constituir en g. Sierras del Chicó y Chicó Oriental No. 2
bienes de uso común.
76
Decreto 364
2. Los Parques Ecológicos Distritales de de Ambiente y la Corporación Autónoma

Humedal ó áreas Protegidas de Humedal son: Regional de Cundinamarca.
a. Capellanía o La Cofradía. Parágrafo 2º. La Secretaría Distrital de

b. Córdoba o Niza. Ambiente es la entidad encargada de la pla-
c. El Burro. nificación, administración y monitoreo de los
d. El Salitre. Parques Ecológicos Distritales de Humedal, y
e. Jaboque. la entidad que se designe deberá encargar-
f. Tibabuyes (antes denominado Juan se de mantener, recuperar y conservar los
Amarillo) humedales. Una vez los Parques Ecológicos
g. La Conejera. Distritales de Humedal sean recuperados se
h. La Isla. deberá asumir su manejo integral. El Distrito
i. La Vaca. podrá realizar los ajustes financieros que se
j. Meandro del Say. requieran para garantizar la administración
k. Santa María del Lago. de estos espacios por parte de la Secretaría
l. Techo. Distrital de Ambiente.
m. Tibanica.
n. Torca-Guaymaral. Parágrafo 3. El complejo de humedales de
ribera ubicado en la franja de meandros
Parágrafo 1º. La Secretaría Distrital de del corredor ecológico de ronda del Río
Planeación incorporará en la cartografía Tunjuelo en su cuenca media baja, deno-
oficial las precisiones cartográficas, rectifi- minado Ubaguaya, será objeto de análisis
caciones o modificaciones a la delimitación detallado por parte de la Secretaría Distrital
de los elementos del sistema hídrico, inclu- de Ambiente, quien tendrá el apoyo de la
yendo los humedales, localizados en suelo Empresa de Acueducto y Alcantarillado
urbano, con base en los estudios aproba- de Bogotá y la Secretaría Distrital de
dos por la Secretaría Distrital de Ambiente. Planeación, para la definición de un polí-
Cuando dichos ajustes se realicen en sue- gono que sea objeto de declaratoria como
los rurales y de expansión urbana, éstos área protegida. Lo anterior obedeciendo a
se harán conforme a la información sumi- valores de conservación que allí se encuen-
nistrada para tal efecto por la Corporación tran. En tal sentido, se deberán adelantar
Autónoma Regional de Cundinamarca – todas las acciones para su protección y re-
CAR. En el caso de los Humedales Torca- cuperación ecológica de conformidad con
Guaymaral, Meandro del Say, Jaboque y la normatividad ambiental vigente.
La Conejera, esta delimitación se realiza-
rá en el marco de las comisiones conjun- Artículo 48. Régimen de usos de los Parques
tas que para los ecosistemas compartidos Ecológicos Distritales de Montaña. Esta cate-
se conformen entre la Secretaría Distrital goría tendrá el siguiente régimen de usos:
77
Usos principales. Preservación, conserva- a. Producción agropecuaria sostenible.

ción y restauración de flora y fauna nati-
vas, educación ambiental. - No aplica para ecosistemas no interve-
nidos por producción agropecuaria a la
Uso compatible. Recreación pasiva, forestal fecha de adopción del presente acuer-
protector, investigación y repoblamiento do. Aplica a los predios que cuenten
de especies nativas. con procesos de reconversión produc-
tiva que tiendan a la diversificación de
Usos condicionados. Centros de recepción variedades cultivadas, la utilización de
de fauna y flora silvestre, educación e in- semillas nativas, la utilización de ga-
formación ambiental para los visitantes del nadería ecológica, la garantía de es-
parque; senderos ecológicos peatonales, pacios que fomenten la conectividad
producción agropecuaria sostenible, vivien- ecológica, el buen manejo del agua
da unifamiliar aislada preexistente, equi- y de los residuos al interior de la uni-
pamiento ligado a la protección ambiental dad productiva, y a la eliminación gra-
del parque y demás infraestructuras aso- dual y en el corto plazo de todo tipo
ciadas a los usos permitidos, infraestruc- de agrotóxicos. Para tal fin se podrán
tura requerida para actividades de moni- implementar mecanismos de reconfi-
toreo hidrometeorológico, Infraestructura guración predial que definan medidas
asociada a la prestación de servicios pú- graduales de reconversión hacia siste-
blicos. ambiental (calidad de agua, suelo, mas agropecuarios sostenibles. Estos
aire), y de amenazas y riesgos, recreación procesos serán incentivados técnica-
activa que no implique la construcción de mente por el Distrito en cabeza de las
zonas duras. entidades que lideran los servicios de
asistencia técnica agropecuaria y quie-
Los usos condicionados deben cumplir con nes además buscarán la articulación
los siguientes requisitos: de estos productos con los mercados
- No generar fragmentación de la cober- de alimentos para incentivar estos pro-
tura vegetal nativa ni de los hábitats cesos de reconversión productiva.
de la fauna nativa.
- Integrar paisajísticamente la infraes- b. Vivienda unifamiliar aislada.
tructura al entorno natural.
- No superar la capacidad de carga plan- Únicamente la vivienda preexistente a la
teada en el plan de manejo ambiental expedición del Decreto Distrital 619 de
- Los senderos ecológicos tienen uso 2000, y las determinantes que al respec-
peatonal y fines educativos. to establezca el respectivo Plan de Manejo
- Implementar medidas de sostenibili- Ambiental aprobado por la autoridad am-
dad y construcción sostenible biental competente. Para el PEDM Cerro
78
Decreto 364
Seco - Arborizadora Alta únicamente la vi- actividades no previstas para que su per-
vienda preexistente a la adopción del pre- manencia y producción no impacte negati-
sente acto administrativo. vamente el área protegida.
- La obra proyectada no debe interve- Artículo 49. Régimen de usos de los Parques
nir directamente áreas de bosque na- Ecológicos Distritales de Humedal. Sin
tural y debe obedecer a parámetros Perjuicio de lo establecido en la normatividad
ambientales de protección del paisaje, superior, los humedales del Distrito Capital
definidos por la autoridad ambiental tienen el siguiente régimen de usos:
competente. Todas las demás normas
al respecto serán las definidas en el Usos principales. Conservación de la biodi-
Plan de Manejo Ambiental. versidad y de los ecosistemas, rehabilita-
ción o restauración de flora y fauna nativa,
c. Equipamientos. forestal protector.
-Solo aquellos para la protección de Usos compatibles. investigación científica

las áreas, o para la atención de los regulada, amortiguación hidráulica y repo-
usuarios de las mismas. Debido a la blamiento de especies.
fragilidad del área, solo se autorizan
aquellos de capacidad 1 que se per- Usos condicionados. Recreación pasiva con-
mitan en el respectivo PMA, y previo templativa, educación e información am-
cumplimiento certificado de los reque- biental para los visitantes del parque, ob-
rimientos que disponga la autoridad servatorios de aves, senderos ecológicos
ambiental competente y la Secretaría peatonales, actividades que promuevan el
Distrital de Planeación. uso sostenible, recuperación hidrogeomor-
fológica para control y manejo de inun-
Usos prohibidos. Actividades exploratorias y daciones y para aumentar biodiversidad
extractivas de recursos naturales no reno- ecosistémica y la diversidad batimétrica.
vables, equipamientos salvo los condicio- Infraestructura para la administración del
nados y todos los usos no contemplados parque. Infraestructura requerida para ac-
explícitamente en los principales, compati- tividades de monitoreo hidrometeorológi-
bles y condicionados. co, ambiental (calidad de agua, suelo, aire)
y de amenazas y riesgos. Los usos condi-
Parágrafo. Sin perjuicio de los procesos po- cionados deben cumplir con los siguientes
licivos en curso, el plan de manejo ambien- requisitos, que en todo caso deberán acatar
tal definirá los parámetros que deberán se- las disposiciones de la Política Distrital de
guir los propietarios y habitantes respecto Humedales y buscarán el fortalecimiento
de las infraestructuras asociadas a usos y de la función ecosistémica de estas áreas:
79
a .No generar fragmentación de la cober- va, residencial de todo tipo, industrial de

tura vegetal nativa ni de los hábitats de todo tipo, actividades exploratorias y ex-
la fauna nativa. tractivas de recursos naturales no reno-
vables, comercial de todo tipo, vías Cicla
b. Integrar paisajísticamente la infraestruc- (Ciclorrutas), luminarias que afecten la
tura al entorno natural. avifauna, dotacional salvo los condiciona-
dos, alamedas, plazoletas, y los no con-
c. No propiciar altas concentraciones de templados como principales, compatibles
personas. o condicionados.
d. Los senderos ecológicos tienen uso pea- Parágrafo: Los Parques Ecológicos
tonal y fines educativos. Distritales de humedal, funcionalmente
también hacen parte del sistema hídrico de
e. Las obras para los usos condicionados la ciudad, por tanto les aplica el Artículo 61
deberán evitar la afectación de la ron- “Estrategia para el manejo y la preserva-
da hidráulica de los cuerpos de agua, ción de los elementos del sistema hídrico”
en cuyo caso deberán estar autoriza- y Artículo 62 “Delimitación y alinderamien-
das por parte de la autoridad ambien- to de los elementos del sistema hídrico”
tal competente. del presente plan.
f. Los senderos peatonales y ecológico y Artículo 50. Reserva Distrital de

los observatorios de aves, se ubicarán Conservación de Ecosistemas.
exclusivamente en la zona de manejo Es un espacio geográfico en el cual los pai-
y preservación ambiental y como cinta sajes y ecosistemas mantienen la estruc-
dura no podrán exceder un ancho de 1. 5 tura, la composición y la función de la di-
metros. Los senderos ecológicos tienen versidad biológica de importancia para el
uso peatonal y fines educativos y con- Distrito Capital, o que mantiene el potencial
templativos. biótico y ecológico de su recuperación aun
cuando haya sido parcialmente afectado.
g. La Secretaría Distrital de Ambiente Mantienen los procesos ecológicos y evo-
definirá el porcentaje máximo de áreas lutivos, y ponen al alcance de la población
duras que se podrán construir en la Zona humana los valores naturales y culturales
de Manejo y Preservación Ambiental y en asociados para su preservación a perpetui-
la ronda hidráulica, y en cualquier caso dad, restauración, conocimiento y disfrute.
deberán ser de materiales permeables. Corresponde a la categoría II de la Unión
Internacional para la Conservación de la
Usos prohibidos. Caza y pesca, forestal Naturaleza –UICN-, denominada área de
productor, agropecuario, recreación acti- conservación de ecosistemas.
80
Decreto 364
Parágrafo. Dentro de esta categoría se tente, Infraestructura asociada a la presta-

encuentran las áreas protegidas ubica- ción de servicios públicos, infraestructura
das en la zona rural de Usme y Ciudad básica para los usos permitidos que contri-
Bolívar, las cuales están sujetas al pro- buyan al cumplimiento de los objetivos del
ceso de realinderamiento de la Reserva área protegida de acuerdo con su Plan de
Forestal protectora-productora de la Manejo Ambiental.
Cuenca Alta del Río Bogotá. Además se
podrán incluir en esta categoría, las áreas Estos usos se permiten con el cumplimien-
protegidas que se deriven del proceso de to de los siguientes requisitos:
recategorización que realice la Secretaría
Distrital de Ambiente. - No generar discontinuidades en la co-
bertura vegetal nativa, ni fragmenta-
Artículo 51. Régimen de usos de las Reservas ción del hábitat de la fauna nativa.
Distritales de Conservación de Ecosistemas. - Integrar paisajísticamente la infraes-
Estas reservas se regirán por los siguien- tructura al entorno natural
tes usos: - Para el uso de vivienda sólo se permi-
te la preexistente a la expedición del
Usos principales. Conservación de flora y Decreto Distrital 619 de 2000, y las
fauna con énfasis en especies endémicas, determinantes que al respecto esta-
amenazadas y en peligro de extinción, blezca el respectivo Plan de Manejo
restauración ecológica. Ambiental aprobado por la autoridad
ambiental competente.
Usos compatibles. Rehabilitación ecológica, - Equipamientos solo aquellos acordes
forestal protector, recreación pasiva y con- para la protección y atención de los
templativa, investigación biológica y eco- usuarios de las mismas. Debido a la
lógica (excluida la extracción de individuos fragilidad del área, solo se autorizan
de flora o fauna con algún grado de ame- aquellos de capacidad 1 que se per-
naza de acuerdo con la clasificación nacio- mitan en el respectivo PMA, y previo
nal e internacional), educación ambiental, cumplimiento certificado de los reque-
ecoturismo, infraestructura asociada a re- rimientos que disponga la autoridad
des de monitoreo hidrometeorológico y de ambiental competente y la Secretaría
amenazas y riesgos. Distrital de Planeación.
- Cumplir con la capacidad de carga que
Usos condicionados. Los necesarios para el establezca el plan de manejo ambiental.
desarrollo de los usos principales y compa- - Los senderos ecológicos tienen uso
tibles, equipamiento ligado a la protección peatonal y fines educativos.
del área, sistemas agroecológicos en re- - Implementar medidas de sostenibili-
conversión, vivienda rural aislada preexis- dad y construcción sostenible
81
- Sistemas agroecológicos en recon- producción no impacte negativamente el

versión: No aplica para ecosistemas área protegida.
no intervenidos por producción agro-
pecuaria. Los predios deberán entrar Artículo 52. Reserva Campesina de
en procesos de reconversión producti- Producción Agroecológica. Es un espacio
va que tiendan a la diversificación de geográfico cuyos valores de conserva-
variedades cultivadas, la utilización ción están asociados con elementos del
de semillas nativas, la utilización de paisaje cultural, que combinan elemen-
ganadería ecológica, la garantía de tos de la naturaleza y de la cultura cam-
espacios que fomenten procesos de pesina, como resultado de una historia
economía campesina con posibilidad de ocupación y prácticas de manejo, los
de comercialización de excedentes, y cuales mantienen un cierto nivel de equi-
que garanticen la seguridad alimen- librio entre las funciones productivas y la
taria; conectividad ecológica, el buen conservación de servicios ambientales y
manejo del agua y de los residuos al ecosistémicos. Tienen un potencial de
interior de la unidad productiva, y a la recuperación de la agrobiodiversidad,
eliminación gradual y en el corto plazo así como presencia de economía cam-
de todo tipo de agrotóxicos. pesina y agroecosistemas productivos
- Contar con los permisos ambientales sostenibles que pueden orientarse hacia
de vertimientos y concesión de aguas la reconversión productiva. Corresponde
y los demás a que haya lugar a la categoría V de la UICN, paisaje te-
rrestre protegido.
Usos prohibidos. Caza y pesca, forestal pro-
ductor y protector – productor, agropecua- Parágrafo 1. Es un área protegida que no
rio intensivo, recreación activa, residencial corresponde a la categoría referida en
excepto la vivienda rural unifamiliar aislada la Ley 160 de 1994 “Zonas de Reserva
preexistente de todo tipo, industrial de todo Campesinas” .
tipo, actividades exploratorias y extracti-
vas de recursos naturales no renovables, Parágrafo 2. Dentro de esta categoría se
comercial de todo tipo y todos los usos no encuentran áreas protegidas ubicadas en
contemplados explícitamente en los princi- la zona rural de Usme y Ciudad Bolívar, las
pales, compatibles y condicionados. cuales están sujetas al proceso de realin-
deramiento de la Reserva Forestal protec-
Parágrafo. El Plan de Manejo Ambiental tora-productora de la Cuenca Alta del Río
definirá los parámetros que deberán seguir Bogotá. Se incluirán además las áreas
los propietarios y habitantes respecto de protegidas que se deriven del proceso de
las infraestructuras asociadas a los usos recategorización que realice la Secretaría
y actividades, para que su permanencia y Distrital de Ambiente.
82
Decreto 364
Parágrafo 3. Los límites de estas reservas meteorológico y de amenazas y riesgos,

se podrán ajustar en el marco de losPlanes y recreación activa que no implique la
de Manejo Ambiental con los procesos de construcción de zonas duras.
participación social.
Estos usos quedan sometidos al cumpli-
Artículo 53. Régimen de usos de las Reservas miento de los siguientes requisitos:
Campesinas de Producción Agroecológica.
Estas Reservas se regirán por los siguien- - No generar fragmentación de la cober-
tes usos: tura vegetal nativa ni de los hábitats
de la fauna nativa.
Usos principales. Conservación, restaura-
ción ecológica, rehabilitación ecológica, re- - Integrar paisajísticamente la infraes-
cuperación ambiental, y agroecosistemas tructura al entorno natural.
productivos sostenibles de la economía
campesina que generan excedentes de co- - No propiciar altas concentraciones de per-
mercialización bajo parámetros agroecoló- sonas, con excepción de los centros po-
gicos establecidos por las entidades que blados en los términos del presente POT.
lideran los servicios de asistencia técnica
directa rural. - Los senderos ecológicos tienen uso
peatonal y fines educativos. Se ade-
Usos compatibles. Investigación, recreación cuarán vías para el transporte animal.
pasiva, educación ambiental, forestal pro-
tector, ecoturismo, agroturismo, transfor- - Implementar medidas de sostenibili-
mación y comercialización justa de produc- dad y construcción sostenible
tos agroecológicos. Infraestructura reque-
rida para actividades de monitoreo hidro- a. Forestal productor
meteorológico, ambiental (calidad de agua, - Localización fuera de las principales
suelo, aire), y de amenazas y riesgos. áreas de recarga de acuíferos, naci-
mientos y rondas hidráulicas, las cua-
Usos condicionados. Forestal productor, les deben estar bajo cobertura vegetal
agroforestal, vivienda unifamiliar rural protectora.
aislada, equipamiento ligado a la pro-
tección del área, construcción de infraes- - Localización por fuera de suelos pro-
tructura básica para los usos principales pensos a deslizamientos o desprendi-
y compatibles, infraestructura asociada mientos en masa.
a la conectividad rural, el mejoramiento
de la calidad de vida de las comunidades - Localización por debajo de los ecosis-
rurales, actividades de monitoreo hidro- temas de páramo.
83
- No reemplazar la vegetación leñosa dual y en el corto plazo de todo tipo de

nativa. agrotóxicos. Para tal fin se podrán imple-
mentar mecanismos de reconfiguración
- Emplear únicamente especies nativas, predial. Estos procesos serán incentiva-
en áreas de ecosistemas de bosque dos técnicamente por el Distrito en cabe-
alto andino. za de las entidades que lideran los servi-
cios de asistencia técnica agropecuaria, y
- El aprovechamiento forestal permiti- quienes además buscarán la articulación
do, incluyendo el doméstico asociado de la producción con los mercados de
a la vivienda campesina, sólo se puede alimentos para incentivar estos procesos
realizar sobre plantaciones forestales de reconversión productiva.
establecidas para tal fin, y en ningún
caso de la vegetación nativa. d. Vivienda unifamiliar rural aislada.
- Las obras que se proyecten no deben
b. Agroforestal. intervenir directamente áreas de bos-
- Aplica únicamente a ecosistemas de que natural y deben obedecer a pará-
bosque alto andino que se encuentren metros ambientales de protección del
intervenidos. paisaje. Aplican las normas de edifica-
bilidad para áreas dispersas y las nor-
- No implica actividades que generen dis- mas de volumetría de edificaciones.
continuidades en la cobertura vegetal
nativa ni fragmentación de hábitats. e. Equipamientos.
- Solo aquellos acordes con la demanda
c. Producción agropecuaria sostenible. local de la población rural de las áreas,
- No aplica para ecosistemas no interveni- o para la atención de los usuarios de las
dos por producción agropecuaria. Los mismas. Solo se permiten aquellos de
predios deberán entrar en procesos de capacidad 1 y previo cumplimiento certi-
reconversión productiva que tiendan a la ficado de los requerimientos que dispon-
diversificación de variedades cultivadas, ga la autoridad ambiental competente y
la utilización de semillas nativas, la utili- la Secretaría Distrital de Planeación.
zación de ganadería ecológica, la garan-
tía de espacios que fomenten procesos Usos prohibidos. Caza, agroindustrial, activi-
de economía campesina con posibilidad dades exploratorias y extractivas de recur-
de comercialización de excedentes, y que sos naturales no renovables, industrial, re-
garanticen la seguridad alimentaria; co- sidencial (salvo la vivienda unifamiliar rural
nectividad ecológica, el buen manejo del aislada) y todos los usos no contemplados
agua y de los residuos al interior de la explícitamente en los principales, compati-
unidad productiva, y a la eliminación gra- bles y condicionados.
84
Decreto 364
Parágrafo 1. Sin perjuicio de los procesos • Formular, gestionar y promover la

policivos en curso, el plan de manejo am- consolidación de los instrumentos ju-
biental definirá los parámetros que debe- rídicos, administrativos y financieros
rán seguir los propietarios y habitantes que permitan implementar esta es-
respecto de las infraestructuras asociadas trategia de conservación.
a usos y actividades no previstas para que
su permanencia y producción no impacte • Modelos de autosostenibilidad finan-
negativamente el área protegida. ciera para el Sistema Distrital de áreas
protegidas.
Parágrafo 2. Los procesos de reconver-
sión en áreas protegidas se deben • Implementación de medidas de reco-
orientar a ampliar productividad de los nocimiento por servicios ecosistémi-
predios sin el detrimento de los recur- cos y vinculación de propietarios de
sos, mediante la relación equilibrada y predios en su protección (incentivos).
el transito gradual entre la producción y
protección de los recursos. Artículo 54. Recategorización de las áreas
protegidas del nivel distrital. Las áreas
Lo anterior, empleando las siguientes es- protegidas del nivel distrital podrán ser
trategias: objeto de recategorización dentro del
mismo componente de la Estructura
1. Gradualidad en el manejo de la planea- Ecológica Principal, previo concepto de
ción predial con proyección territorial la autoridad ambiental competente.
• Proyectar acciones de manejo sosteni- Las áreas forestales distritales Quebrada El

ble desde ordenamiento predial como Salitre, Bajo Río Gallo, Subpáramo Cuchilla
unidad básica del territorio. Las Ánimas, Subpáramo del Salitre y
Páramo Alto Río Gallo, pierden su denomi-
• Participación social para lograr la ar- nación de área protegida del nivel distrital
monización entre las acciones de pro- al primar la categoría y régimen de usos
tección y la dinámica socioeconómica. del nivel nacional.
• Formular estudios e investigaciones En todos los casos prevalecerán las catego-

necesarios que permitan facilitar las rías de las áreas protegidas y los regímenes
actividades y prácticas de la produc- de uso de nivel regional o nacional cuan-
ción de forma sostenible en el contex- do se superpongan con categorías del nivel
to de la conservación. distrital. De la misma forma en caso de su-
perposición de áreas protegidas con cual-
2. Generación de mayores incentivos: quier elemento de la Estructura Ecológica
85
Principal, primará el régimen de usos esta- 754 y 621 del 2000 y en el Plan de
blecido para las áreas protegidas. Manejo Ambiental.
El Bosque de las Mercedes pierde su cate- - Parque Ecológico Distrital de Montaña

goría del nivel distrital por estar incluido en Cerros de Suba.
la Reserva Forestal Regional Productora del
Norte de Bogotá D. C. , “Thomas Van der - Parque Ecológico Distrital de Montaña
Hammen”, adoptada mediante el Acuerdo Cerro Seco - Arborizadora Alta: se de-
011 de 2011. clara como nuevo
Parágrafo 1º. El proceso de recategoriza- - Se incorporan al Parque Ecológico

ción será adelantado por la Secretaría Distrital de Montaña Entrenubes, las
Distrital de Ambiente y deberá contar con áreas protegidas denominadas ante-
la aprobación de la Corporación Autónoma riormente como: Área Forestal Distrital
Regional de Cundinamarca – CAR, cuando Corredor de Restauración Yomasa Alta
se trate de áreas protegidas del orden dis- y el Área Forestal Distrital Corredor de
trital ubicadas en suelo rural o de expan- Restauración Santa Librada Bolonia.
sión urbana. Su adopción se realizará me- Adicionalmente se incorpora el sector
diante acto administrativo expedido por la denominado nueva esperanza que-
Secretaría Distrital de Ambiente. brada La Guairita, y se precisa el lími-
te del parque en el cerro el Gavilán,
Parágrafo 2º. Mientras se adelanta el pro- ampliándolo hasta la Reserva Forestal
ceso de recategorización, las categorías Protectora Bosque Oriental de Bogotá.
de manejo y los respectivos regímenes de
usos se mantendrán en los términos del - El parque ecológico distrital de
presente plan. montaña Peña Blanca – La Regadera
integra las áreas protegidas, denomi-
Artículo 55. Redelimitaciones. Con base nadas anteriormente como parque
en los planes de manejo ambiental for- ecológico distrital de montaña Peña
mulados y demás estudios del Distrito, se Blanca y La Regadera, y el área fores-
redelimitan las siguientes áreas protegi- tal distrital Corredor de restauración
das, ya sea ampliando sus áreas o incor- río Tunjuelo.
porándose a otras:
- Se amplía y redelimita el Parque
- Parque Ecológico Distrital de Montaña Ecológico Distrital de Humedal Torca
Cerro de la Conejera, se amplía el Guaymaral como estrategia para au-
predio “El Charrascal”, en armonía mentar las áreas de amortiguación
con lo dispuesto en las resoluciones hidráulica y la conectividad ecológi-
86
Decreto 364
ca, en armonía con lo definido en las Parágrafo 2. Todas las Reservas Naturales
resoluciones 475 y 621 del 2000. de la sociedad Civil hacen parte del siste-
ma distrital de áreas protegidas del Distrito
- Los Parques ecológicos distritales de y por tanto pueden acceder a los incenti-
humedal el Burro, Jaboque, Tibanica, vos del Acuerdo 105 de 2003.
Tibabuyes, La Conejera y Torca
Guaymaral, fueron ampliados, y los Artículo 57. Régimen de usos de las Reservas
humedales La Isla y El Salitre se de- Naturales de la Sociedad Civil. El régimen de
claran como nuevos. usos de las reservas naturales de la socie-
dad civil es el establecido en los Decretos
Parágrafo 1. Si las áreas protegidas del 1996 de 1999 y 2372 de 2010, bajo crite-
orden distrital que se traslapan con la rios de sustentabilidad que garanticen la
Reserva forestal protectora productora conservación, preservación, regeneración
Cuenca Alta del Río Bogotá, al momen- o restauración de los ecosistemas natura-
to de la realinderación no manitenen les contenidos en ellas y que permitan la
ninguna categoría de área protegida, se generación de bienes y servicios ambien-
entenderá que las categorías distritales tales y ecosistémicos.
propuestas en la presente modificación
entrarán en vigencia. Los usos y actividades son los siguientes:
Parágrafo 2. Las áreas protegidas que se 1. Actividades que conduzcan a la con-

redelimitan en el presente Plan quedan servación, preservación, regeneración
indicadas en el mapa No. 09 “Estructura y restauración de los ecosistemas en-
ecológica principal” y No. 10 “Estructura tre las que se encuentran el aislamien-
ecológica principal: área urbana”. to, la protección, el control y la revege-
talización o enriquecimiento con espe-
Artículo 56. Reservas Naturales de la Sociedad cies nativas.
Civil. Son áreas que hacen parte del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas y que por ini- 2. Acciones que conduzcan a la conser-
ciativa de quien ostente su propiedad se des- vación, preservación y recuperación de
tinan de manera libre, voluntaria y autónoma poblaciones de fauna nativa.
a conservar muestras de ecosistemas natu-
rales bajo los principios de sustentabilidad en 3. El aprovechamiento maderero domés-
el uso de los recursos naturales. tico sostenible y el aprovechamiento
sostenible de recursos no maderables.
Parágrafo 1. Las Reservas Naturales de la
Sociedad Civil reconocidas actualmente 4. Educación ambiental.
son: El Tauro y Honradado de San Alejo.
87
5. Recreación y ecoturismo. lineamientos ambientales para las zonas

colindantes con las áreas protegidas que
6. Investigación básica y aplicada. pertenezcan al Sistema Nacional de Áreas
Protegidas -SINAP, con el fin de lograr los
7. Formación y capacitación técnica y objetivos de conservación y mitigar los im-
profesional en disciplinas relacionadas pactos negativos que las acciones huma-
con el medio ambiente, la producción nas puedan causar.
agropecuaria sustentable y el desarro-
llo regional. Sección 2. Áreas de Especial
Importancia Ecosistémica
8. Producción o generación de bienes
y servicios ambientales directos a la Artículo 59. Definición y componentes. Son
Reserva e indirectos al área de influen- áreas y elementos que contribuyen a la re-
cia de la misma. gulación del ciclo hidrológico a través de la
conservación de los depósitos y flujos na-
9. Construcción de tejido social, la exten- turales del agua superficial y subterránea.
sión y la organización comunitaria. Comprenden el sistema hídrico, corredores
ecológicos, los acuíferos y sus áreas de re-
10. Habitación permanente. carga, humedales, páramos y subpáramos.
Parágrafo 1 . La zonificación de las Reservas Parágrafo 1. Cuando las áreas de especial

Naturales de la Sociedad Civil podrá con- importancia ecosistémica identificadas se
tener además de las zonas que se conside- superpongan con las áreas protegidas, pri-
re conveniente incluir, las siguientes: Zona mará el régimen de usos establecido para
de conservación, Zona de amortiguación estas últimas.
y manejo especial, Zona de agrosistemas,
Zona de uso intensivo e infraestructura Parágrafo 2º. La identificación de nuevas
áreas de especial importancia ecosisté-
Parágrafo 2. Cuando las reservas de la mica ubicadas en alguna de las catego-
sociedad civil se superpongan con cate- rías del suelo de protección del suelo rural
gorías de manejo de mayor protección deberá ser determinada por la autoridad
ambiental, primará el régimen de usos de ambiental competente, de conformidad
esta última. con las normas vigentes. La categoría de
humedales no declarados como área pro-
Artículo 58. Función amortiguadora de las tegida implica que siempre que se verifi-
zonas colindantes al Sistema Nacional de las que la existencia real de un humedal por
Áreas Protegidas. Se integrarán en los ins- parte de la autoridad ambiental compe-
trumentos de planeación del Distrito, los tente, esta condición primará como deter-
88
Decreto 364
minante de superior jerarquía para efectos Parágrafo 1º. Funcionalmente el sistema de

del ordenamiento de la ciudad y se deberá drenaje pluvial sostenible así como los hu-
recuperar el área y restaurar sus valores medales declarados como áreas protegi-
ecosistémicos. das hacen parte del sistema hídrico.
Artículo 60. Sistema Hídrico. El sistema hí- Parágrafo 2º. Se incorpora como parte integral
drico es el conjunto de elementos natura- del presente Plan, el Mapa Anexo Cartográfico
les, alterados o artificiales que almacenan No. 1 denominado “Sistema Hídrico”, en el
y conducen las aguas del ciclo hidrológico cual se actualizará el sistema de drenaje plu-
natural, lluvías y subterráneas, a través del vial sostenible de forma periodica.
territorio urbano y rural, que hacen parte de
la Estructura Ecológica Principal y que de- Parágrafo 3º. La Secretaría Distrital de
ben ser tenidos en cuenta como elementos Ambiente coordinará la actualización del
determinantes para el ordenamiento en los Plan Distrital de Agua para incorporar la
planes parciales y demás instrumentos de planeación y gestión de dichos sistemas en
planeación. El sistema hídrico comprende la ciudad. Una vez actualizado, toda inter-
los siguientes elementos: vención en espacio público deberá realizar
Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible.
• Corredor ecológico regional del río
Bogotá Parágrafo 4. El Distrito Capital deberá rea-
lizar en suelo urbano y rural, los estudios
• Nacimientos de agua y acciones necesarias para mantener, re-
cuperar y conservar los humedales en sus
• Humedales no declarados como áreas componentes hidráulico y sanitario, con
protegidas. base en las directrices de la autoridad am-
biental competente, atendiendo su valor
• Áreas de recarga de acuíferos ambiental, paisajístico y recreativo en con-
diciones de seguridad para su uso equita-
• Embalses tivo y diferencial según el respectivo régi-
men de usos.
• Corredores ecológicos hídricos
Artículo 61. Estrategia para el manejo
• Ríos y quebradas con sus rondas hi- y la preservación de los elementos del
dráulicas sistema hídrico. La estrategia contempla
acciones encaminadas a garantizar la con-
• Zonas de Manejo y Preservación servación de la biodiversidad, la conectivi-
Ambiental dad ecológica y la oferta de bienes y servi-
cios ambientales y ecosistémicos.
89
Para cumplir lo anterior, se adelantarán las 5. Incorporar medidas de renaturaliza-

siguientes acciones: ción, diseño, construcción de infra-
estructura y control urbanístico que
1. Manejar de forma integral el Sistema garanticen el aumento del tiempo
hídrico, de conformidad con lo esta- de retención hidráulica de los cuer-
blecido en los planes de ordenación pos de agua (ríos, quebradas, cursos
y manejo de las cuencas hidrográ- de agua, vallados, canales naturales
ficas a las que pertenece el Distrito y artificiales), a nivel superficial y
Capital, los planes de manejo de las subterráneo, como una de las prin-
microcuencas y los planes de manejo cipales estrategias de adaptación al
de acuíferos, de que trata el Decreto cambio climático.
1640 de 2012.
6. Establecer lineamientos técnicos para
2. Se podrán adoptar para el área rural la implementación de los sistemas
los planos de los POMCAS aprobados, urbanos de drenaje sostenible, prio-
en aquellos aspectos sobre los cuales rizando intervenciones sobre nuevas
el Distrito no posea una base diagnós- áreas a urbanizar o áreas de renova-
tica cartográfica, los cuales podrán ser ción urbana.
actualizados por el Distrito a la escala
que se requiera. 7. Recuperación de los componentes del
sistema hídrico, dentro de la estrategia
3. Interconectar los Humedales con el de los Sistemas Urbanos de Drenajes
sistema de ríos, quebradas y valla- Sostenibles para recuperar la per-
dos para garantizar el equilibrio de los meabilidad de la ciudad y el manejo
Caudales del Distrito Capital, siempre de aguas lluvias, frente al control de
que se garantice la calidad del agua inundaciones, como mecanismos de
conectada a los humedales y que no adaptación al cambio climático.
se ponga en peligro su caudal por dife-
rencia de niveles. 8. Construir progresivamente el sistema
de drenaje pluvial sostenible generan-
4. Fortalecer la capacidad para la im- do la integralidad estructural y fun-
plementación de acciones de restau- cional de los elementos naturales y/o
ración, preservación, manejo ade- construidos necesarios para gestionar
cuado, silvicultura urbana, preven- el agua lluvia teniendo en cuenta el ci-
ción y control del uso de los compo- clo hidrológico natural del agua.
nentes del sistema hídrico distrital,
bajo las directrices de la autoridad 9. Priorizar los procesos para la recupera-
ambiental competente. ción y preservación del espacio públi-
90
Decreto 364
co de los elementos del sistema hídri- y controlar ambientalmente con ten-

co que forman parte de la Estructura dencia al cierre, las actividades ex-
Ecológica Principal. tractivas existentes.
10. Realizar el mantenimiento hidráulico, 14. Adoptar la delimitación de la ronda hi-

en suelo urbano, rural y de expansión, dráulica además de las ZMPA para los
del sistema de drenaje pluvial soste- cuerpos de agua del Distrito, que adop-
nible, así como de los elementos del te la Secretaría Distrital de Ambiente a
sistema hídrico que forman parte de la partir de los estudios técnicos que rea-
Estructura Ecológica Principal. Dicho lice o con el apoyo de la Empresa de
mantenimiento estará a cargo del sec- Acueducto de Bogotá.
tor hábitat y sus empresas adscritas.
En el caso de los canales y vallados 15. Adelantar el control policivo de usos
que se encuentren en terrenos priva- indebidos a cargo de las Alcaldías
dos, el mantenimiento será realizado Locales según lo dispuesto por el
por los propietarios o poseedores. La Decreto Distrital 386 de 2008.
función de limpieza del sistema hídrico
estará a cargo del prestador del servi- 16. Realizar la corrección de conexiones
cio de aseo siguiendo las políticas de erradas de todo el sistema pluvial de
la UAESP. Bogotá, en cumplimiento de lo dispues-
to en la Política Distrital de Humedales
11. Realizar el estudio predial de las áreas y en el Plan de Saneamiento y Manejo
ocupadas por canales en tierra (valla- de Vertimientos.
dos) en territorio urbano y rural.
17. Llevar un caudal ecológico de agua
12. Adelantar las acciones pertinentes limpia a cada uno de los humedales
para el mejoramiento de la calidad del Distrito Capital, desde las quebra-
ambiental de los cuerpos de agua del das localizadas en los diferentes ce-
Distrito Capital conforme a la prioriza- rros, y drenajes pluviales con buena
ción que adelante las entidades res- calidad hídrica, con el fin de potenciar
ponsables de su gestión. Se incluirán la biodiversidad presente.
canales y/o vallados.
Artículo 62. Delimitación y alinderamiento
13. Prohibir nuevas actividades mineras de los elementos del sistema hídrico. Todos
y extractivas de todo tipo, así como los elementos del sistema hídrico, conta-
la habilitación de sitios de disposi- rán con una ronda hidráulica, con excep-
ción final de residuos de construcción ción de los canales y las áreas de recarga
y demolición, en los valles aluviales de acuíferos.
91
La delimitación y el alinderamiento de la turales e infraestructuras, diferenciados

ronda hidráulica y de la zona de manejo del sistema de acueducto, alcantarillado
y preservación ambiental para los cuer- sanitario y tratamiento de aguas residua-
pos naturales de agua que así lo requieran les, encargadas del manejo de las aguas
dentro del suelo urbano, se realizarán con lluvias en la ciudad para devolverlas a los
base en los estudios técnicos que adelante cauces naturales con la calidad necesaria
la autoridad ambiental competente, con el para la conservación del recurso hídrico.
apoyo en temas hidráulicos de la Empresa Está constituido por la infraestructura y
de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá las redes necesarias para la recolección,
-EAAB-. Los estudios discriminarán cual almacenamiento, transporte y tratamiento
es el área de ronda hidráulica y cuál la de de las aguas lluvias.
ZMPA. La SDA con el apoyo de la EAAB
precisará la delimitación de la faja de pro- Hacen parte funcional del sistema de dre-
tección de los ríos, quebradas, humedales naje pluvial sostenible, los humedales, y
y embalses de acuerdo con el estudio hi- los corredores ecológicos hídricos, sin em-
dráulico correspondiente. bargo a ellos les aplica sus respectivos re-
gímenes de usos.
La actualización de la cartografía se de-
berá realizar en un tiempo no mayor a un Parágrafo 1. Las normas específicas apli-
(1) año, contado a partir de la entrada en cables a las infraestructuras y esapcios
vigencia del presente Plan; en cualquier para el sistema de drenaje pluvial soste-
caso se deberán implementar las disposi- nible podrán definirse en la actualización
ciones del Acuerdo 16 de 1998 de la CAR, del Plan Distrital del Agua. El sistema
y el Decreto 1449 de 1977. pluvial deberá articularse con la política
publica de ecourbanismo y construcción
La precisión sobre rondas de quebradas y sostenible y el plan de saneamiento y
ríos en el área rural podrá ser realizada por la manejo de vertimientos.
CAR, en cuyo caso se acogerá por parte del
Distrito de acuerdo con sus competencias. Parágrafo 2. La Secretaria Distrital de
Ambiente con el apoyo de la EAAB gene-
Parágrafo: Para poder determinar la ronda hi- rarán, los estudios, planes, estrategias y
dráulica de los canales, se deberá realizar el acciones asi como lineamientos y normas
respectivo estudio técnico por parte de la au- técnicas necesarias para gestionar el sis-
toridad ambiental o la EAAB; esta última efec- tema de drenaje pluvial sostenible de la
tuará el inventario de vallados de la ciudad. ciudad, atendiendo su valor ambiental,
paisajístico y de recuperación del ciclo hi-
Definición de Sistema de Drenaje Pluvial drológico natural del agua.
Sostenible. Es el conjunto de espacios na-
92
Decreto 364
Artículo 63. Objetivos del Sistema de Drenaje siliencia de la ciudad frente a los ries-
Pluvial Sostenible. Son objetivos del Sistema gos por inundación, como estrategia de
los siguientes: adaptación frente al cambio climático.
1. Posibilitar el cumplimiento del derecho 2. El sistema deberá operar en condicio-

a un ambiente sano de los bogotanos, nes de eficiente, y priorizará las accio-
realizando un manejo eficiente y res- nes que fomenten la renaturalización y
ponsable del drenaje pluvial. el uso de la bioingeniería.
2. Implementar el proceso de gestión 3. Priorizarlas intervenciones en los sec-

integral de las aguas lluvias en el en- tores de la ciudad que reciben mayor
torno urbano a través de su manejo y niveles de caudal de orígen pluvial.
separación definitiva de la red de al-
cantarillado sanitario. 4. Reducción de amenazas y riesgos por
inundación, realizando un manejo efi-
3. Aportar al saneamiento y revitaliza- ciente de los procesos de infiltración, al-
ción de los cuerpos de agua y del Río macenamiento, transporte y tratamien-
Bogotá. to del drenaje pluvial con énfasis en el
espacio público y la infraestructura vial.
4. Implementar la renatualización de la
ciudad, promoviendo un manejo efi- 5. Integración del drenaje pluvial con los
ciente, integral y responsable del siste- demás elementos del sistema hídrico
ma hídrico de la ciudad. de la ciudad y la región, como estrate-
gia para recuperar la biodiversidad, la
5. Incorporar en todas las actuaciones calidad hídrica, la oferta paisajística, y
urbanísticas la gestión sostenible del el espacio público.
drenaje pluvial.
6. Desarrollo de Sistemas Urbanos de
6. Aumentar la conectividad hídrica y Drenajes Sostenibles que aporten a la
ecológica de la ciudad, en condiciones recuperación del sistema hídrico, aumen-
óptimas de calidad ambiental tando la permeabilidad de la ciudad.
Artículo 64. Lineamientos para el manejo del 7. En el territorio rural se promoverá el al-
Sistema de Drenaje Pluvial Sostenible. Los li- macenamiento hídrico y la construcción
neamientos son los siguientes: de reservorios, así como el tratamiento
primario de agua lluvia para usos agro-
1. Construcción de la infraestructura y las pecuarios y el consumo humano. Los
redes necesarias para aumentar la re- interesados en realizar la construcción
93
de reservorios para el almacenamien- • La articulación de los planes parciales

to, recolección y aprovechamiento de del borde occidental a los propósitos
aguas lluvias deberán realizar análisis de protección ambiental y de áreas
de riesgos de acuerdo con lo definido de alta amenaza por inundación
en el artículo 38 de la Ley 1523 de 2012, que defina el Fondo de Prevención y
sin perjuicio de los permisos ambienta- Atención de Emergencias- FOPAE.
les a que hubiera lugar.
• La integración de las acciones con
Artículo 65. Corredor ecológico regional del relación al tratamiento del mejora-
Río Bogotá. El río Bogotá, su ronda hidráu- miento urbanístico, a los programas
lica y la Zona de Manejo y Preservación de mejoramiento integral y a los pla-
Ambiental, conforman un corredor eco- nes parciales en torno al manejo de
lógico regional, denominado “Parque los humedales y zonas adyacentes a
Especial de Protección por Riesgo Río la ZMPA.
Bogotá”, que constituye el eje integrador
de la Estructura Ecológica Principal al cual • La inclusión de los lineamientos de
deben articularse directa o indirectamen- los planes regionales y distritales de
te todos los demás elementos de la mis- adaptación y mitigación al cambio
ma, en especial los humedales. Todo el climático.
corredor es suelo rural y de protección e
incluye: el cuerpo de agua desde el eje, la • La articulación con el proyecto de
ronda hidráulica y la ZMPA. adecuación hidráulica y recuperación
ambiental del río Bogotá.
El Plan de Manejo Ambiental del “Parque
Especial de Protección por Riesgo Río Parágrafo. El valle aluvial es una fran-
Bogotá” deberá articularse con los demás ja de anchura variable determinada con
instrumentos y proyectos del orden regio- criterios geomorfológicos e hidrológicos,
nal. La función del río Bogotá se cumplirá constituida por el cauce y el conjunto de
por medio de: vegas, depresiones o bacines localizadas
a lo largo del cauce o en las riveras de un
• La incorporación de las determi- embalse, laguna, lago o chucua, las cua-
nantes ambientales contenidas en les son ocupadas por las aguas durante
el Plan de Ordenación y Manejo de las crecidas altas o extraordinarias, cons-
la Cuenca del río Bogotá, adoptado tituyendo así la zona de amortiguación de
mediante la Resolución CAR 3194 crecientes, donde además, se desarrollan
de 2006, o el acto administrativo los procesos ecológicos ligados al curso o
que la modifique. cuerpo de agua.
94
Decreto 364
El río Bogotá, su ronda hidráulica y su ZMPA de acueducto, alcantarillado y saneamien-

constituyen suelo de protección y hacen to en general, con excepción de la dispo-
parte del valle aluvial. sición final de residuos sólidos; captación
de aguas o incorporación de vertimientos,
El valle aluvial del río Bogotá deberá servir de acuerdo con la normativa vigente y
de insumo para que el Fondo de Prevención aplicable; construcción de infraestructura
y Atención de Emergencias –FOPAE- actua- de apoyo para actividades de recreación,
lice el mapa No 04 “Amenaza de inunda- embarcaderos, puentes y obras de ade-
ción por desbordamiento”. cuación; desagües de instalaciones de
acuicultura; aprovechamiento forestal de
Artículo 66. Ronda hidráulica del río Bogotá. especies foráneas, sin incluir la implemen-
Es la zona constituida por la franja paralela tación de nuevas plantaciones.
al eje de rectificación definido por el cau-
dal medio mensual multianual del río de 30 Condiciones aplicables a los usos
metros de ancho, conforme a la delimita- condicionados:
ción establecida en el Acuerdo 17 de 2009,
expedido por la Corporación Autónoma - No generar fragmentación de vegetación
Regional de Cundinamarca - CAR. nativa o de los hábitats de la fauna y su
integración paisajística al entorno natural.
Artículo 67. Régimen de usos de la ronda hi-
dráulica del río Bogotá. Esta zona se sujeta- - Concepto de la autoridad ambiental
rá al siguiente régimen de usos: competente, con el fin de no afectar el
cuerpo de agua ni sus nacimientos.
Usos Principales: Protección integral de los
recursos naturales, conservación de suelos, Usos Prohibidos: Agropecuario tradicional,
restauración ecológica y forestal protector, mecanizado o industrial; forestal produc-
siempre y cuando no se empleen especies tor, recreación activa, minero e industrial
vegetales que afecten el recurso hídrico. de todo tipo, extracción de materiales de
construcción y/o material de río, disposi-
Usos Compatibles: Recreación pasiva o con- ción de residuos sólidos, quema y tala de
templativa, rehabilitación ecológica, inves- vegetación nativa, rocería de la vegetación,
tigación ecológica controlada. caza, residencial de todo tipo y en general
todos los usos que no estén explícitamente
Usos Condicionados: Construcción de la in- contemplados en los principales, compati-
fraestructura necesaria para el desarrollo bles o condicionados.
de los usos principales y compatibles; las
acciones necesarias para el manejo hi- Artículo 68. Zona de Manejo y Preservación del
dráulico y para la prestación del servicio río Bogotá. Es el área contigua a la ronda
95
hidráulica, que tiene como fin contribuir al Usos condicionados: Recreación activa e in-
mantenimiento, protección y preservación fraestructura asociada a ese uso. Senderos
ambiental del ecosistema. ecológicos, construcción de infraestructura
para el desarrollo de los usos principales y
Sin perjuicio de las disposiciones especiales compatibles, cerramientos para efectos de
consagradas en el presente Plan, la zona mantenimiento y recuperación de los valores
de manejo y preservación ambiental del río ambientales y paisajísticos, específicamen-
Bogotá tendrá una dimensión mínima de te los del sistema hídrico o, en general, para
270 metros, contados a partir de la ronda hi- efectos de seguridad o protección de los sec-
dráulica definida por el Acuerdo CAR 17 de tores destinados a instalaciones propias de
2009. El área de la ZMPA incluye además los servicios públicos a cargo de la Empresa
las zonas de amenaza alta por fenómenos de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, ins-
de inundación conforme a la identificación talación de infraestructura necesaria para el
que se encuentra en el No. 04 “Amenaza manejo hidráulico, de riesgos y amenazas, y
de Inundación por Desbordamiento”. La prestación del servicio de acueducto y alcan-
ZMPA hace parte del corredor ecológico re- tarillado y saneamiento ambiental.
gional del Río Bogotá.
Los usos condicionados están sujetos al
Cualquier modificación de la ZMPA impli- cumplimiento de los siguientes requisitos:
cará un cambio en la clasificación del sue-
lo. Toda el área de ZMPA se considerará - No generar fragmentación de vege-
parte del “Parque especial de protección tación o los hábitats de fauna y de
por riesgo del Río Bogotá” su integración paisajística al entor-
no natural.
Artículo 69. Régimen de usos de la Zona de - No utilización de agroquímicos
manejo y preservación del río Bogotá. Esta
zona se regirá por los siguientes usos: - Restricciones por localización en zonas
de amenaza alta por inundación
Usos principales. Conservación, restaura-
ción ecológica, rehabilitación ecológica, - El concepto de la autoridad ambiental
recuperación ambiental, arborización y competente.
educación ambiental.
Usos prohibidos. Forestal productor, indus-
Usos compatibles. Recreación pasiva; inves- trial de todo tipo, nuevos usos residencia-
tigación científica regulada e infraestructu- les de todo tipo, actividades exploratorias
ra requerida para actividades de monitoreo y extractivas de recursos naturales no re-
hidrometeorológico, ambiental (calidad de novables, rellenos y, en general, todos los
agua, suelo, aire), y de amenazas y riesgos. usos que no estén explícitamente contem-
96
Decreto 364
plados como principales, compatibles o Gestión de Riesgos los sectores de los de-
condicionados. sarrollos residenciales que cumplan con las
características del mismo en función de la
Parágrafo 1. En las secciones de los Parques protección de la vida, y no se incluirán en
Ecológicos Distritales de Humedal que se éste desarrollos industriales o comerciales.
superponen con la ZMPA del río Bogotá, Este suelo tendrá, un manejo diferencia-
prevalecerá el régimen de usos asignado do y será urbano, hasta tanto se lleven a
a dichas áreas protegidas. El parque es- cabo las medidas necesarias en el marco
pecial de protección por riesgo reconocerá del Programa de Mejoramiento Integral
dicho régimen de usos. y se ejecuten las acciones previstas en el
Plan Distrital de Adaptación y Mitigación
Parágrafo 2. Para el caso de los desarro- al Cambio Climático. Una vez se culminen
llos urbanísticos, industrias y demás usos las obras a que hace referencia este pará-
no compatibles que actualmente se locali- grafo este suelo podrá pasar a ser rural y
zan al interior de la ZMPA del Río Bogotá, de protección lo cual podrá pasar a ser ru-
se formulará una estrategia a largo plazo ral, lo cual será verificado por la Secretaría
para su manejo en el marco del Programa Distrital de Planeación.
de Mejoramiento Integral el cual se articu-
lará con el Plan Distrital de Adaptación y Parágrafo 3. Cuando exista superposición
Mitigación al Cambio Climático, una vez entre la Zona y Manejo y Preservación
éste sea expedido. Ambiental ZMPA del Río Bogotá, con la in-
fraestructura vial asociada a la conectivi-
Los asentamientos humanos que se ubi- dad regional, no se considerará que existe
quen dentro del Parque Especial por Riesgo incompatibilidad entre dichas estructuras,
del Río Bogotá, serán objeto del Programa siempre y cuando se incorporen lineamien-
de Mejoramiento Integral, y se deberán tos que permitan mantener la funcionali-
incluir y priorizar en los procesos de rea- dad urbanística y ambiental de cada una de
sentamiento aquellas ocupaciones que se ellas. Cuando se requiera de la realización
encuentran en condiciones de riesgo que de obras, o de la modificación de trazados
ponen en peligro la vida de sus habitantes. o reservas viales y estas se superpongan
Hasta tanto no se culminen las obras de con la ZMPA del Río Bogotá, las interven-
adecuación hidráulica del Río Bogotá que ciones deberán garantizar la mitigación de
permitan conocer las nuevas condiciones las posibles amenazas y riesgos por inun-
de amenazas y riesgos, las edificaciones dación, y en ningún caso las obras podrán
existentes en dichos asentamientos no po- aumentar esas condiciones de riesgo. Las
drán ser objeto de licencias urbanísticas, determinantes ambientales para estas in-
salvo de reforzamiento y/o adecuación. tervenciones las emitirá la respectiva auto-
Se podrán incluir en el Subprograma de ridad ambiental competente.
97
El Trazado de la Avenida Longitudinal de Artículo 70. Proyecto de Adecuación

Occidente – ALO- en el tramo compren- Hidráulica y Recuperación Ambiental del
dido entre la Avenida Centenario y su río Bogotá. El Proyecto de Adecuación
conexión con el Río Bogotá se superpo- Hidráulica y Recuperación Ambiental del
ne parcialmente con la zona de Manejo y río Bogotá, adelantado por la CAR y el
Preservación Ambiental del Río Bogotá, no Distrito Capital, en el marco del conve-
obstante, hay viabilidad de la coexisten- nio interadministrativo 171 de 2007, tiene
cia y permanencia de las dos estructuras, como objetivo su transformación median-
conforme al análisis y concertación adelante la mejora de la calidad del agua, la re-
tada con la CAR mediante la Resolución ducción de los riesgos por inundación, el
1400 del 25 de agosto de 1999. En ningún mejoramiento del drenaje de las aguas de
caso se deberán afectar los humedales del la ciudad y la creación de áreas multifun-
occidente de la ciudad cionales a lo largo del río. El proyecto
incrementará la cobertura vegetal nativa,
Parágrafo 4. En caso que se requiera mo- recuperará los ecosistemas caracterís-
dificar el trazado de las vías de conecti- ticos, realizará una integración urbano-
vidad regional, para adecuarse a las de- paisajística en los espacios públicos y fa-
terminantes ambientales de las zonas de cilitará el mejoramiento de la calidad del
ronda hidráulica o de manejo y preserva- agua en la cuenca media del río Bogotá.
ción ambiental del rio Bogotá por efec-
to de realinderamiento de estas zonas Entre los componentes del proyecto se en-
en el marco de proyectos regionales de cuentra la ampliación y optimización de la
protección ambiental o reconformación planta de tratamiento de aguas residuales
hidráulica de los elementos hídricos; la el Salitre, y la adecuación hidráulica y me-
Administración Distrital realizará los ajus- joramiento ambiental. Todas las interven-
tes en la cartografía oficial, a través de ciones que se adelanten en la ZMPA del río
resoluciones de la Secretaría Distrital de Bogotá deberán articularse con el Proyecto
Planeación. Adecuación Hidráulica y Recuperación am-
biental del Río Bogotá y estarán sujetos a
Parágrafo 5. El trazado de la vía Suba-Cota los lineamientos que determine la autori-
se debe desplazar aproximadamente 60 dad ambiental competente.
metros al Sur del trazado actual, movi-
miento que se incluirá en el Mapa No. 14 Parágrafo: La Empresa de Acueducto y
“Sistema de Movilidad – Subsistema Vial Alcantarillado de Bogotá y la Secretaría
“, una vez se determine la localización Distrital de Ambiente en coordinación
definitiva del corredor y los lineamientos con la autoridad ambiental del área ru-
de manejo sobre la Zona de Ronda que ral, realizarán estudios para determinar
defina la CAR. la viabilidad de la creación de humedales
98
Decreto 364
en la zona de manejo y preservación am- Usos prohibidos. Forestal productor, recrea-

biental del río Bogotá, como medida que ción activa, actividades exploratorias y ex-
contribuya al tratamiento de las aguas de tractivas de recursos naturales no renova-
los ríos Bogotá, Salitre, Fucha y Tunjuelo, bles, industrial de todo tipo, residencial de
para ampliar el área de estos ecosistemas todo tipo y usos agropecuarios, y todos los
estratégicos y la oferta de hábitat para la usos no contemplados como principales,
fauna y flora nativa. Si tales estudios de- compatibles o condicionados
terminan la viabilidad de dicha medida, los
humedales que se creen harán parte de la Parágrafo. La Secretaría Distrital de Ambiente
Estructura Ecológica Principal. tendrá tres (3) años para identificar estraté-
gicamente las áreas de nacimiento.
Artículo 71. Definición y Régimen de usos de los
nacimientos de agua. Son espacios cuya fun- Artículo 72. Definición y Régimen de usos de
ción principal es ser la fuente de uno o varios los humedales no declarados como áreas pro-
cursos de agua. Estos espacios deberán te- tegidas. En las áreas que mediante con-
ner mínimo de 100m de ronda hidráulica. cepto técnico de la autoridad ambiental
competente sean identificadas con carac-
El régimen de usos será el siguiente: terísticas de humedal se iniciará el proceso
de declaratoria y será aplicable el régimen
Usos principales. Conservación, preserva- de usos de los parques ecológicos distrita-
ción y recuperación de los recursos natu- les de humedal.
rales renovables, restauración ecológica y
forestal protector. La autoridad ambiental adelantará el es-
tudio de identificación y declaración de los
Usos compatibles. Recreación pasiva, educa- humedales no declarados a la entrada en
ción ambiental, investigación controlada. vigencia del presente plan.
Usos condicionados. Construcción de la in- Artículo 73. Definición y Régimen de usos de las
fraestructura necesaria para el desarro- Áreas de recarga de acuíferos. Corresponde
llo de los usos principales y compatibles a las áreas que debido a sus condiciones
y las acciones necesarias para el manejo geológicas y topográficas permiten la in-
hidráulico y para la prestación del servicio filtración permanente de agua al suelo
de acueducto, condicionadas a no generar contribuyendo a recargar los acuíferos. El
fragmentación de vegetación nativa o de los régimen de usos será el siguiente para las
hábitats de la fauna y de su integración pai- áreas rurales:
sajística al entorno natural. Todos los usos
condicionados están sujetos al concepto de Usos principales. Forestal protector con es-
la autoridad ambiental competente. pecies nativas.
99
Usos compatibles. Actividades agrosilvo- nativa o de los hábitats de la fauna y de su in-

pastoriles, recreación pasiva, vivienda tegración paisajística al entorno natural. Las
rural aislada. acciones necesarias para el manejo hidráuli-
co y para la prestación del servicio de acue-
Usos condicionados. Infraestructura vial, ducto, condicionadas al concepto de la au-
equipamientos de escala local. toridad ambiental competente. Ecoturismo.
Construcción de infraestructura de apoyo
Usos prohibidos. Nuevas plantaciones fores- para actividades de recreación, embarcade-
tales productoras o con especies foráneas, ros, puentes y obras de adecuación y des-
explotaciones agropecuarias bajo inver- agüe de instalaciones de acuicultura.
nadero, construcción de nuevas viviendas,
actividades exploratorias y extractivas de Usos prohibidos. Forestal productor, recrea-
recursos naturales no renovables, indus- ción activa, actividades exploratorias y ex-
trial o agroindustrial, aprovechamiento fo- tractivas de recursos naturales no renova-
restal de especies nativas y todos los usos bles, industrial de todo tipo, residencial de
no contemplados como principales, com- todo tipo, usos agropecuarios y todos los
patibles o condicionados. usos no contemplados como principales,
compatibles o condicionados.
Artículo 74. Definición y Régimen de usos
de los embalses. Corresponde a las áreas Artículo 75. Corredores Ecológicos Distritales.
de origen antrópico que prestan servicios Son las áreas y los espacios que unen
ambientales a partir de la acumulación de elementos del Sistema Distrital de Áreas
agua producto de obras que permiten con- Protegidas entre sí o con otros elemen-
tener el cauce de los ríos. El régimen de tos de la Estructura Ecológica Principal o
usos será el siguiente: regional, contribuyendo a mitigar y con-
trolar los efectos de la fragmentación de
Usos principales. Conservación, preserva- hábitat, así como al mantenimiento de la
ción y recuperación de los recursos natu- biodiversidad y a garantizar una oferta de
rales renovables, restauración ecológica y bienes y servicios ambientales y ecosis-
forestal protector. témicos de soporte y regulación (hídrica,
climática, entre otros). Constituyen suelo
Usos compatibles. Recreación pasiva, educa- de protección.
ción ambiental e investigación controlada.
La planificación, el diseño y el manejo de
Usos condicionados. Construcción de la infra- los corredores ecológicos se orientará a:
estructura necesaria para el desarrollo de los
usos principales y compatibles, condicionada - Conservar, restaurar y recuperar los
a no generar fragmentación de vegetación corredores existentes.
100
Decreto 364
- Proteger el ciclo hidrológico. 2. Corredores ecológicos de transición rural.

Son espacios naturales o seminaturales
- Incrementar la conectividad ecológica con la función de conectar ecológicamente
entre los componentes de la Estructura áreas de importancia ecosistémica y áreas
Ecológica Principal. protegidas localizadas en el suelo rural y de
expansión urbana, así como elementos de
- Definir un límite físico para facilitar el la estructura ecológica principal en áreas
control del crecimiento urbano informal de borde urbano rural, para la conserva-
sobre la red hídrica y el territorio rural. ción de la biodiversidad y de los servicios
ambientales y ecosistémicos. En todos los
- Proveer espacio público para la recrea- casos estos corredores constituyen una
ción pasiva de las comunidades vecinas. estrategia complementaria de contención
del crecimiento urbano.
- Incrementar la diversidad biológica.
Parágrafo 1. En el mapa No. 09 “Estructura
Ecológica Principal”, se referencian los co-
Artículo 76. Clasificación de los corredores rredores ecológicos.
ecológicos:
Parágrafo 2. Las Secretarías Distritales
1. Corredores ecológicos hídricos. Son aque- Hábitat y Planeación en coordinación con
llos definidos por el curso de un río, que- la autoridad ambiental competente, defini-
brada o canal, que hacen parte de una rá los corredores ecológicos del borde sur
cuenca hídrica, e incluyen el cauce, la zona y del oriente de la ciudad en un plazo no
de ronda hidráulica y la Zona de Manejo y mayor a 2 años de la entrada en vigencia
Preservación Ambiental- ZMPA-. En suelo de la presente modificación, y determina-
rural y de expansión urbana, los corredo- rán los corredores ecológicos de transición
res ecológicos hídricos que no cuenten con rural que se requieren para el manejo sos-
ZMPA, están definidos por el curso de un tenible de los bordes la ciudad.
río o quebrada, la zona de ronda hidráuli-
ca que constituye la faja de protección y Artículo 77. Régimen de usos de los Corredores
podrán incluir los canales. En su recorrido, Ecológicos Hídricos. El régimen de usos de
pueden conectar áreas con valor ecológi- los corredores ecológicos hídricos está
co actual o potencial y sirven como refu- compuesto por el régimen de las rondas
gio, fuente de alimento y paso de fauna. hidráulicas y el régimen de la Zona de
Promueven el mejoramiento y el aprove- Manejo y Preservación Ambiental.
chamiento de la oferta natural en el es-
pacio público y el paisajismo en torno al Parágrafo. La autoridad ambiental com-
sistema hídrico. petente delimitará y precisará carto-
101
gráficamente los corredores ecológicos Usos principales. Forestal protector con es-
hídricos a partir de los estudios que pecies nativas, Restauración ecológica,
elabore la Empresa de Acueducto y rehabilitación ecológica, recuperación am-
Alcantarillado de Bogotá o demás enti- biental, instalación de infraestructura nece-
dades competentes. saria para el manejo hidráulico y sanitario.
Artículo 78. Acciones de manejo sobre los co- Usos compatibles. Recreación pasiva, inves-
rredores ecológicos hídricos. La Secretaría tigación científica y educación ambiental, ,
Distrital de Ambiente elaborará Planes de infraestructura requerida para actividades
Manejo Ambiental para los corredores eco- de monitoreo hidrometeorológico, ambien-
lógicos hídricos del Río Tunjuelo, Río Fucha tal (calidad de agua, suelo, aire), y de ame-
y Río Salitre, con el objetivo de emprender nazas y riesgos.
acciones de renaturalización. Los planes
seguirán las determinantes del POMCA del Usos condicionados. Infraestructura para la
Río Bogotá y se realizarán de forma articula- prestación de servicios públicos a excep-
da con la Corporación Autónoma Regional. ción de disposición de residuos sólidos,
La Secretaría Distrital de Ambiente am- instalación de redes de monitoreo, capta-
pliará la ZMPA de los corredores ecológi- ción de aguas, incorporación de vertimien-
cos hídricos del Río Tunjuelo, Río Fucha y tos de acuerdo con la legislación vigente,
Río Salitre, en función de incorporar la ac- construcción de infraestructura de apoyo
tualización de las áreas de amenaza alta para los usos previstos como principales,
por inundación, mediante acto administra- compatibles y condicionados, de riesgos y
tivo en un plazo máximo de dos (2) años amenazas, saneamiento y alcantarillado,
contados a partir de los insumos técnicos ecoturismo, pesca artesanal o deportiva,
que el Fondo de Prevención y Atención de aprovechamiento forestal de especies exó-
Emergencias –FOPAE- elabore para tal fin. ticas preexistentes.
Artículo 79. Rondas hidraúlicas de ríos y que- Usos prohibidos. Agropecuario, actividades
bradas, definición y régimen de usos. exploratorias y extractivas de recursos na-
Las rondas hidráulicas corresponden a turales no renovables, industrial, residencial,
una franja paralela a la línea de mareas caza, forestal productor, trazado y construc-
máximas a cada lado de los cauces de ción de nuevas vías, vías Cicla (Ciclorrutas),
los ríos y quebradas, su medida deberá plazoletas y alamedas y todos los demás
ser determinada técnicamente en cada usos no previstos como principales, com-
caso teniendo en cuenta las disposicio- patibles y condicionados.
nes legales vigentes. Se consagra el si-
guiente régimen de usos: Condiciones aplicables a los usos condi-
cionados:
102
Decreto 364
- Previo otorgamiento de los permisos, infraestructura requerida, en función de la

licencias y demás autorizaciones expe- protección hídrica de la ciudad.
didas por la autoridad competente.
Parágrafo 3. El desarrollo del programa de
- No fragmentación de la vegetación tratamiento de los vertimientos del Río
natural o de los hábitats de fauna Bogotá, estará sujeto a los resultados de
tanto actual como potencial y su inte- los estudios de viabilidad técnica y finan-
gración paisajística. ciera que realizará la administración distri-
tal, en coordinación con la autoridad am-
- No afectación del cuerpo hídrico y de- biental competente.
más recursos asociados.
Parágrafo 4. El Programa de saneamiento del
- No propiciar altas concentraciones de Río Bogotá tendrá en cuenta la implementa-
personas en estas áreas. ción del Plan de Saneamiento y manejo de
vertimientos y el control y vigilancia por parte
Los ríos y quebradas y sus rondas hidráulicas de las autoridades ambientales para garan-
deberán sujetarse a este régimen de usos, tizar el cumplimento de la norma Nacional y
independientemente de su identificación, Distrital en materia de vertimientos.
delimitación y representación en la cartogra-
fía en los planes de ordenamiento territorial Artículo 80. Zonas de manejo y preservación
y los instrumentos que los desarrollen, y las ambiental -ZMPA- de ríos y quebradas, defini-
rondas para los mismos corresponderán a ción y régimen de usos. Es la franja de terre-
las establecidas en este precepto, medidos a no de propiedad pública o privada conti-
partir de la línea de mareas máximas, hasta gua a la ronda hidráulica, destinada prin-
tanto se realicen los estudios específicos de cipalmente a propiciar la adecuada transi-
cotas máximas de inundación. ción de la ciudad construida a la estructura
ecológica principal.
Parágrafo 1. En caso de superposición con
parques urbanos predominará el régimen Usos principales. Arborización, rehabilita-
de uso de las Rondas Hidráulicas. ción ecológica, recuperación ambiental,
educación ambiental y recreación pasiva.
Parágrafo 2. El esquema del sistema de
tratamiento de las aguas residuales podrá Usos compatibles. Investigación científica,
ajustarse con base en los estudios técni- senderos peatonales, educación ambien-
cos, ambientales y financieros realizados tal; infraestructura requerida para activi-
por el Distrito Capital, a partir de los cua- dades de monitoreo hidrometeorológico,
les se definirán las prioridades y posibilida- ambiental (calidad de agua, suelo, aire), y
des de inversión para la construcción de la de amenazas y riesgos.
103
Usos condicionados. Recreación activa e in- contemplados en los principales, compati-

fraestructura asociada a ese uso, construc- bles o condicionados.
ción de la infraestructura necesaria para el
desarrollo de los usos principales y compati- Parágrafo 1. La Zona y Manejo y
bles, condicionada a no generar fragmenta- Preservación Ambiental ZMPA, de mane-
ción de vegetación nativa o de los hábitats ra excepcional podrá ser compatible con
de la fauna y de su integración paisajística al la infraestructura vial asociada y podrán
entorno natural. Senderos ecológicos, pea- coexistir, siempre y cuando se incorporen
tonales y para bicicletas (sujeto a concepto lineamientos que permitan mantener la
de la autoridad ambiental) con materiales funcionalidad urbanística y ambiental de
que permitan la permeabilidad. Agricultura cada una de ellas, y cuente con aval de la
urbana orgánica. Infraestructura vial exis- autoridad ambiental competente. Cuando
tente. La autoridad ambiental competente se requiera de la realización de obras, o de
determinará el porcentaje máximo de áreas la modificación de trazados o reservas via-
duras, buscando la completa utilización de les y estas se superpongan con la ZMPA, las
materiales permeables. intervenciones deberán garantizar la miti-
gación de las posibles amenazas y riesgos,
Condiciones aplicables a estos usos: deberán compensar las áreas endurecidas,
y las determinantes ambientales que para
- Obtención de permisos, licencias y de- tal fin deberá determinar la respectiva au-
más autorizaciones expedidas por la toridad ambiental competente.
autoridad competente.
Parágrafo 2. En caso de superposición con
- No fragmentación de la vegetación na- parques urbanos, predominará el régimen
tural o de los hábitats de fauna tanto de usos de la Zona y Manejo y Preservación
actual como potencial y su integración Ambiental - ZMPA.
paisajística.
Artículo 81. Régimen de usos de los Corredores
- No afectación del cuerpo hídrico y de- Ecológicos de transición rural. El régimen de
más recursos asociados. usos de los corredores ecológicos de tran-
sición rural es el siguiente:
- No propiciar altas concentraciones de
personas en estas áreas. Usos principales. Conservación, restaura-
ción ecológica, rehabilitación ecológica, re-
Usos prohibidos. Actividades exploratorias y cuperación ambiental y forestal protector.
extractivas de recursos naturales no reno-
vables, industrial de todo tipo, residencial Usos compatibles. Recreación pasiva, inves-
de todo tipo y todos los usos que no estén tigación ecológica, educación ambiental,
104
Decreto 364
infraestructura requerida para actividades Artículo 82. Páramos y subpáramos no decla-

de monitoreo hidrometeorológico, ambien- rados como áreas protegidas. Los páramos y
tal (calidad de agua, suelo, aire), y de ame- subpáramos son áreas estratégicas para
nazas y riesgos. la conservación del recurso hídrico que co-
rresponden a los ecosistemas de alta mon-
Usos condicionados. Construcción de la in- taña localizados en Bogotá por encima de
fraestructura necesaria para el desarro- los 3000 msnm.
llo de los usos principales y compatibles,
condicionada a no generar fragmentación Artículo 83. Régimen de usos. El régimen
de vegetación nativa o de los hábitat de de usos de los páramos y subpáramos
la fauna y de su integración paisajística no declarados como áreas protegidas es
al entorno natural, infraestructura reque- el siguiente:
rida para actividades de monitoreo hidro-
meteorológico y de amenazas y riesgos, Usos principales: Preservación y restaura-
agricultura orgánica, ganadería ecológica ción con especies nativas de páramo.
y buenas prácticas agropecuarias, vivien-
da rural aislada, recreación activa que no Usos compatibles: Investigación científica, res-
implique la construcción de zonas duras, tauración ecológica y educación ambiental.
superposición con infraestructura vial exis-
tente y las nuevas están condicionadas a Usos condicionados: Ecoturismo, recreación
los lineamientos emitidos por la autoridad pasiva, sistemas productivos de reconver-
ambiental competente. sión agroecológica en áreas de subpára-
mos intervenidos, infraestructura para ser-
Usos prohibidos. Forestal productor, activi- vicios públicos, mantenimiento de la red
dades exploratorias y extractivas de recur- vial existente, vivienda y equipamientos
sos naturales no renovables, industrial de existentes, infraestructura requerida para
todo tipo, vivienda aglomerada y los usos actividades de monitoreo hidrometeoroló-
no contemplados como principales, com- gico y de amenazas y riesgos. Estos usos
patibles o condicionados. están condicionados a concepto de la au-
toridad ambiental competente.
Parágrafo. En el suelo rural en el marco de la
UPR, se definirá los parámetros que debe- Usos prohibidos: Agropecuario intensivo,
rán seguir los propietarios y habitantes res- exploración o explotación y transporte
pecto de las infraestructuras y edificaciones de hidrocarburos, actividades explorato-
asociadas, así como los usos y actividades rias y extractivas de recursos naturales
no previstos como principales, compatibles no renovables, refinerías de hidrocarbu-
o condicionados, existentes con anteriori- ros, industrial, caza, forestal productor,
dad a la adopción del presente plan. tala y quema, rocería y todos los demás
105
usos no previstos como principales, com- los parques de la red general (escala metro-
patibles y condicionados. politana y zonal), las áreas de control am-
biental del subsistema vial, las cercas vivas,
Parágrafo. La autoridad ambiental compe- los canales y los conectores ecológicos.
tente podrá delimitar los páramos siguien-
do los lineamientos dados por el Ministerio Artículo 86. Parques especiales de protección
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en por riesgo. Son áreas públicas o privadas,
cumplimiento de la ley 1450 de 2011, to- localizadas en suelo de protección por
mando como base las áreas propuestas amenaza o riesgo, que se delimitan e in-
por el Atlas de Páramos, elaborado por tervienen para la reducción del mismo,
el Instituto de Investigación en Recursos a través de medidas estructurales y no
Biológicos Alexander Von Humboldt. Una estructurales para la estabilización, miti-
vez declaradas las áreas de páramo y gación, restauración ecológica y recupe-
subpáramo, éstas se incorporarán al Plan ración ambiental. Su objetivo es aportar
de Ordenamiento Territorial y a los demás a la Estructura Ecológica Principal una
instrumentos que lo desarrollen. El Distrito vez sean recuperadas y estabilizadas, así
armonizará los usos productivos en estas como brindar un espacio para el espar-
áreas con los respectivos lineamientos cimiento de la ciudadanía, bajo criterios
ambientales. de capacidad de carga y adaptación al
cambio climático.
Sección 3. Elementos conectores
complementarios Las áreas que sean susceptibles de declarar
como parques especiales de protección por
Artículo 84. Definición. Son los espacios riesgo deben presentar alto riesgo por remo-
que, a partir de la vegetación o los eco- ción en masa o amenaza alta por inunda-
sistemas existentes, o de la funcionalidad ción, sin perjuicio de que se puedan incluir
ambiental que cumplen, ofrecen el soporte áreas en otros niveles de amenaza y riesgo
cultural, físico, ecológico y paisajístico al siempre que estas se requieran para cum-
Distrito, dotándolo de valores urbanísticos, plir los objetivos de esta figura; o ser áreas
estéticos, ambientales, organizativos y que al haber tenido actividades extractivas
sensoriales. Complementan la estrategia y culminar el proceso de recuperación o res-
de conectividad ecológica entre las áreas tauración ambiental a través del PMRRA o
protegidas y las áreas de especial impor- del respectivo instrumento que avale la au-
tancia ecosistémica. toridad ambiental, no se consideran aptas
para el desarrollo de usos urbanos.
Artículo 85. Componentes. Los Elementos
conectores complementarios son: Los par- Se declaran como parques especiales de
ques especiales de protección por riesgo, protección por riesgo:
106
Decreto 364
- Parque Especial de Altos de la Estancia rá la zonificación y el manejo al interior de

cada parque especial de protección por
- Parque Especial Yopal riesgo en concordancia con el régimen
de usos definido. En caso de estar loca-
- Parque Especial Torca – Guaymaral. lizado en suelo rural o de expansión ur-
bana, el Plan de Manejo Ambiental debe
- Parque Especial del Río Bogotá. ser aprobado por parte de la Corporación
Corresponde al corredor ecológico del Autónoma Regional, y deberán coordi-
Río Bogotá. narse acciones conjuntas en el marco de
las competencias de cada autoridad am-
- Parque Especial de Protección Por Riesgo biental sobre los suelos de protección por
Confluencia Ríos Bogotá y Tunjuelo riesgo. Las autoridades ambientales co-
ordinarán la implementación de las ac-
Las áreas del Parque Especial de Protección tividades de manejo y la administración
Por Riesgo Confluencia Ríos Bogotá y de estos parques, con el Instituto Distrital
Tunjuelo que se declaran en el presente de Recreación y Deporte, la Empresa de
Plan corresponden a las localizadas den- Acueducto y Alcantarillado de Bogotá,
tro del perímetro urbano de la ciudad. Las y el Fondo de Prevención y Atención de
áreas que se ubican en suelo de expan- Emergencias - FOPAE de acuerdo con las
sión y que se identifican en el Mapa No. competencias de cada entidad.
02 “Clasificación del Suelo Urbano y de
Expansión” en esta área deberán ser pre- Parágrafo 1. La autoridad ambiental urba-
sentadas ante la autoridad ambiental para na podrá proponer a la CAR la formula-
su aprobación. ción conjunta del PMA cuando el parque
de protección se encuentre en jurisdiccio-
La Secretaría Distrital de Planeación menes compartidas. Para la planeación, ad-
diante acto administrativo declarará los ministración y manejo de dichas áreas,
parques especiales de protección por se establecerá una comisión conjunta de
riesgo que se identifiquen en alguna de conformidad con la Ley 99 de 1993, en el
las categorías de suelo de protección con marco de la cual, se podrán convocar otros
el apoyo técnico de la Secretaría Distrital actores, especialmente aquellos con com-
de Ambiente y del Fondo de Prevención y petencias en la gestión del sistema hídrico
Atención de Emergencias, según aplique. y riesgos.
Las autoridades ambientales en el marco Parágrafo 2. En el marco de la formulación

de sus competencias formularán y adop- del PMA de cada parque, se podrán pre-
tarán los respectivos Planes de Manejo cisar los límites de las áreas de amenaza
Ambiental -PMA, instrumento que defini- alta por inundación y de alto riesgo por fe-
107
nómenos de remoción en masa, así como aquella relacionada con la administración

los usos siempre que estos se requieran y manejo del parque, y recreación activa.
para el cumplimiento de los objetivos del Los usos condicionados deberán tener con-
área. En caso de existir ocupaciones en la cepto favorable de la autoridad ambiental
zona el PMA deberá determinar las condi- competente, y del Fondo de Prevención y
ciones para su permanencia. Atención de Emergencias - FOPAE, y de-
berán aplicar técnicas de ecourbanismo y
Parágrafo 3. Durante los tres (3) años si- construcción sostenible. La existencia de
guientes a la entrada en vigencia del pre- los corredores de movilidad estará condi-
sente Plan de Ordenamiento Territorial, la cionada a los lineamientos de ocupación
Secretaría Distrital de Ambiente deberá del suelo y al Plan de Manejo Ambiental.
coordinar con la EAAB y el FOPAE, la for-
mulación del PMA del Parque Especial del Usos prohibidos. Nuevas viviendas activida-
Río Bogotá en concertación con la CAR, de des exploratorias y extractivas de recursos
manera que se desarrollen los lineamien- naturales no renovables, aquellos que por
tos que dicha autoridad proponga para la su actividad puedan incrementar el riesgo.
zona rural.
Parágrafo 1. Para las obras de estabiliza-
Parágrafo 4.. En el Mapa No. 09 “Estructura ción, reconformación geomorfológica y
Ecológica Principal”, se referencian los ambiental, se permitirá el aprovechamien-
Parques Especiales de Protección por riesgo. to y tratamiento de residuos de construc-
ción y demolición, condicionados al con-
Artículo 87. Régimen de usos de los parques cepto técnico de la Secretaría Distrital de
especiales de protección por riesgo. Ambiente y del Fondo de Prevención y
Atención de Emergencias - FOPAE. Una
Usos principales. Amortiguamiento hídrico, vez culminadas estas obras la Secretaría
estabilización geotécnica, recuperación Distrital de Planeación y la SDA determina-
y restauración ecológica, recuperación rán a partir del Plan de Manejo Ambiental
paisajística, recreación pasiva controla- la situación normativa.
da, equipamiento de seguridad ligado a Parágrafo 2. Para el Río Bogotá prevalecerá el
la protección del parque y educación am- régimen de usos de su ronda hidráulica y su
biental, investigación, agricultura urbana, Zona de Manejo y Preservación Ambiental
senderos, miradores, aprovechamiento de
residuos sólidos no peligrosos. Artículo 88. Parques urbanos. Los parques
urbanos pertenecientes a la red general
Usos condicionados. Infraestructura básica o (escala Metropolitana y Zonal) son compo-
para la localización de componentes de la nentes de la Estructura Ecológica Principal y
estructura funcional y de servicios, así como del Sistema de Espacio Público Construido.
108
Decreto 364
Los lineamientos y normas para su desarro- Usos compatibles. Recreación activa y pasi-
llo se presentan en el Sistema del Espacio va, arborización, educación ambiental
Público Construido del componente urba-
no del presente Plan. Usos condicionados: Dotacional, comercial y
de servicios, e infraestructuras, condiciona-
Artículo 89. Conectores Ecológicos: Son áreas dos al mantenimiento de la funcionalidad
en suelo urbano o de expansión urbana del sistema hídrico y evitar la fragmenta-
que permiten la conectividad ecológica de ción de vegetación nativa o de los hábitat
los elementos de la Estructura Ecológica de la fauna a través de la implementación
Principal o la prestación de servicios am- de técnicas y estrategias de ecourbanismo
bientales estratégicos para la ciudad, en y construcción sostenible definidas por la
los cuales se presentan o establecen co- SDA o por la política de ecourbanismo y
berturas vegetales, cuerpos de agua o construcción sostenible.
SUDS, que facilitan los procesos de rena-
turalización de la ciudad. Estas áreas no Usos prohibidos. Actividades exploratorias
constituyen suelo de protección. y extractivas de recursos naturales no re-
novables.
Parágrafo. La Secretaría Distrital de
Ambiente, con el apoyo del Jardín Botánico Artículo 91. Cercas vivas. Son franjas de
y la Secretaría Distrital de Planeación de- vegetación arbórea y/o arbustiva que
finirá mediante acto administrativo dentro se encuentran en suelo rural o de ex-
del año siguiente a la entrada en vigencia pansión urbana y tienen la función de
de la presente modificación, los conectores mitigar los impactos generados por ac-
ecológicos, y podrá ajustar los regímenes tividades antrópicas o por dinámicas
de usos. En la política de ecourbanismo climáticas y aportan a la conectividad
y construcción sostenible se definirán los ecológica. Los lineamientos de mane-
respectivos lineamientos para su manejo, jo serán establecidos por la autoridad
los cuales deben incorporarse en los ins- ambiental competente.
trumentos de planeación pertinentes.
Artículo 92. Áreas de Control Ambiental. Son
Artículo 90. Régimen de usos de los conecto- componentes de la Estructura Ecológica
res ecológicos distritales. El régimen de usos Principal, del subsistema vial del sistema
para los conectores ecológicos existentes de movilidad y del sistema de espacio pú-
es el siguiente: blico construido. Las normas relacionadas
con este componente se presentan en los
Usos principales. Rehabilitación ecológica y artículos correspondientes a cada uno de
recuperación ambiental los sistemas mencionados.
109
Artículo 93. Canales. Corresponden a cau- - Los instrumentos de planeación que

ces artificiales, revestidos o no, que se desarrollen o complementen el pre-
construyen para conducir las aguas lluvias sente Plan de Ordenamiento Territorial
hasta su entrega final en un cauce natu- deberán señalar cartográficamente la
ral. Estas áreas deberán cumplir con los totalidad de los canales del ámbito del
siguientes lineamientos tanto en suelo ur- instrumento.
bano como rural:
- Generar áreas de espacio público aso-
- Cuando el canal se encuentra en un área ciadas a los demás elementos de la
privada, el mantenimiento será realiza- estructura ecológica principal
do por los propietarios o poseedores.
Parágrafo 1. Los canales localizados en sue-
- Se prohíben los vertimientos y la dis- lo rural y que no estén revestidos, se deno-
posición de residuos. minan vallados.
- Se puede modificar la ubicación o el Parágrafo 2. Estas áreas funcionalmente

cauce del canal, previa autorización de hacen parte sistema de drenaje pluvial
la autoridad ambiental, sujeta a medi- sostenible
das de compensación.
110
CAPÍTULO VI. GESTIÓN El presente Plan de Ordenamiento Territorial
incorpora medidas de adaptación a la va-
DE RIESGOS Y CAMBIO riabilidad y el cambio climático en los pro-
CLIMÁTICO cesos de gestión de riesgos del Distrito
Capital, con énfasis en reducir la exposición
Sección 1. Principios, definiciones y y la vulnerabilidad de la ciudad. Se busca
determinantes de gestión de riesgos aumentar la resiliencia a los impactos ad-
versos potenciales de los extremos climá-
Artículo 94. Gestión de Riesgos. La gestión ticos, sobre las personas, la actividad eco-
de riesgos es un proceso social que tiene nómica, los servicios ambientales, sociales
como objetivo la reducción o la previsión o culturales, y la infraestructura, en los lu-
y control permanente del riesgo en la so- gares que podrían ser afectados negativa-
ciedad, integrado al logro de pautas de mente en las zonas urbanas y rurales.
desarrollo humano, económico, ambiental
y territorial sostenibles, este proceso está Artículo 95. Definiciones de la Gestión de
orientado a la formulación, ejecución, se- Riesgos asociadas al Cambio Climático. Para
guimiento y evaluación de políticas, estra- efectos de lo dispuesto en el presente Plan,
tegias, planes, programas, regulaciones, se incorporan las siguientes definiciones
instrumentos, medidas y acciones perma- relacionadas con la gestión de riesgos y
nentes para el conocimiento y la reducción cambio climático, en concordancia con lo
del riesgo y para el manejo de desastres. señalado en la Ley 1523 de 2012:
Dentro de la gestión de riesgos se aplica-
rán los principios contenidos en el artículo -Amenaza: Peligro latente de que un evento
3º de la Ley 1523 de 2012, los cuales de- físico de origen natural, o causado, o in-
ben ser tenidos en cuenta en todas las de- ducido por la acción humana de manera
cisiones de ordenamiento territorial. accidental, se presente con una severidad
suficiente para causar pérdida de vidas, - Cambio climático: Se entiende por Cambio
lesiones u otros impactos en la salud, así Climático la variación estadística en el es-
como también daños y pérdidas en los bie- tado medio del clima o en su variabilidad,
nes, la infraestructura, los medios de sus- que persiste durante un período prolonga-
tento, la prestación de servicios y los recur- do (normalmente decenios o incluso más).
sos ambientales. El cambio climático se puede deber a pro-
cesos naturales internos o a cambios del
-Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragili- forzamiento externo, o bien a cambios per-
dad física, económica, social, ambiental sistentes antropogénicos en la composición
o institucional que tiene una comunidad de la atmósfera o en el uso de las tierras.
de ser afectada o de sufrir efectos ad-
versos en caso de que un evento físico -Resiliencia: La capacidad de un sistema,
peligroso se presente. Corresponde a la comunidad o sociedad expuestos a una
predisposición a sufrir pérdidas o daños amenaza para resistir, absorber, adaptar-
de los seres humanos y sus medios de se y recuperarse de sus efectos de manera
subsistencia, así como de sus sistemas oportuna y eficaz, lo que incluye la preser-
físicos, sociales, económicos y de apoyo vación y la restauración de sus estructuras
que pueden ser afectados por eventos fí- y funciones básicas.
sicos peligrosos.
-Territorio Resilientes: Unidad socioecológi-
-Vulnerabilidad al cambio climático: ca que a través de la actuación sinérgica
Carácter, magnitud e índice de variación entre el ecourbanismo y la construcción
climática al que está expuesto un siste- sostenible, las dinámicas sociales y la go-
ma, su sensibilidad y capacidad de adap- bernanza adaptativa, tiene la capacidad
tación. de soportar perturbaciones en un contexto
cambiante conservando sus funciones sin
-Riesgo Público: El daño potencial que, so- pasar a un estado no deseado. Constituye
bre la población y sus bienes, la infraestruc- una unidad de gestión.
tura, el ambiente y la economía pública y
privada, pueda causarse por la ocurrencia Artículo 96. Objetivos de la Gestión de Riesgos.
de amenazas de origen natural, socio-na- Son Objetivos los siguientes:
tural o antrópico no intencional, que se ex-
tiende más allá de los espacios privados o 1. Reducir el riesgo generado por la in-
actividades particulares de las personas y adecuada localización de la población,
organizaciones y que por su magnitud, ve- la infraestructura y las actividades eco-
locidad y contingencia hace necesario un nómicas, en relación con las amenazas
proceso de gestión que involucre al Estado naturales, socio naturales y la mezcla
y a la sociedad. de actividades en el territorio.
112
Decreto 364
2. Reducir el riesgo generado por el in- riesgos naturales, y el señalamiento

adecuado diseño y construcción de las y localización de las áreas de riesgo
edificaciones y de la infraestructura, en para asentamientos humanos.
relación con las exigencias de estabili-
dad y funcionalidad que impone su lo- 2. Aplicación del principio de precaución
calización en el territorio y los usos a los bajo condiciones de variabilidad climá-
cuales se destinan. tica y adaptación al cambio climático,
para salvaguardar a las poblaciones
3. Reducir el riesgo generado por el uso vulnerables frente al riesgo.
u operación inadecuados de las edifi-
caciones y la infraestructura, o el de- 3. Las medidas necesarias para reducir
rivado de actividades económicas, en la vulnerabilidad física, social, ambiental
relación con sus propias característi- y económica del territorio frente a las
cas, su localización y su vulnerabilidad amenazas de escala urbana y regional
funcional. ante los eventos climáticos extremos.
4. Reducir la vulnerabilidad territorial y 4. Las normas y reglamentos técnicos

mejorar la resiliencia a través de me- para la construcción y operación segu-
didas orientadas a dar respuesta a los ra de edificaciones e infraestructura, y
cambios actuales y futuros del clima y sus actualizaciones.
su variabilidad, y al manejo de los ries-
gos producto del deterioro de suelos y Artículo 98. Acciones derivadas de la incorpo-
ecosistemas. ración efectiva de la gestión de riesgos en las
decisiones del ordenamiento territorial:
Artículo 97. Determinantes de Riesgo para
el Ordenamiento. Son disposiciones, po- 1. Identificar y delimitar las zonas de
líticas, directrices y regulaciones que se amenaza de origen natural, socio na-
derivan de la identificación y clasifica- tural y antrópico no intencional, para
ción de los fenómenos naturales, socio la localización de asentamientos hu-
naturales y antrópicos, orientados a es- manos e infraestructura.
tablecer condicionamientos y/o restric-
ciones sobre el uso del suelo, ocupación 2. Se realizarán las gestiones ante la au-
y edificabilidad por riesgo. Constituyen toridad ambiental competente con el
entre otras, determinantes para el orde- fin de que se culminen las obras de
namiento territorial: adecuación hidráulica del Río Bogotá,
para que el FOPAE efectúe los estu-
1. Las políticas, directrices y regulacio- dios pertinentes y actualice las zonas
nes sobre prevención de amenazas y y niveles de amenaza por inundación.
113
3. Identificar las zonas del Distrito y de la rios de riesgo que se definirán en el

Región Central vulnerables ante el de- Plan Distrital de Gestión de Riesgo
sabastecimiento de agua y alimentos en función de la complejidad y natu-
frente a los escenarios de variabilidad raleza de los componentes de estas
y cambio climático que puedan afectar estructuras.
a Bogotá en el contexto regional.
8. Implementar y articular actuaciones
4. Identificar por parte de la Secretaría en la escala regional, ante las ame-
Distrital de Ambiente, las zonas que nazas de eventos climáticos extremos,
presenten condiciones de contamina- que garanticen la sabiduría y soberanía
ción, que signifiquen riesgos para la sa- alimentaria y el abastecimiento hídrico
lud humana, al superar los límites per- y energético.
misibles de la normatividad vigente.
9. Implementar en los escenarios de inter-
5. Realizar los análisis técnicos para la vención para la gestión de riesgos, accio-
identificación y delimitación de las zo- nes de bioingeniería cuando aplique.
nas de riesgo, por parte del Fondo de
Prevención y Atención de Emergencias
-FOPAE- en el marco de los procesos Sección 2. Sistema Distrital de
de legalización y reasentamiento. Gestión de Riesgos.
6 Elaborar un análisis de riesgo de de- Subsección 1. Sistema Distrital de Gestión

sastres, para todos los proyectos de de Riesgos.
inversión pública y privada que se
concreten en el territorio distrital, Artículo 99. Sistema Distrital de Gestión de
en coherencia con el artículo 38 de Riesgo. Es el conjunto de entidades públi-
la ley 1523 de 2012. Estos análisis y cas, privadas y comunitarias que generan
su procedimiento de adopción debe- políticas, normas, recursos, planes, es-
rá ser definido en el Plan Distrital de trategias y procedimientos, organizados
Gestión de Riesgos. para gestionar integralmente el riesgo
y contribuir a la reducción de pérdidas
7. Elaborar los análisis de vulnerabili- humanas, económicas y sociales ocasio-
dad en el territorio de las Estructuras nadas por fenómenos de origen natural,
Ecológica Principal, Funcional y socio-natural o antrópico no intencional
de Servicios, y Socioeconómica y en el Distrito, con el propósito de ofrecer
Espacial dirigidos a reducir las con- protección a la población, mejorar la se-
diciones actuales de riesgo en el te- guridad, el bienestar, la calidad de vida y
rritorio, , de acuerdo con los escena- contribuir al desarrollo sostenible.
114
Decreto 364
Artículo 100. Actualización del Sistema Distrital uso del territorio en el escenario de cambio
de Prevención y Atención de Emergencias climático, deben clasificarse e identificar-
SDPAE. El Sistema Distrital de Prevención y se como insumo base para la formulación
Atención de Emergencias SDPAE, adopta- del Plan Distrital de Gestión de Riesgos.
do mediante Decreto Distrital 332 de 2004,
deberá actualizarse y convertirse en el Artículo 103. Análisis de vulnerabilidad. El
Sistema Distrital de Gestión de Riesgos de análisis de la vulnerabilidad física, social,
conformidad con las disposiciones de la Ley ambiental y económica, es la identificación
1523 de 2012 y demás normas reglamen- y caracterización de los elementos que se
tarias, en un plazo no mayor de un (1) año encuentran expuestos, en una determina-
contados a partir de la entrada en vigencia da área geográfica ante los efectos desfa-
de la presente modificación. vorables de una amenaza.
Parágrafo 1. Las entidades que conforman El Plan Distrital de Gestión de Riesgos

el Sistema Distrital de Gestión de Riesgos- contendrá el análisis de vulnerabilidad de
SDGR se articularán al Sistema de Gestión acuerdo con la Estrategia de Ordenamiento
y de Información de Riesgos del Distrito - Territorial, para cada una de sus estructu-
SIRE, el cual es administrado por el Fondo ras, y definirá para la elaboración defini-
de Prevención y Atención de Emergencias. tiva del mismo, el responsable y el plazo
para su realización.
Parágrafo 2. Como parte del Sistema
Distrital de Gestión de Riesgos se creará el Parágrafo 1. Se deberán realizar análisis
Observatorio de Gestión de Riesgos como de vulnerabilidad funcional para la infra-
herramienta para realizar el seguimiento con estructura de los servicios públicos domi-
los indicadores de Evaluación de Riesgos. ciliarios, no domiciliarios de movilidad, de
equipamientos y de almacenamiento y dis-
Artículo 101. Conocimiento del riesgo. El co- tribución de combustibles,.
nocimiento del riesgo está compuesto por
la identificación de escenarios, el análisis e Parágrafo 2. El Plan Distrital de Gestión
identificación del riesgo, su monitoreo, sede Riesgos definirá los responsables
guimiento, componentes, y comunicación para la realización de los análisis de
para promover una mayor conciencia del Vulnerabilidad.
mismo que alimente los procesos de re-
ducción y de manejo de desastres. Artículo 104. Análisis específicos de riesgo y
planes de contingencia. Los análisis espe-
Artículo 102. Generación de información de cíficos de riesgo y planes de contingencia
nuevas amenazas. Las amenazas actuales deberán ser realizados por todas las enti-
y potenciales, que pueden condicionar el dades públicas o privadas encargadas de
115
la prestación de servicios públicos y/o so- En el marco del Plan de Recuperación de la

ciales, que ejecuten obras civiles de alto Ciudad Post-evento, las empresas de servi-
impactoque desarrollen actividades indus- cios públicos domiciliarios y las empresas
triales o de otro tipo que puedan significar prestadoras de las TIC, deberán desarro-
riesgo de desastre para la sociedad, con- llar estrategias para dotación de líneas
forme a lo establecido en la Ley 1523 de vitales en los parques, plazoletas y plazas
2012 y las que defina el Plan Distrital de que se determinen como alojamientos ins-
Gestión de Riesgos. titucionales, y restablecer los servicios en
los centros de salud, en los hospitales y en
Todas las entidades públicas, privadas o los centros de atención de emergencias, lo
comunitarias velarán por la correcta imple- anterior en cumplimiento del Plan Distrital
mentación de la Gestión de Riesgos en el de Gestión del Riesgo de Bogotá.
ámbito de sus competencia.
Las empresas prestadoras de los servi-
Artículo 105. Gestión Integral del Riesgo cios públicos domiciliarios y las empresas
para las Redes de los Servicios Públicos prestadoras de las TIC, participarán de los
Domiciliarios y la Tecnologías de Información protocolos definidos en el Plan Distrital de
y las Comunicaciones-TIC. Las empresas Gestión del Riesgo de Bogotá, en el marco
prestadoras de los servicios públicos do- del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos
miciliarios y las empresas prestadoras de coordinado por el Fondo de Prevención y
las Tecnologías de la Información y las Atención de Emergencias-FOPAE.
Comunicaciones-TIC, deben adelantar los
respectivos análisis de amenazas, vulne- Artículo 106. Identificación y acciones en
rabilidades y riesgos, así mismo, desa- suelos con presunción de contaminación o
rrollar los análisis, definición y aplicación contaminados. La Secretaría Distrital de
de recomendaciones para la disminución Ambiente efectuará un inventario georre-
de la vulnerabilidad funcional y del riesgo ferenciado de las áreas que contengan los
público en el diseño, construcción, opera- suelos contaminados o con presunción de
ción y mantenimiento de las redes de los contaminación dentro del perímetro ur-
servicios públicos. bano del Distrito Capital, de acuerdo con
las actividades antrópicas potencialmente
Las empresas prestadoras de los servicios contaminantes del suelo definidas por esta
públicos domiciliarios y las empresas pres- Secretaría. Así mismo elaborará el Mapa
tadoras de las TIC, deben desarrollar es- de localización de estos suelos y los res-
trategias, programas y proyectos dirigidos pectivos lineamientos ambientales para su
al fortalecimiento de la capacidad de res- manejo. Esta información deberá ser remi-
puesta ante eventos críticos por eventos tida a la Secretaría Distrital de Planeación
naturales y antrópicos. con el fin que sea incorporada en el expe-
116
Decreto 364
diente distrital como insumo en el proceso 3. Red de monitoreo

de planificación urbana del Distrito. Esta hidrometeorológico
información se integrará al Plan Distrital
de Gestión de Riesgos. Artículo 109. Adopción del mapa de suelos de
protección por riesgos. Las zonas o áreas a
La Secretaría Distrital de Ambiente que hace referencia los suelos de pro-
realizará el seguimiento y control a
tección por riesgo definidas en el Artículo
la implementación de las medidas
necesarias para la remediación de suelos 27 del presente plan se encuentran iden-
contaminados. tificadas en el Mapa No. 03 “Suelo de
protección”.
Subsección 2. Reducción de Riesgos
Parágrafo 1. El Fondo de Prevención y
Artículo 107. Armonización y articulación de Atención de Emergencias- FOPAE a través
la información Hidrometereológica. Las en- de conceptos técnicos delimitará y remiti-
tidades del Sistema Distrital de Gestión de rá a la Secretaría Distrital de Planeación
Riesgos deberán articular con el IDEAM y las zonas y áreas que presentan una con-
la correspondiente autoridad ambiental, la dición de alto riesgo por fenómenos de re-
información que permita una fluida y efi- moción en masa o áreas en amenaza alta
ciente integración institucional; además se por fenómenos de inundación por desbor-
promoverá la integración de la información damiento, con fundamento en los estudios
con actores privados del sector productivo técnicos pertinentes.
y de investigación, que posean sistemas
de monitoreo en la región. Parágrafo 2. Las áreas declaradas de utili-
dad por riesgo podrán hacer parte del sue-
Artículo 108. Estrategias para el monitoreo lo de protección por riesgos.
de amenazas. Las entidades del sistema
Distrital de Gestión de Riesgos desde sus Parágrafo 3. El Distrito definirá y desarrolla-
competencias desarrollarán diferentes re- rá el mecanismo para promover la gestión
des de monitoreo para definir acciones de intersectorial sostenible para el diseño y
prevención y alertas tempranas, en los si- desarrollo de acciones que conduzcan a la
guientes aspectos: recuperación, administración y manejo de
este tipo de suelo en el Distrito Capital.
1. Redes de vigías de incendios
forestales.
2. Red de acelerógrafos para la

amenaza sísmica.
117
- Zonas o áreas en amenaza alta. Son zo-

Sección 3. Decisiones de ordena- nas donde existe una probabilidad
miento territorial asociadas a condi- mayor al 44% de que se presente un
ciones de riesgos fenómeno de remoción en masa en un
periodo de 10 años, con factor de se-
Subsección 1. Amenazas por Fenómenos de guridad menor de 1,1. Puede presen-
Remoción en Masa tarse por causas naturales o por una
intervención no intencional causada
Artículo 110. Zonas o áreas en amenaza por por el hombre y sus actividades y con
fenómenos de remoción en masa. Las áreas evidencia de procesos activos.
en amenaza por fenómenos de remoción
en masa corresponden a las zonas po- - Zonas o áreas en Amenaza media: Son
tenciales de riesgo para la ubicación de zona donde existe una probabilidad
asentamientos humanos, dentro de un entre el 12 y 44% de que se presen-
periodo de 10 años, y bajo unas condicio- te un fenómeno de remoción en masa
nes de lluvia y sismo esperados, además en un periodo de 10 años, con factor
donde la intervención humana se conside seguridad mayor o igual que 1,1 y
dera un factor que puede alterar las con- menor de 1,9. Puede presentarse por
diciones de riesgo. causas naturales por intervención no
intencional causada por el hombre y
Las zonas o áreas que por condiciones sus actividades, sin evidencia de pro-
naturales o actividades antrópicas pre- cesos activos.
sentan probabilidad de movimientos en
masa, se encuentran ubicadas principal- - Zonas o áreas en Amenaza baja: Son zona
mente en áreas de actividad minera, re- donde existe probabilidad menor al
llenos antrópicos, laderas de cauces y de- 12% de que se presente un fenómeno
más áreas montañosas. de remoción en masa en un periodo de
10 años con factor de seguridad mayor
Parágrafo. Las zonas o áreas a que hace re- o igual a 1,9. Puede presentarse por
ferencia el presente artículo se encuentran causas naturales o por intervención no
identificadas en el Mapa 05 “Amenaza por intencional causada por el hombre y
Fenómeno de Remoción en Masa”, que sus actividades.
hace parte del presente Plan.
Parágrafo. El FOPAE deberá actualizar las
Artículo 111. Categorías de Amenaza por categorías de amenaza por remoción en
Fenómenos de Remoción en Masa. Las masa y remitirlas a las SDP para su incor-
Categorías de Amenaza por Fenómenos poración en la cartografía oficial. Esta ac-
de Remoción en Masa corresponden a: tualización aplica tanto para las situacio-
118
Decreto 364
nes en las cuales la categoría de la ame- juntamente con el urbanizador serán

naza aumenta, como para aquellas en las responsables de los mismos, sin perjui-
cuales disminuye o desaparece. cio de la responsabilidad por la correcta
ejecución de las obras de mitigación.
Artículo 112. Condicionamientos para adelan-
tar procesos de urbanización, parcelación y/o Una vez se tengan los resultados de los
construcción de obra nueva en zonas o áreas estudios detallados de amenaza y ries-
de amenaza alta, media y baja por fenómenos go, para las áreas con amenaza alta
de remoción en masa. En aplicación del prin- por fenómenos de remoción en masa
cipio de precaución, bajo condiciones de deberán definirse usos tales como zo-
variabilidad climática se establecen los sinas verdes, recreación activa o pasiva,
guientes condicionamientos: y adelantar procesos de recuperación
ambiental que garanticen su sosteni-
I. Condicionamientos para adelantar pro- bilidad.
cesos de urbanización, parcelación y cons-
trucción de obra nueva en zonas o áreas 2. El responsable del proyecto deberá
de amenaza alta y media: ejecutar las medidas de mitigación
de riesgos asociadas a cada uno de
1. El responsable del proceso de urbani- los procesos generadores de amena-
zación, parcelación y/o construcción de za identificados y caracterizados en el
obra nueva para la solicitud de la res- estudio, de tal manera que se garanti-
pectiva licencia deberá adjuntar los esce la estabilidad, habitabilidad y fun-
tudios detallados de amenaza y riesgo cionalidad de las nuevas construccio-
por fenómenos de remoción en masa nes y del entorno durante la vida útil
que permitan determinar la viabilidad del proyecto. Las medidas pueden ser
del futuro desarrollo en función de la restricciones en el aprovechamiento y
zonificación de amenaza del estudio, ocupación del área, obras de ingenie-
y conforme a ella, para las zonas de ría o las que se consideren necesarias
amenaza media y baja se debe garan- para la reducción del riesgo.
tizar la mitigación de la amenaza y/o
riesgo, acordes con los requisitos esta- 3. Los alcaldes locales, directamente o
blecidos mediante acto administrativo por conducto de sus agentes, como
por el Fondo de Prevención y Atención parte de su ejercicio de control de ins-
de Emergencias – FOPAE. En estos pección y seguimiento de los procesos
estudios deberá incluirse el diseño de de urbanización, parcelación y/o cons-
las medidas de mitigación y serán ela- trucción, deberán realizar visitas o ins-
borados y firmados por profesionales pecciones periódicas durante la ejecu-
idóneos en las materias, quienes con- ción de las obras e implementación de
119
las medidas de mitigación. Los estu- servación, serán responsabilidad de

dios detallados de amenazas y riesgos los propietarios.
por fenómenos de remoción en masa
deben estar disponibles para consulta II. Condicionamientos para adelantar pro-
en la obra. cesos de urbanización, parcelación y/o
construcción en zonas o áreas de amena-
4. Previo a la radicación de documentos za baja:
para enajenación de inmuebles des-
tinados a vivienda, se requiere que se El titular de la licencia urbanística y/o el ur-
hayan realizado en su totalidad las me- banizador, parcelador o constructor debe-
didas de mitigación propuestas en el rá tomar todas las medidas de prevención
estudio detallado de amenaza y riesgo para que dentro del proceso constructivo
por fenómenos de remoción en masa. se garantice la estabilidad, habitabilidad y
funcionalidad de las nuevas construcciones
5. La Subsecretaría de Inspección, y de las edificaciones vecinas, así como los
Vigilancia y Control de Vivienda de la elementos constitutivos del espacio públi-
Secretaría Distrital del Hábitat, debe- co, siguiendo los requisitos establecidos en
rá verificar la existencia de las obras las normas de diseño y construcción sis-
de mitigación propuestas en el estudio moresistente NSR-10, la Ley 400 de 1997 y
detallado de amenaza y riesgo por fe- sus decretos reglamentarios, o las que los
nómenos de remoción en masa para el modifiquen, adicionen o sustituyan.
otorgamiento de la radicación de do-
cumentos para enajenación de inmue- Artículo 113. Condicionamientos por riesgo
bles destinados a vivienda. para procesos de licencias de construcción
en desarrollos urbanos que han sido objeto de
6. El urbanizador deberá incluir dentro de Legalización o Regularización. Para los fu-
la póliza de garantía, la estabilidad de turos procesos de construcción se deben
las obras de mitigación construidas en aplicar los siguientes condicionamientos
las áreas de cesión, las cuales hacen por riesgo dentro del estudio, trámite y ex-
parte de las obras de urbanismo, re- pedición de licencias de construcción en
quisito indispensable para la entrega modalidad de obra nueva.
de las mismas.
1. Para los futuros procesos de construc-
7. El urbanizador, parcelador y/o cons- ción en barrios legalizados o regulari-
tructor responderá civilmente por la zados consolidados o con urbanismo
estabilidad de las obras de mitiga- aprobado antes de 1997 que estén
ción construidas dentro de las áreas localizados en amenaza alta por fe-
comunes; el mantenimiento y con- nómenos de remoción en masa, se
120
Decreto 364
debe adjuntar al proceso de la licen- del Fondo de Prevención y Atención de

cia el concepto técnico de riesgos al Emergencias - FOPAE se deberá solici-
Fondo de Prevención y Atención de tar la modificación del acto administra-
Emergencias- FOPAE para la viabilidad tivo expedido antes del año 1997 a la
de construcción del proyecto. Para Secretaría Distrital de Planeación.
barrios donde se presenten restriccio-
nes por riesgo que requieren ajustes 5. En caso de ser necesario, la elabora-
de acuerdo con los conceptos técnicos ción de estudios detallados de amena-
del Fondo de Prevención y Atención za y riesgos, serán incluidos dentro de
de Emergencias - FOPAE- se deberá las áreas prioritarias de intervención
solicitar la modificación del acto admi- para la gestión de riesgos (API-GR)
nistrativo expedido antes de 1997 a la que defina el Distrito.
Secretaría Distrital de Planeación.
6. No se podrán otorgar licencias de
2. Para futuros procesos de construcción construcción en suelo de protección
en barrios legalizados o regularizados por riesgo y aquellos sectores que apli-
después de 1997, se deben tener en quen al reasentamiento de familias
cuenta los condicionamientos y res- deberán priorizarse en el marco de la
tricciones establecidos en el respecti- normatividad vigente.
vo acto administrativo de legalización
o regularización, donde se incorpo- Artículo 114. Áreas prioritarias para inter-
ró el concepto técnico emitido por el vención Gestión de Riesgos. Corresponden
Fondo de Prevención y Atención de a las zonas o áreas que requieren alguna
Emergencias - FOPAE. intervención prioritaria a través de estu-
dios, diseños, ejecución y mantenimiento
3. Para futuros procesos de construc- de medidas de mitigación de riesgo ya sea
ción en barrios legalizados antes de estructurales y/o no estructurales, adelan-
1997 con restricciones definidas por tadas por el Distrito Capital.
el mapa de zonificación geotécnica de
Ingeominas, previo a la solicitud de- Parágrafo 1. Las zonas o áreas a que hace
berán contar con el concepto técnico referencia el presente artículo se en-
del Fondo de Prevención y Atención de cuentran identificadas en el Mapa No.
Emergencias para la aprobación de la 06 “Áreas prioritarias de intervención para
licencia de construcción. la Gestión de Riesgos”, que hace parte del
presente Plan.
4. Para barrios donde se presenten restric-
ciones por riesgo que requieren ajustes Parágrafo 2. Dada la condición dinámica del
de acuerdo con los conceptos técnicos riesgo, el Fondo de Prevención y Atención
121
de Emergencias será el encargado de en- Parágrafo 2. El Mapa No. 04 “Amenaza de

tregar anualmente a la Secretaría Distrital Inundación por Desbordamiento” para el
de Planeación la actualización de los polí- río Bogotá deberá ser actualizado por el
gonos de las áreas prioritarias para inter- FOPAE con el apoyo de las entidades que
vención Gestión de Riesgos para su incor- conforman el Sistema Distrital de Gestión
poración en el expediente distrital. de Riesgos, una vez se ejecuten las obras
de Adecuación Hidráulica y Recuperación
Parágrafo 3. Posterior a una declaratoria de Ambiental del Río Bogotá por parte de
calamidad pública, el Fondo de Prevención la Corporación Autónoma Regional de
y Atención de Emergencias - FOPAE deberá Bogotá y con base en los estudios que
delimitar los polígonos que deben ser de- elaboren las diferentes entidades que rea-
clarados de utilidad pública ante la urgen- licen intervenciones en el Rio, acorde con
cia de intervención para la construcción de las disposiciones establecidas en el Plan
las obras de mitigación de riesgos. de Ordenación y Manejo de Cuencas.
Parágrafo 4. A partir de los estudios detalla- Parágrafo 3. Con base en los resultados de los
dos de amenaza y riesgo que se realicen estudios, la Administración evaluará la nece-
para las áreas prioritarias para intervención sidad de efectuar una revisión excepcional del
de la gestión de riesgos, se podrá modificar Plan de Ordenamiento Territorial, conforme al
el suelo de protección que allí se encuentre. artículo 5 del decreto 4002 de 2004.
Subsección 2. Amenazas de Inundación Parágrafo 4. La zonificación de amenaza

por inundación producto de los conceptos
Artículo 115. Zonas o áreas en Amenaza por técnicos que emite el FOPAE, se mantiene
Fenómenos de Inundación por Desbordamiento. mientras no se produzcan cambios signifi-
Corresponde a las zonas o áreas donde cativos en las condiciones de riesgo de la
existe una probabilidad de ocurrencia de zona, y siempre y cuando se mantengan
inundaciones por desbordamiento de cau- los supuestos en los que se basa el con-
ces naturales y/o cuerpos de agua inter- cepto, acorde con lo mencionado en el
venidos asociados a periodo de retorno, a Mapa No. 04 “Amenaza de Inundación
la altura de la lámina de agua con efectos por Desbordamiento”.
potencialmente dañinos.
Artículo 116. Categorías de Amenaza por fenó-
Parágrafo 1. Las zonas o áreas a que menos de inundación por desbordamiento.
hace referencia el presente artículo, se
encuentran identificadas en el El Mapa Zonas o áreas en Amenaza Alta. Zona delimi-
No. 04 “Amenaza de Inundación por tada por la línea de inundación producida
Desbordamiento”. por el desborde del cauce calculado para
122
Decreto 364
el caudal de creciente de un periodo de re- aplicación del principio de precaución, bajo

torno menor o igual a 10 años, ya sea por condiciones de variabilidad climática se es-
causas naturales o intervención antrópica tablecen las siguientes condicionantes y/o
no intencional, y con una profundidad de restricciones para el uso u ocupación del
lámina de agua igual o superior a 0,50 m, suelo en función de los principios de orde-
duración, caudal y velocidad con efectos namiento territorial respetando los espacios
potenciales de ocasionar daños graves. del agua, el manejo integral de la cuenca,
Esta franja tiene una probabilidad de estar los escenarios y efectos de la variabilidad y
inundada por lo menos una vez cada diez el cambio del clima:
(10) años durante la vida útil del jarillón
hasta ese nivel. Probabilidad (>65%). 1.Para las zonas de amenaza alta por
fenómenos de inundación por des-
Zonas o áreas en Amenaza media: Zona delimi- bordamiento, no se podrán adelantar
tada por la línea de inundación producida nuevos procesos de urbanización, par-
por el desborde del cauce calculado para celación y/o construcción, para garan-
el caudal de creciente entre los periodos de tizar que no aumente la población en
retorno de 10 y 100 años, ya sea por causas riesgo. Estas zonas deberán ser inclui-
naturales o intervención antrópica no inten- das dentro de las zonas de manejo y
cional, con duración, caudal y velocidad preservación ambiental garantizando
con efectos potenciales de ocasionar daños su protección y conservación, debido a
moderados. Probabilidad (10% -65%), los daños potencialmente severos por
la probabilidad de fallas de las obras
Zonas o áreas en Amenaza baja: Zona delimi- hidráulicas con las cuales han sido in-
tada por la línea de inundación producida tervenidos los cauces.
por el desborde del cauce calculado para
el caudal de creciente de un periodo de re- 2.Para las zonas de amenaza media
torno mayor o igual a 100 años, ya sea por por fenómenos de inundación por des-
causas naturales o intervención antrópica bordamiento, se prohíbe el desarrollo
no intencional, y con efectos potenciales de nuevos procesos de urbanización,
de ocasionar daños leves. Esta franja tiene parcelación y/o construcción; excep-
una probabilidad de estar inundada por lo to las que defina por concepto técni-
menos una vez cada cien años durante la co el Fondo de Prevención y Atención
vida útil del jarillón. Probabilidad (< 10%), de Emergencias-FOPAE, con base en
los siguientes criterios i) ubicación
Artículo 117. Condicionamientos para adelan- Geográfica del desarrollo y el entor-
tar procesos de urbanización, parcelación y/o no con respecto al cuerpo de agua, ii)
construcción en zonas o áreas de amenaza alta, Geomorfología, Topografía, Hidrología
media y baja por fenómenos de inundación. En e Hidráulica del cuerpo de agua que
123
puedan afectar el entorno del desarro- inundación por desbordamiento”, y las

llo de la zona, esto con el fin de evitar áreas objeto de amenaza se modifiquen
el aumento de la población en zonas seguirán aplicando las disposiciones del
de riesgo por inundación. Las excep- presente artículo según el nivel de amena-
cionalidades mencionadas estarán za correspondiente.
condicionadas a la construcción y fun-
cionamiento de las obras pertinentes. Parágrafo 4. Una vez el FOPAE actualice
el Mapa No. 04 “Amenaza de inundación
3. Para las zonas o áreas de amenaza por desbordamiento”, la autoridad am-
baja por fenómenos de inundación por biental competente, en coordinación con la
desbordamiento el desarrollo de nue- Secretaría Distrital de Planeación deberá in-
vos procesos de urbanización, estará corporar las zonas de amenaza alta como
condicionado a la construcción y fun- zonas de manejo y preservación ambiental.
cionamiento de obras de drenaje por
parte del interesado siguiendo los linea- Subsección 3. Amenaza Sísmica
mientos establecidos en los proyectos
de urbanismo y/o en el Plan Maestro Artículo 118. Amenaza Sísmica. El Mapa No.
de Acueducto y Alcantarillado. 8 “Zonas de Respuesta Sísmica” establece
los espectros de diseño tanto para la cons-
Parágrafo 1. En el momento que se actualice trucción de nuevas edificaciones como para
el Mapa No. 04 “Amenaza de Inundación toda la infraestructura de la ciudad, con la
por Desbordamiento” deberá evaluarse si finalidad de garantizar su seguridad y fun-
la restricción del presente artículo frente a cionalidad de acuerdo con el Reglamento
la amenaza media por inundación para los Técnico de Diseño y Construcción Sismo
ríos Tunjuelo, Fucha, Juan Amarillo y Torca Resistente (NSR-10) vigente.
– Guaymaral se mantiene o se modifica.
Parágrafo. Hace parte integral del presente
Parágrafo 2. En el momento que actualice decreto el Mapa No. 8 “Zonas de respues-
el Mapa No. 04 “Amenaza de Inundación ta Sísmica” con base en estudios geotéc-
por Desbordamiento” deberá evaluarse si nicos y sísmicos específicos realizados por
las restricciones de las zonas de amena- el FOPAE.
za media para el Rio Bogotá se mantienen
o se modifican, una vez sea finalizada la Artículo 119. Categorías de la
adecuación hidráulica del rio Bogotá, y se Microzonificación Sísmica.
encuentre en funcionamiento. Las Zonas de Respuesta Sísmica co-
rresponden a las unidades geotécnicas:
Parágrafo 3. Una vez se finalice la actua- Cerros, Piedemonte, Lacustre, Lacustre
lización del Mapa No. 04 “Amenaza de Aluvial y Aluvial, que por efectos de la va-
124
Decreto 364
riación del espesor del depósito de suelo la cobertura del Mapa de Amenaza de
se subdividieron para obtener una transi- Incendios Forestales para todo el territorio
ción gradual de la respuesta entre cada del Distrito Capital.
zona, logrando de este modo identificar
15 zonas de respuesta sísmica homogé- Artículo 121. Condiciones y Restricciones para
nea. Adicionalmente se define una zona desarrollos en área de amenaza por incendios
especial que corresponde a los depósi- forestales. Los predios ubicados en las
tos de ladera. Para cada una de ellas se áreas de amenaza alta por incendios fores-
definen los parámetros que se requieren tales deben ser objeto de una evaluación
de acuerdo con la NSR-10 y las demás técnica, que defina los condicionamientos
regulaciones contenidas en el Decreto para su uso, ocupación y actividades pro-
Distrital 523 de 2010, información base ductivas. FOPAE deberá incorporar este
para construir los espectros de diseño, componente en el Plan Distrital de Gestión
seguridad limitada y umbral de daño. de Riesgo por incendios forestales.
Parágrafo: Las solicitudes de licencias ur- Artículo 122. Prohibición de nuevas activida-
banísticas donde aplique, deberán ajustar- des exploratorias y extractivas en el suelo y
se a los requisitos de diseño estructural y subsuelo. En el marco de lo dispuesto por
construcción sismorresistente, de acuerdo el artículo 61 de la Ley 99 de 1993; los ar-
con lo establecido en la Ley 400 de 1997, tículos 34 y 35 de la Ley 685 de 2001; el
la NSR-10, y sus decretos reglamentarios. artículo 204 de la Ley 1450 de 2011 y el
artículo 6 de la Resolución 0755 de 2012
Subsección 4. Amenazas de Incendios del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Forestales Sostenible, no se permitirá la exploración,
extracción o captación de los minerales
Artículo 120. Zonas o áreas en amenaza existentes en el suelo o subsuelo urbano y
de Incendios Forestales. El Mapa No. 07 rural en el Distrito Capital.
“Amenaza Incendios Forestales” que hace
parte del presente Plan, identifica las zonas Parágrafo 1. Las solicitudes de permisos, li-
con condiciones topográficas, climáticas y cencias y planes de manejo ambiental para
antrópicas que favorecen el inicio y la propa- el desarrollo de actividades de exploración
gación del fuego en la cobertura vegetal. y explotación minera en el Distrito Capital
que a la fecha de expedición de la presente
Parágrafo. La Unidad Administrativa norma se encuentren en curso, deberán ser
Especial Cuerpo Oficial de Bomberos, con rechazadas por las autoridades pertinentes.
la colaboración del FOPAE y en articulación
con la autoridad ambiental competente Parágrafo 2. Las áreas que actualmente
del área rural, deberá actualizar y ampliar se encuentren con actividades extractivas
125
quedan clasificadas como zonas de tran- que le corresponda al término del cum-
sición para cierre de actividades mineras plimiento de las obligaciones contenidas
o zonas de recuperación morfológica, pai- en el PMRRA, con excepción de la zona
sajística y/o ambiental, de acuerdo con lo que hace parte del Parque Entrenubes.
planteado en el presente Plan.
2.Zonas de recuperación morfológica, pai-
Artículo 123. Zonas de transición y de recupera- sajista y/o ambiental, de conformidad con los
ción morfológica, paisajística y/o ambiental de requerimientos de las autoridades ambienta-
áreas afectadas por actividades extractivas. les. Estas son:
Son las áreas afectadas por actividades
extractivas y actividades relacionadas con Zona I. Localidad Ciudad Bolívar: iden-
la extracción de arcilla, arenas, gravas, re- tificada por los Barrios Sierra Morena
cebos y en general los agregados pétreos, y Galicia.
utilizados en la producción de materiales
para la industria de la construcción. Se es- Zona II. Localidad Ciudad Bolívar: con-
tablecen dos (2) categorías: tigua a los Barrios Bella Flor, El Paraíso,
Mirador, Marandú y Candelaria La
1. Zonas de transición para cierre de activida- Nueva, Casa de Teja, Quiba Baja,
des extractivas. Corresponden a las zonas Mochuelo, Villa de Los Alpes.
que cuentan con título minero, permiso
u otra autorización minera vigente y con Zona III. Localidad de Tunjuelito:
licencia ambiental o plan de manejo am- Contigua al río Tunjuelo y por el
biental establecido y que conforme a lo Batallón de Artillería.
dispuesto en las Resoluciones 222 de 1994
y 1197 de 2004 del Ministerio de Ambiente Zona IV. Localidad de Usme: contigua
y Desarrollo Sostenible, se encontraban en al Río Tunjuelo y los barrios Granada, y
zonas compatibles con la minería: Monteblanco.
a. Zona XIII: Zona de transición del Zona V. Localidad de Usme: contigua

Tunjuelo, se identifica en el componen- a los barrios La Fiscala, Alaska y Santa
te urbano de este Plan, y su uso futu- Marta, excepto las zonas que hicieron
ro será: “Corredor ecológico hídrico” y parte del denominado Parque Minero
“Parque urbano de la red general”. Industrial de Usme.
b. Zona XIV: Zona de transición de Usme, Zona VI. Localidad de San Cristóbal:
se identifica en el componente urbano contigua al cerro de Juan Rey.
de este Plan, y su uso futuro será el de-
finido por el instrumento de planeación Zona VII. Localidad de San Cristóbal:
126
Decreto 364
contigua a los barrios Los Alpes, San definidas en el PMRRA, se encuentren

Blas y El Triunfo. ubicadas parcialmente en suelo ur-
bano y suelo rural o de expansión, la
Zona VIII. Localidad de Santa Fe: con- determinación del uso futuro del área
tigua al barrio El Dorado. será adoptada de manera coordinada,
en cada ámbito, por la autoridad com-
Zona IX. Localidad de Usaquén: conti- petente a través de los instrumen-
gua a los barrios Soratama, Bella Vista, tos de planeación que tiene previstos
El Codito y Santa Cecilia. el presente Plan de Ordenamiento
Territorial.
Zona X. Localidad Rafael Uribe Uribe:
contigua al barrio Marco Fidel Suárez. 2.Cuando las zonas de recuperación
morfológica, paisajísticas y/o ambien-
Zona XI. Localidad de Rafael Uribe: tal, se encuentren total o parcialmen-
contigua al barrio Molinos. te dentro de la Estructura Ecológica
Principal –EEP-, el PMRRA que se eje-
Parágrafo. Las áreas indicadas en el presen- cute en ellas debe tener por objeto
te artículo se delimitan en el Mapa No. 11 habilitar estas zonas para el compo-
“Zonas de manejo ambiental de áreas afec- nente específico de la EEP, y se deberá
tadas por actividad extractiva” y les aplica restaurar conforme a los lineamientos
la formulación, adopción e implementa- del Protocolo Distrital de restauración
ción del Plan de Manejo, Recuperación y ecológica y aquellos que defina la au-
Restauración Ambiental -PMRRA. toridad ambiental competente.
Artículo 124. Disposiciones aplicables a las 3. En el caso de las zonas de recupera-

áreas afectadas por actividad extractiva. ción morfológica, paisajísticas y/o am-
biental, las Alcaldías Locales deberán
1. Los predios que hayan tenido total o iniciar las actuaciones policivas que les
parcialmente una zona con actividad ex- corresponden frente a la minería ilegal
tractiva no podrán ser segregados ni des- con arreglo a las facultades previstas en
englobados con anterioridad al proceso la Ley 685 de 2001, sin perjuicio de los
de urbanización, cuando aplique, y para procesos sancionatorios y la imposición
su uso post-extractivo necesita concep- de medidas preventivas a que hubiere
to favorable del Fondo de Prevención y lugar conforme a la ley 1333 de 2009.
Atención de Emergencias - FOPAE.
4.La Secretaría Distrital de Ambiente
En todo caso, cuando el área de afec- en coordinación con la Secretaría de
tación directa y de influencia, que sean Gobierno y el apoyo de las Alcaldías
127
Locales respectivas, solicitará ante la 7. El área que corresponde a la Zona

autoridad minera nacional la cadu- XIII, zona de transición del Tunjuelo,
cidad de los títulos mineros que no deberá ser renaturalizada, previa su
cuenten con autorización ambiental, destinación como corredor ecológico
o que hayan desarrollado sus activi- hídrico y parque urbano de la red ge-
dades fuera de las zonas compatibles neral. No se permitirán actividades in-
con la minería identificadas en el acto dustriales en esta zona, de manera ex-
administrativo que expida el Ministerio cepcional, durante la fase de llenado
de Ambiente y Desarrollo Sostenible y de las excavaciones mineras podrán
adoptará las medidas pertinentes. emplazarse provisionalmente plantas
de aprovechamiento de Residuos de
5. Cuando las áreas afectadas por acti- Construcción y Demolición (RCD) por
vidades extractivas sean destinadas fuera de zonas afectadas por extrac-
al establecimiento de parques de la ción. Las plantas deberán ser retira-
red general o parques especiales de das una vez culmine el llenado. Los
protección por riesgo, se deberán ha- responsables de las actividades mine-
ber culminado las obras y actividades ras deberán adelantar actividades de
establecidas en el PMRRA o el PMA. recuperación geomorfológica y am-
Las entidades encargadas de su ad- biental de las áreas intervenidas por
ministración son las enunciadas en el la actividad extractiva, de conformi-
presente plan, y el Consejo Distrital de dad con los instrumentos administra-
espacio público podrá tomar decisiones tivos de manejo y control ambiental y
complementarias al respecto. en armonía con lo dispuesto en el pre-
sente artículo. La Secretaría Distrital
6. Las áreas que hayan sido objeto de ex- de Ambiente, conjuntamente con la
tracción de recursos naturales no reno- Empresa de Acueducto y Alcantarillado
vables y que hayan sido recuperadas y de Bogotá determinarán el corredor
habilitadas como sitios de disposición fi- ecológico hídrico. Para el proceso de
nal de residuos de construcción y demo- renaturalización, se tendrán en cuen-
lición RCD, no podrán ser usadas pos- ta criterios geomorfológicos para la
teriormente como áreas de construcción reconformación de la llanura de diva-
de vivienda, dadas las implicaciones de gación e inundación del río Tunjuelo.
amplificación de ondas sísmicas que le Igualmente, se tendrán en cuenta la
son propias. La autoridad ambiental conectividad de los acuíferos de mon-
competente y el Fondo de Prevención y taña con los aluviales, la contamina-
Atención de Emergencias - FOPAE- emi- ción de aguas y suelos, así como las
tirán concepto para dar viabilidad a los amenazas y riesgos por procesos de
usos posteriores en estas áreas. remoción en masa e inundaciones.
128
Decreto 364
8. En las zonas de transición que se locali- No obstante, producto de las actividades

cen en bordes urbano rurales, los usos de seguimiento y control que se realicen,
postextractivos deberán ayudar a con- las autoridades ambientales podrán es-
tener el crecimiento urbano tablecer medidas tendientes a evitar que
se generen afectaciones ambientales en
Artículo 125. Escenarios de transición. El áreas no intervenidas, a que la actividad
manejo ambiental de las áreas afecta- extractiva se desarrolle de manera decre-
das por actividades extractivas se rea- ciente y a que se adelanten procesos de
lizará de acuerdo con los siguientes es- recuperación y rehabilitación de manera si-
cenarios: multánea con las actividades extractivas.
Escenario 1. Las actividades mineras que a Escenario 2. Las áreas afectadas por acti-
la fecha de expedición de la presente nor- vidad extractiva que cuenten con un Plan
ma, cuenten con un título minero vigente, de Manejo, Recuperación o Restauración
y con licencia ambiental o plan de manejo Ambiental - PMRRA, tendrán como finali-
ambiental establecido, impuesto u otorga- dad corregir, mitigar y compensar los im-
do bajo la vigencia las Resoluciones 222 pactos y efectos ambientales ocasionados,
de 1994 y 1197 de 2004 del Ministerio de de manera que se adecúen las áreas hacia
Ambiente y que en su momento se encon- un cierre definitivo y uso post-minería.
traban en zonas compatibles con la mine-
ría, podrán continuar con las actividades Escenario 3. Las áreas afectadas por activi-
mineras hasta el vencimiento del título o dad extractiva que no cuenten con un Plan
de la licencia o plan de manejo ambien- de Manejo, Recuperación o Restauración
tal bajo las medidas de manejo y control Ambiental -PMRRA- establecido, serán
ambiental que estableció y establezca la objeto de cierre por parte de la autoridad
autoridad ambiental competente. En todo ambiental competente, la cual impondrá
caso al vencimiento del título o de la licen- al responsable de la actividad, las medidas
cia o plan de manejo ambiental, éstos no de manejo y recuperación para realizar el
podrán prorrogarse. cierre en condiciones morfológica y am-
bientalmente adecuadas. Así mismo, im-
En el evento de ubicarse la actividad extracti- pondrá las medidas de compensación per-
va en el Área de Reserva Forestal Protectora tinentes. Lo aquí expuesto, se aplicará sin
- Productora de la Cuenca alta del río Bogotá, perjuicio de la imposición de las medidas
de ser procedente se deberá efectuar la sus- preventivas y sancionatorias pertinentes.
tracción del área correspondiente al título mi-
nero por parte del Ministerio de Ambiente y Parágrafo 4. Cuando el área afectada por ac-
Desarrollo sostenible previa solicitud del inte- tividades extractivas se encuentre en suelo
resado, si a ello hubiere lugar. de protección o área protegida, el PMRRA
129
que se debe ejecutar en ella sólo puede tener mentaria de la población rural, que se
por objeto reintegrar dichos terrenos al área puedan generar por usos del suelo di-
protegida, conforme a los lineamientos del ferentes a la producción de alimentos
Plan de Manejo Ambiental del área protegi- en las áreas destinadas para tal fin
da, los Protocolos Distritales de Restauración
Ecológica, y demás lineamientos emitidos Para las áreas y zonas en las cuales los
por la autoridad competente. mapas de amenaza por fenómenos de re-
moción en masa, inundación e incendios
Artículo 126. Gestión integral del riesgo en forestales no presenten zonificación, el
suelo rural. En las Unidades de Planificación Distrito Capital bajo el principio de sub-
Rural se deberá incorporar la gestión in- sidiariedad se pronunciará con base en
tegral del riesgo con los siguientes linea- lo dispuesto en el Mapa de amenaza por
mientos: fenómenos de remoción en masa, inunda-
ción e incendios forestales de los POMCA
1. Manejo y control de incendios fores- correspondientes, mediante concepto téc-
tales, con arreglo a las directrices que nico del FOPAE.
para el efecto imparta la autoridad
competente. El Fondo de Prevención y Atención de
Emergencias -FOPAE- actualizará la zoni-
2. Acciones para el manejo del riesgo ficación de amenazas por fenómenos de
de las viviendas e infraestructuras en remoción en masa en las zonas rurales del
amenaza alta o riesgo alto por remo- Distrito Capital, y los estudios necesarios
ción en masa, inundación y riesgos es- para establecer las áreas de alto riesgo
tructurales de las edificaciones, sujetas derivadas de la actividad extractiva que
a concepto técnico del FOPAE. colindan con los asentamientos humanos
rurales. Tendrá un plazo máximo de 1 año
3. Incorporación gradual de Planes de y se incorporarán por la Secretaría Distrital
Prevención y Atención de Emergencias de Planeación en los respectivos instru-
para cada asentamiento humano rural mentos de planeación.
identificado.
Parágrafo. Las áreas a que hace referencia
4. Seguimiento y monitoreo a los efectos el presente artículo se encuentran identi-
del cambio climático en las actividades ficadas en el mapa No. 04 de “Amenaza
productivas y en los ecosistemas de las de Inundación por Desbordamiento”, el
zonas rurales. mapa No. 05 “Amenaza por Fenómeno
de Remoción en Masa”, y el Mapa No. 07
5. Medidas para reducir los riesgos de “Amenaza de Incendios Forestales ”, que
pérdida de seguridad y soberanía ali- hacen parte del presente Plan.
130
Decreto 364
Artículo 127. Acciones asociadas a pasivos Denuncias. Cualquier persona y/o funcio-
ambientales. Todo ambiente afectado, que nario público que tenga conocimiento de
constituya un sitio contaminado, deberá la existencia de un pasivo ambiental, de-
recomponerse con el fin de lograr las con- berá denunciarlo a la autoridad ambiental
diciones ambientales y de salubridad pú- encargada.
blica mínimas conforme a la legislación
vigente. Para el efecto se deberán realizar Medidas urgentes. Cuando se hayan pro-
las acciones que tengan por objeto regular ducido o puedan producirse daños am-
la identificación de los pasivos ambientales bientales, el responsable, sin necesidad
y la obligación de recomponer sitios conta- de requerimiento o de acto administrativo
minados o áreas con riesgo para la salud previo, adoptará todas aquellas medidas
de la población, con el propósito de mitigar provisionales necesarias para, de forma
los impactos negativos en el ambiente. inmediata, reparar, restaurar, o reemplazar
los recursos naturales, sin perjuicio de los
Pasivo Ambiental. Para efectos de lo dis- criterios adicionales que con el mismo ob-
puesto en el presente plan, se entiende por jetivo establezca la Autoridad Ambiental
pasivo ambiental al conjunto de los daños encargada. En el plazo de veinticuatro (24)
ambientales, en términos de contaminación horas posteriores al hecho dañoso, el res-
del agua, del suelo, del aire, del deterioro de ponsable deberá informar a la Autoridad
los recursos naturales y de los ecosistemas, Ambiental, las medidas adoptadas y pro-
producidos por cualquier tipo de actividad pondrá, para su aprobación, las medidas
pública o privada, que durante su funciona- reparadoras de los daños causados en co-
miento ordinario o por hechos imprevistos, ordinación con el FOPAE.
constituyan un riesgo permanente y/o po-
tencial para la salud de la población, el eco- Sección 4. Lineamientos de urbanis-
sistema circundante y los bienes. mo y construcción segura y sostenible
Responsables. Se consideran responsables Artículo 128. Seguridad Territorial. La segu-

por los pasivos ambientales a los sujetos ti- ridad territorial se refiere a la sostenibili-
tulares de la actividad generadora del daño dad de las relaciones entre la dinámica
y/o los propietarios de los inmuebles donde de la naturaleza y la dinámica de las co-
esta se haya desarrollado. En consecuencia, munidades en un territorio en particular.
estos, estarán obligados a corregir y com- Lassiguientes condiciones generales apli-
pensar los daños ambientales ocasionados carán para garantizar la seguridad territo-
en desarrollo de la actividad. El pasivo ge- rial en la ciudad:
nerado puede encontrarse indistintamente
en el propio establecimiento o en terrenos 1. La sinergia entre la gestión de ries-
adyacentes a él (públicos o privados). gos y la adaptación al cambio climá-
131
tico que contribuyen a la construcción Subsección 1. Lineamientos de Adaptación

de territorios sostenibles, seguros y frente a la Variabilidad Climática y los
resilientes. efectos del Cambio Climático
2. Reducir la exposición principalmente Artículo 129. Lineamientos para la adaptación

de aquellas personas en condiciones basada en ecosistemas. Se identificarán e
de alta vulnerabilidad. implementarán estrategias para el mane-
jo, conservación y restauración de los eco-
3. Reducir la vulnerabilidad de los ecosiste- sistemas asegurando que éstos continúen
mas de alta montaña y particularmente prestando los servicios que permiten a las
los páramos y bosques andinos. personas adaptarse a los impactos del
cambio climático. La adaptación basada
4. Aumentar la resiliencia territorial con en los ecosistemas tiene como meta au-
medidas de ecourbanismo y construc- mentar la resistencia y reducir la vulnera-
ción sostenible. bilidad de los ecosistemas y las personas
ante el cambio climático.
5. Fortalecer la capacidad, articulación
y coordinación del Sistema Distrital Las autoridades ambientales buscarán la
de Gestión de Riesgos para el cono- implementación de medidas de adapta-
cimiento, la prevención y mitigación ción basada en ecosistemas, a través de
de riesgos; la atención, respuesta y los siguientes lineamientos:
recuperación adecuada antes los po-
sibles desastres. a. Uso sostenible de la biodiversidad y
los servicios ambientales para ayudar
6. Reducir la vulnerabilidad y aumentar a la población a adaptarse a los efec-
la capacidad de respuesta en las áreas tos adversos del cambio climático.
con alta densificación.
b. Manejo sostenible, conservación y
7.Implementar acciones de coordinación restauración de ecosistemas como
a nivel regional con los entes territo- parte de una estrategia general de
riales, ante las amenazas de eventos adaptación y que toma en cuenta co-
climáticos extremos, para garantizar la beneficios múltiples sociales, econó-
seguridad alimentaria, hídrica y ener- micos y culturales para las comunida-
gética ejes centrales de la seguridad des locales.
del territorio y sus habitantes.
c. Implementación prioritaria de estrate-
8. Generar procesos de gestión inteligen- gias de bioingenieria, renaturalización
te de la ciudad urbana, y gobernanza y recuperación
132
Decreto 364
de los espacios del agua, para reesta- aprovechamiento de las edificaciones

blecer servicios ecosistémicos y am- y el suelo urbano. Se deberán tener
bientales que aumenten la resiliencia en cuenta el manejo de aguas lluvias,
de la ciudad, aguas grises y su consumo en zonas
verdes públicas.
Artículo 130. Lineamientos frente al riesgo por
desabastecimiento de agua. Para reducir el e. Promover el desarrollo sostenible de
riesgo por el desabastecimiento de agua se los sistemas agrarios de la ruralidad
debe asegurar a largo plazo la cantidad y del distrito y la región central, impul-
calidad del suministro promoviendo el aho- sando agro ecosistemas protectores
rro a través del consumo eficiente del agua del agua, de las coberturas vegetales
con base en los siguientes lineamientos: y del suelo, así como el uso de tecno-
logías limpias y sostenibles.
a. La Secretaría Distrital de Ambiente, con
el acompañamiento del FOPAE y de- Parágrafo 1. La reglamentación integral
más entidades competentes, realizarán del recurso hídrico será establecida por la
el análisis de los diferentes niveles de Secretaría Distrital de Ambiente, en cumpli-
vulnerabilidad en el territorio, con base miento de las directrices del Plan Distrital
en los lineamientos del Plan Regional del Agua, Acuerdo 347 de 2008 y la Ley 373
Integral de Cambio Climático -PRICC, de 1997. La Secretaría Distrital del Hábitat
en donde se definan las medidas prio- en coordinación con sus entidades adscri-
ritarias de mitigación del riesgo por de- tas debe ofrecer asistencia técnica y trans-
sabastecimiento de agua. ferencia de tecnologías a las diferentes or-
ganizaciones, Juntas de Acción Comunal y
b. Garantizar la protección de las áreas Asociaciones de acueductos veredales.
abastecedoras del recurso hídrico en
coordinación con los demás entes te- Parágrafo 2. El Plan Distrital del Agua de-
rritoriales, a partir de mecanismos de berá ser actualizado por la Secretaría
conservación y restauración ecológica. Distrital de Ambiente, para armonizarse
con la Política Publica de Ecourbanismo y
c. Reducir la vulnerabilidad de la infraes- Construcción Sostenible, y desarrollar los
tructura de las redes de suministro de lineamientos del presente artículo.
agua potable de la ciudad.
Artículo 131. Lineamientos frente al riesgo
d. Establecer las estrategias, acciones y por islas de calor. Para reducir los posibles
tecnologías necesarias para la gestión riesgos por islas de calor influenciados por
integral del recurso hídrico en cuanto factores como el reemplazo de las cobertu-
a la oferta, demanda, usos, calidad y ras vegetales por superficies endurecidas,
133
y promover el refrescamiento urbano de la porarse en la cartilla de espacio público

ciudad, se deberá: y en los proyectos de infraestructura de
la ciudad.
a. Incrementar las coberturas vegetales
urbanas ubicadas tanto en el espacio Artículo 132. Lineamientos para recuperar el
público como en el espacio privado proceso hidrológico natural del suelo urbano.
(zonas verdes, techos verdes, cultivos Se deberán aplicar los siguientes linea-
urbanos, arborización urbana, jardi- mientos:
nes ecológicos, jardines verticales,
entre otros). a. Aumentar la capacidad de permeabi-
lidad del suelo mediante el aumento
b. Incorporar materiales con coeficientes de la cobertura vegetal en el espacio
de reflectancia altos en los elementos público construido, componentes del
constitutivos del sistema del espacio subsistema vial y demás áreas públi-
público construido, del subsistema cas y privadas.
vial, áreas libres privadas y techos de
las edificaciones privadas y públicas. b. En las áreas no edificadas donde se
implanten nuevos proyectos urbanos,
c. Incentivar la recuperación y creación deberá garantizarse que no se gene-
de cuerpos de agua naturales o artifi- ren escorrentías superiores a las que
ciales, que generen mayor evaporación existían antes del desarrollo. En aque-
y control de microclimas. Se buscará llas áreas de renovación urbana se de-
recuperar el espejo de agua de los ríos berá disminuir en al menos un 50% la
y quebradas que se encuentran cana- generación de escorrentía superficial,
lizados de forma subterránea, en los implementando técnicas y/o tecnolo-
casos que sea factible y se restringe gías que permitan la amortiguación y
la canalización de los ríos y quebradas retención del agua.
que mantienen un cauce natural.
c. Se promoverá la infiltración en el suelo
d. Promoción y diversificación de huertas siempre y cuando sus condiciones físi-
urbanas que contribuyan a la disminu- cas lo permitan.
ción de la temperatura y aporten a la
seguridad alimentaria. d. El mejoramiento de la calidad del
agua de escorrentía superficial verti-
Parágrafo: Estos lineamientos se desarro- da a los humedales mediante la utili-
llan principalmente en el sistema de es- zación de tecnologías de filtración en
pacio público construido y en el sistema el espacio público y las áreas priva-
de movilidad, por tanto deberán incor- das y públicas.
134
Decreto 364
e. Se deberá aumentar el área de la in- vechamiento de la iluminación natural

fraestructura urbana que permite la y la energía solar para el calentamien-
infiltración de las aguas lluvías en la to de agua en los diferentes proyectos,
ciudad, para evitar los procesos de haciendo énfasis en los de VIP y VIS.
inundación por encharcamiento.
Parágrafo. Estos lineamientos se desarrolla-
Parágrafo: La Secretaría Distrital de rán en la Política de ecourbanismo y cons-
Planeación, la Secretaría Distrital de trucción sostenible, así como en el código
Ambiente y la Empresa de Acueducto y de construcción de la ciudad,
Alcantarillado de Bogotá - EAAB coordina-
rán la definición de las normas urbanísticas, Artículo 134. Lineamientos generales de adap-
a partir de la implementación de la Política tación en suelo rural. Los siguientes linea-
de Ecourbanismo y Construcción Sostenible, mientos constituyen determinantes de
y la actualización del código de construc- adaptación y reducción de la vulnerabilidad
ción en perspectiva de sostenibilidad. territorial rural, frente a los riesgos que se
incrementan a partir del cambio climático:
Artículo 133. Lineamientos frente al riesgo por
desabastecimiento energético. Para reducir a. Restaurar y conservar los ecosistemas
el riesgo por desabastecimiento energéti- localizados en áreas de abastecimien-
co, a través de medidas de mayor ahorro y to en coordinación con otros entes te-
mayor eficiencia energética se deberá: rritoriales para prevenir la reducción de
los caudales hídricos que abastecen
a. Desarrollar la investigación y conoci- los acueductos veredales.
miento sobre diversificación, ahorro y
eficiencia energética. b. Promover y diversificar cultivos asocia-
dos a la seguridad y soberanía alimen-
b. Diseñar y gestionar incentivos que es- taria, en coordinación con otros entes
timulen el uso racional de la energía y territoriales, a través de sistemas agro-
fomenten, para la utilización de fuen- ecológicos que disminuyan la vulnera-
tes renovables. Se priorizarán accio- bilidad de la población campesina.
nes en el espacio público, en la red de
alumbrado público y las áreas y edifi- c. Desarrollar los programas de mejora-
caciones públicas. miento de vivienda y hábitat rural que
contemplen el reforzamiento y ade-
c. Diseñar y gestionar en el marco del có- cuación de las viviendas ante fenóme-
digo de construcción, estrategias de nos climáticos extremos y amenazas
arquitectura bioclimática que demande de origen hidrometereológico.
menos energía con énfasis en el apro-
135
d. Diseñar y gestionar incentivos que esti- plazamiento e impulsar los traslados en

mulen y subsidien la implementación y modos alternativos de transporte como
utilización de fuentes no convenciona- la bicicleta o traslado a pie conforme
les, limpias o renovables de energía. con las normas de usos del suelo y edi-
ficabilidad del presente Plan.
e. Consolidar la conectividad, conserva-
ción y restauración de la estructura b. El área máxima permitida para esta-
ecológica principal tanto en ámbitos cionamientos según el uso establecido
de borde como en suelo rural a través en el presente plan, permitirá reducir
de los instrumentos previstos en la po- y desincentivar los desplazamientos
lítica de sostenibilidad ambiental del en el vehículo particular e incremen-
componente rural. tar los desplazamientos en transporte
público y la red de transporte no mo-
f. Formular e implementar el plan de torizado, garantizando óptimas condi-
gestión de riesgos para incendios ciones de accesibilidad.
forestales.
2. El subsistema de transporte:
g. Implementar programas de sustitución a. Promover diferentes modos de trans-
masiva y erradicación de especies piro- porte público y no motorizado que
génicas para la prevención de incen- garanticen la movilidad sostenible y
dios forestales. ecoeficiente, para la conectividad y
accesibilidad de manera segura de los
Subsección 2. Lineamientos de Mitigación ciudadanos y ciudadanas, que deses-
frente al Cambio Climático timulará el uso del vehículo privado,
según lo establecido en el subsistema
Artículo 135. Lineamientos para la mitigación de transporte, con énfasis en la red de
de gases efecto invernadero (GEI): El Distrito transporte no motorizado.
Capital promoverá medidas que busquen
reducir las concentraciones de los gases 3. Sustitución gradual de combustibles fósiles:
de efecto invernadero (GEI) en la atmósfe-
ra en los siguientes sectores: a. El Sistema Integrado de Transporte
Público -SITP- tendrá como propósito
A. Movilidad la reducción del consumo de combus-
tibles fósiles.
1. Normas urbanísticas:
a. La mezcla de usos y la intensificación b. Promover la utilización de combustibles
del aprovechamiento del suelo urbano renovables y generar incentivos para el
permitirá reducir los tiempos de des- uso de vehículos híbridos y eléctricos.
136
Decreto 364
c. Promover la utilización de combustibles D. Residuos sólidos

fósiles con bajo porcentaje de carbono, 1. El Sistema para la Gestión Integral de
como el gas natural vehicular (GNV). Residuos, el Plan de Gestión Integral
de Residuos Sólidos PGIRS, el Plan
d Asegurar el abastecimiento mínimo de para la Gestión Integral de Residuos
combustibles y energías alternativas. Peligrosos - PGIRESPEL y el Plan
Maestro para el Manejo Integral de
B. Construcción Residuos Sólidos – PMIRS y demás
1 Establecer programas e incentivos para planes complementarios, deberán in-
aumentar el mercado de materiales cluir acciones para reducir los Gases
de construcción que en su proceso de Efecto Invernadero - GEI con énfasis
elaboración hayan generado el menor en los generados en los procesos de
impacto ambiental posible y la menor descomposición e incineración.
cantidad de emisiones de Gases Efecto
Invernadero GEI. 2. Aprovechamiento energético en el equi-
pamiento del relleno sanitario para la
2. Disminuir el consumo de materiales optimizar productivamente la combus-
fomentando la utilización de materia- tión de los gases producidos.
les reciclados, teniendo en cuenta las
disposiciones del Plan para el Manejo 3. Evaluar las tecnologías para eliminación
Integral de Residuos de Construcción y de residuos: procesos de recuperación
Demolición. de energía, biodigestión mecanizada y
pirolisis.
3. Aplicar incentivos económicos que per-
mitan implementar programas para el 4. Fortalecer las políticas distritales y la
uso eficiente y racional de los materia- educación ambiental para promover
les, de la energía, del agua y de los re- las prácticas de separación de los resi-
siduos en los procesos urbanos y cons- duos sólidos generados en la fuente.
tructivos.
5. Fortalecer al sector económico del re-
C. Industria ciclaje encadenado para mejorar el
1. Aplicar la clasificación de usos indus- aprovechamiento de residuos sólidos
triales para el Distrito Capital confor- reciclables como papel, cartón, plásti-
me a la reglamentación del presente co, vidrio y aluminio, con énfasis en la
Plan, contemplando los lineamientos y población recicladora.
determinantes ambientales, sanitarios
y urbanísticos que promueven la eco- 6. Promover el aprovechamiento de los
eficiencia en los procesos productivos. residuos orgánicos mediante la elabo-
137
ración de abonos y compostajes para 3. Reducir las emisiones producto de la

la recuperación de suelos. ganadería convencional, a través del
establecimiento de sistemas agrofo-
E. Salud restales, silvopastoriles y de ganade-
ría sostenible, que involucren técnicas
1. Fortalecer los sistemas y los servicios de estabulación y semi-estabuación, y
de salud pública para mejorar la capa- el cultivo agro-ecológico de forrajes de
cidad de prevenir, preparar, monitorear clima frío y de alta montaña, que no ge-
y responder a los impactos del cambio neren ampliación de la frontera agrope-
climático y de la variabilidad del clima. cuaria. Se podrán implementar meca-
nismos de reducción de emisiones por
2. Promover la investigación y el desarro- deforestación y degradación concerta-
llo tecnológico en el sector salud, ge- dos con las comunidades rurales.
nerando herramientas de información
y monitoreo sobre los aspectos rela- 4. Mejorar la infraestructura vial rural y
cionados con los impactos del cambio los medios de transporte público de
climático en la salud pública. pasajeros y de carga buscando la re-
ducción de la emisión de gases efecto
Artículo 136. Lineamientos para la mitiga- invernadero GEI.
ción de Gases Efecto Invernadero (GEI) en
el Área Rural. El Distrito Capital promo- Sección 5. Instrumentos y mecanis-
verá medidas que busquen reducir las mos para la gestión de riesgos y la
concentraciones de los gases de efecto adaptación y mitigación ante el cam-
invernadero (GEI) en la atmósfera en el bio climático
área rural para lo cual tendrá en cuenta
los siguientes lineamientos: Artículo 137. Instrumentos. Los lineamientos
para la reducción de riesgos y la implemen-
1 Aumentar la cobertura vegetal con es- tación de medidas de adaptación y mitiga-
pecies nativas para aumentar la capa- ción al cambio climático, se desarrollarán
cidad de captura de CO2, a través de a través de los siguientes instrumentos:
acciones de restauración de suelos y
ecosistemas degradados. 1. Política de Ecourbanismo y Construcción
Sostenible y sus instrumentos derivados.
2. Reducir la utilización de fertilizantes y
agroquímicos en los procesos produc- 2. Plan Distrital de Mitigación y Adaptación
tivos y promover las actividades de al Cambio Climático. Este plan deberá
remineralización y fertilización en los ser formulado por la Secretaría Distrital
sistemas productivos agro-ecológicos. de Ambiente dentro de los 18 meses,
138
Decreto 364
contados a partir de la fecha de adop- Cundinamarca, PRICC. Este Plan debe-

ción del presente Plan de Ordenamiento. rá tomarse como fuente de información
Para el efecto, dicha Secretaría coordi- para la toma de decisiones relacionadas
nará la participación de las entidades con variabilidad y cambio climático en la
del Distrito Capital que tengan compe- Bogotá y la región de-Cundinamarca.
tencia en la temática.
5. Plan Distrital de Gestión del Riesgo por
3. Plan Distrital de Gestión de Riesgos. Incendio Forestales. Este plan deberá
El Fondo de Prevención y Atención ser formulado conjuntamente por la
de Emergencias -FOPAE , dentro de Unidad Administrativa Especial Cuerpo
los doce (12) meses siguientes a la Oficial de Bomberos, el Fondo de
expedición del presente Decreto, for- Prevención y Atención de Emergencias
mulará el Plan Distrital de Gestión y la Secretaría Distrital de Ambiente y
de Riesgos, a partir de la actualiza- con el apoyo de la Secretaría Distrital
ción del Plan Distrital de Prevención de Planeación. Este Plan podrá arti-
y Atención de Emergencias - PDPAE cularse al Plan Distrital de Gestión de
adoptado mediante Decreto 423 de Riesgos -PDGR.
2006. El Plan Distrital de Gestión
de Riesgos deberá articularse con Parágrafo: La Administración Distrital debe-
lo establecido en la modificación del rá establecer los mecanismos necesarios
Plan de Ordenamiento Territorialy la para garantizar la concurrencia y articula-
Ley 1523 de 2012, y contendrá entre ción entre los instrumentos mencionados.
otros, objetivos, políticas, líneas de
acción, componentes, programas e Artículo 138. Política de Ecourbanismo y
instrumentos de seguimiento de eva- Construcción Sostenible. La política busca
luación y financiación. definir el conjunto de acciones originadas
en el sector público, el sector privado y la
Parágrafo. El Plan Distrital de Gestión de sociedad en general, coordinadas por la
Riesgos deberá incluir las acciones para administración distrital, orientadas a pla-
la identificación, clasificación y adapta- nificar, construir y transformar la ciudad y
ción a las nuevas amenazas generadas su entorno para lograr una mejor calidad
por la variabilidad climática y los efec- de vida de sus habitantes. Esta política
tos del cambio climático, y deberá invo- buscará implementar incentivos, sistemas
lucrar los análisis de las vulnerabilida- urbanos rurales eficientes, ecosistémicos y
des que se prioricen. productivos, con relaciones creativas y ar-
mónicas con el ambiente, que permitan el
4. El Plan Regional de Cambio Climático acceso equitativo a los bienes y servicios
para la Región Capital Bogotá - colectivos locales y de ciudad.
139
Parágrafo. La política definirá directrices 5. Promoción y diversificación de huertas

para que las entidades de la administra- urbanas que contribuyan a la disminu-
ción distrital incorporen en sus respectivos ción de la temperatura y aporten a la
planes de acción institucional. seguridad alimentaria.
Artículo 139. Incentivos a la construc- 6. Las áreas de cesión a espacio público

ción Sostenible. La Secretaría distrital de que incorporen elementos de construc-
Planeación en conjunto con la Secretaria ción sostenible asociadas a mitigación
Distrital de Hacienda, la Secretaria Distrital de efecto islas de calor.
de Ambiente y la Secretaria Distrital del
Hábitat, en un plazo no mayor a 6 meses 7. El uso racional de la energía para la uti-
a partir de la adopción de la presente mo- lización de fuentes renovables. Tanto en
dificación, definirá un esquema de incen- áreas privadas como en las públicas.
tivos para los proyectos que incluyan, en
el marco de la Política de Ecourbanismo y 8. Implementación de drenajes urbanos
Construcción Sostenible, aspectos como sostenibles.
los siguientes:
9. Aumento de la cobertura arbórea con
1. El aprovechamiento de aguas grises especies nativas.
y lluvías, la instalación de equipos re-
ductores de consumo de agua, medi- 10. Diseños de arquitectura bioclimáti-
das para minimizar la escorrentía. ca que demande menos energía con
énfasis en el aprovechamiento de la
2. Techos verdes, cultivos urbanos, jar- iluminación natural y la energía solar
dines verticales yinicitivas para el au- para el calentamiento de agua.
mento en la cobertura vegetal.
11. El uso de materiales procedentes
3. Materiales con coeficientes de reflec- de residuos de construcción y demo-
tancia altos en los elementos consti- lición -RCD.
tutivos del sistema del espacio público
construido, del subsistema vial, áreas Artículo 140. Implementación de construcción
libres privadas y techos de las edifica- sostenible. Se promoverá la implementa-
ciones privadas y públicas. ción de nuevas tecnologías en acabados y
arquitectura con principios de ecoeficien-
4. Recuperación y creación de cuerpos cia, enmarcados en el concepto de ecour-
de agua naturales o artificiales, que banismo, que se regirá por los lineamientos
generen mayor evaporación y control establecidos y será sujeto de los incentivos
de microclimas. definidos en el presente plan.
140
Decreto 364
Artículo 141. Plan Distrital de Mitigación y lación de los planes de recuperación

Adaptación al Cambio Climático. Constituye posteriores a un desastre.
la estrategia de gestión, planificación y
control, que le permite a la ciudad evaluar 4. La formulación deberá tener en cuenta
la vulnerabilidad actual, los riesgos climá- las características de la población en
ticos futuros y la integración de las diferen- situación de riesgo de acuerdo con sus
tes acciones de mitigación y adaptación, distintas condiciones sociales y econó-
con el fin de mejorar la calidad de vida de micas, y evaluando en los programas
los habitantes de la ciudad y garantizar el y acciones las necesidades desde un
desarrollo sostenible de ésta. enfoque de género y diferencial.
Artículo 142. Plan Distrital de Gestión de Este Plan definirá el plazo para realizar
Riesgos. Es el instrumento que define los nuevos estudios de amenaza y análisis de
objetivos, programas, acciones y presu- vulnerabilidad
puesto, en el marco de los procesos de
conocimiento y reducción del riesgo, y de Artículo 143. Plan Regional de Cambio
manejo del desastre, para realizar el se- Climático para la Región Capital Bogotá –
guimiento y evaluación de la Gestión de Cundinamarca - PRICC. Este plan se consti-
Riesgos en el Distrito Capital. Los objeti- tuye en la principal fuente de información
vos de esta Plan son: para la toma de decisiones relacionadas
con la variabilidad y el cambio climático en
1. Conocer los riesgos del Distrito Capital la Región Bogotá - Cundinamarca. A par-
a partir de identificar y analizar perma- tir de sus resultados se permitirá:
nentemente las amenazas y condicio-
nes de vulnerabilidad, la evaluación del 1. Conocer el comportamiento climá-
riesgo, el monitoreo, el seguimiento y la tico histórico y esperado en Bogotá-
socialización del conocimiento del ries- Cundinamarca, así como también los
go en entidades públicas y privadas. impactos territoriales ocurridos y es-
perados asociados con los cambios
2. Formular e implementar los programas y en el clima: inundaciones, desliza-
proyectos para la reducción del riesgo. mientos, sequías, heladas, déficit de
agua, entre otros.
3. Formular e implementar, los progra-
mas de manejo de emergencias y de- 2. Conocer, a partir de la realidad territo-
sastre como estrategia de respuesta: rial actual, el grado de vulnerabilidad de
Sistema de alertas, capacitación y la población y la capacidad de adapta-
equipamiento, y preparación para la ción al cambio climático en el territorio
recuperación, como marco de formu- de Bogotá-Cundinamarca.
141
3. Incluir el conocimiento relacionado con Artículo 144. Plan Distrital de Gestión del
el cambio climático, en el ordenamiento Riesgo por Incendio Forestales. Este plan defi-
territorial departamental y municipal. nirá las políticas, estrategias y acciones que
el Distrito Capital debe implementar para
4. Identificar medidas efectivas de mitiga- prevenir los riesgos asociados a las cober-
ción y adaptación al cambio climático, turas vegetales que pueden causar incen-
así como también los sectores produc- dios forestales. Este plan deberá articular-
tivos o unidades territoriales de enclave se con el Plan Distrital de Gestión de Riesgo
en Bogotá-Cundinamarca para imple- y el Plan de Emergencias de Bogotá.
mentarlas.
5. Contar con herramientas prácticas

para adoptar medidas y decisiones
sobre cambio climático en Bogotá -
Cundinamarca a a partir del conoci-
miento del éste.
142
CAPÍTULO VII. PATRIMONIO
ciudadanía y a los propietarios, garanti-
CULTURAL EN EL DISTRITO zar la salvaguardia, protección, recupe-
CAPITAL ración, conservación, sostenibilidad y di-
vulgación del Patrimonio Cultural, con el
Artículo 145. Determinantes de superior je- propósito de que sirva de testimonio de
rarquía. De conformidad con lo estableci- la identidad cultural, tanto en el presente
do en los artículos 10 y 28 de la Ley 388 como en el futuro.
de 1997, la Ley 397 de 1997, modificada
por la Ley 1185 de 2008 y las normas que Para garantizar la conservación del patri-
lo desarrollen, adicionen o complemen- monio cultural territorial del Distrito y guiar
ten, las disposiciones sobre conservación, su intervención, trascendiendo la gestión
preservación y uso de las áreas e inmue- predio a predio y logrando su vinculación
bles de interés cultural, así como las nor- a las dinámicas urbanas y rurales, se esta-
mas que se desarrollen en el marco de los blece a través de los diferentes instrumen-
Planes Especiales de Manejo y Protección, tos de planeación, gestión y financiación,
los Planes Especiales de Salvaguardia las acciones que permitan garantizar la
para el Patrimonio Inmaterial, los Planes conservación del patrimonio cultural territo-
de Manejo Arqueológico y las normas ge- rial del Distrito, vinculando a los residentes
nerales para la intervención del patrimonio con el tejido productivo local y buscando el
cultural del ámbito Distrital, constituyen equilibrio entre la infraestructura urbana y
normas de superior jerarquía de ordena- rural de soporte y el aprovechamiento del
miento territorial. territorio, así como las condiciones ambien-
tales, sociales y económicas y su relación
Artículo 146. Protección del Patrimonio particular con las distintas formas de patri-
Cultural. Corresponde al Distrito, a la monio material e inmaterial.
Artículo 147. El patrimonio cultural terri- El Distrito Capital reconocerá las autorida-
torial. El patrimonio cultural del Distrito des, formas de gobierno, saberes y el patri-
está conformado por todos los bienes monio cultural que tienen las comunidades
materiales, las manifestaciones inmate- indígenas de la ciudad con el propósito de
riales, los productos y las representacio- buscar la sostenibilidad ambiental del terri-
nes de la cultura que son expresión de torio y la gobernanza del agua.
Bogotá y de la nación, tales como la len-
gua castellana, las lenguas y dialectos Artículo 148. Componentes del patrimonio
de las comunidades indígenas, negras cultural territorial objeto de ordenamiento.
y creoles, la tradición, el conocimiento Los componentes del patrimonio cultural
ancestral, el paisaje cultural, las costum- territorial objeto de ordenamiento son los
bres y los hábitos, así como los bienes Bienes de Interés Cultural tales como secto-
materiales de naturaleza mueble e in- res, inmuebles, bienes muebles – inmuebles
mueble a los que se les atribuye, entre en el espacio público, caminos históricos
otros, especial interés histórico, artístico, que poseen un interés histórico, artístico,
científico, estético o simbólico en ámbi- arquitectónico o urbanístico y aquellas ma-
tos como el plástico, arquitectónico, ur- nifestaciones reconocidas como fundamen-
bano, arqueológico, lingüístico, sonoro, tales de la identidad territorial de Bogotá.
musical, audiovisual, fílmico, testimonial,
documental, literario, bibliográfico, mu- Componen el patrimonio cultural territorial
seológico o antropológico. del Distrito Capital:
a. Patrimonio material cultural territorial
Corresponden al Centro Tradicional de la ciudad que

inmuebles
incluye el Centro Histórico declarado Monumento

Bienes
Sector Sectores Nacional, y a los núcleos fundacionales de los

Urbano Antiguos. municipios anexados: Usaquén, Suba, Engativá,
Grupo Urbano
Fontibón, Bosa y Usme.
Corresponden a determinados barrios o conjunto,

formados por la construcción de edificaciones
inmuebles
Sectores con
Bienes
Sector individuales, que conservan una unidad formal

desarrollo significativa y representativa del desarrollo
Urbano
Grupo Urbano individual. histórico de la ciudad, con valores arquitectónicos,
urbanísticos y ambientales.
Corresponde a barrios o sectores determinados
Sectores de casas o edificios singulares, construidos en una
inmuebles
con vivienda
Bienes
Sector misma gestión, que poseen valores arquitectónicos,

en serie, urbanísticos y ambientales, y son representativos
Urbano
Grupo Urbano agrupaciones de determinada época del desarrollo de la ciudad.
o conjuntos.
144
Decreto 364
Patrimonio Conjunto de inmuebles de uso público y de

elementos de los inmuebles privados destinados por
inmuebles
Espacio cultural
Bienes
Grupo Urbano Público material su naturaleza, usos o afectación a la satisfacción

inmueble en de necesidades urbanas colectivas que trascienden
el espacio los límites de los intereses individuales de los
público. habitantes.
inmuebles
Constituidos por los caminos reales y de herradura,

Bienes
Grupo Urbano Espacio Caminos

senderos localizados generalmente en el área rural
Público Históricos
que poseen valores históricos y culturales.
Corresponde a inmuebles localizados fuera del

Grupo Urbano, que por sus valores arquitectónicos,
inmuebles
Grupo Inmuebles Inmuebles

Bienes
Arquitectónico de Interés localizados artísticos o históricos merecen ser conservados.

Cultural en áreas Incluye los Bienes de Interés Cultural del ámbito
consolidadas. Nacional.
Corresponde a inmuebles que se encuentran

Inmuebles aislados de los contextos consolidados, localizados
inmuebles
Grupo Inmuebles localizados en el territorio del Distrito Capital, que poseen

Bienes
Arquitectónico de Interés en áreas no valores arquitectónicos, artísticos y ambientales.

Cultural consolidadas. Incluye los Bienes de Interés Cultural del ámbito
Nacional.
El patrimonio Monumentos ubicados en espacios públicos como

cultural vías, plazas y parques
muebles
Bienes
Monumentos en Espacio material

Público mueble en Arboles urbanos patrimoniales y de interés cultural
el espacio
público.
Bienes de carácter Muebles, Comprende aquellos vestigios producto de la
Patrimonio Arqueológico
arqueológico Inmuebles actividad humana y aquellos restos orgánicos e

Sectores o inorgánicos que, mediante los métodos y técnicas
Sitios propios de la arqueología y otras ciencias afines,
permiten reconstruir y dar a conocer los orígenes y las
trayectorias socioculturales pasadas y garantizan su
conservación y restauración. Para la preservación de
los bienes integrantes del patrimonio paleontológico
se aplicarán los mismos instrumentos establecidos
para el patrimonio arqueológico
b. Patrimonio Inmaterial cultural territorial
Sitios de significación cultural

Patrimonio Inmaterial Cultural
Territorial Paisajes culturales
Patrimonio rural productivo
145
Artículo 149. Identificación y delimitación del patrimonio cultural territorial. Son Bienes de
Interés Cultural que hacen parte integral del presente Plan, y se identifican de la siguien-
te manera:
a. Patrimonio material cultural territorial
Corresponden al Centro Tradicional

Bienes inmuebles
de la ciudad que incluye el Centro

Histórico declarado Monumento
Nacional, y a los núcleos
Grupo Urbano Sector Sectores
Urbano Antiguos
fundacionales de los municipios
anexados: Usaquén, Suba, Engativá,
Fontibón, Bosa y Usme. Incluye los
Bienes de Interés Cultural del ámbito
Nacional.
a. Teusaquillo
b. Bosque Izquierdo
c. La Merced
d. Manzana Urrutia
e. Quinta Camacho
f. Emaus
g. Bosque Calderon
h. Granada
i. Banco Central
Bienes inmuebles
j. Baquero
k. Muequetá
Sectores con
Grupo Urbano Sector
desarrollo
l. San Luis
Urbano m. Sector Funerario del
individual
Cementerio Central
n. Parque de la Independencia
o. Las Nieves
p. Ciudadela Universitaria de la
Universidad Nacional de Colombia
Delimitados en el Mapa No. 31

Tratamiento de Conservación.
Incluye los Bienes de Interés Cultural
del ámbito Nacional.
146
Decreto 364
a. La Soledad
b. Polo Club
c. Modelo Norte etapa I
d. Niza sur I,II,III
e. Primero de Mayo
f. Unidad Residencial Colseguros
g. Conjuntos Multifamiliares
Banco Central Hipotecario, ca-
lle 26 con carrera 30
Bienes inmuebles
Sectores h. Pablo VI, primera etapa

con vivienda i. Unidad Residencial Jesús María
Sector Marulanda
Grupo Urbano en serie,
Urbano j. Unidad Residencial Hans Drews
agrupaciones Arango
o conjuntos k. Ciudadela Colsubsidio
l. Timiza
Los cuales se encuentran delimitados

en el Mapa No. 31 Tratamiento de
Conservación. Incluye los Bienes
de Interés Cultural del ámbito
Nacional.
Está conformada por el inventario

de los bienes que realice el Instituto
Distrital de Patrimonio Cultural.
La Secretaría Distrital de Cultura,
Recreación y Deporte efectuará la
Bienes inmuebles
Patrimonio declaratoria como Bienes de Interés

cultural Cultural de aquellos que lo ameriten
Espacio material previa aprobación del Consejo
Grupo Urbano
Público inmueble en Distrital de Patrimonio Cultural.
el espacio La administración Distrital, podrá
público. declarar nuevos Bienes inmuebles de
Interés Cultural en el Espacio Público,
con posterioridad a la entrada en
vigencia del presente Plan.
Se elaborará el inventario de caminos

reales, de herradura y senderos
inmuebles
Bienes
Espacio Caminos del ámbito distrital y efectuará

Grupo Urbano la declaratoria como Bienes de
Público Históricos
Interés Cultural de aquellos que lo
ameriten.
147
Corresponde a los identificados por

Inmuebles la Secretaría Distrital de Planeación
localizados en el listado correspondiente
Bienes inmuebles
en áreas al plano anexo 2 del Decreto

Inmuebles consolidadas Distrital 678 de 1994, y sus actos
Del Grupo administrativos modificatorios y
de Interés
Arquitectónico el inventario de Bienes de Interes
Cultural
Inmuebles Cultural adoptado por el Decreto
localizados Distrital 606 de 2001 y sus actos
en áreas no administrativos mofificatorios.
consolidadas
Está conformada por el inventario
de los bienes muebles en espacio
público que realice el Instituto
Distrital de Patrimonio Cultural.
La Secretaría Distrital de Cultura,
Recreación y Deporte efectuará la
Bienes muebles
El patrimonio declaratoria como Bienes de Interés

cultural Cultural de aquellos que lo ameriten
Monumentos en Espacio material previa aprobación del Consejo
Público mueble en Distrital de Patrimonio Cultural.
el espacio La Administración Distrital, podrá
público. declarar nuevos Bienes de Interés
Cultural en el Espacio Público,
con posterioridad a la entrada en
vigencia del presente Plan. Incluye
los Bienes de Interés Cultural del
ámbito Nacional.
Se debe tener en cuenta para las

Arqueológico
intervenciones en el territorio según

Patrimonio
las probabilidades de hallazgo

Patrimonio arqueológico arqueológico en el Distrito Capital,
el Mapa No. 30 “Zonificación de
Arqueología Preventiva” donde se
identifican los diferentes tipos.
b. Patrimonio Inmaterial cultural territorial.
Estos se adoptaran por parte del Consejo Distrital de Patrimonio

Sitios de significación cultural
Cultural, previo concepto favorable de la Secretaría Distrital de
Paisajes culturales Planeación y cuya presentación y formulación estará a cargo de
la Secretaría de Cultura y el IDPC.
Patrimonio rural productivo.
148
Decreto 364
Parágrafo 1. El Instituto Distrital de Patrimonio ratoria, continuará rigiéndose por las nor-
Cultural –IDPC- será el encargado de actua- mas vigentes antes de la orden amparo.
lizar periódicamente el listado de Bienes de Contra la orden de Amparo Provisional no
Interés Cultural del Distrito Capital. procede recurso alguno.
Parágrafo 2. Todas las intervenciones en Artículo 151. Componentes del patrimonio

el espacio público en donde estén ubi- cultural inmaterial. El patrimonio cultural in-
cados elementos que constituyen el material está constituido, entre otros, por las
Patrimonio Cultural mueble y/o inmueble manifestaciones, prácticas, usos, representa-
del nivel Distrital, deben contar con con- ciones, expresiones, conocimientos, técnicas
cepto favorable del Instituto Distrital de y espacios culturales, que las comunidades y
Patrimonio Cultural. los grupos reconocen como parte integrante
de su patrimonio cultural. Este patrimonio
Artículo 150. Amparo Provisional. En caso de genera sentimientos de identidad y esta-
que un inmueble o mueble cuente con va- blece vínculos con la memoria colectiva. Es
lores que ameriten su declaratoria como transmitido y recreado a lo largo del tiempo
Bien de Interés Cultural sin que se haya en función de su entorno, su interacción con
declarado, y se presente peligro inminen- la naturaleza y su historia y contribuye a pro-
te de desaparición o de intervenciones mover el respeto de la diversidad cultural y
que atenten contra el estado de conser- la creatividad humana.
vación del bien, será necesario protegerlo
temporalmente, expidiendo una orden de Artículo 152. Paisaje Cultural. Es el ámbito
Amparo Provisional por el término de cua- resultante de las relaciones entre las con-
tro (4) meses contados a partir de la fecha diciones ambientales y geográficas, las for-
de su comunicación al interesado, que sus- mas de ocupación del espacio, las prácticas,
penderá la correspondiente licencia y cual- usos, hábitos y creencias que sus habitantes
quier intervención o acto que se desarrolle han construido históricamente y que confie-
sobre el mismo. Durante el término de la ren a dicho ámbito condiciones de identidad
orden de amparo, el Instituto Distrital de y diferenciación de acuerdo con la forma en
Patrimonio Cultural realizará el estudio co- que se expresa territorialmente.
rrespondiente, y en caso de confirmar sus
valores, adelantará las gestiones para su Es función de la definición de paisajes cul-
declaratoria. Mientras permanezca vigen- turales integrar y poner en valor los pro-
te la orden de amparo provisional, el in- cesos de construcción social y cultural del
mueble – mueble se regirá por las normas territorio con la planificación y el ordena-
aplicables a los bienes de Interés Cultural miento, de manera que permita cualifi-
del ámbito Distrital. Concluido el término car las decisiones y actuaciones sobre el
de la orden sin que se produzca la decla- mismo. El paisaje cultural constituye una
149
determinante para definir lineamientos de va” corresponden a sectores urbanos y/o

intervención en sectores urbanos y rurales rurales del Distrito Capital con potencial
con valores patrimoniales e históricos. arqueológico, estén o no declaradas como
áreas arqueológicas protegidas, y sirven
Parágrafo. Para efectos de contextos urba- de base en el diseño de los Programas de
nos con valor histórico, el paisaje cultural Arqueología Preventiva, la investigación
se expresará bajo la denominación de pai- científica, y los planes de conservación y
saje urbano histórico a partir del recono- divulgación cultural, así como para orien-
cimiento de la traza, estructura predial y tar las intervenciones sobre el territorio.
tipología arquitectónica como un producto
de dinámicas sociales. Artículo 154. Áreas e inmuebles considerados
como patrimonio cultural en suelo rural. En el
Artículo 153. Patrimonio arqueológico. En el marco deI Decreto 3600 de 2007, se de-
marco de lo establecido en la Ley 397 de berán identificar en suelo rural los sitios
1997 y la Ley 1185 de 2008, el inventario históricos y arqueológicos y las construc-
de Bienes Arqueológicos localizados en ciones o restos de ellos, que hayan sido
Bogotá está conformado por los sitios ar- declarados como bienes de interés cultural
queológicos que se registren en el inven- de acuerdo con la normativa vigente.
tario nacional de patrimonio arqueológico,
“Atlas Arqueológico de Colombia”, a cargo Parágrafo. La Administración Distrital ade-
del Instituto Colombiano de Antropología e lantará la actualización del inventario y
Historia -ICANH. declaración respectiva de cada uno de los
sitios y áreas de patrimonio cultural en el
Parágrafo 1. Las Áreas Arqueológicas del territorio rural del Distrito, dentro del año si-
Distrito, georeferenciadas en el Mapa No. guiente a la expedición del presente Plan.
30 “Zonificación de Arqueología preventi-
150
TÍTULO II
COMPONENTE
URBANO
CAPÍTULO I. POLÍTICAS 1. Política de sostenibilidad ambiental. En
DE ORDENAMIENTO concordancia con los objetivos del Plan de
Gestión Ambiental del Distrito Capital y los
TERRITORIAL EN EL SUELO determinantes ambientales de superior je-
URBANO rarquía, se busca garantizar la sostenibili-
dad ambiental y la habitabilidad del área
Artículo 155. Políticas de ordenamiento territo- urbana, a partir del reconocimiento de los
rial en el suelo urbano. Estas políticas son es- espacios del agua como elementos orde-
pecíficas para el área urbana, parten de las nadores del territorio y la importancia de la
políticas generales para el Distrito Capital y conservación ecológica entre los elemen-
se articulan de manera transversal con las tos que conforman la estructura ecológica
tres estructuras superpuestas e interdepen- principal en el suelo urbano, en función de
dientes de la estrategia de ordenamiento su articulación con el área rural y la región.
para el Distrito Capital. En concordancia Esta política comprende los siguientes li-
con la dimensión regional del ordenamiento neamientos:
del territorio, estas políticas buscan facilitar
la consolidación de la ciudad como nodo • Implementar acciones para asegurar
principal de la red de ciudades profundizan- la funcionalidad ecológica, aumento
do su articulación con el entorno regional de la biodiversidad, conectividad hídri-
y nacional y mejorando su posicionamiento ca y preservación de los ecosistemas
internacional. Buscan además orientar la alto-andinos de la estructura ecológi-
planeación al mejoramiento de la calidad ca principal, priorizando actuaciones
de vida de la población reconociendo su de rehabilitación y protección en los
diversidad y necesidades diferenciales, pro- cerros localizados en suelo urbano, los
moviendo condiciones para la igualdad de fragmentos de vegetación de alto va-
oportunidades y la equidad de género. lor ecológico, los corredores hídricos y
los conectores ecológicos, con el fin de ción sostenibles que permitan reducir
recuperar los espacios del agua, ga- la huella ecológica de la ciudad.
rantizar la recarga de acuíferos y facili-
tar el flujo de la biodiversidad. • Promover el ambiente sano y confor-
table en los espacios habitados de la
• Avanzar hacia la recuperación del ciudad y al interior de las edificaciones,
Río Bogotá a través del mejoramien- transformando las formas inadecua-
to de la calidad de los ríos y quebradas de ocupar, urbanizar y edificar en
das localizados en el entorno urbano, el territorio, a través de la implementa-
mediante mecanismos que reduzcan ción de la política de ecourbanismo y
su contaminación. construcción sostenible. Se avanzará
hacia la reducción de la huella ecológi-
• Desarrollar esquemas de gestión ins- ca de la ciudad.
titucional, social y comunitaria, que fa-
ciliten y potencien la gobernanza am- 2. Política de gestión del riesgo y adaptación
biental de la ciudad y la acción públi- al Cambio Climático. Reducir la vulnerabili-
ca, con el fin de promover una cultura dad territorial de Bogotá frente a las nue-
ambiental en torno a los elementos de vas condiciones de amenaza, derivadas
la estructura ecológica principal. del cambio climático, a través de la toma
de decisiones bajo el principio de precau-
• Articular las decisiones urbanísticas ción y la implementación de medidas de
con los objetivos de recuperación y va- adaptación y mitigación que incidan en la
loración de los elementos de la estruc- protección de la vida y del bienestar de la
tura ecológica principal, visibilizando población. La gestión del riesgo se enfoca
los valores paisajísticos del medio na- a la prevención, la intervención prioritaria
tural y aumentando las posibilidades sobre las causas del riesgo y en la reduc-
de aprovechamiento urbanístico en su ción de los eventos en que se tenga que
entorno e implementando mecanis- atender el riesgo. Se buscará la articu-
mos de financiación asociados a esos lación de los instrumentos de planeación
mayores aprovechamientos mediante urbana con la región para el cumplimiento
la focalización de recursos para la inde estos propósitos. Tiene los siguientes
versión en los ecosistemas estratégi- lineamientos:
cos en suelo urbano.
• Ampliar el conocimiento de las poten-
• Transformar las formas inadecuadas ciales amenazas que se incrementa-
de ocupar, urbanizar y edificar en el te- rán en la ciudad a partir de diferentes
rritorio, a través de la implementación escenarios de cambio climático, para
de acciones de urbanismo y construc- implementar acciones de adaptación
154
Decreto 364
articuladas con la estrategia de or- prevención y recuperación frente a la

denamiento territorial, en función del presencia de riesgos.
aumento de la resiliencia frente a las
amenazas y riesgos que eviten la pér- 3. Política de hábitat urbano. Busca generar
dida de vidas o la integridad de la se- hábitat de calidad y un desarrollo urbano in-
guridad social, concebida con paráme- cluyente, articulando producción de vivienda
tros de salud, soberanía y seguridad con el ordenamiento territorial a partir de la
alimentaria, y acceso al agua. integralidad de las actuaciones urbanas, la
participación ciudadana, el reconocimiento
• Adecuar la gestión del riesgo a los de identidades individuales y colectivas, la
lineamientos de la Ley 1523 de 2012, protección del patrimonio ambiental y cul-
en cuanto a amenazas naturales y de tural y la distribución equitativa de las infra-
origen antrópico como determinantes estructuras, servicios públicos y dotaciones
para el ordenamiento de la ciudad y urbanas en aras de crear condiciones ade-
orientadoras para la toma de decisio- cuadas de vida en la ciudad. Esta política
nes urbanísticas, económicas, ambien- tiene los siguientes lineamientos:
tales y sociales.
• Generar alternativas de vivienda ac-
• Desarrollar medidas urbanas de mi- cesible y asequible para los hogares
tigación del cambio climático, en res- de menores ingresos en condiciones
ponsabilidad con la región, a través urbanísticas adecuadas, atendiendo
de la reducción de emisiones de gases criterios de priorización para los dife-
efecto invernadero, transformación y rentes grupos poblacionales, en espe-
desarrollo de tecnologías apropiadas cial aquellos en situación de vulnera-
de producción, y comportamientos en bilidad, especialmente en términos de
los modos de transporte, disminución accesibilidad, cercanía a centros de
de islas de calor y aumento de cober- empleo y servicios urbanos, dotación
turas vegetales nativas y capacidad de de infraestructura pública y localiza-
permeabilidad del suelo. ción en áreas de la ciudad que pro-
muevan la inclusión social.
• Aumentar la capacidad institucional y
comunitaria en torno a la prevención y • Articular las acciones de gestión del
mejoramiento de respuesta ante desas- suelo con la producción de vivienda de
tres naturales o de origen antrópico. interés social y prioritario, a través de
mecanismos de financiación que permi-
• Identificar las variables de la resilien- tan el acceso efectivo a la oferta de vi-
cia de la ciudad en su contexto terri- vienda bajo criterios de gestión social y
torial, para proponer las medidas de sostenibilidad económica y ambiental.
155
• Ampliar los esquemas para la produc- blica y la actuación de las iniciativas

ción del hábitat y la vivienda, promo- privadas y comunitarias; garantizan-
viendo la vivienda nueva de interés do una renovación urbana incluyente
social y prioritario, así como el mejora- y participativa, que tenga en cuenta
miento de vivienda, la construcción en las necesidades de género y de los
sitio propio, la adquisición de vivienda diversos sectores sociales, para per-
usada y el arrendamiento con opción mitir la producción de suelo reurba-
de compra. nizado y vivienda asequible para los
hogares de menores ingresos.
• Desarrollar actuaciones integrales de
mejoramiento del hábitat popular, rea- • Ampliar la iniciativa del sector público
sentamientos humanos y prevención y en la generación de suelo y urbanismo,
control del desarrollo urbano informal, así como su participación en la aplica-
tendientes a superar las condiciones ción de estrategias público-privadas
de exclusión de sus habitantes y el ple- para la producción de vivienda para
no acceso a la oferta de servicios ur- la población de menores ingresos y en
banos definidos para el conjunto de la condiciones de vulnerabilidad.
ciudad, en articulación con la Política
de Hábitat rural. 4. Política de enfoque de género y diferencial.
Promueve el ejercicio de nuevas ciudada-
• Asegurar la sostenibilidad del patrimo- nías, a través de un proyecto colectivo de
nio inmueble, fortaleciendo sus cuali- ciudad que incorpore en el diseño urbano,
dades económicas, sociales y cultura- la definición de criterios para la localiza-
les, desarrollando estrategias institu- ción de equipamientos y el reconocimiento
cionales que permitan vincular dicho de particularidades en los usos del suelo,
patrimonio de manera efectiva en el teniendo en cuenta el enfoque de equi-
desarrollo de la ciudad. dad social y de género, a partir de las di-
ferencias etáreas, de sexo, procedencia,
• Revitalizar la ciudad construida a identidad y orientación sexual, pertenen-
partir de la cualificación de las condi- cia étnica, en situación de discapacidad y
ciones urbanísticas y ambientales de desplazamiento, entre otras. El objetivo
áreas de la ciudad con el potencial es permitir el acceso al espacio urbano en
para integrar diversos grupos socia- igualdad de condiciones y oportunidades
les, mezcla de usos y mayores inten- sociales y de género, la construcción de
sidades en el uso del suelo. Los pro- identidades y la exigibilidad de derechos,
cesos de renovación urbana deberán facilitando espacios para el desarrollo de
asegurar la coordinación interinsti- acciones colectivas. Esta política tiene los
tucional para facilitar la gestión pú- siguientes lineamientos:
156
Decreto 364
• Incorporar en el diseño urbano las ne- lor del sistema productivo de las diferen-
cesidades específicas y particularida- tes escalas, se adecua a las infraestruc-
des de los diferentes grupos y secto- tura y los soportes urbanos en las zonas
res sociales, con enfoque de género y de vocación productiva y se vinculan los
diferencial, de tal forma que permitan actores económicos en el proceso de de-
el acceso al espacio urbano en condi- sarrollo territorial. Esta política tiene los
ciones de igualdad y seguridad. siguientes lineamientos:
• Tener en cuenta las actividades aso- • Cualificar las áreas industriales de la

ciadas a las identidades y orientacio- ciudad mediante la definición de ac-
nes sexuales y de género y particula- ciones urbanísticas concretas y ecoefi-
ridades de los diferentes grupos po- cientes, que enmarquen la gestión pú-
blacionales y sectores sociales para la blica para mejorar las condiciones de
regulación de los usos de suelo. accesibilidad de los bienes, insumos y
productos resultantes de los procesos
• Diseñar y ejecutar programas de do- industriales y orienten las actuaciones
tación de equipamientos que soporten privadas para la transformación positi-
las necesidades y requerimientos de va del espacio urbano y faciliten la lo-
la población de acuerdo con las ca- calización de actividades complemen-
racterísticas de los grupos y sectores tarias y equipamientos que presten
sociales desde un enfoque diferencial servicios sociales que contribuyan a
y género, promoviendo acciones afir- la igualdad de oportunidades y al au-
mativas para grupos y sectores pobla- mento de la productividad.
cionales que se encuentran en condi-
ciones de desigualdad de género, eco- • Ofrecer soporte a las actividades de
nómica y social. conocimiento e innovación y adecuar
su infraestructura, con el fin de maxi-
5. Política de productividad. Comprender mizar las economías derivadas de los
que la base de soporte de toda estrategia procesos de aglomeración.
de desarrollo económico y de productivi-
dad es el desarrollo territorial, ambiental • Adelantar actuaciones urbanísticas
y humano. En esa medida se potencia la y estrategias socio económicas que
productividad cuando en la ciudad se cuali- estimulen y aumenten las dinámicas
fica el espacio urbano, se mejoran las con- propias de los sectores de comercio y
diciones de accesibilidad entre la ciudad y servicios, mediante la priorización de
la región y entre las distintas centralidades las intervenciones en áreas de activi-
del territorio, se articulan las dinámicas de dad económica intensiva y las áreas
economía popular en las cadenas de va- de integración, con el fin de promo-
157
ver el aumento de la productividad y bientales de áreas de la ciudad con

el fortalecimiento de las cadenas de potencial de mayor aprovechamiento
abastecimiento y comercialización con del suelo.
otros sectores estratégicos para la ciu-
dad y la región. • Garantizar en los procesos renovación
urbana la provisión de vivienda de in-
• Potenciar la actividad turística y con- terés prioritario para los hogares de
solidar las zonas de interés para esta menores ingresos.
actividad, mediante el desarrollo de
actuaciones urbanísticas que contribu- • Implementar mecanismos de vincula-
yan a posicionar a Bogotá como centro ción voluntaria de los propietarios del
sostenible de negocios, área receptora suelo en proyectos de revitalización a
y difusora de flujos de demanda turís- través de modelos de gestión asocia-
tica nacional e internacional y como tiva, apoyados por la Administración
una ciudad articulada a la región y cu- Pública, promoviendo la permanencia
yos habitantes valoran y protegen su de los propietarios residentes en el te-
patrimonio natural y cultural. rritorio y su participación en los bene-
ficios de los proyectos de redensifica-
6. Política de Revitalización. Tiene como ob- ción y recualificación urbana.
jetivo propiciar la redensificación ordena-
da y la recualificación urbana y social de • Facilitar los procesos de formulación y
sectores estratégicos de la ciudad, espe- ejecución de proyectos de renovación
cialmente relacionados con áreas de acti- urbana, mediante la simplificación de
vidad económica intensiva, áreas de inte- los instrumentos y la coordinación in-
gración y elementos de la estructura eco- terinstitucional.
lógica principal, mediante la generación de
condiciones ambientales, sociales, econó- • Estructurar proyectos integrales de ini-
micas y urbanísticas, que permitan la va- ciativa pública o público privada que
loración del patrimonio cultural, el mayor trasciendan el componente físico, pro-
aprovechamiento del suelo, la mezcla de pendiendo por el equilibrio territorial, el
usos, la permanencia de población resi- desarrollo social y económico de la po-
dente y propietaria, la producción de suelo blación en el ámbito de intervención.
reurbanizado y de vivienda asequible para
los hogares de menores ingresos. • Fomentar la formulación y ejecución
de proyectos de revitalización vincula-
• Revitalizar la ciudad construida a par- dos a las infraestructuras de transpor-
tir de la cualificación de las condicio- te, de las áreas de actividad económi-
nes urbanísticas, patrimoniales y am- ca intensiva y áreas de integración.
158
Decreto 364
• Definir lineamientos que permitan la • Reconocer la especificidad de los BIC y

incorporación e implementación de promover opciones diferenciales de su
prácticas de ecourbanismo y cons- intervención a partir de criterios que re-
trucción sostenible en los proyectos conozcan sus diferencias para regular
de revitalización, incorporando me- su desarrollo según sus características
didas de mitigación frente al cambio intrínsecas y según sus posibilidades
climático. de transformación.
7. Política de Patrimonio. La política para el • Promover la intervención directa por

patrimonio cultural territorial del Distrito parte de la Administración Distrital
Capital se basa en reconocer al territorio para la puesta en marcha de progra-
como una construcción social y cultural mas de recuperación de sectores ur-
para lo cual establece las siguientes políti- banos de gran valor patrimonial y la
cas de intervención: participación conjunta con la iniciativa
privada en otras actuaciones urbanas
• Promover actuaciones sobre los bie- de mejoramiento del entorno o de re-
nes de interés cultural bajo un enfoque cuperación de los inmuebles, para re-
territorial y urbano con el fin de gene- vertir los procesos de deterioro y gene-
rar las condiciones urbanísticas y de rar un impacto positivo en la calidad
contexto que realcen y pongan en va- de vida de la población residente o
lor el patrimonio cultural territorial del usuaria de los servicios de la zona.
Distrito Capital, que superen la inter-
vención individual. • Permitir intervenciones en los BIC pro-
tegidos con el propósito de mejorar sus
• Integrar en los procesos de interven- condiciones de habitabilidad, sin perder
ción sobre el patrimonio, aspectos sus valores patrimoniales y diseñar in-
culturales tangibles e intangibles y ge- centivos para su mantenimiento.
nerar procesos de difusión de dichos
valores y prácticas, para que los habi- • Involucrar los Paisajes Culturales del
tantes puedan reconocer los espacios patrimonio urbano, el patrimonio Rural
tradicionales que son los símbolos de Productivo y el patrimonio arqueoló-
su identidad cultural. gico en las políticas de planeación y
gestión del territorio mediante la imple-
• Conservar, restaurar y resaltar los va- mentación de los diferentes instrumen-
lores de los BIC, el paisaje cultural y el tos para valorar, proteger, recuperar, vi-
patrimonio arqueológico, para su per- sibilizar, revitalizar, generar apropiación
manencia, uso y goce incluyentes. social y sostenibilidad de aquellos ele-
159
mentos culturales estructurantes de la • Los proyectos de movilidad se desarro-

construcción de territorio. llarán bajo metodologías de Desarrollo
Urbano Sostenible y Diseño Orientado
8. Política de movilidad. al Transporte, considerando principios
Desarrollar acciones coordinadas para de densidad poblacional, diversidad
facilitar el acceso de toda la población en funcional y distancia a ofertas multi-
igualdad de oportunidades, a los bienes modales.
y servicios urbanos, con el fin de garan-
tizar proyectos intermodales eficientes, • El Distrito Capital priorizará las inver-
seguros y económicos, que tiendan a la siones y demás decisiones en mate-
generación de un sistema de transporte ria de movilidad en el siguiente orden:
de pasajeros urbano regional integrado y Transporte no motorizado (peatón y
la organización de la operación del trans- ciclousuario), transporte público (privi-
porte de carga para mejorar su competiti- legiando el modo férreo y tecnologías
vidad en los mercados nacionales e inter- limpias), transporte de carga y vehícu-
nacionales. La política tiene los siguien- lo particular.
tes lineamientos:
• Ajustar la red de Estacionamientos
• Garantizar la conectividad de la ciu- Públicos y las exigencias de estacio-
dad con su entorno regional y nacional namientos en función de la oferta de
mediante la localización y dimensiona- transporte público, la consolidación
miento adecuado de infraestructuras del SITP, la congestión en la red vial ar-
viales y de transporte que hagan efi- terial y el desarrollo urbano sostenible,
ciente la articulación del territorio en la considerando la prioridad del transpor-
escala regional y nacional. te no motorizado en bicicleta.
• Desarrollar e implementar las accio- • Organizar el tráfico de carga con origen

nes y proyectos asociados a la puesta y destino en la ciudad, y su conexión
en marcha del SITP, con el fin de apro- con la región, mediante la implemen-
vechar su impacto positivo para dina- tación de corredores logísticos.
mizar procesos de transformación ur-
bana en articulación con los sistemas • Promover la conformación de centros
de espacio público y equipamientos, para el ordenamiento y manejo logísti-
minimizando el consumo de suelo, y co de la carga.
racionalizar y aprovechar los efectos
de aglomeración generados por las in- • Incorporar en todos los proyectos
fraestructuras del SITP. de infraestructura vial y de oferta de
160
Decreto 364
transporte público, las condiciones ne- que tienen todas las personas a gozar
cesarias para el acceso a la población de un ambiente sano.
en condición de discapacidad y movili-
dad reducida. • Priorizar la reposición y la ampliación
de la capacidad de las redes de ser-
• Estimular gradualmente el uso de me- vicios públicos en las zonas donde se
dios de transporte público y privado promueven los procesos de re-densifi-
que no generen gases efecto inverna- cación, en especial aquellas generadas
dero GEI. por la implementación y ampliación
de los sistemas de transporte masivo.
• Tener en cuenta la demanda y los Se podrán promover alianzas público
patrones de movilidad diferenciales y privadas y convenios de cooperación,
de género de la población para pro- para realizar las obras de infraestruc-
piciar una adecuada interconexión tura mediante mecanismos de reparto
en términos de distancias, tiempos y de cargas y beneficios.
costos desde los niveles locales a los
niveles regionales. • Promover el uso eficiente del agua, la
reutilización de aguas grises dentro de
9. Política de servicios públicos. la política de ecourbanismo y construc-
Promover el acceso a los servicios públi- ciones sostenibles.
cos domiciliarios y a las Tecnologías de la
Información y la Comunicación –TIC- en • Priorizar las inversiones necesarias en
condiciones de equidad, calidad y sosteni- materia de servicios públicos en las
bilidad, y garantizar que los programas de áreas destinadas a la producción de
ampliación de coberturas y de extensión vivienda prioritaria y en las áreas a las
y renovación de redes se articulen con los que les aplique el programa de mejo-
objetivos de la estrategia de ordenamiento ramiento integral.
territorial. La política de servicios públicos
tiene los siguientes lineamientos: • Preservar la sostenibilidad ambiental de
los sistemas que soportan la prestación
• Priorizar el saneamiento básico como de los servicios públicos domiciliarios y
parte de las acciones públicas relacio- las tecnologías de la información y ade-
nadas con el sistema de alcantarilla- lantar acciones que permitan la reduc-
do y tratamiento de aguas residuales ción de la vulnerabilidad de los sistemas
y el sistema general para la gestión y de servicios públicos, en particular el
el manejo integral de residuos sólidos, abastecimiento de agua para la ciudad
encaminadas a garantizar el derecho y las redes de telecomunicaciones.
161
• Planear la capacidad de soporte de la fuente de diferentes tipos de residuos

los servicios públicos domiciliarios y tendientes a suprimir la disposición final
las tecnologías de la informaciónen y el aumento de los procesos de aprove-
la perspectiva de atender la crecien- chamiento y tratamiento. Las acciones se
te demanda distrital y en el marco de dirigen a reducir la generación de basuras,
un modelo territorial solidario y com- elevar la cantidad de residuos aprovecha-
plementario con el entorno regional dos asegurando la inclusión social de la
inmediato, desde una perspectiva de población recicladora y recuperando las
sostenibilidad regional. condiciones ambientales afectadas por el
esquema del servicio de aseo basado en
• Articular los sistemas de los servicios recolección y disposición final de los resi-
públicos domiciliarios y las tecnolo- duos.
gías de la información y las comuni-
caciones, con la gestión de los Planes Sistema de Energía Eléctrica y Alumbrado
Maestros de servicios públicos. Público: Garantizar la prestación del servi-
cio de energía eléctrica y alumbrado pú-
• Promover el uso de energías alterna- blico a los habitantes del Distrito Capital,
tivas, mediante la investigación, desa- cumpliendo con estándares de calidad,
rrollo e innovación tecnológica. confiabilidad y seguridad, protegiendo el
medio ambiente, cumpliendo la normati-
Los lineamientos para cada Sistema de vidad técnica y urbanística, asumiendo la
Servicios Públicos son los siguientes: responsabilidad social, promoviendo el
uso racional y eficiente de la energía, in-
Sistema de Acueducto, Alcantarillado Sanitario centivando la investigación en nuevas tec-
y Tratamiento de Aguas Residuales: Garantizar nologías alternativas sostenibles y susten-
el acceso y cobertura del servicio de agua tables con el medio ambiente.
potable, los servicios de alcantarillado sa-
nitario y el tratamiento de aguas residua- Sistema de Gas Natural Domiciliario: Ampliar
les dentro de la estrategia de Saneamiento la cobertura en la prestación del servicio
del Río Bogotá y sus afluentes. de gas natural domiciliario, como estrate-
gia para aumentar la calidad de vida de la
Sistema General para la Gestión y el Manejo población, especialmente de los hogares
Integral de Residuos: Adoptar el sistema ge- de menores ingresos, así como aumentar
neral para el manejo y gestión integral de la productividad de la ciudad, optimizan-
residuos, que incorpore un cambio cultu- do los estándares de calidad y seguridad
ral del consumo y producción responsable mediante la incorporación de mecanismos
así como la reducción y minimización en para la gestión integral del riesgo.
162
Decreto 364
Sistema de las Tecnologías de la Información ordenamiento territorial y de las nece-

y las Comunicaciones: Garantizar el acce- sidades y preferencias de la población,
so a las Tecnologías de Información y de tal manera que se aseguren condi-
las Comunicaciones a los habitantes del ciones para la expresión y desarrollo
Distrito Capital, especialmente de los ho- de las identidades étnicas, culturales,
gares de menores ingresos, definiendo de género y de orientación sexual. La
mecanismos de subsidios o innovación diversidad del espacio público debe
tecnológica, para la integración de los incorporar criterios de sostenibilidad
procesos educativos, culturales, producti- ambiental, adaptación al cambio cli-
vos y de participación de la ciudadanía, mático y reducción de la segregación
a través de la gestión de programas y socio-espacial.
proyectos que fomenten el desarrollo de
infraestructura, el mejoramiento de las • Propiciar en el territorio, en el siste-
redes y la calidad de los servicios de TIC, ma de movilidad y en el diseño y man-
atendiendo los parámetros ambientales y tenimiento del espacio público, con-
promoción de la seguridad y de la comu- diciones de seguridad y convivencia
nicación efectiva en los planes de Gestión ciudadana para la población desde un
de Riesgos de la ciudad. enfoque de género, en sus distintas
condiciones sociales, económicas, etá-
10. Política de espacio público. Generar, re- reas, étnicas y de orientación sexual,
cuperar y mantener el espacio público que favorezcan la concurrencia de la
para aumentar el área disponible por ha- ciudadana y el desarrollo cultural, re-
bitante, así como potenciar y mejorar las creativo y comunitario.
condiciones del espacio público existen-
te, para equilibrar su oferta y reducir la • Generar nuevo espacio público a tra-
inequidad en su distribución espacial en vés de la recuperación y rehabilitación
función de las características particulares de áreas estratégicas al interior de la
del contexto urbano y los requerimientos estructura ecológica principal, sin po-
de equidad de género y de los distintos ner en riesgo la funcionalidad ecoló-
sectores sociales y grupos poblacionales. gica de estos ecosistemas, y aumen-
La política de espacio público tiene los si- tando la oferta de áreas verdes para
guientes lineamientos: Bogotá, priorizando la delimitación de
áreas para uso público en los parques
• Promover la diversidad funcional y ecológicos distritales de montaña y
flexibilidad de los espacios para su uso humedal, la rehabilitación de espacios
efectivo en reconocimiento de las dife- degradados producto de la actividad
rencias derivadas de las decisiones de minera, la habilitación de zonas de
163
manejo y preservación ambiental y la • Incorporar en los equipamientos crite-

administración de nuevos parques es- rios de ecourbanismo y construcción
peciales de protección por riesgo. sostenible, así como de reducción de
la segregación socio-espacial.
11. Política de equipamientos urbanos.
Conformar un sistema de equipamientos • Hacer un aprovechamiento racional y
articulado entre lo urbano y lo rural, con eficiente del suelo con el fin de aportar
el fin de proveer a la ciudad de espacios en la estrategia de ordenamiento terri-
para la prestación de servicios sociales y torial y disminuir costos en la provisión
equilibrar su localización de acuerdo con de infraestructura pública.
las necesidades de los distintos grupos y • Priorizar la localización de equipamien-
sectores sociales en el territorio, desde un tos en zonas que no cuenten con co-
enfoque de género y diferencial, con el fin bertura adecuada de servicios sociales
de reducir la inequidad en su distribución y que su implantación sirva como eje
espacial en función de las características estructurador y ordenador de los de-
particulares del contexto urbano. La polí- más soportes urbanos.
tica de equipamientos tiene los siguientes
lineamientos: • Consolidar el sistema de equipamien-
tos como elemento estructurante del
• Promover la generación y distribución equi- territorio y referentes de integración
librada en el territorio de equipamientos comunitaria de la población.
de atención a primera infancia y personas
dependientes con el objeto de acercar los • Generar nuevos equipamientos a tra-
lugares de vivienda a los lugares de traba- vés de la aplicación de instrumentos
joy propiciar la igualdad de oportunidades de financiación con base en la gestión
entre hombres y mujeres en el acceso a de suelo para el desarrollo urbano
las actividades productivas.
164
CAPÍTULO II. ESTRATEGIA ción sobre los bordes urbanos, áreas
de alta importancia ecosistémica y zo-
DE ORDENAMIENTO PARA EL nas en condiciones de riesgo, mediante
SUELO URBANO la definición de acciones urbanísticas
que promuevan procesos de re-densi-
Artículo 156. Estrategia de ordenamiento para ficación en áreas centrales, mezcla de
el suelo urbano. La estrategia de ordena- usos y cualificación del espacio urbano
miento para el suelo urbano integra los li- aprovechando el potencial de transfor-
neamientos de las políticas territoriales de- mación que genera la implementación
finidas en el capítulo anterior para articu- del sistema integrado de transporte
larlos en un proyecto colectivo de ciudad. público –SITP- y programando inter-
Esta estrategia es la forma de cumplir los venciones en servicios públicos, espa-
objetivos de largo plazo para el suelo urba- cio público y equipamientos, bajo cri-
no y se soporta en la Estructura Ecológica terios de igualdad de oportunidades,
Principal, la Estructura Funcional y de equidad de género y prevención situa-
Servicios, la Estructura Socio Económica y cional del delito.
Espacial, las normas urbanísticas, los pro-
gramas y proyectos y los instrumentos de 2.Visibilizar los valores ambientales y
planificación, gestión y financiación. paisajísticos de los componentes de
la estructura ecológica principal y el
Artículo 157. Objetivos de la estrategia de or- sistema de espacio público, median-
denamiento para el suelo urbano. Son objeti- te el aumento de las posibilidades de
vos de esta estrategia: aprovechamiento urbanístico de su
entorno, con el fin de generar proce-
1.Consolidar una ciudad compacta con sos de resignificación y valoración de
el fin de reducir la presión de urbaniza- los espacios asociados al medio natu-
ral especialmente del recurso hídrico, vidad económica intensiva -consolida-

e integrarlos a dinámicas de uso y dis- das y en proceso de consolidación- se
frute colectivo. fortalezcan y cualifiquen las dinámicas
económicas existentes, y para que en
3. Revertir patrones de segregación so- las zonas de aglomeración de econo-
cio espacial y de género para dismi- mía popular se priorice la localización
nuir desigualdades sociales, mediante de equipamientos y se propicie la ge-
la oferta de vivienda para población de neración de nuevas aglomeraciones
bajos ingresos, de calidad, suficiente y económicas, con el fin de potenciar el
en condiciones de localización que pro- desarrollo económico y disminuir las
mueva la mezcla social y el acceso a desigualdades sociales y de género. .
centros de empleo y servicios urbanos;
así como la mezcla de usos que au- 6. Financiar las infraestructuras urbanas
mente las posibilidades de interacción de soporte necesarias para el desarro-
social en el espacio urbano y facilite la llo urbano mediante la definición de
implantación de los equipamientos en cargas urbanísticas y la implementa-
respuesta a las necesidades sociales ción de instrumentos de financiación
con enfoque diferencial,, garantizando asociados a los beneficios económi-
la mitigación de los impactos negati- cos generados por las decisiones de
vos que se puedan generar. ordenamiento, para que los procesos
de renovación y consolidación estén
4. Realizar acciones en áreas de mejora- acompañados de actuaciones que
miento asegurando que las decisiones cualifiquen el espacio urbano, al mis-
urbanísticas tengan correspondencia mo tiempo que estas medidas contri-
con el origen informal de los desa- buyan a la regulación del mercado del
rrollos y que las actuaciones generen suelo.
impactos urbanísticos que superen la
escala barrial y cualifiquen el espacio 7. Avanzar en la satisfacción de las nece-
urbano a una mayor escala, en par- sidades básicas y la seguridad y sobe-
ticular priorizando las intervenciones ranía alimentaria de los/las ciudada-
que mejoren las condiciones de acce- nos/as
sibilidad y conectividad de las áreas
de periferia informal con el conjunto
de la ciudad.
5. Articular la gestión pública y las inicia-

tivas privadas a través de actuaciones
urbanas, para que en las áreas de acti-
166
CAPÍTULO III. ESTRUCTURA tiempos y costos desde los niveles
FUNCIONAL Y DE SERVICIOS locales a los niveles regionales se-
gún la demanda y los patrones de
movilidad de la población, con un
Subcapítulo 1. SISTEMA DE enfoque de género y diferencial.
MOVILIDAD
b) Conformar una red vial con criterios
Artículo 158. Estructura del Sistema de de complementariedad que atienda la
Movilidad. El sistema de movilidad está jerarquización y especialización de la
conformado por los subsistemas viales, Malla Vial Arterial, en relación con las
de transporte y de regulación y control del formas de organización de las activi-
tráfico. Tiene como fin atender los reque- dades de la ciudad y la región, y con
rimientos de movilidad de pasajeros y de la implementación de la Estrategia de
carga en la zona urbana, de expansión y en Ordenamiento Territorial.
el área rural del Distrito Capital y, conectar
la ciudad con la red de ciudades de la re- c) Promover la intermodalidad de los
gión, con el resto del país y el exterior. distintos componentes de transporte
de la ciudad para conformar una red
Artículo 159. Objetivos del Sistema de completa de movilidad sustentada en
Movilidad. El desarrollo del sistema de mo- el Sistema Integrado de Transporte
vilidad tiene por objetivos: Público - SITP y en la red de transporte
interurbano y especial, para responder
a) Facilitar el desarrollo de las acti- a las exigencias de movilidad urbana,
vidades cotidianas de la ciudada- regional, nacional e internacional y so-
nía, propiciando la adecuada inter- portar funcionalmente las diferentes
conexión en términos de distancias, zonas de la ciudad.
d) Articular el SITP con el Sistema de utilización del vehículo particular y aque-

Equipamientos y el Sistema de Espacio llos que utilizan combustibles fósiles.
Público Construido, propiciando un
mayor aprovechamiento y un uso más Sección 1. Subsistema Vial
eficiente del suelo en el área urbana,
mediante acciones y proyectos com- Artículo 160. Componentes.
plementarios e intersectoriales. El Subsistema Vial está conformado por
las siguientes mallas: arterial, interme-
e) Articular el Sistema Integrado de dia, local y rural, así como por las inter-
Transporte Público - SITP con la opera- secciones entre éstas.
ción de sistemas integrados de trans-
porte público regional. Artículo 161. Malla Vial Arterial. Es el
conjunto de vías de mayor jerarquía que
f) Promover el desarrollo de proyectos consolida la estructura del área urbana,
viales, que mejoren las condiciones de expansión y rural. Está compuesta
de accesibilidad y conectividad de las por las mallas de integración regional,
áreas de actuación del programa de principal y complementaria y sus inter-
mejoramiento integral, las áreas indus- secciones. La función principal de estos
triales del Distrito Capital y los desarro- corredores es la movilidad de altos volú-
llos logísticos en el contexto regional. menes de tráfico.
g) Consolidar un sistema logístico de la a) Malla Arterial de Integración Regional.

ciudad y la región que incluya los di- Es la red de vías que conecta directa-
ferentes componentes de la cadena, mente el sistema vial urbano con el
como son los emplazamientos, infraes- sistema vial regional y soporta trans-
tructuras y servicios de la red logística, porte de pasajeros y de carga.
corredores y centros logísticos para el
manejo de transporte de mercancías. b) Malla Arterial Principal. Es la red de
vías que actúa como soporte de la
h) Priorizar los proyectos que conforman movilidad y la accesibilidad urbana y
la red de circuitos de movilidad para regional. Esta malla soporta el subsis-
mejorar la conectividad con la malla tema de transporte en su componente
vial arterial. de transporte masivo.
i) Generar y mantener estrategias para c) Malla Arterial Complementaria. Es la

la priorización del peatón y la bicicle- red de vías que articula operacional-
ta dentro del sistema de movilidad, así mente la malla arterial principal y facili-
como los sistemas que desestimulan la ta la movilidad de mediana distancia.
168
Decreto 364
Parágrafo 1. Las vías de la malla arterial y sus a) Vía V-0: 100,00 metros.
secciones corresponden a las contenidas b) Vía V-1: 60,00 metros.
en el Mapa No. 14 “Sistema de Movilidad- c) Vía V-2: 40,00 metros.
Subsistema Vial” y en el Mapa No. 15 d) Vía V-3: 30,00 metros en sectores sin
“Sistema de movilidad-Secciones Viales desarrollar y 28,00 metros en sectores
y Circuitos de Movilidad”, que hace parte desarrollados.
del presente Plan. La Secretaría Distrital i. Vía V-3E: 25,00 metros.
de Planeación aprobará la propuesta de ii. Vía V3 E Par Vial. Dos ramales con
zonas de reserva definitivas presentados sección vial mínima cada uno de 16.
por el Instituto de Desarrollo Urbano y me- 00 metros.
diante resolución adoptará y precisará las
zonas de reservas correspondientes que Parágrafo 1. Para el caso de las vías que
serán incorporadas en la Infraestructura comparten su sección transversal con
Integrada de Datos Espaciales del Distrito ZMPA y/o servidumbres de infraestructuras
Capital -IDEC@- de servicios públicos, las calzadas se con-
sideran parte de estas zonas y en caso de
Parágrafo 2. El listado de vías que estructu- requerir anchos adicionales a los mínimos
ran la malla vial arterial de la ciudad, se pre- establecidos, la sección transversal debe-
sentan en el Anexo No. 3 “Malla vial”. Así rá coordinarse entre la Secretaría Distrital
mismo, se relacionan las vías modificadas de Planeación, la Secretaría Distrital de
para la malla vial arterial urbana y rural, y Ambiente, el Instituto de Desarrollo Urbano
las nuevas vías de la malla vial arterial. y la Empresa de Servicios Públicos corres-
pondiente, según el caso.
Parágrafo 3. En el Anexo No. 4 “Proyectos
Viales” se encuentra el listado de tra- Parágrafo 2. Las características urbanís-
mos viales a intervenir en la malla vial ticas y técnicas de aquellas vías que re-
arterial, que según las necesidades de quieran un diseño especial, incluyendo
desarrollo de la ciudad deben ser priori- las de los modos de transporte de alta y
zadas en los programas de ejecución de media capacidad, serán aprobadas por la
los planes de desarrollo. Secretaría Distrital de Planeación, conside-
rando las condiciones urbanísticas de sus
Artículo 162. Clasificación de las secciones áreas de influencia, el estudio funcional y
transversales de las mallas viales arteriales. los criterios de trazado y localización.
La tipología y los anchos mínimos de las
secciones transversales de las vías perte- Artículo 163. Criterios generales para la
necientes a la malla arterial regional, ar- formulación de las secciones viales.
terial principal y arterial complementaria, La sección vial es la representación gráfica
serán los siguientes: de la vía que esquematiza, en el sentido
169
transversal al eje, sus componentes es- en estructurante primario de la ciudad.

tructurales y de amoblamiento típicos. Para ello, se establecen andenes am-
plios, alamedas y paseos peatonales,
La formulación de las secciones viales respon- al igual que separadores de dimensión
de a los siguientes criterios de ordenamiento: variable que pueden ser asociados al
espacio público peatonal.
1. Respeto: El trazado y secciones viales
propenden por el respeto de las carac- 5. Concordancia infraestructural: Las sec-
terísticas urbanas de las diferentes zo- ciones viales definen la localización pre-
nas de la ciudad y por la seguridad de ferente para la instalación de las infra-
los usuarios. Se reconoce la existencia estructuras de los servicios públicos, con
de vías singulares en toda la ciudad, el fin de facilitar procesos técnicos y dis-
las cuales exigen secciones especiales minuir las afectaciones por obras en la
a definir en cada caso. vía. Fijan igualmente la localización de
arborización y de alumbrado público.
2. Operatividad: Las secciones viales
garantizan la coexistencia y comple- 6. Seguridad: Permiten la operación se-
mentación de los diferentes compo- gura, organizada y eficiente de los di-
nentes del subsistema de transporte. ferentes componentes del subsistema
Establecen los anchos de carril acorde transporte: transporte público (me-
des con el entorno y con las velocida- tro pesado, metro ligero, tren de cer-
des deseadas de operación. canías, BRT, buses colectivos, taxis),
transporte no motorizado (peatón, bi-
3. Prioridad. Las secciones viales se cicleta y otros), transporte de carga,
formulan para garantizar la circulación transporte privado. Garantizando en
peatonal, el transporte en bicicleta, la función de las demandas de viaje, la
fluidez del transporte público, la priori- integración de andenes, calzadas, co-
dad para el transporte colectivo y masi- rredores férreos y demás elementos
vo, la accesibilidad y conectividad para del subsistema vial.
todos los vehículos y la seguridad para
los diferentes usuarios de las vías. En Artículo 164. Dimensiones mínimas para la
función de este criterio las vías podrán malla vial arterial. La dimensión mínima de
tener carácter peatonal, vehicular y de los carriles dependerá de la funcionalidad
transporte público. del corredor vial así:
4. Estructuración. Las secciones viales 1. Carril para transito mixto: 3,00 metros.
garantizan que el espacio publico pea- 2. Carril para transporte pesado: 3,25
tonal contenido en ellas se convierta metros.
170
Decreto 364
3. Carril para transporte público de alta y nes de planeación urbana y de transpor-

media capacidad: 3,50 metros. te, así como soluciones que contribuyan
con las amenidades urbanas y la seguri-
El ancho mínimo de un andén en vías dad del entorno en que se implantan.
arterias será de 3,50 metros. La imple-
mentación de las vías Cicla (Ciclorrutas) Las intersecciones entre vías de la malla
será exigible en todos los corredores de vial arterial, identificadas en el presente
Malla Vial Arterial. Las secciones trans- Plan como de tipo V-0, V-1, V-2, V-3 y V-3E
versales viales tipo se encuentran dimen- se resolverán con base en los siguientes
sionadas en el Anexo No. 8 “Secciones análisis para garantizar la transformación
viales” y el mapa No. 15 “Sistema de positiva del entorno urbano:
Movilidad-Secciones Viales y Circuitos de
Movilidad”. 1. U rbanísticos - paisajísticos y de
movilidad
Artículo 165. Intersecciones de la Malla 2. Seguridad vial: Tráfico peatonal, no mo-
Vial Arterial. Son las áreas de conver- torizado, vehicular y su conectividad.
gencia de vías de la malla vial arterial, 3. Financieros.
que deben ser resueltas de acuerdo con 4. Ambientales.
su capacidad, contemplando sistemas 5. Socio-económicos.
de control de tráfico peatonal y vehicular
u obras de infraestructura. Las solucio- Parágrafo 1. Para las intersecciones de las
nes de las intersecciones se deben rea- vías de la Malla Vial Arterial se puede con-
lizar tanto a nivel como a desnivel para templar el diseño por etapas y su ejecu-
racionalizar y articular correctamente ción estará supeditada a la disponibilidad
los flujos peatonales y vehiculares del de recursos y necesidades de movilidad en
Subsistema Vial, incrementar la capaci- el tiempo.
dad, disminuir los tiempos de viaje y re-
ducir la accidentalidad, congestión vehi- Parágrafo 2. La Secretaría Distrital de
cular y el costo de operación de los vehí- Planeación de oficio adelantará los estu-
culos. Las soluciones a desnivel, deben dios de prefactibilidad de las alternativas
integrar proyectos de diseño urbano y para la solución de las intersecciones via-
arquitectónico que incluyan componen- les o a solicitud del Instituto de Desarrollo
tes de espacio público, equipamientos y Urbano (IDU) con base en los Estudios
alternativas de aprovechamientos urba- Técnicos elaborados por éste, con el ob-
nísticos, que contribuyan con la finan- jeto de optimizar el suelo requerido para
ciación de estas infraestructuras y ha- dichas soluciones e integrar de manera
rán parte de la red de intercambiadores eficiente soluciones de intermodalidad en
modales del Distrito, integrando solucio- estas áreas.
171
Las Entidades Distritales o los interesados a) Vía V-4: 22 metros.

en proponer diseños o ajustes a las zonas b) Vía V-5: 18 metros.
previstas para la solución de las intersec- c) Vía V-6: 16 metros.
ciones viales podrán presentar propuestas,
ante la Secretaría Distrital de Planeación Parágrafo: Las vías existentes y proyecta-
para su revisión y aprobación, para ello de- das para conformar orejas manzanas que
berán cumplir con los procedimientos esta- conecten corredores arteriales, se conso-
blecidos para la adopción de zonas de re- lidarán con características de circuito de
serva que tiene la Administración Distrital. movilidad y tipología vial V-4. Su ejecu-
ción será progresiva en función de iniciati-
Artículo 166. Enlaces Peatonales en vías de vas públicas o privadas que garanticen su
Malla Vial Arterial. La solución a desnivel construcción definitiva.
mediante enlaces peatonales será exi-
gible sobre Vías de Malla Vial Arterial de Artículo 168. Malla Vial Local. Son los corre-
Tipología V-0. dores viales que permiten la accesibilidad
a escala local en las diferentes zonas de
Para los corredores de tipología V1, en la ciudad en articulación con las otras ma-
función de los estudios que desarrolle la llas viales. Está conformada por vías con
Secretaría Distrital de Movilidad para los secciones transversales V-7, V-8 y V-9. Los
proyectos específicos, se evaluará la per- anchos mínimos de las secciones transver-
tinencia de dichos enlaces y podrán re- sales de la malla vial local son:
emplazarse por soluciones a nivel. En los
demás corredores se deberán diseñar y a) Vía V-7: 13 metros.
construir soluciones peatonales a nivel, ex- b) Vía V-8: 10 metros.
cepcionalmente y con base en estudios de c) Vía V-9: 8 metros peatonal.
movilidad, urbanísticos y de seguridad vial,
se podrán autorizar enlaces peatonales. Artículo 169. Dimensiones mínimas para malla
vial local. La dimensión mínima de carriles
Parágrafo. A lo largo de toda la red vial dependerá de la funcionalidad del corre-
arterial deben haber cruces seguros para dor vial así:
personas con movilidad reducida.
1. Carril para transito mixto 2,75 metros
Artículo 167. Malla vial intermedia. Está con- 2. Carril para transporte Público 3,25
formada por vías con secciones transver- metros
sales V-4, V-5 y V-6. Es una alternativa de
circulación a la malla arterial. Los anchos Parágrafo. Para garantizar accesibilidad en
mínimos de las secciones transversales de las áreas del programa de mejoramiento
la malla vial intermedia son: integral, se podrán definir especificaciones
172
Decreto 364
técnicas excepcionales relacionadas con sable de la provisión de suelo, construcción

anchos y pendientes de vía, las cuales se y entrega al Distrito de los circuitos de mo-
definirán con base en criterios de seguri- vilidad. En zonas urbanizadas y/o barrios
dad vial y disponibilidad de áreas para sec- legalizados, corresponde al Instituto de
ciones mínimas. Desarrollo Urbano definir las condiciones
para su construcción y mantenimiento.
Artículo 170. Circuitos de Movilidad. Es una
clasificación funcional que se adopta para Parágrafo 3. Los retrocesos para circuitos de
definir los corredores viales que se habi- movilidad local demarcados en barrios lega-
litan para permitir la continuidad de los lizados constituyen el paramento definitivo
flujos vehiculares y la conectividad entre para la expedición de licencias urbanísticas,
diferentes territorios. Están conformados en cualquiera de sus modalidades.
por vías de la malla vial intermedia y lo-
cal que cumplan con secciones transver- Las áreas libres que se generen se regirán
sales V-4, V-5, V-6, V-7 y V-8. Las vías por las normas para antejardines estable-
V-8 sólo serán adoptadas en esta clasifi- cidas en este Plan y podrán ser adquiridas
cación en condición de par vial. Los corre- por el Instituto de Desarrollo Urbano o la
dores de movilidad local determinados por entidad que haga sus veces en el momento
la Secretaría Distrital de Planeación en los que se requieran para la construcción o am-
desarrollos legalizados corresponden a cir- pliación de los circuitos de movilidad local.
cuitos de movilidad, en función de los es-
tudios que desarrolle la Secretaría Distrital Parágrafo 4. Los Circuitos de Movilidad se
de Movilidad para la operación del SITP. señalan de manera indicativa en el Mapa
No. 15 “Sistema de Movilidad- Secciones
Parágrafo 1. La definición de las seccio- Viales y Circuitos de Movilidad”.
nes viales de los circuitos de movilidad
y la priorización de los mismos serám Artículo 171. Clasificación de las secciones
competemcia de la Secretaría Distrital viales en zonas especiales. La clasificación
de Movilidad. La construcción y manteni- de los perfiles y especificaciones de las
miento de los circuitos de movilidad de- vías en áreas de ladera, en el centro histó-
finidos para el SITP, la priorización para rico o en los centros fundacionales son in-
su intervención y la financiación para la dicativas y serán determinadas de mane-
construcción y mantenimiento de estos ra particular, con base en el estudio técni-
circuitos de movilidad estará a cargo del co que adelante el Instituto de Desarrollo
Instituto de Desarrollo Urbano. Urbano (IDU). Mientras no se definan ta-
les perfiles y especificaciones, el IDU po-
Parágrafo 2. En zonas objeto de tratamiento drá autorizar los ajustes propuestos con
de desarrollo será el urbanizador el respon- base en un análisis técnico.
173
Artículo 172. Normas aplicables al Subsistema Los cambios de carácter de las vías re-
vial. Además de las normas particulares sultantes de este proceso deberán ser
de cada malla, en general son aplicables incorporados en los planos urbanísticos,
al Subsistema Vial las siguientes normas: planos de legalización, mediante actos de
actualización por la Secretaría Distrital de
1. Para consolidar la estrategia de or- Planeación.
denamiento territorial en las zonas de
influencia del Sistema Integrado de 2. En las mallas intermedia y local, se po-
Transporte Público, se podrá modificar drán incorporar vías Cicla (Ciclorrutas)
de manera permanente el carácter de o carriles para ciclo usuarios a partir
las vías bajo metodologías de diseño de los estudios y diseños correspon-
orientado al transporte sustentable dientes.
“DOTS” los cuales deben integrar pro-
yectos de diseño urbano y arquitec- 3. Trazados y secciones viales trans-
tónico que incluyan componentes de versales. La Secretaría Distrital de
espacio público, estacionamientos y Planeación definirá y adoptará los tra-
alternativas de aprovechamientos ur- zados y secciones viales en la carto-
banísticos, que contribuyan con la fi- grafía oficial del Distrito.
nanciación de estas transformaciones
físicas, integrando procesos de pla- 4. Modificaciones a corredores de malla
neación participativa y soluciones de vial arterial. La Secretaría Distrital de
movilidad. Planeación evaluará las modificacio-
nes a los trazados viales adoptados
Estas transformaciones se deben resolver en el Plan de Ordenamiento Territorial,
con base en los siguientes análisis para que se deriven de estudios técnicos que
garantizar la transformación positiva del incluyan valoraciones sobre aspectos
entorno urbano: ambientales, urbanísticos, prediales,
geotécnicos, estructurales, económi-
1. Urbanísticos - paisajísticos y de movi- cos, de patrimonio cultural, social, de
lidad aplicando criterios de seguridad movilidad y de redes que soporten la
ciudadana con enfoque de género y modificación.
diferencial.
2. Seguridad vial: Tráfico peatonal, no mo- De considerarse factible la modifica-
torizado, vehicular y su conectividad. ción, será adoptada por la Secretaría
3. Financieros. Distrital de Planeación una vez apro-
4. Ambientales. bado el proyecto que presente el
5. Socio-económicos. ente ejecutor.
174
Decreto 364
5. Ajustes a las zonas de reserva de los determinantes o similares, y definirá

corredores de malla vial arterial. La las cargas urbanísticas y acciones de
Secretaría Distrital de Planeación mitigación sobre el sistema de movi-
adoptará las zonas de reserva vial me- lidad y el sistema de espacio público
diante actos administrativos basados construido, además de su respectivo
en estudios de detalle propios o que cronograma de ejecución, que serán
desarrolle el Instituto de Desarrollo exigibles a los interesados previo a la
Urbano, previo a la construcción de la aprobación de dichos instrumentos. El
malla vial arterial. Las modificaciones Estudio de Tránsito será exigido por
que se requieran durante la etapa de la Secretaría Distrital de Movilidad de
construcción por parte de la entidad conformidad con lo establecido en el
ejecutora, deberán adoptarse de ma- artículo 26 del Decreto Nacional 1469
nera previa a la ejecución de las obras de 2010 o el que lo modifique, adicio-
y seguirá los mismos procedimientos ne o sustituya.
que la adopción de los actos adminis-
trativos que les dan origen a las zonas La Secretaría Distrital de Movilidad
de reserva. -SDM- deberá mantener actualizada la
información sobre volúmenes de trán-
6. En las mallas arterial, intermedia y lo- sito de modos no motorizados (peato-
cal, se pueden desarrollar actividades nal y bicicletas) y de modos motoriza-
recreativas, deportivas y culturales de dos, velocidad, accidentalidad, reparto
manera temporal convirtiendo la in- modal, matrices de viaje y niveles de
fraestructura vial en un espacio de re- servicio en la malla vial arterial, inter-
creación, deporte y cultura. En el caso media y local, la cual deberá ser sumi-
de que alguna de las actividades men- nistrada en formato digital anualmente
cionadas de lugar a aprovechamiento a la Secretaría Distrital de Planeación
económico del espacio público, deberá y debe estar disponible para consulta
sujetarse a las condiciones de regula- y uso público. Lo anterior sin perjuicio
ción que para el efecto apliquen. de que la SDM mantenga actualiza-
da el Sistema de Información Urbana
7. Análisis de Movilidad y Estudios de Regional -SIMUR- establecido en el
Tránsito: En el proceso de formula- plan maestro de movilidad.
ción de los instrumentos de planea-
ción contenidos en el presente plan, la 8. Distribución de las Secciones
Secretaría Distrital de Planeación reali- Transversales de la Vía: La distribu-
zará un análisis de movilidad con base ción de las secciones viales se reali-
en la información que se establezca en zará garantizando la operatividad y
la consulta preliminar, la resolución de funcionalidad de los diferentes modos
175
de transporte que confluyen al tramo permitan la retención y amortiguación

vial: Transporte no motorizado, pea- de la escorrentía superficial. Las zo-
tones, transporte público, transporte nas endurecidas deberán incorporar
masivo, transporte de carga y trans- materiales con altos coeficientes de
porte privado. reflectancia.
9. Para vías de la malla vial intermedia 13. Se implementará gradualmente el uso

y local: Donde no existe una uniformi- de materiales que permitan la per-
dad del perfil vial es necesario que se meabilización y amortigüen los niveles
unifique la calzada conformando los cade ruido generados por la fricción de los
rriles necesarios con la sección adecua- vehículos en la vía.
da y en el área restante se adecuarán
como sobre ancho de andén adicional al 14. En las vías de Malla Vial, Intermedia y
andén de la sección vial. Local, de ser factible el acceso a predios,
deberá darse en la zona más alejada de
10. Todo proceso de urbanización debe ga- las intersecciones.
rantizar la continuidad de la Malla Vial
Intermedia construida o propuesta en 15. Las especificaciones ambientales para
los sectores aledaños. La malla vial lo- el diseño, construcción y funcionamien-
cal deberá conectarse con la malla vial to de los estacionamientos serán las
Intermedia o Arterial, aun cuando no establecidas por la Secretaría Distrital
tenga continuidad al otro costado de de Ambiente en desarrollo de los instru-
dichas vías. mentos planteados en el presente plan
11. Las especificaciones técnicas para el di- Artículo 173. Garantía de correspondencia
seño, construcción y entrega de las vías jerárquica y funcional entre las diferentes
locales y demás vías, según el caso, por mallas que conforman el subsistema Vial.
parte de los urbanizadores serán las es- Ningún proceso de urbanización podrá
tablecidas por el Instituto de Desarrollo alterar los trazados y determinaciones es-
Urbano (IDU). tablecidas y consignadas en las normas
correspondientes a la malla arterial, la
12. Los componentes del subsistema vial malla vial intermedia, local y rural, sin el
tales como los separadores de vías ve- concepto previo de la Secretaría Distrital
hiculares y áreas de control ambiental, de Planeación. Todo proceso de urbani-
deberán propender por el estableci- zación debe garantizar la continuidad de
miento de coberturas vegetales y por la Malla Vial Arterial Intermedia y Local y
la permeabilización de sus elementos, en particular las vías definidas como cir-
a través de técnicas o tecnologías que cuitos de movilidad.
176
Decreto 364
Artículo 174. Accesos y salidas vehiculares a c. De no ser posible las dos opciones
predios con frente a vías de la Malla Arterial. anteriores el acceso se planteará
Los accesos vehiculares a predios con fren- en forma directa sobre la vía arte-
te a vías de la malla arterial serán facti- ria y estará ubicado en la zona más
bles cuando el predio tenga como longitud alejada de las intersecciones viales;
mínima frente a la vía arterial el 25% del excepto cuando el predio esté loca-
costado de manzana en donde se localiza, lizado sobre el frente de la manzana
medida entre los ejes de la malla vial que aledaña a una intersección semafo-
lo contiene. rizada. La SDM deberá mantener
actualizada la información sobre in-
La accesibilidad a predios se establecerá tersecciones semaforizadas ante las
según el orden jerárquico descrito a conti- Curadurías Urbanas.
nuación:
2. La accesibilidad a predios ubicados en
1. Para predios con frente a vías de la manzanas con longitud igual o menor a
malla vial arterial el acceso deberá 70 metros, estará limitada a dos (2) ac-
aprobarse en el orden que a continua- cesos por manzana, para frente equiva-
ción se establece: lente a un mínimo de 40% del costado
de la manzana y cumpliendo los crite-
a. Por vía local existente o proyectada. rios en cuanto a ubicación del acceso
referidos en los literales anteriores.
b.En caso de no poder cumplirse con
la condición anterior, el acceso y la 3. Los predios esquineros colindantes
salida se deberá dar por calzada de con vías de malla vial arterial por am-
servicio paralela localizada a conti- bos costados, que no cuenten con vías
nuación del área de la zona de con- locales y no se les pueda generar una
trol ambiental de la vía arteria, o del vía local, deberán acogerse, según sea
antejardín, con un ancho mínimo de 7 el caso en el mismo orden, a los litera-
metros, (5 metros de carril y 2 metros les b y c del numeral primero y al nu-
de andén interior) y longitud mínima meral 2 de este artículo. Para todos
de 20 metros para su desarrollo en el los efectos, en este caso de ser factible
tramo en paralelo, medido entre los el acceso, éste deberá darse por la vía
puntos de intersección de los ejes de en la que el predio cuente con el frente
acceso y salida con el eje de la calza- de la mayor longitud.
da paralela. La calzada paralela debe
garantizar la continuidad y conectivi- 4. El acceso y la salida vehicular a pre-
dad de los flujos vehiculares al igual dios desde vías de la malla vial arterial
que la de las zonas peatonales. se sujetará a las siguientes reglas:
177
a.Para todos los predios que hacen par- - En las infraestructuras exclusivas para
te de la red de estacionamientos pú- usos de ciclousuarios se deberán su-
blicos, el espacio para la atención de primir los elementos de confinamiento
la demanda de acceso vehicular al in- del mismo en los accesos o salidas a
mueble deberá garantizar la acumula- predios y señalizar como si fuera un
ción de vehículos dentro del predio, de cruce de Vías Cicla (Ciclorrutas).
manera que no se generen filas sobre
la vía pública. - La rampa de acceso deberá restrin-
girse a la franja de amoblamiento, de
b.Los predios que contengan uso de comer- forma que la franja de circulación pea-
cio y servicios no podrán tener el acceso tonal sea constante.
peatonal por el mismo espacio físico del
acceso y salida vehicular de ningún uso. - Se deben disminuir los radios de giro
para evitar que los vehículos realicen
Parágrafo 1. Los predios que cuentan con la maniobra de incorporación a altas
accesibilidad a través de Malla Vial Arterial velocidades.
aprobada mediante las licencias corres-
pondientes, mantendrán esta accesibili- Artículo 175. Competencias en la ejecución del
dad mientras se conserven las condiciones subsistema vial.
otorgadas por la Licencia Original. Cuando
se planteen modificaciones a dichas licen- 1. Malla vial arterial. Las vías de la malla
cias que impliquen mayor número de cu- arterial serán programadas, desarrolla-
pos de estacionamiento, mayor área des- das y construidas por la Administración
tinada para esta actividad, mayor rotación Distrital, de acuerdo con el programa
en el ingreso y salida de vehículos, mayo- de ejecución, y en coherencia con la
res intensidades de usos o adición de usos Estrategia de Ordenamiento Territorial
que varíen las condiciones de atracción y del presente Plan. Las entidades eje-
generación de viajes, les serán aplicables cutoras elaborarán el proyecto y cons-
por parte de las curadurías urbanas, para truirán las vías de las diferentes mallas
el otorgamiento de las nuevas licencias, de la ciudad con base en el trazado y
las condiciones de accesibilidad estableci- determinaciones técnicas y urbanís-
das en el orden jerárquico establecido en ticas suministradas por la Secretaría
los apartes iniciales de este artículo. Distrital de Planeación.
Parágrafo 2. Los accesos y salidas deben La priorización de los proyectos de malla

garantizar la continuidad y libre circulación vial arterial, debe basarse en metodologías
de la red peatonal y del transporte no mo- multicriterio y con análisis de indicadores
torizado, teniendo en cuenta: de comportamiento en red, que deberán
178
Decreto 364
cubrir aspectos urbanísticos, de movilidad, áreas necesarias de los predios frente al

ambientales, económicos, sociales y de corredor, con el fin de no generar culatas
financiación, entre otros. Las Secretarías sobre el espacio público. En función de las
Distritales de Planeación y Movilidad demandas de suelo para equipamientos,
adoptarán una metodología para la prio- proyectos de vivienda o de infraestructura
rización de proyectos viales y establecerán de transporte por parte de cualquier
para el primer semestre del cuarto año de sector de la administración, las entidades
cada administración un listado de proyec- responsables informarán al IDU con la
tos elegibles de Malla Vial Arterial para las finalidad de hacerse parte del proyecto y
diferentes zonas de la ciudad como insu- lograr el englobe de las áreas sobrantes de
mo para el programa de ejecución del si- los predios con otros predios colindantes, y
guiente Plan de Desarrollo. desarrollar proyectos de iniciativa pública
que atiendan las demandas identificadas
2. Malla vial intermedia y local. La malla y se integren funcionalmente al espacio
vial intermedia y local deberá ser cons- público intervenido con el proyecto
truida y cedida al Distrito por parte del vial. Para garantizar esta gestión, en
urbanizador o constructor responsa- los procesos de diseño deberán generarse
ble, según el caso, ajustándose a las reportes trimestrales por parte del IDU a la
especificaciones técnicas establecidas Comisión Intersectorial de Gestión del Suelo
para la misma y a los condicionamien- del Distrito, quien garantizará la coordinación
tos fijados por la normatividad vigente. interinstitucional y las acciones de concurrencia
El recibo de estas obras estará a cargo en la programación de la inversión, por parte
del Instituto de Desarrollo Urbano. de las Entidades que desarrollan proyectos
de construcción en la ciudad.
La ejecución de los Circuitos de Movilidad,
dado su carácter de soporte del SITP, será Parágrafo. Las intervenciones urbanas en
prioritaria en todo el ámbito del Distrito. los bordes de los proyectos de infraestruc-
tura vial y de transporte, serán formuladas
Parágrafo. La Secretaría Distrital de y ejecutadas en el marco de la coordina-
Movilidad -SDM- definirá para cada una ción intersectorial, de conformidad con lo
de sus entidades adscritas y vinculadas las establecido en los instrumentos de pla-
competencias para la ejecución de la ma- neación establecidos en los Artículo 458 a
lla vial de la ciudad. Artículo 475 del presente Plan.
Artículo 176. Intervenciones urbanas en los Artículo 177. Áreas de control ambiental. Son
bordes de los proyectos de infraestructura franjas de cesión no edificables de uso pú-
vial. El diseño vial que se realice sobre blico, de 10. 0 metros de ancho que se ex-
una zona de reserva, incorporará las tienden a los costados de las vías arterias,
179
con el objeto de aislar el entorno del impac- El proyecto de corredor verde urbano debe-
to generado por éstas y para mejorar pai- rá involucrar los requerimientos de espacio
sajística y ambientalmente su condición, público, movilidad, accesibilidad y equipa-
las cuales son exigibles en sectores que mientos, así como las características del
se encuentran sin desarrollar urbanística- tejido urbano particulares del contexto y
mente o que corresponden al tratamiento deberán integrar soluciones de intermoda-
de renovación urbana y que cuenten con lidad para su implementación.
frente a vías tipo V-0, V-1, V-2, V-3 y V-3E.
Para aquellas vías arterias que se configu- La Secretaria Distrital de Planeación con
ren como pares viales, el control ambiental base en estudios que elaboren las entida-
exigible será de 5. 0 metros a cada costa- des de la Administración Distrital , definirá
do de cada corredor vial. y adoptará mediante Resolución los corre-
dores verdes urbanos, sobre los compo-
La implementación de estas zonas deberá nentes del subsistema vial y del subsiste-
tener en cuenta los siguientes criterios: ma de transporte.

No se consideran parte de la sección trans- A los predios que hagan parte de los corre-
versal de las vías que las originan. dores verdes urbanos les aplicaran las dis-
posiciones del Artículo 255 referido al “Uso
Cuando sea imposible individualmente o estratégico del suelo público” contenido en
en conjunto con predios vecinos, producir el presente plan. En los corredores verdes
franjas de control ambiental del total del urbanos se promoverá un uso eficiente y
costado de manzana, las mismas podrán sostenible del suelo; en el cual pueden co-
reducirse de 10 metros hasta 5 metros de existir infraestructuras y equipamientos de
ancho, buscando empatar con el paramen- los sistemas generales, y tecnologías lim-
to de construcción de las edificaciones co- pias de transporte público.
lindantes definido en licencias urbanísticas
o en los actos de legalización. La Secretaría Distrital de Movilidad y el
Instituto de Desarrollo Urbano coordina-
Artículo 178. Corredor verde urbano. Son ran junto con las entidades involucradas
áreas que hacen parte del Subsistema Vial en el desarrollo de los Corredores Verdes
que por sus características funcionales, Urbanos, los ajustes a la configuración de
ecológicas, paisajísticas y/o de configura- la sección vial, el tratamiento por tramos y
ción urbana, tienen el potencial de contri- el proyecto por etapas.
buir al desarrollo urbano sostenible y a la
integración eficiente de los componentes Parágrafo. Las vías de conexión regional
del subsistema de transporte que operan Avenida Longitudinal de Occidente –ALO,
con tecnologías limpias. Avenida Ferrocarril del Sur y Avenida
180
Decreto 364
Ferrocarril de Occidente, se consideran co- instituciones o entidades creadas para la

rredor verde urbano. planeación, la organización, el control del
tráfico y el transporte público, así como la
Artículo 179. Cartilla del Subsistema Vial. La infraestructura requerida para la accesibi-
Secretaría Distrital de Planeación en un lidad, circulación y el recaudo del sistema.
plazo no mayor a 12 meses contados a Son componentes del SITP:
partir de la entrada en la vigencia del pre-
sente Plan, adoptará la cartilla con las nor- 1. Red de transporte masivo. Es la combina-
mas aplicables para el Subsistema Vial. ción organizada de infraestructura y equi-
pos que a través de modos de transpor-
te atienden un alto volumen de pasajeros
Sección 2. Subsistema de Transporte conjunta, integrada y coordinadamente. El
desarrollo e implementación de cada uno
Artículo 180. Definición y Componentes del de los componentes de esta red se sus-
Subsistema de Transporte. Es el conjunto de tenta en estudios técnicos que adelante el
redes de infraestructura y equipos que po- Distrito Capital e incorporará su viabilidad
sibilitan la conectividad y accesibilidad de en aspectos ambientales, urbanísticos, de
manera segura y eficiente a los diferentes movilidad, económicos y financieros. Los
usuarios, al interior del Distrito y en su vin- componentes de la Red de Transporte
culación con los espacios rurales, regiona- Masivo, en orden jerárquico son:
les, nacionales e internacionales.
a. Red de corredores de alta capacidad.
Son componentes del Subsistema de Conformada por diferentes corredores o
Transporte: líneas que serán atendidos por modos de
transporte masivo rígido de alta capaci-
Sistema Integrado de Transporte Público dad y eficiencia y que están segregados de
Red de Transporte no Motorizado otros modos de transporte. Estos corre-
Red de Transporte en vehículo privado dores serán operados principalmente por
Red de transporte de carga y mercancías tecnologías tipo metro pesado.
Red de estacionamientos públicos
Red de intercambiadores modales b. Red de corredores de media capacidad.
Red de equipamientos de soporte del SITP Conformada por corredores que deben
ser atendidos por modos de transporte
Artículo 181. Sistema Integrado de Transporte de mediana capacidad y alta eficiencia,
Público –SITP. Comprende el conjunto de flexibles o rígidos; éstos corredores serán
acciones para la articulación, vinculación operados principalmente por tecnologías
y operación integrada de los diferentes tipo LRT (Metro Ligero –Tranvía) y BRT
modos de transporte público, así como las (Buses articulados).
181
La red de corredores férreos urbanos y de pos que opera los servicios de transporte
cercanías que conectan al Distrito Capital público intermunicipal, escolar y empresa-
con la región, se articulan e integran con rial, que pueden articularse e integrarse
los demás componentes del SITP y el con los diferentes componentes de la red
transporte intermunicipal y hacen parte de de transporte masivo a través de la red de
la red de corredores de media capacidad Intercambiadores modales.
de la ciudad.
Parágrafo 1. En función de los cambios de
c. Red de corredores de baja capacidad. los patrones de demanda de viaje de las
Conformada por corredores que deben ser diferentes zonas de la ciudad y las previ-
operados por modos de transporte de baja siones de crecimiento urbano, los corredo-
capacidad, para atender viajes de corto res de las diferentes redes, previo los estu-
recorrido al interior de las zonas urbanas, dios que así lo determinen podrán migrar a
permite conectar las diferentes zonas con modos y tecnologías de mayor capacidad
las estaciones de intercambio modal con y eficiencia ambiental. La selección de la
los servicios de las redes de alta y media tecnología de transporte, debe responder
capacidad. También hace parte de esta a las características de la demanda so-
red, la Red de cable aéreo conformada por bre cada corredor en estudio y a aspectos
los corredores aéreos, la infraestructura de complementarios como la sostenibilidad
estos y las estaciones, que atienden sec- de la operación del servicio de transpor-
tores con condiciones de altas pendientes. te, la capacidad de transformación integral
del territorio y a la eficiencia energética,
2. Red de transporte público individual. Es la entre otros.
combinación de infraestructura y equipos
que soportan los servicios en vehículos tipo Parágrafo 2. En función de las demandas
taxi. En los dieciocho (18) meses siguientes de viaje se podrá priorizar la circulación de
a la adopción del Plan de Ordenamiento rutas del SITP por corredores de la malla
Territorial, la Secretaría Distrital de vial arterial o circuitos de movilidad con cri-
Movilidad definirá zonas amarillas en vía y terios de separación espacial o temporal.
establecerá los lineamientos para las zonas
amarillas fuera de vía, (Zonas Amarillas) Parágrafo 3. Se adopta como Red del
para la espera de transporte público indivi- Sistema Integrado de Transporte Público el
dual, articuladas con el SITP, para toda las contenido en el Mapa No. 16 “Sistema de
áreas de la ciudad, previa aprobación de Movilidad: Subsistema de Transporte: SITP”,
los estudios respectivos. que hace parte del presente Plan. En fun-
ción de las dinámicas urbanas, la Secretaría
3. Red de transporte interurbano y especial. Es Distrital de Planeación podrá actualizar el
la combinación de infraestructura y equi- mapa citado en este parágrafo.
182
Decreto 364
Artículo 182. Red de transporte no motoriza- Distrital de Movilidad en coordinación con

do. Es la infraestructura de redes utilizada la Secretaría Distrital de Planeación.
por los modos de transporte no motori-
zado, compuesta por la red de vías Cicla Los tipos localización y direccionalidad de
(Ciclorrutas) y la red peatonal, así: la red vías Cicla (Ciclorruta) y carriles Cicla
son los establecidos en el anexo No 7 “Vías
1. Red de vías Cicla y carriles Cicla (Ciclorrutas). Cicla (Ciclorrutas)”.
Es el conjunto de infraestructura para el
uso extensivo de la bicicleta privada o pú- 2. Red Peatonal. Es el conjunto estructura-
blica como medio individual alternativo do de espacios peatonales de uso público
de transporte a nivel urbano. Incluye ci- como plazas, plazoletas, alamedas, pasos
cloparqueaderos, cicloestaciones, puntos peatonales y enlaces peatonales a desni-
de encuentro y zonas de servicios, y debe vel, controles ambientales y andenes, que
tener continuidad en sus trazados e inte- hacen parte del Sistema de Espacio Público
gración funcional al Sistema Integrado de construido, cumpliendo una función de co-
Transporte Público en condiciones de com- nexión entre el Sistema de Movilidad y los
plementariedad e intermodalidad. Esta demás sistemas y actividades urbanos.
red debe ser priorizada y complementada
de acuerdo con estudios de origen - des- Se organizan mediante la conformación
tino, con enfoque de género y diferencial, de recorridos adecuados para la movilidad
asociados a este modo de transporte e in- peatonal, que conectan los principales cen-
tegrar en su diseño criterios de seguridad tros de actividad local, en óptimas condicio-
y convivencia; se extiende por el territorio nes ambientales, de seguridad, y conectivi-
urbano, de expansión, rural y la región. dad. Para el diseño e implementación de
las Redes Peatonales se deberán atender
Para los proyectos de ampliación, mejo- como mínimo, los siguientes criterios:
ramiento y mantenimiento de la red de
carriles exclusivos para usos de ciclousua- • Prioridad del tránsito peatonal
rios, se deberán realizar estudios previos
de ingeniería y urbanismo, que permitan • Accesibilidad al medio físico y diseño
determinar la tipología de intervención, universal
considerando entre otros, la función, for-
ma y uso de la vía, con especial énfasis • Complementariedad modal e intermo-
en un adecuado tratamiento a partir de dal de transporte
un diseño específico de las intersecciones
y su complementariedad con el Sistema • Articulación directa con el Sistema de
Integrado de Transporte Público. Estos Espacio Público construido
estudios los adelantará la Secretaría
183
• Atención a necesidades de género y di- tomotores privados de los usuarios que

ferenciales en la aplicación de criterios optan por este modo de transporte en el
de intervención orientados a la preven- Distrito Capital.
ción de delitos y conflictos de uso.
Parágrafo. La red de transporte para mo-
Parágrafo 1. La incorporación de carriles tos, podrá conformarse por corredores de
exclusivos para usos de ciclousuarios en la malla vial arterial o intermedia que per-
la malla vial de la ciudad, será establecido mitan la circulación separada espacial o
con base en estudios técnicos que desa- temporalmente de este tipo de vehículos
rrolle la Secretaría Distrital de Movilidad. en la sección transversal de las vías. El de-
Cuando su operación se determine de ca- sarrollo e implementación de esta red se
rácter permanente, deberá contar con es- sustentará en estudios técnicos que ade-
tudios y diseños definitivos que incorporen lante la Secretaría Distrital de Movilidad
componentes de sostenibilidad para su e incorporará en su viabilidad, aspectos
gestión, operación y mantenimiento. de seguridad, ambientales, económicos,
financieros, de movilidad y urbanísticos,
Parágrafo 2. las vías Cicla sobre ZMPAS de y deberá realizarse en un término no ma-
corredores ecológicos hídricos o humeda- yor a dos (2) años contados a partir de la
les deberán contar con la aprobación a tra- adopción del presente Plan.
vés de concepto técnico de la Secretaría
Distrital de Ambiente. Para aquellas áreas Artículo 184. Red de transporte de carga y
aprobadas, se deberá garantizar la utiliza- mercancías. Es un componente funcional
ción de materiales de superficie permea- del Subsistema de Transporte que corres-
bles. ponde a la infraestructura a través de la
cual se realiza el intercambio de bienes y
Parágrafo 3. La Red de Transporte no servicios en el ámbito urbano y regional.
Motorizado se señala en el Mapa No. 17 Tiene los siguientes componentes:
“Sistema de Movilidad- Subsistema de
Transporte: Transporte no motorizado”, 1. Centros de Actividad Logística. Son los si-
que hace parte del presente Plan. Así mis- tios generadores y atractores de carga y
mo, las condiciones para la instalación de comercio urbano, regional, nacional e in-
los diferentes tipos de ciclorrutas y esta- ternacional. En ellos pueden concurrir di-
cionamiento de bicicletas se presenta en el ferentes modos de transporte para el ma-
Anexo No. 7 “ vías Cicla (Ciclorrutas)”. nejo de carga, con el fin de incrementar la
productividad.
Artículo 183. Red de transporte en vehículo
privado. Es la infraestructura vial utiliza- 2. Corredores de carga. Es la malla vial que
da para cubrir los viajes en vehículos au- conecta los puntos de acceso de la ciudad,
184
Decreto 364
con las zonas de producción industrial, los Parágrafo 1. Las Secretarías Distritales de
centros de abastecimiento de alimentos Planeación y Movilidad identificarán den-
y otros bienes de consumo, los centros de tro de los dos años siguientes a la adop-
actividad logística y con las zonas de acti- ción del presente Plan, los centros de ac-
vidad industrial y comercial. tividad logística, los corredores de carga
con actividad logística y los corredores in-
Los corredores de carga se jerarquizan, se- termedios de carga con base en estudios
gún su función en: técnicos referidos a la logística de carga y
mercancías, incluyendo el sector agroali-
a. Corredores principales de carga. mentario, y a la localización de actividades
Conectan los puntos de acceso de la urbanas de soporte de esta actividad, los
ciudad con los centros de actividad cuales deben cumplir con acciones de mi-
logística, las zonas de abastecimien- tigación contenidas en el Artículo 294 del
to y las de actividad industrial y co- presente plan.
mercial. Están compuestos por vías
de la malla vial arterial tipo V-0, V-1, Parágrafo 2. La accesibilidad a predios en
V-2 y V-3. En el anexo No. 3 “Malla corredores de carga y en particular en los
Vial” se incluyen los corredores prin- corredores de carga con actividad logística
cipales de carga. se evaluará bajo los parámetros estable-
cidos en el Artículo 174 que define la acce-
b. Corredores intermedios de carga. sibilidad a predios con frente a vías de la
Conectan los centros de abastecimien- malla vial arterial, contenido en este Plan.
to, los de actividad logística de carga y
los accesos a las zonas de actividad in- Artículo 185. Componentes complementarios
dustrial y comercial con los corredores del Subsistema de Transporte. Son compo-
principales de carga. Están compues- nentes complementarios al Sistema de
tos por vías de la malla vial arterial Movilidad que permiten el correcto funcio-
tipo V-2 y V-3 y por algunos Circuitos namiento y soporte de los desplazamien-
de Movilidad, localizados en suelo ur- tos en la ciudad. Están conformados por
bano del Distrito. la red de estacionamientos públicos, la red
de intercambiadores modales y la red de
c. Corredor de carga con actividad infraestructuras de soporte del SITP.
logística. Son corredores de carga a
los que se les puede asociar una ac- Artículo 186. Red de estacionamientos públi-
tividad logística en el borde de dicho cos. La componen todos los estacionamien-
corredor, generadora y/o atractora tos abiertos al público; los estacionamien-
de carga como los centros de activi- tos de propiedad pública, privada o mixta
dad logística. desarrollados fuera de vía en edificaciones
185
apropiadas para tal fin; los estacionamien- neamientos para la provisión de la red de
tos fuera de vía vinculados a usos comer- Intercambiadores modales, la cartografía
ciales, de servicios y equipamientos de di- base para su implementación.
ferentes niveles de capacidad con ingreso
permitido al público; las zonas de espacio Parágrafo 1 Los nuevos Intercambiadores
público destinadas a estacionamiento; los Modales podrán acogerse al instrumento
estacionamientos de propiedad pública de operación estratégica, en cuyo caso se
distrital; los estacionamientos que hacen deben desarrollar según lo contenido en el
parte de intercambiadores modales y los Artículo 24 y en los Artículo 265 a Artículo
estacionamientos en vía señalizados por la 271 del presente Plan.
Secretaría Distrital de Movilidad.
Parágrafo 2. Sin perjuicio de lo establecido
Artículo 187. Red de Intercambiadores en el presente artículo, la localización de
Modales. Son infraestructuras del Sistema los Intercambiadores Modales podrá ser
Integrado de Transporte Público, que per- concertada con la región.
miten el intercambio entre los diferentes
modos de transporte. Parágrafo 3. En los intercambiadores mo-
dales y en las infraestructuras existentes,
Las estaciones de integración de cabece- se podrán integrar desarrollos urbanos de
ra, así como los patios y portales (cons- iniciativa pública o privada, que contribu-
truidos y proyectados), los Terminales yan con la sostenibilidad financiera de es-
Intermunicipales existentes y proyec- tas infraestructuras y promuevan la locali-
tados, las intersecciones exclusivas de zación de actividades urbanas, cercanas a
Transmilenio y los puntos de localización estos puntos de integración con el SITP.
de estaciones actuales y proyectadas del
sistema, deberán hacer parte de la red de Artículo 188. Infraestructura y equipamientos
intercambiadores modales. La cual deberá de soporte del Sistema Integrado de Transporte
incluir en su diseño la integración con otros Público -SITP-. Son áreas o edificaciones en
servicios del Sistema de Equipamientos las cuales se desarrollan actividades de so-
del Distrito. De acuerdo con la capacidad porte necesarias para el correcto funciona-
de atención y cobertura de los servicios miento del Sistema. Se clasifican en centros
sociales prestados, podrán contener usos de control, sedes administrativas y servicios
y actividades que contribuyan a su soste- integrales a la movilidad. Se incluyen tam-
nibilidad financiera y espacios para la eco- bién los patios y terminales del SITP.
nomía popular.
Parágrafo. Durante los cinco (5) primeros
La Secretarías Distritales de Planeación y años, contados a partir de la entrada en
Movilidad adoptaran con base en los li- operación del SITP, se autoriza un periodo
186
Decreto 364
de transición para la operación de termi- su carácter de espacio público y no

nales y patios zonales de carácter tempo- generan derechos para los particu-
ral de conformidad con lo establecido en el lares cuando reciban autorización
Decreto Distrital 294 de 2011 o la norma temporal de la Administración para
que lo modifique, adicione o sustituya. La recaudar cobros por el estaciona-
provisión de estas instalaciones se dará miento vehicular.
conforme a las normas establecidas en el
citado decreto. c. Se prohíbe el estacionamiento de ve-
hículos en zonas de control ambiental,
Artículo 189. Normas aplicables al Subsistema andenes y antejardines.
de transporte. Las siguientes normas son
aplicables al Subsistema de Transporte: d. En los predios que hacen parte de la
red de estacionamientos públicos, se
1. Estacionamientos. deberá garantizar que la operación
para el ingreso no producirá filas de
a. La provisión de estacionamientos para vehículos sobre las vías públicas en
usos urbanos debe acoger lineamien- las horas de más alta demanda, situa-
tos de la política de movilidad y desa- ción que será vigilada por la Secretaría
rrollo sostenible, y la implementación Distrital de Movilidad, para lo cual re-
del SITP. Incentiva el uso de modos currirá a las acciones de control poli-
no motorizados, el transporte público, civo, así como al establecimiento de
la mezcla de usos, así como el uso ra- convenios con los propietarios tenedo-
cional del vehículo privado. La provi- res o administradores de dichos pre-
sión de estacionamientos deberá estar dios para la instalación de elementos
asociada a las licencias urbanísticas tecnológicos de control (tipo cámaras
en cualquiera de sus modalidades, a para la imposición de fotomultas) que
un uso urbano. En el caso de inter- garanticen esta condición.
cambiadores modales, se promoverán
estacionamientos disuasorios de alta e. Las zonas para la construcción de es-
capacidad provistos desde lo público, tacionamientos de alta capacidad, en
de conformidad con los estudios de sótano y en altura en áreas de influen-
soporte correspondientes. cia de los puntos de integración del
sistema integrado de transporte pú-
b. Se permite el estacionamiento de blico, serán definidos por parte de la
vehículos en vías locales, defini- Secretaría Distrital Movilidad en coor-
das y señalizadas por la Secretaría dinación con la Secretaría Distrital de
Distrital de Movilidad. Las zonas de Planeación, como parte de la red de
estacionamiento en vía no pierden intercambiadores modales.
187
f. Las cuotas de estacionamientos no se que se desarrollen en dichas áreas de

consideran una obligación urbanística actividad, en concordancia con la pro-
y por ello, se podrán desarrollar acti- visión de estacionamientos en vía que
vidades urbanas sin que cumplan con disponga la zona.
los índices máximos permitidos para la
dotación de estacionamientos o sin la h. Se debe garantizar la habilitación de
provisión de estos, salvo las excepcio- estacionamientos para bicicletas en
nes previstas en el presente plan. todas las infraestructuras de la red de
intercambiadores modales del Sistema
La administración no está obligada a ga- Integrado de Transporte Público –SITP-
rantizar la accesibilidad directa desde la y en la red de vías Cicla (Ciclorrutas)
malla vial a los predios que desarrollen las de la ciudad, teniendo en cuenta las
diferentes actividades urbanas, si de con- características y especificaciones téc-
formidad con lo establecido en el Artículo nicas dictadas en la cartilla del mobi-
174 “Accesos y salidas vehiculares a pre- liario urbano relacionadas a cicloesta-
dios con frente a vías de la Malla Arterial”, ciones y cicloparqueaderos, así como
no se cumplen las condiciones para brin- los requerimientos mínimos para la
dar accesibilidad. disposición de estos elementos.
g. La administración con base en estu- i. En todas las licencias urbanísticas

dios técnicos detallados podrá deter- para nuevos desarrollos que provean
minar zonas para la provisión de esta- estacionamientos que hagan parte
cionamientos fuera de vía en los que se de la red de estacionamientos pú-
puedan proporcionar la oferta de esta- blicos según lo contemplado en el
cionamientos de los predios ubicados Artículo 186 del presente plan, debe-
en las áreas de actividad económica rán prever y poner al servicio público
intensiva, las áreas de integración y las un cupo para bicicletas por cada dos
zonas delimitadas como ”Área priori- cupos para vehículos automotores y
zada - Desarrollo de estacionamien- un cupo para motocicletas por cada
tos” en el Mapa No. 38 “Programa de tres cupos de vehículos automotores.
Revitalización, para los nuevos usos Estas áreas deberán estar delimita-
urbanos que se vayan a licenciar, fun- das en los planos correspondientes
damentados en los criterios del Diseño y demarcadas al momento que los
Orientado al Transporte Sustentable estacionamientos sean abiertos al
DOT y en la eficiencia en el uso del sue- público. Estos estacionamientos de-
lo urbano. Estas zonas deberán estar berán ser provistos de la infraestruc-
contempladas en la formulación de los tura adecuada para el aseguramien-
diferentes instrumentos de planeación to y protección de las bicicletas. La
188
Decreto 364
verificación de esta exigencia estará b. Para las bahías que no cumplan la

a cargo de las alcaldías locales. condición anterior, es decir vías loca-
les por donde no circule el SITP, y que
j. En predios existentes con licencias para fueron aprobadas antes de la expedi-
uso exclusivo de estacionamientos no ción del Decreto Distrital 619 de 2000,
se permitirá la ampliación o adición de deberán ser reguladas mediante la
cupos de parqueo. instalación de la señalización corres-
pondiente, podrán hacer parte de los
k. Para la modificación de licencias de proyectos de estacionamiento en vía,
construcción existentes, el cálculo de sujetos a cobro a cargo de la Secretaría
las áreas de estacionamientos debe Distrital de Movilidad, dentro de los
considerar un área de 24 metros cuados (2) años siguientes a la adopción
drados por cupo de estacionamiento y del presente plan.
serán aplicables las condiciones esta-
blecidas en el Artículo 289 del presen- c. Se podrán construir carriles para
te Decreto. ascenso y descenso de pasajeros al
Transporte Público en los corredores
2. Bahías. viales por donde transite el SITP, como
parte de la red de intercambiadores
a. Las bahías de estacionamiento de- modales.
limitadas en los urbanismos aproba-
dos, sobre vías por donde circule el d. Con excepción de vías de la malla
SITP, podrán adaptarse para ascenso vial arterial y circuitos de movilidad, se
y descenso de pasajeros del Sistema permite la adecuación de bahías de es-
Integrado de Transporte Público –SITP- tacionamiento anexas a vías para zo-
para el soporte de la logística de apro- nas de tráfico calmado y en cualquier
visionamiento, así como también para caso, garantizando la continuidad en
la operación de zonas amarillas, de- las franjas de circulación peatonal y
pendiendo de los resultados de la vehicular. La sección para la circula-
evaluación técnica y especificacio- ción vehicular podrá reducirse, sin em-
nes y condiciones establecidas por la bargo, en ninguno de los casos dicha
Secretaría Distrital de Movilidad para sección para circulación unidireccional
la habilitación de bahías de estaciona- será menor a 5. 50 mts y para circu-
miento. En el evento que dicha utiliza- lación bidireccional menor a seis (6)
ción no sea requerida, deberán adap- m. Estas intervenciones podrán de-
tarse como espacios peatonales. sarrollarse con elementos de señali-
189
zación tipo tachones, o elementos de ciones estratégicas y deberá vincular

mobiliario urbano, complementados en su formulación, implementación
con vegetación temporal. Podrán ser y gestión la concurrencia de los dife-
promovidas por las comunidades o rentes sectores que hacen parte del
por las entidades públicas en el marco Sistema de Equipamientos.
de intervenciones temporales o defi-
nitivas, en cuyo caso deberán contar b. Durante la etapa de transición del SITP
con la aprobación de las Secretarías y en función de los estudios que debe-
Distritales de Movilidad y Planeación rá desarrollar la Secretaría Distrital de
en el marco de sus competencias. Movilidad se precisará la red de infra-
estructuras y equipamientos de sopor-
d. En desarrollo de proyectos de interven- te del Sistema Integrado de Transporte
ción de espacio público sobre corredo- Público, la red de Intercambiadores
res de malla vial que requieran regula- Modales del SITP con la inclusión de
rización de la sección vial para confor- los componentes definitivos para la
marla a los perfiles establecidos en el operación del mismo en la ciudad.
presente plan, la Secretaría Distrital de
Planeación actualizará los planos urba- c. La determinación de las escalas,
nísticos originales de la urbanización, la áreas y la adopción de las zonas de
nueva configuración de la vía. reserva de los predios específicos
para la localización de cada una de
La regularización puede incluir adición las infraestructuras de soporte y los
o eliminación de bahías, modificación o Intercambiadores Modales del SITP a
ajuste de las dimensiones y configuración que hace referencia el presente artícu-
geométrica de las secciones transversales, lo será competencia de la Secretaría
las cuales deberán estar soportadas en Distrital de Planeación con base en los
los estudios técnicos correspondientes, ser estudios que desarrolle la Secretaría
aprobadas por las entidades ejecutoras, la Distrital de Movilidad.
Secretaría Distrital de Movilidad y valida-
das por la Secretaría Distrital de Planeación 4. Tranvía
de manera previa a las obras.
Las entidades a cargo de los proyectos de
3. Red de Intercambiadores Modales y de construcción, desarrollo y operación del
Infraestructura y Equipamientos de soporte modo férreo de cercanías sobre los corre-
del SITP. dores de media capacidad de la ciudad que
conectan la región con el Distrito Capital,
a. La implantación de las infraestructuras deberán presentar a la Administración
del SITP deberá enmarcarse en opera- Distrital, los estudios, diseños, propuestas,
190
Decreto 364
tipo de intervención y la formulación de los so en línea a estadísticas, bases históricas

instrumentos de planeación en las zonas y sistemas de información geográfica de la
de influencia que se requieran para su ade- señalización, semaforización, intervencio-
cuada implantación, así como los estudios nes o afectaciones viales por obras, even-
necesarios para la mitigación de impactos, tos, emergencias e imprevistos, desvíos,
en el marco de operaciones estratégicas. accidentalidad, transporte público, infrac-
tores, acciones de control y sus resultados.
5. Carga y logística. Está controlado por la autoridad de tránsito
y transporte competente.
a. La localización de los centros logís-
ticos de transporte, priorizará su esta- Son componentes de este sistema los cen-
blecimiento en las áreas de actividad tros de control de tráfico y la red de semafo-
económica intensiva con vocación in- rización y el conjunto de dispositivos espe-
dustrial y en los ejes estratégicos vin- ciales que permiten ofrecer información en
culadas a esta actividad. tiempo real a los usuarios. Además hacen
parte del mismo la infraestructura de la red
b. Al interior de las áreas de actividad de peajes y de cobros por congestión.
económica intensiva con vocación in-
dustrial, se permitirá el parqueo en vía, Artículo 191. Definición y componentes de la
exclusivamente destinado a procesos Red de Peajes. Componentes complemen-
de cargue y descargue, únicamente en tarios del Subsistema de Transporte me-
la malla vial intermedia y local, confor- diante el cual se regulan el transporte pú-
me a la reglamentación que establez- blico y privado, y la demanda de viajes.
ca la Secretaría Distrital de Movilidad. Esta red se deberá implementar de acuer-
do con lo establecido en el Plan Maestro
de Movilidad.
Sección 3. Subsistema de regulación
y control del tráfico Son componentes de esta red los peajes
en corredores viales y en sectores especí-
Artículo 190. Componentes. Se estructu- ficos, que se conforman en función de su
ra alrededor del Sistema Inteligente de propósito y localización, así:
Administración del Tráfico, y sus diferentes
componentes. Comprende todas las accio- 1. Peajes en corredores viales. Tienen por
nes y las estrategias pedagógicas, de per- objeto generar una nueva oferta de in-
suasión y sancionatorias para la regulación fraestructura vial y de servicios, reha-
y control del tráfico, así como aquellas diri- bilitar y mantener la existente así como
gidas al manejo y a la administración de la la provisión de servicios de informa-
información del sector movilidad, al acce- ción y atención al usuario, con cargo
191
al vehículo privado o a los transportes Subcapítulo 2. SISTEMAS DE

especializados (carga) que la utilicen. SERVICIOS PÚBLICOS
Deberán estructurarse en concordan-
cia con la perspectiva integral del te- Sección 1. Sistema de Acueducto,
rritorio y los contenidos del Plan de Alcantarillado y Tratamiento de
Ordenamiento Territorial. Aguas Residuales
2. Peajes en sectores específicos. Tienen Artículo 193. Definición y componentes
por objeto optimizar el uso de la infra- del Sistema de Acueducto, Alcantarillado,
estructura y de la movilidad urbana Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales.
vial mediante una tarifa que regule el Son componentes del sistema los siguientes:
acceso a los usuarios del vehículo pri-
vado, a zonas de alta congestión, la 1. Sistema de Acueducto. Es el conjunto de
cual podrá variar en función de la de- redes, infraestructuras y equipamien-
manda de tales vehículos y de la ofer- tos necesarios para la prestación del
ta de infraestructura vial. servicio de acueducto en el Distrito
Capital. Está constituido por la infra-
Artículo 192. Cartilla del Subsistema de estructura para el abastecimiento, al-
Transporte. La Secretaría Distrital de macenamiento y tratamiento de agua
Planeación en coordinación con la potable, por las redes matrices, secun-
Secretaría Distrital de Movilidad en un darias y locales para la distribución en
plazo no mayor a 12 meses contados la zona urbana, el sistema de abaste-
a partir de la entrada en la vigencia del cimiento de agua potable en la zona
presente Plan, adoptará los lineamientos rural del Distrito Capital y los equipa-
para la implementación de las metodo- mientos donde se prestan servicios de
logías de Diseño Orientado al Transporte la Administración Pública y atención a
Sustentable incorporando las cartillas con la ciudadanía.
las normas aplicables para el Subsistema
de Transporte. Los componentes específicos del
Sistema de Acueducto se presentan
en el Anexo 5 “Cuadro de Servicios
Públicos”, que hace parte del presente
Plan.
El Sistema de Acueducto se presen-

ta en el Mapa No. 19 denominado
“Sistema de Acueducto- Red Matriz”.
192
Decreto 364
2. Sistema de Alcantarillado Sanitario. El la PTAR realizará el tratamiento de

Sistema es el conjunto de redes e in- aguas residuales provenientes de las
fraestructura necesarias para reco- cuencas del Fucha y Tunjuelo, según
ger y transportar las aguas residuales las especificaciones técnicas y acor-
hacia las plantas de tratamiento de de con las acciones administrativas
aguas residuales. Está constituido por que haya lugar en cumplimiento de las
redes locales, secundarias, matrices y Sentencias Judiciales.
troncales de alcantarillado sanitario y
los interceptores de aguas residuales. El Programa de Saneamiento del Río
Bogotá, contempla medidas que pre-
Los componentes específicos del tenden fundamentalmente interceptar
Sistema de Alcantarillado se presentan las aguas residuales generadas por
en el Cuadro Anexo No. 5 “Cuadro de las actividades residenciales y produc-
Servicios Públicos”, que hace parte del tivas del Distrito Capital y conducirlas
presente Plan. a las PTAR Salitre y PTAR alternativa.
La Empresa de Acueducto junto con la
El Sistema de Alcantarillado se pre- Secretaría Distrital de Ambiente, podrá
senta en el Mapa No. 20 “Sistema de incorporar dentro del perímetro urba-
Alcantarillado” no, sistemas de tratamiento de aguas
residuales complementarios en fun-
3. Sistema de Tratamiento de Aguas ción de aumentar los objetivos de cali-
Residuales. Es el conjunto de infraes- dad hídrica de la ciudad.
tructuras especializadas para el tra-
tamiento de las aguas residuales que Parágrafo 1. El esquema del sistema de
se enmarcan dentro del Proyecto de tratamiento de las aguas residuales podrá
Adecuación Hidráulica y Recuperación ajustarse, con base en los estudios técni-
Ambiental del Río Bogotá. El sistema cos, ambientales y financieros realizados
está conformado por: por el Distrito Capital, a partir de los cua-
les se evalúe el sistema de tratamiento de
a. Planta de Tratamiento de Aguas aguas residuales, y considerando las prio-
Residuales del Salitre (PTAR Salitre): ridades y posibilidades de inversión con las
Esta Infraestructura realiza el trata- que se cuenta para la construcción de la
miento de las Aguas Residuales prove- infraestructura requerida para tal fin.
nientes de las cuencas Salitre, Torca y
Jaboque. Parágrafo 2. La Secretaria Distrital de
Ambiente será la encarga de realizar la co-
b. Planta de Tratamiento de Aguas ordinación de programa de saneamiento
Residuales Alternativa: El proyecto de del Río Bogotá, así como el control efectivo
193
que se realice de los procesos de desconta- 4. Establecer las acciones en los siste-
minación en la fuente de los vertimientos. mas de acueducto, alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales para
Artículo 194. Objetivos del Sistema de implementar la política de sostenibili-
Acueducto, Alcantarillado Sanitario y dad ambiental, en particular lo relacio-
Tratamiento de Aguas Residuales. Son nado con el sistema hídrico.
objetivos del Sistema de Acueducto,
Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Artículo 195. Líneas de Proyecto estratégi-
aguas residuales, los siguientes: cas del Sistema de Acueducto, Alcantarillado
Sanitario y Tratamiento de aguas residuales.
1. Garantizar y proveer el acceso al servi- Son líneas de proyecto estratégicas las si-
cio de agua y alcantarillado sanitario, guientes:
a los habitantes de la ciudad con cri-
terios de eficiencia, calidad y equidad, 1. Protección de cuencas hidrográficas con
a través del abastecimiento futuro de el objeto de asegurar el abastecimiento
agua potable mediante el aprovecha- del recurso hídrico para la ciudad.
miento óptimo de las fuentes e infraes-
tructuras requeridas, en corresponden- 2. Saneamiento del Río Bogotá y sus
cia con la estrategia de ordenamiento afluentes, mediante el sistema de in-
territorial. terceptores y de la construcción y opti-
mización de las Plantas de Tratamiento
2. Articular las acciones interinstitucio- de Aguas Residuales.
nales conducentes al saneamiento del
Río Bogotá, en el marco de los con- 3. Construcción, expansión y/o rehabili-
venios suscritos entre la Nación, la tación del sistema de abastecimiento y
Corporación Autónoma Regional-CAR, distribución de agua potable, y el sis-
la Gobernación de Cundinamarca, el tema de alcantarillado sanitario, priori-
Distrito Capital y los Municipios de la zando la renovación y actualización de
Cuenca del Río Bogotá. redes de acueducto y alcantarillado, en
los sectores con capacidad insuficiente
3. Promover la actualización de redes de y limitada, para garantizar la provisión
acueducto y alcantarillado en aquellos de infraestructura en la ciudad en coor-
sectores de la ciudad donde las capa- dinación con lo establecido en el mar-
cidades de las redes y sus remanentes co de los Programas de Mejoramiento
son insuficientes y limitadas, de tal for- Integral y Revitalización.
ma que se viabilice el desarrollo urba-
nístico de la ciudad.
194
Decreto 364
Sección 2. Sistema General para Son objetivos del Sistema General para la
la Gestión y el Manejo Integral de gestión y el manejo integral de residuos,
Residuos los siguientes:
Artículo 196. Sistema General para la Gestión 1. Adoptar un modelo responsable de

y Manejo Integral de Residuos. Es el conjunto transición obligatoria hacia el aprovecha-
de infraestructuras y equipamientos nece- miento de residuos sólidos en Bogotá.
sarios para la gestión y manejo de los re-
siduos en el Distrito Capital en el contexto 2. Incorporar una cultura ciudadana de
regional. Este conjunto debe asegurar la respeto por la limpieza del espacio pú-
recolección, transporte, caracterización, blico y sobre el impacto ambiental de
valoración, aprovechamiento, tratamiento los residuos, promoviendo la produc-
y fortalecimiento de las cadenas de ges- ción y consumo sostenible y la reduc-
tión de residuos. ción, minimización y separación de los
residuos desde la fuente.
Este sistema promoverá el reciclaje, trans-
formación y aprovechamiento total de los 3. Promover los procesos de caracteriza-
residuos sólidos y la eliminación de la dis- ción, valoración, reciclaje, reutilización,
posición final en el relleno. Las zonas defi- tratamiento y aprovechamiento de re-
nidas para la disposición final se transfor- siduos, como estrategia para minimi-
maran en infraestructuras para el aprove- zar la disposición final de residuos.
chamiento y tratamiento de residuos.
4. Articular regionalmente las infraes-
Los componentes y la conformación del tructuras de valoración energética,
Sistema General para la Gestión y el Manejo transferencia, tratamiento, aprovecha-
Integral de Residuos se detallan en el Anexo miento, disposición final, y las macro
No. 5 “Cuadro de servicios públicos”. rutas de transporte de residuos para
aprovechar las ventajas comparativas y
Parágrafo. La Unidad Administrativa competitivas de los distintos territorios
Especial de Servicios Públicos es la enti- municipales, y las respectivas capacida-
dad encargada de desarrollar y adminis- des de los agentes privados, públicos y
trar el Sistema General para la Gestión y el comunitarios vinculados a la gestión y
Manejo Integral de Residuos. La Secretaría manejo integral de los residuos.
Distrital de Ambiente ejerce el control am-
biental en el marco de su competencia. 5. Definir la localización de zonas para
la ubicación de los equipamientos e in-
Artículo 197. Objetivos del Sistema General fraestructuras afectas o no al servicio
para la gestión y el manejo Integral de Residuos. público de aseo, que permitan la opti-
195
mización de los procesos para la ges- mercado, de poda y corte de árboles y

tión y aprovechamiento de los residuos césped generados en la ciudad.
del Distrito Capital, acorde con los li-
neamientos urbanísticos de ciudad. 10. Prevenir los riesgos, y atender los
desastres y emergencias que se pre-
6. Formular e implementar el Plan para senten, para garantizar la operación
el Manejo Integral de Residuos de del Sistema General para la gestión y
Construcción y Demolición – RCD, don- el manejo Integral de Residuos.
de se prevea como estrategia fortale-
cer el aprovechamiento y el tratamien- 11. Promover el tratamiento, inertiza-
to de este tipo de residuos. Se formu- ción y disposición final segura de
larán los lineamientos normativos que residuos peligrosos en la ciudad y
busquen la sostenibilidad ambiental y establecer el Plan para la Gestión
la recuperación geomorfológica de los Integral de Residuos Peligrosos en el
sitios mediante procesos de disposi- Distrito Capital.
ción controlada a través de la imple-
mentación de los PMRRA. Artículo 198. Lineamientos estratégicos del
Sistema General para la Gestión y Manejo
7. Implantar, vigilar y controlar las dispo- Integral de Residuos. Son lineamientos es-
siciones técnicas para solucionar los tratégicos para el manejo y gestión inte-
problemas sanitarios y ambientales gral de los residuos las siguientes:
generados por las antiguas áreas de
disposición final, en conjunto con las 1. Reducción y separación de residuos
entidades del Distrito y autoridades en la fuente mediante procesos de for-
ambientales, a través de los diferentes mación y cambio cultura ciudadana
planes de clausura de los mismos. orientado tanto a la producción como
al consumo responsable de productos.
8. Definir, evaluar y operar el manejo, tra-
tamiento, aprovechamiento y disposi- 2. Desarrollo de las infraestructuras
ción final de biosólidos y lodos prove- dentro de la cadena de reciclaje y apro-
nientes de las plantas de tratamiento vechamiento, que incluye las bodegas
de aguas residuales y de la limpieza de reciclaje, centros de acopio, plantas
del sistema de alcantarillado. y parques de reciclaje, bodegas espe-
cializadas y la ampliación de las rutas
9. Implementar el tratamiento y aprove- selectivas de material reciclable.
chamiento de los residuos orgánicos
de la ciudad, que incluya, entre otros, 3. Maximizar el aprovechamiento final y
los residuos derivados de las plazas de reducir al mínimo los residuos sólidos dis-
196
Decreto 364
puestos en el relleno sanitario de la ciu- 9. Comercialización nacional e inter-

dad, incorporando tecnologías de trata- nacional y potenciar líneas de nego-
miento y aprovechamiento en las zonas cio asociados a productos generados
del relleno sanitario tendientes a la trans- a partir del aprovechamiento de resi-
formación a un parque de reciclaje. duos.
4. Diseñar e implementar un modelo 10. Diseñar el esquema de inclusión

eficiente y sostenible de gestión de de la población recicladora en la ope-
los residuos de construcción y demoli- ración del reciclaje, transformación y
ción en la ciudad propendiendo por la aprovechamiento como un componen-
mayor recuperación y reincorporación te del Sistema General para la Gestión
al proceso constructivo de la ciudad. y Manejo Integral de Residuos.
Además de adoptar mecanismos de
seguimiento, control y vigilancia para Artículo 199. Bodegas privadas de reciclaje
garantizar que todos los generadores de residuos sólidos no peligrosos no afectas al
de estos residuos adopten medidas servicio público de aseo.
para dar un adecuada gestión.
Las condiciones urbanísticas, arquitectó-
5. Diseñar e implementar un modelo nicas, ambientales y de seguridad de las
para el tratamiento, aprovechamiento bodegas privadas de reciclaje de residuos
y disposición de lodos y biosólidos en sólidos no peligrosos, no afectas al servi-
el Distrito Capital, así como para los cio público de aseo, deberán articularse al
residuos peligrosos. esquema de prestación del servicio públi-
co de aprovechamiento de residuos sólidos
6. Diseñar un modelo de gestión, sede la ciudad.
guimiento, control y vigilancia para los
residuos peligrosos. Las bodegas de reciclaje de residuos só-
lidos no peligrosos no afectas al servicio
7. Modelo para la gestión integral de público de aseo, tendrán la siguiente cla-
los residuos orgánicos que incluya, en- sificación y condiciones generales de loca-
tre otros, residuos de poda de árbo- lización:
les y corte de césped generados en el
Distrito Capital.
8. Capacitación a la población invo-

lucrada en la cadena del reciclaje, en
tecnologías de aprovechamiento de
residuos y comercialización.
197
USO DEL SUELO TIPO CLASIFICACION ÁREA DESTINADA A AREA ACTIVIDAD

ACTIVIDAD LA ACTIVIDAD
INDUSTRIA TIPO 1Separación, El área en m2 - Alto Impacto -

Según BODEGAS clasificación, construidos Aglomeraciones
Anexo No. 6 DE MAYOR embalaje, destinados a de uso industrial
“Metodologia ÁREA almacenamiento, la actividad de alto impacto
de pretransformación, debe ser igual o señaldas en el
Clasificación transformación y/o mayor a 1. 000 Mapa 28 “Usos y
del uso comercialización. metros2 áreas de actividad.
industrial” - Medio Impacto -
Área de Actividad
económica
Intensiva y Área
de actividad de
Integración.
TIPO 2 Separación, El área en m2 Áreas de actividad
BODEGAS clasificación, construidos económica
DE embalaje, destinados a la Intensiva
COMERCIO Y almacenamiento, actividad debe Áreas de
MEDIANA
SERVICIOS pretransformación ser entre 150 y Integración
ÁREA
y/o 999 metros2
comercialización.
TIPO 3
Separación, El área en m2 Áreas de actividad
BODEGAS clasificación, construidos económica
embalaje y destinados a la intensiva
COMERCIO Y DE MENOR almacenamiento actividad debe Áreas de
SERVICIOS ÁREA –
CENTROS temporal y/o ser entre 40 y Integración
DE ACOPIO comercialización 149 metros2 Áreas de
BÁSICO Proximidad
Las bodegas de reciclaje podrán localizar- Las condiciones de accesibilidad a cada

se con frente a la malla vial del Distrito una de las bodegas de reciclaje deberá
Capital, así: presentar correspondencia con lo estable-
cido en el presente Plan de Ordenamiento
• Las bodegas Tipos 1 y 2 con frente a Territorial.
la malla vial arterial e intermedia.
Artículo 200. Centros de Acopio y Bodegas
• Las bodegas Tipo 3, con frente a la Especializadas de Reciclaje y Aprovechamiento
malla vial arterial, intermedia y local. de Residuos Sólidos Ordinarios afectas al ser-
vicio público de aseo. Los centros de acopio
198
Decreto 364
y bodegas especializadas de reciclaje y definir el ámbito espacial del Complejo, así

aprovechamiento de residuos sólidos or- como las medidas en materia de gestión
dinarios son infraestructuras que deberán del riesgo, en coordinación con la autori-
acogerse a la clasificación, localización y dad ambiental competente.
demás normas aplicables a los usos in-
dustriales de que tratan los Artículo 284 al Artículo 202. Áreas destinadas al Sistema
Artículo 287 del presente plan. General para la Gestión y Manejo Integral de
Residuos. Las zonas de reserva para el sis-
Parágrafo. La Unidad Administrativa tema general para la gestión y manejo in-
Especial de Servicios Públicos adelanta- tegral de residuos, será el suelo necesario
rá los estudios para la ubicación de los para la localización de la infraestructura y
centros de acopio y Bodegas especiali- equipamientos del sistema.
zadas de reciclaje y aprovechamiento de
Residuos Sólidos Ordinarios en el territorio Las zonas reservadas para el Relleno
del Distrito Capital, buscando armonizar Sanitario Doña Juana, se incluyen
las normas de localización con las necesi- en el Mapa No 21, Sistema General
dades operacionales del sistema. para la Gestión y Manejo Integral de
Residuos, que incluye la zona de ope-
Artículo 201. Complejo Ambiental de ración del Relleno actual y la zona de
Tratamiento y Aprovechamiento de Residuos aislamiento ambiental.
Sólidos-CATARS. El Complejo Ambiental
de Tratamiento y Aprovechamiento de Parágrafo. El relleno Sanitario Doña Juana
Residuos Sólidos –CATARS- es una área será adecuado para “Parque de Reciclaje”
donde se promueve el manejo especiali- en las áreas ubicadas al interior del perí-
zado de residuos mediante una cadena metro urbano, previo cumplimiento de la
de recuperación y aprovechamiento para normatividad ambiental vigente.
cada tipo de residuo, que garantice el me-
nor impacto a la ciudad, optimizando su Artículo 203. Plan de Gestión de Residuos de
incorporación a la cadena productiva del Construcción y Demolición para obras de cons-
Sistema General para la Gestión y Manejo trucción. Los urbanizadores y/o construc-
Integral de Residuos a través de la apli- tores como generadores de RCD deberán
cación de tecnologías limpias. En estas elaborar e implementar un Plan de Gestión
áreas se pueden desarrollar todos los usos de Residuos de Construcción y Demolición-
urbanos, incluyendo el residencial. RCD, para ser ejecutado durante las obras
que se aprueben en la licencia urbanísti-
Parágrafo. La Unidad Administrativa ca respectiva; formulado con base en los
Especial de Servicios Públicos -UAESP- lineamientos que expida la Secretaría
adelantará los estudios necesarios para Distrital de Ambiente.
199
Parágrafo. La Secretaría Distrital de Ambiente 4. Se podrán localizar en sitios en que se

elaborará los lineamientos para la formula- haya realizado actividad minera, en los
ción de los Planes de Gestión de Residuos cuales la autoridad ambiental compe-
de Construcción y Demolición en un plazo tente, determine, que es factible au-
no mayor a nueve (9) meses siguientes a la torizar la disposición de residuos de
publicación del presente Plan. construcción y demolición como parte
de las acciones de recuperación mor-
Artículo 204. Criterios para la localización y fológica, paisajística y de estabilidad.
destinación de sitios de tratamiento y disposi- Previa presentación y aprobación
ción de Residuos de Construcción y Demolición del Plan de Manejo, Recuperación y
-RCD. Restauración Ambiental (PMRRA) y/o
Plan de Manejo Ambiental PMA.
1. Contar con concepto favorable para el
desarrollo de la actividad 5.La selección y/o autorización de las áreas
para la disposición final de RCD depen-
2. No estar localizados en zonas de ame- derá de los criterios técnicos que se de-
naza alta y media por inundación o terminen en los estudios elaborados por
remoción en masa identificada por el la administración distrital con el acom-
Fondo de Prevención y Atención de pañamiento de la autoridad ambiental
Emergencias - FOPAE, con excepción competente. Estos estudios serán ela-
de las zonas de cierre de actividad borados por la Unidad Administrativa
minera que determine la autoridad Especial de Servicios Públicos en coor-
ambiental competente caso a caso, y dinación con la Secretaría Distrital de
cuyo único fin esté dirigido a la estabi- Ambiente, con el acompañamiento de
lización y la reconformación geomor- la Secretaría Distrital de Planeación,
fológica y ambiental del predio afecta- donde se aclare el tipo de material que
do conforme al instrumento de manejo se puede disponer.
y control ambiental respectivo.
Para tal efecto la Secretaría Distrital de
3. No se deben localizar en zonas o Planeación expedirá la norma urbanística
elementos que hagan parte de la para la localización de sitios de disposi-
Estructura Ecológica Principal, salvo ción final de Residuos de Construcción y
en las que determine la autoridad am- Demolición -RCD-. En estos sitios, tam-
biental competente caso a caso, con el bién se podrán desarrollar actividades de
único objetivo de recuperar las áreas tratamiento y aprovechamiento de RCD.
afectadas por la actividad extractiva a
la luz de los instrumentos de manejo y Parágrafo 1. Se debe garantizar la gestión
control ambiental respectivos. integral de los Residuos de Construcción
200
Decreto 364
y Demolición-RCD, que incluye la caracterización, valoración, aprovechamiento, trata-

miento y/o disposición final de -RCD.
Parágrafo 2. Las áreas actualmente identificadas para disposición final de residuos de

construcción y demolición, son las siguientes y se identifican en el Mapa No 21 “Sistema
General para la Gestión y Manejo Integral de Residuos”:
NOMBRE LOCALIZACIÓN
Cantarrana B Norte 89700 y 92000, Este 94500 y 95200, Localidad de Usme
Calle 68 F por Carrera 71 G, Barrio Villas de la Sierra en la Localidad de

Carabineros
Ciudad Bolívar
Parte sur localidad de Tunjuelito, limitado por el río Tunjuelo y Av.

La Fiscala Caracas, también predios de la ribera Occidental del río ( Localidades
de Ciudad Bolívar y Usme)
Serafín Avenida Boyacá, frente a la entrada del Cementerio Serafín.
Según la norma urbanística que expida la tinentes en relación al plan de manejo

Secretaría Distrital de Planeación, se po- integral de Residuos de Construcción y
drán modificar las áreas del cuadro anterior Demolición –RCD-, que incluye carac-
y/o adicionar otras áreas potenciales que terización, valoración, aprovechamien-
cumplan con las condiciones legales y am- to, tratamiento y disposición final.
bientales que se requieren para el efecto.
2. La Secretaría Distrital de Planeación
Artículo 205. Implementación del Plan incluirá los requerimientos para preve-
de Gestión de Residuos de Construcción nir y minimizar los impactos ocasiona-
y Demolición para obra por parte de ge- dos en la movilidad por su operación,
neradores. dentro de las condiciones urbanísti-
cas y arquitectónicas definidas para
1. Los sitios que se definan, requerirán la ubicación de infraestructuras para
de autorización previa por parte de la caracterización, valoración, aprove-
autoridad ambiental competente, de chamiento, tratamiento y disposición
acuerdo con los estudios de suelos, final de los Residuos de Construcción
ambientales y microzonificación sís- y Demolición -RCD. Las condiciones
mica que se presenten por parte de la técnicas relacionadas con la movili-
Administración Distrital. Dichos sitios dad serán definidas por la Secretaría
deberán contemplar las acciones per- Distrital de Movilidad.
201
3. Los sitios para el aprovechamiento, Para tal fin se requiere la inclusión de este
tratamiento y disposición final de RCD componente por parte del responsable de
distritales, serán autorizados por la au- la recuperación morfológica y ambiental
toridad ambiental competente en los de áreas afectadas por actividades extrac-
sitios a los que se refiere la Resolución tivas de recursos naturales no renovables,
541 de 1994 del Ministerio del Medio o del responsable del Plan de Manejo,
Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente Restauración o Recuperación Ambiental
y Desarrollo Sostenible), previa presen- –PMRRA, así mismo se requiere concep-
tación y establecimiento de un plan de to favorable del Fondo de Prevención y
manejo ambiental que deberá presen- Atención de Emergencias, el cual evidencie
tarse conforme a los términos de refe- que no se generen riesgos geotécnicos po-
rencia que expida la Secretaría Distrital tenciales y/o asociados para la población y
de Ambiente para el efecto. Los sitios la infraestructura existente.
para aprovechamiento, tratamiento y
disposición final de RCD podrán ser 4. La Administración Distrital a través
autorizados a entidades competentes de la Unidad Administrativa Especial
del Distrito Capital y a las demás per- de Servicios Públicos, el Instituto de
sonas a que se refiere el artículo 15 de Desarrollo Urbano y entidades genera-
la Ley 142 de 1994. doras de RCD adelantarán bajo crite-
rios de la autoridad ambiental compe-
Podrán autorizarse, por parte de las auto- tente, los estudios técnicos necesarios
ridades ambientales competentes, activi- para garantizar la provisión de futuros
dades de disposición de RCD en el marco sitios para la caracterización, valo-
de los procesos de recuperación de activi- ración, aprovechamiento, tratamien-
dades extractivas de recursos naturales no to y disposición final de Residuos de
renovables, que cuenten con licencia am- Construcción y Demolición en el Distrito
biental o plan de manejo ambiental, con el Capital, de acuerdo con las disposicio-
objeto de realizar un cierre ambientalmen- nes del presente plan. La Secretaría
te adecuado. Así mismo, podrán autori- Distrital de Planeación incorporará
zarse, actividades de disposición de RCD mediante acto administrativo las zo-
en proyectos sujetos a Planes de Manejo, nas de reserva de las áreas aprobadas
Restauración o Recuperación Ambiental por la autoridad ambiental.
–PMRRA-, garantizando el estricto cum-
plimiento de las disposiciones legales de 5. La operación y ubicación de plantas
orden nacional y distrital que rigen el trata- para la caracterización, valoración,
miento especial para manejo y disposición aprovechamiento y tratamiento de
final de este tipo de residuos. Residuos de Construcción y Demolición
-RCD, deberán contar con la autoriza-
202
Decreto 364
ción y el concepto previo de la auto- norma aplicable será definida por la

ridad ambiental competente, quien Secretaría Distrital de Planeación en
definirá los parámetros técnicos am- el marco del Plan Maestro Integral de
bientales a seguir por los operadores Residuos Sólidos.
de las mismas, de conformidad con las
normas vigentes en la materia; será 3. Podrán autorizarse, por parte de las
obligatorio el reciclaje y aprovecha- autoridades ambientales competen-
miento de RCD. tes, actividades de aprovechamiento
de biosolidos en el marco de los pro-
Artículo 206. Lineamientos para la ubicación cesos de recuperación de actividades
de sitios de tratamiento, aprovechamiento y extractivas de recursos naturales no
disposición de lodos. renovables que cuenten con licencia
ambiental o plan de manejo ambien-
1. Los lodos del Sistema de Alcantarillado tal, con el objeto de realizar un cierre
Pluvial, y los biosólidos generados en ambientalmente adecuado. Así mis-
el Sistema de Tratamiento de Aguas mo, podrán autorizarse actividades
Residuales provenientes de las Plantas de de aprovechamiento de biosolidos en
Tratamiento de Aguas Residuales, deberán proyectos sujetos a PMRRA, garanti-
contar con un manejo integral que garan- zando el estricto cumplimiento de las
tice su tratamiento, con el fin de viabilizar disposiciones legales de orden nacio-
su aprovechamiento o disposición final nal y distrital que rigen el tratamiento
ambientalmente segura. especial para manejo y disposición fi-
nal de este tipo de residuos.
2. La definición y delimitación de los
sitios potenciales para el mane- Para tal fin se requiere la inclusión de
jo integral de lodos y biosolidos se este componente por parte del respon-
hará de acuerdo con los estudios sable de la recuperación morfológica y
técnicos que elabore la Empresa de ambiental de áreas afectadas por ac-
Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, tividades extractivas de recursos natu-
en coordinación con la Autoridad rales no renovables o del responsable
Ambiental, dentro de los dieciocho del Plan de Manejo, Restauración o
(18) meses siguientes a la expedición Recuperación Ambiental –PMRRA, así
del presente Plan. Se debe dar cum- mismo se requiere concepto favorable
plimiento a la normativa nacional del Fondo de Prevención y Atención de
ambiental vigente, al Plan Maestro Emergencias, el cual evidencie que no
para el Manejo Integral de Residuos se generen riesgos geotécnicos poten-
Sólidos o a la norma que lo modifi- ciales y/o asociados para la población
que, complemente o sustituya. La y la infraestructura existente.
203
4. La EAAB adelantará bajo los criterios corporar las áreas destinadas para el alma-
de la autoridad ambiental competente, cenamiento, tratamiento, aprovechamiento
los estudios técnicos necesarios para y disposición final de residuos peligrosos,
garantizar la provisión de futuros sitios garantizando la sostenibilidad ambiental.
para la valoración, aprovechamiento,
tratamiento y disposición final de lo- Parágrafo 2. La operación de los sitios para
dos y biosolidos en el DC, de acuerdo el almacenamiento, tratamiento, aprove-
con las disposiciones del presente plan. chamiento y disposición de residuos peli-
La Secretaría Distrital de Planeación grosos deberá contar con licencia ambien-
incorporará mediante acto administra- tal o las autorizaciones o permisos a los
tivo las zonas de reserva de las áreas que haya lugar, por parte de la autoridad
aprobadas por la autoridad ambiental. ambiental competente.
Parágrafo. La operación de los sitios para el Artículo 208. Identificación y localización de

tratamiento, aprovechamiento y disposición áreas potenciales para el aprovechamiento,
de lodos deberá contar con los permisos y tratamiento y disposición de residuos orgá-
autorizaciones de la autoridad ambiental. nicos. La identificación y localización de
áreas potenciales para ubicación de in-
Artículo 207. Identificación y localización de fraestructuras destinadas al aprovecha-
las áreas potenciales para el almacenamiento, miento, tratamiento y disposición de re-
aprovechamiento, tratamiento y disposición de siduos orgánicos, y la definición de los li-
Residuos Peligrosos -RESPEL-. La identifica- neamientos urbanísticos, arquitectónicos
ción y localización de las áreas potenciales y ambientales que regularán el uso de las
para la ubicación de las infraestructuras áreas respectivas y las normas especificas
de almacenamiento, tratamiento, aprove- aplicables, que regulen el uso se adoptará
chamiento y disposición final de residuos o dentro de los doce (12) meses siguientes a
desechos peligrosos – RESPEL-, y las nor- la expedición del presente Plan.
mas específicas aplicables que regulen el
uso de las áreas respectivas, se adoptará Parágrafo 1. La UAESP definirá la metodolo-
dentro de los seis (6) meses siguientes a la gía y estudios que permitan, identificar e in-
expedición del presente Plan. corporar las áreas destinadas para el alma-
cenamiento, tratamiento, aprovechamiento
Parágrafo 1. La Administración Distrital a tra- y disposición final de residuos orgánicos,
vés de la Secretaría Distrital de Planeación garantizando la sostenibilidad ambiental.
y la Unidad Administrativa Especial de
Servicios Públicos, en coordinación con la Parágrafo 2. La operación de los sitios para el
autoridad ambiental, definirán la metodolo- aprovechamiento, tratamiento y disposición
gía y estudios que permitan, identificar e inde residuos orgánicos deberá contar con las
204
Decreto 364
licencias ambientales o las autorizaciones o disposiciones contenidas en la Cartilla de

permisos a los que haya lugar por parte de Mobiliario Urbano del Distrito. El alumbra-
la autoridad ambiental competente. do público del Subsistema Vial se ubicará
según características de la vía y necesidad
Parágrafo 3. Las áreas potenciales para de iluminación y se regirá por el Manual
ubicación de infraestructuras destinadas Único de Alumbrado Público –MUAP-, y
al aprovechamiento, tratamiento y dispo- el Reglamento Técnico de Iluminación y
sición de residuos orgánicos deben incluir Alumbrado Público -RETILAP. La Unidad
espacios para su conversión en abono y Administrativa Especial de Servicios
su almacenamiento. Públicos coordinará y administrará el
Servicio de Alumbrado Público.
Parágrafo 4. Las entidades públicas o priva-
das que por el desarrollo de sus actividades Parágrafo 1. El Sistema de Energía Eléctrica
de mantenimiento del arbolado urbano, de y Alumbrado Público que incluye la califi-
jardinería y de césped generen residuos ve- cación de demanda de energía por zona,
getales deberán acoger los lineamientos se encuentra delimitado en el Mapa No.
para transporte, tratamiento y disposición 23 “Sistema de Energía”, que hace parte
de residuos orgánicos que defina la Unidad del presente Plan.
Administrativa Especial de Servicios.
Parágrafo 2. La empresa prestadora del ser-
Sección 3. Sistema de Energía vicio de energía en conjunto con la UAESP,
Eléctrica y Alumbrado Público gradualmente deberá incentivar sistemas
de alumbrado público alimentados por
Artículo 209. Definición y componentes del energías alternativas.
Sistema de Energía Eléctrica y Alumbrado
Público. Es el conjunto de redes, infraes- Artículo 210. Objetivos del Sistema de Energía
tructura y equipamientos necesarios para Eléctrica y Alumbrado Público. Los obje-
la prestación de los servicios de energía tivos del Sistema de Energía eléctrica y
eléctrica y alumbrado público. Está inte- Alumbrado Público son los siguientes:
grado por redes, infraestructura y equipa-
mientos necesarios para los procesos de 1. Garantizar la prestación del servicio
generación, transmisión, distribución, uti- de energía eléctrica y alumbrado pú-
lización y recarga de la energía eléctrica blico en el Distrito Capital, de tal forma
de acuerdo con Anexo No. 5 “Cuadro de que los habitantes del territorio mejo-
servicios públicos” del presente Plan. ren su calidad de vida, bajo los princi-
pios de eficiencia, calidad, continuidad,
Los postes de alumbrado público se ubi- adaptabilidad, neutralidad, solidaridad
carán como mobiliario urbano según las y equidad.
205
2. Orientar las inversiones en renovación cos y procesos productivos e industria-

de redes y ampliación de coberturas, les eficientes energéticamente.
incorporando las determinantes, así
como la previsión de infraestructuras y 7. Incentivar la investigación y nuevas tec-
equipamientos en los diferentes instru- nologías en materia de generación de
mentos de planeación, para asegurar energía, a partir de fuentes alternativas
la productividad de la ciudad. con aplicabilidad en la generación de
energía limpia para las viviendas, em-
3. Reducir los posibles impactos urbanís- presas e instituciones dentro de la es-
ticos y ambientales de las infraestruc- trategia de construcciones sostenibles.
turas y equipamientos del sistema de
energía eléctrica y alumbrado público, Artículo 211. Líneas de Proyecto Estratégicas
mediante el cumplimiento de las me- del Sistema de Energía Eléctrica y Alumbrado
didas de mitigación en el desarrollo de Público. Las Líneas de proyectos estraté-
los diferentes instrumentos. gicas del sistema de Energía Eléctrica y
Alumbrado Público son:
4. Promover la gestión del riesgo y la pre-
servación del medio ambiente, previ- Línea de Proyecto en Generación y
niendo, minimizando o eliminando los Transmisión de Energía: Los proyectos se-
riesgos de origen eléctrico, en cum- rán adelantados por las empresas gene-
plimiento del Reglamento Técnico de radoras y transportadoras de energía, en
Instalaciones Eléctricas – RETIE- y del cumplimiento de las políticas definidas por
Reglamento Técnico de Iluminación y la Unidad de Planeación Minero Energética
Alumbrado Público -RETILAP. -UPME, del Ministerio de Minas y Energía,
con el objeto de garantizar el abastecimien-
5. Garantizar la cobertura del servicio to energético de la Ciudad en la Región.
de alumbrado público en las vías y
espacio público de la ciudad, con el Línea de Proyecto en Distribución: Los pro-
objeto de brindar condiciones de se- yectos serán adelantados por las empre-
guridad a la ciudadanía y promover sas prestadoras del servicio de distribución
la modernización de luminarias para de energía en el Distrito Capital, se con-
generar ahorro y eficiencia energéti- templan los siguientes proyectos:
ca en este servicio.
a. Proyectos de ampliación del sistema
6. Promover el uso racional y eficiente de de distribución de energía en los di-
la energía, mediante la implementa- ferentes instrumentos de planeación,
ción de nuevas tecnologías en ilumina- acorde con el crecimiento ordenado
ción, eficiencia de los aparatos eléctri- de la ciudad.
206
Decreto 364
b. Proyectos de renovación de infraes- Reglamento Técnico de Iluminación y

tructura eléctrica, con el objeto de Alumbrado Público -RETILAP, y ade-
brindar confiabilidad y seguridad en cuar urbanísticamente la postería para
la prestación del servicio en aquellas el alumbrado público acorde con las
zonas que se requiera, por efecto de disposiciones y normas vigentes sobre
aumento en el potencial edificatorio o andenes y mobiliario urbano.
cambios en la dinámica urbana.
Las Líneas de proyecto en alternativas tec-
c. Proyectos de mejoramiento de la ca- nológicas son:
lidad del servicio en cumplimiento de
los estándares establecidos por la 1. Proyectos tendientes al ahorro y uso ra-
Comisión de Regulación de Energía y cional de la energía, en las actividades
Gas (CREG). residenciales, comerciales e industria-
les, que incluye nuevas tecnologías en
d. Proyectos conducentes a la implan- iluminación, uso de aparatos eléctricos
tación y proceso de regularización de eficientes y optimización de los proce-
infraestructuras y equipamientos del sos productivos e industriales que pro-
sistema de distribución de energía, y muevan la eficiencia energética.
proyectos de subterranización de re-
des de energía. 2. Proyectos que vinculan alternativas
tecnológicas para generación de ener-
Las líneas de proyecto para el servicio de gía mediante fuentes alternativas, en
alumbrado público son: el marco de los proyectos de construc-
ción sostenible.
1. Proyecto de Ampliación del Servicio de
Alumbrado Público, que permita ga- Sección 4. Sistema de Gas Natural
rantizar la iluminación y mejorar las Domiciliario
condiciones de seguridad en los dife-
rentes componentes del espacio pú- Artículo 212. Definición y componentes del
blico en el Distrito Capital. Sistema de Gas Natural Domiciliario. El Sistema
de Gas Natural domiciliario es el conjunto de
2. Proyecto de Modernización del redes, infraestructura y equipamientos nece-
Alumbrado Público, que permita ac- sarios para la prestación del servicio de gas
tualizar tecnológicamente las lumi- natural domiciliario. El sistema vincula los
narias del alumbrado público, ga- procesos de producción, transporte, regula-
rantizar los requerimientos técnicos ción y distribución, que cuentan con redes,
en cumplimiento del Manual Único infraestructura y equipamientos. Los com-
de Alumbrado Público (MUAP) y el ponentes del Sistema de Gas Natural se pre-
207
sentan en el Anexo No. 5 “Cuadro de servi- Artículo 214. Líneas de Proyecto Estratégicas
cios públicos” del presente Plan. del Sistema de Gas Natural Domiciliario.
Las líneas de Proyecto Estratégicas del
Parágrafo. El Sistema de Gas Natural Sistema de Gas Natural Domiciliario son
Domiciliario, que incluye la cobertura por las siguientes:
zonas en la ciudad, se encuentra delimi-
tado en el Mapa No. 22 “Sistema de Gas 1. Proyectos de producción y transporte
Natural” que hace parte del presente Plan. de gas natural en la región. Incluye
la construcción, operación y manteni-
Artículo 213. Objetivos del Sistema de Gas Natural miento de las redes de transporte de
Domiciliario. Son objetivos del Sistema de Gas gas de los sitios de producción a los
Natural Domiciliario, los siguientes: sitios de consumo, líneas de conduc-
ción entre los municipios de la región
1. Ampliar la cobertura en la prestación e instalación de estaciones de recibo
del servicio de Gas Natural Domiciliario, City Gate, con el objeto de mejorar la
en el suelo urbano y de expansión, de oferta del servicio de gas natural do-
tal forma que el servicio prestado me- miciliario de la ciudad en la región.
jore la calidad de vida de los ciudada-
nos y contribuya a la productividad de 2. Proyectos en la distribución de gas
la ciudad. natural en la ciudad. Incorpora los si-
guientes programas:
2. Focalizar la renovación de redes de
gas natural domiciliario en barrios de a. Programa mercado residencial, comer-
mejoramiento y en las zonas que se cial y de servicios. Desarrolla la planifi-
requiera, por efecto de aumento en el cación, diseño, construcción, operación
potencial edificatorio o cambios en la y mantenimiento de redes de gas natu-
dinámica urbana. ral domiciliario en los desarrollos forma-
les y barrios legalizados de la ciudad.
3. Reducir los posibles impactos urbanís-
ticos y ambientales de las infraestruc- b. Programa en mercado Industrial.
turas y equipamientos del Sistema de Desarrolla la planificación, diseño,
Gas Natural Domiciliario. construcción, operación y manteni-
miento de redes para la prestación del
4. Promover el servicio de gas natural servicio de gas natural en las indus-
domiciliario con responsabilidad social trias de la ciudad.
y respeto por el medio ambiente, opti-
mizando los estándares de calidad en c. Programa Mercado Gas Natural
la prestación del servicio público. Vehicular. Gestiona la planificación, di-
208
Decreto 364
seño, construcción y operación de las b. Construir el sistema integral de gas na-

Estaciones de Gas Natural Vehicular tural, que incluye la instalación interna,
que presta su servicio a los automóvi- las rejillas de ventilación, los ductos de
les particulares y de servicio público. evacuación y de instalación hidráulica
para el agua caliente, de acuerdo con
3. Ampliación y renovación de redes pri- la normatividad vigente al momento
marias de acero y redes secundarias de la ejecución de la obra.
de polietileno en suelo urbano y ex-
pansión de la ciudad, en el ámbito de c. Construir las obras civiles necesarias
operación de los programas de revita- para el tendido de redes (excavación,
lización y mejoramiento integral. tape y compactación).
4. Proyecto de inventario y ajuste norma- Sección 5. Sistema de las

tivo de las infraestructuras del Sistema Tecnologías de la Información y las
de Gas Natural Domiciliario. Comunicaciones
5. Proyecto de unidades constructivas Artículo 216. Definición y componente del

especiales y de calidad, proyecto de Sistema de las Tecnologías de la Información
control de emisiones por riesgo sísmi- y las Comunicaciones- TIC. Es el conjunto de
co y proyecto de monitoreo y control redes, infraestructura, equipamientos y mo-
del sistema para disminuir los riesgos biliario necesarios para la prestación del
y vulnerabilidad de la infraestructura servicio de tecnologías de información y las
de gas natural domiciliaria, acorde con comunicaciones, de acuerdo con lo estable-
los análisis de riesgo, planes de emer- cido en la Ley 1341 de 2009. Los servicios
gencia y apoyo a los planes de recu- de televisión se integran al sistema, confor-
peración de la ciudad post-evento de me lo establece la Ley 182 de 1995.
gran magnitud, en cumplimiento del
Plan Distrital de Gestión de Riesgos. El sistema está compuesto por las comunica-
ciones alámbricas y las comunicaciones ina-
Artículo 215. Requerimientos técnicos para lámbricas, conforme al Anexo No. 5 “Cuadro
instalaciones internas y acometidas. Los ur- de servicios públicos” del presente plan.
banizadores y constructores de obras nue-
vas para usos residencial, comercial y de Parágrafo 1. El Sistema de las Tecnologías
servicios e industrial están obligados a: de Información y las Comunicaciones
se encuentra delimitado en el Mapa No.
a. Cancelar los derechos de conexión de 24 “Sistema de las Tecnologías de la
cada uno de los predios que confor- Información y de las Comunicaciones”,
man el proyecto. que hace parte del presente Plan.
209
Parágrafo 2. Las estaciones de telecomu- los habitantes localizados en el Distrito

nicaciones inalámbricas se podrán ubicar Capital, con énfasis en la población de
en suelo urbano y en suelo rural. En los menores ingresos, promoviendo la dis-
componentes de la Estructura Ecológica minución de la brecha digital.
Principal únicamente se permite en la
zona correspondiente al Parque Ecológico 2. Contribuir a la productividad de la ciu-
Distrital de Montaña Entrenubes, el Área dad mediante la ampliación y mejora-
Forestal Distrital de Cerros de Suba y en miento de la cobertura del servicio en
el Parque Ecológico Distrital de Montaña los sectores educativos, culturales, co-
La Conejera, teniendo en cuenta el Plan de munitarios y productivos.
Manejo Ambiental, según la categoría de
protección de dicha área y siguiendo los 3. Facilitar que en las pymes y en la me-
lineamientos ambientales definidos por la diana industria se desarrollen procesos
autoridad ambiental competente. En los para la incorporación de las Tecnologías
Parques Urbanos de la Red General se per- de Información y Comunicación que
mite de acuerdo con lo que se establezca aporten a la productividad y la genera-
en el Plan Director correspondiente. ción de empleo.
Parágrafo 3. Las Estaciones de 4. Fomentar centros líneas y áreas de in-

Telecomunicaciones Inalámbricas generan vestigación, innovación y desarrollo,
aprovechamiento económico del espacio para la generación de contenidos de
público, que deberá ser regulado con el las telecomunicaciones, la información
fin de que el Distrito aproveche de los be- y los servicios en línea.
neficios generados.
5. Facilitar la integración de las TIC en la
Artículo 217. Objetivos del Sistema de gestión y articulación en línea entre los
las Tecnologías de la información y las organismos distritales y los demás orga-
Comunicaciones. Son objetivos del nismos públicos y la ciudadanía y la faci-
Sistema de las Tecnologías de la litación de los procesos de participación.
Información y las Comunicaciones, los
siguientes: 6. Mitigar el impacto ambiental de las
instalaciones técnicas que afectan la
1. Garantizar la provisión actual y futu- estructura ecológica principal, el espa-
ra de los servicios públicos de teleco- cio público, el paisaje y el patrimonio
municaciones y las Tecnologías de la histórico y cultural.
Información y Comunicaciones (TIC)
así como de los servicios de televisión 7. P romover la utilización eficiente de
buscando total cobertura y el acceso a las TIC en las respuestas a las emer-
210
Decreto 364
gencias y el manejo de la seguridad D. C. , planes, programas y proyectos

de la ciudad. para el acceso de los servicios a la po-
blación de menores ingresos, así como
Artículo 218. Líneas de Proyecto Estratégicas proyectos para promover la educación
en el Sistema de las Tecnologías de la y la cultura en desarrollo de sus pro-
Información y las Comunicaciones. Son lí- yectos de responsabilidad social em-
neas de proyecto estratégicas del Sistema presarial. Las entidades educativas y
de las Tecnologías de la Información y las culturales deberán promover progra-
Comunicaciones, las siguientes: mas de educación que incluyan la uti-
lización de las tecnologías de la infor-
1. Cobertura del Servicio de las mación y las comunicaciones.
Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones y aumento de le te- 3. Proyecto de apoyo de las Tecnologías
ledensidad. Conexiones de las TIC y de la Información y las Comunicaciones
la Televisión a todos los habitantes de -TIC- para la productividad de la ciudad,
la ciudad, buscando instalar la infra- que promueve el desarrollo de la indus-
estructura básica de comunicaciones tria de las tecnologías de la información
dirigida principalmente a proyectos de y las comunicaciones en la ciudad y la re-
masificación de acceso de internet de gión, el acceso de las TIC a los pequeños
banda ancha en la población de me- comerciantes y el desarrollo de las TIC en
nores ingresos, que permita generar las Pymes y en la mediana industria con
condiciones de equidad social. Dentro el objeto de aportar a la productividad y
de esta línea de proyecto se encuen- la generación de empleo.
tra la construcción y dotación de tele-
centros comunitarios, que permitan de 4. Proyecto de Gobierno en línea, que per-
forma gratuita el acceso a internet a la mita la integración de las Tecnologías
población de escasos recursos. Estos de la Información y las Comunicaciones
proyectos serán cofinanciados con re- -TIC, en la gestión y articulación en línea
cursos del Fondo de Tecnologías de la entre los organismos distritales y los de-
Información y las Comunicaciones, el más organismos públicos y la ciudada-
Distrito Capital y los operadores públi- nía, conducente a facilitar los procesos
cos y privados de telecomunicaciones. de participación y control social frente
a la gestión pública.
2. Proyectos de apoyo de las TIC a la
Educación y la Cultura. Los proveedores 5. Proyectos orientados a regularizar y
de redes y servicios de telecomunica- generar un desarrollo organizado de
ciones deberán adelantar de común la infraestructura de telecomunicacio-
acuerdo con las autoridades de Bogotá nes, mediante el cumplimiento de la
211
normatividad técnica y urbanística, mi- proyectos que incluyan más del 50% del
tigación de los impactos ambientales área útil en Vivienda de Interés Prioritario
y el programa de subterranización de - VIP y las zonas sometidas al tratamiento
redes, en coordinación con la adminis- de mejoramiento integral. En sectores de
tración distrital y los operadores de los interés cultural toda nueva infraestructura,
servicios de telecomunicaciones. instalaciones técnicas o redes de servicios
públicos domiciliarios deberán colocarse
6. Proyecto de participación de las tec- en forma subterránea.
nologías de la información y las comu-
nicaciones en los procesos de preven- Sobre la postería existente se podrán insta-
ción y atención de emergencias. Los lar elementos adicionales que, en concepto
proveedores de redes y servicios de de la administración distrital, sean requeri-
telecomunicaciones deberán poner a dos como complemento de los servicios de
disposición de las autoridades, las re- seguridad para la ciudad (bomberos, po-
des y servicios que darán prelación a licía, telecomunicaciones), los cuales de-
dichas autoridades en la transmisión berán responder a los parámetros que se
de las comunicaciones que aquellas re- definan en el plan maestro respectivo.
quieran en casos de emergencia, con-
moción y calamidad y prevención para Artículo 220. Subterranización de Cableado.
dichos eventos, lo anterior de acuerdo Las empresas de servicios públicos do-
con los protocolos que se establezcan miciliarios, las empresas comercializado-
en el Plan de Emergencias de Bogotá, ras de servicios públicos, las entidades
liderado por el Fondo de Prevención y distritales, las empresas prestadoras de
Atención de Emergencias-FOPAE. las tecnologías de la información y las
comunicaciones, están obligadas a sub-
Sección 6. Normas aplicables a terranizar las redes. Para el efecto, estas
todos los Sistemas de Servicios deberán formular su propio plan anual de
Públicos Domiciliarios y las subterranización, coordinado con el plan
Tecnologías de la Información y las anual de obras del Instituto de Desarrollo
Comunicaciones Urbano–IDU y el Plan de Obras General de
la Administración Distrital.
Artículo 219. Soportes de redes aéreas. En las
zonas urbanas que cuentan con postería La subterranización de cableado ubica-
para soporte de redes aéreas, la instalación do sobre el sistema vial y los componen-
de nuevos elementos está condicionada a tes del espacio público construido, debe-
la subterranización de redes o el reemplazo rá culminarse en un 35%, a más tardar
del numero de postes por un número me- en el horizonte de largo plazo del Plan de
nor. Se exceptúan de esta obligación los Ordenamiento Territorial. La meta incluye
212
Decreto 364
el 100% del cableado sobre malla vial prin- seguimiento de los programas de subte-
cipal y complementaria, que corresponde a rranización de las empresas de servicios
la planificación de la ciudad. Se debe ga- públicos, en cumplimiento de lo dispuesto
rantizar la subterranización de los proyec- en el Plan de Ordenamiento Territorial y los
tos nuevos de acometidas, de acuerdo con Planes Maestros de Servicios Públicos.
los convenios que defina el Distrito Capital
con las empresas prestadoras de servicios Subcapítulo 3. SISTEMA
públicos. No se exigirá subterranización
de las redes eléctricas de nivel 4. DE ESPACIO PÚBLICO
CONSTRUIDO
La subterranización de cableado deberá
realizarse a través de ductos que garanti- Artículo 221. Objetivos del Sistema de Espacio
cen la seguridad de la prestación del ser- Público Construido.
vicio y de acuerdo con las normas técnicas
que eviten riesgos para la vida, la salud y 1. Asegurar el acceso a espacios públi-
tranquilidad de la comunidad. Las empre- cos adecuados física y funcionalmente
sas serán responsables de la construcción a las necesidades y preferencias de los
y de la ubicación de los ductos subterrá- habitantes, consolidando una oferta
neos en la zona de andén permitida que diversa, suficiente y distribuida de ma-
defina la norma de subterranización de re- nera equilibrada en el área urbana, con
des y las normas técnicas para la infraes- el fin de garantizar la libre expresión
tructura del respectivo servicio, buscando y desarrollo de las identidades indivi-
el menor impacto. duales y colectivas, étnicas, culturales,
de género o de orientación sexual y las
En zonas donde se han ejecutado proyec- prácticas recreativas y asociadas a de-
tos de subterranización no se permitirá la portes urbanos y nuevas tendencias.
instalación de nuevas redes aéreas. En
todo caso, en estas mismas zonas, la pres- 2. Consolidar el espacio público como
tación de servicios de las Tecnologías de elemento determinante de la estructu-
la Información y las Comunicaciones -TIC- ra urbana, en articulación con el siste-
deberá efectuarse por medio de redes sub- ma de movilidad, el sistema de equi-
terranizadas en un plazo no mayor a cinco pamientos y la estructura ecológica
(5) años a partir de la expedición de la pre- principal, con el fin de contribuir en la
sente modificación. concreción de la estrategia de ordena-
miento territorial.
En el marco de la Comisión Intersectorial
de Servicios Públicos, la Secretaría Distrital 3. Contribuir a la sostenibilidad ambien-
del Hábitat adelantará la coordinación y el tal del territorio y la gestión del riesgo
213
mediante el aumento de zonas verdes, Parágrafo 1. El Sistema de espacio público

la articulación física y funcional con construido incluye los antejardines, fran-
la estructura ecológica principal y la jas de aislamiento y retroceso, fachadas y
adopción de lineamientos de interven- cubiertas de los inmuebles privados; el ar-
ción derivados de la política de ecour- bolado urbano, el mobiliario urbano, la se-
banismo y construcción sostenible. ñalización, los monumentos conmemorati-
vos y los elementos de arte público en el
4. Reducir los factores de inseguridad espacio público. Los elementos de los in-
y conflictividad en el espacio público muebles privados se rigen por lo dispuesto
construido mediante la incorporación en las normas urbanísticas de volumetría y
de criterios de intervención orienta- edificabilidad del presente plan.
dos a la prevención de delitos y con-
flictos, violencias de género, contra Parágrafo 2. El Sistema de Espacio Público
etnias o por orientación sexual, así Construido para el área urbana se identifica
como a fomentar la apropiación so- en el Mapa No. 26 denominado “Sistema
cial y uso adecuado de Espacio Público Construido: Parques
Urbanos y Espacios Peatonales”, que hace
5. Favorecer la generación, recuperación parte del presente Plan. Todos los elemen-
y mantenimiento del espacio público tos indicados en el Mapa hacen parte del
construido mediante mecanismos y sistema de espacio público construido, así
procesos de gestión social y coordina- como aquellos que hayan sido generados
ción institucional que incrementen la mediante actos administrativos, o que se
sostenibilidad, apropiación y fortaleci- generen en el marco del presente plan o
miento del valor simbólico y represen- de los instrumentos que lo desarrollen.
tativo del espacio público.
Artículo 223. Subsistema de Parques Urbanos.
Artículo 222. Definición del espacio públi- Se organiza funcionalmente en dos redes
co construido y componentes. Es el espacio de parques urbanos para asegurar el cu-
construido de carácter permanente, de uso brimiento y atención de las necesidades,
público y disfrute colectivo, de libre tránsi- preferencias y expectativas recreativas de
to y acceso en condiciones de prevalencia toda la población. Los parques urbanos
del peatón y personas en condición de mo- son los espacios abiertos, principalmente
vilidad reducida. conformados por zonas verdes y elemen-
tos naturales, que aportan en la regulación
El sistema de espacio público construido está del equilibrio ambiental y proveen el espa-
compuesto por los siguientes elementos: cio libre necesario para el desarrollo de
• Subsistema de parques urbanos actividades culturales, recreativas, depor-
• Subsistema de espacios peatonales tivas, de actividad física, aprovechamien-
214
Decreto 364
to del tiempo libre y de integración ciuda- competencias en relación con el planea-

dana de todos los habitantes del Distrito. miento, gestión, administración y manteni-
Complementan la función de conectividad miento de sus componentes, son las esta-
de la Estructura Ecológica Principal y mejo- blecidas en el presente Plan para cada una
ran las condiciones espaciales, de paisaje de las categorías enunciadas.
y de hábitat urbano.
Parágrafo 2. La clasificación en función del
Las redes que componen el subsistema son: área mínima y máxima indicada en el pre-
sente artículo es una referencia y podrá va-
a. Red general. Atiende las necesida- riar en casos excepcionales, dependiendo
des y preferencias recreativas de los de las características específicas de la vo-
habitantes del conjunto de la ciudad cación recreativa o deportiva, localización o
mediante la articulación funcional de significado del parque. En todos los casos,
los parques de mayor extensión (área el IDRD será la entidad encargada de de-
mayor a 1 Hectárea, anteriormente terminar la clasificación y vocación de los
clasificados como parques de escala parques urbanos existentes y de aquellos a
metropolitana y zonal), estableciendo incorporar en el inventario del Sistema de
entre ellos relaciones de diversidad y Parques Distritales, así como su pertenen-
complementariedad. cia a una u otra red. La Secretaría Distrital
de Planeación, definirá las nuevas áreas a
b. Red local. Atiende las necesidades y ser incorporadas como parques de la Red
preferencias recreativas, de encuen- General en el marco de los Programas de
tro e integración comunitaria de los Revitalización y de Mejoramiento Integral,
habitantes en el ámbito de la UPZ, y acompañará a las Alcaldías Locales en
mediante la articulación funcional de la definición de nuevos parques de la red
los parques de menor extensión (área local como parte del proceso de planea-
menor a 1 Hectárea, anteriormente miento de las UPZ.
clasificados como parques de escala
vecinal y de bolsillo), estableciendo Artículo 224. Subsistema de espacios peatona-
entre ellos relaciones de diversidad y les. Es el conjunto de espacios de uso público
complementariedad. destinados al tránsito y permanencia de los
peatones y las personas con movilidad re-
Parágrafo 1. Los parques urbanos, en conjun- ducida, que se integran funcionalmente con
to con los parques especiales de protección los parques, los elementos de la estructura
por riesgo y los parques ecológicos distritales ecológica principal, la infraestructura vial ve-
de montaña y de humedal que hacen parte hicular y las edificaciones para conformar el
de la Estructura ecológica Principal constitu- espacio urbano. Los elementos arquitectó-
yen el Sistema de Parques Distritales. Las nicos de los inmuebles privados que hacen
215
parte del espacio público, como antejardines, 3. Procurar el aprovechamiento de los

aislamientos, fachadas y cubiertas, comple- elementos y valores del medio biofí-
mentan los espacios peatonales y determi- sico, incorporando su preservación y
nan la calidad del espacio urbano. restauración al tratamiento ambiental
y paisajístico.
Los espacios peatonales son:
4. Implementar los parámetros que adop-
a. Plazas y Plazoletas te el Distrito en relación con Silvicultura
b. Alamedas Urbana y manejo de Zonas Verdes, y
c. Andenes y pasos peatonales los lineamientos para la conectividad
d. Vías peatonales, incluye rampas y es- ecológica en el Distrito Capital con el
calinatas propósito de favorecer las condiciones
e. Enlaces peatonales a desnivel para el tránsito, forrajeo, refugio y ani-
f. Áreas de control ambiental. dación de aves.
g. Galerías y pasajes comerciales cubier-
tos de carácter público 5. Incorporar los lineamientos que se de-
riven de la política pública de ecour-
Parágrafo. Mediante la articulación de los banismo y construcción sostenible, así
elementos del subsistema de espacios como de gestión del riesgo.
peatonales se deberán fortalecer las Redes
Ambientales Peatonales Seguras definidas 6. Contribuir a que la oferta de espacios y
en el Subsistema de transporte del presen- dotaciones sea funcionalmente diversa,
te plan. con el fin de asegurar que todos los ha-
bitantes del Distrito ejerzan la libre ex-
Artículo 225. Lineamientos y normas genera- presión y desarrollo de las identidades
les aplicables a los Parques Urbanos. individuales y colectivas, de género, ét-
nicas, culturales, de edad y orientación
1. Favorecer el predominio de la arbori- sexual, y encuentren lugares innovado-
zación y la cobertura vegetal, armoni- res y seguros acordes con sus necesi-
zado con el manejo de áreas duras de dades y preferencias recreativas.
circulación, de permanencia y de acti-
vidades recreativas y deportivas. 7.Incorporar criterios de intervención
orientados a la prevención de deli-
2. Garantizar la permeabilidad y drena- tos y conflictos, violencias de géne-
je urbano sostenible implementando ro, contra etnias o por orientación
técnicas y tecnologías que permitan la sexual, así como a fomentar la apro-
retención y la amortiguación de la es- piación social y uso adecuado con el
correntía superficial. fin de reducir los factores de inseguri-
216
Decreto 364
dad y conflictividad en el espacio pú- actividades de jardinería ecológica y

blico construido. agricultura urbana.
8. Los componentes funcionales de los Parágrafo 1. Con base en la vocación defi-

parques son: nida por el IDRD se determinará la com-
binación de componentes funcionales de
a) Lúdico: busca ofrecer espacios para cada uno de los parques cuya proporción
la práctica de actividades lúdicas deberá ser definida en el plan director o
con enfoque diferencial y/o para la proyecto específico correspondiente. Los
interacción con mascotas. parques pueden contener uno o más de
los componentes funcionales. En todos
b) Equipamientos: busca ofrecer espa- los casos en los que se incluya el compo-
cios para realizar actividades depor- nente ecológico en el ordenamiento de un
tivas, recreativas y/o culturales. parque, el proyecto deberá incorporar los
lineamientos ambientales establecidos por
c) Cívico-cultural: busca ofrecer espa- la autoridad ambiental competente.
cios para realizar actividades cívi-
cas y de encuentro al aire libre. Este Parágrafo 2. El IDRD elaborará la cartilla de
componente puede albergar zonas lineamientos de diseño de parques urba-
delimitadas de aprovechamiento nos, en desarrollo de los conceptos y defi-
económico regulado, privilegiando niciones previstos en el presente artículo,
espacios para la economía popular la cual será adoptada mediante decreto
en mobiliario urbano aprobado por del Alcalde Mayor.
la Administración Distrital.
Artículo 226. Lineamientos y normas genera-
d) Multifunción: busca ofrecer espacios les aplicables a los Parques de la Red General.
destinados para actividades de es-
parcimiento que no requieren equi- 1. Se podrá adecuar hasta el 25% del
pamientos; debe ser empradizado y área total de cada parque, para zonas
libre de mobiliario. En caso de ser duras tales como andenes, senderos,
necesario, este espacio deberá ar- espacios lúdicos, recreativos, deporti-
ticularse con el sistema distrital de vos o plazoletas, y el área restante se
gestión del riesgo. destinará a espacios con cobertura ve-
getal, tratamiento paisajístico, zonas
e) Ecológico: busca ofrecer espacios verdes o jardines.
para el desarrollo de ecosistemas y
la conducción de la biodiversidad. Se exceptúa de lo anterior a los par-
Podrán destinarse allí zonas para ques que a la entrada en vigencia del
217
presente plan, ofrezcan principalmen- Director respectivo. Se exceptúan de

te servicios deportivos. En estos par- esta posibilidad los parques de la red
ques se podrá destinar hasta un 70% general producto de los procesos de
del área total del parque para zonas urbanización. En todos los casos, los
duras. Al menos el 50% de las áreas cerramientos o controles no pueden
que se dispongan como zonas duras privar a la ciudadanía del uso, goce,
deberá tener acabados o pavimentos disfrute visual y libre tránsito cum-
permeables al agua. Las áreas que pliendo, como mínimo, los siguientes
se no se dispongan como zonas duras requisitos:
deberán adecuarse como espacios con
tratamiento paisajístico, zonas verdes - Mantener una transparencia del 90%
empradizadas o jardines, garantizando para garantizar el disfrute visual del
que dichas áreas no sean residuales. parque.
2. Las zonas duras deberán incorporar - La altura total del cerramiento no po-
materiales con coeficientes altos de drá ser superior a 2. 40 metros. Se po-
reflectancia. drá levantar sobre zócalo de hasta 0.
60 metros y, a partir de éste, se podrán
3. Se permite que contengan las edifica- fijar elementos con materiales que per-
ciones requeridas para el desarrollo mitan la transparencia visual estableci-
de las actividades principales y com- da hasta completar la altura permitida.
plementarias a su funcionamiento, las
cuales podrán ocupar un máximo del - En ningún caso se permiten cerra-
diez (10) por ciento del área total del mientos que subdividan los predios
parque y, en todo caso, deberán incor- destinados a parque, exceptuando las
porar lineamientos de ecourbanismo y barandas o mallas que delimiten com-
construcción sostenible. El área ocu- ponentes funcionales.
pada por edificaciones será contabili-
zada dentro del porcentaje total de zo- 5. Los andenes perimetrales se rigen por
nas duras, para fines del cumplimiento las siguientes reglas:
de las normas establecidas en el pre-
sente artículo. - El ancho será definido en el respectivo
Plan Director, con base en el estudio de
4. El acceso podrá ser controlado me- los perfiles viales, los flujos peatonales
diante cerramientos definidos en la y los asociados a modos de transporte
cartilla de mobiliario urbano vigente o no motorizados.
mediante controles que cuenten con di-
seños aprobados en el marco del Plan - Deberán ser arborizados.
218
Decreto 364
- El Plan Director respectivo determina- que están señalados en el Mapa No. 26,
rá la posibilidad técnica de incorporar “Sistema de Espacio Público Construido:
zonas delimitadas de aprovechamien- Parques Urbanos y Espacios Peatonales”,
to económico regulado, privilegiando se podrá realizar por iniciativa pública o
espacios para la economía popular público-privada, como proyectos en el
en mobiliario urbano aprobado por la marco de los Programas del presente Plan.
Administración Distrital, separando Para tal fin se podrá ajustar el área y la de-
adecuadamente estas áreas de los es- limitación de los parques proyectados con
pacios para el tránsito peatonal. respecto a lo indicado en el Mapa No. 26,
previo concepto favorable de la Secretaría
- Mínimo el 50% de la sección transver- Distrital de Planeación.
sal del andén deberá permitir la per-
meabilidad del agua. Artículo 228. Lineamientos y normas genera-
les para los Parques de la Red Local.
Parágrafo. Los andenes que hacen parte
de los perfiles viales de las vías perime- 1. Para los nuevos parques, o aquellos
trales al parque respectivo no se incluirán que sean objeto de intervención o ade-
en el cálculo del porcentaje de áreas du- cuación, mínimo el 70% del área total,
ras para el cumplimiento de las normas independientemente de la vocación del
aquí expuestas. parque, debe permitir la permeabilidad
al agua. No obstante lo anterior, mí-
Artículo 227. Identificación de los parques que nimo el 35% del área total del parque
conforman la Red General. Hacen parte de la debe ser adecuado como zona verde
red general, los parques urbanos indicados empradizada, o zona dura permeable
en el mapa No. 26, “Sistema de Espacio al agua y arborizada, atendiendo adi-
Público Construido: Parques Urbanos y cionalmente los lineamientos que se
Espacios Peatonales”, y el Anexo No. 2, establezcan en la Cartilla para el orde-
“Listado de Parques de la red General y namiento y diseño de parques, y demás
Plazas Públicas”, así como todos aquellos normas aplicables. Estos porcentaje
que, cumpliendo las condiciones para di- pueden ser de hasta el 100%.
cha red, se incorporen al inventario que
para el efecto mantendrá actualizado el 2. Mínimo el 50% de la sección transver-
IDRD, como producto de los procesos de sal de los andenes perimetrales deberá
urbanización, legalización de desarrollos o permitir la permeabilidad del agua.
demás actuaciones.
3. No se permite la construcción de edi-
Parágrafo. La construcción de los Parques ficaciones al interior del área del par-
Urbanos de la Red General proyectados que, ni la localización de servicios com-
219
plementarios en estructuras diferentes peatonales no se podrán cerrar y su

a los elementos de mobiliario urbano acceso no podrá ser controlado. Los
que para el efecto adopte la Secretaría particulares y entidades competentes
Distrital de Planeación; excepto los co- deberán eliminar todos los elementos
mandos de atención inmediata –CAI. y estructuras que obstaculicen la con-
tinuidad de los espacios peatonales,
4. No se permite la construcción de cerra- salvo aquellos elementos de mobiliario
mientos perimetrales que impidan el urbano aprobados y adoptados por la
libre el acceso. Administración Distrital.
5. Las zonas verdes asociadas a las vías, 2. Se deberá garantizar la seguridad, libre
tales como las áreas de control am- desplazamiento e inclusión a personas
biental, las áreas libres delimitadas con movilidad reducida, en cumplimien-
por las intersecciones viales y los se- to de las normas sobre continuidad y
paradores viales no se podrán adecuar tratamiento de superficies, señaliza-
como parques de la red local. ción, demarcación, etc. Las áreas que
se destinen a la circulación peatonal
Parágrafo. Para efectos del presente artícu- deben ser construidas en materiales
lo, se entiende como edificación los espa- duros y antideslizantes.
cios construidos en los cuales es posible de-
sarrollar actividades asociadas a los usos 3. Se deberá garantizar la permeabili-
urbanos definidos en las normas urbanís- dad de los pavimentos y superficies
ticas del presente plan. No se considera- de los espacios peatonales mediante
rán edificaciones las infraestructuras de los la incorporación de zonas verdes, ar-
sistemas generales de servicios públicos o borización y materiales de piso per-
espacio público construido, sin perjuicio de meables.
que sea exigible la compensación por en-
durecimiento de zonas verdes en los casos 4. El diseño deberá ajustarse a las dis-
en que se superen los porcentajes máximos posiciones vigentes sobre andenes y
permitidos como consecuencia de la locali- mobiliario urbano y demás lineamien-
zación de estos elementos en los parques. tos, normas o especificaciones técni-
cas que al respecto adopte el Distrito
Artículo 229. Normas generales aplicables al Capital, así como las normas naciona-
Subsistema de Espacios Peatonales. les que regulan la materia.
1. El diseño y manejo de los espacios pea- 5. En caso de intersección o confluencia,

tonales debe garantizar el libre tránsito se deberá dar prevalencia a la circu-
de todos los habitantes. Los espacios lación peatonal sobre otros modos de
220
Decreto 364
transporte mediante medidas de seña- Públicas son las indicadas en el mapa

lización, demarcación, control del tráfi- No. 26, “Sistema de Espacio Público
co, pasos peatonales o enlaces peato- Construido: Parques Urbanos y Espacios
nales a desnivel. Peatonales”, y el Anexo No. 2, “Listado
de Parques de la red General y Plazas
6. Los espacios peatonales se deberán Públicas”, así como aquellas que, cum-
incorporar materiales con coeficientes pliendo las normas aquí establecidas,
de reflectancia altos. Para andenes se incorporen al inventario que para el
nuevos que tengan anchos mayores o efecto mantendrá actualizado el IDU.
iguales a 1. 50 m se aplicará una rela- El Instituto de Desarrollo Urbano – IDU,
ción de 2:1 de superficie impermeable: será la entidad encargada de formular
superficie permeable, y podrán incor- o aprobar los proyectos de intervención
porar técnica o tecnologías que permi- a ser desarrollados en las plazas públi-
tan la retención y almacenamiento de cas. En los casos de plazas situadas
la escorrentía superficial. en Sectores de Interés Cultural la apro-
bación de los proyectos deberá contar
7. Se deberá incorporar criterios de inter- con concepto favorable del Instituto
vención orientados a la prevención de Distrital de Patrimonio Cultural.
delitos y conflictos, así como a fomen-
tar la apropiación social y uso adecua- 2. Las intervenciones que se propon-
do con el fin de reducir los factores de gan en plazas y plazoletas públicas
inseguridad y conflictividad en el espa- deberán desarrollarse mediante un
cio público construido. diseño de paisajismo que incluya ar-
borización y arte público, aplicando
Artículo 230. Definición y normas específicas los lineamientos y especificaciones
aplicables a Plazas y Plazoletas. Son espa- técnicas de seguridad y convivencia
cios abiertos, principalmente conformados ciudadana con enfoque de género y
por zonas duras y elementos arquitectóni- diferencial, que adopte la Secretaría
cos, configurados como lugar para el trán- Distrital de Planeación.
sito peatonal y el ejercicio de actividades
cívicas y de convivencia ciudadana. Se re- 3. Las edificaciones con frente a plazas y
girán por las siguientes normas: plazoletas deberán desarrollar accesos
peatonales a nivel con el espacio pú-
1. Las plazas constituyen elementos blico. El plano de la fachada en primer
del espacio público construido de es- piso debe tener como mínimo el 30%
cala general. Las plazoletas consti- de transparencia que permita la conti-
tuyen elementos del espacio público nuidad visual entre el espacio público
construido de escala local. Las Plazas y el espacio privado.
221
4. Las plazas y plazoletas podrán dispo- ción de los elementos, entre otras, de-
ner de áreas construidas en subsuelo berán respetar los valores del espacio
hasta en un máximo del 80% de su público y atender los lineamientos y
área total, para estacionamiento de especificaciones que para el efecto se
vehículos o la localización de equipa- adopten. El diseño estará sujeto a la
mientos o servicios complementarios aprobación por parte del IDU.
al espacio público. En todo caso la
continuidad visual, de nivel y superficie 6. Las plazoletas que se constituyan en
del espacio público no podrá ser inte- puntos de encuentro y articulación
rrumpida por la volumetría del sótano entre el Sistema de Espacio Público
o los accesos a éste, y dichas continui- Construido y el Sistema de Movilidad
dades deberán preservarse atendien- deberán cumplir con las normas esta-
do los lineamientos y especificaciones blecidas en el Decreto Distrital 190 de
que para el efecto se adopten. 2006 o la norma que lo modifique, adi-
cione o complemente incluyendo crite-
En las plazas y plazoletas públicas, las rios de diseño que propicien la seguri-
áreas construidas en el subsuelo serán dad y convivencia ciudadana desde un
de propiedad pública y deberán desa- enfoque de género y diferencial.
rrollarse mediante proyectos especí-
ficos formulados o aprobados por el Parágrafo 1. En el caso en el que se dis-
IDU, de acuerdo con el procedimiento ponga espacios para la prestación de ser-
que para ello establezca. vicios sociales en el subsuelo de plazas o
plazoletas, estos espacios no podrán ser
5. Se permite localización de mobiliario contabilizados como cesión pública para
urbano y estructuras ligeras de cubier- equipamientos. En todo caso, los servicios
ta sobre plazas y plazoletas de natu- sociales a localizar en estos espacios se-
raleza pública, ocupando hasta un 5% rán definidos por la Secretaría Distrital de
de su superficie. En caso de que se Planeación.
delimiten zonas de aprovechamiento
económico regulado, se podrá ocupar Parágrafo 2. Las Plazas de mercado indica-
con estos elementos un porcentaje de das en el Mapa No. 26 “Sistema de Espacio
hasta el 30% del área total de la pla- Público Construido: Parques Urbanos y
za o plazoleta, privilegiando espacios Espacios peatonales” y el Anexo No. 02
para la economía popular, sin que se “Listado de Parques de la Red General y
interfiera con el normal tránsito y per- Plazas Públicas”, constituyen un tipo es-
manencia de peatones. En todos los pecial de plazas destinadas al uso público;
casos, las características de lenguaje buscan brindar espacios para el desarrollo
arquitectónico, volumetría y localiza- de la economía popular bajo condiciones
222
Decreto 364
reguladas de aprovechamiento económico En los cruces entre alamedas y vías de

y, por tanto, se exceptúan de las normas la malla vial local con circulación vehi-
contenidas en el presente artículo. El IPES cular se deberá privilegiar la continui-
será la entidad encargada de la dotación, dad de la alameda en ancho y nivel.
administración y mantenimiento de estos
espacios, cumpliendo con las normas del 2. En los cruces con vías de la malla vial
Sistema de Equipamientos y las condicio- intermedia y arterial deberán fijarse las
nes que para su aprovechamiento econó- medidas de tránsito correspondientes,
mico se definan. En el predio del El Campín como disposición de pasos peatonales
confluyen los usos de Plaza pública y seguros, semaforización y/o medidas
Dotacional; el área y delimitación indica- para la disminución de velocidad de
das en el Mapa No 26 “Sistema de Espacio los vehículos.
Público construido: Parques Urbanos y
Espacios Peatonales” y el Anexo No. 02 3. Las alamedas podrán configurarse so-
“Listado de Parques de la Red General y bre vías peatonales, áreas de control
Plazas Públicas” se precisarán en desarro- ambiental, andenes, sobre-anchos de
llo de lo establecido en la Resolución SDP andén o separadores de vías vehicula-
043 del 18 de marzo de 2013. res de la malla vial intermedia y local,
siempre que estos espacios cuenten
Parágrafo 3. El Instituto de Desarrollo con las dimensiones mínimas aquí es-
Urbano –IDU- , elaborará y mantendrá ac- tablecidas. En el último caso, una vez
tualizados los lineamientos de diseño de definida y construida una alameda, el
plazas y plazoletas, en desarrollo de los separador vial no hará parte de la re-
conceptos y definiciones previstos en el serva vial para ampliaciones y debe
presente artículo, los cuales harán parte conservarse como espacio peatonal.
de las Cartillas de diseño del Espacio pú-
blico construido. 4. Las edificaciones con frente a alame-
das públicas deberán desarrollar acce-
Artículo 231. Definición y normas específicas sos peatonales a nivel con el espacio
aplicables a Alamedas. Son espacios abier- público. El plano de la fachada en pri-
tos para la circulación peatonal y la recrea- mer piso debe tener como mínimo el
ción pasiva, con un diseño particular de 30% de transparencia que permita la
paisajismo que incluye arborización y mo- continuidad visual entre el espacio pú-
biliario urbano. Las alamedas se regulan blico y el espacio privado.
por las siguientes normas:
5. Dentro de la sección transversal de las
1. Deberán ser continuas en su perfil y ni- alamedas se podrá incluir zonas delimi-
vel, con un ancho mínimo de 8 metros. tadas de aprovechamiento económico
223
regulado, privilegiando espacios para dos o demarcados transversalmente sobre

la economía popular en mobiliario ur- éstas, destinados al tránsito de peatones y
bano aprobado por la Administración personas con movilidad reducida. Deberán
Distrital, separados del flujo peatonal cumplir las siguientes normas:
de la alameda.
1. El ancho mínimo de andén en las vías
6. Las alamedas se deberán diseñar de de la malla vial arterial será de 3.50
acuerdo con los parámetros y normas metros.
que se establezcan en las Cartillas de
diseño del Espacio Público construido, 2. En accesos vehiculares a predios pri-
o mediante proyectos específicos for- vados, el andén deberá mantener su
mulados y/o aprobados por el IDU, in- nivel y sección transversal, de mane-
cluyendo criterios de diseño que pro- ra que la circulación peatonal tenga
picien la seguridad y convivencia ciu- prelación. Todos los andenes debe-
dadana desde un enfoque de género rán ser continuos y sin obstáculos, y la
y diferencial. franja de circulación peatonal deberá
ser tratada con materiales duros y an-
7. Las alamedas contiguas a parques ur- tideslizantes. Su diseño y construcción
banos de la red general o de la red lo- deberá ajustarse a las disposiciones
cal podrán ser parte del Plan Director o de la cartilla de andenes del Distrito,
proyecto específico de dichos parques. garantizando el desplazamiento de
personas con movilidad reducida o en
Parágrafo. Las Alamedas son las indicadas condición de discapacidad.
en el mapa No. 26, “Sistema de Espacio
Público Construido: Parques Urbanos y 3. No se permite el estacionamiento de
Espacios Peatonales” así como todas aque- vehículos sobre los andenes.
llas que, cumpliendo las condiciones aquí
establecidas, se incorporen al inventario 4. Dentro de la sección transversal de los
que para el efecto mantendrá actualizado andenes se podrá incluir zonas delimi-
el IDU, como producto de los procesos de tadas de aprovechamiento económico
urbanización, legalización de desarrollos o regulado, privilegiando espacios para
demás actuaciones. la economía popular en mobiliario ur-
bano aprobado por la Administración
Artículo 232. Definición y normas específicas Distrital, diferenciadas de las zonas
aplicables a andenes y pasos peatonales. Es para tránsito peatonal.
el conjunto constituido por las franjas de
espacio público construido, paralelas a las Artículo 233. Definición y normas específicas
calzadas vehiculares, y los cruces construi- aplicables a enlaces peatonales. Constituyen
224
Decreto 364
un tipo de pasos peatonales dispuestos a - Departamento Administrativo de la

desnivel con respecto a la superficie del te- Defensoría del Espacio Público
rreno, para dar solución de continuidad y
seguridad al tránsito peatonal en zonas de - Secretaría Distrital de Ambiente
intersección con vías de alto flujo vehicular
o corredores del sistema hídrico. Para su La Secretaría del Comité Técnico de Enlaces
desarrollo se podrá utilizar el espacio aéreo Peatonales estará a cargo de la Secretaría
o el subsuelo. Los enlaces pueden ser: Distrital de Planeación.
1. Entre inmuebles privados. Parágrafo 3. Los enlaces peatonales de

los numerales 1 y 2 del presente artículo,
2. Entre inmuebles privados y elementos generan aprovechamiento económico del
del espacio público construido. espacio público, que deberá ser regulado
con el fin de que el Distrito participe de
3. Entre elementos del espacio público los beneficios generados. En todo caso,
construido. no se permitirá la implantación de estos
dos tipos de enlace sobre vías de la malla
Parágrafo 1. La entidad o persona natu- vial arterial.
ral o jurídica interesada deberá solicitar la
autorización correspondiente para la im- Artículo 234. Áreas de control ambiental como
plantación de enlaces peatonales ante la elementos del sistema de espacio público
Secretaría Distrital de Planeación. construido. Las áreas de control ambiental
deberán constituirse como elementos de
Parágrafo 2. La autorización a la implan- aislamiento paisajístico y acústico, absor-
tación de enlaces peatonales requerirá ción de contaminantes en el aire conec-
concepto favorable de factibilidad técnica, tividad ecológica y zonas para el manejo
impacto urbano y viabilidad del proyecto, de drenajes urbanos sostenibles; deberán
emitido por el Comité Técnico de Enlaces adecuarse mediante un tratamiento pai-
Peatonales, que para tal fin se integrará sajístico que incluya arborización y cober-
por parte de las siguientes entidades: tura vegetal. Podrán ser adecuadas para
la circulación peatonal mediante su dise-
- Secretaría Distrital de Movilidad ño como alamedas, cumpliendo con las
normas establecidas para las alamedas.
- Instituto de Desarrollo Urbano Áreas de control ambiental contiguas a
parques urbanos de la red general o de
- Secretaría Distrital de Planeación la red local podrán ser parte del proyecto
específico de dichos parques.
225
Artículo 235. Definición de áreas privadas Artículo 236. Criterios para la generación,
afectas al uso público. Es el conjunto de pla- recuperación y mantenimiento de los com-
zas, plazoletas, escalinatas, rampas y vías ponentes del Sistema de Espacio Público
peatonales de naturaleza privada que ha- Construido. Los siguientes criterios de-
cen parte del espacio público construido berán desarrollarse en todo proyecto
y que, por tanto, se rigen por las normas de iniciativa pública o privada sobre los
específicas aplicables a cada uno de estos componentes del Sistema de Espacio
elementos del subsistema. Además, en Público Construido:
estas áreas aplica lo siguiente:
- Conservación y aumento de las áreas
1. Se debe garantizar, sin restricción, el con cobertura vegetal.
acceso, tránsito y permanencia de los
peatones en estas áreas y la conexión - Incorporación de la flora nativa distri-
directa con el espacio público del entor- tal y regional en el arbolado.
no.
- Medidas para el aumento de la infiltra-
2. La construcción, dotación y manteni- ción y el tiempo de retención de aguas
miento de estas áreas estará a cargo lluvías en el subsuelo.
de los propietarios o administradores
privados. - Incorporación de acciones ligadas
al ecourbanismo y la construcción
3. No se podrán cerrar, cubrir o construir. sostenible.
Sin embargo bajo estas áreas es posible
la construcción de sótanos para la lo- - Empleo de superficies de piso permea-
calización de las actividades permitidas bles al agua, dentro de los porcentajes
de acuerdo con las normas urbanísticas de áreas duras permitidos.
aplicables en la zona correspondiente.
- Contribución a la conectividad ecológica.
4. Se permite el desarrollo de actividades
generadoras de aprovechamiento eco- - Permeabilidad visual y continuidad física,
nómico sólo en los casos en que no se articulada a un diseño orientado a la pre-
trate de áreas dispuestas para la miti- vención situacional del delito y las violen-
gación de impactos urbanísticos por la cias de género u orientación sexual.
aglomeración de personas sobre el es-
pacio público en el marco de los instru- - Incorporación de elementos conme-
mentos y normas previstas para tal fin morativos o de arte público de carác-
en el presente plan. ter permanente.
226
Decreto 364
Artículo 237. Cartillas de diseño del espacio pú- − Galerías y pasajes comerciales de ca-
blico construido. Los lineamientos y especifi- rácter público - IPES
caciones técnicas mínimas para concretar
los criterios enunciados en los artículos del Artículo 238. Incorporación de la gestión
presente sistema, deberán estar conteni- del riesgo en el Sistema de Espacio Público
dos en las Cartillas de diseño del Espacio Construido. El Sistema de Espacio Público
Público construido que para el efecto se for- Construido incorporará los lineamientos
mulen y adopten en el Distrito Capital. del Plan Distrital de Gestión del Riesgo en
Los contenidos de las Cartillas de Andenes el diseño y construcción de los elementos
y Mobiliario Urbano del Distrito, adoptada del espacio público construido.
antes de la entrada en vigencia del presen-
te plan, deberán ser actualizados y com- Artículo 239. Normas aplicables a los equipa-
plementados por el IDU a fin de que hagan mientos privados que prestan servicios de re-
parte de la serie de Cartillas de diseño del creación y deporte. Son aplicables a clubes
Espacio Público, las cuales serán adopta- y centros recreo deportivos con superfi-
das mediante decreto del Alcalde Mayor. cie mayor a una (1) hectárea y área libre
Las entidades distritales deberán formu- mayor al 50% del área total del predio,
lar y mantener actualizadas la Cartillas de los cuales deben aportar a la calidad am-
diseño del Espacio Público construido, de biental y valores paisajísticos de su entor-
acuerdo con las siguientes competencias: no, complementando funcionalmente a
la Estructura Ecológica Principal. Aplican
− Señalización y demarcación peatonal - las siguientes normas:
SDM
1. Los cerramientos deben permitir el
− Vías y carriles cicla y cicloparqueade- disfrute visual de las zonas verdes
ros - IDU desde el exterior.
− Plazas, plazoletas, andenes y pasos 2. Se debe generar un área mínima de

peatonales - IDU antejardín de cinco metros (5 metros)
en la que no se permite cerramiento.
− Enlaces peatonales – IDU
3. D eberá formularse Plan Director, de
− Mobiliario Urbano – IDU acuerdo con los lineamientos y con-
tenidos establecidos en el presen-
− Parques Urbanos - IDRD te plan, el cual deberá presentarse
para aprobación por parte del IDRD
− Paisajismo, arborización y silvicultura y será adoptado mediante Decreto
urbana – SDA - JBJCM del Alcalde Mayor.
227
Artículo 240. Componentes del Espacio Público Artículo 241. Meta de Espacio Público efecti-
Efectivo. Está compuesto por: vo en el área urbana. El indicador mínimo de
espacio público efectivo a obtener en la vi-
Parques ecológicos distritales gencia del presente plan será de 6 m2 por
- Parques especiales de protección habitante, en concordancia con los objeti-
por riesgo vos de ciudad compacta de la estrategia
de ordenamiento territorial.
- Parques Urbanos
Parágrafo 1. Para el cálculo del indicador
- Zonas de manejo y preservación am- y determinación de condiciones de déficit
biental, áreas de control ambiental cuantitativo de espacio público efectivo, se
y de los perfiles viales adecuadas establecen 2 escalas:
de manera permanente para activi-
dades recreativas peatonales. -General: Incluye los parques ecológicos
distritales de montaña y de humedal, par-
- Alamedas ques especiales de protección por riesgo,
los parques urbanos de la red general y las
- Plazas y Plazoletas de uso público plazas. El indicador a esta escala se mide
para toda el área urbana.
Parágrafo 1. Para fines del cálculo del indi-
cador respectivo, las áreas de los Parques -Local: Incluye los parques urbanos de la
Ecológicos Distritales y de los parques espe- red local, plazoletas, alamedas, zonas
ciales de protección por riesgo destinadas de manejo y preservación ambiental,
como espacio público efectivo serán las deli- áreas de control ambiental y de los per-
mitadas para tal fin en el marco de los Planes files viales adecuados de manera per-
de Manejo Ambiental correspondientes. manente para actividades de recrea-
ción. El indicador a esta escala se mide
Parágrafo 2. El diseño de los componentes en el ámbito de la UPZ.
del espacio público efectivo colindantes
con las vías y particularmente en los perfi- Parágrafo 2. La medición y reporte del in-
les viales V0, V1, y V2 deberá contribuir con dicador de Espacio Público Efectivo es-
la disminución de los niveles de contamina- tará a cargo de la Secretaría Distrital
ción atmosférica asociados a estas áreas, de Planeación, con base en la informa-
mediante el aumento de los porcentajes de ción que para el efecto deberán reportar
arbolado y cobertura vegetal, en correspon- anualmente el DADEP, el IDRD, el IDU y
dencia con los lineamientos que para tal fin la Secretaría Distrital de Ambiente. La in-
sean establecidos en la política de ecourba- formación deberá ser incorporada en el
nismo y construcción sostenible. Expediente Distrital.
228
Decreto 364
Artículo 242. Indicadores de calidad ambien- ración de nuevos componentes funcio-

tal y funcional asociados al espacio público nales / No. total de parques)
construido. Con el fin de medir la accesi-
bilidad, cantidad, calidad y distribución 7. Índice de percepción de seguridad
del espacio público construido y su rela- ciudadana con enfoque de género y
ción con el entorno urbano, la Secretaría diferencial.
Distrital de Planeación, en coordinación
con la Secretaría Distrital de Ambiente, Parágrafo. La medición y reporte de los in-
la Secretaría de Cultura, Recreación y dicadores 1, 2, 3 y 4 estará a cargo de la
Deporte, y las demás entidades compe- Secretaría Distrital de Ambiente; para los
tentes en la materia, deberá definir e im- indicadores 5, 6 y 7 esta tarea estará a car-
plementar el seguimiento bianual como go de la Secretaría de Cultura, Recreación
mínimo a los siguientes indicadores: y Deporte y el IDRD en el marco de la
Encuesta bianual de Culturas. La informa-
1. Proporción área libre vs área cons- ción deberá ser reportada a la Secretaría
truida Distrital de Planeación para su incorpora-
ción en el Expediente Distrital.
2. A rborización (Número de árboles
por habitante) Artículo 243. Mantenimiento, dotación, admi-
nistración y preservación del espacio público
3. Funcionalidad de los parques urbanos construido.
para la bioversidad urbana (No. Especies
de avifauna / hectárea de parque) 1. El mantenimiento, dotación, adminis-
tración y preservación de los parques
4. Í ndice de Permeabilidad del suelo urbanos de la Red General estará a car-
(M3 de escorrentía superficial infil- go del IDRD, directamente o a través de
trada o retenida / Hectárea) terceros, de acuerdo con las normas vi-
gentes. Para el caso de los parques lo-
5. Uso efectivo y apropiación social del calizados parcial o totalmente por fuera
espacio público (1. No. de usuarios en del perímetro urbano, se deberá realizar
relación con el No. de usuarios del pe- de manera coordinada con la autoridad
riodo anterior; 2. Porcentajes de usua- ambiental competente. Tratándose de
rios por por sexo, género y distintas los parques de la Red Local, estas fun-
condiciones y características poblacio- ciones serán responsabilidad directa de
nales / total de usuarios) las Alcaldías Locales, las cuales para
tal fin deberán coordinar y articular las
6. Diversidad funcional de los parques intervenciones que ejecuten las demás
urbanos (No. de parques con incorpo- entidades públicas y particulares.
229
2. Los parques urbanos generados por ac- normas contenidas en el presente plan
tuaciones urbanísticas, harán parte del y las demás que sean dictadas por la
inventario que deberá ser actualizado Administración Distrital.
periódicamente por el IDRD y repor-
tado semestralmente a la Secretaría 5. Toda intervención de construcción,
Distrital de Planeación. mantenimiento o dotación de los par-
ques urbanos de la red local que ha-
3. El Departamento Administrativo de la gan parte del inventario oficial del
Defensoría del Espacio Público deberá IDRD deberá contar con un proyecto
adelantar el saneamiento de la titula- específico formulado con base en los
ridad de los bienes de uso público que lineamientos y especificaciones téc-
conformen el sistema de espacio pú- nicas generales establecidos por el
blico construido. IDRD; la ejecución de obras deberá ser
realizada o coordinada por la corres-
4. La adopción del instrumento de pla- pondiente Alcaldía Local. En los casos
neamiento y gestión, Plan Director, es de parques generados dentro del pro-
requisito previo para la realización de ceso de urbanización, el diseño, cons-
intervenciones en los parques urba- trucción y dotación estará a cargo de
nos de la red general. De no contar- los urbanizadores. Una vez ejecutado
se con Plan Director adoptado, sólo el proyecto se entregará al Distrito.
se podrán desarrollar allí las obras de
mantenimiento de las infraestructuras 6. Los parques a que hacen referencia los
existentes y aquellas orientadas a miti- numerales 4 y 5 del presente artículo
gar riesgos, previo aviso a la autoridad deberán ser transferidos material y jurí-
local competente. El Instituto Distrital dicamente al DADEP, mediante acta de
para la Recreación y el Deporte –IDRD- entrega y la correspondiente transfe-
será la entidad encargada de formular rencia de dominio a través de escritura
los Planes Directores de parques, los pública y registro. La entrega a terce-
cuales se adoptarán mediante decre- ros de parques urbanos que hagan par-
to del Alcalde Mayor. En los casos de te del inventario oficial, bajo figuras de
los parques generados en el proceso administración, mantenimiento o apro-
de desarrollo por urbanización y de vechamiento económico estará a cargo
planes parciales de desarrollo, la for- del IDRD para los parques de la red ge-
mulación del Plan Director, así como neral y a cargo de las Alcaldías Locales
la construcción y dotación de los par- para los parques de la red local.
ques será responsabilidad del urbani-
zador, y deberá contar con aprobación 7. La administración, mantenimiento, do-
del IDRD, siguiendo los lineamientos y tación, preservación de los espacios
230
Decreto 364
peatonales estará a cargo del Instituto ocurrida con anterioridad a la entrada en

de Desarrollo Urbano -IDU, directa- vigencia del Decreto Distrital 469 de 2003,
mente o a través de terceros, de acuer- podrán ser variadas en su destinación de ofi-
do con las normas vigentes, así como cio o a solicitud de los interesados y la deci-
el aprovechamiento económico. sión se adoptará mediante resolución de la
Secretaría Distrital de Planeación previo con-
Artículo 244. Creación de las Redes de Gestión cepto técnico favorable del Comité Técnico
Social del espacio público. La Administración de Sustituciones de Zonas de Uso Público.
Distrital, en cabeza del DADEP, deberá fo-
mentar y acompañar la conformación de Lo anterior mediante sustitución que se
Redes de Gestión Social compuestas por concretará únicamente con la entrega
comunidades organizadas, asociaciones material y jurídica de otro(s) predio(s) de
cívicas, gremiales y comerciales, entre características y dimensiones equivalen-
otras, que contribuyan a mejorar, mantener tes o superiores, y atendiendo criterios
y administrar espacios públicos, a preser- de calidad, accesibilidad y localización en
var las condiciones urbanas, ambientales concordancia con el artículo 4 del Decreto
y socioeconómicas en el espacio público, y Nacional 1504 de 1998 o la norma que lo
a dirimir los conflictos que eventualmente adicione, modifique o sustituya.
surjan entre las diferentes opciones de uso
y apropiación del espacio público, priorita- Parágrafo 1. La Administración Distrital po-
riamente, en las áreas de actividad econó- drá adelantar de oficio procesos de identi-
mica intensiva. ficación de inmuebles que puedan ser ob-
tenidos a través de procesos colectivos de
Las actividades de las Redes de Gestión sustitución de zonas de uso público.
Social del espacio público deberán desa-
rrollarse en forma coordinada, comple- Parágrafo 2. Las normas vigentes que re-
mentaria y armónica con las políticas, glamentan el procedimiento y condiciones
programas, regulaciones y competencias para la sustitución de zonas de uso público
de la Administración Distrital. Para tal deberán ser revisadas y ajustadas por la
fin, el Departamento Administrativo de la Secretaría Distrital de Planeación, de ma-
Defensoría del Espacio Público deberá for- nera conjunta y coordinada con el DADEP,
mular la reglamentación de las disposicio- a fin de armonizarlas con lo dispuesto en el
nes necesarias para establecer la confor- presente artículo.
mación y funcionamiento de estas Redes.
Parágrafo 3. En el marco de los planes par-
Artículo 245. Sustitución de zonas de uso públi- ciales (desarrollo o renovación urbana), las
co. Las zonas de uso público que presen- operaciones estratégicas y los proyectos
ten condiciones de ocupación permanente, de infraestructura pública de los compo-
231
nentes de los sistemas generales, se podrá - Parque Urbano del Corredor Ecológico
redefinir la localización y las característi- del Río Fucha
cas de las áreas de uso público existentes, - Parque Urbano de la Red General
siempre que el nuevo diseño urbanístico Hacienda Los Molinos
contemple para esas nuevas áreas, carac- - Parque Urbano de la Red General
terísticas y dimensiones equivalentes a las Bonanza
anteriores, sin necesidad de recurrir al pro-
cedimiento establecido para la sustitución Artículo 247. Comité Técnico del Sistema de
de espacio público. Parques Distritales. Se crea el Comité Técnico
del Sistema de Parques Distritales con la fina-
Artículo 246. Zonas de reserva para Espacio lidad de acordar mecanismos para la gestión
Público Construido. Cumplen la función de de suelo y construcción de nuevos parques
reservar suelo para la generación y ade- distritales, definir esquemas interinstitucio-
cuación de Espacio Público Construido nales de gestión en proyectos específicos en
de escala general, y les aplica lo esta- parques existentes, así como para coordinar
blecido en el Capítulo VII del Título II del la destinación de recursos para estos fines,
presente Plan. provenientes de los instrumentos de finan-
ciación definidos en el marco del presente
Estas zonas deberán estar orientadas a Plan. El Comité estará conformado por las
consolidar el ordenamiento del tejido ur- siguientes entidades:
bano en torno a los elementos que com-
ponen la Estructura Ecológica Principal y a. Secretaría Distrital de Planeación
a la apertura de nuevos espacios públi-
cos en lugares estratégicos que permi- b. Secretaría Distrital de Ambiente
tan mejorar las condiciones del hábitat
urbano en las zonas objeto de procesos c. Secretaría Distrital de Gobierno
de densificación asociados al programa
de Revitalización y en las zonas objeto d. Instituto Distrital para la Recreación y
del programa de Mejoramiento Integral. el Deporte -IDRD
La Secretaría Distrital de Planeación
adoptará y precisará las zonas de reser- e.Instituto Distrital de Patrimonio Cultural
va para Espacio Público Construido, que -IDPC
serán incorporadas en la Infraestructura
Integrada de Datos Espaciales del Distrito f. Jardín Botánico José Celestino Mutis
Capital –IDEC@-, dentro de las cuales se
deberá incluir de manera prioritaria los g. Departamento Administrativo de la
siguientes proyectos: Defensoría del Espacio Público -DADEP
232
Decreto 364
Parágrafo 1. El Comité podrá invitar a las económico del espacio público, los actores
entidades que considere convenientes se- económicos e institucionales que intervie-
gún las materias a tratar. nen en la regulación, los elementos consti-
tutivos y complementarios del espacio pú-
Parágrafo 2. La Secretaría Técnica del blico objeto de aprovechamiento regulado,
Comité Distrital de Parques estará a cargo los mecanismos de retribución, y las condi-
del Instituto Distrital para la Recreación y ciones y procedimientos aplicables.
el Deporte -IDRD.
Parágrafo 1. El marco regulatorio de aprove-
Parágrafo 3. El Comité Técnico del Sistema chamiento económico del espacio público
de Parques Distritales deberá formular y deberá ser formulado y actualizado a instan-
adoptar su propio reglamento. cias de la Comisión Intersectorial del Espacio
Público, o quien haga sus veces, y se adop-
Artículo 248. Sistema de Parques Regionales. tará mediante decreto del Alcalde Mayor.
La Administración Distrital, en coordina-
ción con las entidades territoriales y auto- Parágrafo 2. Los mecanismos de regulación
ridades ambientales competentes, deberá vigentes deberán ser armonizados e incor-
avanzar en la configuración de un sistema porados en el marco regulatorio de aprove-
de parques regionales que complemente chamiento económico del espacio público.
la oferta de espacios para la recreación, el
deporte y el aprovechamiento del tiempo Parágrafo 3. Los eventos temporales que
libre en el ámbito de la región. ocupen el espacio público y no generen
aprovechamiento económico, podrán ser
Artículo 249. Aprovechamiento económico del autorizados por las entidades administra-
espacio público. Las entidades con compe- doras correspondientes, quienes definirán
tencia en la administración y mantenimien- las condiciones y procedimientos aplica-
to de las zonas de uso público podrán con- bles en el marco de las normas vigentes.
tratar o acordar con particulares la adminis-
tración, dotación, recuperación o manteni- Parágrafo 4. Para la instalación de publici-
miento de estos espacios, y autorizar allí la dad exterior visual en el Distrito Capital se
realización de actividades temporales con tendrá en cuenta, además del uso del sue-
motivación o beneficio económico, median- lo, el índice de carga del paisaje y la terri-
te los instrumentos o mecanismos de regu- torialización ambiental que de él surja. El
lación y administración que para el efecto índice de carga del paisaje que determine
sean adoptados en un marco regulatorio. la Autoridad Ambiental se acogerá como
criterio de definición de aprovechamiento
Dicho marco deberá contener la identifi- de espacio público en materia de publici-
cación de los tipos de aprovechamiento dad exterior visual.
233
Subcapítulo 4. SISTEMA DE dotacional, los equipamientos y sus ser-

EQUIPAMIENTOS vicios sociales.
Artículo 250. Objetivos. Son objetivos del Suelo destinado al uso Dotacional: Es aquel
Sistema de Equipamientos los siguientes: destinado al conjunto de actividades de ca-
rácter estructural que responden a la fun-
1. Promover el equilibrio territorial entre ción social del Estado, tendientes a asegu-
los requerimientos de la población y la rar el acceso a derechos fundamentales y
provisión de equipamientos que pres- derechos sociales y culturales para el desa-
ten servicios sociales a los habitantes, rrollo individual y colectivo. Es el suelo que
en concordancia con la estrategia de alberga los equipamientos.
ordenamiento territorial.
Equipamientos: Edificaciones y espacios lo-
2. Aprovechar de manera eficiente el suelo calizados en suelo destinado a uso dota-
destinado al uso dotacional para la pro- cional, donde se prestan servicios sociales
ducción de nuevos equipamientos. y que se constituyen en lugares de referen-
cia colectiva.
3. Promover la mezcla de usos en las actua-
ciones urbanísticas que involucren equi- Servicios sociales: Son las actividades de ca-
pamientos, para aportar en la generación rácter social tendientes a satisfacer nece-
de condiciones urbanas sostenibles en el sidades colectivas, referidas a los principa-
tiempo, que fomenten la interacción so- les sistemas de bienestar de una sociedad,
cial y la convivencia ciudadana. que se prestan en los equipamientos. Los
servicios sociales se encuentran relaciona-
4. Promover la dotación de equipa- dos con el desarrollo integral individual y
mientos de forma articulada con el colectivo, el aprovechamiento del tiempo
transporte público y los centros de libre, la salvaguarda de las personas y de
empleo, que contribuyan a armoni- los bienes, el desarrollo de las funciones
zar la vida familiar y laboral y per- de las ramas del poder público, de los ór-
mitan mejorar la igualdad de opor- ganos de control, la prestación de servicios
tunidades con enfoque de género y administrativos y de atención a la ciudada-
diferencial, para propiciar el acceso nía, y con la prestación de servicios públi-
a actividades productivas. cos no domiciliarios. Estos servicios son:
Artículo 251. Componentes del Sistema de • Educación

Equipamientos. Conforman el Sistema de • Salud
Equipamientos el suelo destinado al uso • Integración Social e Igualdad de
Oportunidades
234
Decreto 364
• Cultura, Recreación y Deporte a 5.000 m2 establecidas en el Artículo

• Culto 294 del presente plan. Esta condición
• Seguridad Ciudadana, Defensa y no aplica cuando estos servicios se
Justicia mezclen con otros servicios sociales y/o
• Administración pública y atención a uso de comercio y servicios.
la ciudadanía
• Seguridad y soberanía alimentaria Parágrafo 1. Los nuevos equipamientos que
• cementerios y servicios funerarios prestan servicios de seguridad y soberanía
alimentaria en donde se realiza sacrificio
Estos servicios se pueden combinar en un mis- de animales clasificados como especies
mo equipamiento, excepto con cementerios y mayores, solo podrán localizarse en el
servicios funerarios, los cuales solamente son área rural.
compatibles con servicios de culto.
Parágrafo 2. No se permiten nuevos cemen-
Artículo 252. Condiciones de localización de los terios en el área urbana.
Equipamientos. La localización de los equi-
pamientos se permite en todas las áreas de Artículo 253. Acciones institucionales en el
actividad, cumpliendo con las disposiciones marco del Sistema de Equipamientos.
contenidas en la tabla de las acciones de
mitigación establecida en el Artículo 294, 1. Plataforma Territorial de Equipamientos.
según los rangos de área construida, bajo Como soporte del sistema de equipamien-
las siguientes precisiones: tos existe una plataforma territorial de equi-
pamientos, administrada por la Secretaría
- Los equipamientos que se localicen en Distrital de Planeación, quien además
áreas de proximidad con área cons- realiza su mantenimiento y actualización.
truida mayor a 20. 000 m2 deberán Cada entidad cabeza de sector garantiza-
adelantar el plan de mitigación de rá las condiciones requeridas para tal fin.
impactos urbanísticos de que trata el
Artículo 467. 2. Servicios a desarrollar en equipamien-
tos en predios con obligación de per-
- Los equipamientos que alberguen ser- manencia. Cuando se pretenda mezclar
vicios de educación preescolar, básica otros usos en predios con obligación
y media, de integración social e igual- de permanencia del uso dotacional, ya
dad de oportunidades para la atención sea por iniciativa pública, privada o pú-
de primera infancia que cuenten con blico/privada, la Secretaría Distrital de
un área construida de hasta 20.000 Planeación, por solicitud del propietario
m2, deberán cumplir con las acciones del predio, deberá informar por lo menos
de mitigación del rango entre 2.000 tres tipos de servicios sociales requeri-
235
dos en relación con el déficit de la UPZ o información actualizada de los espacios

del conjunto de la ciudad, y el proyecto y edificaciones que prestan los respecti-
deberá incorporar por lo menos uno de vos servicios y el balance especializado
estos servicios en una intensidad míni- de su cobertura. para que la Secretaría
ma del 30% con relación al área cons- Distrital de Planeación actualice la pla-
truida en equipamiento. taforma del sistema de equipamientos.
3. Asignación del suelo dotacional. La 5. Optimización de suelo para equipa-

Secretaría Distrital de Planeación será mientos. La SDP deberá identificar opor-
la entidad encargada de definir los ser- tunidades de suelo para la producción
vicios sociales que deben albergar los de nuevos equipamientos en la ciudad
equipamientos localizados en las zo- y las oportunidades de mayor edifica-
nas de cesión pública para este fin. Así bilidad en equipamientos existentes, y
mismo definirá los servicios que pueden proponer instrumentos para su gestión
albergarse en los bienes fiscales dispo- y financiación.
nibles, existentes o adquiridos, para la
construcción de nuevos equipamientos; Artículo 254. Equipamientos públicos en zonas
con base en el análisis de los déficit y las públicas para parques, zonas verdes y comunales.
iniciativas sectoriales.
En aras de garantizar la destinación efecti-
4. Cobertura poblacional de los servicios va de los bienes de uso público, los equipa-
que albergan los equipamientos. Las mientos públicos construidos a la entrada en
entidades cabeza de sector serán las vigencia del Decreto Distrital 619 de 2000,
responsables de asegurar que los ser- que se encuentren ocupando zonas públicas
vicios a su cargo, atiendan los requeri- destinadas para parques, zonas verdes y zo-
mientos de la población. Estas entida- nas verdes y comunales, se regirán por las
des deberán reportar semestralmente a siguientes normas y procedimientos:
la Secretaría Distrital de Planeación, la
236
Decreto 364
a. Normas aplicables:
Índice ocupación Índice construcción

SITUACIONES
máximo máximo
Equipamientos públicos construidos en
Existente Existente
parques o zonas verdes
Equipamientos públicos construidos en zonas
Resultante Resultante
verdes y comunales
Zonas verdes y comunales sin construcción
a la entrada en vigencia de la presente No se permite No se permite
modificación
Los equipamientos públicos que estén en blecerá la localización de la nueva edifica-

las situaciones descritas en el presente ar- ción sin sobrepasar los índices existentes.
tículo, podrán solicitar licencias de cons-
trucción e intervención y ocupación del es- Artículo 255. Uso estratégico del suelo pú-
pacio público. . blico. La administración diseñará los pro-
yectos específicos para la construcción
b. Procedimiento: de áreas, edificaciones e infraestructura
de acuerdo con los análisis de las de-
Cada una de las entidades a cargo de la mandas de los sistemas generales y los
operación de los equipamientos públicos objetivos de los Programas del presente
de que trata este artículo, deberá suscribir Plan. En el caso que, para la construc-
convenios con el IDRD, con el fin de for- ción de un proyecto, parte o la totalidad
mular proyectos específicos de parque- del suelo adquirido no se requiera, éste
equipamiento que orienten la articulación se podrá destinar según el caso para la
intersectorial para la intervención, admi- instalación temporal o definitiva para la
nistración y mantenimiento de los predios construcción de cualquiera de los com-
públicos compartidos. El DADEP entrega- ponentes de los sistemas generales o de
rá en administración los predios públicos proyectos intersectoriales priorizados en
a las respectivas entidades, sin que se re- el marco de los Programas.
quieran subdivisiones o delimitaciones.
La entidad encargada de la adquisición
En caso que los equipamientos construidos del o los predios para la construcción
requieran demolición y obra nueva para la del proyecto original, efectuará los análi-
adecuada prestación de los servicios so- sis requeridos para determinar las áreas
ciales, el IDRD de manera coordinada con que no serán utilizadas en el corto pla-
el sector a cargo del equipamiento, esta- zo o de manera definitiva, y remitirá la
237
información a la Secretaría Distrital de Artículo 256. Ejecución de proyectos de inte-

Planeación para que defina la destina- rés público mediante esquemas de Asociación
ción de este suelo. Público Privada (APP). En el Distrito Capital
se podrán adelantar proyectos de inte-
Parágrafo. Cuando el diseño del proyecto rés público mediante los esquemas de
implique una construcción por etapas, se Asociación Público Privada (APP), de las
podrá destinar parte del suelo de manera que trata la Ley 1508 de 2012, para finan-
temporal para la instalación de áreas, edi- ciar el desarrollo y operación de infraestruc-
ficaciones e infraestructura de cualquiera turas y equipamientos. La Administración
de los sistemas generales, sin que esto li- Distrital podrá determinar los instrumentos
mite el desarrollo del proyecto original, por de planeación, gestión y financiación que
lo cual las entidades responsables de esas se deben tener en cuenta para garantizar
instalaciones deberán garantizar la restitu- la sostenibilidad y adecuada implantación
ción del suelo correspondiente sin alterar urbana del proyecto y cumplir con las dis-
los cronogramas de ejecución previstos posiciones contenidas en este plan.
por la entidad ejecutora.
238
CAPÍTULO IV. ESTRUCTURA desconcentrada, la cual opera como
nodo central de su región de influen-
SOCIO-ECONÓMICA Y cia, en la construcción de un modelo
ESPACIAL regional basado en redes de ciudades
de relaciones funcionales consolidadas
Subcapítulo 1. DESCRIPCIÓN y económicamente complementarias.
DE LA ESTRUCTURA - Garantizar el cumplimiento de los ob-

jetivos de equilibrio y convergencia ur-
Artículo 257. Definición y componentes de la bano - rural.
estructura socioeconómica y espacial. Es el
conjunto de espacios urbanos diferencia- - Equilibrar y dinamizar la actividad eco-
dos por sus actividades económicas y so- nómica en la ciudad a través de la ge-
ciales, compuesta por el centro tradicional neración y consolidación de los centros
y la red de centralidades que se desarro- de empleo y la actividad productiva en
llan a través de las siguientes áreas: general, asi como las actividades de
economía popular regulada, en áreas
1. Actividad Económica Intensiva fuera del centro tradicional, mejoran-
2. Integración do su articulación funcional.
3. Proximidad
- Promover y apoyar la consolidación
Artículo 258. Objetivos de la Estructura Socio de economías de aglomeración para
Económica y Espacial aprovechar los beneficios de la loca-
lización conjunta de unidades eco-
- Contribuir desde la estructura urbana nómicas de un mismo sector o cade-
de una ciudad compacta, abierta y na productiva.
- Articular las acciones de la estructura se consideren estratégicas en el marco

funcional y de servicios a los propó- del ordenamiento de la ciudad, con el
sitos de la estructura socioeconómi- fin de consolidar la actividad económi-
ca y espacial, con el fin de mejorar ca y residencial que se desarrolla en
la movilidad, conectividad y accesibi- las áreas de integración, mejorar sus
lidad a los diferentes equipamientos condiciones urbanísticas y contribuir a
de la ciudad y dotarla con una oferta conformar la red de áreas de actividad
de servicios e infraestructuras sufi- económica intensiva.
cientes para atender sus necesida-
des y articularse funcionalmente con - Garantizar la prestación de servicios
su región. urbanos suficientes en las áreas de
proximidad para satisfacer las deman-
- Generar condiciones urbanísticas y so- das de cobertura local y la conectivi-
cio económicas para estimular la loca- dad tanto de las áreas de integración
lización y permanencia de población como de las áreas de actividad econó-
residente en áreas de actividad econó- mica intensiva.
mica intensiva.
Artículo 259. Áreas de Actividad Económica
- Apoyar procesos que busquen superar Intensiva. Áreas de actividad socio econó-
la segregación de la ciudad, especial- mica intensiva y centralizada, que aprove-
mente la existente en áreas considera- chan las economías de escala y aglomera-
das de mejoramiento y zonas de aglo- ción para la generación de empleo y loca-
meración de economía popular. lización de la población residente y flotan-
te. En estas áreas se desarrollan diversas
- Orientar las políticas y directrices de actividades y funciones, generan atracción
los Planes de Desarrollo Distrital para de población y de actividades económicas
fortalecer y consolidar las áreas de urbanas y regionales y poseen los equipa-
actividad económica intensiva y de mientos y dotaciones requeridos para sa-
integración con el fin de aportar en tisfacer su demanda.
la construcción de una ciudad equita-
tiva, solidaria, productiva, competitiva Al interior de las áreas de actividad eco-
y equilibrada. nómica intensiva pueden existir áreas
de aglomeración que se caracterizan por
- Orientar las acciones urbanísticas y so- una alta densidad empresarial con o sin
cio económicas sobre áreas vincula- encadenamientos productivos y que dada
das a la infraestructura de movilidad, su localización conjunta pueden aprove-
influencia de los centros de actividad char la cercanía para generar economías
económica intensiva, o a aquellas que de aglomeración.
240
Decreto 364
En la ciudad se identifica un (1) centro tra- La Dorada y Girardot; y Soacha, Madrid,

dicional y veinte (20) áreas de actividad Funza, Mosquera, Cota, Chía ,La Calera,
económica intensiva, definidas por un nú- Cajicá y Tocancipá.
cleo principal y su área de influencia sobre
la cual este núcleo puede expandirse. De Artículo 260. Clasificación y características
acuerdo con la funcionalidad, tamaño y di- de las Áreas de Actividad Económica Intensiva.
námica económica, las áreas de actividad Se clasifican en consolidadas y en proceso
económica intensiva se clasifican en conso- de consolidación, y presentan las siguien-
lidadas o en proceso de consolidación, y se tes características:
consideran básicas para garantizar el cum-
plimiento de los objetivos de la estrategia Áreas Consolidadas. Estas áreas se carac-
de ordenamiento para el suelo urbano. terizan según su actividad económica pre-
dominante:
Las áreas de actividad económica intensi-
va son por naturaleza dinámicas, por tal 1. Centro Tradicional: El núcleo principal
razón pueden surgir nuevos núcleos de ac- y su área de influencia, está conforma-
tividad, y las existentes pueden consolidar- do por el centro histórico. Su impor-
se o desaparecer. Estas transformaciones tancia radica en la función estratégica
permiten reorientar las acciones definidas que tiene espacialmente dentro del or-
para consolidar la estructura socio econó- denamiento territorial de la ciudad por
mica y espacial, sin modificar la estrategia los servicios que presta, siendo sede
de ordenamiento para el suelo urbano. principal de entidades del Gobierno
Nacional y Distrital, Instituciones de
Parágrafo. Con el fin de consolidar un Educación Básica y Superior, servicios
modelo de ciudad-región abierto y desde proximidad y vivienda. Es recepto-
concentrado en un marco de estrechas ra de población flotante de la ciudad y
relaciones de interdependencia, es ne- su entorno regional inmediato por mo-
cesario generar una articulación de las tivos laborales o educativos.
complementariedades funcionales y po-
tencialidades de los centros económicos 2. Áreas de actividad económica inten-
de Bogotá y la región. Dichos centros siva con Industria de Alto Impacto:
garantizan el flujo de bienes estratégicos Son las áreas donde existe alta con-
regionales y absorben movimientos po- centración y densidad de actividad
blacionales derivados de las actividades industrial de alto impacto; gran canti-
productivas. Se consideran como centros dad de población flotante, incluso de
económicos de diferentes jerarquías a: su entorno regional inmediato, por
Villavicencio, Ibagué y Tunja; Facatativá, motivos laborales y con una partici-
Zipaquirá, Fusagasugá, Puerto Salgar- pación residencial baja.
241
3. Áreas de actividad económica intensi- intensificar la actividad económica

va con Comercio y Servicios e Industria existente en estas áreas y consolidar-
de Medio y Bajo Impacto: Son las áreas las como nuevos núcleos de actividad
donde existe alta concentración de co- económica intensiva a través de ac-
mercio y servicios que se ubican en ciones que mejoren su conectividad
función de economías de aglomera- con otras áreas de actividad econó-
ción y se benefician de externalidades mica intensiva consolidadas.
asociadas a esta situación económica,
cuentan con la presencia en menor 2. Áreas con baja actividad económica:
proporción de actividad residencial y Son áreas con presencia de equipa-
con presencia de industria de medio y mientos localizadas en zonas principal-
bajo Impacto. mente residenciales y que cuentan con
corredores comerciales al por menor y
4. Áreas de actividad económica inten- servicios sociales que se distribuyen de
siva con Comercio y Servicios: Son las forma dispersa en el espacio urbano,
áreas que cuentan con una oferta de con el fin de atender necesidades bá-
servicios empresariales diversificados sicas de los residentes. Se espera que
con comercio y oficinas. Son recep- se conviertan en áreas atractoras de
toras de población de la ciudad y su población flotante, a través de estrate-
entorno regional inmediato por mo- gias de inversión que se desarrollen a
tivos laborales y educativos, cuenta partir de las áreas de integración.
principalmente con equipamientos
para atender una alta densidad de po- Artículo 261. Áreas de Integración. Son áreas
blación y existe presencia de actividad de actividad socio económica, vinculadas
residencial. a la infraestructura de movilidad, a las
áreas de influencia de los centros de acti-
Áreas en proceso de consolidación. Estas vidad económica intensiva, o a zonas que
áreas se caracterizan según su tipo de dese consideren estratégicas en el marco del
sarrollo así: ordenamiento de la ciudad y de su estra-
tegia de integración regional. Las áreas
1. Áreas Potenciales: Son áreas que de integración son receptoras de pobla-
cuentan con corredores de servicios y ción flotante, poseen diferentes tamaños,
comercio de cobertura local y recepto- condiciones de localización, accesibilidad
ras de población flotante. Se ubican y vocación económica, y pueden albergar
sobre malla vial arterial y tienen pre- economías de aglomeración.
sencia de equipamientos para aten-
der una alta densidad de población Artículo 262. Clasificación y características
y diversidad de actividades. Se busca de las Áreas de Integración. Las áreas de in-
242
Decreto 364
tegración se clasifican de acuerdo con la llo socioeconómico de la ciudad y cuentan

capacidad de soporte de las infraestructu- con los permisos legales para su funciona-
ras y la vocación y diversidad de las activi- miento.
dades que en ellas se desarrollan.
Artículo 263. Áreas de Proximidad. Áreas de
1. Ejes viales. Son las áreas sobre los co- actividad socio económica con uso resi-
rredores de movilidad de media y alta ca- dencial intensivo, donde se garantiza la
pacidad, y conectan las áreas de actividad prestación y el acceso a bienes y servicios
económica intensiva; sobre estos ejes se de cobertura local. Estas áreas deben
podrán desarrollar las actuaciones urba- contar con los servicios urbanos necesa-
nísticas que se consideren estratégicas en rios para satisfacer las demandas sociales
el marco del ordenamiento de la ciudad y y garantizar condiciones de accesibilidad
de su estrategia de integración regional. a las áreas de integración y de actividad
económica intensiva de la ciudad.
2. Áreas de Aglomeración económica: Son
áreas que se caracterizan por agrupar uni- Artículo 264. Índice de Seguimiento e
dades productivas dedicadas a actividades Indicadores de Control. La Secretaría Distrital
económicas específicas que pueden tener de Planeación definirá el índice que permita
encadenamientos productivos, en las cua- realizar seguimiento cada cuatro años a las
les se busca aprovechar la cercanía entre variables determinantes de la estructura so-
ellos para generar economías de escala y cioeconómica y espacial. Este índice debe
aumentar la productividad de la ciudad. evaluar las funciones de cada área y el pa-
pel que desempeñan en la estrategia de or-
3. Áreas de influencia de las Áreas de Actividad denamiento de la ciudad y su articulación a
Económica Intensiva. Son áreas principal- nivel internacional, nacional y regional.
mente residenciales que presentan po-
tencial de transformación funcional por la La Secretaría Distrital de Planeación defi-
expansión de las áreas de actividad eco- nirá los Indicadores de Control auxiliares
nómica intensiva, dada su cercanía. Estas al Índice de Seguimiento que permitan
zonas se consideran una oportunidad para realizar monitoreo anual a la dinámica
consolidar los propósitos de mezcla de de la estructura socioeconómica de la
usos e inclusión social de la estrategia de ciudad y que estarán contenidos en el
ordenamiento de la ciudad. expediente distrital.
4. Industria Puntual: Son predios con acti-

vidad industrial, localizados por fuera de
las áreas de actividad económica intensi-
va que son estratégicos para el desarro-
243
cial y promover procesos participativos

Subcapítulo 2. OPERACIONES de construcción social del territorio.
ESTRATÉGICAS
- Generar condiciones para mejorar la
Artículo 265. Objetivos de las Operaciones productividad de la ciudad, potenciando
Estratégicas. Los objetivos de las nuevas actividades productivas y consoli-
Operaciones Estratégicas son: dando la actividad económica existente.
- Aportar al logro de los objetivos, po- - Aportar a la protección del patrimo-

líticas y estrategia de ordenamiento nio cultural del territorio a través de
territorial, a mejorar la calidad de vida acciones encaminadas a la gestión y
de los habitantes y el desarrollo eco- sostenibilidad de los Bienes de Interés
nómico de la ciudad. Cultural, según lo definido en las polí-
ticas y objetivos del presente plan, con
- Concretar los objetivos de la estruc- el fin de conservar la identidad cultural
tura socioeconómica y espacial, desa- de los habitantes.
rrollando estrategias que fortalezcan
las áreas de integración y las áreas de - Aportar a la sostenibilidad ambiental
actividad económica intensiva, princi- del territorio a través de acciones en-
palmente las que se encuentran en caminadas a la continuidad de los pro-
proceso de consolidación. cesos ecológicos, la conservación de
la diversidad biológica existente en las
-Diseñar instrumentos y estrategias áreas objeto de intervención, y el ase-
de gestión económica para crear guramiento de la oferta de los bienes
las condiciones dentro del área de y servicios ambientales.
actividad económica intensiva y/o
las áreas de integración para forta- - Facilitar y articular las acciones inte-
lecer y potenciar las economías de rinstitucionales e intersectoriales para
aglomeración. la formulación, implementación y ges-
tión conjunta de las diferentes opera-
- Desarrollar acciones urbanísticas que ciones estratégicas que respondan a
articulen los objetivos y potencien las las políticas y objetivos contenidos en
funciones de las estructuras ecológica el presente plan.
principal, funcional y de servicios, y so-
cio económica y espacial. Artículo 266. Formulación de Operaciones
Estratégicas. Se formularán operaciones
- Asegurar los objetivos de equilibrio y estratégicas cuando se identifique la nece-
equidad territorial para el beneficio so- sidad u oportunidad de movilizar la gestión
244
Decreto 364
pública intersectorial para cumplir los ob- to de la operación, y estudios de oferta

jetivos antes definidos, independiente de y demanda inmobiliaria cuando el ob-
la escala de la actuación, y en donde las jetivo lo requiera.
normas urbanísticas generales y los instru-
mentos de planeación, gestión y financia- 5. Estrategia, propuesta socioeconómi-
ción establecidos por el presente plan, no ca y programas y proyectos sociales
sean por si solos suficientes para generar y/o de desarrollo económico que la
las transformaciones urbanas deseadas implementen.
en el marco de las políticas y estrategias
de ordenamiento territorial. 6. Estrategia, propuesta ambiental, ur-
banística e inmobiliaria, y las normas
Se podrán formular operaciones cuando y actuaciones urbanísticas necesarias
se requiera articular soluciones integrales para el cumplimiento de los objetivos
a iniciativas sectoriales con el fin de ase- de la operación.
gurar la transformación positiva del territo-
rio, y orientar las nuevas dinámicas que se 7. Definición de los actores involucra-
pretendan generar. dos y sus responsabilidades o roles,
de los diferentes niveles de gobierno,
La formulación de una operación estraté- sectores y entidades de la adminis-
gica deberá contener integrada y armóni- tración distrital, sectores económicos
camente, como mínimo lo siguiente: y gremios, y actores sociales y comu-
nitarios.
1. Objetivos de la operación estratégica
y su articulación con los objetivos, po- 8. Definición de mecanismos para la ac-
líticas y la estrategia de ordenamiento tuación conjunta y concertada del sec-
territorial del POT. tor público con el sector privado.
2. Ámbito espacial y área de estudio de 9. Identificación y delimitación de instru-

la operación, justificado en relación mentos de planeación, y definición de
con el numeral anterior. instrumentos de gestión y financiación,
aplicables según el caso.
3. Identificación y caracterización de los
actores del territorio y sus intereses con 10. Propuesta de instancias, etapas y
relación los objetivos de la operación. tiempos de ejecución.
4. Diagnóstico ambiental, socioeconómi- 11. Indicadores de seguimiento, particula-

co, urbanístico e inmobiliario del ámbi- res a la operación.
245
12. Determinación de la viabilidad sopor- tro del cual la Administración Distrital debe-
tado en estudios de prefactibilidad rá formular y adoptar la operación. Una vez
técnica, social, económica y legal. cumplido el plazo regirá la norma de la ope-
ración, y de no haberse adoptado volverá a
La administración distrital en cada periodo aplicar la norma de edificabilidad del Mapa
de gobierno definirá en el marco del pro- No. 29 “Edificabilidad máxima”.
grama de ejecución del plan de desarro-
llo, las operaciones estratégicas que con- Parágrafo 4. La definición, formulación y apro-
sidera prioritarias para desarrollar y a las bación de las operaciones estratégicas es
cuales focalizará recursos y esfuerzos en competencia de la Administración Distrital.
la gestión pública.
Artículo 267. Normas urbanísticas de las ope-
Parágrafo 1. La administración distrital po- raciones estratégicas. Las operaciones estra-
drá definir nuevas operaciones estraté- tégicas que se formulen, podrán adoptar
gicas en cualquier momento, siempre y normas urbanísticas excepcionales para
cuando se cumplan las condiciones para facilitar o permitir el logro de los objetivos
su formulación. propios de cada operación.
Parágrafo 2. En los casos de las operaciones Estas excepcionalidades podrán darse

cuyo énfasis principal sea el de consolidar para las normas de edificabilidad, volu-
y potenciar economías de aglomeración, la metría de las edificaciones, usos del suelo,
Secretaría de Desarrollo Económico debe- cargas urbanísticas y de las normas espe-
rá prestar el apoyo técnico necesario que cíficas aplicables a los componentes de los
solicite la Secretaría Distrital de Planeación sistemas generales; siempre y cuando de
para precisar el alcance y relevancia de los estas excepcionalidades dependa la facti-
encadenamientos productivos que deben bilidad de la operación.
tenerse en cuenta al definir la cobertura
de la operación. Artículo 268. Instrumentos de planeación, ges-
tión y financiación asociados a las operaciones
Parágrafo 3. Cuando una operación estra- estratégicas. En el marco de la formulación
tégica sea definida, en el ámbito espacial y adopción de cada operación estratégica
de la operación sólo se podrán desarrollar se definirán el o los instrumentos de pla-
actuaciones urbanísticas hasta la edificabi- neación, gestión y financiación aplicables
lidad predominante de la manzana, en los en función de facilitar y asegurar el cum-
términos del Artículo 298 del presente plan. plimiento de sus objetivos.
Esta norma de edificabilidad aplicará du-
rante los dos años siguientes al momento Se podrán definir, según el caso, que algu-
de la definición de la operación, plazo den- nas áreas o todo el ámbito de la operación
246
Decreto 364
se desarrollen mediante el trámite directo Públicas con el fin de garantizar la conti-

de licencias urbanísticas. nuidad de procesos y el cumplimiento de
los objetivos de mediano y largo plazo del
Artículo 269. Instancias para la aprobación y presente plan de ordenamiento territorial.
adopción de las operaciones estratégicas. Las
operaciones estratégicas serán adopta- Artículo 271. Coordinación interinstitucional
das mediante decreto del Alcalde Mayor de las Operaciones Estratégicas. Las entida-
previo concepto técnico favorable de la des y organismos del Distrito que tengan
Comisión Intersectorial de Operaciones y competencia en el ámbito definido para
Macroproyectos o la instancia que haga las Operaciones Estratégicas en la etapa
sus veces, en sesión que presidirá el Alcalde de formulación, estarán en la obligación
Mayor o su delegado. de suministrar la información necesaria y
reportar los planes, programas y proyectos
Cuando las operaciones requieran acoger- para incorporarlos en la propuesta técnica
se a la posibilidad de excepciones a las de la operación. Así mismo, en la etapa de
normas urbanísticas, se presentará para implementación deberán reportar los avan-
su respectivo concepto ante el Consejo ces a través de la Comisión Intersectorial
Consultivo de Ordenamiento Territorial. de Operaciones Estratégicas, liderada por
la Secretaría Distrital de Planeación.
En el caso de Operaciones Estratégicas
que contengan bienes de interés cultural La Secretaría Distrital de Planeación, en
deben contar con el concepto favorable su calidad de presidente de la Comisión
del Comité Técnico de Patrimonio distrital Intersectorial de Operaciones Estratégicas
o nacional, en lo de su competencia. y Macroproyectos del Distrito Capital y de
conformidad con su reglamento interno,
Artículo 270. Seguimiento a las Operaciones hará la coordinación interinstitucional del
Estratégicas. Una vez se inicie la imple- proceso de formulación, aprobación, adop-
mentación de la operación estratégica, la ción e implementación de las operaciones
Secretaría Distrital de Planeación realiza- estratégicas.
rá seguimiento para garantizar el cumpli-
miento de los objetivos propuestos por la
operación. Este seguimiento incluye las
operaciones estratégicas adoptadas.
Parágrafo. Las operaciones estratégicas

adoptadas deberán ser incluidas en la
formulación de los Planes de Desarrollo
Económico, Social, Ambiental y de Obras
247
CAPÍTULO V. tividades que se pueden desarrollar. Los
NORMAS URBANÍSTICAS usos del suelo están determinados por la
delimitación de las áreas de actividad, se-
PARA EL SUELO URBANO Y DE gún las cuales se define la mezcla de los
EXPANSIÓN usos. Mapa No. 28 “Usos y Áreas de ac-
tividad”.
Artículo 272. Componentes de la norma urba-
nística y sus definiciones. Son elementos de Artículo 274. Mezcla de usos como principio
la norma urbanística los siguientes: rector de las normas de usos del suelo. Las
normas de usos del suelo parten del prin-
1. Usos del Suelo cipio de la mezcla de usos, tanto en las
2. Edificabilidad diferentes áreas de actividad de la ciudad
3. Volumetría de las edificaciones como en las edificaciones, con el fin de au-
4. Cargas urbanísticas mentar las posibilidades de interacción so-
5. Porcentajes obligatorios, calificación cial y de lograr una mayor vitalidad en los
y localización de Vivienda de Interés distintos espacios y zonas urbanas.
Social o Prioritario.
6. Normas generales aplicables a las ac- Artículo 275. Tipos de usos del suelo.
tuaciones urbanísticas
1. Residencial. Es la destinación a la activi-
Subcapítulo I. dad propia de la vivienda que se desarro-
lla en inmuebles dispuestos como lugar de
USOS DEL SUELO habitación permanente.
Artículo 273. Definición. Destinación asig- 2. Dotacional. Es la destinación al desarrollo

nada al suelo de conformidad con las ac- de actividades de carácter estructural que
responden a la función social del Estado en cuadrados, en todo caso la vivienda

lo relacionado con los servicios sociales es- de interés prioritario –VIP- no podrá
tablecidos en el sistema de equipamientos, ser inferior a 42 m2 y la vivienda de
tendientes a asegurar el acceso a derechos interés social –VIS- no podrá ser in-
fundamentales y derechos sociales y cultura- ferior a 55 m2. Cuando la vivienda
les para el desarrollo individual y colectivo. de interés social – VIS- sea inferior a
100 smmlv podrá tener un tamaño
3. Comercio y servicios. Es la destinación al mínimo de 45 m2.
conjunto de actividades económicas para el
intercambio de bienes y oferta de servicios. Parágrafo. El lado menor del patio debe ser
igual o mayor al tercio de la dimensión me-
4. Industrial. Es la destinación al conjunto dida desde el piso del patio hasta el punto
de actividades económicas para la trans- más alto de la edificación, y en todo caso
formación de las materias primas en bie- el lado menor no puede ser inferior a tres
nes elaborados. metros. Salvo las disposiciones especifi-
cas para las edificaciones en tratamiento
Artículo 276. Normas aplicables al uso resi- de conservación y las que se encuentran
dencial. Son normas aplicables al uso resi- en barrios producto del desarrollo informal
dencial, las siguientes: que se categorizaron en estrato 1, 2 o 3.
1. Localización: El uso residencial se per- Artículo 277. Normas aplicables al uso

mite en todas las áreas de actividad. dotacional.
En las áreas destinadas a la industria
de alto impacto, el uso residencial está 1. Localización. El uso dotacional se per-
condicionado a concepto favorable de mite en todas las áreas de actividad.
la Secretaría Distrital de Ambiente. Las condiciones de localización de los
equipamientos se rigen por las normas
2. Habitabilidad. del sistema de equipamientos, según
a) Ventilación e iluminación: Todos el Artículo 252 del presente plan.
los espacios de las viviendas deben
ventilarse naturalmente desde el ex- 2. Obligación de permanencia del uso do-
terior por medio de ventanas y/o pa- tacional. El suelo destinado al uso dota-
tios. Los baños y las cocinas podrán cional tiene la obligación de permanecer
ventilarse por ductos. para este uso cuando se cumpla al me-
nos una de las siguientes condiciones:
b) Área mínima de la vivienda: Es la
que resulta de multiplicar el núme- a. Predios mayores a 2. 000 m2 con
ro de alcobas por quince (15) metros equipamientos existentes a la entra-
250
Decreto 364
da en vigencia del Decreto 619 de mínimo el 20% de ésta para ga-

2000, soportado por certificado de rantizar la construcción efectiva de
la Unidad Administrativa Especial de equipamiento(s) con un índice de
Catastro Distrital con fecha al 28 de construcción mínimo de 1,5, o un
julio de 2000. índice mínimo de construcción de
0,5 calculado sobre el área total de
b. Los predios señalados como institu- terreno destinado a la construcción
cionales o dotacionales por normas efectiva de equipamiento(s).
anteriores al Decreto 619 de 2000.
4. Mezcla de usos en cesiones públicas
c. Los destinados al uso dotacional destinadas a equipamiento. En las
mediante su señalamiento en las cesiones públicas destinadas a equi-
unidades de planeamiento zonal. pamiento no se permite la mezcla de
usos, salvo cuando se mezcle con es-
d. Los predios señalados en el mapa pacios para el desarrollo de activida-
No. 25 “Sistema de Equipamientos: des de economía popular a cargo del
Equipamientos Existentes” IPES y/o con uso residencial en vivienda
de interés prioritario, sin que, en todo
e. Los predios que se destinen en el futu- caso, implique la transferencia del de-
ro al uso dotacional mediante la cons- recho de propiedad y garantizando mí-
trucción de equipamientos cuya área nimo un índice de construcción de 1,5
construida supere los 5. 000 m2. para el equipamiento(s).
3. Mezcla de usos en predios con obliga- Parágrafo 1. Para la aplicación de los nu-
ción de permanencia del uso dotacio- merales 3 y 4,el índice de construcción
nal. En los predios con obligación de destinado al equipamiento(s) sumado al
permanencia se permite implantar usos índice de construcción adicional destinado
diferentes al dotacional, garantizando la a otros usos, no podrá superar la edificabi-
construcción efectiva de equipamiento(s) lidad máxima definida por el Mapa No. 29
mediante las siguientes opciones: “Edificabilidad máxima”.
a. Equipamiento(s) construido con un Parágrafo 2. En el marco de los planes par-

Índice de construcción mínimo de 1. ciales y las operaciones estratégicas se
5 destinado a la prestación de servi- permitirá el traslado de suelo con obliga-
cios sociales. ción de permanencia dentro del mismo
ámbito del instrumento, siempre y cuando
b. Si el área de terreno tiene más de el nuevo predio mantenga como mínimo la
2 hectáreas, se debe destinar como misma área en un solo globo de terreno.
251
Parágrafo 3. En los bienes de interés cultu- Cuando el funcionamiento del uso comer-
ral -BIC- del grupo arquitectónico no aplica cial y de servicios no requiere la implemen-
la obligación de permanencia del uso do- tación de medidas especiales, se clasifica
tacional. Cuando se determine mediante como convencional y le aplican las accio-
concepto favorable del instituto distrital de nes de mitigación contenidas en el Artículo
patrimonio cultural, que el área con valores 294 del presente plan.
patrimoniales del BIC es inferior al área del
predio donde se localiza, se podrá levantar la Parágrafo. Los estacionamientos no se con-
obligación de permanencia del uso dotacio- sideran un uso comercial y de servicios, y
nal al BIC; el resto del predio que no posee se rigen por lo establecido en el sistema de
valores patrimoniales mantendrá la obliga- movilidad.
ción de permanencia del uso dotacional.
Artículo 280. Restringidos. Requieren medi-
Parágrafo 4. Los predios que alberguen das especiales cuando los usos comercia-
equipamientos que en el marco del Decreto les y de servicios presentan una o varias
190 de 2004 se clasificaban como recintos de las siguientes características de funcio-
feriales, no se consideran servicios sociales namiento:
en la presente modificación y por lo tanto
no tienen obligación de permanencia. 1. Atención a necesidades que deman-
dan los vehículos automotores. Deben
Artículo 278. Normas aplicables al uso de co- prever espacios específicos para su
mercio y servicios. En los siguientes artícu- atención al interior del predio tales
los se determina la clasificación del uso como lavado, mantenimiento, repara-
de comercio y servicios, las condiciones ción, provisión de combustible, venta
para su localización y para la mezcla con de accesorios, entre otros.
otros usos.
2. Emisión sonora superior a los nive-
Artículo 279. Clasificación. El uso comercial les máximos permisibles en el espacio
y de servicios se clasifica en convencional público y al interior de las edificacio-
y restringido. El restringido se caracteriza nes colindantes. Deben implementar
porque su funcionamiento requiere la im- mecanismos tecnológicos de insonori-
plementación de medidas especiales, ya zación que garanticen de manera per-
sea físicas, sociales, mecánicas o químicas manente el cumplimiento de las nor-
para evitar que se configuren impactos ne- mas vigentes sobre niveles máximos
gativos en el entorno urbano. Dichas me- permisibles de ruido.
didas son adicionales al cumplimiento de
las acciones de mitigación contenidas en 3. Consumo de alcohol. Deben proveer
el Artículo 294 del presente plan. atención especial a los usuarios que
252
Decreto 364
por efectos del consumo de alcohol re- b. Cuando la actividad no requiera ve-
quieran medidas para su protección y hículos de dos ejes o más para abas-
seguridad, y medidas para evitar alte- tecerse, se podrá ubicar en el primer
raciones al orden público en el sector piso de las edificaciones con frente a
donde se localiza el uso. vías peatonales.
4. Encuentro sexual. Deben prever acciones c. No generar filas de personas en el es-

para evitar el acceso a menores de edad. pacio público.
Parágrafo. En los planos aprobados en el d. No generar acumulación de vehículos

marco de las licencias de construcción, de- automotores.
ben quedar claramente definidos los espa-
cios diseñados para la atención de vehícu- Parágrafo 1. En las áreas con tratamien-
los automotores, que no se consideran cu- to de conservación en la modalidad de
pos de estacionamiento, pero que deben conservación urbanística, el área de ac-
cumplir con las dimensiones establecidas tividad aplicable es la de proximidad y el
al respecto en este capítulo, según el tipo uso convencional de comercio y de ser-
de vehículo que atienden. vicios se permite en local de primer piso
hasta 40m2.
Artículo 281. Localización de los usos conven-
cionales de comercio y servicios. Parágrafo 2. Los establecimientos de juegos
de suerte y azar se pueden localizar en las
- En las áreas de actividad económica áreas de actividad de integración y en las
intensiva y en las áreas de integración, áreas de actividad económica intensiva y
se permite independientemente del deberán prohibir el ingreso a menores de
área construida. edad; conforme a lo dispuesto en la Ley 643
de 2001 o el que la modifique o sustituya.
- En las áreas de proximidad, se permi-
te en local o grupo de locales que no Artículo 282. Localización del uso restringido
superen 200 m2 por edificación y sólo de comercio y servicios. Se permiten en las
se pueden ubicar en los dos primeros áreas señaladas en el Mapa No. 28 “Usos
pisos, cumpliendo adicionalmente con y Áreas de Actividad” según su categoría.
lo siguiente: También se permiten al interior de Centros
Comerciales con área construida superior
a. Si utiliza transporte motorizado para el a 7.000 m2, siempre que los locales donde
abastecimiento o desarrollo de la acti- se desarrolle el uso restringido no tengan
vidad, los vehículos deben ser rígidos y acceso directo desde el espacio público, y
de dos (2) ejes máximo. las áreas comunes al interior del centro co-
253
mercial sean iguales o superiores al 35% mercio y servicios se localice en una

del área total construida. manzana en:
La localización de los usos relacionados i. En Área de Actividad Económica

con la prostitución sólo se permite en la Intensiva.
zona señalada en el Mapa 28, en las áreas
de actividad económica intensiva donde se ii. Frente a las vías de la malla vial arterial
permite la industria de alto impacto y en las con secciones transversales V-0, V-1 y
vías de la malla vial arterial V-0 y V-1 de V-2 en área de actividad integración.
las áreas de actividad económica intensiva
y de integración. Debe desarrollarse al inte- iii. En áreas de actividad de integración
rior de centros comerciales especializados por fuera del ámbito de revitalización
en dichas actividades y con las característi- del centro ampliado.
cas de áreas señaladas en el párrafo ante-
rior. En estos centros se prohíbe el acceso c. Que el frente del o los predios no sobre-
a menores de edad, no deben presentar pasen el 10% del perímetro de la man-
exhibiciones de la actividad al exterior y zana donde se pretende habilitar el uso.
mínimo el 50% de los servicios comunales
en áreas cubiertas exigidas para el equipa- d. Que en la manzana objeto de la solicitud
miento comunal privado deben destinarse y en las manzanas colindantes donde se
a las actividades que presten servicios so- pretenda habilitar el uso, no exista concep-
ciales de integración social e igualdad de to previo vigente de la Secretaría Distrital
oportunidades y salud para las personas de Planeación en el que se habilite el uso o
que se dedican al trabajo sexual. licencia urbanística para uso restringido ex-
pedido con base en las normas del presente
En las demás zonas de la ciudad la locali- Plan o que colinde con manzanas donde se
zación de los usos restringidos de comer- permite el uso según Mapa Nº 28 “Usos y
cio y servicios no se permite, hasta tanto Áreas de Actividad”.
la Secretaría Distrital de Planeación, pre-
via solicitud del o los propietarios, habilite Una vez habilitado el uso, el propietario del
su localización siempre que cumpla las si- o los predios cuenta con un (1) año para
guientes condiciones: obtener la correspondiente licencia de
construcción ante los curadores urbanos.
a. Que no esté relacionado con la prosti- Cumplido el plazo anterior sin que se haya
tución. obtenido la correspondiente licencia, que-
dará deshabilitado el uso en la manzana,
b. Que el o los predios donde se preten- sin perjuicio de que se pueda volver a soli-
de desarrollar el uso restringido de co- citar su habilitación.
254
Decreto 364
La Secretaría Distrital de Planeación remi- 25,000 m2, será obligatorio que el uso resi-
tirá el concepto de habilitación del uso a dencial se garantice en una proporción míni-
las Curadurías Urbanas y a la correspon- ma del 35% del área total construida.
diente Alcaldía Local.
Artículo 284. Normas aplicables al uso indus-
El Alcalde Local informará a la Secretaría trial. En los siguientes artículos se deter-
Distrital de Planeación el cumplimiento de mina la clasificación del uso industrial, las
la licencia expedida con base en el concep- condiciones para su localización y para la
to de habilitación del uso restringido. mezcla con otros usos.
Parágrafo 1. El “Centro Comercial” al que Artículo 285. Clasificación. Los usos industria-
se refiere el presente artículo corresponde les se clasifican de acuerdo con el Anexo 6
a la agrupación de locales para comercio y “Metodología de clasificación del uso indus-
servicios al por menor, servidos a través de trial” del presente plan, en la cual se con-
áreas de copropiedad internas, sometidos templan criterios de tipo ambiental, sanitario
al régimen de propiedad horizontal. y urbanístico que otorgan un puntaje, valo-
rando el impacto del uso. De acuerdo con
Parágrafo 2. Todas las actividades que se el puntaje obtenido, los usos industriales se
desarrollen en usos restringidos deberán clasifican según su valoración en:
implementar medidas mitigación de im-
pactos por ruido y contaminación ambien- - Igual o menor a 2 puntos: Bajo Impacto
tal de acuerdo a la normatividad vigente. - Entre 3 y 5 puntos: Mediano Impacto
La Secretaría Distrital de Ambiente deberá - Igual o mayor a 6 puntos: Alto Impacto
expedir dentro del año siguiente a la entra-
da en vigencia del presente Plan, la regla- Artículo 286. Localización.
mentación de las emisiones sonoras por
sectores para la ciudad que incluirá mapas - La industria de bajo impacto se permite
sectoriales de ruido; entre tanto para efec- en todas las áreas de actividad.
tos del control de las actividades genera-
doras existentes continuará aplicando los - La industria de mediano impacto se per-
sectores y áreas de niveles máximos permite en las áreas de actividad económica
mitidos por ruido, contenidos en las nor- intensiva sobre los ejes de la malla vial ar-
mas distritales actualmente aplicables. terial complementaria V-4, V-5 y V-6 de las
áreas de integración.
Artículo 283. Condiciones para la mezcla de uso
comercial y de servicios con el uso residencial. - La industria de alto impacto se permite
En proyectos con uso de comercio y servi- únicamente en las zonas que se determi-
cios cuya área total construida sea mayor a nan en el mapa No. 28 “Usos y Áreas
255
de Actividad” en las zonas de Industria de do se hará sobre el área total construida.

alto impacto. No se considera equipamiento comunal
privado las áreas correspondientes a circu-
Parágrafo. La industria de mediano y alto im- lación vehicular, cuarto de máquinas o de
pacto debe prever mínimo un área de car- mantenimiento, subestaciones, cuartos de
gue y descargue de acuerdo con el tipo de basura y similares, así como los corredo-
vehículos que requiera para su operación. res y demás zonas de circulación cubier-
ta necesarias para acceder a los espacios
Artículo 287. Condiciones para la mezcla del que contienen el uso al que se destina la
uso industrial. Los usos industriales se edificación(es). Cuando existan unidades
podrán mezclar bajo las siguientes con- privadas sometidas al régimen de propie-
diciones: dad horizontal, se debe garantizar el ac-
ceso directo desde áreas comunes a los
a. Se permite la mezcla del uso industrial espacios que conforman el equipamiento
de bajo impacto con los demás usos. comunal privado.
b. En una misma edificación, se prohíbe
la mezcla de los usos industriales de Exigencia de equipamiento comunal privado.
medio y alto impacto con el uso resi- Los proyectos con usos de comercio y
dencial. servicios, industrial o dotacional con más
de 800 M2 de área total construida, y los
Parágrafo. En todo caso es uso industrial proyectos de uso residencial de cinco (5) o
de alto impacto todo el que requiera licen- más unidades de vivienda, deberán prever
cia ambiental para su operación, de acuer- con destino al equipamiento comunal pri-
do con la normas vigentes y para estos no vado las áreas mínimas, en la proporción y
se requiere aplicar la metodología previa- con la destinación, que se señala a conti-
mente señalada. nuación:
Artículo 288. Normas aplicables a todos los Proporción: 10 m2 por cada 100 m2 de
usos. Son normas aplicables a todos los construcción.
usos, las siguientes:
Destinación. Porcentaje Mínimo:
Equipamiento comunal privado. El equipa- 1. Zonas verdes y recreativas en áreas li-
miento comunal privado está conformado bres: mínimo 40%
por espacios necesarios para garantizar 2. Servicios comunales en áreas cubier-
el adecuado desarrollo de las actividades tas: mínimo 20%
colectivas en la edificación o conjunto de
edificaciones que resultan de un proyecto. Artículo 289. Estacionamientos por uso. Los
El cálculo del equipamiento comunal priva- estacionamientos se deben prever en el
256
Decreto 364
área que resulte de multiplicar el área del inclusive si no está cubierta. El área del
predio por el factor que se determina en la predio corresponde a la que tiene antes de
siguiente tabla. No obstante, cuando se descontar las cargas urbanísticas, salvo en
requiera un área superior para la ubicación el tratamiento de desarrollo, en donde se
de estacionamientos, el área adicional se calcularán estas áreas sobre el área útil
sumará al área construida del proyecto que resulte del proceso de urbanización.
para el cálculo del índice de construcción,
Área máxima permitida para estacionamientos según el uso.
USO FACTOR
Vivienda 2
Comercial y de Servicios 1
Servicios de oficina 2
Industria 0,25
Dotacional en general 0,7
Dotacional Equipamiento específico - Integración Social - Deportivos y Recreativos 0,5
Dotacional- equipamiento específico – Cementerios 0,1
Parques red general - sobre área construida 0,05
Parágrafo 1. La provisión de estacionamien- Parágrafo 4..En tratamiento de desarrollo,

tos que resulte de la aplicación del factor cuando el uso sea exclusivo de vivienda o
de la tabla anterior no es una obligación cuando la mezcla de usos incluya un por-
para el funcionamiento del uso, excepto centaje de uso residencial superior al 50%
para los equipamientos de salud. del área construida, el factor será de 2,5.
Parágrafo 2. El área para estacionamientos Parágrafo 5. En las áreas de actividad eco-

que resulte de la aplicación del factor in- nómica intensiva, las áreas de integra-
cluye, además de los cupos, el área de cir- ción y las zonas delimitadas como ”Área
culación vehicular, de maniobra, y el área priorizada - Desarrollo de estacionamien-
que ocupan las rampas. tos” en el Mapa No. 38 “Programa de
Revitalización”, aplicaran las “Áreas máxi-
Parágrafo 3. En las mezclas de usos se toma- mas permitidas para estacionamientos se-
rá el mayor de los factores para el cálculo gún el uso” definidas en el presente artícu-
del área. Si la mezcla de usos incluye un por- lo; áreas máximas que se podrán ajustar
centaje de uso residencial superior al 50% en el momento en que la administración
del área construida, el factor será de 2,5. distrital adopte las zonas para la ubicación
257
de estacionamientos fuera de vía de que jeros de dos a cuatro ejes son de 12.
trata el literal g del numeral 1 del Artículo 50 metros por 3.00 metros.
189 del presente plan.
4. Tipo 4. Las dimensiones para los es-
Parágrafo 6. Sin perjuicio de la edificabili- tacionamientos destinados a vehícu-
dad máxima y en todos los casos, el área los tractocamiones, con semi-remol-
destinada a estacionamientos no podrá que o remolque, son de 19. 00 metros
superar el 50% del área construida desti- por 3. 00 metros.
nada a los usos urbanos.
Artículo 292. Proporción en la exigencia de es-
Artículo 290. Estacionamientos. Para los tacionamientos. Es la relación de la cantidad
usos urbanos se aplicarán las condiciones de estacionamientos que se deben prever
previstas en el artículo anterior que regla- para personas con movilidad reducida y
menta los estacionamientos por usos del para el cargue y descargue. Se determina
presente plan. de la siguiente manera:
Artículo 291. Dimensión de los estaciona- 1. Independientemente de los usos, por

mientos. Las dimensiones mínimas para cada veinte (20) estacionamientos
los cupos de estacionamientos son las Tipo 1 debe haber mínimo uno (1)
siguientes: Tipo 2. En todo caso, cuando se pre-
vean entre diez (10) y veinte (20) es-
1. Tipo 1. Las dimensiones de los cupos tacionamientos Tipo 1 deberá haber
de estacionamientos destinados para mínimo uno (1) Tipo 2.
vehículos convencionales que tienen
una capacidad de transporte prome- 2. En los usos industriales de mediano y
dio de 8 personas, son de 5. 00 metros alto impacto y en el uso de comercio
por 2,50 metros. y servicios se debe prever por lo me-
nos un área para cargue y descargue
2. Tipo 2. Las dimensiones para los esta- con las dimensiones de un estacio-
cionamientos destinados a vehículos namiento Tipo 3 o Tipo 4, según los
que transportan personas con movili- vehículos que utilicen para el abaste-
dad reducida son de 5. 00 metros por 3. cimiento.
80 metros, con localización preferencial
próxima a los ingresos peatonales. Artículo 293. Condiciones de los espacios necesa-
rios para el estacionamiento de vehículos. Se re-
3. Tipo 3. Las dimensiones para los es- fiere a las dimensiones de los accesos, las zo-
tacionamientos destinados a vehículos nas de maniobra y circulación, la inclinación
rígidos de carga o transporte de pasa- de las rampas y la altura de los espacios.
258
Decreto 364
1. El ancho mínimo del acceso a los espa- 5. Cuando el cupo de estacionamiento

cios destinados para estacionamiento esté limitado en alguno de sus lados
de vehículos, al interior de los predios, por columnas o muros, las dimensio-
es de cinco (5) m para edificaciones con nes citadas se pueden tomar al eje de
más de veinte (20) cupos. Para edifica- las mismas. En ningún caso el ancho
ciones con veinte (20) cupos o menos, mínimo del cupo tomado al borde de la
es de 3. 50 m. Para los usos con menos columna o muro puede ser inferior a 2.
de cuatro (4) unidades puede ser de 2. 30 metros.
50 m mínimo. En las edificaciones en
las que se planteen entrada y salida in- 6. Las rampas de acceso vehicular pue-
dependientes, el ancho de cada una de den tener una inclinación máxima del
éstas puede tener dimensión de 3. 50 20% y deben iniciar su desarrollo 5 me-
m mínimo. En ningún caso el acceso tros al interior del paramento de cons-
a los estacionamientos puede generar trucción, cuando no se exige antejardín.
cambios de nivel en el área de andén. Esta misma inclinación es la máxima
admitida para rampas de parqueo en
2. Cuando el área de maniobra y circula- semisótanos, sótanos y otros niveles.
ción vehicular sirva a áreas de estacio- En tramos curvos el radio exterior de
namiento de una o doble crujía su an- la rampa debe ser de 5. 00 m cuando
cho mínimo será de 5. 00 metros, salvo sirva de acceso a veinte (20) o menos
cuando los estacionamientos se dis- cupos, y de 6. 50 m cuando sirva a más
pongan a 45 grados o menos, en cuyo de veinte (20) cupos.
caso se podrá reducir a 4,50 metros.
7. La altura libre mínima en las áreas de
3. El ancho de la zona de maniobra pue- estacionamientos debe ser de 2. 20 m
de reducirse en la misma proporción para vehículos Tipo 1 y 2, y de 3. 00 m
en que se incremente el ancho de los para vehículos tipo 3 y 4, salvo las ex-
cupos de parqueo; sin embargo, en cepciones para vehículos con dimensio-
ningún caso la zona de maniobra pue- nes especiales.
de ser inferior a 4. 00 m. Cuando se
planteen dimensiones variables en el 8. En todos los casos se permiten dos (2)
ancho de los cupos, la reducción de la cupos de estacionamiento con servi-
dimensión del área de maniobra se de- dumbre, como máximo, en sentido ho-
fine por el cupo de menor ancho. rizontal. Se pueden utilizar maquinas
tipo carrusel o elevadores para el par-
4. Los anchos fijados deben conservarse li- queo de vehículos, previendo meca-
bres en todo su recorrido, hasta el punto nismos para no generar colas. Estas
en que entreguen a la zona de maniobra. maquinas no se pueden ubicar en los
259
aislamientos de las edificaciones, pero Artículo 294. Acciones de Mitigación aplica-

se permite su ubicación en zonas libres bles a los equipamientos y al uso comercial y
o dentro de la volumetría de una edifi- de servicios. Estas acciones tienen el obje-
cación. Para el cálculo del área ocupa- tivo de evitar o mitigar las posibles altera-
da por los estacionamientos con estos ciones negativas que se generan en el en-
sistemas, se debe multiplicar el núme- torno urbano, causadas por las actividades
ro de estacionamiento que resuelve que se desarrollan de manera intensiva en
por 10m2. los espacios y edificaciones.
Las acciones de mitigación aplicables a los equipamientos y edificaciones que alberguen

uso de comercio y servicios, nuevos o existentes, son:
Mayores a
ACCIONES DE MITIGACIÓNSOBRE ÁREA CONSTRUIDA EN Mayores a Mayores a 10,000 m2
EL USO. 2,000 hasta 5,000 hasta hasta 50,000
5,000 m2 10,000 m2 m2
1. Adecuación del espacio publico colindante y
requerido para el proyecto garantizando su continuidad Si Si Si
de recorrido peatonal.
SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO CONSTRUIDO
2. Área de transición para aglomeración de personas:

Construcción y mantenimiento de área(s) privada(s)
de uso público, con un área mínima del 10% del área
ocupada en primer piso. Estas áreas deben cumplir
con lo siguiente:
• Deben ser descubiertas o se pueden cubrir con
elementos livianos como pérgolas o marquesinas
con el propósito de proteger la circulación peatonal
de las condiciones climáticas.
• Esta área deberá ser colindante con el espacio
Si Si Si
público y no tener restricción de acceso.
• Deberán desarrollarse mediante un diseño de
paisajismo que incluya arte público y mobiliario, y
deberán permanecer libres de cualquier actividad.
El acceso peatonal a la edificación solamente se
permite a través de esta (s) área (s). Cuando existan
varios accesos peatonales, se debe distribuir el
porcentaje mínimo exigido en cada acceso de forma
proporcional.
3, Prever espacios especializados para el acopio de

Si Si
material reciclable.
260
Decreto 364
4. Señalización: Diseño, implementación y

mantenimiento de señalización vertical y horizontal en Si Si
la vía(s) contigua(s) al predio hasta el siguiente cruce.
5. Zona de maniobra vehicular y/o abordaje para taxis:
Área mínima de 400 m2 donde se inscriba un circulo
con radio de giro mínimo de 9m para circulación Sí
vehicular al interior del predio para garantizar la
SISTEMA DE MOVILIDAD
entrada y salida de taxis.
6. Semaforización: Construcción y mantenimiento de

cruce(s) semaforizado peatonal adyacentes al predio, Si Si
excepto sobre cruces de malla vial arterial.
7. Enlaces peatonales en malla vial arterial: Cuando la

manzana donde se encuentra el predio(s) tenga frente Si
sobre vías V0, V1 y/o V2.
8. Seguridad y control: Convenio con la Secretaría
Distrital de Movilidad para instalación y operación
SI Si Si
de cámaras de video sobre la infraestructura vial
colindante.
9. Plan de manejo de tráfico para la operación:
Aprobación por la SDM e implementación del plan de
Si Si
manejo de tráfico en días y horas de mayor afluencia
de peatones y/o vehículos.
Más de Más de
ACCIONES DE MITIGACIÓN EN RELACIÓN CON EL ÁREA DESTINADA Más de
2,000 m2 a 5,000 m2 a
A ESTACIONAMIENTOS 10,000 m2
5,000 m2 10,000 m2
10. Carriles de acceso para la acumulación de vehículos cuya área debe Minimo Minimo 1 Minimo 2
estar contenida entre el lindero del predio y el control de acceso. 1 carril carril de carriles de
de de mínimo 30 mínimo 30
mínimo 15 metros de metros de
metros de longitud longitud
longitud .
11. Área de maniobra después de carriles de acceso (M2)
Si
Los carriles de acceso para la acumulación de vehículos deberán tener las siguientes condiciones:
• El ancho mínimo de los carriles será el establecido en el subsistema vial del presente plan y
nunca puede ser inferior a cinco (5) metros. El ancho fijado debe conservarse libre en todo su
recorrido, desde el acceso hasta el punto de control y entrega a la zona de maniobra.
• Se debe prever una zona de maniobra vehicular al final del carril o carriles del acceso con un
área mínima resultante de la aplicación de la siguiente fórmula:
Área de maniobra = área destinada a estacionamientos (según Artículo 289) / 25
• El control del acceso vehicular y el mecanismo de control de acceso de los vehículos deben
estar localizados al final del carril o carriles del acceso.
• Los carriles de acceso se pueden localizar en rampa con una inclinación máxima del 20% y
debe iniciar su desarrollo a cinco (5) metros al interior del paramento de construcción, en el
caso que no se exija antejardín.
• Cuando el carril o los carriles de acceso tengan tramos curvos, el radio exterior debe ser
mínimo de 6. 5 metros.
• El acceso peatonal no se permite por el mismo espacio físico del carril o carriles de acceso
261
Parágrafo. El presente artículo debe ser • Es condición para la entrada en opera-

aplicado teniendo en cuenta las siguientes ción del uso, haber realizado la totali-
consideraciones: dad de las acciones de mitigación.
• Todo proyecto con acceso a vías de la • En bienes de interés cultural del grupo
malla vial arterial debe prever una cal- arquitectónico no aplican acciones de
zada de servicio con las condiciones mitigación.
establecidas en el subsistema vial del
presente plan. • Las intervenciones que impliquen am-
pliaciones en área construida o en otros
• Las acciones de mitigación no constitu- predios deberán aplicar las acciones
yen cargas urbanísticas. de mitigación del presente artículo en
función del área total construida.
• La responsabilidad de la ejecución de
las acciones de mitigación es del (los) Artículo 295 Condiciones generales para la im-
propietario(s) del predio, incluyendo las plantación de usos urbanos. Son condiciones
acciones adicionales de adecuación de para la implantación de usos urbanos, las
la infraestructura vial y de espacio pú- siguientes:
blico construido que se encuentren por
fuera del predio. 1. Sólo se adquiere el derecho a desa-
rrollar un uso permitido una vez cum-
• Las edificaciones con áreas construidas plidas integralmente las obligaciones
mayores a 50. 000 m2 deberán ade- normativas generales y específicas,
lantar plan de mitigación de impactos. las acciones de mitigación según el
La implementación de las acciones caso, y previa obtención de la corres-
descritas para el sistema de movilidad pondiente licencia urbanística.
debe ser coordinada previamente con
la Secretaría Distrital de Movilidad. Es 2. Cuando un uso no reúna las condicio-
competencia de esa Secretaría definir nes establecidas para su localización
excepciones o modificaciones a las ac- en un área de actividad, se considera
ciones citadas. prohibido.
• La implementación de la acción des- 3. Toda actividad urbana debe garanti-

crita en el numeral 1 debe darse en el zar la mitigación de los impactos ne-
marco de la solicitud de licencia de gativos que pueda generar sobre el
intervención y ocupación del espacio espacio público y sus vecinos, para lo
público correspondiente. cual debe tomar las medidas necesa-
262
Decreto 364
rias para controlar impactos ambien- solicitud, el Alcalde Local lo remitirá a

tales, sociales, sobre la salud o físicos, la SDP para que sea incorporado en el
de acuerdo con las normas vigentes al Expediente Distrital.
respecto en cada materia.
6. Para la habilitación de usos urbanos
4. En los Inmuebles de Interés Cultural se es condición previa que existan proce-
podrán permitir aquellos usos en los sos de urbanización, legalización o que
que la tipología original permita o pue- estén ubicados en sectores antiguos,
da ser adaptada a las necesidades del con excepción del uso dotacional. Los
uso específico propuesto, a partir de lo equipamientos de iniciativa pública
establecido por las normas específicas pueden ser implantados antes de ade-
sobre bienes de interés cultural vigen- lantar los procesos mencionados.
tes y aquellas que las modifiquen. La
adecuación funcional debe ser respe- Subcapítulo II.
tuosa de los valores protegidos del
inmueble y cumplir con las normas vi- EDIFICABILIDAD
gentes para este tipo de predios.
Artículo 296. Definición. Es el potencial cons-
5. En aplicación de lo dispuesto en la nor- tructivo definido por el índice de construc-
matividad vigente respecto del permi- ción según las disposiciones de este subca-
so de ocupación, el titular de la licen- pítulo. El índice de construcción debe cal-
cia que autorice cualquier uso restrin- cularse sobre el área total del suelo objeto
gido o industrial, deberá solicitar a la de actuación, antes del cumplimiento de
Alcaldía Local respectiva el certificado las respectivas cesiones urbanísticas. Para
dentro de los plazos establecidos en todos los efectos, el área base del cálculo
el Decreto nacional 1469 de 2010, o se denomina área de terreno. El índice de
la norma que lo modifique, adicione o construcción corresponde al cociente que
sustituya. El Alcalde local, efectuará la resulta de dividir el área construida sobre
correspondiente visita con el acompa- el área de terreno.
ñamiento de las Secretarías Distritales
de Salud, Ambiente y Planeación, Parágrafo. El área de terreno no incluye el
para que cada una de estas autori- cauce y las rondas de ríos, quebradas y hu-
dades verifique lo de su competen- medales, las servidumbres para redes de
cia y pueda expedirse el certificado o servicios públicos y el suelo de protección
negarse la solicitud. Para lo anterior, por riesgo.
la Secretaría Distrital de Gobierno es-
tablecerá un procedimiento. Una vez Artículo 297. Área Construida. Para efectos
expedido el certificado o negada la del cálculo de la edificabilidad, el área
263
construida equivale a la suma de la super- dices de construcción definidos en el

ficie de todas las áreas cubiertas, con ex- Mapa Nº 29 “Edificabilidad máxima”
clusión de las áreas cubiertas que corres- y aplicarán reglas particulares en los
pondan a la mínima exigida para servicios siguientes casos:
comunales y las áreas cubiertas de los
parqueaderos que hagan parte del área 2. 1. Edificabilidad Predominante. Se
que resulta de la aplicación del factor se- define por el número de pisos de
ñalado en la tabla “Área Máxima Permitida cada manzana, señalados en el
Para Estacionamientos Según el Uso”. Mapa No. 32 “Altura para cálculo de
edificabilidad predominante y aisla-
Parágrafo. Cuando se destine un área para mientos laterales”. El potencial de
estacionamientos superior a la indica- área construida resulta de la apli-
da la tabla “Área Máxima Permitida Para cación de las normas volumétricas
Estacionamientos Según el Uso”, el área adi- y el número de pisos del Mapa, y,
cional cuenta como área construida, inclu- por tanto, en este caso el índice de
sive si no está cubierta. construcción es resultante. Cuando
el Mapa No. 32 “Altura para cálcu-
Artículo 298. Tipos de edificabilidad. Se defi- lo de edificabilidad predominante y
nen de la siguiente manera, independiente aislamientos laterales” señale cero
de los tratamientos urbanísticos: (0) en una manzana urbanizada, la
altura predominante-moda corres-
1. Edificabilidad Base. Es la edificabi- ponde a la menor edificabilidad
lidad a la que se puede acceder sin predominante indicada en manza-
que aplique la exigencia de cargas ur- nas colindantes. Cuando el Mapa
banísticas y sin que se condicione a señala edificabilidad predominante-
la destinación de suelo a Vivienda de moda en un terreno urbanizable no
Interés Prioritario, VIP. Corresponde a urbanizado la edificabilidad máxima
0 para los predios en tratamiento de es de 1,5.
desarrollo y 2,5 para los predios en
otros tratamientos. 2. 2. Edificabilidad Restringida. Aplica
por razones ecológicas o paisajísti-
2. Edificabilidad Máxima. Por regla ge- cas y se rige por la siguiente tabla:
neral se establece con base en los ín-
264
Decreto 364
UBICACIÓN ALTURA
DENSIDAD
SEGÚN (Número
(Número máximo
RANGO MAPA Nº29 I. C. Máximo I. O. Máximo máximo de
de viviendas por
“Edificabilidad pisos)
hectárea)
máxima”
A Cerros de Suba: Resultante 0. 1 10 2
B Cerros de Suba: Resultante 0. 15 30 5
C Borde Oriental: Resultante Resultante Resultante 6
Para los predios con tratamiento de desarrollo, ubicados en el rango C de la edificabi-

lidad Restringida, esta se define de la siguiente manera:
DENSIDAD ALTURA
UBICACIÓN SEGÚN
(Numero máximo (Número
RANGO MAPA Nº 29 I. C. Máximo I. O. Máximo
de viviendas por máximo de
“Edificabilidad máxima”
hectárea) pisos)
C Borde. Oriental: Resultante 0,15 Resultante 6
Los predios ubicados en el costado occi- Parágrafo 1. En el marco de lo dispuesto

dental de la Avenida Circunvalar, en el tra- en los actos administrativos que adop-
mo que delimita la zona con Rango C, es- ten las operaciones estratégicas y en
tán incluidos en este rango. los planes parciales de renovación urba-
na, se podrá aumentar la Edificabilidad
3. Edificabilidad efectiva. Corresponde al Máxima definida en el Mapa Nº 29
índice de construcción que se autori- “Edificabilidad máxima”.
za en las licencias urbanísticas o en el
acto administrativo de reconocimien- Parágrafo 2. Los inmuebles que se loca-
to de edificaciones. licen en sectores de interés cultural (BIC
del grupo urbano) que no hagan parte
4. Edificabilidad adicional. Corresponde del inventario de BIC del grupo arqui-
a la diferencia entre la edificabilidad tectónico ni de los Sectores con vivien-
efectiva y la edificabilidad base. La da en serie, agrupaciones o conjuntos,
edificabilidad adicional está condicio- y que además tengan frente sobre los
nada al cumplimiento de las cargas corredores de movilidad de alta y media
urbanísticas y a la destinación de suelo capacidad, podrán tener edificabilidad
para vivienda de interés prioritario de máxima de 5, cumpliendo las condicio-
acuerdo con lo dispuesto en el Artículo nes del numeral 4 del presente artículo
352 del presente plan. y previo concepto del IDPC.
265
Parágrafo 3. Los predios ubicados por fue- de las actividades que se desarrollan en
ra del ámbito del programa de revitaliza- su interior. De tal manera definen la con-
ción señalados con edificabilidad de 4 en tinuidad de paramentos; de espacios para
el Mapa No. 29 “Edificabilidad máxima” la iluminación, ventilación, funcionamien-
en el área de influencia de los corredo- to, habitación y para el encuentro de los
res de transporte público de media y alta ciudadanos; de elementos relacionados
capacidad, específicamente en torno al con el espacio público; de la integración de
proyecto Metro Pesado, Metro Ligero y predios para un proyecto y para evitar la
Transmilenio, podrán acceder a una edifi- generación de culatas.
cabilidad máxima de 5 cuando sobre estos
predios se adelante un plan parcial de re- Parágrafo. Las normas sobre volumetría
novación urbana. aplican a todos los tratamientos, salvo
las normas específicas que se determinen
Artículo 299. Edificabilidad para equipamientos. para las áreas producto del desarrollo in-
El índice de construcción aplicable a los formal y/o enmarcadas en el tratamien-
equipamientos, será el requerido por los to de Mejoramiento Urbanístico y el de
servicios sociales ofrecidos, independiente Conservación.
de la norma de edificabilidad de la zona
donde se encuentra Artículo 301. Altura de las edificaciones. La
altura en pisos y en metros de las edifica-
Parágrafo. Cuando el equipamiento se mezcle ciones corresponde a la que resulta de la
con usos diferentes al dotacional, esta con- correcta aplicación de las normas de edifica-
dición solo aplica si el uso diferente no supe- bilidad y volumetría definidas en este Plan,
ra el 20% del área total construida, en caso con las siguientes condiciones específicas:
contrario aplica la edificabilidad del sector.
1. En las zonas de aproximación a los
Subcapítulo III. Aeropuertos, la altura total en me-
tros de la edificación está condi-
VOLUMETRÍA DE LAS cionada por las disposiciones de la
EDIFICACIONES Unidad Administrativa Especial de la
Aeronáutica Civil.
Artículo 300. Definición y objetivo. Las nor-
mas urbanísticas para la volumetría deter- 2. La altura libre entre placas de piso en
minan la forma de las edificaciones y bus- una edificación será como mínimo de
can una adecuada implantación de estas 2,20 metros.
en relación con los vecinos y el espacio
público colindantes, así como las condi- Artículo 302. Índice de Ocupación. Es resul-
ciones de habitabilidad y funcionamiento tante de la correcta aplicación de las nor-
266
Decreto 364
mas volumétricas, del cumplimiento de las POT y los instrumentos que lo desarrollen.
cargas urbanísticas y demás normas que Se dividen según su carácter y función en
defina el presente plan. posteriores y laterales:
Artículo 303. Condiciones especiales de altu- 1. Aislamientos posteriores: Elemento

ra e índice de ocupación. Para los ámbitos volumétrico de cada edificación que
de las operaciones estratégicas, planes en conjunto con otras edificaciones
parciales, los predios sometidos al trata- conforma un patio interior en las man-
miento de conservación y las zonas con zanas. Para tal efecto se deberán
edificabilidad restringida, se podrán es- cumplir las siguientes condiciones con
tablecer condiciones o restricciones de respecto al aislamiento posterior:
altura e índice de ocupación diferentes
según el caso. a. Las edificaciones en predios que
colinden con otros que tengan un
Artículo 304. Aislamientos. Los aislamientos frente opuesto deben prever ais-
tienen el propósito de garantizar una ade- lamiento posterior. En las demás
cuada iluminación y ventilación a los espa- edificaciones no se exigirá aisla-
cios internos de las edificaciones y al espa- miento posterior, pero se deberá
cio libre del entorno colindante, bien sea garantizar el empate con los aisla-
público o privado. Se clasifican en: mientos exigidos a los predios ve-
cinos, partiendo desde el nivel del
a. Contra predios vecinos: laterales y terreno o placa superior del semi-
posteriores. sótano con una profundidad igual
a la del aislamiento exigido.
b. Entre edificaciones.
b. En los predios esquineros obliga-
c. Antejardines y retrocesos contra el es- dos a prever aislamiento posterior,
pacio público. este se permite como patio, ubica-
do en la esquina interior del pre-
Artículo 305. Aislamientos contra predios ve- dio. La dimensión mínima del lado
cinos. Constituyen elementos volumétricos menor del patio debe ser igual a la
para la iluminación y ventilación de los dimensión del aislamiento exigido,
espacios internos y externos de las edifi- y puede desarrollarse en la misma
caciones. Por regla general se exigen a forma escalonada que los aisla-
partir del nivel de terreno o de la cubierta mientos posteriores. No obstante,
del semisótano con las dimensiones esta- el patio debe extenderse a todo lo
blecidas en la tabla de aislamientos, salvo largo de los aislamientos poste-
las excepciones previstas en el presente riores colindantes para conformar
267
el patio común de la manzana. El dos pisos, los aislamientos laterales

área del patio nunca puede ser inse deben prever a partir de la cubier-
ferior al cuadrado del lado menor. ta del piso que indica el Mapa Nº 32
“Altura para cálculo de edificabilidad
c. Cuando el predio o englobe de pre- predominante y aislamientos latera-
dios tenga tres frentes sobre espa- les”. En este caso, el número de pisos
cio público, debe prever un aisla- que indica el mapa se debe multiplicar
miento en forma de patio contra por 3,5 y esta será la máxima altura
los aislamientos exigidos a los pre- que puede alcanzar la edificación en
dios vecinos, para garantizar el pa- metros, antes de aislarse. Cuando el
tio interior de la manzana. Mapa Nº 32 señala en una manzana
urbanizada, el aislamiento es a partir
d. Cuando se engloben predios que del primer piso.
antes del englobe tengan frentes
opuestos se puede eliminar el ais- b. Las manzanas indicadas con aisla-
lamiento posterior, pero se deben miento desde la cubierta del primer
prever patios, con profundidad piso, en el Mapa Nº 32 “ Altura para
igual o mayor al aislamiento exigi- cálculo de edificabilidad predomi-
do, que deben empatar con los ais- nante y aislamientos laterales”,
lamientos exigidos a sus vecinos deben prever el aislamiento a par-
colindantes o con los patios que tir del empate volumétrico con la
se hayan generado por efecto de la edificación colindante o en ausen-
aplicación de los literales a, b o c. cia de esta, a partir de una altura
no superior a 3,5 metros cuando no
2. Aislamiento lateral: Constituye un ele- se permite semisótano o de 5,00
mento volumétrico entre predios veci- cuando se permite.
nos que colindan lateralmente, para
iluminar y ventilar, tanto los espacios c. Las manzanas que surjan de nue-
internos de las edificaciones como los vas urbanizaciones en aplicación del
espacios libres del entorno. Para los tratamiento de desarrollo, donde se
aislamientos laterales prima el empate configuren predios con frentes me-
volumétrico a partir del cual se deben nores o iguales a 20 metros, debe-
aislar las edificaciones según la tabla rán aislarse lateralmente a partir del
de aislamientos, con las siguientes 6 piso, siempre que estos no supe-
condiciones: ren la altura total de 22,5 metros.
a. En caso de colindar con lotes vacíos d. Para edificaciones que deban ais-
o edificaciones iguales o menores a larse lateralmente más de 4. 00 me-
268
Decreto 364
tros, contra predios vecinos y entre con las dimensiones establecidas en la ta-
edificaciones, se permiten avances bla de aislamientos del siguiente artículo,
máximos de 0.50 metros, sobre el en todo caso la dimensión nunca puede
aislamiento, siempre y cuando éstos ser inferior a 6,00 metros. Cuando los pro-
no superen el 25% del plano de la fa- yectos planteen plataformas, el aislamien-
chada correspondiente. to de las edificaciones que se construyan
sobre la plataforma se exige a partir de la
Artículo 306. Aislamientos entre edificacio- placa superior de esta.
nes. Constituyen elementos volumétricos
para la iluminación y ventilación de los es- Artículo 307. Dimensiones mínimas y condi-
pacios internos y externos de las edificaciones para los aislamientos. La siguiente
ciones de un mismo proyecto localizado en tabla presenta las dimensiones mínimas y
uno o varios predios. Los aislamientos en- las condiciones para los aislamientos con-
tre edificaciones se exigen a partir del nivel tra predios vecinos según su carácter (pos-
de terreno o de la cubierta del semisótano teriores y laterales) y entre edificaciones:
TABLA AISLAMIENTOS
LOCALIZACIÓN ALTURA EN METROS AISLAMIENTO EN METROS
Los Primeros 10,5 3
Los Siguientes 28 8,6
En adelante, cada 7 metros de altura debe adicionar un metro metro con cuarenta centimetros (1,40)
de aislamiento
1. Los aislamientos pueden ser escalona- Artículo 308. Aislamientos posteriores y patios
dos, de acuerdo con la tabla anterior. en barrios producto del desarrollo informal que
se categorizaron en estrato 1, 2 y 3. Los patios
2. Los elementos de remate sobre la cu- para iluminar y ventilar todos los espacios
bierta del último piso: Chimeneas, duc- de las viviendas deben tener mínimo un
tos, tanques de agua, los cerramien- área de 6. 00 m2, y su lado menor debe ser
tos, el remate de la escalera y el cuarto mínimo el equivalente a un tercio (1/3) de
de máquinas para los ascensores, con la altura total del edificio desde el nivel del
una altura máxima de 3. 80 metros, no segundo piso, en ningún caso inferior a 2.
serán contabilizados dentro de la altu- 00 metros. No se exigen aislamientos pos-
ra de la edificación para aplicación de teriores, no obstante, se pueden prever en
los aislamientos. lugar de los patios, para iluminar y ventilar,
269
con las características establecidas sobre 3. Cuando un proyecto ocupa la totalidad

aislamientos en este plan. del costado de una manzana, no se
exige antejardín.
Parágrafo. Para los proyectos de mejora-
miento de vivienda que se prioricen en 4. El antejardín debe presentar continui-
el marco del Programa de Mejoramiento dad con el andén, no obstante, se po-
Integral, se podrá definir normas específi- drán mantener antejardines elevados
cas a través de los instrumentos de pla- hasta una altura de 1. 00 m en relación
neamiento que tengan esa posibilidad. con el nivel del andén en los sectores
localizados en terreno inclinado.
Artículo 309. Antejardines y retrocesos contra
espacio público. 5. No se permite el estacionamiento de
Antejardines y retrocesos contra espacio vehículos en el antejardín.
público. Constituye un espacio de transi-
ción libre entre las edificaciones y el espa- 6. Los antejardines no se podrán cubrir.
cio público. La dimensión mínima de los
antejardines y los retrocesos contra espa- 7. Cuando sobre un predio se demarque
cio público se determinan de acuerdo con una línea que determina una zona para
los siguientes criterios reserva vial, y genera un área mayor a
la del antejardín establecido, entonces
1. La dimensión mínima exigida para an- esta línea corresponde al paramento
tejardines y retrocesos será la estable- de construcción y genera el antejardín
cida en el correspondiente plano urba- obligatorio. Cuando este paramento
nístico o el que haga sus veces. determine un predio que no se pue-
da desarrollar, entonces podrá hacer
2. Cuando se presenten inconsistencias uso de los certificados de derechos de
entre la continuidad del paramento construcción y desarrollo establecidos
existente en un costado de manzana en este Plan.
y lo establecido en el plano urbanísti-
co, o el plano no defina la dimensión 8. El paramento de construcción de las
de los antejardines, se aplicará la di- edificaciones en barrios producto del
mensión que predomina en las edifi- desarrollo informal que se clasificaron
caciones existentes en el costado de en estrato 1, 2 y 3 con frente a ma-
la manzana. En caso de no haber una lla vial arterial y corredor o circuito de
dimensión predominante, el antejar- movilidad local, es el establecido en el
dín se resuelve con base en la dispo- estudio vial correspondiente y normas
sición sobre empates de que trata el vigentes sobre la materia. Para las vías
siguiente artículo. de la Malla Vial Local no se tendrá en
270
Decreto 364
cuenta la línea de retroceso estableci- integración de los paramentos, voladizos y

da en los planos de legalización, y el planos de fachada de una edificación con
paramento será la fachada existente, edificaciones colindantes, para no generar
siempre y cuando la edificación se en- culatas. Sin perjuicio de las disposiciones
cuentre construida dentro de las medi- consignadas sobre aislamientos, o las dis-
das establecidas en la escritura y cum- posiciones específicas sobre empates defi-
plan con las distancias y condiciones nidas en los instrumentos de planeamien-
establecidas por las especificaciones to, se establecen las siguientes condicio-
técnicas de las entidades competentes nes de empate:
sobre redes aéreas eléctricas (RETIE) y
de teléfonos. 1. Antejardín y retrocesos contra es-
pacio público:
9. No se exige antejardín o retroceso sobre
áreas de control ambiental, salvo que a. En predios que colinden lateralmen-
esté señalado en el Plano Urbanístico te con edificaciones que presenten
o el que haga sus veces. una altura igual o superior a la in-
dicada en la manzana del Mapa Nº
10. Ningún punto de las fachadas de las 32 “ Altura para cálculo de edifica-
edificaciones puede superar la altura bilidad predominante y aislamien-
que resulte de la intersección de una lí- tos laterales” y que tengan menor
nea virtual trazada dese el eje de la vía dimensión de antejardín o retroceso
hacia el frente del predio con un ángu- contra espacio público que el regla-
lo de 82 grados. Los retrocesos para mentario, se puede prever empate
cumplir con esta disposición aplican a con la dimensión del antejardín o
partir de la cubierta del piso que indica retroceso contra espacio público del
el Mapa No. 32 “Altura para cálculo predio colindante en una longitud de
de edificabilidad predominante y aisla- fachada no mayor a tres (3) metros,
mientos laterales”. a partir de la cual se contemplará el
antejardín o retroceso contra espacio
Parágrafo. Los antejardines definidos en las público reglamentario.
normas originales que han sido ocupados
y cubiertos, bien sea con cubierta ligera o b. En predios que colinden lateralmen-
maciza, se siguen considerando antejardi- te con edificaciones que presenten
nes para efectos de la evaluación del costa- una altura igual o superior a la indi-
do de manzana de que trata este artículo. cada en la manzana del Mapa No 32
“Altura para cálculo de edificabilidad
Artículo 310. Empates. Las normas sobre predominante y aislamientos latera-
empates volumétricos buscan la adecuada les” y que tengan mayor dimensión
271
de antejardín o retroceso contra es- establecidas en el presente plan em-

pacio público que el reglamentario, patando volumétricamente con la edi-
se debe prever empate con la dimen- ficación involucrada.
sión del antejardín o retroceso contra
espacio público del predio colindante 3. Voladizos: Cuando existan edificacio-
en una longitud de fachada no menes que en cumplimiento de normas
nor a tres (3) metros, a partir de la anteriores hayan previsto voladizos
cual se contemplará el antejardín o con dimensiones mayores a las permi-
retroceso contra espacio público re- tidas en el presente plan, las nuevas
glamentario. edificaciones se pueden empatar con
la dimensión de las edificaciones colin-
c. En predios que por el mismo costa- dantes, con el fin de no generar cula-
do de manzana colinden lateralmen- tas, en una dimensión no mayor a tres
te con edificaciones que presenten metros de la longitud de la fachada.
una altura igual o superior a la indi- Se permiten voladizos sobre franjas de
cada en la manzana del Mapa No 32 control ambiental solo cuando así lo
“Altura para cálculo de edificabilidad hayan previsto las normas anteriores y
predominante y aislamientos latera- así se hayan consolidado en las edifi-
les” y que tengan dimensiones dife- caciones colindantes.
rentes de antejardín o de retrocesos
contra espacio público al definido Parágrafo. Para la mayor dimensión de los
en la norma del presente artículo, se antejardines tratados en los literales b y c
debe prever el antejardín de mayor del primer numeral, no se tendrán en cuen-
dimensión de la edificación colindan- ta las edificaciones que presenten antejardi-
te y solucionar el empate con la de nes o retrocesos contra espacio público con
menor dimensión, en una longitud una dimensión superior a siete (7) metros.
de fachada no mayor a la mitad del
frente del lote. Artículo 311. Rampas y escaleras. Las rampas
y escaleras de acceso a las edificaciones
2. Aislamientos laterales: En predios que se rigen por las siguientes disposiciones:
colinden lateralmente con edificacio-
nes que presenten una altura igual o 1. En terreno plano:
superior a la indicada en la manza-
na del Mapa No 32 “Altura para cal- a. En zonas con antejardín: No se per-
culo de edificabilidad predominante miten en el área del antejardín.
y aislamientos laterales” y presenten
aislamiento lateral, debe prever aisla- b. En zonas sin antejardín: El inicio de las
mientos pareados con las dimensiones rampas para vehículos debe retroce-
272
Decreto 364
derse cinco metros, como mínimo, res- la licencia de construcción se expide en las
pecto del paramento de construcción. modalidades de adecuación, modificación
o restauración, en edificaciones cuyas licen-
2. En terreno inclinado: cias para obra nueva se haya expedido con
Las diferencias de nivel existentes entre el anterioridad al presente Plan. En los demás
andén y el nivel de acceso de las edificacio- casos y en la modalidad de obra nueva, es-
nes podrán ser resueltas sobre la pendiente tas rampas solamente se permiten a partir
del antejardín, para cuyo efecto éste podrá del paramento de la construcción.
ocuparse con rampas y escaleras hasta en
un 30% de su área, como máximo. Artículo 312. Voladizos. Sin perjuicio de lo
establecido en el tratamiento de conserva-
Parágrafo. Las rampas necesarias en los ción y en los instrumentos que desarrollan
antejardines para salvar el nivel del andén el POT que definen normas particulares
y el acceso a las edificaciones, destinadas para las áreas producto del desarrollo in-
a facilitar la accesibilidad de las personas formal, en todos los tratamientos se per-
con movilidad reducida, solamente se pue- miten los voladizos cumpliendo con las si-
den autorizar en los antejardines cuando guientes condiciones:
Dimensiones máximas:
Sobre antejardín o retroceso
- Vías mayores a 6 y hasta 10 metros: 0.60 metros
- Vías mayores a 22 metros y vías arteriales V-0, V-1, V-2 y V-3. : 1. 50 metros.
En predios sin antejardín: 0. 60 metros. Parágrafo. Para los proyectos de mejora-

Deberán cumplir con las distancias y miento de vivienda que se prioricen en
condiciones técnicas establecidas por el marco del Programa de Mejoramiento
las especificaciones técnicas de las en- Integral, se podrá definir normas específi-
tidades competentes sobre redes aé- cas a través de los instrumentos de pla-
reas eléctricas (RETIE) y de teléfonos. neamiento que tengan esa posibilidad.
El voladizo no se permite sobre áreas de Artículo 313. Cerramientos. Corresponde a

cesión para parques y equipamientos. la estructura que separa espacios libres
273
en las edificaciones y contra el espacio pú- Parágrafo. Estas disposiciones aplican sin
blico. Se permiten cumpliendo con las si- perjuicio de las condiciones especiales
guientes características: para los usos que a juicio de la Secretaría
Distrital de Planeación, previo concepto de
1. Cerramientos contra espacio público la Policía Metropolitana o autoridad com-
y antejardines. Una altura máxima de petente en el tema de seguridad, las re-
2. 00 metros con las siguientes propor- quieran. En estos casos las especificacio-
ciones: sobre un zócalo de hasta 0,60 nes del cerramiento serán definidas por la
metros y una estructura que puede al- Secretaría Distrital de Planeación.
canzar la altura máxima permitida con
una transparencia del 90%. Solamente Artículo 314. Sótanos. Los sótanos se per-
se permiten en las áreas de actividad miten en todas las áreas de actividad, de
de proximidad. acuerdo con las siguientes condiciones:
2. Cerramientos contra predios vecinos a Se pueden destinar para el estaciona-

dentro del paramento de construcción. miento de vehículos, depósitos, locali-
Como muro macizo con altura máxima zación de máquinas necesarias para el
de 4,00 metros sobre el nivel natural adecuado funcionamiento del edificio,
del terreno o 2,50 desde la placa su- y para usos de comercio y servicios.
perior del semisótano. Se permite en b. En terreno plano, el nivel superior de la
todas las áreas de actividad. placa de cubierta del sótano no puede
superar el nivel del andén. En terreno
3. Cerramientos en las áreas libres en inclinado puede sobresalir máximo
pisos superiores. Una altura máxima 1.00 metro.
de 1. 80 metros con las siguientes pro- c. En edificaciones con exigencia de ante-
porciones: sobre un zócalo de hasta jardín, el sótano deberá contar con un
0,60 metros, una estructura que pue- retroceso mínimo de 1. 50 metros, res-
de alcanzar la altura máxima permi- pecto de la línea de demarcación del
tida con una transparencia del 80%. predio. En aquellas edificaciones en las
También se pueden cerrar con un ele- cuales no se exija antejardín, el sótano
mento de protección o antepecho de podrá desarrollarse desde la línea de
1,00 metro de altura. Contra el linde- demarcación hacia el interior del predio.
ro de predios vecinos se puede cons-
truir un muro hasta de 1. 90 m para Artículo 315. Semisótanos. Se permiten en
evitar la servidumbre de vista. Estos las áreas de actividad de proximidad y en
cerramientos se permiten en todas las las de integración, con las siguientes pre-
áreas de actividad. cisiones:
274
Decreto 364
a. Se pueden destinar para el estaciona- de iluminación y ventilación previstos en el

miento de vehículos, depósitos, locali- reconocimiento. Los paramentos serán los
zación de máquinas necesarias para el establecidos en el reconocimiento.
adecuado funcionamiento del edificio,
y para usos de comercio y servicios. Artículo 318. Volumetría y edificabilidad en las
edificaciones del Sistema de Equipamientos.
b. En terreno plano, el nivel superior de Las normas sobre volumetría en la pre-
la placa de cubierta del semisótano sente sección se aplican igualmente a los
puede sobresalir hasta 1. 50 metros, equipamientos definidos en el Sistema
respecto del nivel del terreno. En te- de Equipamientos del presente Plan con
rrenos inclinados puede sobresalir las precisiones que se establezcan en el
hasta 2.50 metros. Sistema de Equipamientos y en los planes
maestros correspondientes.
c. El semisótano debe plantearse a partir
del paramento de construcción hacia
el interior del predio. Sección 1. Volumetría y edificabili-
dad en Bienes de Interés Cultural
d. En las área actividad de Integración
no se permite el semisótano en los Artículo 319. Elementos del espacio público y
ejes de la malla vial arterial. áreas libres. Las características tipológicas
y morfológicas originales de la edificación
Artículo 316. Sótanos y semisótanos en inmue- deben mantenerse. Los antejardines, retro-
bles colindantes con BIC. La construcción de cesos, aislamientos laterales y posteriores y
sótanos o semisótanos en predios colin- patios deben mantener sus dimensiones, ca-
dantes con inmuebles catalogados como racterísticas y materiales de piso originales.
Bienes de Interés Cultural, se rige por las
disposiciones concernientes al tratamiento Las áreas libres podrán ser construidas
de conservación. únicamente en los casos en que las nue-
vas edificaciones puedan prever los aisla-
Artículo 317. Normas volumétricas sobre ilu- mientos reglamentarios y los aislamientos
minación y ventilación para ampliar edifica- adicionales necesarios para la protección
ciones en barrios de origen informal que se del Bien de Interés Cultural. No se permite
categorizaron en estrato 1, 2 y 3 y que fueron la instalación de vallas de publicidad.
objeto de reconocimiento. Cuando se amplíe
una edificación que se reconoció en tipo A Artículo 320. Cerramiento de antejardín. Para
o B, los nuevos patios que se prevean de- la instalación de nuevos cerramientos, se
berán cumplir con las normas vigentes, no debe mantener como zócalo el muro de
obstante deben coincidir con los sistemas antepecho de cerramiento tipológico del an-
275
tejardín y, a partir de éste, disponer elemen- cación de los aislamientos entre edificacio-
tos en materiales que permitan transparencia nes que, como mínimo, corresponda a la
visual, en un 80% como mínimo, con altura mayor dimensión que resulte, bien sea de
máxima total del cerramiento de 1.60 metros. las dos terceras partes de la altura propues-
ta para la nueva edificación o del total de la
Parágrafo: En los casos en los que las ca- altura máxima del inmueble a conservar.
racterísticas técnicas del cerramiento origi-
nal del antejardín de los bienes de interés Artículo 324. Sótanos. Se permiten en las
cultural no correspondan con lo definido en nuevas edificaciones aisladas o adosadas,
este artículo, el IDPC estudiará la posibili- y en los bienes de interés cultural cuando
dad de su autorización. el IDPC lo apruebe.
Artículo 321. Modificaciones internas. Se per- Artículo 325. Estacionamientos. En las áreas
mite la modificación de los espacios inter- libres de los predios donde existen bienes
nos en los inmuebles, siempre y cuando se de interés cultural se pueden ubicar esta-
mantenga la estructura espacial original cionamientos, sólo en los casos en que la
del inmueble en relación con: disposición proporción entre éstas y el área construida
de accesos, halles, circulaciones horizon- lo permita a juicio del IDPC. En todos los
tales y verticales. Se permite la utilización casos, se debe garantizar la permeabilidad
del área al interior de las cubiertas incli- del suelo.
nadas como espacio habitable, siempre y
cuando no haya modificaciones volumétri- Artículo 326. Intervenciones en predios de
cas ni sobre-elevaciones. restitución parcial. Toda intervención en
predios clasificados como de Restitución
Artículo 322. Obras nuevas. Las obras nue- Parcial debe orientarse a la recuperación
vas que se pretendan realizar en predios de las características originales de la edifi-
que contienen bienes de interés cultural cación. Una vez realizada la intervención,
del grupo arquitectónico, se podrán desa- el inmueble puede ser reclasificado en la
rrollar adosadas o aisladas, manteniendo categoría de Conservación Tipológica.
los valores patrimoniales y ambientales
del bien, siempre que cuenten con concep- Artículo 327. Intervenciones en predios de resti-
to favorable del IDPC. Las adiciones volu- tución total. Para la restitución total de edi-
métricas, realizadas sin la debida autoriza- ficaciones, la reconstrucción del inmueble
ción, deberán ser liberadas. se debe llevar a cabo de conformidad con
la documentación con que se cuente y que
Artículo 323. Altura y aislamientos. Cuando permita reconstruir el inmueble con las con-
se permitan nuevas edificaciones aisladas, diciones que tenía antes de la demolición.
su altura es la resultante de la correcta apli- Una vez realizada la intervención, el inmue-
276
Decreto 364
ble puede ser reclasificado en la categoría Cuando el Inmueble de Interés Cultural pre-
de Conservación Tipológica. Si no existe una sente retrocesos en el lindero del inmueble
documentación que permita la reconstruc- que se pretende desarrollar, la edificación
ción del bien, el suelo se destinará a uso do- colindante debe aislarse, según las dimen-
tacional con obligación de permanencia. siones del primero, o retrocederse empa-
tando volumétricamente con el Inmueble
Artículo 328. Normas para los predios colinde Interés Cultural.
dante con bienes de interés cultural del grupo
arquitectónico. Los predios colindantes con Paramento de construcción y aislamiento pos-
bienes de Interés Cultural se rigen por las terior. Los inmuebles colindantes que se
normas de la zona en que se localicen, con empaten con el Inmueble de Interés Cultural
excepción de lo definido para ellos, en el deben adoptar el paramento y el aislamien-
presente artículo. to posterior de éste, en una dimensión míni-
ma de 3. 00 m en ambos planos de fachada
Empates y aislamientos. En las edificacio- y luego plantear las dimensiones de ante-
nes que se desarrollen en predios colin- jardín y aislamiento posterior exigidas por
dantes con inmuebles de Interés Cultural la norma correspondiente.
se puede optar por el empate o el aisla-
miento de éstos. Patios. Los patios de los inmuebles colin-
dantes que se empaten con los Inmuebles
Cuando el Inmueble de Interés Cultural tende Interés Cultural, deben coincidir con
ga aislamientos sobre el lindero del inmue- los de éstos últimos, sin generar culatas
ble que se pretende desarrollar, la edifica- respecto del Inmueble de Interés Cultural
ción colindante debe aislarse, de acuerdo y en las dimensiones mínimas que defi-
con las disposiciones sobre empates esta- nan las demás normas volumétricas del
blecidas en este capítulo. presente plan.
Cuando el Inmueble de Interés Cultural no Voladizos. En los inmuebles colindantes se

tenga aislamiento en el lindero del inmue- permiten, de acuerdo con las dimensiones
ble que se pretende desarrollar, la nueva establecidas en el Artículo 312 del presen-
edificación puede aislarse de acuerdo con te plan, siempre y cuando la nueva edifi-
las normas sobre aislamientos y empates. cación se encuentre aislada del Inmueble
Habrá empate con Inmuebles de Interés de Interés Cultural. Se permite también,
Cultural, cuando la construcción del pre- cuando el Inmueble de Interés Cultural ten-
dio colindante adopta una volumetría que ga voladizo, en cuyo caso, el voladizo de la
tiene en cuenta la del Inmueble de Interés nueva edificación debe adoptar la misma
Cultural y no genera culatas sobre éste. altura y dimensión, sin generar culatas.
277
Artículo 329. Intervenciones. Todo tipo de Se consideran cargas generales las si-
obra propuesta para los Inmuebles que guientes:
hacen parte de los bienes de interés cul-
tural o para las intervenciones en los pre- 1. El suelo y la construcción de la infra-
dios colindantes, requiere de un antepro- estructura vial arterial y otras infraes-
yecto aprobado por el Instituto Distrital de tructuras de los sistemas de transporte
Patrimonio Cultural, como requisito previo masivo de interés general.
a la solicitud de la licencia urbanística.
2. El suelo de la estructura ecológica
Parágrafo. Para las obras de mantenimiento principal.
o reparación locativa, el Instituto Distrital
de Patrimonio Cultural debe emitir concep- 3. Las redes matrices y troncales de
to, con el fin de garantizar la preservación servicios públicos domiciliarios, que
de la edificación, el concepto no implica incluye tanto el suelo como el costo
aprobación del uso. de construcción.
Artículo 330. Las intervenciones diferentes a 4. El suelo y la construcción de parques

obra nueva. Las intervenciones que se reali- urbanos de la red general.
cen en las edificaciones colindantes y que
no modifiquen las condiciones de la edi- Se consideran cargas locales las siguientes:
ficación en relación con los Inmuebles de
Interés Cultural, no requieren concepto del 1. El suelo y la construcción del subsis-
Instituto Distrital de Patrimonio Cultural. tema vial intermedio y local, espacios
peatonales (incluye enlaces peatona-
Subcapítulo IV. les a desnivel) y los parqueaderos de
uso público.
CARGAS URBANÍSTICAS
2. La construcción de redes secundarias
Artículo 331. Cargas urbanísticas. Son las y locales del sistema pluvial y de servi-
obligaciones que deben cumplir los propieta- cios públicos domiciliarios, y sus obras
rios del suelo como contraprestación por los relacionadas.
beneficios urbanísticos en términos de uso y
edificabilidad, de acuerdo con los principios 3. Las cesiones de suelo para equipa-
de ordenamiento territorial contenidos en la mientos y/o la construcción de equipa-
Ley 388 de 1997, con el fin de lograr mejores mientos públicos cuando sea el caso.
condiciones de vida para los habitantes de
la ciudad y de enfrentar los efectos de los 4. El suelo, la adecuación y dotación para
procesos de crecimiento y densificación. el espacio público construido.
278
Decreto 364
5. Los costos asociados a la formulación todos los casos estas cargas deben ser
y gestión del Plan Parcial, cuando sea asumidas por el propietario del suelo,
el caso. bajo las siguientes condiciones, sin per-
juicio de que puedan ser reglamentadas
Parágrafo. La construcción de redes secun- por la Administración Distrital:
darias y locales del sistema pluvial y de
servicios públicos domiciliarios, y sus obras 1. En proyectos en tratamiento de desa-
relacionadas, son cargas locales obligato- rrollo y renovación por redesarrollo se
rias, independientes de las cargas urbanís- deberá diseñar y construir las redes lo-
ticas por edificabilidad. cales y secundarias que se requieran.
Artículo 332. Cargas urbanísticas por concep- 2. En proyectos en tratamiento de conso-

to de redes secundarias y locales de servicios lidación y renovación por reactivación,
públicos domiciliarios. Corresponde a la con índices de construcción entre 2,5 y
construcción de redes secundarias y loca- 5, deberá pagar el porcentaje corres-
les de los servicios públicos, y sus obras pondiente de los costos promedios de
relacionadas, así como la construcción del construcción de las redes secundarias
sistema de drenaje pluvial sostenible. y locales para un sector hidráulico y/o
subcuenca de drenaje.
- La construcción de redes e infraestructu-
ra de acueducto y alcantarillado, y del 3. En proyectos en tratamiento de conso-
sistema de drenaje pluvial sostenible, lidación y renovación por reactivación,
aplica a partir de un índice de construc- con índices de construcción superio-
ción de 0 para el tratamiento de de- res a 5, deberá realizar la consulta a
sarrollo y de 2,5 para los tratamientos la EAAB de la capacidad de las redes
urbanísticos diferentes a desarrollo. secundarias y locales para establecer
si debe asumir directamente el diseño
- La construcción de redes e infraes- y la construcción de las redes como
tructura de los demás servicios pú- parte del proceso de urbanización o si
blicos domiciliarios se realizará de podrá acogerse al numeral 2.
acuerdo con lo establecido por las
entidades/empresas prestadoras d el 4. Para los proyectos de vivienda de in-
respectivo servicio. terés prioritaria, la EAAB asumirá las
cargas urbanísticas por este concepto,
Artículo 333. Condiciones para el cumpli- totalmente o en la proporción que re-
miento de las cargas urbanísticas relaciona- presente ese tipo de vivienda dentro del
das con las redes e infraestructura del siste- proyecto, según sea el caso.
ma pluvial y acueducto y alcantarillado. En
279
Parágrafo 1. En los casos que aplique el diseños de un solo proyecto de construc-

numeral 2, se deberá pagar el valor co- ción de redes e infraestructura y suscribi-
rrespondiente previo al momento de la co- rá una sola acta de compromisos para las
nexión de la acometida de acueducto, la diferentes actuaciones urbanísticas que se
domiciliaria de alcantarillado y el sistema enmarquen en la asociación.
pluvial. Con estos recursos la EAAB cons-
truirá las redes secundarias y locales, en el Artículo 334. Características para la construc-
marco de un proceso de planeación con- ción de redes secundarias y locales de servi-
sistente en el seguimiento y la evaluación cios públicos domiciliarios.
permanente de los procesos de densifica- La construcción de redes secundarias y
ción en relación con la capacidad hidráuli- locales de los servicios públicos domicilia-
ca de las redes existentes a nivel de sector rios deberá coordinarse con las entidades
hidráulico y/o subcuenca de drenaje. prestadoras del respectivo servicio.
Parágrafo 2. El cumplimiento de lo estable- Las características para la construcción de

cido en el numeral 2 se realizará mediante redes secundarias y locales del sistema
el pago de 4,2 salarios mínimos diarios le- pluvial y los servicios públicos de acue-
gales vigentes (4,2 smdlv) por m2 de área ducto y alcantarillado, se definen de acuer-
de terreno. Una vez consignado el valor do con el Reglamento de urbanizadores y
de esta obligación para la financiación de constructores de la EAAB. Se deberán te-
redes secundarias y locales de que trata el ner en cuenta principalmente los siguien-
Artículo 499 del presente Plan, la Secretaría tes aspectos:
Distrital de Hacienda certificará el pago
que será exigido por la EAAB. El titular de - Las condiciones generales, parámetros y
la licencia no tendrá derecho a reclamar el normas técnicas para elaborar los dise-
reembolso de lo que hubieren cancelado ños de las redes secundarias y locales.
por este concepto.
- Las condiciones relacionadas con la co-
Parágrafo 3. En los casos donde aplique nexión a redes troncales y matrices.
el numeral 2 y/o 3, la EAAB facilitará, por
iniciativa propia o por solicitud de los ur- - El proceso de urbanizadores y cons-
banizadores y/o constructores de diferen- tructores ante la EAAB, que incluye la
tes actuaciones urbanísticas, que estos se aprobación de los planos y diseños, así
asocien para que de manera coordinada como su seguimiento y control en el
y conjunta construyan las redes e infraes- proceso de construcción de redes se-
tructuras, y de esta manera se distribuya el gún la carta de compromisos que para
costo de estas cargas entre los diferentes el efecto se suscriba, y la coordinación
proyectos. La EAAB aprobará los planos y y entrega de redes.
280
Decreto 364
Parágrafo 1. La EAAB deberá actualizar el de la edificabilidad base. Es igual a 0 para

Reglamento de urbanizadores y construc- los predios con tratamiento de desarrollo y
tores, adoptado por la Resolución 964 de 2,5 para los otros tratamientos.
2010, de acuerdo con las disposiciones del
presente Plan. Hasta tanto el reglamento Índice de construcción máximo:
no sea actualizado, aplican las normas y Corresponde a los índices de construcción
procesos del reglamento vigente. de la edificabilidad máxima definidos en el
Mapa Nº 29 “Edificabilidad máxima”.
Parágrafo 2. En las licencias de construcción
y urbanización se podrá autorizar la recons- Índice de construcción efectivo (Ie):
trucción o rehabilitación de las áreas en Corresponde al índice de construcción de
espacio público requeridas, aunque estas la edificabilidad efectiva. En ningún caso
se localicen por fuera del ámbito del pro- este índice debe sobrepasar el índice de
yecto; las licencias se otorgarán siguiendo construcción de la edificabilidad máxima.
las normas y demás especificaciones de
diseño, construcción y accesibilidad defini- Índice de construcción adicional (Ia).
das por la reglamentación vigente para la Corresponde al índice de construcción de
intervención del espacio público. Sin per- la edificabilidad adicional y resulta de la
juicio de lo anterior, en ningún caso se po- diferencia entre el índice de construcción
drán desmejorar las condiciones existentes efectivo y el índice de construcción base.
en el espacio público antes de la ejecución Es el resultado de la siguiente fórmula:
de la obra.
Ia = (Ie – Ib)
Artículo 335. Cargas urbanísticas por edifica- Siempre que: Ia >0 y Ie ≤índice de cons-
bilidad. Corresponde a la cesión obligatoria trucción máximo
de suelo y/o su construcción, como contra-
prestación de los beneficios generados por Donde:
la norma de edificabilidad. Ia= Índice de construcción adicional
Ie= Índice de construcción efectivo
Artículo 336. Metodología para el cálculo de la Ib= Índice de construcción base
cesión de suelo derivada de las cargas urbanís-
ticas por edificabilidad. Para el cálculo del Cálculo del área de cesión de suelo. El
área de cesión derivada de las cargas ur- área de cesión de suelo se obtiene a partir
banísticas por edificabilidad, se deben te- de aplicar la siguiente fórmula:
ner en cuenta los siguientes parámetros:
AC= (AT * Ia)/(3+Ia)
Índice de construcción base (Ib). Siempre que: Ia >0
Corresponde a los índices de construcción
281
Donde: Parágrafo. Los inmuebles que no hacen

AC= Area a Ceder parte del inventario de bienes de interés
AT= Area del Terreno cultural del grupo arquitectónico que se
Ia= Índice de Construcción adicional localicen en sectores de interés cultural
(BIC del grupo urbano) y que puedan ac-
Para los predios en tratamiento de desarrol- ceder a edificabilidades máximas superio-
lo ubicados en áreas de proximidad y suelos res a la edificabilidad base, deberán pa-
de expansión, o los que tengan la obligación gar las cargas urbanísticas por edificabi-
de ser desarrollados mediante plan parcial lidad para destinarse al Subprograma de
de desarrollo localizados en cualquier área Patrimonio Construido.
de actividad, las cargas urbanísticas defini-
das como la cesión de suelo se obtienen a Artículo 338. Localización y destinación de las
partir de la siguiente fórmula: cesiones urbanísticas derivadas de las cargas
por edificabilidad. Las cesiones urbanísticas
AC= (AT * Ia)/(0. 75+Ia) destinadas a parques, suelo público para
Siempre que:Ia >0 equipamientos y componentes del subsis-
tema vial y/o el subsistema de espacios
Donde: peatonales, deben cumplir con los siguien-
AC= Area a Ceder tes criterios.
AT= Area del Terreno
Ia= Índice de Construcción adicional 1 Localización. Las cesiones públicas se
localizarán dentro del ámbito del pro-
En ningún caso para los predios en yecto en suelo urbanizable. Sin embar-
tratamiento de desarrollo, la cesión para go cuando el área a ceder sea menor
parques y equipamientos puede ser menor a 1000 m2 se podrán trasladar a otras
al 25% del área de terreno. zonas o realizar el pago compensato-
rio en dinero.
Artículo 337. Alternativas para el cumplimien-
to de las cargas urbanísticas por edificabilidad. 2. Distribución. La cesión urbanística
El cumplimiento de las cargas urbanísticas destinada a parques, suelo público
por edificabilidad, puede ser: para equipamientos y componentes
del subsistema vial de la malla inter-
1. En el mismo proyecto, de manera total media o local y/o el subsistema de es-
o parcial pacios peatonales, se distribuirá de la
2. Mediante el traslado total o parcial siguiente manera:
3. Mediante el pago compensatorio en
dinero, total o parcial. a. Mínimo el 16% para parques (suelo y
construcción).
282
Decreto 364
b. Mínimo el 20% en suelo público para gún el Mapa No. 38 “Programa de

equipamientos. Revitalización”, las cargas locales
se deberán destinar a los compo-
c. Mínimo el 22% para componentes del nentes que defina como orienta-
subsistema vial de la malla intermedia ciones dicho Mapa.
o local y/o el subsistema de espacios
peatonales (suelo y construcción). 3. Cargas locales deficitarias en la
zona según las prioridades que
d. El 42% restante para cumplir la to- registre el Expediente Distrital
talidad de la cesión, se distribuirá en en el ámbito de las Unidades de
el ámbito del proyecto a través de las Planeamiento Zonal.
siguientes opciones, en el orden que
se establece a continuación: 4. Cargas locales según posibilidades
del proyecto.
1. Cesión de suelo para cargas gene-
rales señaladas en el marco de re- Parágrafo 1. El porcentaje correspondiente
servas adoptadas para cualquiera a zona de cesión urbanística para equipa-
de los componentes de los siste- miento se puede entregar en área cons-
mas generales y/o de la estructura truida al interior del área útil de la actua-
ecológica principal, y que se locali- ción urbanística, en los tratamientos dife-
cen en el ámbito del proyecto. rentes al de desarrollo. Cuando se quiera
acceder a esta opción se deberá entregar
2. Cuando el proyecto se locali- un número de metros cuadrados de área
ce en el ámbito de actuación del construida por cada (1) metro cuadrado de
Programa de Revitalización, se- suelo, de acuerdo con la siguiente tabla
USO M2 CONSTRUCCIÓN POR CADA M2 DE SUELO
Comercio y servicios 3
Residencial no VIS 2
Residencial VIS y VIP, Dotacional e Industrial 0. 5
283
En estos casos, el área construida destina- aprobado por el IDPC, entidad encargada
da a equipamiento público no cuenta para de certificar el cumplimiento de los com-
efectos del cálculo del índice de construc- promisos del proyecto en relación con el
ción efectivo. o los BIC. Esta posibilidad no aplica para
tratamiento de desarrollo y tiene como
Cuando exista mezcla de usos y se quiera ámbito máximo una manzana.
acceder a esta opción, el factor a aplicar
será el del uso con mayor participación en Parágrafo 4. Cuando los predios se ubiquen
el proyecto. sobre los corredores de transporte de alta y
media capacidad o en el área de influencia
El equipamiento público deberá ser inclui- que incluye los predios con edificabilidad
do en el régimen de la propiedad horizon- resultante ó 4 que se encuentran a menos
tal de manera tal que se garantice el uso de 260 m del eje del corredor, las cargas
público, según el caso. urbanísticas de las que trata el literal d en
todos los casos se deberán destinar a la
La Secretaría Distrital de Planeación, defini- prioridad del numeral 1 del mismo literal de
rá previamente por solicitud del propietario acuerdo con lo señalado en el Artículo 340
del predio, el servicio o servicios sociales a del presente plan, y se destinarán a finan-
los que se destinará esta área construida. ciar los componentes del subsistema vial y
Esta área deberá tener acceso directo e inde transporte, con énfasis los sistemas de
dependiente desde el espacio público. transporte masivo de interés general
Parágrafo 2. Las cargas locales de que trata Artículo 339. Condición para cumplimiento de
los numerales 2, 3 y 4 del literal d del pre- obligaciones en el mismo proyecto. Cuando la
sente artículo incluyen la cesión de suelo cesión urbanística tenga un área inferior a
y/o construcción según lo definido en el 2000 m2 se podrá destinar para parque o a
Artículo 331 del presente plan sobre car- suelo público para equipamiento. Cuando
gas locales. la cesión sea para parque, se deberá com-
binar con la construcción de componentes
Parágrafo 3. Cuando se realice la recupe- del subsistema vial de la malla interme-
ración integral y vinculación funcional de dia o local y/o del subsistema de espacios
uno o varios Bienes de Interés Cultural del peatonales, con el fin de cumplir con las
Grupo Arquitectónico dentro del ámbito de características establecidas en el presente
una actuación urbanística con índice de Plan. Los criterios de destinación se defi-
construcción superior a 2. 5, esta actua- nirán con base en los déficits de la zona,
ción cumplirá con las cargas urbanísticas de acuerdo con el orden establecido en el
por edificabilidad a partir de un índice de 3. artículo anterior sobre localización y desti-
7. El proyecto de intervención deberá ser nación de las cesiones urbanísticas.
284
Decreto 364
Artículo 340. Metodología para establecer el Planeación deberá realizar la liquidación.

pago compensatorio en dinero de las cargas El pago será certificado por la Secretaría
urbanísticas por edificabilidad. El pago com- Distrital de Hacienda. Una vez consignado
pensatorio de las cargas urbanísticas se de- el valor de la compensación, el titular de
terminará tomando en cuenta el avalúo de la licencia no tendrá derecho a reclamar el
referencia establecido por la UAECD. Para reembolso de lo que hubieren cancelado
este efecto se aplicará la siguiente fórmula: por este concepto.
Parágrafo 3. Los proyectos de iniciativa

pública o público privada que construyan
Dónde: más del 50% del área construida en VIP
Vap = Valor a ser pagado y/o equipamientos públicos, y que no pue-
AC = Área a Ceder dan cumplir parcial o totalmente con las
Vref = Valor de referencia del m2 de suelo cesiones urbanísticas por edificabilidad
en zona receptora en el mismo proyecto, podrán trasladar o
pagar las cargas urbanísticas por edifica-
La metodología para determinar los valores bilidad según las disposiciones anteriores
de referencia del suelo será la que establez- multiplicando por un factor de 0,30.
ca la UAECD. La UAECD publicará los valo-
res de referencia determinados en la página Artículo 341. Metodología para establecer el
Web. Este plano será actualizado dentro de área objeto de traslado para el cumplimiento
los 3 primeros meses de cada año. de las cargas urbanísticas por edificabilidad.
El área a trasladar se determinará con
Parágrafo 1. Para el cumplimiento de la obli- base en la comparación de los valores de
gación de que trata este artículo se deberá referencia establecidos por la UAECD, en-
acreditar el pago en el momento de la ex- tre el predio en que se debía cumplir origi-
pedición de la licencia correspondiente. El nalmente con la obligación y de aquel en
pago se podrá realizar de forma diferida donde se trasladará su respectivo cumpli-
previo acuerdo con la Secretaria Distrital miento. Para este efecto se aplicará la si-
de Hacienda, para lo cual debe realizarse guiente fórmula:
un pago inicial no inferior al 30% del valor
a cancelar, luego del cual se puede conti- A= (AC * (Vref1 / Vref2))
nuar con el trámite de licencia.
Donde:
Parágrafo 2. El Curador Urbano deberá ve- A= Área a transladar
rificar con base en el proyecto presentado, AC = Área a Ceder.
los metros cuadrados de suelo que pue- Vref1 = Valor de referencia del m2 de suelo
de compensar y la Secretaría Distrital de en zona generadora.
285
Vref2 = Valor de referencia del m2 de suelo áreas que no están interrumpidas por
en zona receptora. áreas con otro destino.
Parágrafo 1. Para el cumplimiento de la obli- 4. La cesión de suelo para parque debe

gación de que trata este artículo se deberá tener frente sobre vías vehiculares en
acreditar la propiedad del predio a donde se una dimensión igual al 100% del pe-
traslada la cesión y tramitar una única licen- rímetro de la cesión. La configuración
cia urbanística para los predios involucrados. geométrica de un polígono de terreno
cedido para parque debe permitir que
Parágrafo 2. La metodología para determi- al interior se inscriba un circulo cuya
nar los valores de referencia del suelo será área sea del 40% del área total del res-
la que establezca la UAECD. La UAECD pectivo poígono. Se exceptúan de esta
publicará los valores de referencia deter- disposición las cesiones que se pueden
minados en la página Web. Este plano agregar a parques existentes o a zonas
será actualizado dentro de los 3 primeros de manejo y preservación ambiental.
meses de cada año.
5. El suelo entregado deberá estar de-
Artículo 342. Características de la cesión de bidamente urbanizado, construido y
suelo para parque. En todos los casos, la ce- dotado de acuerdo con las especifi-
sión destinada a parque debe cumplir con caciones que defina el IDRD.
las siguientes condiciones:
Artículo 343. Características de la cesión de
1. No podrá localizarse en zonas en ame- suelo para equipamientos públicos. Entodos
naza alta por inundación, en zonas de los casos, la cesión destinada para equi-
alto riesgo por remoción en masa o don- pamientos públicos debe cumplir con las
de la pendiente sea superior al 25%. siguientes condiciones:
2. En las zonas con amenaza media 1. No podrá localizarse en zonas en

por inundación se podrán localizar amenaza alta por inundación.
teniendo en cuenta la condición de
amenaza para la definición de los 2. La cesión deberá tener frente sobre
componentes funcionales de los par- vía pública con sección transversal
ques urbanos a construir. mínima de siete (7) metros y un área
mínima de 300 m2.
3. Se debe ceder mínimo el 50% en un
solo globo y el resto en globos con 3. El suelo entregado deberá estar de-
área mínima de 1000 m2. Se entiende bidamente urbanizado.
por un solo globo de cesión aquellas
286
Decreto 364
4. Las zonas de cesión pública construi- Artículo 344. Características de la cesión para
das para equipamientos públicos de- componentes del subsistema vial de la malla
ben garantizar acceso directo e inde- intermedia o local y/o el subsistema de espa-
pendiente desde el espacio público. cios peatonales. Debe cumplir con las si-
guientes condiciones:
5. En tratamiento de desarrollo o planes
parciales de desarrollo cuando la car- 1. Perfiles viales: Son los establecidos en
ga urbanística se prevea en suelo en el el Anexo No. 8 “Secciones viales” y las
mismo proyecto, se debe ceder mínimo normas que los complementen. Las
el 50% en un solo globo y el resto en cesiones para malla intermedia y/o lo-
globos con área mínima de 1000 m2. cal no podrán modificar la sección de
Se entiende por un solo globo de cesión las calzadas de las vías existentes.
aquellas áreas que no están interrum-
pidas por áreas con otro destino. 2. Continuidad: Se deberá dar continui-
dad a la malla vial local propuesta o
Parágrafo 1. Las cargas asociadas a equipa- construida en el sector. Cuando se
mientos públicos que se realicen en áreas cons- propongan vías locales que no tengan
truidas, deberán ser transferidas legal y mate- posibilidad inmediata de continuidad
rialmente al Departamento Administrativo de o que rematen contra elementos de
la Defensoría del Espacio Público, de acuer- la estructura ecológica o edificaciones
do con los procedimientos determinados por ya consolidadas, deberán preverse
aquél, para lo cual dicha entidad deberá co- volteaderos que tendrán un radio mí-
ordinar su actuación con la entidad cabeza nimo de 9. 00 metros entre sardineles.
de sector encargada de garantizar el servicio Dicha solución deberá ubicarse prefe-
social que se prestará en el equipamiento. La rentemente contra el lindero del pre-
Secretaría Distrital de Planeación determinará dio para garantizar su empalme futu-
el sector o sectores a quienes se les asignará ro con otras vías, cuando sea el caso.
la zona de cesión correspondiente. En sectores de ladera o en casos que
presenten dificultades para desarrollar
Parágrafo 2. En proyectos que superen 10. una solución vial, la Secretaría Distrital
000m2 de área construida para uso comer- de Planeación podrá autorizar diseños
cial y de servicios, por lo menos el 30% de especiales para el volteo.
la cesión urbanística para equipamientos
públicos debe destinarse a la localización 3. Radios de giro: Teniendo en cuenta que
de actividades de producción, comercia- los radios de giro de las vías vehiculares
lización o logística de la economía popu- son parte esencial para el correcto fun-
lar y estarán a cargo del Instituto para la cionamiento de las mismas y a fin de
Economía Social -IPES. garantizar condiciones aceptables de
287
visibilidad y facilidad de maniobra, para pañada de la propuesta urbanística co-

el diseño de las vías se deben prever los rrespondiente, siempre y cuando cum-
radios de giro establecidos en el Anexo pla con las normas vigentes.
No. 11”Radios de Giro” del presente
Plan. En caso de predios esquineros sin 6. Cuando un proyecto solamente cuente
antejardín, se deberá prever el radio de con posibilidad de acceso desde una
giro en el paramento del primer piso. vía de la malla vial arterial sin cons-
truir, el urbanizador deberá construir
4. Pendientes: La pendiente máxima per- una vía con un ancho mínimo equiva-
mitida para nuevas vías vehiculares lente a una vía V-6, la cual hará parte
será del 12% en tramos no mayores de la sección transversal definitiva.
a 200 metros. En caso de que técni-
camente no sea posible atender dicha 7. La definición de la malla vial peatonal
especificación, el solicitante deberá y los senderos se regirá por las siguien-
presentar a la SDP, para su aprobación, tes condiciones:
los estudios de soporte y los diseños
que sustenten la solución propuesta. a Longitud: La longitud de una vía pea-
tonal corresponde al tramo vial ge-
5. El diseño y trazado de vías locales se- nerado entre dos vías vehiculares, o
ñaladas en los planos topográficos e entre una vía vehicular y una peato-
incluidas en la cartografía oficial, so- nal, o entre una vía vehicular y una
lamente podrán ser modificados en el zona verde que contenga un sendero
marco de planes parciales o en proyec- peatonal.
tos urbanísticos que no requieran de
plan parcial, previo concepto favorable b Ancho: El ancho de las peatonales se
de la Secretaría Distrital de Planeación, define en función de su longitud, de
mediante solicitud del interesado acom- acuerdo con la siguiente tabla:
CIRCULACIÓN VEHICULAR RESTRINGIDA

ANCHO MÍNIMO
LONGITUD Con circulación vehicular Ancho mínimo para circulación
(METROS)
restringida restringida
Menor de 90 8. 0 No No aplica
metros
Entre 90 y 120 9. 0 Opcional 6. 0

metros
Mayor de 120 15. 0 Opcional 6. 0
metros
Cuando la longitud sea menor a 90 metros, pero el ancho se proyecte igual o mayor a 9. 0, tendrá la opción
de uso vehicular restringido.
288
Decreto 364
c. Toda vía peatonal se debe proyectar con la Secretaría Distrital de Planeación

con un ancho completo dentro del (SDP). Mientras no se definan tales perfi-
predio, salvo en aquellos casos en les y especificaciones, la SDP podrá autori-
los cuales se requiera completar el zar los ajustes propuestos con base en un
ancho necesario de una vía peatonal análisis técnico.
ya existente.
Parágrafo 2. Para cumplir con la proporci-
d. Se podrán plantear como máximo tres ón mínima de vías exigida de cesiones, se
vías peatonales consecutivas en senti- pueden prever entre otras sobre-anchos de
do paralelo; en los casos donde la pen- andenes que deben desarrollarse en todo
diente del terreno sea superior al 10% el costado de manzana.
y no sea posible plantear una vía vehi-
cular, la SDP podrá aprobar propues- Artículo 345. Englobe de predios aplicable a
tas alternativas al presente literal. todos los tratamientos urbanísticos.
El englobe de predios con normas de uso
e. Senderos: Los senderos tendrán un y edificabilidad distintas, permitirá la unifi-
ancho mínimo de tres (3. 00) metros cación de la norma más favorable para el
y se permitirán únicamente para ac- interesado en el predio resultante, excepto
ceder peatonalmente a lotes ubica- cuando involucre predios comprendidos
dos en un solo costado del sendero, por el tratamiento de conservación, o los
siempre que en el otro costado exista que tengan usos de alto impacto.
o se plantee una cesión para parques
o áreas de control ambiental. Se permite el englobe de predios que in-
volucran Inmuebles de Interés Cultural,
f. Cuando un proyecto colinde con zo- previo concepto del Instituto Distrital de
nas de manejo y preservación am- Patrimonio Cultural.
biental, se debe generar una vía pú-
blica con frente a dicha zona o contra
la cesión para parque que se adicio-
ne a dicha zona.
Parágrafo 1. La clasificación de los perfiles

y especificaciones de las vías en áreas de
ladera, consideradas singulares, son sola-
mente indicativas y serán determinadas
de manera particular, con base en el es-
tudio técnico que adelante el Instituto de
Desarrollo Urbano (IDU) conjuntamente
289
Subcapítulo V. industrial no requieren cumplir con la obli-

PORCENTAJES gación de suelo para la construcción de
OBLIGATORIOS, Vivienda de Interés Prioritario.
CALIFICACIÓN Y Artículo 347. Alternativas para el cumplimien-

LOCALIZACIÓN DE VIVIENDA to del porcentaje de suelo obligatorio para la
DE INTERÉS SOCIAL Y vivienda de interés prioritario.
1. En el mismo proyecto
PRIORITARIO
2. Traslado a otro proyecto.
Artículo 346. Porcentajes de suelo obligato-
rios para la construcción de vivienda de in- 3. Taslado o compensación en proyectos
terés prioritario en predios sujetos a trata- adelantados por las entidades públicas
miento de desarrollo y renovación urbana en distritales competentes o mediante la
la modalidad de redesarrollo. De acuerdo compra de derechos fiduciarios a través
con los artículos 8, 18 y 92 de la Ley 388 del banco inmobiliario distrital, de nego-
de 1997, y otras normas que los comple- cios fiduciarios con patrimonios autóno-
menten o desarrollen, los pre dios sujetos mos o de fondos que constituya o cree
a tratamiento de desarrollo y renovación la administración distrital o cualquier
urbana en la modalidad de redesarrollo, otro mecanismo legalmente posible.
deberán destinar los siguientes porcenta-
jes mínimos de suelo útil para VIP: 4. Mediante pago compensatorio en dinero.
TRATAMIENTO % VIP
Artículo 348. Cumplimiento en el mismo
Desarrollo 30 proyecto del porcentaje de suelo obligatorio
Renovación urbana para la vivienda de interés social prioritario.
20
modalidad redesarrollo Cuando la obligación se cumpla dentro
del mismo proyecto, para los predios su-
Parágrafo 1. La vivienda de interés priorita- jetos a tratamiento de desarrollo y reno-
rio (VIP), deberá ser asignada a los bene- vación urbana en la modalidad de rede-
ficiarios de los programas de subsidios de sarrollo, su localización y alinderamiento
vivienda en especie. quedará incluida en los planos aproba-
dos para los planes parciales y licencias
Parágrafo 2. Los proyectos de iniciativa pú- de urbanización.
blica o público privada cuya área construi-
da destinada al uso dotacional correspon- El área útil así delimitada deberá ser cons-
da a más del 80% del área total construida truida con VIP, con un índice de construc-
y los que en su totalidad se destinen al uso ción efectivo equivalente a 2. 4.
290
Decreto 364
Parágrafo 1. Cuando se pretenda destinar 1. Cuando el proyecto esté localizado en

el uso de vivienda de interés prioritario en zonas con edificabilidad restringida.
todo el ámbito del proyecto, mezclado con
otros usos, la obligación de suelo destina- 2. Cuando el proyecto esté localizado en
do para la construcción de VIP se entiende el área de influencia aeroportuaria de-
cumplida construyendo un índice mínimo finida en el plano del Decreto Distrital
de construcción de 0. 3 calculado sobre el 765 de 1999, o el acto que lo modifi-
área de terreno. que o sustituya.
Parágrafo 2. El suelo útil destinado a 3. Cuando el área útil del proyecto sea
Vivienda de Interés Prioritario (VIP), igual o inferior a una (1) Hectárea.
deberá quedar expresamente señalado
en la escritura pública de constitución Parágrafo 1. Cuando se opte por el pago
de la urbanización. compensatorio en dinero de la obligación,
dicho pago deberá realizarse antes de la
Parágrafo 3. En los planes parciales se es- expedición de la respectiva licencia y el
tablecerá el número de viviendas que en Curador Urbano será responsable de veri-
cumplimento de la obligación de destina- ficar el cumplimiento de la obligación.
ción de suelo útil para Vivienda de Interés
Prioritario (VIP), deberán ser construidas Artículo 350. Área receptora priorizada del
de conformidad con las normas vigentes traslado de la obligación del porcentaje míni-
para el tratamiento urbanístico y la zona mo de suelo destinado a VIP. El área recep-
donde se ubique el proyecto. tora del traslado de la obligación para la
construcción de vivienda de interés prio-
Artículo 349. Traslado, compensación en ritario (VIP), en proyectos públicos o pri-
otros proyectos, compra de derechos fidu- vados, es el ámbito señalado en el Mapa
ciarios o pago compensatorio en dinero del No 38 “Programa revitalización” que hace
porcentaje de suelo obligatorio para la vi- parte del presente Plan.
vienda de interés social prioritario. El tras-
lado, la compensación en proyectos de Los proyectos que se desarrollen en el mar-
iniciativa púbica o el pago compensato- co del programa de revitalización y que
rio en dinero de la obligación de destinar superen la obligación de la destinación de
un porcentaje de suelo útil para Vivienda suelo para VIP, podrán ser receptores en el
de Interés Prioritario (VIP), para los pre- área que excede el porcentaje mínimo obli-
dios sujetos a tratamiento de desarrollo gatorio establecido en el presente plan.
y renovación urbana en la modalidad de
redesarrollo, se podrá realizar en los si- Parágrafo 1. La Secretaría Distrital del
guientes casos: Hábitat publicará periódicamente el lista-
291
do de los proyectos receptores del trasla- Parágrafo 1. Los proyectos de iniciativa pú-
do de la obligación de vivienda de interés blica o público privada cuya área construi-
prioritario (VIP), mediante publicación en da destinada al uso dotacional correspon-
página WEB de dicha entidad. da a más del 80% del área total construida
y los que en su totalidad se destinen al uso
Parágrafo 2. Los interesados podrán pre- industrial no están sujetos a la condición
sentar propuestas para ser receptores de establecida en este artículo.
la obligación de vivienda de interés priori-
tario (VIP), las cuales deberán ser avaladas Parágrafo 2. Los proyectos cuya área cons-
por la Secretaría Distrital del Hábitat. truida sea destinada en un 70% a VIS, y
que se localicen en el ámbito del programa
Artículo 351. Metodología para establecer el de revitalización, tampoco estarán sujetos
área objeto de traslado del porcentaje de suelo a esta condición.
obligatorio para VIP y los pagos compensato-
rios en dinero o la compra de derechos fiducia- Parágrafo 3. La vivienda de interés priorita-
rios. Aplicarán las reglas establecidas en el rio (VIP), deberá ser asignada a los bene-
decreto nacional 075 de 2013 o en el de- ficiarios de los programas de subsidios de
creto distrital que se expida al respecto. vivienda en especie.
Artículo 352. Edificabilidad adicional condi- Artículo 353. Alternativas para hacer efectiva
cionada a la destinación de suelo a la construc- la destinación de suelo para vivienda de interés
ción de Vivienda de Interés Prioritario. Para prioritario como condición para acceder a edi-
los predios que no están sujetos al trata- ficabilidad adicional. Aplicarán las mismas
miento de desarrollo o renovación urbana reglas establecidas para el cumplimiento
en modalidad de redesarrollo, el aprove- de los porcentajes obligatorios de vivien-
chamiento de la edificabilidad adicional da de interés prioritario contenidas en este
estará condicionado a la destinación de Plan y en las normas que lo complementen
suelo a la construcción de vivienda de inte- o desarrollen.
rés prioritario, que para efectos de hacerla
operativa se convierten en los siguientes Cuando la condición se cumpla dentro del
índices de edificabilidad: mismo proyecto, su localización quedará
incluida en los planos aprobados de las li-
cencias de construcción.
Índice de Construcción % Construcción
adicional (ICa) destinada a VIP
En el caso del traslado del porcentaje desti-
Hasta ICa = 2 20%
nado a vivienda de interés prioritario como
2<ICa≤3 15%
condición para acceder a edificabilidad
ICa Mayor a 3 9%
adicional se tendrán en cuenta los siguien-
292
Decreto 364
tes conceptos para determinar el área de Las reglas de intercambio y la emisión de

construcción objeto de traslado: los certificados serán determinados por la
Secretaría Distrital del Hábitat.
A= Área en m2 de construcción a trasladar
al proyecto receptor Subcapítulo VI.
AC= Área en m2 resultantes del porcentaje
de construcción de VIP para acceder a edi- NORMAS GENERALES
ficabilidad adicional. APLICABLES A LAS
ACTUACIONES URBANÍSTICAS
Los proyectos que se desarrollen en el
marco del programa de revitalización Artículo 356. Condiciones para el otorgamien-
y que superen el porcentaje de área de to de licencias urbanización.
construcción de VIP como condición para Las licencias de urbanización incluirán los
acceder a la edificabilidad adicional, po- compromisos del urbanizador, según cons-
drán ser receptores de la condición de te en los documentos que deberá suscribir
otros proyectos, en el área que excede el el solicitante con las empresas de servicios
porcentaje mínimo obligatorio estableci- públicos domiciliarios, el Departamento
do en el presente plan. Administrativo de la Defensoría del Espacio
Público y el Instituto de Desarrollo Urbano.
Artículo 354. Metodología para establecer el En estos documentos se deberá señalar en
área objeto de traslado del porcentaje de cons- forma clara, expresa y exigible la forma de
trucción para VIP y los pagos compensatorios cumplimiento de las obligaciones de cons-
en dinero o la compra de derechos fiduciarios. trucción de las obras de urbanismo de ma-
Aplicarán las reglas establecidas en el de- nera tal que presten mérito ejecutivo. Las
creto distrital que se expida al respecto. empresas de servicios públicos domicilia-
rios, el Departamento Administrativo de la
Artículo 355. Certificados de derechos de Defensoría del Espacio Público y el Instituto
construcción VIP. Se podrá implementar la de Desarrollo Urbano serán responsables
emisión de certificados de derechos de del cumplimiento de los compromisos
construcción como mecanismo para esti- cuando se demuestre que no se exigieron
mular en el ámbito del programa de re- las garantías idóneas y necesarias para
vitalización la generación de proyectos, lograr la construcción de las obras en los
públicos o privados, receptores de los tiempos fijados.
traslados de los porcentajes obligatorios
de suelo para VIP o de los porcentajes de Parágrafo. Las actuaciones urbanísticas
construcción de VIP para acceder a edifi- en los inmuebles localizados en suelo
cabilidad adicional, cuando superen los urbano que deban aportar en la genera-
mínimos establecidos en este Plan.
293
ción o ampliación de espacios públicos, Dichas zonas podrán ser reubicadas y/o re-
vías, equipamientos, o para la ejecución distribuidas, con las consiguientes desafec-
de obras de infraestructura de servicios taciones al uso público, antes de la termi-
públicos domiciliarios, mediante cual- nación de las obras correspondientes, y del
quiera de los mecanismos previstos en registro de la escritura de constitución de
el presente Plan o en los instrumentos la urbanización en la Oficina de Registro de
que lo desarrollen, ya sea dejándolos en Instrumentos Públicos, siempre que se cum-
sitio o mediante traslado deberán obte- pla la normativa vigente y no se vulnere el
ner licencia de urbanización conforme interés colectivo ni los derechos de terceros.
a lo dispuesto en el Decreto Nacional Para tal efecto, procederá la modificación
1469 de 2010 o las normas que lo modi- del proyecto urbanístico respectivo y de los
fiquen o sustituyan, sin perjuicio de que demás actos producidos con ocasión de la
puedan solicitar dicha licencia conjunta- definición de las cesiones que son materia
mente con las demás modalidades que de reubicación y/o redistribución.
le sean aplicables para la ejecución de
las obras que se requieran. Cuando el Parágrafo. Lo anterior es aplicable en lo per-
aporte se paga en dinero, no se requiere tinente a los desarrollos objeto de actos de
licencia de urbanización, pero se deberá legalización adoptados, y para todos los
presentar la constancia del pago para tratamientos cuando de las actuaciones
obtener la licencia de construcción. urbanísticas se generen cesiones públicas
y obras de infraestructura para servicios
Artículo 357. Zonas de uso público por desti- públicos domiciliarios.
nación en procesos de urbanización y en actos
de legalización. Las zonas definidas como Artículo 358. Subdivisión como resultado del
de uso público, generadas como produc- proceso de urbanización. Los predios someti-
to de los procesos de urbanización se dos al proceso de urbanización, cumplirán
entienden como soporte urbano impres- con los siguientes requisitos:
cindible para garantizar condiciones ade-
cuadas de habitabilidad. Para todos los 1. Los predios urbanizables no urbaniza-
efectos legales, las zonas así definidas dos no podrán ser subdivididos previa-
en los proyectos urbanísticos aprobados mente al proceso de urbanización, sal-
por las autoridades competentes, y res- vo cuando se presente alguna de las
paldados por la correspondiente licencia siguientes circunstancias:
de urbanización, quedarán afectas a este
fin específico, aún cuando permanezcan a. Cuando se pretenda dividir la parte del
dentro del dominio privado, con el solo predio que se encuentre ubicada en
señalamiento que de ellas se haga en ta- suelo urbano, de la parte que se loca-
les proyectos. liza en suelo de expansión urbana o en
294
Decreto 364
suelo rural, o cuando se pretenda divi- vías públicas vehiculares o peatona-

dir la parte del predio que se localiza en les. No obstante, una manzana no
suelo de expansión urbana de la parte podrá estar delimitada por más de
ubicada en suelo rural. dos vías peatonales.
b. Cuando la división del predio respon- Parágrafo. Las disposiciones del numeral
da a la adquisición de una parte por el 2 del presente artículo aplican a cualquier
Distrito Capital, con miras a la ejecu- predio que deba cumplir con cargas urba-
ción de una obra pública o para pro- nísticas en el mismo proyecto o mediante
tección ambiental. Lo anterior, siem- traslado, independientemente del trata-
pre y cuando la obra no forme parte miento urbanístico en que se encuentre.
del reparto de cargas y beneficios de
un plan parcial, plan de ordenamiento Artículo 359. Proyecto de urbanización por eta-
zonal u otro instrumento de planea- pas. Los proyectos de urbanización por eta-
miento. pas, de que trata el artículo 48 del Decreto
Nacional 1469 de 2010, se someterán a las
c. Cuando la subdivisión haya sido or- siguientes reglas:
denada por una Sentencia Judicial en
firme. 1. La etapa mínima será de tres (3) hec-
táreas de área neta urbanizable.
2. Los predios objeto de urbanización de-
berán subdividirse en manzanas. Las 2. En la licencia de urbanización que
manzanas podrán subdividirse en lo- aprueba el proyecto urbanístico gene-
tes. En todo caso cumplirán los requi- ral para cada etapa de la urbanización
sitos establecidos en el presente artí- se definirá su delimitación, el cuadro
culo, respetando la continuidad de la de áreas y cesiones y las demás res-
malla vial arterial. ponsabilidades del urbanizador. Toda
etapa deberá garantizar los soportes
a. El área máxima para las manzanas urbanos necesarios para su desarrollo
será de una (1) hectárea de área útil, en cuanto a la prestación de servicios
con excepción de las manzanas des- públicos domiciliarios, los accesos y el
tinadas a uso dotacional, que po- cumplimiento de los correspondientes
dran prever el área requerida para porcentajes de cesiones urbanísticas.
el adecuado funcionamiento de los
equipamientos. 3. En los casos en que se haya desarro-
llado parcialmente la urbanización con
b. La conformación y/o delimitación de normas anteriores, o se haya vencido
manzanas, se efectuará mediante la licencia de urbanismo o su prórroga
295
y se pretenda acoger la parte no de- 1.Efectuar las cesiones obligatorias para

sarrollada a las disposiciones del Plan parques, equipamiento público, las
de Ordenamiento Territorial vigente, franjas de control ambiental y para
las áreas urbanizadas deberán delimi- componentes del subsistema vial de
tarse en el plano urbanístico del nuevo la malla intermedia o local y/o el sub-
proyecto como una etapa, la cual debe sistema de espacios peatonales, de
ajustarse a los requisitos exigidos en la acuerdo con las condiciones estableci-
licencia de urbanismo original, en par- das en la reglamentación vigente.
ticular, al porcentaje de cesiones co-
rrespondiente al área de la etapa que 2. Diseñar, construir y dotar las zonas de
se delimita, y debe plantearse debida- cesión para parques producto del pro-
mente integrada al resto del proyecto. ceso de urbanización, de acuerdo con
La parte no urbanizada deberá cumplir la normativa vigente y las especificacio-
con las disposiciones vigentes sobre el nes que establezca el Instituto Distrital
tratamiento de desarrollo, mediante para la Recreación y el Deporte (IDRD).
planes parciales o licencia de urbanis-
mo, según sea el caso. 3. Formular el Plan Director para los par-
ques de la red general que hagan par-
4. En una misma etapa no se permitirá la te del proceso de urbanización.
combinación de las normas vigentes con
las normas originales de la urbanización. 4. Adecuar y empradizar las zonas de ce-
sión pública para equipamientos y las
5. Los propietarios de los predios que zonas de control ambiental.
cuenten con licencia de urbanismo vi-
gente, expedida en virtud de normas 5. Construir las vías locales de uso público,
anteriores, podrán renunciar a ella y incluidos sus andenes, con sujeción al
acogerse a las normas establecidas en plano urbanístico aprobado, cumpliendo
el presente Plan. con las especificaciones técnicas que se-
ñale la entidad competente y las normas
Parágrafo. Estas disposiciones aplican a to- del módulo de Andenes de la Cartilla del
dos los tratamientos en los que se deban Espacio Público, para el diseño y cons-
cumplir cargas urbanísticas en el mismo trucción de andenes del Distrito Capital.
proyecto o mediante traslado.
6. Construir las redes locales y las obras
Artículo 360. Obligaciones de los procesos de de infraestructura de servicios públicos
urbanización. Son obligaciones del urbani- domiciliarios, con sujeción a los planos
zador, entre otras, las siguientes: y diseños aprobados por las empresas
de servicios públicos.
296
Decreto 364
7. Ejecutar las obras de forma tal que cidas en la correspondiente licencia de

se garantice la salubridad y segu- urbanización, se podrá expedir una nue-
ridad de las personas, así como la va licencia con el único propósito de cul-
estabilidad de los terrenos, edifica- minar las obras necesarias para cumplir
ciones y elementos constitutivos del con las obligaciones estipuladas en la li-
espacio público. cencia original.
8. Mantener en la obra la licencia y planos Artículo 362. Aspectos que obligan a los titu-
aprobados y exhibirlos cuando sean re- lares de licencias de urbanización a tramitar y
queridos por la autoridad competente. obtener modificación de la licencia. Los titu-
lares de licencias de urbanización vigentes
9. Diseñar y ejecutar las obras aplican- están obligados a tramitar y obtener mo-
do las disposiciones de la normativa dificación de estas licencias, cuando se in-
vigente sobre accesibilidad para per- troduzcan ajustes que varíen alguno de los
sonas con movilidad reducida y/o consiguientes aspectos:
dición de discapacidad.
1.El trazado de las vías vehiculares
10. Formular los estudios y efectuar las y/o peatonales.
obras de recuperación morfológica
y/o mitigación de riesgos cuando és- 2. El trazado de las redes de servicios
tos se requieran. públicos, cuando su variación altere el
diseño del espacio público.
11. Incluir dentro de la póliza de garantía,
la estabilidad de las obras de mitigación 3. Las condiciones de distribución espa-
y recuperación, cuando sea el caso. cial, acceso, localización y configura-
ción geométrica de las áreas de cesión
Parágrafo. Estas obligaciones quedarán in- para parques y equipamientos.
mersas en la correspondiente licencia de
urbanismo, aún cuando en el texto de las 4. La subdivisión de manzanas en unida-
mismas no fueran incluidas. des menores, cuando se generen nue-
vas vías públicas peatonales, vehicula-
Artículo 361. Culminación de procesos de res u otras cesiones.
urbanización inconcluso aprobados con nor-
mas anteriores al Plan de Ordenamiento Las modificaciones a las licencias urba-
Territorial (Decreto 619 de 2000). Cuando nísticas se aprobarán en el marco de las
un terreno se urbanice y construya sus normas que dieron lugar a la licencia ori-
áreas útiles, sin que se hubieren cumpli- ginal y deberán incorporarse a la carto-
do las obligaciones urbanísticas estable- grafía oficial del Distrito Capital.
297
Artículo 363. Precisiones relacionadas con el según el concepto. Lo anterior con la

procedimiento de legalización. finalidad de garantizar los derechos
fundamentales de los habitantes de
a. Los asentamientos humanos constitui- los asentamientos y a la vez acometer
dos por viviendas de interés social son en forma segura la prestación de los
entendidos, para este procedimiento, servicios una vez se apruebe el proce-
como aquellas áreas residenciales cla- dimiento de legalización y se cuente
sificadas en estratos 1 y 2. con los trazados y espacios definitivos
que conformarán el asentamiento.
b. El procedimiento aplica a los asenta-
mientos informales constituidos por vi- e. El proceso de legalización no aplica
viendas de interés social en los térmi- a los asentamientos humanos de vi-
nos definidos en el presente Plan o a vienda de interés social localizados en
los asentamientos que, a la entrada en los suelos de expansión ni en los ru-
vigencia de la presente modificación, rales definidos por el presente Plan de
ocuparon las áreas de cesión pública Ordenamiento, salvo a los barrios a
definidas en licencias de urbanismo que hace referencia el Artículo 28 del
que no se ejecutaron o que se ejecu- presente Plan, previo el cumplimiento
taron parcialmente, sin perjuicio de la de las condiciones establecidas en el
responsabilidad del urbanizador. mismo artículo.
c. En los casos en que la legalización se f. El procedimiento de legalización será

adopte en el marco de un plan de me- adoptado mediante Resolución de la
joramiento urbanístico, este último in- Secretaría Distrital de Planeación, y po-
cluirá las condiciones, estudios, plano drá empezar de oficio por dicha entidad,
y demás requisitos del procedimiento por solicitud de la Secretaría Distrital
de legalización. del Hábitat, del urbanizador(es), el
enajenante, la comunidad afectada
d. En todo caso, y en tanto se adopte o los propietarios de los terrenos. La
la resolución de legalización o el plan Secretaría Distrital del Hábitat aporta-
de mejoramiento urbanístico, las en- rá los insumos y estudios previos ne-
tidades prestadoras de los servicios cesarios para la formulación y aproba-
públicos o responsables de servicios ción de la legalización.
sociales de iniciativa pública, pueden
prestarlos a los ocupantes de los lotes Artículo 364. Licencias de intervención y ocu-
de los desarrollos de hecho, siempre pación de espacio público.
y cuando no se encuentren en suelo La intervención y ocupación de los bienes de
de protección ambiental o por riesgo, uso público por particulares deberá atender
298
Decreto 364
las disposiciones de que trata el Decreto administrativo mediante el cual se otorgue

Nacional 1469 de 2010 o la norma que lo la licencia de intervención y ocupación del
sustituya, modifique o complemente. espacio público. Los titulares de licencias
de urbanización o construcción deberán
Será competencia de los Curadores garantizar la ejecución y/o entrega del
Urbanos, al momento de expedir las licen- espacio público adecuado, rehabilitado,
cias de construcción para predios situados reconstruido o reparado, mediante póliza
en sectores urbanizados o desarrollados, que garantice la calidad y estabilidad de
autorizar la reconstrucción o rehabilitación las obras, la cual deberá ser constituida a
de los andenes colindantes con el predio o favor del Distrito Capital, por un término
predios objeto de licencia. El Instituto de igual al de la respectiva Licencia urbanísti-
Desarrollo Urbano – IDU - será la entidad ca y tres meses más.
encargada de otorgar las licencias para las
demás modalidades de intervención y ocu- Parágrafo 2. La ubicación de expresiones ar-
pación del espacio público. tísticas de carácter permanente en el espa-
cio público del Distrito Capital, requerirá li-
Una vez otorgada la licencia, se deberá no- cencia de intervención y ocupación de espa-
tificar de ello al DADEP y la Alcaldía Local cio público, previo concepto favorable de la
correspondiente, así como a la Secretaría Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte.
Distrital de Ambiente en los casos en que
se intervenga el arbolado urbano existente. Parágrafo 3. Las personas públicas o priva-
das que por causa de obras realizadas en
Las entidades administradoras del espacio espacios privados requieran intervención y
público no estarán obligadas a obtener es- ocupación del espacio público y afecten el
tas licencias cuando desarrollen interven- arbolado urbano, las zonas verdes o la jar-
ciones en espacio público en cumplimiento dinería, deberán solicitar y obtener licencia
de sus funciones. Lo anterior sin perjuicio de intervención y ocupación del espacio
de lo establecido en las normas de orden público y para su radicación deberá apor-
nacional vigentes. tar el correspondiente permiso de inter-
vención del arbolado urbano.
Parágrafo 1. Las personas públicas o priva-
das que intervengan o deterioren mediante Artículo 365. Excavación. Corresponde a una
cualquier acción el espacio público, debe- modalidad de Licencia de Intervención y
rán reconstruirlos integralmente, cumplien- Ocupación del Espacio Público. El Instituto de
do con las especificaciones establecidas Desarrollo Urbano –IDU- expedirá y controla-
en las cartillas y normas vigentes sobre es- rá las licencias de excavación que impliquen
pacio público. Esta obligación deberá que- intervención en el espacio público o en el es-
dar consignada específicamente en el acto pacio privado que cumpla fines públicos.
299
El permiso de licencia de excavación se y estudio urbanístico final para la re-

otorgará por medio de un acto administra- gularización de que trata el Decreto
tivo denominado licencia de excavación, Distrital 416 de 2011, serán las con-
en el cual se establecerán las condiciones tenidas en el Plan de Mejoramiento
técnicas, obligaciones y responsabilidades Urbanístico definido en el presente
que deben cumplir las empresas de servi- Plan de Ordenamiento. Por tanto, el
cios públicos, los particulares y las entida- plano que se adopte como parte inte-
des públicas que intervengan en el espacio gral de la resolución del plan de me-
público con el fin de garantizar su idonei- joramiento urbanístico, hará las veces
dad y recuperación. del plano urbanístico del procedimien-
to de regularización.
Las empresas de servicios públicos do-
miciliarios deberán presentar anualmen- b. El procedimiento de regularización
te un plan mensualizado de ejecución de será adoptado mediante Resolución
proyectos que requieran cualquiera de las de la Secretaría Distrital de Planeación,
modalidades de licencia de intervención y y podrá comenzar de oficio por dicha
ocupación del espacio público, con el fin entidad, por solicitud de la Secretaría
de que el IDU expida una licencia anual Distrital del Hábitat, del urbanizador(es),
para cada empresa prestadora. el enajenante, la comunidad afectada
o los propietarios de los terrenos. La
Artículo 366. Precisiones relacionadas con el Secretaría Distrital del Hábitat aporta-
procedimiento de Regularización de desarro- rá los insumos y estudios previos ne-
llos legalizados. cesarios para la formulación y aproba-
Para efectos del presente plan de ordena- ción de la regularización.
miento territorial, la regularización de de-
sarrollos legalizados es entendida como el Artículo 367. Subdivisión predial.
procedimiento mediante el cual se realizan No se permite la subdivisión predial previo
los ajustes urbanísticos y normativos que a las actuaciones urbanísticas en el marco
requieren los desarrollos legalizados en de los planes parciales de renovación o li-
donde se alteró el espacio público deter- cencias de urbanismo para el cumplimien-
minado en la legalización. Para la aplica- to de cargas urbanísticas.
ción de este procedimiento se tendrán en
cuenta las siguientes condiciones: Las siguientes disposiciones establecen
las condiciones sobre frentes y áreas nece-
a. En los casos en que la regulariza- sarias para autorizar la subdivisión de pre-
ción se adopte junto con el Plan de dios en la modalidad de reloteo, que trata
Mejoramiento Urbanístico, la defini- el Decreto Nacional 1469 de 2010, o la nor-
ción de las condiciones urbanísticas ma que lo modifique o sustituya.
300
Decreto 364
1. En las manzanas que desde su origen la unificación de la norma más favo-

presentaban una organización regular rable para el interesado en el predio
de los lotes, solo se permite la subdivi- resultante, excepto cuando involucre
sión para recomponer la configuración predios comprendidos por el trata-
predial original de la manzana. miento de conservación, o los que ten-
gan usos restringidos de comercio y
2. En las manzanas que contienen lotes servicios.
que no conforman una organización re-
gular o en las que no predomina un pa- Se permite el englobe de predios que in-
trón de lote se permite la subdivisión de volucran Inmuebles de Interés Cultural,
predios con las siguientes condiciones: previo concepto del Instituto Distrital de
Patrimonio y Cultura.
a. Frente mínimo: 6.00 metros
Artículo 369. Intervenciones. Las interven-
b. Área mínima: 60 metros cuadrados. ciones en edificaciones existentes o que se
pretenden desarrollar por primera vez de-
2. En los barrios producto del desarrollo ben cumplir con lo siguiente:
informal que se categorizaron en estra-
to 1, 2 y 3 se permite la subdivisión de 1. Obra Nueva. Toda nueva edificación
predios con las siguientes condiciones: que se realice en predios vacíos o que
estén ocupados parcialmente por otras
a. Frente mínimo: 4. 50 metros. edificaciones, se rige integralmente
por las normas vigentes.
b. Área mínima: 54 metros cuadrados.
2. Modificación. Las modificaciones de edi-
Lo anterior sin perjuicio de los lotes que, ficaciones existentes deben adelantarse
con dimensiones menores a las anterior- dentro de los paramentos y volumetría
mente citadas, hayan sido reconocidos ur- de la estructura arquitectónica existente
banísticamente. Sobre estos lotes no se aprobada. No se permite el incremento
realizarán subdivisiones, no obstante, po- en el número de unidades de uso, cuan-
drán obtener las respectivas licencias de do éste no esté permitido por las normas
construcción o actos de reconocimiento. de usos del suelo en la zona.
Artículo 368. Englobe de predios aplicable a 3. Adecuación. Las adecuaciones deben

todos los tratamientos urbanísticos. adelantarse dentro de los paramentos
y volumetría de la estructura arquitec-
1. El englobe de predios con normas de tónica existente aprobada. Se rigen
uso y edificabilidad distintas, permitirá por la norma de usos, estacionamien-
301
tos y equipamiento comunal privado mercio y servicios se permite ampliar has-

dispuestos por el POT. ta 500 m2 de area construida por una sola
vez sin cumplir con acciones de mitigación
4. Ampliación. Sólo se permite ampliar ni con la obligación del 35% de vivienda.
edificaciones cuyos usos estén permi-
tidos por las normas de la zona. La Artículo 370. Reconocimiento de
edificación que sea objeto de amplia- edificaciones:
ción, incluida el área ampliada, se rige Se entiende por el reconocimiento de edi-
íntegramente por las normas del POT, ficaciones la actuación establecida en el
también aplican las normas de cargas Título II del Decreto Nacional 1469 de 2010
urbanísticas. Cuando no se puedan o la norma que lo modifique, adicione o
entregar las cesiones en el área del sustituya. El reconocimiento de la existen-
predio o predios en los que se encuen- cia de edificaciones en el Distrito Capital
tra la edificación, estas se podrán tras- deberá cumplir con las normas de usos,
ladar a una zona dentro de la misma volumetría, edificabilidad y sus obligacio-
UPZ o se podrán pagar en dinero. Las nes derivadas, establecidas en el presente
ampliaciones, que no impliquen au- plan o en las normas que lo desarrollen.
mento de altura, pueden mantener los Para el reconocimiento de edificaciones
aislamientos existentes, sin que pue- el Curador Urbano podrán autorizar obras
dan superar el índice de construcción encaminadas a que la edificación existente
permitido en la zona; esta posibilidad se adecúe a las normas vigentes, y sólo se
aplica siempre y cuando conserven entenderá reconocida una vez ajustada la
el índice de ocupación existente. Las edificación. Estas autorizaciones otorga-
ampliaciones de las edificaciones exis- rán un plazo máximo de veinticuatro (24)
tentes a la fecha de entrada en vigen- meses improrrogables, contados a partir
cia de la presente modificación, desti- de la fecha de su ejecutoria, para que el in-
nadas única y exclusivamente a dotar teresado desarrolle las obras para adecuar
de los medios de evacuación requeri- la edificación a la norma vigente.
dos por el Código de Sismoresistencia,
no estarán sujetas a los índices de Este mismo término se aplicará al acto que
construcción, ni implicarán incremento resuelva conjuntamente las solicitudes de
de áreas construidas para efectos del reconocimiento y de licencia de construc-
cálculo de estacionamientos y equipa- ción; no obstante, las licencias de cons-
miento comunal privado. trucción que se expidan en el mismo acto
que aprueba el reconocimiento por parte
Cuando se cuente con licencia(s) del Curador Urbano están condicionadas
urbanística(s) que ampare equipamientos, al cumplimiento de las obras de adecua-
y/o edificaciones que alberguen uso de co- ción que perfeccionan el reconocimiento.
302
Decreto 364
Cuando se trate de equipamientos de sa- para las viviendas que cumplan con las
lud y/o educación de iniciativa pública ubi- condiciones establecidas en este artículo.
cados dentro de programas de legaliza- El proyecto de mejoramiento se realizará
ción y regularización urbanística de asen- conforme a las disposiciones contenidas
tamientos de vivienda de interes social o en la Cartilla de Habitabilidad adoptada
de programas de vivienda, el acto de reco- como anexo del presente Plan.
nocimiento otorgara un plazo maximo de
seis (6) años, siempre y cuando se asista Asimismo, los particulares interesados po-
técnicamente al interesado en el porceso drán solicitar ante las curadurías urbanas
de adecuacion de la edificación al cumpli- el reconocimiento de edificaciones que
miento de las normas de sismo resistencia cumplan estas mismas condiciones y que
que le sean aplicables. además presenten un proyecto de mejo-
ramiento de la vivienda con base en las
Artículo 371. Reconocimiento de edificaciones disposiciones contenidas en la Cartilla de
destinadas a vivienda en barrios de origen in- Habitabilidad.
formal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3.
El reconocimiento de edificaciones desti- Parágrafo. Para el trámite del acto de re-
nadas a vivienda en barrios legalizados o conocimiento de las viviendas objeto del
formales se podrá realizar conforme a lo presente artículo, cuando existan discre-
dispuesto en el Decreto Nacional 1469 de pancias con las medidas establecidas en
2010, siempre que cumplan las siguien- los planos urbanísticos adoptados, se ten-
tes condiciones: drá en cuenta los linderos de la manzana
catastral y el levantamiento arquitectónico
- Estar localizadas en barrios de la edificación que debe acompañar la
legalizados o formales. solicitud, siempre que no se afecte el es-
- Edificaciones destinadas a vivienda: pacio público; en todo caso, no se recono-
incluye construcciones con actividad cerán construcciones por fuera de los lin-
económica en la vivienda hasta 60 deros y área establecidos en la escritura
metros cuadrados. del predio.
- Clasificadas en los estratos 1, 2 y 3
- Construcciones hasta tres (3) pisos
- Altura máxima de la edificación
10,50 metros.
En el marco de proyectos de mejoramiento

de vivienda del Programa de Mejoramiento
Integral, la Caja de la Vivienda Popular
expedirá los actos de reconocimiento
303
CAPÍTULO VI.
5. El Tratamiento de Conservación
TRATAMIENTOS
URBANÍSTICOS 2. El Tratamiento de Consolidación
Artículo 372. Definición. Es el conjunto de Artículo 374. Tratamiento de Desarrollo. Este

orientaciones a los procesos de actua- tratamiento orienta y regula la urbanización
ción urbanística, mediante respuestas de los predios o conjunto de predios urbani-
diferenciadas para cada condición exis- zables no urbanizados, en suelo urbano o de
tente. Define las responsabilidades ur- expansión urbana, con el objeto de dotarlos
banísticas previamente a la asignación de espacio público para infraestructura vial,
de los aprovechamientos a partir de la servicios públicos domiciliarios, parques y
valoración de sus características físicas, suelo para equipamientos públicos, que los
de las condiciones de la infraestructura hagan aptos para adelantar los procesos
pública y su función en la Estrategia de de edificación, en concordancia con las nor-
Ordenamiento Territorial. mas sobre edificabilidad, volumetría, usos y
las demás aplicables.
Artículo 373. Clases de tratamientos
urbanísticos. Artículo 375. Ámbito de aplicación del
Tratamiento de Desarrollo. El tratamiento de
1. El Tratamiento de Desarrollo desarrollo se aplica en los siguientes casos:
3. El Tratamiento de Renovación Urbana 1. Predios en suelo urbano y de expan-

sión urbana que no han adelantado un
4. El Tratamiento de Mejoramiento proceso de urbanización y que pueden
Urbanístico ser desarrollados urbanísticamente.
2. Predios que se desarrollaron sin cum- de un concepto específico favorable podrá

plir con la totalidad de las obligaciones permitir el desarrollo urbanístico en las zo-
derivadas del proceso de urbanización nas de amenaza media por inundación por
y que no se enmarquen dentro del pro- desbordamiento.
ceso de legalización.
Artículo 376. Actuaciones urbanísticas en el
3. Predios recuperados morfológica y Tratamiento de Desarrollo. La urbanización
ambientalmente, sobre los cuales de predios se podrá adelantar de las si-
la autoridad ambiental competente guientes maneras:
haya certificado el cumplimiento de
las obras contenidas en el Plan de 1. Mediante plan parcial en los siguientes
Manejo, Restauración y Recuperación casos:
Ambiental –PMRRA– y para los cuales
el Fondo de Prevención y Atención de a) Predio o predios en suelo de expan-
Emergencias- FOPAE y la Secretaría sión urbana.
Distrital de Ambiente –SDA– expidan
concepto técnico favorable para el de- b) Predio o predios en suelo urbano cuya
sarrollo de usos urbanos. área supere las 10 hectáreas netas ur-
banizables que requieran de la gestión
No son susceptibles de la aplicación del asociada de los propietarios.
tratamiento de desarrollo:
c) Predio o predios en suelo urbano cuya
1. Las zonas antiguas contenidas en el área supere las 10 hectáreas netas ur-
Mapa No. 39 “Zonas antiguas y con- banizables que se encuentren en algu-
solidadas” del presente Plan. na de las situaciones previstas en el
artículo 10 del Decreto Nacional 2181
2. Los desarrollos que son objeto de le- de 2006 o las normas que lo adicionen,
galización, en cumplimiento de las nor- modifiquen o sustituyan.
mas vigentes en la materia.
Esta actuación es previa al trámite de la
Parágrafo. Se prohíbe el desarrollo urbanís- licencia de urbanización, en los términos
tico de los predios urbanizables no urbani- definidos en el presente Plan.
zados, ubicados en zonas de amenaza alta y
media por inundación por desbordamiento, 2. Mediante trámite directo de licencia
identificadas en el mapa No. 4 “Amenaza de urbanización, cuando se trate de pre-
de Inundación por Desbordamiento”. dios localizados en suelo urbano que, en
Excepcionalmente el Fondo de Prevención virtud del numeral anterior, no requieran
y Atención de Emergencias en el marco de plan parcial en cumplimiento de lo
306
Decreto 364
dispuesto en el Decreto Nacional 4065 d. Áreas que no están sujetas al trata-

de 2008 o la norma que lo adicione, mo- miento de desarrollo.
difique o sustituya.
e. Áreas con licencias de urbanización y
Parágrafo 1. Como requisito para solicitar la construcción vigentes.
licencia de urbanización, el predio o pre-
dios objeto de la misma deberán contar f. Áreas con planes parciales adoptados
con el plano topográfico actualizado, vial y vigentes.
cartográficamente, incorporado en la car-
tografía oficial del Distrito Capital. Artículo 377. Tratamiento de Renovación
Urbana. Este tratamiento orienta y regula
Parágrafo 2. En el caso de planes parciales, las actuaciones urbanísticas para estimular
con base en la información cartográfica procesos de redensificación y reconversión
que hace parte de las determinantes, el de usos, que garanticen la generación de
gestor del plan parcial elaborará un plano estructuras de soporte urbano, la protec-
topográfico del ámbito del plan parcial, li- ción del patrimonio cultural y propenda por
gado a las coordenadas del IGAC, con el la permanencia de los habitantes y parti-
fin de precisar las áreas que serán objeto cipación de los propietarios, en zonas que
de reglamentación. presentan tendencias de deterioro físico,
ambiental y/o baja intensidad en el uso del
Parágrafo 3. Los particulares interesados po- suelo en relación con su potencial según la
drán utilizar la modalidad de plan parcial, aún estrategia de ordenamiento territorial.
cuando por las características del predio o el
conjunto de predios no les sea obligatorio. Artículo 378. Ámbito de aplicación del trata-
miento de Renovación Urbana:
Parágrafo 4. Para efectos del cálculo del
área de que trata el numeral 1 del presen- Las zonas del mapa No 29 “Edificabilidad
te artículo y en consonancia con el artículo máxima” que se consideran objeto de pro-
26 del Decreto 2181 de 2006, se contabili- cesos de redensificación para efectos del
zarán los predios urbanizables no urbani- presente plan, son las indicadas con índice
zados enmarcados por: de construcción 4, 5 y resultante, y aquellas
que se definan en el ámbito de las opera-
a. Vías construidas de la malla vial arte- ciones estratégicas.
rial
No son susceptibles de la aplicación del
b. Suelo de protección tratamiento de Renovación Urbana:
c. Líneas divisorias de aguas - Los predios urbanizables no urbanizados
307
- Los sectores de interés cultural, con Artículo 380. Actuaciones urbanísticas en el

excepción del sector Las Nieves. tratamiento de renovación urbana.
Artículo 379. Modalidades de la Renovación 1. Mediante plan parcial donde aplique

Urbana. la modalidad de redesarrollo indepen-
dientemente del área, este procedi-
1. Redesarrollo. Para el cumplimento de miento es previo al trámite de la licen-
los objetivos del tratamiento de reno- cia de urbanización, en los términos
vación urbana, esta modalidad permi- definidos en el presente plan.
te modificar total o parcialmente el
destino del suelo público existente de 2. Mediante plan parcial en las zonas o
infraestructura vial, servicios públicos, predios que en las normas anteriores a
espacio público construido y suelo pú- la presente modificación se encontra-
blico producto de cesión destinado a ban en área de actividad industrial o
equipamientos, para reconfigurar el aquellas áreas o predios que con pos-
trazado urbano. terioridad a la presente modificación se
destinen al uso industrial, deseen cam-
2. Reactivación. Para el cumplimento biar su uso del suelo y tengan un área
de los objetivos del tratamiento de de terreno mayor o igual a 1 hectárea.
renovación urbana, esta modalidad
no requiere modificar el destino 3. Reactivación. Esta modalidad se desa-
del suelo público existente de infra- rrollará mediante la correspondiente li-
estructura vial, servicios públicos, cencia urbanística cumpliendo con las
espacio público construido y suelo cargas urbanísticas establecidas en el
público producto de cesión destina- presente plan.
do a equipamientos.
Artículo 381. Modelo de gestión asociativa.
Parágrafo. En las zonas sometidas a la mo- Los proyectos de Renovación Urbana po-
dalidad de redesarrollo se podrá variar el drán desarrollarse mediante la gestión aso-
destino de los bienes de uso público, siem- ciada con el apoyo de la Secretaría Distrital
pre que sean sustituidos por otros de ca- del Hábitat de que trata el Subcapítulo II
racterísticas y dimensiones equivalentes del Capítulo VI del presente Plan.
o superiores, y atendiendo criterios de ca-
lidad, accesibilidad y localización en con- Artículo 382. Tratamiento de Mejoramiento
cordancia con el Decreto Nacional 1504 de Urbanístico. Este tratamiento orienta y re-
1998 o la norma que lo adicione, modifi- gula las actuaciones urbanísticas para
que o sustituya. solucionar altos déficit en infraestructura
308
Decreto 364
vial, servicios públicos domiciliarios, equi- deben contar con licencia de urbanismo o
pamientos y espacio público construido, y su equivalente, y haber cumplido las car-
mitigar los riesgos por remoción en masa gas u obligaciones urbanísticas correspon-
e inundación; identificados en zonas con dientes. Las zonas producto del desarrollo
norma de edificabilidad baja en el marco informal a las que aplica este tratamiento
de la estrategia de ordenamiento, ya sean deben contar con acto administrativo de
producto del desarrollo informal o de pro- legalización.
cesos de redensificación en urbanizaciones
de origen formal. Artículo 383. Ámbito de aplicación del trata-
miento de Mejoramiento Urbanístico. Aplica
Parágrafo. Las urbanizaciones de origen a las zonas que cumplan las dos condicio-
formal a las que aplica este tratamiento nes que se definen a continuación:
1. Sumen por lo menos 3 puntos de la siguiente tabla:
Atributos que definen el alto déficit urbanístico Puntaje

1. Áreas en riesgo alto o medio por remoción en masa que no estén
3
clasificadas como suelo de protección por riesgo.
2. Áreas en riesgo medio de inundación por desbordamiento. 3
3. Zonas fuera del área de influencia peatonal (500 m) medida desde el

3
borde de los corredores de transporte público.
4. Áreas con déficit de redes locales y secundarias de servicios públicos

3
domiciliarios en acueducto y/o alcantarillado pluvial y sanitario.
5. Zonas fuera del área de influencia peatonal (500 m) medida desde

los equipamientos que presten por lo menos uno de los servicios de: 1
educación, salud o integración social.
6. Zonas fuera de la cobertura de parques construidos de la red local
definida en función de la capacidad del parque e influencia peatonal de 1
(500 m).
309
2 . Tengan asignada una edificabilidad de residencial o usos residenciales clasifi-

2, predominante o restringida según el cados en estratos de 3 a 6.
Mapa No. 29 “Edificabilidad Máxima”.
Parágrafo 2. El expediente distrital contiene
No son susceptibles de la aplicación del la información de los atributos del presen-
tratamiento de mejoramiento urbanístico: te artículo y un mapa síntesis con la super-
posición de cada uno de ellos, como base
1. Los desarrollos legalizados o regula- para la puntuación. La Secretaría Distrital
rizados, que no presenten altos déficit de Planeación mantendrá actualizada la
de acuerdo con los atributos contem- información relacionada con una periodi-
plados en el presente artículo. cidad anual.
2. Los predios no urbanizados incluidos Artículo 384. Financiamiento de las inversio-

dentro de los desarrollos informales, le- nes en el marco de tratamiento de mejoramien-
galizados o regularizados, cuyas áreas to urbanístico.
sean iguales o mayores a 800 m2, a
los cuales les aplicará el tratamien- • En las áreas objeto de mejoramiento
to de desarrollo, salvo que dentro del urbanístico que se encuentren dentro
Programa de Mejoramiento Integral se del ámbito de operación del programa
definan como reserva para la genera- de mejoramiento integral, las inter-
ción de espacio público, equipamien- venciones serán financiadas principal-
tos u otro tipo de infraestructura. mente con recursos públicos, ya sea
por fuentes del presupuesto público o
Parágrafo 1. Este tratamiento también aplica: del pago de cargas urbanísticas des-
tinadas al programa de mejoramiento
1. Zonas antiguas consolidadas señala- integral.
das en el Mapa No. 39 “Zonas antiguas
y consolidadas”, que no se encuentran • En las áreas objeto de mejoramiento
en el ámbito de aplicación del trata- urbanístico que no se encuentren den-
miento de conservación y que presen- tro del ámbito de operación del pro-
tan altos déficit de acuerdo con las con- grama de mejoramiento integral, las
diciones definidas por este artículo. intervenciones serán financiadas por
los beneficiarios directos del mejora-
2. Las urbanizaciones de origen formal y miento a través de la aplicación de
los desarrollos legalizados o regulariza- instrumentos de financiación.
dos que reúnan las condiciones de este
tratamiento, aún cuando comprendan Parágrafo. Los programas de ejecución de
áreas urbanas con usos diferentes al los planes de desarrollo deberán priorizar
310
Decreto 364
las intervenciones considerando las zonas para los Bienes de Interés Cultural del
con los mayores puntajes en relación con grupo arquitectónico y del grupo urba-
el artículo anterior. no, y establece las condiciones para
asegurar su preservación, involucrán-
Artículo 385. Articulación entre el tratamiento dolo a la dinámica y a las exigencias
de mejoramiento urbanístico y los instrumen- del desarrollo urbano.
tos de planeación y procedimientos. A partir de
la entrada en vigencia del presente plan de 2. Conservación Urbanística. Esta mo-
ordenamiento territorial, los procedimien- dalidad regula las zonas urbanizadas
tos de legalización o regularización que se que aun cuando no hacen parte del
formulen y adopten deben tener en cuenta Patrimonio Cultural Construido, po-
las disposiciones contenidas en los ante- seen valores urbanísticos que son ne-
riores artículos para establecer si aplica el cesarios de mantener. Las interven-
tratamiento de mejoramiento urbanístico, ciones en estos sectores identificados
y en tal caso, la necesidad de formulación en esta modalidad en el Mapa No. 31
de un plan de mejoramiento urbanístico. “Tratamiento de Conservación”, no re-
quieren concepto del Instituto Distrital
Parágrafo. Para el logro de los objetivos del de Patrimonio Cultural.
tratamiento de mejoramiento urbanístico
se podrá optar por la aplicación del plan En estas zonas se permite el incremento
parcial de renovación urbana. del área construida sin perder la homoge-
neidad de alturas y se prohíbe la subdivi-
Artículo 386. Tratamiento de Conservación. El sión de predios.
tratamiento de conservación orienta y re-
gula las actuaciones urbanísticas en bienes Artículo 388. Niveles Permitidos de
y zonas que deben ser preservados por sus Intervención y tipos de Obra.
valores paisajísticos, urbanísticos y/o ar-
quitectónicos para garantizar su sostenibi- En el tratamiento de conservación en la
lidad, integración en el desarrollo urbano, modalidad de Bienes de Interés Cultural,
el disfrute y conservación de la identidad y las diferentes obras e intervenciones que
memoria colectiva. se pueden efectuar en BIC inmuebles, de
acuerdo con el nivel de intervención per-
Artículo 387. Modalidades del tratamien- mitido y previa autorización del Instituto
to de Conservación. Son modalidades del Distrital de Patrimonio se encuentran rela-
Tratamiento de conservación las siguientes: cionadas en el siguiente cuadro:
1. Conservación del Patrimonio Cultural 1. Bienes de interés cultural inmuebles

Construido. Esta modalidad aplica (grupo arquitectónico):
311
NIVEL DE
APLICACIÓN TIPO DE OBRA PERMITIDA
INTERVENCIÓN
Se aplica a inmuebles del grupo arquitectónico
de excepcional valor, los cuales, por ser
irremplazables, deben ser preservados en su
integralidad. En estos, cualquier intervención
puede poner en riesgo sus valores e integridad,
por lo que las obras deben ser legibles y dar
fe del momento en el que se realizaron. Si
Restauración, reparaciones
el inmueble lo permite, se podrán realizar
locativas, primeros auxilios,
ampliaciones, en función de promover su
Nivel 1. rehabilitación o adecuación
revitalización y sostenibilidad.
Conservación funcional, reforzamiento
integral estructural, reintegración,
En relación con los inmuebles del Grupo Urbano
ampliación, consolidación y
debe garantizarse la preservación del trazado,
liberación.
manzanas, paramentos, perfiles, alturas, índices
de ocupación, vías, parques, plazas y pasajes,
entre otros. Se permite la modificación de los
espacios internos del inmueble, siempre y cuando
se mantenga la autenticidad de su estructura
espacial: disposición de accesos, vestíbulos,
circulaciones horizontales y verticales.
Se aplica a Inmuebles del Grupo Arquitectónico

con características representativas en términos Restauración, reparaciones
de implantación predial (rural o urbana), volumen locativas, primeros auxilios,
edificado, organización espacial y elementos rehabilitación o adecuación
Nivel 2.
ornamentales las cuales deben ser conservadas. funcional, remodelación,
Conservación del
Se permite la modificación de los espacios reforzamiento estructural,
tipo arquitectónico.
internos del inmueble, siempre y cuando se reintegración, ampliación,
mantenga la autenticidad de su estructura consolidación y liberación.
espacial: disposición de accesos, vestíbulos,
circulaciones horizontales y verticales.
Se aplica a inmuebles ubicados en un Sector

Urbano, los cuales, aún cuando no tengan
características arquitectónicas representativas,
Demolición, obra nueva,
por su implantación, volumen, perfil y materiales,
modificación, remodelación,
son compatibles con el contexto.
reparaciones locativas,
Nivel 3. De igual manera, se aplica para inmuebles que
primeros auxilios,
Conservación no son compatibles con el contexto, así como a
reconstrucción, reforzamiento
contextual. predios sin construir que deben adecuarse a las
estructural, consolidación y
características del sector urbano.
ampliación.
Este nivel busca la recuperación del contexto
urbano en términos del trazado, perfiles,
paramentos, índices de ocupación y volumen
edificado.
312
Decreto 364
NIVEL DE
APLICACIÓN TIPO DE OBRA PERMITIDA
INTERVENCIÓN
Inmuebles declarados, propuestos para ser Las definidas por el Gobierno
declarados, o los que en adelante se declaren Nacional para el manejo
CONSERVACIÓN por el Gobierno Nacional como Bienes de Interés de los Bienes de Interés
MONUMENTAL Cultural del Ámbito Nacional o Monumentos Cultural del Ámbito Nacional
Nacionales, localizados al interior de sectores de o Monumentos Nacionales
interés cultural o fuera de ellos. interés cultural o fuera de ellos.
Predios localizados al interior de sectores de
interés cultural o fuera de ellos que fueron Reconstrucción. Reintegración
ocupados por inmuebles considerados por
normas anteriores como de conservación y Si no existe la documentación
que en vigencia de éstas fueron demolidos o que permita la reconstrucción
RESTITUCION intervenidos en contravención de las mismas. del bien, el suelo se destinará
al uso Dotacional con la
Su posible desarrollo está sujeto a la obligación de permanencia,
reglamentación que se defina respecto a las según las normas de la zona
Sanciones para los Infractores de las normas en la cual se ubique el bien.
establecidas para el tratamiento de conservación.
Las diferentes obras que se pueden efectuar en BIC inmuebles (grupo arquitectónico),
de acuerdo con el nivel de intervención permitido y previa autorización de la autoridad
competente, son las siguientes:
Obras urgentes a realizar en un inmueble que se encuentra en peligro de ruina,

riesgo inminente, o que ha sufrido daños por agentes naturales o por la acción
humana. Incluye acciones y obras provisionales de protección para detener o
Primeros auxilios prevenir daños mayores, tales como: apuntalamiento de muros y estructuras,
sobrecubiertas provisionales y todas aquellas acciones para evitar el saqueo
de elementos y/o partes del inmueble, carpinterías, ornamentaciones, bienes
muebles, etc.
Obras para mantener el Inmueble en las debidas condiciones de higiene y ornato

sin afectar su materia original, su forma e integridad, su estructura portante, su
distribución interior y sus características funcionales, ornamentales, estéticas,
formales y/o volumétricas. Incluye obras de mantenimiento y reparación
Reparaciones como limpieza, renovación de pintura, eliminación de goteras, remplazo de
Locativas piezas en mal estado, obras de drenaje, control de humedades, contención de
tierras, mejoramiento de materiales de pisos, cielorrasos, enchapes, y pintura
en general. También incluye la sustitución, mejoramiento y/o ampliación de
redes de instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas, ventilación, contra
incendio, de voz y datos y de gas.
313
Es la consolidación de la estructura de uno o varios inmuebles, con el objeto

Reforzamiento de acondicionarlos a niveles adecuados de seguridad sismorresistente de
Estructural acuerdo con los requisitos de la Ley 400 de 1997 o la norma que la adicione,
modifique o sustituya y su reglamento.
Obras necesarias para adaptar un inmueble a un nuevo uso,

Rehabilitación
garantizando la preservación de sus características. Permiten
o Adecuación
modernizar las instalaciones, y optimizar y mejorar el uso de los
Funcional
espacios.
Obras tendientes a recuperar y adaptar un inmueble o parte de este, con el

Restauración fin de conservar y revelar sus valores estéticos, históricos y simbólicos. Se
fundamenta en el respeto por su integridad y autenticidad.
Obra Nueva Construcción de obra en terrenos no construidos.
Incremento del área construida de una edificación existente, entendiéndose

Ampliación por área construida la parte edificada que corresponde a la suma de las
superficies de los pisos, excluyendo azoteas y áreas sin cubrir o techar.
Consolidación Fortalecimiento de una parte o de la totalidad del inmueble.
Derribamiento total o parcial de una o varias edificaciones existentes en uno

Demolición
o varios predios.
Obras dirigidas a retirar adiciones o agregados que van en detrimento

del inmueble ya que ocultan sus valores y características. El proceso de
liberación de adiciones o agregados comprende las siguientes acciones:
i. Remoción de muros construidos en cualquier material, que subdividan
espacios originales y que afecten sus características y proporciones.
ii. Demolición de cuerpos adosados a los volúmenes originales del inmue-
Liberación ble, cuando se determine que estos afectan sus valores culturales.
iii. Reapertura de vanos originales de ventanas, puertas, óculos, nichos,
hornacinas, aljibes, pozos y otros.
iv. Retiro de elementos estructurales y no estructurales que afecten la es-
tabilidad del inmueble.
v. Supresión de elementos constructivos u ornamentales que distorsionen
los valores culturales del inmueble.
314
Decreto 364
Obras que varían el diseño arquitectónico o estructural de una edificación

Modificación
existente, sin incrementar su área construida.
Obras dirigidas a rehacer total o parcialmente la estructura espacial y formal

Reconstrucción del inmueble, con base en datos obtenidos a partir de la misma construcción
o de documentos gráficos, fotográficos o de archivo.
Obras dirigidas a restituir elementos que el Inmueble ha perdido o que se

Reintegración
hace necesario reemplazar por su deterioro irreversible.
2. Bienes de Interés Cultural muebles. manipulación, embalaje, transporte,

Solamente se permitirá el nivel de con- control de condiciones ambientales,
servación integral de que trata el nu- planificación de emergencias, capa-
meral anterior, teniendo en cuenta que citación del personal y sensibilización
estos deben ser preservados en su inte- del público.
gralidad. Cualquier intervención puede
poner en riesgo sus valores y su integri- b. C onservación – Restauración.
dad, por lo que las acciones que se pre- Acciones directas sobre los bienes,
tendan efectuar deben ser legibles y dar orientadas a asegurar su preserva-
fe del momento en el que se hicieron. ción a través de la estabilización
de la materia. Se realizan a par-
Las diferentes acciones o intervenciones tir de la formulación del proyecto
que se pueden efectuar en BIC muebles, de restauración. Incluye acciones
de acuerdo con el nivel de conservación in- urgentes en bienes cuya integridad
tegral y previa autorización de la autoridad física y/o química se encuentra en
competente, son las siguientes: peligro y/o riesgo inminente, como
resultado de los daños producidos
a. Conservación Preventiva. Se refie- por agentes naturales o la acción
re a estrategias y medidas de orden humana, acciones provisionales de
técnico y administrativo dirigidas a protección para detener o prevenir
evitar o minimizar el deterioro de los daños mayores, así como acciones
bienes y, en lo posible, las interven- periódicas y planificadas dirigidas
ciones directas. Comprende activi- a mantener los bienes en condicio-
dades tales como almacenamiento, nes óptimas.
315
Dentro de las acciones directas se Bienes de Interés Cultural del Grupo

encuentran: Limpieza superficial, Urbano, siendo su aprobación un re-
limpieza profunda, desinfección, quisito previo al trámite de la licencia
desinsectación, desalinización, des- ante una curaduría urbana.
acidificación, recuperación de pla-
no, refuerzos estructurales, unión de 2. Las intervenciones en los BIC, así
rasgaduras o de fragmentos, conso- como las obras nuevas que se realicen
lidación, fijado, Injertos, restitución en Bienes de Interés Cultural del Grupo
de partes y/o faltantes, remoción de Urbano, deben tender por la conserva-
material biológico, remoción de in- ción de las características morfológicas
tervenciones anteriores y/o de ma- del sector y en particular del espacio
teriales agregados, resanes y reinte- público. La aprobación del IDPC incluye
gración cromática, entre otros. los lineamientos en relación con ritmos,
proporciones, materiales, tonalidades y
c. Patrimonio arqueológico. Su manejo texturas y composición de las fachadas,
preventivo se reglamentará por parte cubiertas, paramentos, aislamientos,
de la Administración Distrital tenien- antejardines, andenes y en general los
do en cuenta lo definido en la Ley elementos que conforman las caracte-
1185 de 2008 y sus decretos regla- rísticas de conjunto del sector.
mentarios.
3. En los inmuebles clasificados como
Parágrafo. En el caso de inmuebles, tam- Bienes de Interés Cultural del grupo ar-
bién son objeto de esta autorización las in- quitectónico, se prohíbe la subdivisión
tervenciones en los bienes colindantes con predial. Solo se permite, en predios de
dichos bienes y espacios públicos localiza- mayor extensión previo concepto favo-
dos en sectores urbanos declarados BIC. rable del Instituto Distrital de Patrimonio
Cultural quien definirá su área de pro-
Artículo 389. Normas aplicables a los tección, previo a la expedición del acto
Bienes de Interés Cultural –BIC del Grupo administrativo por parte de la Secretaría
Arquitectónico. Distrital de Planeación.
1. Toda intervención en BIC debe con- 4. Los BIC del Grupo Arquitectónico se-
tar con la aprobación del Instituto rán eximidos de la obligación de ge-
Distrital de Patrimonio Cultural –IDPC. nerar equipamiento comunal privado y
El Instituto evaluará los anteproyectos vivienda de interés prioritario.
presentados por el propietario de los
inmuebles declarados como BIC, sus 5. Cuando se engloben predios con BIC
colindantes y aquellos ubicados en del Grupo Arquitectónico les aplican las
316
Decreto 364
condiciones del numeral anterior, siem- un mecanismo para el reporte de cam-

pre y cuando el BIC se integre funcio- bio de uso de los BIC a los que aplique
nalmente al proyecto arquitectónico. este beneficio.
En todos los casos los BIC conservan
los niveles de intervención asignados. 8. La Administración Distrital presentará
al Concejo de Bogotá, una propuesta
6. Los usos permitidos en los BIC del de beneficios tributarios para estimu-
Grupo Arquitectónico son los defini- lar y apoyar las tareas que se requie-
dos en la zona donde se encuentran, ren para la conservación y restauración
siempre y cuando no alteren las condi- de bienes de interés cultural del Grupo
ciones que ameritaron su declaratoria Arquitectónico, en particular para los
como Bien de Interés Cultural. proyectos que involucren producción
de vivienda y equipamientos urbanos.
7. Los BIC del Grupo Arquitectónico, con
uso residencial, que no hayan disminui- Artículo 390. Condiciones para la restitución
do sus valores históricos, arquitectóni- de inmuebles declarados de conservación.
cos o urbanísticos, se encuentren en Para efectos de lo dispuesto en el artículo
buen estado de conservación y cumplan 106 de la Ley 388 de 1997, las órdenes de
con las normas aplicables al inmueble, reconstrucción de inmuebles declarados
tendrán derecho a la equiparación del de conservación deberán tener en cuenta
inmueble al estrato uno (1), para efec- los siguientes parámetros:
tos del cobro de servicios públicos.
1. Los inmuebles clasificados bajo la ca-
El concepto de equiparación tendrá tegoría de conservación monumental,
una vigencia de tres (3) años, conta- integral o tipológica, que se demuelan,
dos a partir de su expedición. Vencido intervengan inadecuadamente o se in-
este término se cancelará automática- duzcan a estado de amenaza de ruina,
mente la equiparación. La renovación quedarán clasificados bajo la catego-
del concepto seguirá el mismo proce- ría de restitución.
dimiento. El inmueble perderá auto-
máticamente la equiparación al estra- 2. La restitución parcial o total del in-
to uno, si se detecta el incumplimien- mueble será realizada con base en la
to de las normas establecidas para la planimetría e información del inmue-
conservación de los BIC o el cambio ble objeto de restitución.
de uso residencial. La SDP establece-
rá un procedimiento con las alcaldías 3. Los proyectos arquitectónicos cobija-
locales correspondientes y adoptará dos por la categoría de restitución re-
con las empresas de servicios públicos quieren previo a su ejecución de con-
317
cepto favorable emitido por el Instituto 2. Las fichas reglamentarias del trata-
Distrital de Patrimonio Cultural o quien miento de conservación contendrán la
haga sus veces, que verificará que se normativa por sector y/o por manzana,
mantengan las características de con- la tipología de empates y para desa-
junto del sector. rrollo de inmuebles y la valoración de
los inmuebles.
4. El Instituto Distrital de Patrimonio
Cultural –IDPC verificará el cumplimien- 3. Hasta tanto no se adopten las fichas
to de la restitución y reclasificará el in- reglamentarias para estos sectores,
mueble como de conservación tipoló- aplicarán de manera transitoria, las
gica una vez la intervención se haya normas generales que fije el presente
realizado; en caso contrario y si solo se Plan de Ordenamiento Territorial.
ajusta a lo enunciado en el numeral 3
del presente artículo, será mantenido Artículo 392. Reconocimiento de construccio-
en la Categoría de restitución. nes declaradas Monumentos Nacionales y de
inmuebles sometidos al tratamiento de con-
Artículo 391 Normas particulares a los Bienes servación. Las construcciones declaradas
de Interés Cultural del Grupo Urbano. Monumentos Nacionales y los inmuebles
sometidos al Tratamiento de Conservación
Las normas de edificabilidad y volumetría del Grupo Arquitectonico, se entienden re-
de las edificaciones aplicables a los Bienes conocidos con la expedición del acto admi-
de Interés Cultural del Grupo Urbano, se nistrativo mediante el cual se les declaró
rigen por las fichas reglamentarias del co- como Monumento Nacional o se les asig-
rrespondiente sector. nó el Tratamiento de Conservación.
Para los BIC del grupo urbano, en las cate- En consecuencia, los curadores urbanos po-
gorías de Sectores antiguos; Sectores con drán expedir las nuevas licencias urbanís-
desarrollo individual, y Sectores con vivien- ticas correspondientes, previa verificación
da en serie, agrupaciones o conjuntos: del cumplimiento de las normas estableci-
das para cada uno de dichos inmuebles.
1. La Secretaría Distrital de Planeación
adoptará a través de fichas reglamen- Artículo 393. Modalidades de intervención
tarias normas específicas, en las cua- en BIC. Las definiciones de los tipos de
les se definirá la edificabilidad y los obra que pueden acometerse en los
usos específicos que permitan revita- Bienes de Interés Cultural y su área de
lizar estas áreas de conformidad con influencia, deben acogerse a los niveles
la vocación de cada sector y el marco de intervención de conservación integral,
general establecido por este Plan. conservación del tipo arquitectónico y
318
Decreto 364
conservación contextual en los términos cumplido las cargas u obligaciones ur-

establecidos por el Decreto Nacional 763 banísticas correspondientes, y las zo-
de 2009 o la norma que lo modifique, nas producto del desarrollo informal
adicione o sustituya. que cuenten con acto administrativo
de legalización; que obtengan un pun-
Artículo 394. Tratamiento de Consolidación. taje inferior a 3 según la tabla estable-
Este tratamiento orienta y regula las ac- cida en el tratamiento de mejoramien-
tuaciones urbanísticas en zonas urbaniza- to urbanístico sobre los atributos que
das donde existe una relación de equilibrio definen el alto déficit urbanístico.
entre las infraestructuras de soporte urba-
no y los espacios edificados y que tienen 2. Las zonas urbanizadas con predios no
un potencial bajo de aumentar la edificabi- edificados y las zonas amparadas por
lidad. En el marco de la estrategia de or- licencias de urbanización vigentes.
denamiento territorial estas zonas tienen
el objetivo de mantener las condiciones ur- 3. Los desarrollos legalizados o regula-
banísticas predominantes de su entorno. rizados y las zonas urbanizadas con
predios edificados, que obtengan un
Artículo 395. Ámbito de aplicación del trata- puntaje inferior a 3 según la tabla es-
miento de consolidación. Las zonas a las que tablecida en el tratamiento de mejora-
aplica este tratamiento tienen asignada la miento urbanístico sobre los atributos
norma de edificabilidad predominante, res- que definen el alto déficit urbanístico.
tringida o índice de construcción 2 o 3, y
además se encuentran en algunas de las 4. Las zonas antiguas de que trata el
siguientes situaciones: Mapa No39 “Zonas antiguas y conso-
lidadas”, que no se encuentran en el
1. Las zonas urbanizadas con licencia de ámbito de aplicación de los demás tra-
urbanismo o su equivalente, que hayan tamientos.
319
CAPÍTULO VII. adopción del presente Plan, el listado
ZONAS DE RESERVA de las zonas de reserva, de los suelos
que se considere prioritario adquirir. El
Artículo 396. Zonas de reserva. Corresponden listado que se adopte, deberá acompa-
a las franjas de terreno necesarias para la ñarse de la Cartografía de Soporte co-
construcción o ampliación de la infraestruc- rrespondiente, la cual será remitida a las
tura que permite la provisión de los servi- Curadurías Urbanas, quienes informarán
cios públicos y soportes urbanos de los sis- a las Entidades Ejecutoras, sobre las so-
temas generales de la Estructura Funcional licitudes de licencias urbanísticas en los
y de Servicios, así como los Suelos de la predios que harán parte de dicho listado.
Estructura Ecológica Principal.
Parágrafo 2. La Secretaría Distrital de
La Secretaría Distrital de Planeación Planeación podrá incluir nuevas zo-
definirá las zonas de reserva, de acuer- nas de reserva mediante la adopción de
do con los procedimientos estableci- Operaciones Estratégicas, o por solicitud
dos para su adopción, las cuales sede las Entidades Ejecutoras del Distrito.
rán incorporadas en la Infraestructura
Integrada de Datos Espaciales del Parágrafo 3. A partir de la adopción del pre-
Distrito Capital -IDEC@. sente Plan, cada período de administración
deberá actualizar durante su primer año, el
Parágrafo 1. La Secretaría Distrital de listado de las zonas de reserva prioritarias
Planeación, con base en la informa- para adquisición, el cual tendrá como base
ción de zonas de reserva, incluida en la el Plan de Desarrollo Distrital que adopte
Infraestructura de Datos Espaciales del dicha administración, los proyectos de va-
Distrito Capital IDEC@, establecerá den- lorización en curso y las operaciones estra-
tro de los seis (6) meses siguientes a la tégicas adoptadas.
Artículo 397. Compensación para zonas de de Derechos de Construcción y

reserva de los sistemas generales y zonas de Desarrollo por la totalidad de la edifi-
manejo y preservación ambiental - ZMPA. Los cabilidad correspondiente.
predios que contengan zonas de reserva
de los sistemas generales y ZMPA, tendrán 2. En predios ubicados parcialmente en
la posibilidad de acceder a un aprovecha- zona de reserva, aplicará lo siguiente:
miento por edificabilidad de acuerdo con
el Mapa No. 29. “Edificabilidad Máxima”, a. La edificabilidad correspondiente al
entregando al Distrito el 100% del área de área del predio en reserva se podrá con-
reserva. Para el área total o parcial del cretar en el área restante del predio.
predio que haga parte de la ZMPA, el índi-
ce de construcción normativo es de 0. 25. b. En los casos en que la edificabilidad
no se pueda concretar en el área res-
Cuando el Mapa No. 29. “Edificabilidad tante del predio, la Administración
Máxima” no señale un índice de construc- Distrital entregará Certificados
ción para el predio en zona de reserva, de Derechos de Construcción y
aplicará el índice correspondiente al menor Desarrollo por la edificabilidad co-
asignado a las manzanas colindantes. rrespondiente al área del predio en
zona de reserva.
Esta edificabilidad no podrá concretarse
en las zonas objeto de compensación. El En predios ubicados parcialmente en zona
potencial constructivo asociado a esta edi- de reserva a los cuales se otorga un po-
ficabilidad podrá concretarse en el resto tencial edificatorio, aplican las disposicio-
del área del predio por fuera de las zonas nes contenidas respecto a las cargas ur-
objeto de compensación o constituirse en banísticas por edificabilidad definidas en el
Certificados de Derechos de Construcción, Subcapíticulo V “Cargas urbanísticas”, para
según las disposiciones que se adopten. lo cual el área del predio en zona de reserva
debe ser entregada como parte de las car-
Artículo 398. Derechos de edificabilidad en zo- gas generales en los porcentajes estable-
nas de reserva. Las zonas de reserva gene- cidos para tal efecto. Si una vez aplicada
ran derechos de edificabilidad a cambio de la metodología para calcular las cargas ur-
la entrega del 100% del área en zona de banísticas por edificabilidad, permanece un
reserva al Distrito, que pueden ser utiliza- remanente de area de reserva al interior del
dos de la siguiente manera: área útil, la edificabilidad otorgada en esta
área remanente puede ser concretada en el
1. En predios ubicados totalmente en área útil restante del predio o acceder a los
zona de reserva, la Administración Certificados de Derechos de Construcción y
Distrital entregará Certificados Desarrollo, según los literales a y b.
322
Decreto 364
Parágrafo. Previo a las solicitudes de licen- rrollo de las acciones de mitigación que pre-
cias urbanísticas en cualquiera de sus mo- vé el Artículo 294 de este Plan, se requiera
dalidades, los predios ubicados en zonas de la construcción o ampliación de proyectos
reserva, deberán realizar la actualización viales que cuenten con zonas de reserva, y
vial o del componente objeto de reserva, o sean exigibles por la Administración para
la incorporación topográfica, con base en la adecuada mitigación de los impactos,
la normatividad vigente, instrumento que el acto administrativo que adopte el ins-
establecerá la precisión de las zonas de re- trumento correspondiente, establecerá de
serva y la posibilidad de concretar la edifi- manera precisa el área de suelo que debe-
cabilidad en el área restante. rá entregarse por parte del promotor, como
parte de las acciones de mitigación.
Artículo 399. Exigibilidad de la entrega de los
suelos objeto de reserva. Los suelos objeto Parágrafo. El acto administrativo que adop-
de reserva que hayan recibido derechos te el instrumento, establecerá la obligación
de construcción y desarrollo, deberán en- para el promotor del proyecto, de suscri-
tregar y transferir el derecho de dominio bir, previo a cualquier solicitud de licencia,
a la Defensoría del Espacio Público, antes un Convenio con la Entidad Ejecutora, a
de hacer uso de los derechos en la cons- través del cual y con cargo a recursos del
trucción del respectivo proyecto y en todo promotor del proyecto, se desarrollará el
caso en un plazo no mayor a los tres me- proceso de adquisición predial, para pro-
ses siguientes a la fecha de ejecutoria de veer la zona requerida para la ejecución
la Licencia. De no efectuarse la transfe- del proyecto vial.
rencia de dominio de los suelos objeto de
reserva y haberse concretado los derechos Artículo 401. Imposición de afectaciones. De
de construcción en el área que correspon- conformidad con lo establecido en la nor-
de, el DADEP deberá aprehender estos matividad nacional vigente, especialmen-
suelos e incorporarlos en el inventario de te el artículo 37 de la Ley 9ª de 1989, la
bienes del Distrito Capital. Administración Distrital podrá recurrir a la
imposición de afectaciones, para garantizar
Para los casos donde opere la expedición la consecución de los suelos requeridos para
de certificados de derechos de construc- la consolidación de los Sistemas Generales
ción y desarrollo, la entrega y trasferencia de la Estructura Funcional y de Servicios, y
del dominio de la zona de reserva, será de la Estructura Ecológica Principal.
prerrequisito para la expedición y entrega
de dichos certificados. Artículo 402. Requisitos para la imposición de
afectaciones. Las afectaciones se impondrán
Artículo 400. Suelo en zonas de reserva para por medio de resolución de las Entidades
mitigación de impactos. Cuando en el desa- ejecutoras de los proyectos de los Sistemas
323
Generales de la Estructura Funcional y de Parágrafo 1. Las resoluciones que impon-

Servicios y de la Estructura Ecológica Principal, gan afectaciones deberán ser notifica-
las cuales contendrán como mínimo: das en la forma prevista en el Código
de Procedimiento Administrativo y de lo
a. El nombre de la entidad que impone Contencioso Administrativo, y contra ellas
la afectación; sólo procede el recurso de reposición.
Contra los demás actos administrativos
b. La denominación de la obra pública, dictados durante la actuación administra-
programa o proyecto que ocasiona la tiva no proceden recursos.
afectación, o la indicación de que se
trata de protección ecológica o am- Parágrafo 2. En firme la resolución que
biental, o si se ocasiona en virtud de contiene la afectación se registrará en
ambas causas; las Oficinas de Registro de Instrumentos
Públicos competentes, a solicitud de la en-
c. La identificación del inmueble afec- tidad que la haya impuesto. Una vez re-
tado con el número de su folio de ma- gistrada, la entidad que haya impuesto la
trícula inmobiliaria y cédula catastral, afectación, enviará copia del acto adminis-
la cual, si no existiere, será creada por trativo de imposición y del folio de matrícu-
la Unidad Administrativa Especial de la inmobiliaria en el que aparezca inscrita,
Catastro Distrital para la imposición de a la Secretaría Distrital de Planeación para
la afectación; la elaboración del inventario de afectacio-
nes que estará a su cargo.
d. La delimitación precisa de la parte
del inmueble cuando la afectación sea Parágrafo 3. Sin perjuicio de la compen-
parcial. Se acogerá un plano oficial sación que pudiere haber conforme a lo
que contenga la demarcación carto- previsto anteriormente, las afectaciones
gráfica del área afectada, plano que podrán ser levantadas, siempre que se de-
formará parte integrante de la deci- termine que la zona, inmueble o parte del
sión. Cuando las áreas afectadas cu- mismo objeto de la restricción, no es ne-
bran más del 60% de un inmueble, o cesaria para la ejecución del proyecto, o
lo fraccione de manera que sus partes cuando la obra, programa o proyecto no
sufran sensible demérito o carezcan se vaya a realizar.
de idoneidad para ser desarrolladas,
se afectará la totalidad del inmueble.
e. La identificación del acto administra-

tivo mediante el cual se determinó la
zona de reserva, cuando exista.
324
TÍTULO III.
COMPONENTE
RURAL
CAPÍTULO I. de Gestión Ambiental del Distrito Capital y
los determinantes ambientales de superior
POLÍTICAS PARA EL jerarquía se busca, la gestión integral y la
COMPONENTE RURAL conservación de los ecosistemas y de las
áreas protegidas que proveen de servicios
Artículo 403. Políticas de ordenamiento territo- ambientales y ecosistémicos a la ruralidad,
rial en el suelo rural. Estas políticas son espe- al área urbana de la ciudad y a la región,
cíficas para el área rural, parten del recono- en concertación con las comunidades ru-
cimiento del territorio rural como un proceso rales. Esta política comprende los siguien-
socialmente construido y de las políticas ge- tes lineamientos:
nerales para el Distrito Capital y se articu-
lan con las tres estructuras de la estrategia a. Concertar la implementación de los
de ordenamiento para el Distrito Capital. El diferentes instrumentos de mane-
ordenamiento del territorio rural incorpora jo ambiental, aplicables al Sistema
las determinantes ambientales de superior Distrital de Áreas Protegidas forta-
jerarquía de las diferentes autoridades am- lecido, de manera coordinada con
bientales competentes. Se acogerá lo dis- las autoridades ambientales com-
puesto en el Decreto 327 de 2008 o el que petentes y con la participación ac-
le modifique, complemente o sustituya, que tiva de los habitantes locales.
define la política pública de ruralidad.
b. Desarrollar de manera concertada
Artículo 404. Políticas asociadas al compo- con la comunidad las acciones que
nente rural permitan el aumento de la conec-
tividad ecológica, el flujo de la bio-
1. Política de Sostenibilidad ambiental. En diversidad y la oferta de servicios
concordancia con los objetivos del Plan ecosistémicos, con énfasis en el su-
ministro de agua potable para los precaución y la implementación de medi-

acueductos veredales y comunitarios. das de adaptación y mitigación que incidan
en la protección de la vida y del bienestar
c. Incentivar a través de la formulación de la población campesina y rural. Tiene
e implementación de instrumentos de los siguientes lineamientos:
financiación, la gestión eficiente de
los suelos de protección en el territo- a. Considerar las áreas de amenazas natu-
rio rural, promoviendo mecanismos de rales y de origen antrópico como deter-
compensación y de pago por servicios minantes para el ordenamiento rural.
ambientales.
b. Impedir nuevas ocupaciones y asenta-
d. Promover procesos de restauración mientos en las áreas que hacen parte
ecológica con participación social prio- del suelo de protección por riesgo.
rizando nacimientos, humedales, ron-
das, y áreas de páramo y subpáramo c. Aumentar las capacidades institu-
para disminuir la vulnerabilidad fren- cionales y comunitarias en torno a la
te a los procesos de desertificación. prevención y mejoramiento de res-
puesta, ante desastres naturales o de
origen antrópico.
e. Promover la recuperación ambiental
del sistema de vallados, y el aumento d. Consolidar un sistema detallado y ac-
de las áreas de cercas vivas. tualizado para la toma de decisiones
sobre riesgos, amenazas y vulnerabili-
f. Identificar e intervenir institucional- dad territorial.
mente los ecosistemas afectados por
especies invasoras, particularmente e. Fortalecer los sistemas de abasteci-
por las especies de retamo (Ulex spp), miento hídrico y de producción de ali-
para promover su sustitución. mentos, para garantizar la seguridad
hídrica y alimentaria del territorio rural.
g. Desincentivar la actividad minera en el
área rural. f. Implementar medidas para la
conservación y recuperación de sue-
2. Política de gestión de riesgos y adaptación los vulnerables ante los procesos de
al cambio climático. Busca reducir la vulne- erosión y desertificación.
rabilidad territorial del suelo rural frente a
las nuevas condiciones de amenaza, de- g. Identificar las variables de la resilien-
rivadas del cambio climático, a través de cia del suelo rural en su contexto te-
la toma de decisiones bajo el principio de rritorial, para proponer las medidas de
328
Decreto 364
prevención y recuperación frente a la d. Implementar proyectos de provisión

presencia de riesgos. de infraestructura física, en función de
un desarrollo rural sostenible.
3. Política de Hábitat Rural. Orientar las ac-
ciones que mejoren las condiciones de ha- e. Diseñar e implementar planes y progra-
bitabilidad, disponibilidad, acceso físico y mas de viviendas en las áreas rurales
económico de la población a viviendas apro- del Distrito Capital, que contribuyan a
piadas, infraestructura pública y equipa- consolidar asentamientos rurales que
mientos; involucrando técnicas acordes con se adapten a su entorno productivo y
los modos de vida rural que promuevan la simultáneamente suplan las condicio-
permanencia de la población en el territorio. nes de habitabilidad para la comuni-
dad, propendiendo por su articulación
a. Consolidar la red de asentamientos con tecnologías sostenibles para los
rurales para proveer servicios socia- servicios básicos y los sistemas cons-
les, teniendo en cuenta la vocación de tructivos, en aras de elevar la calidad
cada uno de estos y su función en el de vida de la población y conservar su
entorno local y regional. identidad campesina.
b. Cualificar el hábitat rural aseguran- 4. Política de enfoque de género y diferencial.

do condiciones de estabilidad estruc- Busca articular las políticas, programas y
tural y habitabilidad de las viviendas, procesos de protección de la estructura
promoviendo formas sostenibles de ecológica principal con las actividades pro-
ocupación y construcción en el territorio ductivas y de organización social recono-
rural, reduciendo los impactos ambien- ciendo necesidades diferenciales y de gé-
tales generados por la construcción, y nero de los grupos y sectores sociales que
articulando las unidades y los espacios habitan en las áreas rurales, promoviendo
productivos de acuerdo con la vocación la sostenibilidad ambiental y económica de
ambiental y agropecuaria. acuerdo con las normas de ordenamiento
territorial y los derechos colectivos y del
c. Realizar acciones de mejoramien- medio ambiente.
to del hábitat rural, bajo el principio
de coordinación interinstitucional y a. Se reconocerán los conocimientos an-
participación ciudadana. Se promoverá cestrales y la cosmovisión indígena
la localización responsable y el uso efi- muisca en el ordenamiento del suelo
ciente del territorio, así como el uso rural, resignificando los lugares sagra-
eficiente de materiales, agua, residuos dos en función de su protección am-
y energía. biental y cultural.
329
b. El ordenamiento territorial en el área ambiental, así como la reducción en

rural de la ciudad debe tener en cuen- la utilización de agroquímicos. Se pro-
ta procesos de integración regional moverán buenas prácticas agrícolas y
que faciliten la integración social de pecuarias a través de asistencia técni-
grupos y sectores sociales que viven ca especializada e investigación apli-
en los bordes de la ciudad. cada para la producción sostenible, la
ganaderia ecológica y la agricultura
c. El principio de precaución estará pre- orgánica. Para mantener la vocación
sente en la evaluación del impacto so- agroambiental de los suelos, se res-
cial y ambiental de las intervenciones tringen los cultivos que empleen el uso
del Estado en los territorios; así como de semillas transgénicas en todo el te-
en la evaluación de las prácticas de rritorio rural de Bogotá.
grupos y sectores sociales que habitan
las áreas rurales. b. Identificar y reglamentar concertada-
mente con la comunidades rurales, las
5. Política de productividad. Busca promo- áreas que tienen vocación para el aco-
ver y fortalecer procesos de sostenibilidad pio, la transformación y el comercio de
ambiental de los sistemas productivos ru- alimentos, priorizando los centros po-
rales, con énfasis en la sostenibilidad de blados y en los centros de equipamien-
los sistemas agrícolas, pecuarios y foresta- tos y de servicios.
les, en favor de la soberanía y la seguridad
alimentaria de los campesinos y el abas- c. Incorporar en los instrumentos de pla-
tecimiento agroalimentario del área urba- neación rural, reglamentación sobre
na. Comprende acciones de reconversión oferta y demanda hídrica para los sis-
tecnológica y productiva de acuerdo con temas productivos de cada cuenca, en
la vocación agroambiental del territorio, la concertación con las comunidades ru-
promoción de la agroecología como mo- rales.
delo de desarrollo rural, y actividades com-
plementarias relacionadas con el turismo d. Promover las actividades económicas
rural. Tiene los siguientes lineamientos: asociadas al ecoturismo, agroturismo
y turismo de naturaleza en función de
a. Delimitar de forma concertada con la capacidad productiva, la vocación
los habitantes las áreas de producción ambiental, la capacidad de carga del
sostenible en los instrumentos de ecosistema, y de la identidad cultural
planeación del territorio rural, para del territorio rural.
promover la reducción gradual de las
áreas dedicadas a la ganadería ex- e. Concertar con las comunidades rurales la
tensiva en áreas de alta sensibilidad innovación y modernización tecnológica
330
Decreto 364
de los sistemas productivos sostenibles que permitan la prestación oportuna

de la economía campesina y desarrollar y efectiva en condiciones de calidad y
mecanismos de articulación a mercados continuidad.
justos de la ciudad y la región.
c. Fortalecer los modos comunitarios de
6. Política de movilidad rural: Se orienta a prestación de servicios públicos, parti-
promover un sistema de moviliad que per- cularmente aquellos asociados al ma-
mita la accesibilidad y la conectividad de nejo del agua.
todas las veredas rurales, tanto a nivel lo-
cal como hacia los mercados y las áreas d. Priorizar la provisión y ampliación de
que ofrecen servicios, localizadas a nivel la capacidad de las redes de servicios
urbano o regional; mediante acciones co- públicos en las zonas aisladas para
ordinadas entre los diferentes subsistemas promover la equidad en el ordena-
buscando una oferta multimodal de los miento rural.
pasajeros y carga, que reconozca las ca-
racterísticas ambientales y de los medios e. Fortalecer la infraestructura necesaria
de transporte que existen en la ruralidad para la utilización de las Tecnologías de
y su articulación al Sistema Integrado de la Información y la Comunicación –TICs–
Transporte Público. que posibiliten la conectividad de los
asentamientos humanos rurales.
7. Política de Servicios Públicos. Pretende
atender las necesidades de servicios 8. Política de espacio público construido.
públicos domiciliarios y de tecnologías de Equilibrar la oferta de especio público de
la información y la comunicación para to- acuerdo con las características particula-
dos los habitantes del territorio rural en res del contexto rural y las necesidades
condiciones de equidad, calidad y sosteni- y preferencias de género y diferenciales
bilidad, con el apoyo de las empresas pres- para su uso y disfrute colectivo. Tiene los
tadoras de servicios públicos. Se estable- siguientes lineamientos:
cen los siguientes lineamientos:
a. Aumentar la oferta de lugares de convi-
a. Incorporar formas de prestación de vencia y ejercicio de la democracia ciu-
servicios públicos compatibles con los dadana y del desarrollo cultural, recrea-
modos de vida rurales, que promuevan tivo y comunitario a diferentes escalas
alternativas no convencionales que y con énfasis en los asentamientos con
aporten a la protección del ambiente. mayor población.
b. Priorizar proyectos de saneamiento b. Promover la diversidad funcional y fle-

básico y suministro de agua potable xibilidad de los espacios públicos para
331
uso efectivo, en reconocimiento de las para la prestación de los diferentes

diferencias derivadas del ordenamiento servicios sociales.
del territorio con criterios de sostenibi-
lidad ambiental, adaptación al cambio • Incorporar en los equipamientos crite-
climático y reducción de la segregación rios de ecourbanismo y construcción
socio-espacial. sostenible, así como de reducción de
la segregación socio-espacial.
c. Mejorar las condiciones de equidad,
seguridad e inclusión a través del • Asegurar que los equipamientos se im-
diseño, regulación del uso y aprove- planten en zonas con adecuadas con-
chamiento del espacio público por par- diciones de accesibilidad.
te de los diferentes actores sociales.
• Consolidar el sistema de equipamien-
d. Fomentar la recuperación y afirmación tos como referente de integración co-
de los significados e imaginarios socia- munitaria e igualdad de oportunidades
les, cívicos y culturales rurales, ligados entre hombres y mujeres de acuerdo
al espacio público. con sus diferentes condiciones pobla-
cionales.
9. Política de equipamientos rurales.
Conformar un sistema de equipamientos 10. Política de gestión y manejo de bordes
articulado entre lo urbano y lo rural, con rural - urbanos. Desarrollar procesos de
el fin de proveer a la ruralidad de espacios gestión de suelo localizados en franjas
para la prestación de servicios sociales y rural-urbanas, a partir de acciones de pla-
equilibrar su localización de acuerdo con neamiento donde se establecen mecanis-
las necesidades de los distintos grupos po- mos institucionales y sociales que permitan
blacionales. La política de equipamientos contener la presión del crecimiento urbano
tiene los siguientes lineamientos: sobre áreas rurales, preservar valores am-
bientales y las formas de vida campesina,
• Dotar a las veredas rurales de la infra- así como fortalecer las relaciones de inter-
estructura necesaria que facilite la independencia y de intercambio de bienes
tegración social. y servicios entre áreas urbanas y rurales.
Tiene los siguientes lineamientos :
• Promover la intersectorialidad y fle-
xibilidad en los equipamientos para a. Para el borde norte de la ciudad, im-
su uso efectivo en reconocimiento de plementar en los instrumentos de pla-
las necesidades y preferencias de la neación que se adopten, la estrategia
población, de tal manera que se ase- ambiental a partir de los aspectos con-
guren condiciones físicas adecuadas certados con la autoridad ambiental.
332
Decreto 364
b. Para el borde occidental de la ciudad, das de la Reserva Forestal, acogiendo

adoptar el Plan de Manejo Ambiental el concepto de ecobarrios para evitar
del parque especial de protección por nuevas ocupaciones y generar regla-
riesgo del río Bogotá, en armonización mentación específica para los barrios
con el proyecto de adecuación excluidos, en desarrollo de las decisio-
hidráulica del Río Bogotá y articularlo nes que se deriven del fallo del Consejo
con los instrumentos de planeación. de Estado en el marco de de la acción
popular No. 2005-00662.
c. Para el borde oriental, implementar
el Plan de Manejo Ambiental de la d. Para el borde sur de la ciudad, incorpo-
Reserva Forestal Protectora Bosque rar y articular las decisiones derivadas
Oriental de Bogotá y las decisiones de la autoridad ambiental en relación
judiciales en los instrumentos de pla- con el realinderamiento de la Reserva
neamiento. Se formulará e implemen- Forestal Protectora Productora de la
tará un instrumento de planeación o Cuenca Alta del Río Bogotá en los ins-
gestión de borde para las áreas exclui- trumentos de planeamiento.
333
CAPÍTULO II ecosistémicos al Distrito Capital, a
ESTRATEGIAS DE través de la gestión eficiente de ins-
trumentos y mecanismos de concer-
ORDENAMIENTO PARA EL tación social, que permitan su conser-
SUELO RURAL vación para aumentar la seguridad
territorial de Bogotá.
Artículo 405. Estrategia de ordenamiento
para el suelo rural del Distrito Capital. La es- 2. Dotar al territorio rural de la infraes-
trategia de ordenamiento del suelo rural tructura y los servicios que se requie-
del Distrito Capital se basa en la articula- ren para garantizar los derechos de las
ción funcional de este territorio a partir de poblaciones rurales, buscando cam-
Piezas Rurales, definidas con base en crite- biar la tendencia histórica de invisibi-
rios biofísicos (cuencas y sistemas orográ- lización del suelo rural, para promover
ficos), sociales, económicos y funcionales. su desarrollo con equidad social y sos-
Estas piezas rurales mantienen un relación tenibilidad ambiental y económica.
estructural con la región y con el área ur-
bana de Bogotá. Cada una de las piezas 3. Potenciar la economía campesina y
rurales cuenta con las tres estructuras de rural a partir del reconocimiento de la
la estrategia de ordenamiento territorial. vocación ambiental y agropecuaria del
territorio, implementando medidas de
Artículo 406. Objetivos de la estrategia de or- innovación, reconversión productiva y
denamiento para el suelo rural. de discriminación positiva.
1. Consolidar las áreas que constituyen 4. Concertar con las comunidades el for-
patrimonio ecológico y ambiental, y talecimiento de la conectividad ecoló-
que ofrecen servicios ambientales y gica, de comunicaciones y movilidad,
para lograr una ocupación sostenible 11. Fortalecer la conectividad y el disfrute

que impida la expansión urbana. de las TIC en la ruralidad como meca-
nismo bajo el cual se organizan otros
5. Facilitar la implantación y sostenibili- propósitos del ordenamiento del suelo
dad de los equipamientos públicos en rural: productividad, capacitación, co-
el territorio rural, con el fin de dismi- nectividad urbana y rural, y protección
nuir las precariedades de cobertura de valores culturales.
de servicios sosciales y la segregación
socio-espacial, consolidando los asen- Artículo 407. Uso estratégico del suelo públi-
tamientos humanos rurales existentes co. En aplicación del principio de la función
como ejes del desarrollo rural. social y ecológica de la propiedad, el sue-
lo público que se hubiere adquirido para la
6. Proteger los modos de vida campesi- construcción de un proyecto de cualquiera
nos asegurando su vinculación a los de los componentes de los sistemas gene-
procesos de planificación rural, para rales, y que en el marco de las decisiones
facilitar su desarrollo en el marco de la de la presente modificación se requieran
equidad social. parcial o totalmente para el desarrollo de
usos, actividades o infraestructuras que se
8. Promover y optimizar la articulación consideren estratégicas, y que contribuyan
de la ruralidad de Bogotá con los mu- al cumplimiento de los objetivos de los pro-
nicipios de la región. gramas de desarrollo rural y de responsabi-
lidad y compensación ambiental, se podrán
9. Tomar como base de planificación destinar para dichos usos estratégicos.
rural la unidad geográfica de cuen-
ca, cerro, planicie, para asegurar una Artículo 408 Lineamientos para la formulación
concepción integral y sistémica del de Unidades de Planificación Rural. Se defi-
uso del territorio. nen los siguientes lineamientos:
10. Desarrollar instrumentos de ges- 1. Norte:

tión para el suelo rural e incorporar
en los instrumentos de planeación ru- a) Evitar la conurbación con los munici-
ral las directrices del Plan General de pios vecinos
Asistencia Técnica Agropecuaria, el
Sistema Agropecuario Distrital SISADI, b) Potencializar el aprovechamiento sos-
la Política Pública de Ruralidad, el Plan tenible de las áreas agropecuarias
de Gestión para el Desarrollo Rural, es-
pecialmente en lo referente al ordena- c) Aumentar el potencial de conec-
miento predial ambiental. tividad ecológica entre los Cerros
336
Decreto 364
Orientales y el río Bogotá, hacia el c) Posicionar el turismo rural a partir de

cerro de Majui en el municipio de los atractivos y valores naturales y
Cota (Cundinamarca), garantizando agropecuarios existentes.
la protección de las áreas de especial
importancia ecosistémica. d) Implantar modelos de restauración y
sostenibilidad ambiental con las co-
d) Articular el ordenamiento rural con el munidades locales.
uso del Aeropuerto Guaymaral.
e) Generar y desarrollar directrices para
e) Los suelos con capacidad agrológica la generación de ingresos por parte de
bajo las categorías I, II y III, definidos los habitantes locales, asociados a los
por el IGAC serán considerados como procesos de conservación ambiental.
suelos de protección para usos ex-
clusivamente agropecuarios y fores- f) Generar las condiciones de hábitat sos-
tales. Las situaciones excepcionales tenible y productividad agropecuaria
serán reglamentadas por la UPR; en que garanticen la permanencia y desa-
cumplimiento de los propósitos de las rrollo de las comunidades campesinas
Resolución 475 y 621 de 2000. de las localidades de Usme y Ciudad
Bolívar para la generación de alimen-
e)Fomentar la ciencia, la tecnología la in- tos, base de la seguridad alimentaria
vestigación y la educación superior de la zona y el sistema agroalimenta-
rio de Bogotá y el mejoramiento de la
f)Promover la Implementación de siste- economía campesina.
mas de riego
g)Habilitar áreas para el fomento de la
2. Cuenca Media y Alta del río Tunjuelo: ciencia, la tecnología y la investigación
y la educación superior
a) Prohibir nuevas actividades extrac-
tivas y establecer escenarios de 3. Cuenca del río Blanco y Cuenca del río
transición para el cierre de activida- Sumapaz:
des existentes.
a) Fortalecer la conectividad ecológica
b) Optimizar las áreas al interior del de los páramos a nivel regional.
Relleno Sanitario Doña Juana, mitigan-
do los efectos sociales y ambientales b) Incorporar las determinantes am-
a nivel local, y evitando su expansión bientales establecidas en los planes
hacia nuevas áreas rurales. de ordenación y manejo de las cuen-
337
cas hidrográficas de los ríos Sumapaz

y Blanco, adoptados por las comisio-
nes conjuntas respectivas. Para el río
Blanco, corresponde a la Resolución
conjunta 02 de 2012.
c) Generar las condiciones de hábitat

sostenible y productividad agropecua-
ria que garanticen la permanencia y
desarrollo de las comunidades campe-
sinas de la localidad de Sumapaz.
338
CAPÍTULO III. 3. Optimizar la malla vial rural, para ga-
rantizar la disminución de los tiempos
ESTRUCTURA FUNCIONAL Y de recorrido incidiendo en la competi-
DE SERVICIOS tividad de los productos agrícolas res-
pecto a la región, y promoviendo la pro-
ductividad agropecuaria del área rural.
Subcapítulo I.
Sistema de Movilidad 4. Asegurar la conexión vial de las
áreas con alto potencial de produc-
Artículo 409. Objetivos del Sistema de ción agropecuaria, para garantizar
Movilidad Rural. flujos adecuados de abastecimiento,
mercado y comercialización.
Son objetivos del Sistema de Movilidad
Rural, los siguientes: Artículo 410. Componentes del Sistema de
Movilidad Rural. El sistema de movilidad ru-
1. Garantizar la conectividad vial del te- ral está compuesto por el subsistema vial
rritorio rural, y de éste con el área ur- rural y el subsistema de transporte rural.
bana y la región.
2. Fortalecer los modos de transporte Sección 1. Subsistema Vial

tradicionales del área rural (carga y pa-
sajeros), permitiendo su articulación al Artículo 411. Componentes del Subsistema vial
Sistema Integrado de Transporte, de Rural. El Subsistema Vial Rural está confor-
una manera económicamente sosteni- mado por la malla vial que comunica los
ble y regulada con nuevas tecnologías asentamientos humanos entre sí, entre ve-
de transporte. redas, con la ciudad y la región.
Artículo 412. Clasificación de las vías rurales. 3. Vías locales –VL: Corresponden a las vías
de acceso a las veredas, predios privados
1. Vías principales rurales. Cruzan el te- y al interior de los centros poblados.
rritorio rural del Distrito Capital, al co-
municar a Bogotá con los municipios 4. Senderos, caminos y vías peatonales:
vecinos y/o a los centros poblados con Son los corredores de conexión utiliza-
el área urbana. dos por el peatón en el área rural.
Las vías principales rurales son: 5. Vías Cicla (Ciclorrutas) de Montaña.
I. Vía a Cota – Tramo rural Artículo 413. Criterios generales para la for-
II. Vía Guaymaral – Tramo rural. mulación de las secciones viales rurales. La
III. Vía Low Murtra – tramo rural. definición de los perfiles y los trazados
IV. Vía Arrayanes- Tramo rural. viales rurales se determinará teniendo en
V. Vía Troncal Bolivariana (Usme–Vegas– cuenta los siguientes aspectos:
Nueva Granada-Colombia Huila).
VI. Vía Camino de Pasquilla. 1. El nivel jerárquico.
VII. Vía a Nazaret desde Santa Rosa
VIII. Vía a Betania desde Santa Rosa 2. La conectividad con la malla urbana y
IX. Vía a Cabrera desde San Juan – La Unión regional.
X. Vía La Unión – Tunal Alto
XI. Vía Nazaret - Betania 3. El tránsito promedio diario (TPD) inclu-
XII. Vía a la Calera. yendo los vehículos no motorizados.
XIII. Vía a Choachi.
XIV. Vía Troncal de Juan Rey. 4. Las recomendaciones y/o licencias de
XV. Vía Los Alisos. carácter ambiental.
XVI. Vía a Une desde Usme
XVII. Vía San Juan – La Unión. 5. Las normas para la subdivisión predial.
XVIII. Vía Curubital.
XIX. Vía a Une desde Betania – Raizal 6. Los suelos de protección.
XX. Vía a San Bernardo desde El Toldo
XXI. Vía a Pasca desde la Troncal 7. Las necesidades de calzadas peatonales
Bolivariana o vías Cicla (Ciclorrutas), las cuales de-
XXII. Vía a Quiba ben identificarse y diseñarse como áreas
separadas de la calzada vehicular.
2. Vías Secundarias: Comunican las
áreas rurales con las vías principales 8. Las características geométricas de la vía
del área rural y urbana. se diseñarán teniendo como referencia
340
Decreto 364
el Manual de Diseño Geométrico de Vías secundarias y locales: Las Alcadías loca-

Carreteras editado por el INVÍAS o el do- les con el apoyo del IDU llevarán a cabo los
cumento que lo sustituya o modifique. estudios técnicos para este tipo de vías. La
construcción, mantenimiento y adecuación
9. La geomorfología del terreno. de las vías estará a cargo de la respectiva
alcaldía local con el apoyo de la Unidad
Parágrafo 1. El ancho de la reserva vial para Administrativa Especial de Mantenimiento
las vías rurales será determinado por la Vial -UAEMV. Las zonas o áreas de terreno
Secretaría Distrital de Planeación. La sec- requeridas para la ampliación de estos co-
ción transversal de las vías principales rura- rredores viales serán producto de procesos
les, de las vías secundarias y de los circuitos de concertación y gestión social entre la
de movilidad local rural será definida por el administración y los propietarios.
Instituto de Desarrollo Urbano en coordina-
ción con la Secretaría Distrital de Planeación, Parágrafo: Todas las vías rurales que po-
las cuales deben ser incorporadas a la car- drán ser intervenidas por las entidades pú-
tografía oficial mediante la adopción de las blicas serán las definidas en las Unidades
Unidades de Planeamiento Rural. de Planificación Rural.
Parágrafo 2. El Distrito Capital acogerá lo

señalado por el Ministerio de Transporte Sección 2. Subsistema de Transporte
en cuanto a las vías de la malla vial rural
que se encuentran contempladas en la Artículo 415. Subsistema de Transporte Rural.
Red Vial Nacional, de conformidad con lo Estará conformado por los diferentes mo-
establecido en la Ley 1228 de 2008, una dos de transporte que se consideren ade-
vez sean identificadas y categorizadas ofi- cuados a las condiciones y vocaciones
cialmente por el Ministerio de Transporte. particulares del territorio rural en las di-
ferentes modalidades de transporte para
Artículo 414. Competencias en la ejecución pasajeros y carga. El Sistema Integrado
del Subsistema Vial Rural. de Transporte Público preveerá las infraes-
tructuras de intercambio modal necesarias
Vías Principales: El Instituto de Desarrollo para el territorio rural.
Urbano -IDU- deberá llevar a cabo los es-
tudios técnicos para la construcción, man- En las Unidades de Planificación Rural-
tenimiento y adecuación de las vías, y UPR- deberá determinarse la localiza-
tendrá a su cargo su mantenimiento, así ción, trazados y condicionamientos de
como la adquisición de las zonas o áreas los terminales de pasajeros y carga ajus-
de terreno requeridas para la construcción tados a la demanda rural, las vías Cicla
y/o ampliación de estos corredores viales. (Ciclorrutas), estacionamientos de vehí-
341
culos automotores, bicicletas, motos, y 3. Priorizar la rehabilitación y mejora-

vehículos de tracción animal. miento de las infraestructuras exis-
tentes para optimizar la calidad de los
Parágrafo. Los Circuitos de Movilidad Local servicios públicos en la ruralidad.
Rural –CMLR- son corredores viales, cuyo
objeto es dar comunicación a nivel veredal. 4. Fortalecer las asociaciones comunita-
Los Circuitos de Movilidad Local Rural que rias y promover su consolidación como
surjan como producto de la parcelación y/o prestadoras de servicios públicos en el
subdivisión predial serán construidos y ce- marco de la normativa vigente.
didos por los propietarios de los predios.
5. Propiciar su implementación según
Subcapítulo 2. la reglamentación propuesta en la
Unidades de Planeamiento Rural.
SISTEMA DE SERVICIOS
PÚBLICOS RURALES. Artículo 418. Clasificación de servicios pú-
blicos rurales. Se clasifican de la siguiente
Artículo 416. Sistema de Servicios Públicos manera:
Rurales. Es el conjunto de infraestructuras y/o
equipamientos necesarios para la prestación 1. Abastecimiento de agua potable
de los servicios públicos en el área rural, 2. Saneamiento básico
que deben ser proporcionados de manera 3. Energía
integral, utilizando mecanismos convencio- 4. Gas
nales o alternativos que sean sustentables, 5. Tecnologías de la información y las co-
técnica, económica y ambientalmente. municaciones
Artículo 417. Objetivos del sistema de servicios pú- Artículo 419. Localización de Áreas para
blicos rurales. El Sistema de Servicios Públicos Servicios Públicos. A solicitud de los presta-
Rurales, tendrá los siguientes objetivos: dores de servicios públicos, las empresas
de servicios públicos, las alcaldías locales
1. Garantizar la cobertura y la calidad de o las autoridades ambientales competen-
los servicios públicos rurales a la tota- tes, la Secretaría Distrital de Planeación
lidad de la población del territorio (cen- adoptará las zonas de reserva de las áreas
tros poblados, centros de equipamientos que sean requeridas por las comunidades
y de servicios y población dispersa). rurales, para la construcción e instalación
de elementos de infraestructura, instala-
2. Promover el uso de sistemas ecoefi- ciones técnicas y equipamientos, teniendo
cientes asociados a la protección y pre- en cuenta las limitaciones ambientales,
servación de los recursos naturales. ecológicas, geológicas, culturales y de sa-
342
Decreto 364
lubridad, con el fin de permitir una ade- 6. Promover el uso eficiente y el ahorro
cuada operación, funcionamiento y man- del agua de acuerdo con la normativa
tenimiento de cada uno de los servicios en vigente.
espacio público y privado.
Parágrafo. No se permite el uso de agua
Parágrafo. En los procesos de localización potable del sistema de acueductos vere-
de estas áreas se priorizará la defensa de dales para usos agrícolas.
los suelos de protección y del paisaje natu-
ral, y en el caso de localización de áreas de Artículo 421. Operación y Mantenimiento.
servicios públicos dentro de los centros po- Conforme a lo dispuesto por la
blados se priorizará el respeto del paisaje Superintendencia de Servicios Públicos
construido y/o patrimonial como también Domiciliarios, el abastecimiento de agua
del espacio público rural. potable para las áreas rurales deberá ser
suministrado de manera autónoma por
Artículo 420. Objetivos del abastecimiento do- medio de acueductos veredales comuni-
miciliario de agua potable. tarios, administrados por las comunidades
organizadas de forma solidaria. Dichos
1. Optimizar y adecuar los sistemas de acueductos deberán mitigar impactos am-
abastecimiento con el fin de garantizar bientales, ecológicos, geológicos, cultura-
cobertura total, calidad y cantidad de les y de salubridad de acuerdo con la nor-
agua potable. matividad vigente, para permitir una ade-
cuada operación y mantenimiento tanto
2. Priorizar el mejoramiento de los acue- en espacio público y privado según sea el
ductos existentes respecto a la cons- caso. Deberán tener la respectiva aproba-
trucción de nuevos acueductos. ción de la autoridad ambiental competen-
te, en relación con la concesión de aguas
3. Implementar políticas de aprovechamien- en el territorio.
to de aguas, para reducir las pérdidas y
usos inadecuados del recurso hídrico. Las juntas administradoras de los acue-
ductos veredales comunitarios, tendrán el
4. Promover alternativas sustentables que acompañamiento permanente por parte de
garanticen la calidad y eficiencia de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado
los acueductos veredales. de Bogotá, en cabeza de la Secretaría
Distrital de Hábitat y de la Alcaldía Local,
5. Priorizar la adquisición de los terrenos en para la operación y mantenimiento de
donde se localizan las fuentes de abaste- los sistemas de acueducto y manejo de
cimiento, en cumplimiento de lo señalado aguas residuales. Contarán con el apo-
en el artículo 106 de la Ley 1151 de 2007. yo de la Secretaría Distrital de Desarrollo
343
Económico en los temas de emprendimien- Artículo 423. Saneamiento Básico en Territorio

to y sostenibilidad. Rural. El saneamiento básico tiene como
objetivo garantizar la adecuada disposi-
Parágrafo. El abastecimiento de agua ción de aguas residuales, aguas lluvías y
potable para uso distinto al residencial, residuos, con la mínima afectación de los
equipamientos que no hayan sido inclui- recursos naturales.
dos en el diseño y proyección de la red,
deberán tramitar ante la junta adminis- Artículo 424. Componentes. Son componen-
tradora del acueducto la posibilidad de tes del sistema de saneamiento básico:
conexión, la cual estará supeditada a la
capacidad e infraestructura del acueduc- 1. Recolección, tratamiento y disposición
to. En caso de no ser posible, deberá tra- de aguas residuales.
mitar una concesión de aguas indepen- 2. Gestión y manejo integral de residuos.
diente y garantizar el tratamiento para la
potabilización del agua. Artículo 425. Manejo de Sistemas de
Recolección, Tratamiento y Disposición final
Artículo 422. Componentes del Sistema de de aguas residuales. La autoridad ambiental
Abastecimiento de Agua Potable. Los compo- competente, autorizará el vertimiento final
nentes del sistema de abastecimiento de producto de las soluciones individuales o
agua potable son los siguientes: colectivas, una vez sean tratadas siempre
y cuando la descarga cumpla con las con-
1. Captación diciones de calidad exigidas por la autori-
a. Fuente captación (microcuenca): dad ambiental competente y se obtenga
b. Tipo de Captación (Bocatoma, pozo, previamente el permiso de vertimientos
aljibe) respectivo; en caso de incumplimiento se
2. Desarenación. aplicarán las sanciones respectivas al ti-
3. Planta de tratamiento. tular correspondiente. No se permitirá el
4. Tanque de almacenamiento vertimiento de aguas residuales, de ningún
5. Conducción (líneas de aducción, circula- tipo aún en forma temporal, a los diferen-
ción, distribución y conexión domiciliaria) tes cuerpos de agua o suelos de drenaje.
Parágrafo. El diseño de los elementos que El manejo de los sistemas de recolección,

constituyen el sistema de abastecimien- tratamiento y disposición de aguas resi-
to de agua potable, cumplirá con lo re- duales, seguirá los siguientes criterios:
glamentado en el Reglamento de Agua
Potable y Saneamiento Básico – RAS 2. 1. Para los centros poblados: Se debe ga-
000 o la norma que lo modifique, com- rantizar la construcción de la Planta de
plemente o sustituya. Tratamiento de Aguas Residuales -PTAR.
344
Decreto 364
2. Para los centros de equipamientos y de a implementar en las zonas rurales, po-

servicios: Se implementarán sistemas drá ser administrado y operado por aso-
alternativos ecoeficientes como pozos ciaciones comunitarias, comunidades or-
secos, pozos sépticos con lechos fil- ganizadas, junta de acción comunal y/o
trantes o sistemas similares y/o Planta cualquier tipo de organización regulada o
de Tratamiento de Aguas Residuales reglamentada bajo la ley vigente, que ga-
–PTAR. De ser necesario, se concerta- ranticen la gestión y manejo integral de
rán con las Juntas Administradoras de residuos, acorde con lo establecido en el
los acueductos veredales. Plan Maestro para el Manejo Integral de
Residuos Sólidos y la normatividad am-
3. Para la vivienda rural dispersa: Se biental vigente, con la asesoría y acom-
implementarán sistemas alternativos pañamiento técnico y administrativo inicial
ecoeficientes como pozos secos, po- y periódico durante la vida útil del proyec-
zos sépticos con lechos filtrantes o sis- to por parte de la Unidad Administrativa
temas similares. Especial de Servicios Públicos -UAESP.
Parágrafo 1. En la construcción de las Plantas El componente rural del Plan Maestro para
de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR el Manejo Integral de Residuos Sólidos
se deberá dar cumplimiento al Reglamento -PMIRS, debe estar conformado por la in-
Técnico del sector de Agua potable y sanea- fraestructura y métodos específicos para el
miento básico - RAS 2000, y la norma que almacenamiento, recolección, transporte,
lo modifique, complemente o sustituya, y valoración, aprovechamiento, tratamiento
las normas ambientales y los permisos de y disposición final de los residuos genera-
la autoridad ambiental competente. dos. Se promoverá el aprovechamiento y
tratamiento in situ de residuos orgánicos
Parágrafo 2. Los sistemas de recolección, tra- para la elaboración de compostaje, lom-
tamiento y disposición de aguas residuales bricultura o técnicas similares acorde con
de cada asentamiento humano rural no po- la reglamentación que para tal fin se esta-
drán interconectarse y la Alcaldía Local será blezca. Se propenderá por las actividades
la encargada de verificar estas condiciones. de reuso, reutilización y reciclaje y el uso de
materiales biodegradables y se promoverá
Artículo 426. Gestión y Manejo Integral de el manejo ambientalmente responsable de
Residuos. Para la gestión y manejo de integral los residuos peligrosos generados.
de residuos generados en el territorio rural, se
establecen los siguientes lineamientos: El componente rural del Plan Maestro para
el Manejo Integral de Residuos Sólidos,
El componente rural del Plan Maestro para incluirá puntos de acopio de material reci-
el Manejo Integral de Residuos Sólidos, clado tanto en centros poblados como en
345
los centros de equipamientos y de servi- ral, deben ser objeto de caracterización,

cios, así como puntos de recepción de re- valoración, tratamiento, aprovechamien-
siduos resultantes de actividades agrope- to y disposición final de acuerdo con el
cuarias potencialmente aprovechables y Plan de Manejo Integral de Residuos de
tóxicos con el fin de darle un manejo ade- Construcción y Demolición. Así mismo po-
cuado, actividades que serán respaldadas drán ser dispuestos en suelos degradados
técnica y sanitariamente por la Secretaría y/o recuperación geomorfológica, en cum-
Distrital de Salud. plimiento con la norma ambiental vigente,
con el permiso de la autoridad ambiental
La gestión y manejo integral de residuos en competente y el FOPAE.
el territorio rural, se deberá articular con los
lineamientos y principios establecidos en Parágrafo 3. En los planes, programas y pro-
el Plan Maestro para el Manejo Integral de yectos, la Unidad Administrativa Especial
Residuos Sólidos y sus respectivos ajustes, y de Servicios Públicos -UAESP- brindará
debe estar enmarcado al cumplimiento de asistencia técnica para la gestión y mane-
los objetivos, metas y prioridades de la polí- jo integral de residuos.
tica para la gestión de residuos y la política
ambiental para la gestión integral de residuos Artículo 427. Áreas reservadas al sistema ge-
o desechos peligrosos o sus modificaciones. neral para la gestión y manejo integral de resi-
duos sólidos en suelo rural. Son áreas reser-
Parágrafo 1. La Unidad Administrativa vadas para las infraestructuras del servicio
Especial de Servicios Públicos -UAESP- de- público de aseo, destinadas al aislamien-
terminará los procesos de recolección, ba- to, aprovechamiento y tratamiento de resi-
rrido y limpieza (RBL), necesarios para el duos sólidos. Hacen parte de las áreas del
saneamiento de las diferentes zonas rura- sistema de servicios públicos domiciliarios
les del Distrito Capital, en coordinación con en el suelo rural:
el operador del servicio público de aseo.
De igual manera se incentivarán las accio- 1. Zona de aislamiento ambiental
nes necesarias para el aprovechamiento y Mochuelo Bajo. Corresponden a las
tratamiento de residuos no peligrosos pro- áreas destinadas únicamente como
ducto de actividades agropecuarias de las aislamiento ambiental del centro po-
zonas rurales del Distrito Capital. Dicho blado Mochuelo Bajo.
componente se armonizará con lo esta-
blecido en el Plan Maestro para el Manejo 2. Zona de aislamiento ambiental y de produc-
Integral de Residuos Sólidos -PMIRS. ción agropecuaria campesina en Mochuelo
alto. Corresponden a las áreas destinadas
Parágrafo 2. Los residuos de construcción únicamente como aislamiento agroam-
y demolición generados en el sector ru- biental del centro poblado Mochuelo Alto.
346
Decreto 364
3. Zona de operación actual. los recursos naturales. El Distrito acogerá

en la respectiva UPR la categoría de mane-
4. Zonas de optimización: Corresponde jo que determine la Corporación Autónoma
a las zonas de optimización 1 y 2, que Regional de Cundinamarca en el marco del
dependerán de la licencia ambiental proceso de realinderamiento de la Reserva
que adelante la UAESP ante la autori- Forestal protectora productora de la cuen-
dad ambiental competente. ca alta del río Bogota.
Parágrafo 1. Las decisiones sobre la utili- Parágrafo 4. Las áreas que se encuentran
zación y manejo de estas áreas estarán entre la zona urbana de Mochuelo Bajo y
condicionadas a los resultados del ajuste la zona de asilamiento serán destinadas
del Plan Maestro para el Manejo Integral para uso agrícola y no se permitirá ningún
de Residuos, y a las exigencias que defi- tipo de nuevo desarrollo urbanístico.
na la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca –CAR, de conformidad con Artículo 428. Sistema de energía. Es el con-
la normativa vigente. En ningún caso se junto de redes e infraestructura necesarias
podrán ampliar sobre nuevas áreas rurales para la prestación del servicio de energía
diferentes a las presentadas en este plan que tiene como propósito proveer la can-
de ordenamiento territorial. tidad de energía necesaria para las activi-
dades rurales; vincula los componentes de
Parágrafo 2. La Unidad Administrativa generación, transmición, transformación y
Especial de Servicios Públicos –UAESP- distribución que cuenta con sus propias re-
adelantará los estudios respectivos para des de infraestructura, de acuerdo con las
la localización de las áreas para el trata- condiciones ambientales del territorio rural.
miento, aprovechamiento, optimización y
disposición final de residuos sólidos al in- Se promoverá el uso de tecnologías al-
terior del relleno actual, de acuerdo con los ternativas, para aprovechar las condicio-
lineamientos que establezca la revisión del nes físicas del territorio y mitigar el daño
Plan Maestro para el Manejo Integral de a la salud y al ambiente asociado a la
Residuos, en el término de un (1) año a par- cocción con carbón y la presión sobre los
tir de la publicación del presente Plan. Se recursos naturales.
realizarán estudios para identificar nuevas
zonas de disposición de residuos en coordi- Artículo 429. Sistema de Gas. Es el conjunto
nación regional y en el marco del PMIRS. de redes e infraestructura necesarias para
la prestación de servicios de gas combusti-
Parágrafo 3. La zona correspondiente a ble (Gas propano, Gas natural domiciliario
Quiba Alta mantendrá su categoría de sue- comprimido, Biogás, entre otros), vincula
lo de protección para la conservación de los componentes de producción, transpor-
347
te, regulación y distribución que cuenta y veredales, paraderos y miradores es-

con sus propias redes de infraestructura, cénicos rurales.
de acuerdo con las condiciones ambienta-
les del territorio rural. • Subsistema de Parques públicos rura-
les: Hacen parte de este subsistema las
Artículo 430. Sistema de Tecnologías de la zonas verdes en asentamientos huma-
Información y las Comunicaciones -TIC. Son nos, parques recreativos, parques eco-
el conjunto de recursos, herramientas, lógicos, y parques agro productivos.
equipos, programas informáticos, aplica-
ciones, redes y medios que permiten la • Subsistema de estacionamientos rura-
compilación, procesamiento, almacena- les: Pesebreras, cicloparqueaderos y de-
miento, transmisión de información como más zonas de parqueo para vehículos
voz, datos, texto, video, imágenes y telefo-
Parágrafo: los elementos complementarios
nía local móvil en el sector rural y telefonía
del sistema de espacio público rural serán
pública básica conmutada. los mismos definidos para el sistema de
espacio público construido, o los que se
Parágrafo. Se promoverá la instalación de requieran para el buen funcionamiento del
telecentros comunitarios en centros pobla- espacio público rural.
dos, facilitando el servicio de Internet y ac-
cesibilidad a la población rural, con el obje- Artículo 432. Estrategias para la generación y
to de reducir la brecha digital y propiciar el consolidación del Espacio Público Rural.
desarrollo económico, social y cultural de
la población rural. • Promover la oferta de espacios públicos
que atiendan las necesidades, prefe-
rencias y expectativas recreativas y de
Subcapítulo III. aprovechamiento del tiempo libre en
SISTEMA DE ESPACIO el área rural, con enfoque de género y
PÚBLICO CONSTRUIDO diferencial, considerando los aspectos
culturales y socioeconómicos propios de
Artículo 431. Componentes. El sistema de la población campesina y de las diná-
Espacio Público Construido en el área micas asociadas a la producción rural,
rural, está compuesto por los siguien- así como las particularidades de clima y
tes elementos: paisaje del lugar.
• Incorporar los parámetros establecidos
• Subsistema de espacios peatonales ru- en la política de ecourbanismo y cons-
rales: Hacen parte de este subsistema trucción sostenible para la generación,
las plazas y plazoletas, vías y pasos construcción, mantenimiento y ade-
peatonales, senderos, caminos reales cuación de los elementos de espacio
348
Decreto 364
público construido, promoviendo el • Ecológica: Busca ofrecer espacios para

respeto, valoración y preservación de la prestación de una función ecológica,
los recursos hídricos, el suelo, la fauna, que implican actividades educativas y
la flora, el paisaje y demás recursos recreativas.
naturales del área rural.
2. De acuerdo a su tamaño:
• Consolidar el espacio público como ele- • Red general
mento determinante de la estructura en • Red local
los centros poblados y centros de equi-
pamientos y servicios, en articulación Parágrafo. La vocación aquí señalada, es el
con el sistema de movilidad, el sistema principal determinante que debe ser tenido
de equipamientos y la estructura ecoló- en cuenta para la ejecución diseños e in-
gica principal, con el fin de contribuir en tervenciones en el espacio público rural.
la concreción de la estrategia de orde-
namiento del territorio rural. Artículo 434. Dotación de zonas de espacio
público en áreas rurales. Los mecanismos
Artículo 433. Clasificación. De acuerdo con para consolidar las zonas de espacio
sus características físicas, funcionales, público en los asentamientos humanos
ambientales y su relación con el rurales son los siguientes:
entorno, los espacios públicos rurales
se clasifican así: 1. Cesión de espacio público por parte de
los predios a desarrollar.
1. De acuerdo a su vocación: 2. Adquisición de predios destinados para
tal fin por parte de las entidades com-
• Cívico - cultural: Comprende aquellos petentes.
lugares cuya función principal es satis- 3. Donaciones públicas o particulares.
facer las necesidades cívicas y recrea- 4. Estrategias de canje de predios.
tivas asociadas a los requerimientos 5. Compensación por actividades de ma-
de los conglomerados poblacionales nejo de residuos en el marco de la res-
campesinos. ponsabilidad social.
• Productividad agraria: esta orien- Se debe dotar a estos asentamientos de

tado mas hacia el cultivo, crianza y las siguientes áreas mínimas de espacio
mercadeo de las diferentes produc- público, de acuerdo con los siguientes ta-
tos agropecuarios. maños poblacionales:
• Deportiva. Busca ofrecer espacios para

la práctica deportiva al aire libre.
349
Áreas mínimas de espacio público por asentamiento rural

Áreas mínimas de E. P. por asentamiento
Cantidad de población
humano
Hasta 50 personas 500 m2
De 50 a 100 personas 1. 000 m2
De 100 a 200 personas 2. 000 m2

Por cada 100 habitantes
1. 000 m2
adicionales
Parágrafo 1. Todo lo referente a la cesión Parágrafo: hasta tanto se reglamente lo es-

de zonas de espacio público en áreas ru- pecificado en este artículo, la SDP, en co-
rales será reglamentado por la Secretaría ordinación con las entidades competentes,
de Planeación, en un plazo de tiempo no revisará y aprobará los proyectos sobre es-
mayor a seis (6) meses contados a partir pacio público rural.
de la emisión del presente acto adminis-
trativo. Subcapítulo IV.
Parágrafo 2. Las cesiones para espacio pu- SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
blico deberán ubicarse de manera priorita-
ria en el asentamiento donde se localice el Artículo 436. Componentes. El sistema de
proyecto, y están orientadas principalmen- Equipamientos rurales, está estructurado
te a la consolidación y generación del es- de la siguiente manera:
pacio público, acorde con los mecanismos
legales establecidos para este fin. 1. Suelo dotacional: Hace referencia al
suelo destinado al uso dotacional.
Artículo 435. Lineamientos y normas aplica- 2. Equipamientos: Tiene que ver con las
bles a las zonas de espacio público rural y su construcciones en las cuales se desa-
mobiliario rural. La Secretaría Distrital de rrollan los servicios sociales.
Planeación, en un término de tiempo no 3. Servicios sociales: Corresponde a los
mayor a un año (1) contados a partir de la mismos definidos para el área urbana,
emisión del presente acto administrativo, pero dirigidos a satisfacer las necesi-
reglamentará los lineamientos y normas dades colectivas de la población rural.
generales y especificas aplicables a las zo- Se adicionan los servicios dirigidos al
nas de espacio público rural y su mobilia- desarrollo de actividades agropecua-
rio, tomando como punto de partida la vo- rias y de defensa de los animales:
cación establecida en este capítulo, acor-
de con la reglamentación adoptada en el - Servicio agropecuarios: Incluye activida-
presente plan. des tales como, caballerizas, recintos para
350
Decreto 364
ferias y exposiciones agropecuarias, in- servicios, conformando nodos de equi-

vernaderos y todos los necesarios para pamientos articulados en torno al es-
el desarrollo de las actividades produc- pacio público. De forma excepcional,
tivas, de transformación y comerciali- las UPR reglamentarán su localización
zación de productos agropecuarios en por fuera de las áreas mencionadas.
sintonía con lo dispuesto en el presente
plan y la normatividad vigente. 3. No se permite su localización en áreas
de amenaza y riesgo determinadas por
- Servicios de atención a los animales: el FOPAE.
Albergues animales, cosos, centros de
recepción, protección y bienestar animal 4. De manera excepcional, se permitirá
y todos los necesarios para el cuidado su localización dentro del sistema de
de animales domésticos y silvestres. áreas protegidas, si el uso y la edifica-
ción están acordes con el régimen de
Artículo 437. Capacidad de los equipamien- usos, o con el plan de manejo del área
tos rurales. Se establecen los siguien- respectiva y sirven como soporte para
tes rangos de equipamientos rurales de el cuidado del lugar.
acuerdo con su área construida, con el fin
de clasificar sus impactos en el territorio: 5. Deben estar diseñados con base en los
criterios establecidos en la política pu-
Área total blica de ecourbanismo y construcción
Capacidad construida
sostenible, una vez se adopte.
hasta 1. 500 m2
Capacidad rural 1
1. 501 a 10. 000 m2 6. Considerar las condiciones climáti-
Capacidad rural 2
cas extremas presentes en el área ru-
> 10. 000 m2
Capacidad rural 3 ral, principalmente en lugares de alta
montaña y alta pluviosidad.
Artículo 438. Criterios de localización de
los equipamientos en el área rural. 7. El proyecto debe contar con un ade-
cuado acceso vehicular y peatonal.
1. Dar prioridad al desarrollo de equipa-
mientos que presten servicios socia- Artículo 439. Acciones de mitigación de impac-
les a la comunidad, que tengan en tos en equipamientos rurales. La totalidad de
cuenta las dinámicas productivas y los equipamientos existentes en el área rural,
comunitarias de la población rural. para adelantar trámite de licencia en cual-
quiera de sus modalidades ante una curadu-
2. Deberán ubicarse en centros pobla- ría, deben cumplir con las acciones de mitiga-
dos o centros de equipamientos y ción de impactos de la siguiente forma:
351
1. Equipamientos de capacidad rural 1. cesión de aguas vigente expedida por

Requieren de la presentación de las la autoridad ambiental competente.
acciones de mitigación de impactos
previstas en el presente Decreto. b. E n caso de que el agua para consu-
mo no sea potable, el proyecto de-
2. Equipamientos de capacidad rural 2. berá garantizar su tratamiento y po-
Deben cumplir las exigencias sobre tabilización.
mitigación de impactos, reglamenta-
das por la UPR respectiva. c. Resolución de permiso de vertimien-
tos y ocupación de cauce vigente ex-
3. Equipamientos de capacidad rural 3. pedido por la autoridad ambiental
Deben cumplir las exigencias mas de- compente, desarrollo de sistemas de
talladas sobre el manejo de impactos, tratamiento de aguas residuales, o
exigidas por la SDP mediante un plan certificado de conexión al alcantari-
de mitigación. llado del centro poblado o del centro
de equipamientos.
Acciones de mitigación de impactos exigidas
para los equipamientos rurales de capacidad 1. d. Manejo de aguas lluvías y superficiales.
Para la mitigación de impactos y manejo
sostenible del territorio, y como requisito • Manejo del entorno vial y peatonal. El
para adelantar trámite delicencia en cual- proyecto debe contar con diseños que
quiera de sus modalidades ante una cu- garanticen un adecuado manejo de la
raduría urbana,el proyecto requiere como movilidad y del entorno vial y peato-
mínimo de los siguientes estudios y/o con- nal: garantizar accesibilidad vehicular y
ceptos. peatonal, bahías, manejo de aºndenes
y senderos para circulación exterior de
• Manejo Ambiental. El proyecto deberá peatones, controles ambientales y ma-
presentar ante el curador las medidas nejo de zonas de parqueos en caso de
para el cumplimiento de los siguiente ser necesario.
requisitos, de la misma forma y has-
ta tanto no esté reglamentada la UPR, • Concepto de riesgo emitido por el
requerirá concepto de la Autoridad FOPAE. En este concepto se deter-
ambiental competente: minarán las áreas de protección por
riesgo y/o amenaza, junto con las res-
pectivas medidas de prevención y/o
a. Certificado de conexión al acueducto mitigación de riesgos, las cuales debe-
veredal expedido por el representante rán ser contempladas en el diseño del
legal o Resolución de permiso de con- proyecto.
352
Decreto 364
• Concepto de usos del suelo emitido por Parágrafo 2. Hasta tanto no se emitan la
la SDP. En este concepto se establece- exigencias sobre mitigación de impactos
rán los usos del suelo, las restricciones señaladas para los equipamientos de ca-
de ocupación y presencia de áreas de pacidad rural 2 y 3, corresponde a la SDP,
reserva por zonas de protección am- definir estas acciones, tomando como
biental e infraestructura. punto de partida las exigidas aquí para los
equipamientos de capacidad rural 1.
Parágrafo 1. Corresponde al curador urbano
verificar la incorporación y cumplimiento de
los lineamientos y estudios anteriormente
descritos en el proyecto final a aprobar.
353
CAPÍTULO IV. a las actividades destinadas a la
producción agrícola, pecuaria, fo-
ESTRUCTURA SOCIO- restal o de explotación de recursos
ECONÓMICA Y ESPACIAL naturales, teniendo en cuenta la po-
tencialidad y características físicas y
Artículo 440. Objetivos de la Estrategia Socio espaciales de cada uno de los terri-
Económica y Espacial en suelo rural. El objeti- torios.
vo de la estrategia es promover y potenciar
la productividad de las áreas rurales, a tra- 3. Servicios ambientales y ecosistémi-
vés de la diversificación e integración eco- cos. Corresponde a las áreas estraté-
nómica con la ciudad, la región y la nación a gicas del suelo de protección que tie-
fin de fortalecer el sistema de asentamientos nen como objetivo asegurar la conduc-
humanos rurales, de tal manera que presten ción de la biodiversidad, conectividad
una óptima función como centros de servi- ecológica y preservación de los valores
cios sociales y de comercialización para sus ambientales y ecosistémicos del terri-
habitantes. Esta estructura está compuesta torio rural. Sin embargo en estas áreas
por las siguientes áreas de actividad: se puede generar desarrollo económi-
co a través de la implementación de di-
1. Asentamientos rurales. Corresponde a ferentes instrumentos económicos que
la red de asentamientos humanos que permitan compensaciones, incentivos,
aseguran condiciones de desarrollo exenciones tributarias y pago por ser-
económico y social, ofreciendo servi- vicios ambientales o ecosistémicos.
cios para la población rural.
Artículo 441. Área de Actividad de
2. Agrícola, ganadera y de explotación Asentamientos Rurales. Se define como un
de recursos naturales. Corresponde sistema de núcleos de población agru-
pados en un conjunto de construcciones Las Unidades de Planificación Rural iden-

independientes, caracterizadas por su tificarán y delimitarán los centros de equi-
proximidad y por compartir circulaciones pamientos y de servicios.
e infraestructura de servicios comunes.
Artículo 444. Usos permitidos en los asenta-
De acuerdo con su nivel de consolidación mientos rurales y áreas dispersas.
y especialización funcional, los asenta-
mientos rurales se clasifican en centros 1. En centros poblados.
poblados rurales y centros de equipa-
mientosy de servicios. • Vivienda.
• Dotacionales de capacidad 1 y 2
Artículo 442. Centro poblado rural. Es el
asentamiento rural nucleado que atien- • Usos convencionales: únicamente usos
de a la población dispersa de las vere- de primera necesidad para la población
das en su área de influencia, donde se campesina.
concentra la vivienda, y los servicios pú-
blicos sociales y comerciales. Los cen- • Industrias de Bajo Impacto
tros poblados son: • Industrias de Mediano Impacto:
Siempre y cuando el uso a desarrollar
1. Pasquilla en Ciudad Bolívar. sea afín con las actividades propias
2. Betania en Sumapaz. del suelo rural.
3. Nazareth en Sumapaz. • Las industrias requieren de concepto de

4. San Juan en Sumapaz. la SDP y de la CAR hasta tanto se regla-
mente la UPR.
5. La Unión en Sumapaz.
6. Mochuelo Alto en Ciudad Bolívar. 2. En centros de equipamientos y servicios.
7. Nueva Granada en Sumapaz. • Dotacionales de capacidad 1 y 2.
8. El Destino en Usme.
• Dotacionales de capacidad 3 únicamen-
9. Chorrillos en Suba. te con concepto de la SDP, con la edifi-
10. Quiba Baja en Ciudad Bolívar. cabilidad que esta entidad determine.
Artículo 443. Centrosde equipamientos y de • Vivienda rural.

servicios. Son áreas donde se desarrolla • Usos convencionales: únicamente los
principalmente el uso dotacional y en me- requeridos para satisfacer las necesi-
nor medida otros usos complementarios.
356
Decreto 364
dades primarias de la población cam- Zonas para la reconversión produc-

pesina, como parte de la estructura de tiva y tecnológica, y Zonas para la
la vivienda rural. Producción Sostenible.
• Industrias de bajo impacto: únicamen- Restricciones

te los requeridos para satisfacer las
necesidades primarias de la población - Industria: La clasificación de las indus-
campesina, como parte de la estructu- trias se basa en los mismos criterios
ra de la vivienda rural. Previo concep- establecidos en Artículo 285 de la pre-
to de la SDP y la autoridad ambiental sente reglamentación para las áreas
competente hasta tanto se reglamen- urbanas.
te en la UPR.
- Uso dotacional: Aplican las restriccio-
3. Áreas dispersas en áreas de producción nes señaladas en el capítulo de equipa-
sostenible mientos rurales del presente Decreto.
• Vivienda rural - Usos convencionales: Para el caso de
• Usos convencionales: únicamente los los centros poblados, se permite su
requeridos para satisfacer las necesi- funcionamiento en un área máxima de
dades primarias de la población cam- 200 m2, para las demás áreas en un
pesina, como parte de la estructura de máximo de 100 m2.
la vivienda rural. - No se permite el desarrollo de cualquier
• Industrias de bajo impacto: únicamen- actividad de comercio y servicios seña-
te los requeridos para satisfacer las ladas aquí en áreas de espacio público.
necesidades primarias de la población
campesina, como parte de la estructu- Parágrafo: Para las zonas rurales que no
ra de la vivienda rural. Previo concepto cuenten con UPR adoptada y en cumpli-
de SDP y la autoridad ambiental com- miento de las normas del presente plan,
petente hasta tanto se reglamente en la SDHT en el marco del Subprograma de
la UPR. Mejoramiento del Hábitat Popular podrá
formular y presentar ante la SDP Planes
• Dotacionales: únicamente con visto de Mejoramiento en los cuales se defina
bueno de la SDP hasta tanto se regla- norma urbanística complementaria para
mente la UPR. mejoramiento y construcción de vivienda y
equipamientos públicos y los lineamientos
• Las demás establecidas en el respec- para las intervenciones propuestas en con-
tivo régimen de usos de cada una de cordancia con las líneas de acción determi-
las áreas de producción sostenible: nadas en el presente Plan de Ordenamiento
357
Territorial. Los Planes de Mejoramiento se- 2. Zonas para la reconversión productiva y

rán adoptados mediante resolución de la tecnológica: Son aquellas áreas rurales
Secretaría Distrital de Planeación. en las cuales se han consolidado usos
agropecuarios tradicionales en zonas
Artículo 445. Área de Actividad para la produc- donde se requieren mitigar los efectos
ción agrícola, ganadera y de explotación de rede la fragmentación ecosistémica so-
cursos naturales. Corresponden a las áreas bre las áreas protegidas y las áreas de
cuyos terrenos deben ser mantenidos y pre- importancia ecosistémica. Deben ser
servados por su destinación a usos agríco- destinadas para la priorización de pro-
las, ganaderos, forestales o de explotación cesos tecnológicos que busquen com-
de recursos naturales excluyendo de estos patibilizar los usos agropecuarios con
últimos los no renovables. Estas áreas se el aprovechamiento sostenible y racio-
clasifican en: Áreas de producción sosteni- nal de los recursos naturales, buscan-
ble y zona de manejo ambiental de áreas do que al finalizar la vigencia del pre-
afectadas por actividad extractiva. sente POT, la totalidad de estas áreas
tengan una producción agropecuaria
Artículo 446. Áreas de producción sostenible. agroecológica en función del manteni-
Área destinada a la producción agrope- miento de los servicios ecosistémicos
cuaria y/o forestal, propia de los modos de y el fomento de la seguridad y la sobe-
vida rurales, según su aptitud agrológica y ranía alimentaria.
capacidad de carga. Se clasifican en:
Parágrafo. Las zonas para la reconversión
1. Zonas para la Producción Agropecuaria: productiva y tecnológica serán priorizadas
Identificadas por su aptitud agrope- en las UPRs respectivas.
cuaria alta así como por su tradición
productora. Se orientan al fomento Artículo 447. Régimen de usos de las zonas
de la productividad y rentabilidad de para la producción sostenible. El manejo y ré-
los procesos agrícolas y pecuarios, gimen de usos de estas áreas se orientan
optimizando el aprovechamiento, de al fomento de la productividad y aprove-
modo acorde con la capacidad de car- chamiento de los procesos agropecuarios.
ga identificada, para el fomento de la
seguridad y la soberanía alimentaria. El régimen de usos es el siguiente:
En las UPR la producción agropecua-
ria se puede desarrollar, implementan- 1. Usos principales: Agrícola y residencial
do técnicas de bajo impacto como las campesino.
contempladas dentro de las buenas 2. Usos compatibles: Recreación pasiva, tu-
prácticas agrícolas y la agroecología. rismo rural, agroforestal, forestal protec-
358
Decreto 364
tor, comercial de escala veredal y equi- de conservación de aguas y suelos y al

pamientos de seguridad, infraestructura establecimiento de sistemas pecuarios
de servicios públicos y saneamiento. de estabulación semiestabulación.
3. Usos condicionados: Recreación activa, 4. Para el manejo de residuos orgánicos

pecuario, forestal productor, albergue deberá darse cumplimiento a los per-
de animales, manejo de residuos orgá- misos exigidos por la autoridad am-
nicos, agroindustrial, actividades rela- biental competente,. En el caso de ma-
cionadas con investigación, educación nejo de orgánicos, para elaboración de
y desarrollo de nuevas tecnologías. compost, enmiendas, acondicionado-
res de suelo o insumos para alimento
4. Usos prohibidos: Son prohibidas las ac- animal, las instalaciones deben ubicar-
tividades extractivas de recursos na- se a una distancia no menor de 500 m
turales no renovables y los usos que del perímetro de los centros poblados
no estén señalados como principales, o de los centros de equipamientos y de
compatibles o condicionados en el servicios, y como mínimo a 100 m de
presente artículo. las rondas hidráulicas.
Artículo 448. Parámetros para el funciona- 5. Se permite el albergue de animales su-

miento de los usos condicionados. Los usos jeto al cumplimiento de los lineamien-
condicionados se someten a los siguien- tos que emita la respectiva autoridad
tes parámetros: ambiental competente.
1. La recreación activa permite equipa- 6. Ningún uso puede modificar la capaci-

mientos deportivos de baja capacidad dad agrológica del suelo.
de aglomeración, para atender las de-
mandas de la población rural dispersa. 7. La agroindustria está condicionada al
concepto favorable de la Secretaría
2. El uso forestal productor se condicio- Distrital de Planeación, de la autoridad
na a la obligación de no reemplazar ambiental competente, y a las normas
la cobertura vegetal compuesta por específicas de las UPR.
especies nativas y a su exclusión de
rondas de nacimientos y quebradas, 8. Para la instalación de centros de in-
y de las áreas de páramo. No se per- vestigación, educación, o desarrollo
mite la introducción de especies fo- de tecnologías, deberá contar con los
restales exóticas. permisos ambientales exigidos por la
autoridad ambiental competente y con
3. El uso pecuario se condiciona a la im- registro del Ministerio de Educación y/o
plementación de prácticas sostenibles, de la Secretaria Distrital de Educación.
359
Las normas urbanísticas serán defini- y suelo, las cuales deben ser imple-
das en la correspondiente UPR. mentadas y exigidas por la ULATA
al prestar el servicio de asistencia
Artículo 449. Régimen de usos de las zonas técnica agropecuaria y/o la autori-
para la reconversión productiva y tecnológica. dad ambiental.
Se define el siguiente régimen de usos:
b) No se permite la ampliación de la fron-
1. Usos principales. Agroforestal, forestal tera pecuaria y agrícola sobre las áreas
protector, residencial campesino. protegidas o de especial importancia
ecosistémica.
2. Usos compatibles. Recreación pasiva,
equipamientos de seguridad, infraestruc- c) Las siembras se deben efectuar en
tura de servicios públicos y saneamiento. el sentido de las curvas de nivel, y en
contra de la pendiente para evitar el
3. Usos condicionados. Agrícola, pecua- arrastre del suelo por la lluvia.
rio, comercial de vereda, forestal pro-
ductor, albergue de animales, recrea- d) Se restringe el uso de agroquímicos de
ción activa, agroindustrial, turismo ru- conformidad con las normas que esta-
ral, manejo de residuos orgánicos. blezca la UPR.
4. Usos prohibidos. Las actividades ex- e) Para el uso pecuario con especies bovi-
tractivas de recursos naturales no re- nas se deben implementar como míni-
novables y los usos que no estén seña- mo las prácticas de ensilaje, sistemas
lados como principales, compatibles o silvopastoriles, enriquecimiento orgá-
condicionados en el presente artículo. nico de praderas, instalación de abre-
vaderos y sistemas de estabulación.
Artículo 450. Parámetros para el funciona-
miento de los usos condicionados. Los usos f) La actividad piscícola debe garanti-
condicionados se someten a los siguientes zar que no se generen impactos por
parámetros: reducción de caudal y contaminación
de agua y contar con los permisos y
1. El uso agrícola y pecuario se condiciona exigencias de la autoridad ambiental
a lo siguiente: para el desarrollo de la actividad.
a) Sistemas Sostenibles de Producción 2. Los usos comerciales de vereda de-

como las prácticas agroecológicas, ben promover la conformación de co-
buenas prácticas agrícolas, buenas berturas vegetales nativas destinando
practicas ganaderas, principalmen- como mínimo el 30% del predio para el
te para la conservación del agua uso forestal protector.
360
Decreto 364
3. El uso forestal productor se condiciona 9. para la instalación de centros de inves-

a la obligación de mantener la cobertura tigación, educación, o desarrollo de tecno-
vegetal compuesta por especies nativas y logías, deberá contar con los permisos am-
a su exclusión de rondas de nacimientos y bientales exigidos por la autoridad ambien-
quebradas, no se permite la introducción tal competente y con registro del Ministerio
de especies forestales exóticas. de Educación y de la Secretaria Distrital de
Educación. Las normas urbanísticas serán
4. Se permite el albergue de animales suje- definidas en la correspondiente UPR.
to al cumplimiento de los lineamientos que
emita la respectiva autoridad ambiental y Artículo 451. Zonas de manejo ambiental de
sanitaria competente. áreas afectadas por actividad extractiva. Se
clasifican en:
5. La recreación activa se permite en esce-
narios deportivos de bajo impacto para aten- 1. Zonas de transición para cierre de ac-
der las demandas de la población rural. tividades extractivas. Son las áreas
localizadas en áreas de compatibili-
6. La agroindustria está condicionada al dad minera de acuerdo con la nor-
concepto favorable de la Secretaría Distrital matividad vigente y que cuentan
de Planeación, de la autoridad ambiental con el respectivo título minero y per-
competente, y a las normas específicas de miso ambiental. Corresponde a la
las UPR. Zona de transición del Mochuelo. El
manejo y las estrategias de recupe-
7. El turismo rural está condicionado a la ración morfológica y ambiental co-
exclusión de deportes motorizados. rresponden a lo planteado para las
Zonas de Recuperación Morfológica,
8. En el manejo de residuos orgánicos de- Paisajística y/o Ambiental.
berá darse cumplimiento a los permisos 2. Zonas de recuperación morfológica,
exigidos por la autoridad ambiental compe- paisajística y/o ambiental. Son las
tente, En el caso de manejo de orgánicos, zonas no compatibles con la acti-
para elaboración de compost, enmiendas, vidad minera y que han sido obje-
acondicionadores de suelo o insumos para to de actividad extractiva ilegal, es
alimento animal, las instalaciones deben decir, que no cuentan con el respec-
ubicarse a una distancia no menor de 500 tivo título minero y/o permiso am-
m del perímetro de los centros poblados o biental correspondiente, son objeto
de los centros de equipamientos y de ser- de recuperación morfológica y am-
vicios, y como mínimo a 100 m de las ron- biental, mediante los correspondien-
das hidráulicas. tes Planes de Manejo, Recuperación
361
o Restauración Ambiental –PMRRA–, extractivo en la cuenca alta del río Tunjuelo

cuya aprobación y ejecución es condi- estará condicionado por las disposiciones
ción necesaria para su habilitación a del presente plan y las decisiones deriva-
usos post extractivos. En ningún caso das del proceso de realinderamiento de la
podrán seguir ejerciendo las activida- Reserva Forestal Protectora Productora de
des extractivas. la Cuenca Alta del Río Bogotá.
Parágrafo 1. Cuando las áreas afectadas Parágrafo 3. Cuando las zonas a recupe-
por actividades extractivas sean destina- rar producto de los procesos extractivos
das al desarrollo de actividades constructi- se encuentren total o parcialmente dentro
vas para el fomento de los modos de vida de la Estructura Ecológica Principal –EEP-,
campesinos compatibles con los usos per- el respectivo PMRRA debe tener por ob-
mitidos en el suelo rural, y que requieran jeto habilitar estas zonas para los usos
de la obtención de licencias urbanísticas en establecidos en el Plan de Ordenamiento
relación con lo establecido por el Decreto Territorial o en la UPR para el elemento
Nacional 3600 de 2007, se deberá haber de la EEP, y se deberá recuperar conforme
culminado las obras y actividades del Plan con los lineamientos específicos que de-
de Manejo Ambiental o el Plan de Manejo, fina la autoridad ambiental competente.
Restauración y Recuperación Ambiental, Las Alcaldías Locales y la respectiva auto-
según sea el caso, así como haber obteni- ridad ambiental deberán iniciar las actua-
do el certificado de cumplimiento ambien- ciones policivas en el suelo rural que les
tal por la autoridad ambiental competente corresponden frente a la minería ilegal y el
y el concepto favorable por parte del Fondo daño ambiental, con arreglo a las faculta-
de Prevención y Atención de Emergencias, des que les asigna la Ley 685 de 2001, sin
previo a su otorgamiento. Estas áreas po- perjuicio de los procesos sancionatorios y
drán destinarse como sitios para la disposi- de la imposición de medidas preventivas
ción final de residuos de construcción y de- de tipo ambiental a que hubiere lugar.
molición RCD, siempre y cuando el PMRRA
así lo autorice. Parágrafo 4. Las Zonas de manejo ambien-
tal de áreas afectadas por actividad ex-
Parágrafo 2. La determinación del uso futuro tractiva están delimitadas en el Mapa No.
de las áreas que culminen los respectivos 11 “Zonas de manejo ambiental de áreas
PMRRA, será establecida de manera coor- afectadas por actividad extractiva”, que
dinada en cada ámbito por la Secretaría hacen parte del presente Plan. Este plano
Distrital de Planeación, a través de los ins- podrá ser ajustado con base en concepto
trumentos de planeación que tiene pre- técnico de la autoridad ambiental compe-
vistos el presente Plan de Ordenamiento tente y su actualización será adoptada por
Territorial para el suelo rural. El uso post- decreto del Alcalde Mayor.
362
Decreto 364
Parágrafo 5. Para las zonas de transición Artículo 454. Las Zonas de Reserva Campesina
que no podrán ser objeto de licencias o -ZRC- y demás formas de gestión social del
permisos ambientales para la actividad territorio. Se podrán constituir Zonas de
extractiva, les aplicará el régimen de usos Reserva Campesina en el Distrito Capital.
de las demas categorías de protección del Estas zonas constituyen las áreas geo-
suelo rural. gráficas que seleccionan las entidades
competentes de acuerdo con la norma
Artículo 452. Zonas de transición de la activi- vigente, teniendo en cuenta las caracte-
dad extractiva contiguas a áreas protegidas. rísticas agroecológicas y socioeconómi-
Toda actividad extractiva que se desarrolle cas. En los reglamentos respectivos de
en zonas limítrofes con áreas protegidas, cada ZRC se indicarán las extensiones mí-
no podrá llevarse a cabo dentro de la fran- nimas y máximas que podrán adjudicar-
ja paralela de quinientos (500) metros con- se, determinadas en Unidades Agrícolas
tiguos a dicha área. La extensión de esta Familiares, así como el número de éstas
franja podrá variar según los estudios que que podrá darse o tenerse en propiedad,
se establezcan en el respectivo Plan de los requisitos, condiciones y obligacio-
Manejo Ambiental del área protegida. En nes que deberán acreditar y cumplir los
cualquier caso, se tendrán en cuenta las ocupantes de los terrenos. En las Zonas
determinantes establecidas en el Acuerdo de Reserva Campesina se deben imple-
16 de 1998. mentar las reglas y criterios sobre orde-
namiento territorial del componente rural
Artículo 453 Servicios ambientales y del presente POT, y las determinaciones
ecosistémicos. Los elementos de la de las Unidades de Planificación Rural.
Estructura Ecológica Principal podrán
generar desarrollo local para el benefi- Parágrafo 1. La administración distrital
promoverá la conformación de otras
cio de las comunidades campesinas y
formas de gestión social del territorio
rurales, a través de la implementación tales como las ecoveredas, zonas de
de instrumentos económicos que permi- desarrollo productivo, los agroparques,
tan su conservación, y generen compen- parques agroambientales productivos o
saciones, incentivos, exenciones tributa- los parques agropolitanos.
rias y pago por servicios ambientales o
ecosistémicos, así como atractivos para Parágrafo 2. Resguardo Indígena -RI-. Se
el turismo sostenible que deberán en podrán constituir Resguardos Indígenas
todo los casos beneficiar a las comuni- Muiscas en el Distrito Capital, previo
dades locales. Para su implementación el cumplimiento de la normatividad de
se acogerá lo dispuesto en el Decreto orden nacional vigente sobre el particular.
Nacional 0953 de 2013 o la norma que En los Resguardos Indígenas, se deben
adicione, modifique o sustituya. implementar las reglas y criterios sobre
363
ordenamiento territorial del presente lantar cualquier tipo de edificación en

POT, y deberán estar en suelo rural. los predios resultantes. Estas licencias se
Estos territorios deberán armonizarse podrán otorgar acreditando la autopres-
con la cultura campesina de la ruralidad tación de servicios públicos, con la ob-
de Bogotá. tención de los permisos, autorizaciones
y concesiones respectivas otorgadas por
Artículo 455. Licencias urbanísticas. las autoridades competentes.
Parcelación: De conformidad con lo esta- Parágrafo 1. La Secretaría Distrital de

blecido en el Artículo 5 del Decreto 1469 Planeación incorporará en las UPR las nor-
de 2010, se entiende que hay parcelación mas sobre parcelaciones en el suelo rural.
de predios rurales cuando se va a ejecutar
en uno o varios predios la creación de es- Parágrafo 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en
pacios públicos y privados, y la ejecución el Decreto 097 de 2006 o en las normas
de obras para vías públicas que permitan que lo modifiquen, adicionen o sustituyan,
destinar los predios resultantes a los usos la expedición de licencias de parcelación
permitidos por el Plan de Ordenamiento y construcción en suelo rural deberá suje-
Territorial, los instrumentos que lo desa- tarse al cumplimiento de lo dispuesto en el
rrollen y complementen y la normatividad artículo 21 del Decreto 3600 de 2007.
ambiental aplicable a esta clase de suelo.
Subdivisión: En ningún caso se puede autori-
También se entiende que hay parcelación zar la subdivisión de predios rurales en con-
de predios rurales cuando se trate de unida- tra de lo dispuesto en la Ley 160 de 1994 o
des habitacionales en predios indivisos que las normas que la reglamenten, adicionen,
presenten dimensiones, cerramientos, ac- modifiquen o sustituyan. Las excepciones
cesos u otras características similares a las a la subdivisión de predios rurales por de-
de una urbanización, pero con intensidades bajo de la extensión mínima de la Unidad
y densidades propias del suelo rural que Agrícola Familiar -UAF, son las definidas por
se destinen a vivienda campestre (aplica- el artículo 6 del Decreto Nacional 4065 de
ble únicamente para el sector Guaymaral, 2008 o aquel que lo modifique o sustituya,
previo aval de la autoridad ambiental com- y serán autorizadas en la respectiva licen-
petente en el marco de la UPR). Estas parcia de subdivisión por los curadores urba-
celaciones podrán proyectarse como uni- nos, y los predios resultantes sólo podrán
dades habitacionales y podrán acogerse al destinarse a los usos permitidos en el plan
régimen de propiedad horizontal. de ordenamiento o en la UPR cuando se re-
glamente. En todo caso la autorización de
En todo caso, se requerirá de la respec- actuaciones de edificación en los predios
tiva licencia de construcción para ade- resultantes deberá garantizar que se man-
364
Decreto 364
tenga la naturaleza rural de los terrenos, y Parágrafo 2. El Departamento Administrativo

no dará lugar a la implantación de activi- de la Defensoría del Espacio Público -DADEP-
dades urbanas o a la formación de nuevos en el término de un (1) año contado a partir
núcleos de población. de la entrada en vigencia del presente Plan,
deberá realizar un inventario de los elemen-
Cesiones obligatorias: Las UPR definirán las tos de espacio público construido y mobilia-
condiciones de la exigibilidad de cesiones rio existentes en el área rural.
obligatorias con destino a vías locales,
equipamientos públicos y espacio público Parágrafo 3. En la UPR Norte y única-
para las actuaciones urbanísticas de par- mente para el sector denominado como
celación y edificación en suelo rural. Guaymaral, será factible incorporar la ca-
tegoría de desarrollo restringido “vivienda
Parágrafo 1. En los terrenos que deban ser campestre”, siempre que se cuente con el
mantenidos y preservados por su importan- aval de la autoridad ambiental competente,
cia para la explotación agrícola, ganadera, se establezcan mecanismos para evitar el
paisajística o de recursos naturales, no po- incremento de los índices de ocupación y se
drán autorizarse actuaciones urbanísticas apliquen instrumentos económicos tendien-
de subdivisión, parcelación o edificación tes a que el Estado participe en los posibles
de inmuebles que impliquen la alteración Incrementos del precio del suelo como re-
o transformación de su uso actual. sultado de las acciones urbanísticas.
Artículo 456. Normas específicas aplicables a las edificaciones en suelo rural.
Edificabilidad
1. Normas de edificabilidad aplicables a centros poblados y centros de equipamientos y

servicios.
Loteo Frente Aislamiento Aislamiento

Sector de I. O.
Ubicación mínimo mínimo en lateral en posterior en
edificabilidad máximo
en m2 metros metros metros
Centros 0,75 para ¼ parte de

poblados vivienda la longitud
Alta 90,0 6,0 No se exige
rurales: zonas 0,65 para del predio, no
consolidadas otros usos menor a 3,0
Centros
poblados:
No menor a No menor a
Media sectores de 0,50 300 12,0
3,0 3,0
edificabilidad
media
365
Loteo Frente Aislamiento Aislamiento

Sector de I. O.
Ubicación mínimo mínimo en lateral en posterior en
edificabilidad máximo
en m2 metros metros metros
Centros de
No menor a No menor a
Media equipamientos y 0,50 500 15,0
3,0 3,0
servicios
2. Normas de edificabilidad aplicables en los índices de ocupación especifica-

áreas dispersas. dos, en caso de no cumplirse con esta
norma dentro del predio, se debe ad-
Se permiten edificaciones con un área quirir un terreno preferiblemente con-
construida máxima de 500 m2/ha en pre- tiguo a la edificación, destinado exclu-
dios con área mínima de 3,0 ha. Cuando sivamente para su uso como área libre
el área del predio sea mayor y las edifica- del equipamiento.
ciones sobrepasen los 1. 500 m2 de área
construida, el proyecto deberá desarrollar- • De ser necesario, corresponde a la UPR
se en edificaciones con tipología aislada, ajustar los índices aquí establecidos.
con un mínimo de 10,0 m de aislamiento • Los aislamientos deben generarse des-
entre ellas, y en ningún caso las edificacio- de el nivel natural del terreno, a manera
nes podrán sobrepasar los 1. 500 m2 de de zonas blandas descubiertas y dedi-
área construida por cada una. cadas preferiblemente a la arborización
y labores agropecuarias y de preserva-
Esta norma aplica solo para las edificacio- ción de los recursos naturales.
nes destinadas a equipamientos y vivienda
campesina con sus construcciones produc- 3. Normas de volumetría de las edificacio-
tivas anexas. En el caso de otros usos y nes aplicables para todos los sectores de
dimensiones, los mismos serán reglamen- edificabilidad.
tados por la UPR respectiva.
Altura
• En caso del desarrollo de techos ver- • La altura máxima permitida es de dos
des, se permite un índice de ocupación (2) pisos, o en su defecto, altura máxi-
adicional de 0,05. solo aplica a las ma de 10,0 m para toda la edifica-
áreas de edificabilidad media. ción.
• El reconocimiento de los equipamiento • En zonas de edificabilidad alta, las nue-
existentes, implica el cumplimiento de vas edificaciones deben empatarse con
366
Decreto 364
el perfil de alturas existente, para man- m medidos a partir del límite del predio
tener una continuidad en fachada. contra la vía. Esta medida esta vigente
hasta tanto la UPR respectiva no regla-
• La altura mínima del piso habitable mente los perfiles definitivos de las vías
es de 2,2 m medidos entre el nivel del públicas rurales, junto con sus franjas de
piso y el cielo raso del mismo. control ambiental y retrocesos.
Voladizos. Aplica para el caso de edificacio- Eco urbanismo y arquitectura sostenible. El

nes paramentadas sobre la vía publica: mejoramiento y construcción de nuevas vi-
• Sobre vías públicas de ancho menor a viendas y de todo tipo de edificaciones en
6,0 m no se permiten. el área rural, deberán incorporar gradual-
mente los siguientes parámetros arquitec-
• Sobre las vías públicas de ancho igual tónicos y urbanísticos:
o mayor 6,0 m, se permiten voladizos
hasta de 0,60 metros. • Diseño a partir de parámetros de
ecourbanismo, bioarquitectura y prin-
Antejardín. No se exige antejardín, excepto cipios bioclimáticos.
si forma parte de los costados de manza- • Respeto por la cultura local campesina
na del predio donde se localice, caso en el y sus modos de vida.
cual se debe mantener esta continuidad.
• Respeto por el entorno natural circun-
Sótanos. No se permite el desarrollo de só- dante y sus recursos naturales
tanos.
• Autosuficiencia energética, reciclaje de
Cubiertas. Las edificaciones ubicadas con- residuos y minimización de emisiones
tra los andenes y zonas de circulación pea- de todo tipo.
tonal, debe contar con aleros en cubiertas, • Empleo de mano de obra, técnicas y
con el fin brindar protección contra la lluvia materiales del lugar.
a los transeúntes.
Parágrafo: Una vez entre en vigencia la
Retrocesos. política de ecourbanismo y construcción
- En zonas consolidadas de centros po- sostenible, se adoptarán los lineamientos,
blados no se exigen retrocesos en el programas y proyectos que apliquen para
paramento contra vías públicas. el área rural .
- En el resto de las áreas se exige un retro-

ceso de las edificaciones, mínimo de 5,0
367
TÍTULO IV.
INSTRUMENTOS
DE
PLANEACIÓN,
GESTIÓN Y
FINANCIACIÓN
Artículo 457. Definición y clasificación de Subcapítulo I.
instrumentos de planeación, gestión y finan-
ciación. Son los medios utilizados por la INSTRUMENTOS DE
Administración Distrital y por los particu- PLANEACIÓN
lares para realizar eficaz y eficientemente
las actuaciones urbanísticas que permiten Artículo 458. Instrumentos de planeación.
viabilizar, gestionar e implementar las pre- Son instrumentos que permiten adelantar
visiones contenidas en este Plan a fin de un ordenamiento del territorio, tendiente a
concretar la Estrategia de Ordenamiento un manejo eficaz y eficiente del suelo, a tra-
Territorial del Distrito Capital. vés de la asignación de normas específicas
en relación con el uso del suelo, la intensi-
Los instrumentos de gestión y actuación dad de dicho uso y las condiciones especí-
urbanística se clasifican en instrumen- ficas de edificación. Su adopción involucra
tos de planeación, de gestión de suelo y procesos técnicos necesarios para su debi-
de financiación y orientación de la inver- da implementación y ejecución. Incluirán,
sión pública. cuando por su naturaleza se requiera, me-
canismos efectivos de distribución de car-
La Secretaría Distrital de Planeación ten- gas y beneficios, así como instrumentos y
drá a su cargo la orientación del instru- estrategias de gestión y financiación. Entre
mento de gestión y actuación urbanística los instrumentos de planeación para el sue-
que mejor se adecue a las necesidades del lo urbano y rural, se encuentran:
proyecto a desarrollar.
1. Planes de Manejo Ambiental. –PMA-
2. Planes de Manejo, Recuperación y

Restauración Ambiental –PMRRA-
3. Planes Maestros –PM- Parágrafo 2. Los aspectos que se refie-

ren a las Operaciones Estratégicas como
4. Operaciones Estratégicas –OE- Instrumentos de planeación se encuentran
5. Planes de Ordenamiento Zonal –POZ- definidos en los Artículo 265 a Artículo 271
del presente Plan.
6. Planes Parciales –PP-
Artículo 459. Planes de manejo ambiental del
7. Unidades de Planeamiento Zonal Nivel Distrital -PMA-.
–UPZ-
8. Planes Directores –PD- 1. Objetivo y ámbito de aplicación del Plan de

Manejo Ambiental.
9. Planes de Mitigación de Impactos
Urbanísticos –PMIU- Este instrumento tiene como objetivo de-
finir la regulación, la zonificación de usos
10. Planes de Mejoramiento Urbanístico (preservación, restauración, uso sostenible
–PMU- y uso público) y las actividades permiti-
11. Fichas reglamentarias para Bienes das en las áreas protegidas, los corredo-
de Interés Cultural del Grupo Urbano. res ecológicos hídricos de los ríos Tunjuelo,
–FIRBICU- Fucha y Salitre, los acuíferos, y los parques
especiales de protección por riesgo del ni-
12. Plan Especial de Manejo y Protección vel Distrital.
del Nivel Distrital –PEMPD-
2. Responsabilidad de la formulación y proce-
13. Unidades de Planificación Rural -UPR- dimiento para la adopción.
14. Instrumento de Planificación y
Gestión de Borde -IPGB- Cuando las áreas mencionadas correspon-
dan a categorías del nivel distrital, la formu-
15. Planes para la Gestión y lación de los planes de manejo ambiental
Ordenamiento Asociado al territorio estará a cargo de la Secretaría Distrital de
Regional -PGOR- Ambiente, quien realizará la respectiva adop-
ción del plan mediante acto administrativo
16. Fichas reglamentarias para el de acuerdo con la normatividad vigente.
Mejoramiento de Vivienda -FIRMEVI-
Los planes de manejo ambiental de las áreas
Parágrafo 1. Los instrumentos de planea- ubicadas en suelo rural o de expansión ur-
ción que son determinantes de ordena- bana, una vez formulados deberán ser remi-
miento están definidos en el componente tidos a la Corporación Autónoma Regional
general del presente plan. de Cundinamarca para que emita concepto
372
Decreto 364
vinculante antes de la adopción por parte de ecológicos distritales de humedal se

la Secretaría Distrital de Ambiente. realizarán por parte de la EAAB y la
autoridad ambiental competente, con-
3. Contenido del instrumento. forme a lo establecido en el plan de
manejo ambiental correspondiente.
Los planes de manejo ambiental deben te-
ner como mínimo un componente de diag- d. El manejo de las construcciones pre-
nóstico, un componente de ordenamiento y existentes a la declaratoria o recate-
un componente estratégico. Deberán inte- gorización de las áreas protegidas del
grar una estrategia ambiental, social y eco- orden distrital, será establecido en el
nómica así como la zonificación de usos y respectivo PMA, incluyendo el régimen
manejo, y el análisis de la capacidad de car- para las reparaciones locativas y man-
ga que pueden soportar los ecosistemas. tenimiento de las mismas.
4. Precisiones del Instrumento de Plan de ma- Artículo 460. Planes de Manejo, Recuperación
nejo Ambiental o Restauración Ambiental -PMRRA-.
a. Para las áreas protegidas, los planes 1. Objetivo y ámbito de ampliación del
podrán ser formulados de manera in- PMRRA.
dividual o para varias de ellas cuando
estén agrupadas y sean contiguas, y Su objetivo es establecer las estrategias,
en cualquier caso garantizarán la par- acciones y técnicas aplicables para zonas
ticipación activa de las comunidades intervenidas por actividades extractivas
localizadas en su interior y en las áreas con el fin de corregir, mitigar y compensar
de influencia. los impactos y efectos ambientales ocasio-
nados por dicha actividad, que permitan
b. La Secretaría Distrital de Ambiente su- adecuar las áreas para el cierre definitivo,
ministrará a la Secretaría Distrital de evitar la generación de pasivos ambienta-
Planeación la información sobre ajuste les e integrarlas a un uso post-extractivo.
de límites de las áreas protegidas del
nivel distrital en el suelo rural, aproba- 2. Responsabilidad de la formulación y proce-
dos en los respectivos planes de ma- dimiento para la adopción
nejo ambiental ya adoptados por acto
administrativo, para que se incorporen Toda persona natural o jurídica que se locali-
a la cartografía oficial. ce en áreas de suspensión de la actividad mi-
nera, o según lo determine la ley, deberá soli-
c. Los proyectos para la recuperación citar a la autoridad ambiental los términos de
hidrogeomorfológica de los parques referencia para elaborar el Plan de Manejo,
373
Recuperación y Restauración Ambiental, el dades ambientales competentes. El

cual será posteriormente objeto de evalua- Fondo de Prevención y Atención de
ción para su respectiva aprobación. Emergencias –FOPAE- se articulará
con dichas autoridades para la incor-
Los Planes de Manejo, Recuperación o poración del componente de amena-
Restauración Ambiental -PMRRA- serán zas y riesgos en los PMRRA.
formulados por el particular y aprobados
por la autoridad ambiental competente Bajo ninguna circunstancia se permitirán
de acuerdo con la normatividad vigente. actividades de explotación minera, ampa-
Una vez concluida su ejecución por parte radas en un PMRRA.
del particular, la autoridad ambiental com-
petente expedirá el certificado de cumpli- 4. Precisiones del Instrumento.
miento ambiental de acuerdo con la nor-
matividad vigente, para que la Secretaría a. Con el fin de garantizar la unidad pre-
Distrital de Planeación defina sus nuevas dial en las áreas de que trata el presen-
condiciones normativas. te artículo, las obligaciones y requisitos
derivados del PMRRA se aplicarán en
Las autoridades ambientales competen- toda el área de influencia aunque no
tes y el Fondo de Prevención y Atención de se hayan adelantado actividades ex-
Emergencias - FOPAE, en el marco de sus tractivas propiamente dichas.
competencias, verificarán el cumplimiento
de los términos de referencia establecidos b. En caso de que el uso pos-extractivo
para la elaboración de los PMRRA, y su eje- permita los desarrollos urbanísticos es
cución por el responsable de la actividad. condición para la habilitación del uso
la ejecución total del PMRRA por parte
3. Contenido del instrumento. del responsable de la actividad, quien
además deberá obtener el certificado
Este plan debe contener como mínimo los de cumplimiento ambiental expedido
componentes geomorfológico, geotécni- por la autoridad ambiental competen-
cos, hídrico, ecosistémico, paisajístico, de te y el concepto técnico favorable del
amenaza y riesgo y de rehabilitación eco- Fondo de Prevención y Atención de
lógica y las correspondientes estrategias, Emergencias - FOPAE en materia de
acciones y técnicas aplicables a los terre- amenazas y riesgos, previo a la solici-
nos involucrados. tud de determinantes de Plan Parcial,
autorización de preventas, obtención
Los contenidos de los PMRRA serán de licencias de urbanismo y construc-
definidos por las respectivas autori- ción respectivas.
374
Decreto 364
Artículo 461. Plan de Recuperación para el orden de establecer condiciones espaciales

Desarrollo Sostenible Post-evento –PREDES. que reduzcan las vulnerabilidades origina-
das en el evento y eviten nuevos riesgos.
1. Objetivo y exigibilidad del Plan del PREDES.
Las acciones pueden incluir cambio de
Es un instrumento que articula el Plan normas relacionadas con usos del suelo,
de Ordenamiento Territorial con el Plan tratamientos urbanísticos, edificabilidad,
Distrital de Gestión de Riegos, y debe ser y la redefinición de normas, programas y
formulado con posterioridad a una situa- proyectos de los diferentes sistemas rela-
ción de desastre, calamidad o emergencia cionados con la Estructura Funcional y de
declarada, originada en un desastre de Servicios.
mediana o gran magnitud.
4. Precisiones del Instrumento de PREDES.
dimiento para la adopción. a.Las entidades públicas y privadas de-
berán participar en el proceso de for-
Corresponde a la Secretaría Distrital de mulación, aportando criterios para
Gobierno con el apoyo de la Secretaría planificar las acciones de recuperación
Distrital de Planeación la coordinación de post-evento, de acuerdo con el marco
la formulación del PREDES en un tiempo de actuación que para el efecto adop-
máximo de seis (6) meses luego de reali- te el Alcalde Mayor.
zada la declaratoria de emergencia o de-
sastre y su adopción se llevará a cabo me- b. Corresponderá a la Secretaría Distrital
diante decreto del Alcalde Mayor. de Planeación y demás entidades del
Distrito Capital, con el acompañamien-
3. Contenido de la resolución de adopción. to del Fondo de Prevención y Atención
de Emergencias, la formulación, ges-
El PREDES deberá delimitar los polígonos tión, seguimiento y actualización del
afectados por el evento y definir las polí- marco de actuación para recuperación
ticas, estrategias, programas, proyectos e post-evento del Distrito Capital.
instrumentos para adelantar de manera
integral y expedita las acciones necesarias Artículo 462. Planes Maestros -PM.
para su ordenamiento territorial, mejorar
su resiliencia y restablecer las funciones de 1. Objetivo de los Planes Maestros.
la ciudad de manera rápida y efectiva.
Los Planes Maestros tienen como objeti-
Estas acciones deberán adelantarse duran- vo articular las políticas, objetivos, estra-
te la fase de atención de la emergencia, en tegias, metas y proyectos de la planeación
375
sectorial con la estrategia de ordenamien- trucción, compatibilidad entre los servicios

to territorial. Los Planes Maestros deben sociales, mezcla de usos y acciones de mi-
garantizar una localización equilibrada en tigación de impactos urbanísticos, defini-
el territorio de las infraestructuras conce- das en el presente Plan de Ordenamiento
bidas con criterios ambientales y socia- Territorial prevalecen sobre las normas de
les, para contribuir a la cobertura de los los Planes Maestros adoptados. Lo ante-
servicios públicos, sociales, ambientales rior con excepción de las normas urbanísti-
y económicos en concordancia con los re- cas que se definen en los planes maestros
querimientos de la población, y orientar la de servicios públicos.
inversión pública de manera intersectorial.
Los Planes Maestros son los siguientes: Las normas arquitectónicas aplicables a
los equipamientos e infraestructuras son
- Movilidad las definidas en el Código de Construcción
- Servicios públicos (acueducto y alcan- del Distrito Capital y la Norma Colombiana
tarillado, residuos sólidos, energía, gas de Diseño y Construcción Sismo Resistente
y tecnologías de la información y de o aquellas que las modifiquen, adicionen o
las comunicaciones). sustituyan.
- Espacio Público La prestación de los servicios públicos se

ajusta a la normatividad nacional para los
- Equipamientos de servicios sociales servicios públicos domiciliarios en cumpli-
miento de la Ley 142 de 1994 y la norma-
2. Contenido de los Planes Maestros. tividad especial frente a las Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones de
Los Planes Maestros contienen las políti- acuerdo con la Ley 1341 de 2009, las nor-
cas, objetivos, estrategias, los proyectos y mas que las modifiquen o sustituyan.
metas de largo, mediano y corto plazo, así
como los indicadores sectoriales de cali- 3. Responsabilidad de la formulación.
dad espacial y los planes de acción. Estos
aspectos de los Planes Maestros adopta- De ser necesaria la revisión de los aspec-
dos a la entrada en vigencia del presente tos que continúan vigentes de los Planes
plan, continúan vigentes. Maestros, su formulación estará a cargo
de las entidades responsables de cada
Las disposiciones relacionadas con los sis- Plan Maestro. Para la revisión de los
temas generales de la estructura funcional Planes Maestros de Servicios Públicos la
y de servicios, las normas urbanísticas de entidad responsable será la Secretaría
localización, clasificación, requisitos de ac- Distrital del Hábitat con la participación de
cesibilidad, índices de ocupación y de cons- las entidades prestadoras de los Servicios
376
Decreto 364
Públicos y las Tecnologías de Información estos planes priorizan la ejecución de las

y Comunicación –TICS- de carácter públi- actuaciones urbanísticas requeridas y es-
co y privado. tablecen las cargas que deben ser asu-
midas por los propietarios de los predios
La Secretaría Distrital de Planeación será incluidos en el ámbito, en los términos
la entidad encargada de: contemplados por la Ley.
- Definir los lineamientos para la revisión Son Planes de Ordenamiento Zonal los si-
de los Planes Maestros, guientes:
- Garantizar la articulación entre los - POZ Norte
diferentes Planes Maestros con las
disposiciones del presente Plan de - POZ Usme
Ordenamiento Territorial,
Parágrafo 1. En el Decreto 492 de 2007 que
- Acompañar los procesos de revisión adopta el Plan Zonal del Centro continúan
- Aprobar los proyectos de ajuste. vigentes las políticas, objetivos y estrate-
gias. Se deberán articular los programas
Todos los planes maestros deberán incor- y proyectos con el programa de revitaliza-
porar de forma explícita las políticas, obje- ción, y las normas urbanísticas aplicables
tivos, estrategias, los proyectos y metas de son las contenidas en el presente Plan de
largo, mediano y corto plazo, que aplican Ordenamiento Territorial.
en el suelo rural, las cuales deberán articu-
larse con las -UPR-. Parágrafo 2. La Secretaría Distrital de
Planeación será la encargada de la revi-
La revisión de los Planes Maestros será sión de los Planes de Ordenamiento Zonal
adoptada por decreto del Alcalde Mayor. adoptados, cuando sea necesario.
Artículo 463. Planes de Ordenamiento Zonal Artículo 464. Planes parciales -PP.
-POZ.
1. Objetivo, obligatoriedad y criterios para la
El Plan de Ordenamiento Zonal tiene como delimitación de los Planes Parciales
objetivo definir la estructura urbana den-
tro de ámbitos determinados, definir las 1. 1 Objetivo. Articular los objetivos del or-
condiciones de distribución equitativa de denamiento territorial con los de la gestión
cargas y beneficios y las alternativas para del suelo, mediante la definición de condi-
la gestión y financiación de la infraestruc- ciones técnicas, jurídicas, económico – fi-
tura pública necesaria para su desarrollo; nancieras y de reparto equitativo de car-
377
gas y beneficios, concretadas en una pro- menos el doble del área que se deter-
puesta urbanística que permita generar las mine como desarrollable.
condiciones de soporte urbano necesarias
para las transformaciones de áreas de de- 1. 3. Criterios para la delimitación del área su-
sarrollo o de espacios urbanos existentes. jeta a plan parcial.
1. 2. Ámbito de aplicación. El instrumento a. En Tratamiento Desarrollo: La delimi-

de planes parciales aplica para los si- tación del ámbito espacial incluirá el
guientes casos: o los predios a los cuales les aplique
dicho tratamiento y que estén enmar-
a. En los ámbitos definidos para el trata- cados por:
miento de desarrollo en el numeral 1
del Artículo 375 del presente plan de - Vías construidas de la malla vial ar-
ordenamiento territorial. terial
- Suelo de protección
b. En los ámbitos definidos para el tra- - Líneas divisorias de aguas
tamiento de renovación urbana en el - Áreas producto de la urbanización
Artículo 378 del presente plan de orde- informal que sean objeto de legaliza-
namiento territorial. ción
- Áreas urbanizadas
c. En áreas con tratamiento de me- - Áreas con licencias vigentes
joramiento urbanístico y/o ámbi- - Áreas con planes parciales adopta-
to de operación del Programa de dos vigentes
Mejoramiento Integral, se podrá op-
tar por plan parcial de renovación ur- b. En Tratamiento de Renovación Urbana.
bana, con el fin de cumplir objetivos La delimitación del ámbito espacial in-
asociados al mejoramiento. cluirá el o los predios a los cuales les
aplique dicho tratamiento y en todo
d. En predios con equipamientos de na- caso para su delimitación se deberán
turaleza privada que presten servicios tener en cuenta los siguientes criterios:
recreativos y/o deportivos, que cuen-
ten con un área superior a 5 hectáreas - Las áreas de la malla vial arterial
y una ocupación no mayor al 50% del principal y complementaria, de co-
predio, que pretendan desarrollarse rredores de transporte público de
en otros usos y en contraprestación a alta y media capacidad, y de los ele-
este beneficio realicen la transferencia mentos pertenecientes al suelo de
al distrito a título de cesión urbanística protección, que incluyen la estructu-
con destino al uso público, de por lo ra ecológica principal.
378
Decreto 364
- Las áreas de drenaje correspondien- - Las áreas con asentamientos infor-

te a las redes troncales y matrices de males que no sean objeto de lega-
acueducto y alcantarillado. lización o las zonas con procesos
de urbanización incompletos.
- Las condiciones necesarias para la
conservación y/o recuperación de - Las construcciones de valor patri-
los elementos que hacen parte del monial, histórico o arquitectóni-
patrimonio cultural, de acuerdo con co, sin perjuicio de que pueda ser
lo establecido en el presente plan y adoptado un mecanismo de trans-
demás normas sobre la materia. ferencia de derechos de construc-
ción y desarrollo como parte del
- Las decisiones de ordenamien- plan parcial.
to de la ciudad establecidas en el
presente plan y con el fin de dar - Las vías, equipamientos públicos exis-
solución a las problemáticas urba- tentes y componentes del sistema de
nísticas del sector. espacio público construido.
c. La delimitación de los Planes Parciales - Los inmuebles que a la fecha de

deberá propiciar la equidad en el repar- expedición del presente plan de or-
to de cargas y beneficios, la conforma- denamiento territorial, hayan sido
ción de áreas de planeamiento cuyo afectados en los términos del ar-
desarrollo y funcionamiento pueda ser tículo 37 de la Ley 9ª de 1989 o la
autónomo, y facilitar el proceso de ges- norma que lo adicione, modifique o
tión e implementación. sustituya.
d. Corresponde a la Secretaría Distrital 2. Responsabilidad de la formulación y pro-

de Planeación adelantar la delimita- cedimiento para la adopción de los Planes
ción de los planes parciales. La delimi- Parciales.
tación se podrá realizar sin que medie
trámite de solicitud de determinantes. - El Procedimiento para la formulación
y adopción de planes parciales es el
1. 4. Áreas de manejo diferenciado. Son aque- definido en los Decretos Nacionales
llas áreas que pueden ser incluidas al inte- 2181 de 2006 y 4300 de 2007 o las
rior de la delimitación de un plan parcial y normas que lo modifiquen, comple-
que requieren de un manejo especial para menten o sustituyan.
cada caso específico de acuerdo con lo de-
finido en el plan parcial, y que pueden ser - Los proyectos de planes parciales
entre otras: podrán ser elaborados por las au-
379
toridades distritales en ejercicio del nes, empates, alturas y demás normas

interés general, por las comunidades urbanísticas aplicables.
o particulares interesados en ejerci-
cio de derecho de propiedad, o por e. Definición específica de las condicio-
iniciativa conjunta entre actores pú- nes para el cumplimiento de las car-
blico, privados y/o comunitarios. gas urbanísticas.
- Los particulares interesados podrán f. Definición del trazado, localización y

utilizar la modalidad de Plan Parcial, características de las vías y el espacio
aún cuando por las características público construido y el suelo público o
del predio o el conjunto de predios no la construcción destinado al uso dota-
les sea obligatorio. cional, así como de las redes secun-
darias de abastecimiento de servicios
3. Contenido del Instrumento. El Plan Parcial públicos domiciliarios.
deberá contener como mínimo los siguientes g. Definición de la obligación y localiza-
aspectos: ción de vivienda de interés social prio-
a. La delimitación y características del ám- ritario y/o vivienda de interés social de
bito del plan parcial y de las unidades de acuerdo con el tratamiento urbanísti-
actuación urbanística y/o de gestión. co, así como las condiciones adiciona-
les para la provisión de estos tipos de
b. Definición de condiciones específicas vivienda definidos en el presente plan
de aplicación de los distintos instru- de ordenamiento territorial.
mentos de gestión de suelo.
h. Definición de los hechos generado-
c. Definición de los ámbitos espacia- res de participación en plusvalía del
les de distribución equitativa de las plan parcial.
cargas y beneficios, en los distintos
niveles de reparto, de conformidad i. Definición de los aprovechamientos o
con las cargas que deben ser asu- beneficios urbanísticos y otras normas
midas por los propietarios del ám- urbanísticas asumidas, dentro del sis-
bito del plan parcial, en los térmi- tema de distribución equitativa o de
nos de la ley y del presente Plan de reparto de cargas y beneficios.
Ordenamiento Territorial. j. Las condiciones para la conformación,
d. Definición de las normas urbanísticas ejecución y gestión, de las unidades
específicas relacionadas con usos del de actuación urbanística y/o gestión,
suelo, intensidades de ocupación y garantizando la equidad en el sistema
construcción, aislamientos, antejardi- de reparto de las cargas en función de
los beneficios.
380
Decreto 364
k. Las condiciones de participación de na, como instancias asesoras de la

los propietarios y de los diferentes par- Secretaría Distrital de Planeación, y
tícipes o aportantes al plan parcial que de seguimiento de las etapas para la
garanticen su ejecución. formulación y adopción seguirán fun-
cionando según lo dispuesto en los
l. Un plan de gestión social que garanti- Decretos Distritales 380 de 2010 y 638
ce el derecho a la información y parti- de 2001, respectivamente, o las nor-
cipación de los diferentes actores, de mas que lo modifiquen o sustituyan.
tal manera que los propietarios y/o
poseedores residentes o comercian- b. Los Planes Parciales no podrán, en
tes cuenten con garantías reales para ningún caso, modificar la clasificación
el ejercicio de sus derechos durante la del suelo, ni las determinaciones y de-
formulación, adopción y ejecución del más normas urbanísticas estructurales
proyecto urbano, particularmente en adoptadas en el presente plan. No
los planes parciales de renovación ur- obstante en los planes parciales se
bana, en los planes parciales en áreas podrán precisar y ajustar los trazados
con tratamiento de mejoramiento ur- de los sistemas de movilidad y espa-
banístico y en los planes parciales de cio público construido definidos en el
desarrollo que involucren asentamien- presente plan, siempre y cuando no se
tos informales que no sean objeto de afecte la conectividad y movilidad ve-
legalización. La Gestión Social debe- hicular y peatonal ni la integridad del
rá promover la permanencia de los espacio público construido.
propietarios y/o residentes de la zona
objeto de Plan Parcial, para lo cual se c. En los planes parciales de desarrollo no
deberán proponer modalidades de vin- se podrán autorizar aprovechamientos
culación de los propietarios al proyec- que excedan el índice de construc-
to urbano, teniendo en cuenta como ción máximo establecido en el Mapa
mínimo la posibilidad de acceso a uni- No. 29, “Edificabilidad máxima” del
dades comerciales y habitacionales de presente plan de ordenamiento terri-
reposición por parte de los titulares de torial. En los planes parciales de re-
derechos reales. novación urbana que se localicen en
el ámbito de actuación de los progra-
4. Precisiones del Instrumento de Planes mas de revitalización y mejoramiento
Parciales integral, se podrá incrementar el índi-
ce de construcción hasta en un punto
a. El comité técnico de planes parciales adicional al definido en el Mapa No.
de desarrollo y el comité técnico de 29, “Edificabilidad máxima” del pre-
planes parciales de renovación urba- sente plan de ordenamiento territorial,
381
cumpliendo con la totalidad de las dis- renovación urbana, se especificará si

posiciones del presente plan; los pla- la carga urbanística correspondiente a
nes parciales de renovación urbana en la cesión mínima para equipamientos
las áreas señaladas con edificabilidad públicos puede ser cumplida en área
predominante o restringida no tendrán construida al interior del área útil del
la posiblidad de incrementar el índice proyecto, y definirá las condiciones
de construcción. para su cumplimiento.
d. La resolución de determinantes, no g. En los planes parciales de renovación

generarán derechos a quienes las urbana se podrá aprobar que el área
hayan solicitado. La formulación del a ceder producto de las cargas urba-
plan parcial podrá ser realizada por la nísticas por edificabilidad, se concrete
Administración Distrital, la comunidad hasta en un 50% en áreas privadas
interesada o cualquier propietario aun de uso público. Esto sin perjuicio del
cuando no hayan sido los solicitantes cumplimiento del numeral 1 sobre car-
de las determinantes. gas generales de que trata el numeral
2 del Artículo 338 “Localización y des-
e. La resolución de determinantes podrá tinación de las cesiones públicas deri-
ser modificada por la Administración vadas de las cargas urbanísticas por
Distrital en caso de que surjan modi- edificabilidad” o demás requerimien-
ficaciones normativas o en los dife- tos urbanísticos para la adecuada im-
rentes componentes de los sistemas plantación del proyecto.
generales. En estos casos, la formula-
ción del respectivo plan parcial deberá h. El acto administrativo que adopte el
incorporar las modificaciones de las plan parcial, contendrá las decisiones
determinantes sin que implique iniciar administrativas de la delimitación de
un nuevo trámite de formulación. las unidades de actuación urbanística
y/o gestión. En caso de requerirse una
f. La Secretaría Distrital de Planeación modificación de la delimitación de las
definirá en la resolución de determinan- unidades, se seguirá el procedimiento
tes o en el proceso respectivo, según del Artículo 478 sin que ello implique la
el caso, las precisiones a los requisitos modificación del plan parcial.
de que trata el artículo 6 del Decreto
nacional 2181 de 2006 y el Decreto i. El plan parcial deberá determinar su vi-
Nacional 1478 de 2013 y las entida- gencia en correspondencia con las fa-
des que en el marco de los Comités de ses de ejecución precisadas en el ins-
Planes Parciales deben pronunciarse, trumento. Antes del vencimiento de
según el caso. En la resolución de de- la vigencia establecida en el respecti-
terminantes de los planes parciales de vo decreto del plan parcial, cualquier
382
Decreto 364
propietario del área delimitada podrá Funcional y de Servicios, y específicamen-

solicitar a la Secretaría Distrital de te de los requerimientos de suelo para par-
Planeación la prórroga de la vigencia, ques y equipamientos en el ámbito de la
por un sola vez y hasta por la mitad del UPZ. Este procedimiento estará a cargo de
término inicial, siempre que se hubie- la respectiva Alcaldía Local con el acom-
sen ejecutado al menos el 50% de las pañamiento y asesoría de la Secretarías
obras de urbanismo del Plan Parcial. Distrital de Planeación y Gobierno, y debe-
rá soportarse en procesos de participación
Artículo 465. Unidades de Planeamiento Zonal ciudadana. Para su formulación y actuali-
– UPZ. zación la Secretaría Distrital de Planeación
entregará información actualizada anual-
1. Objetivo y ámbito de aplicación de la Unidad mente mediante el expediente distrital.
de Planeamiento Zonal.
La Secretaría Distrital de Planeación defi-
Las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) nirá el procedimiento de formulación y ac-
son instrumentos que orientan la planea- tualización de las UPZ. Una vez formula-
ción de la inversión y la gestión local en das y/o actualizadas, las Alcaldías Locales
ámbitos espaciales a escala intermedia. El las presentarán a la Secretaría Distrital de
instrumento busca acercar la escala de la Planeación para ser aprobadas mediante
planeación al ámbito zonal y a sus habi- Resolución.
tantes, y cualificar la participación ciuda-
dana, de tal manera que les permita a los 3. Contenido del instrumento.
actores involucrados valorar y priorizar los
proyectos relacionados con los componen- El contenido de las UPZ debe ser el siguiente:
tes de los sistemas generales.
- Definición y priorización de los proyec-
La delimitación y señalamiento de las tos de infraestructura de escala local
unidades de planeamiento zonal del que requieren de inversión pública, que
Distrito Capital, se encuentran consig- contribuyan a superar los déficit de los
nadas en el mapa No. 33 “Unidades de sistemas generales y garanticen su ar-
Planeamiento Zonal” ticulación con la estructura general de
la ciudad.
dimiento para la adopción. - Orientaciones para la definición de ac-
ciones de los programas del presente
La formulación y actualización debe partir plan, de los planes de desarrollo dis-
de la identificación de las problemáticas trital y locales, así como las decisiones
urbanísticas relacionadas con la Estructura de los presupuestos locales.
383
Parágrafo 1. La UPZ establecerá para el pri- nuevos parques generados por procesos
mer semestre del último año de cada ad- de urbanización y reurbanización, la for-
ministración un listado de proyectos elegi- mulación del Plan Director será respon-
bles como insumo para el siguiente Plan sabilidad del urbanizador siguiendo los
de Desarrollo Local. lineamientos y normas dictadas por la
Administración Distrital.
Parágrafo 2. Las normas adoptadas en las
Fichas Reglamentarias de las Unidades de 3. Contenido del Instrumento.
Planeamiento Zonal – UPZ – se derogan.
Las normas sobre edificabilidad, volume- El Plan Director deberá definir de manera
tría, usos, obligaciones urbanísticas y con- precisa los siguientes aspectos:
diciones para la edificación quedan conte-
nidas en las del presente Plan. a. Las determinantes de relación del parque
con la estructura ecológica principal y re-
Artículo 466. Planes Directores -PD. gional y los sistemas generales urbanos,
así como las acciones de integración
1. Objetivo y aplicabilidad del Plan Director. con estos elementos y de mitigación de
impactos negativos sobre ellos.
Este instrumento es aplicable a todos los
parques urbanos de la red general (exis- b. La vocación del parque, los usos permiti-
tentes o proyectados) y los equipamientos dos y las condiciones para su desarrollo.
deportivos y/o recreativos de naturaleza
privada con un área total mayor a una (1) c. El ordenamiento del parque y su articu-
hectárea y área libre mayor al 50% del lación con el entorno urbano, indicando
área total del predio, y tiene como objetivo la estructura general de accesibilidad
definir lineamientos normativos y criterios y circulación peatonal y vehicular, los
de intervención para el diseño y desarrollo componentes funcionales del parque de
de proyectos específicos. acuerdo con lo definido en el Artículo 226
del presente plan, y las áreas para la lo-
2. Responsabilidades de la formulación calización de servicios complementarios.
El Instituto Distrital para la Recreación d. Las normas de edificabilidad y volume-

y el Deporte (IDRD) es la entidad encar- tría de las edificaciones, y las normas
gada de formular los Planes Directores aplicables a otras infraestructuras.
de los parques de la red general. En los
casos de los equipamientos deportivos e. Las determinantes paisajísticas, de
y/o recreativos de naturaleza privada re- manejo del relieve, arborización, y
feridos en el numeral anterior y de los manejo de superficies de piso.
384
Decreto 364
f. Las determinantes sobre urbanismo y referidos en este artículo y los nuevos par-
construcción sostenible y de manejo am- ques de la red general producto de proce-
biental, de acuerdo con lo que establezca sos de urbanización y reurbanización.
la autoridad ambiental competente.
Artículo 467. Plan de Mitigación de Impactos
g. Los instrumentos o mecanismos de fi- Urbanísticos -PMIU.
nanciación para la construcción, admi-
nistración y mantenimiento del parque. 1. Objetivo y exigibilidad del Plan de Mitigación
de impactos urbanísticos
h. Las etapas de ejecución, el cronogra- Este instrumento tiene como finalidad eva-
ma y la priorización de acciones para la luar los impactos generados por la afluen-
adquisición del suelo y la consolidación cia y llegada de personas y vehículos en el
del parque, de acuerdo con horizontes sistema de espacio público, el sistema de
de corto, mediano y largo plazo. movilidad y el ambiente, producto de la im-
plantación de equipamientos y/o usos co-
i. La información cartográfica que deli- merciales y de servicios, teniendo en cuen-
mite la zona de reserva requerida, en ta las acciones de mitigación establecidas
el caso que aplique. en el Artículo 294 del presente plan.
Parágrafo 1. Este instrumento puede apli- El Plan de Mitigación de Impactos

carse a parques existentes o proyectados Urbanísticos define las acciones para evi-
aun cuando el suelo sea parcial o totalmen- tar o mitigar las posibles alteraciones ne-
te de propiedad privada. En estos casos el gativas que se generan en el entorno ur-
Plan Director debe definir los instrumentos bano, y es requisito previo a la solicitud de
o mecanismos para la gestión de suelo. la licencia urbanística respectiva y/o reco-
nocimiento de las edificaciones, en los si-
Parágrafo 2. En los parques existentes de la guientes casos:
red general, hasta tanto se apruebe el res-
pectivo Plan Director, únicamente se po- a. Edificaciones que alberguen equipa-
drán desarrollar obras de mantenimiento mientos y/o usos comerciales y de ser-
y aquellas requeridas para mitigar riesgos, vicios de forma exclusiva o mezclada
previo aviso a la autoridad local. mayores a 50. 000 m2 de área cons-
truida que se encuentren en alguna de
Parágrafo 3. La Secretaría Distrital de las siguientes condiciones:
Planeación definirá de los aspectos ante-
riores, aquellos que sean aplicables a los 1. Pretendan solicitar licencias de obra
planes directores de equipamientos depor- nueva o reconocimiento, siempre y
tivos y/o recreativos de naturaleza privada cuando su localización sea permitida.
385
2. Pretendan ampliarse y cuya área to- a) Localización del o los predios,

tal proyectada supere 50. 000m2 de
área construida. b) Área total construida existente y/o
proyectada,
b. Equipamientos en áreas de proximi- c) Usos existentes y propuestos, y pro-
dad. Equipamientos nuevos y existen- porción de éstos con respecto al área
tes a la entrada en vigencia del presen- total construida,
te plan, mayores a 20. 000 m2 de area
construida o que pretendan ampliarse d) Número de cupos de estacionamientos
y cuya àrea total proyectada supere propuestos, en función del Área Máxima
20. 000m2 de área construida. permitida para Estacionamientos.
Cuando las situaciones anteriores se pre- e) Datos técnicos de flujos vehiculares y

senten en un bien de interés cultural -BIC, peatonales que la Secretaría Distrital
cuya actividad se desarrolle completamen- de Planeación requiera.
te al interior del BIC, sin que implique am- f) Documentos que acrediten la propie-
pliaciones u obras nuevas, no se requerirá dad o respectiva anuencia de la totali-
adelantar plan de mitigación. dad del o los predios objeto del plan.
Cuando el Plan de Mitigación aplique En esta etapa la SDP determinará la

para predios que se ubiquen al interior conveniencia urbanística de implantar
de un radio de hasta mil (1. 000) me- o ampliar:
tros, éstos podrán formular un Plan de
Mitigación conjunto. a) los usos,
2. Responsabilidad de la formulación y pro- b) la intensidad de esos usos y,

cedimiento para la adopción. c) el número de estacionamientos pro-
El procedimiento para la adopción de los puesto, con base en los cuales se de-
planes de mitigación tendrá dos etapas: terminará la posibilidad o no de pasar
a) Consulta preliminar a la fase de formulación.
b) Formulación. La respuesta a esta consulta preliminar

determinará la viabilidad o no de pasar
a. Consulta preliminar a la etapa de formulación y tendrá una
vigencia máxima de seis (6) meses, plazo
El propietario del predio presentará a la dentro del cual el interesado deberá radi-
Secretaría Distrital de Planeación la si- car la formulación.
guiente información:
386
Decreto 364
b. Formulación de estas acciones no podrá exceder

El propietario o propietarios presentarán los 36 meses.
a la Secretaría Distrital de Planeación el 3) Plano urbanístico con las acciones
estudio de impactos y acciones de mitiga- de mitigación.
ción propuestas de cada uno de los aspec-
tos definidos en el cuadro de acciones de Ar tículo 468. Plan de Mejoramiento
mitigación según el Artículo 294 del pre- Urbanístico -PMU-.
sente Plan de Ordenamiento Territorial. La
Secretaría Distrital de Planeación podrá 1. Objetivo y aplicabilidad del Plan de
solicitar al propietario la información téc- Mejoramiento Urbanístico
nica específica, así como documentos que
se requiere para la definición de las accio- Este instrumento define las condiciones de
nes adicionales de mitigación. generación, ajuste, habilitación o amplia-
ción de los componentes de los sistemas
La Secretaría Distrital de Planeación se generales y los elementos de la estructura
pronunciará sobre la formulación en un ecológica principal, posibilita ajustes en la
término no mayor a cuatro (4) meses; de estructura predial existente, y se articula
ser procedente la aprobación definirá las con las acciones requeridas para la ges-
acciones de mitigación a implementar en tión del riesgo, con el fin de orientar las ac-
cada uno de los aspectos definidos en tuaciones urbanísticas que se realicen en
el cuadro de acciones de mitigación se- el marco del Programa de Mejoramiento
gún el Artículo 294 del presente Plan de Integral y contribuir a mejorar la calidad
Ordenamiento Territorial. urbanística de zonas con altos déficit en
áreas urbanas y centros poblados rurales.
Las exigencias mínimas serán las conteni-
das en el cuadro de acciones de mitigación El plan de mejoramiento urbanístico se
del Artículo 294, sin embargo la Secretaría adoptará para los siguientes casos:
Distrital de Planeación podrá hacer exigi-
bles acciones de mitigación adicionales a. Para las zonas objeto de tratamien-
según requiera el proyecto específico. to de mejoramiento urbanístico.
b. Para asentamientos objeto de lega-

3. Contenido del instrumento. lización antes o simultáneamente
Para todos los casos, la resolución de la al acto de legalización, sin que sea
SDP que decida el Plan de Mitigación de- obligatorio su adopción para surtir
berá contener: el proceso de legalización.
1) Las acciones de mitigación.
2) Un cronograma de ejecución cuyo c. Para asentamientos legalizados a
plazo máximo para el cumplimiento la entrada en vigencia del presen-
387
te plan de ordenamiento que re- La Secretaría Distrital de Planeación pre-

quieran adelantar procedimiento sentará la propuesta de formulación del
de regularización. PMU a la Mesa de Mejoramiento Integral,
con el fin de articular las propuestas de
d. Para asentamientos legalizados a este instrumento con las actuaciones de
la entrada en vigencia del presente las entidades operadoras del Programa de
plan de ordenamiento en los que se Mejoramiento Integral, y posteriormente
requiera orientar intervenciones que lo presentará para obtener concepto fa-
se adelanten en el marco del pro- vorable de la Comisión Intersectorial para
grama de mejoramiento integral, la Gestión Habitacional y el Mejoramiento
aun cuando no requieran adelantar Integral de los Asentamientos Humanos
procedimiento de regularización. en el Distrito Capital.
Este Plan podrá incluir áreas con trata- La adopción del Plan de Mejoramiento
mientos diferentes al de mejoramiento Urbanístico se hará mediante resolu-
urbanístico, siempre que estas contri- ción que expida la Secretaría Distrital de
buyan al cumplimiento de los objetivos Planeación y podrá incorporar cualquiera
del Instrumento. de los procesos de legalización urbanística,
regularización y reconocimiento de edifica-
El instrumento se podrá aplicar en los ba- ciones cumpliendo con sus procedimientos
rrios a que hace referencia el Artículo 28 y contenidos, de acuerdo con las normas
del presente Plan y en los centros pobla- nacionales y distritales vigentes.
dos y de equipamientos y servicios del
suelo rural. 3. Contenido del Instrumento.
2. Responsabilidad de la formulación y proce- Debe contener y desarrollar, mínimo, los

dimiento para la adopción. siguientes aspectos:
La formulación del instrumento podrá em-

pezar de oficio por la Secretaría Distrital de a. Diagnóstico ambiental, del riesgo, ur-
Planeación, por solicitud de la Secretaría banístico y socioeconómico, teniendo
Distrital del Hábitat, del urbanizador(es), el en cuenta las definiciones de las UPZ
enajenante, la comunidad afectada o los involucradas en el ámbito del diagnós-
propietarios o poseedores de los terrenos. tico, o del asentamiento humano para
La Secretaría Distrital del Hábitat aportará el suelo rural .
los insumos necesarios para la formula-
ción en las áreas objeto del Programa de b. Delimitación del polígono que
Mejoramiento Integral. abarcará el Plan de Mejoramiento
388
Decreto 364
Urbanístico en el que se identifique el de las edificaciones para las áreas ob-

suelo a intervenir, según lo que resul- jeto del Programa de Mejoramiento
te del diagnóstico, incorporando de Integral y características de los com-
ser necesario, áreas sujetas a trata- ponentes de los sistemas generales,
mientos diferentes al de mejoramien- en respuesta a las particularidades
to urbanístico. propias del área delimitada.
c. Objetivos del plan de mejoramiento b. Realizar ajustes en la estructura predial

urbanístico. existente, aún cuando implique modifi-
cación al plano urbanístico del acto de
d. Formulación de actuaciones urbanísti- legalización o de regularización.
cas requeridas y su priorización en ma- c. Definir las normas urbanísticas de usos
teria de estructura urbana, gestión del y edificabilidad, en los casos en que
riesgo, estructura ecológica principal, éstas no hayan sido definidas por el
componentes de sistemas generales y presente plan de ordenamiento.
estructura socio económica y espacial,
delimitación de las áreas prioritarias Parágrafo. Los ajustes que se realicen en el
de intervención y demás actuaciones marco del PMU deberán ser incorporados
particulares de cada caso que corres- a la cartografía oficial.
pondan al diagnóstico, a los objetivos
de intervención y su articulación con Artículo 469. Fichas Reglamentarias para
actuaciones definidas por las respec- Bienes de Interés Cultural del Grupo Urbano
tivas UPZ o del asentamiento humano –FIRBICU.
para el suelo rural.
e. Instrumentos y responsables de la ges- 1. Objetivo y ámbito de aplicación de las fi-

tión y financiación. chas reglamentarias para bienes de interés
cultural (BIC) del grupo urbano.
f. Criterios para el reparto de cargas o
beneficios resultantes del instrumento, Instrumento cuyo objetivo es establecer
según el caso. las normas urbanísticas específicas para
los BIC del grupo urbano y complemen-
g. Lineamientos para incorporar técnicas tar las disposiciones del presente Plan de
y tecnologías de ecourbanismo y cons- Ordenamiento Territorial, en las categorías
trucción sostenible. de sectores antiguos, sectores con desa-
rrollo individual, sectores con vivienda en
Adicionalmente, este instrumento podrá: serie, agrupaciones o conjuntos, señala-
a. Proponer modificaciones a las normas dos en el Mapa No. 31, “ Tratamiento de
urbanísticas en materia de volumetría Conservación”.
389
2. Responsabilidad de la formulación y proce- Parágrafo. Este instrumento no podrá modi-

dimiento para la adopción. ficar las normas de edificabilidad máximas.
La entidad responsable de la formulación Artículo 470. Ficha reglamentaria para el

es la Secretaría Distrital de Planeación con Mejoramiento de Vivienda -FIRMEVI-
el apoyo técnico del Instituto Distrital de
Patrimonio Cultural, este instrumento será 1. Objetivo y ámbito de aplicación de las fi-
adoptado por decreto del Alcalde Mayor. chas reglamentarias.
3. Contenido del instrumento. Instrumento que complementa la car-

tilla de habitabilidad en aquellos casos
La ficha reglamentaria contendrá como en los que se requiera definir normas
mínimo, los siguientes aspectos: urbanísticas específicas en materia de
volumetría de las edificaciones y con-
1. Articulación del sector con la estructu- diciones de habitabilidad para vivien-
ra funcional del contexto urbano. das incluidas en un proyecto de mejo-
2. Inventario de los BIC del sector. ramiento habitacional, en el marco del
Programa de Mejoramiento Integral,
3. Regulación de la intensidad y mezcla teniendo en cuenta particularidades del
de usos, en relación con la capacidad contexto. Aplica en las áreas delimi-
de la estructura urbana de soporte. tadas en el Mapa No 37 “Programa de
Mejoramiento Integral”.
4. Normas específicas de volumetría de
las edificaciones. 2. Responsabilidad de la formulación y proce-
5. Manejo de elementos relacionados dimiento para la adopción.
con el espacio público a partir de
los indicadores. La ficha reglamentaria para el mejoramien-
to de vivienda podrá ser formulada por la
6. Los proyectos de infraestructura de la Secretaría del Hábitat o por la Caja de la
ciudad que inciden en el ámbito de BIC Vivienda Popular y deberá ser presentado
del grupo urbano. para su revisión y aprobación por resolución
ante la Secretaría Distrital de Planeación.
7. Condiciones de mitigación de impac-
tos para los usos dotacional, comercial 3. Contenido del instrumento.
y de servicios.
8. Condiciones para el desarrollo de proyec- La ficha reglamentaria contendrá como

tos inmobiliarios mediante englobes que mínimo, los siguientes aspectos:
incorporan BIC del grupo arquitectónico.
390
Decreto 364
1. Delimitación del área objeto de mejo- Corresponde a la Secretaría Distrital

ramiento de vivienda. de Planeación y al Instituto Distrital de
2. Normas específicas sobre volumetría Patrimonio Cultural, fijar los requisitos
de las edificaciones y condiciones de técnicos específicos adicionales y las pre-
habitabilidad. cisiones a que haya lugar, para la formu-
lación y aprobación de Planes Especiales
Parágrafo. Las normas específicas para de Manejo y Protección del nivel Distrital
orientar el mejoramiento de las vivienda conforme a lo dispuesto en la Ley 397 de
clasificadas en estratos 1, 2 y 3 que ha- 1997, modificada por la Ley 1185 de 2008
gan parte del Programa de Mejoramiento y el capítulo III del Decreto 763 de 2009.
Integral, son las consignadas en la “Cartilla
de habitabilidad”, contenida en el Anexo El PEMPD podrá ser formulado por las
No. 9 que hace parte del presente Plan. entidades de la Administración Distrital o
Esta cartilla podrá ser actualizada o modi- por los propietarios. Una vez formulado,
ficada mediante resolución de la Secretaría el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural
Distrital de Planeación, a partir de estudios lo revisará y deberá solicitar a la Secretaría
específicos de su aplicación. Distrital de Planeación concepto vinculan-
te sobre la formulación del PEMPD, previo
Artículo 471. Plan Especial de Manejo y a su presentación ante el Comité Distrital
Protección del Nivel Distrital –PEMPD- de Patrimonio Cultural a efectos de emitir
viabilidad para la adopción.
1. Objetivo y ámbito de aplicación del
PEMPD. La gestión para la adopción del PEMPD
estará a cargo de la Secretaría de Cultura,
El Plan Especial de Manejo y Protección del recreación y Deporte, y será adoptado por
nivel distrital tiene como objetivo definir los decreto del Alcalde Mayor.
instrumentos normativos, de gestión y fi-
nanciación necesarios para la salvaguardia, Parágrafo 1. De conformidad con lo estable-
protección, recuperación, conservación, re- cido en el artículo 12 de la Resolución 0983
vitalización, sostenibilidad y divulgación del de 2010 del Ministerio de Cultura, corres-
patrimonio cultural de la ciudad de Bogotá. ponde al Distrito Capital, a través del Comité
Distrital de Patrimonio Cultural, definir cuá-
Aplica para los BIC del grupo urbano y ar- les bienes declarados Bienes de Interés
quitectónico de carácter Distrital y su área Cultural con anterioridad a la Ley 1185 de
de influencia. 2008 requieren de Plan Especial de Manejo
y Protección del nivel Distrital, así como los
2. Responsabilidad de la formulación y proce- que se declaren con posterioridad a la en-
dimiento para la adopción. trada en vigencia de la mencionada Ley.
391
Artículo 472. Unidad de Planificación Rural do con la normativa específica aplica-

–UPR-. ble a cada una de ellas.
1. Objetivo y ámbito de aplicación de las UPR 2. Las normas sobre el uso y manejo de
las áreas destinadas a la producción
Es un instrumento de aplicación en suelo agrícola, ganadera, forestal, de explo-
rural que desarrolla y precisa las condicio- tación de los recursos naturales, agroin-
nes de ordenamiento de áreas específicas dustrial, ecoturística, turismo cultural y
(piezas rurales) del suelo rural a escala demás actividades que sean compati-
intermedia. Su diseño se basa en la inte- bles con la vocación del suelo rural en
gración de los componentes físico, social el marco de los lineamientos de política
y económico, en el marco de la sostenibi- definidos por las entidades sectoriales
lidad ambiental y política, asegurando la competentes en cada caso.
vinculación de los actores locales, de tal 3. El señalamiento y localización de las
manera que se inscriba en un marco de infraestructuras básicas, la definición
equidad social. del sistema vial, el sistema de espacio
público construido, la determinación
2. Responsabilidad de la formulación y procede los sistemas de aprovisionamiento
dimiento para la adopción del instrumento. de los servicios públicos de agua pota-
ble y saneamiento básico, así como de
Las UPR deben ser formuladas por la los equipamientos.
Secretaría Distrital de Planeación con el
apoyo de las entidades que tienen compe- 4. Las normas para impedir la urbanización
tencias en el área rural. de las áreas rurales que limiten con
suelo urbano o de expansión urbana.
Serán adoptadas mediante Decreto del
Alcalde Mayor, previa concertación con la 5. Las normas que orienten el desarro-
autoridad ambiental competente. llo de actuaciones urbanísticas en los
suelos pertenecientes a las categorías
3. Contenido del instrumento. de desarrollo restringido.
6. Las determinantes y lineamientos de

La Unidad de Planificación Rural deberá con- superior jerarquía.
tener, como mínimo, los siguientes aspectos:
7. La delimitación de los centros poblados.
1. Las normas para el manejo y conserva- 8. Las medidas de protección para evitar
ción de las áreas que hagan parte de que se afecte la Estructura Ecológica
las categorías de protección, de acuer- Principal y los suelos pertenecientes a
392
Decreto 364
alguna de las categorías de protección cumplimiento del procedimiento de ley,

dentro de los centros poblados. con el único objetivo de fortalecer la estra-
tegia de ordenamiento y lograr el cumpli-
9. La definición de usos principales, com- miento de las políticas establecidas para el
patibles, condicionados y prohibidos área rural.
para los centros poblados.
10. Las normas para la parcelación de las La Secretaría Distrital del Hábitat con
áreas que se puedan desarrollar en el apoyo de la Secretaría Distrital de
los centros poblados, de acuerdo con Planeación y de las Alcaldías Locales, ten-
las normas generales y las densidades drá un año a partir de la expedición de la
máximas definidas por la Corporación presente modificación para actualizar el in-
Autónoma Regional. ventario y diagnóstico de las infraestructu-
ras, instalaciones y equipamientos de ser-
11. La definición de las cesiones obligato- vicios públicos existentes en el área rural.
rias para las diferentes actuaciones, en
los centros poblados. La Secretaría Distrital de Desarrollo
Económico deberá bianualmente realizar
12. La localización y dimensionamiento de un Censo en la ruralidad del Distrito que
la infraestructura básica de servicios permita identificar las principales caracte-
públicos, en los centros poblados. rísticas socioeconómicas de la población.
13. La definición y trazado del sistema de es-
pacio público de los centros poblados. El FOPAE tendrá un año para actualizar
los estudios de amenazas, riesgos, y vul-
14. La definición y trazado del sistema vial, nerabilidad de las infraestructuras para el
con la definición de los perfiles viales suelo rural.
en los centros poblados.
Artículo 473. Instrumento de Planificación y
15. La definición y localización de los Gestión de Borde.
equipamientos ubicados en los cen-
tros poblados. 1. Objetivo y ámbito de ampliación
16. El componente normativo para el ma-
nejo de borde urbano-rural, cuando las Está orientado a la contención de la expan-
unidades de planificación rural limiten sión urbana y al fortalecimiento de formas
con suelo urbano o de expansión. de ocupación sustentables en las áreas de
borde urbano rural, mediante la articula-
4. Precisiones del Instrumento. ción de competencias institucionales e ins-
Las UPR podrán ser modificadas previo trumentos de planeamiento y gestión a di-
ferentes escalas, con el fin de contribuir a la
393
consolidación de una ciudad compacta en c. Definición de estrategias, mecanismos

el marco de la estrategia de ordenamiento y proyectos para las siguientes líneas
territorial. Aplica en suelo urbano, rural y de acción según el caso:
de expansión en zonas de borde definidas 1. Prevención y control de los procesos
por la Secretaría de Planeación. de crecimiento urbano informal y de
los usos que generen impactos am-
2. Responsabilidad de la formulación y proce- bientales, urbanísticos y/o sociales
dimiento para la adopción negativos, con la participación de la
población local, y en articulación con
La Secretaría Distrital de Planeación de el Programa de Prevención y Control
oficio, por solicitud de las Secretarías del del desarrollo urbano y los usos del
Hábitat o Ambiente, o por la comunidad suelo, y el Programa de Mejoramiento
interesada, determinará las áreas de borde Integral.
urbano rural que son objeto de la aplicación
del instrumento. Una vez definida el área 2. Fortalecimiento de redes comunita-
por parte de la SDP, el instrumento será for- rias para la generación de pactos de
mulado por la entidad que lo haya solicita- borde, la preservación de las áreas de
do y en caso de haber sido solicitado por valor ambiental y la protección de la
la comunidad, deberá ser formulado por la cultura campesina.
SDP con el apoyo de la SDHT y la SDA. El 3. Protección de la Estructura Ecológica
IPGB será aprobado mediante resolución Principal y de los servicios ambienta-
por la Secretaría Distrital de Planeación. les y eco-sistémicos.
4. Protección del patrimonio cultural.
3. Contenido del instrumento.
5. Generación y consolidación de áreas
Debe contener y desarrollar, los siguientes de producción sostenible y reconver-
aspectos: sión productiva.
6. Gestión integral de riesgos.
a. Diagnóstico ambiental, urbanístico y 7. Promoción de la gestión campesina
socioeconómico, teniendo en cuen- de bienes y servicios públicos.
ta los diagnósticos existentes elabo- 8. Articulación de instrumentos y es-
rados para las UPZ, UPR y Planes de trategias de gestión que mejoren las
Mejoramiento Urbanístico relaciona- condiciones de seguridad territorial,
dos con las áreas de borde. los impactos derivados de mezclas
b. Delimitación del polígono de actuación inadecuadas de usos de suelo y los
del IPGB con base en el resultado del efectos acumulados de la segrega-
diagnóstico. ción socioespacial.
394
Decreto 364
9. Fomento de la participación comuni- ciado al territorio regional, los Planes de

taria para la identificación de proble- Mejoramiento Urbanístico y las Unidades
máticas y la formulación de medidas a de Planificación Rural, y prevalecerá sobre
implementar dirigidas al cumplimien- estos en lo relacionado con las estrategias
to de los objetivos del instrumento y y proyectos de contención de la expansión
a la consolidación de la estrategia de urbana y preservación de valores ambien-
ordenamiento desde un enfoque de tales y culturales.
construcción social y sustentable de
un territorio de borde Parágrafo 3. Se definirán proyectos estra-
10. Monitoreo de impactos y seguimien- tégicos de borde, que busquen la conten-
to y ajustes al IPGB. ción urbana a través de la generación de
espacio público, equipamientos de voca-
Parágrafo 1. Este instrumento podrá regu- ción urbano - rural, corredores ecológicos
lar densidades, y la intensidad y mezcla de transición rural y áreas prioritarias de
de usos en relación con la capacidad de intervención para la gestión de riesgos, de
soporte del ámbito de aplicación del ins- acuerdo con las normas del presente plan.
trumento; definir las condiciones para el
desarrollo de los sistemas generales, para Artículo 474. Planes para la Gestión y
lo cual podrá ajustar y armonizar las de- Ordenamiento Asociado al territorio Regional
cisiones que se hayan adoptado sobre el -PGOR-
particular en el presente Plan. En caso de
existir decisiones concertadas previamen- 1. Objetivo y ámbito de aplicación
te con la autoridad ambiental estas po-
drán ser incorporadas directamente en el Estos planes tienen como objetivo la coor-
instrumento, en caso contrario se deberá dinación de políticas de ordenamiento te-
concertar lo pertinente. rritorial e instrumentos de planificación del
desarrollo en ámbitos geográficos urbano-
Este instrumento podrá adicionalmen- regionales que superan la jurisdicción del
te ajustar las decisiones adoptadas Distrito Capital en el marco de la estrate-
por las UPZ en materia de proyectos e gia de integración regional definida por el
inversión de recursos, articulando los presente Plan de Ordenamiento Territorial.
procesos participativos que se requie- Se instrumentalizarán a través de la adop-
ran para el particular. ción de mecanismos tales como modelos
territoriales, directrices de ocupación del
Parágrafo 2. Este instrumento se articula- territorio, proyectos estratégicos de alcan-
rá con las decisiones adoptadas por los ce regional o esquemas regionales para la
Planes para la gestión y ordenamiento aso- provisión de servicios públicos.
395
Dichos planes tienen su sustento en la im- Territorio Regional estará sujeta a que las
plementación de figuras asociativas del autoridades regionales, departamentales
ordenamiento territorial contempladas en o municipales con las cuales se concerten,
la Constitución Política, la Ley Orgánica de incorporen en sus respectivos instrumen-
Áreas Metropolitanas, la Ley Orgánica de tos de planeación y gestión, las medidas
Ordenamiento Territorial, y las demás nor- formuladas en estos instrumentos. Así
mas que las desarrollen, adicionen o sus- mismo, indicarán la necesidad de imple-
tituyan. Deben ser formulados en coordi- mentar en su estructuración, la utilización
nación con las autoridades regionales, de- de otros instrumentos de planeación seña-
partamentales o municipales respectivas, lados en el presente Plan para la ejecución
dependiendo de los arreglos asociativos de sus acciones.
que los soportan.
3. Contenido del instrumento.
El ámbito de aplicación de estos instrumen-
tos se encuentra definido en el Programa Los Planes de Gestión y Ordenamiento
de Integración Regional del presente Plan Asociado al Territorio Regional -PGOR- de-
de Ordenamiento Territorial, el cual define: berán contener, como mínimo, los siguien-
i) escala de borde (urbano-metropolitano tes aspectos:
y rural); ii) escala subregional, y iii) escala
regional; en el marco de la estrategia de 1. Descripción de las políticas, directri-
consolidación de la red de ciudades. ces y estrategias de integración re-
gional abordadas por el instrumento,
2. Responsabilidad de la formulación y preci- así como el ámbito o escala de apli-
siones del instrumento. cación (entes territoriales que hacen
parte del ámbito).
La Secretaría Distrital de Planeación por ini- 2. Objetivo y alcance del Plan.
ciativa propia, o por solicitud de las entida-
des distritales con incidencia en la agenda 3. Armonización de instrumentos de or-
de integración regional, liderará la formula- denamiento territorial; planes o es-
ción y adopción del instrumento, el cual de- quemas de ordenamiento territorial
berá diseñarse de conformidad con las dis- y/o planes de Desarrollo del área de
posiciones definidas en el presente Plan de la escala de aplicación del Plan.
Ordenamiento Territorial. Estos planes serán
aprobados mediante acto administrativo emi- 4. Líneas de acción, actuaciones o pro-
tido por la Secretaría Distrital de Planeación. yectos estratégicos y metas de los
planes, en el marco de la vigencia
La implementación de los Planes para la de tres periodos de las administra-
Gestión y el Ordenamiento asociado al ciones territoriales.
396
Decreto 364
5. Fuentes de financiación, recursos asig- nales que tengan incidencia en las deci-
nados, proyectos de inversión y la iden- siones territoriales, en particular cuando
tificación de los mecanismos o herra- se requiera evaluar planes o proyectos de
mientas de ejecución de los recursos. impacto nacional que tengan incidencia en
los ámbitos de actuación.
6. Actores responsables de su promo-
ción, gestión y ejecución, en el marco Artículo 475. Principio de simplificación nor-
de las figuras asociativas o adminis- mativa de los instrumentos
trativas, que se propongan según la
escala regional. Bajo el principio de simplificación normati-
va, cuando un instrumento de planeación
4. Precisiones del instrumento. tenga la capacidad de incorporar las deci-
Estos planes se deberán armonizar en los siones de otro instrumento de planeación
instrumentos de planificación, gestión o pro- porque involucra totalmente el ámbito de
yectos de los diferentes entes territoriales aplicación y además tiene la facultad de
que hacen parte de la escala de aplicación definir las acciones urbanísticas del otro
del mismo, bajo las directrices que para tal instrumento, se podrán adoptar en un solo
fin establezcan los actores responsables. acto administrativo todas las decisiones
de los instrumentos que convergen. El si-
Las figuras asociativas o institucionales guiente cuadro indica el instrumento que
que se determinen para las diferentes es- podrá incorporar todas las decisiones; este
calas de aplicación de los planes, podrán cuadro no define jerarquías ni prevalecías
establecer los mecanismos de coordina- normativas, ni establece requisitos previos
ción que se requieran con actores nacio- de adopción de instrumentos.
FIRMEVI
FIRBICU
PEMPD
PMIU
PMU
POZ
UPZ
PD
PP
POZ NA POZ NA NA NA POZ NA NA NA

PEMPD /
PEMPD POZ NA NA PEMPD PP PEMPD PEMPD PEMPD
PD
UPZ NA NA NA PMU NA NA NA NA NA
PMU NA PEMPD PMU NA PP PMU PMU NA PMU
PP NA PP NA PP NA PP PP PP PP
FIRBICU POZ PEMPD NA PMU PP NA FIRBICU FRBICU FRBICU
FIRMEVI NA PEMPD NA PMU PP FIRBICU NA NA NA
PMIU NA PEMPD NA NA PP FRBICU NA NA PD
PEMPD /
PD NA NA PMU PP FRBICU NA PD NA
PD
Nota: NA significa que un instrumento no tiene la capacidad de asumir las decisiones del otro
instrumento.
397
Parágrafo: Bajo el principio de coordinación Dado que la Unidad de Gestión implica

interinstitucional, cuando la Secretaría gestión asociada y que el área delimi-
Distrital de Planeación determine el ins- tada por ésta debe desarrollarse a tra-
trumento aplicable, las demás entidades vés de una única licencia de urbanismo,
involucradas deberán entregar los insu- debe contar con la aprobación de un
mos en el marco de sus competencias de único proyecto urbanístico general en
manera oportuna. los términos del decreto 1469 de 2010 o
el que lo modifique o sustituya. Es nece-
Subcapítulo II. sario que el 100% de los propietarios de
los predios que hacen parte de la unidad
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN cumplan con las condiciones y estén de
Y FINANCIACIÓN acuerdo en adelantar el proyecto, para
garantizar el pago de compensaciones
Artículo 476. Instrumentos y mecanismos de y asegurar el reparto equitativo de las
gestión de suelo y financiación del desarro- cargas y beneficios se podrán constituir
llo urbano. Son instrumentos que facilitan negocios fiduciarios.
la ejecución de intervenciones urbanas y
actuaciones urbanísticas y aseguran el re- Los propietarios de los predios que se de-
parto equitativo de cargas y beneficios. Se limiten como unidad de gestión podrán
aplicarán los instrumentos contemplados constituir una entidad gestora o un nego-
en la Ley 388 de 1997, los ya reglamentacio fiduciario que facilite el desarrollo con-
dos por el Distrito y los regulados en el pre- junto de la unidad y que, además, sirva de
sente Plan y en los actos administrativos soporte para las compensaciones a que
que los desarrollen. haya lugar y para asegurar el reparto equi-
tativo de cargas y beneficios.
Artículo 477. Unidad de Gestión. El desarrollo de
unidades de gestión implica la gestión aso- Artículo 478. Unidades de Actuación
ciada entre propietarios y tiene como objetivo Urbanística -UAU. Para las actuaciones ur-
configurar un área conformada por varios in- banísticas donde no haya acuerdo entre
muebles, para que sea urbanizada y/o cons- el 100% de los propietarios o no cumplan
truida como una unidad de planeamiento, pro- con las condiciones para obtener una
moviendo el uso racional y eficiente del suelo única licencia de construcción, aplicará
y facilitando la dotación de la infraestructura la delimitación de una o varias unidades
de movilidad, servicios públicos domiciliarios y de actuación urbanística, de conformi-
los equipamientos colectivos con cargo a sus dad con lo previsto en la ley 388 de 1997
propietarios. La unidad de gestión puede ser y el decreto nacional 2181 de 2006, las
implementada en el marco de un plan parcial cuales se delimitarán de acuerdo con los
o de una operación estratégica. siguientes criterios:
398
Decreto 364
a. Las condiciones financieras y econó- hubiese logrado el acuerdo entre los pro-
micas que hagan posible el reparto de pietarios para su ejecución la administra-
las cargas y beneficios y su ejecución. ción podrá optar por la expropiación admi-
b. La división predial. nistrativa de los inmuebles correspondien-
tes o por la enajenación forzosa en pública
c. Otras condiciones que se definan téc- subasta de los mismos, de conformidad
nicamente en el Plan Parcial. con lo previsto en la ley 388 de 1997. En
todo caso, los inmuebles expropiados po-
Los propietarios de los predios que se deli- drán formar parte de la asociación gestora
miten como unidad de actuación urbanís- de la actuación y los recursos para su ad-
tica podrán constituir una entidad gestora quisición podrán provenir de ésta.
o un negocio fiduciario que facilite el desa-
rrollo conjunto de la unidad y que, además, Artículo 480. Procedimiento para la adopción
sirva de soporte para las compensaciones de las Unidades de Actuación Urbanística.
a que haya lugar y para asegurar el repar- El proyecto de delimitación deberá ser
to equitativo de cargas y beneficios. presentado a la Secretaría Distrital de
Planeación por las autoridades compe-
Artículo 479. Unidades de Gestión o Unidades tentes, de oficio, o por los propietarios in-
de Actuación Urbanística -UAU- que inclu- teresados y se pondrá en conocimiento de
yan VIP. los titulares de derechos reales sobre la
Cuando en el ámbito de unidades de gestión superficie de la unidad de actuación pro-
o de actuación urbanística se incluyan por- puesta y sus vecinos, de acuerdo con lo
centajes obligatorios de vivienda de interés previsto en el decreto que apruebe el plan
prioritario y/o edificabilidad condicionada a parcial y la operación estratégica y con
la destinación de suelo para este tipo de vi- los procedimientos y condiciones estable-
vienda, de acuerdo con lo definido en este cidas en la ley 388 de 1997, en el Decreto
Plan, la Administración Distrital podrá de- 2181 de 2006 o la norma que lo modifique
clarar la unidad como de desarrollo y cons- o sustituya.
trucción prioritarios, sujeto a venta forzosa
en pública subasta, de conformidad con los Procedimiento para la ejecución de las
procedimientos previstos en este Plan y en Unidades de Actuación Urbanística. Una
la ley 388 de 1997. vez delimitada y adoptada la unidad de
actuación urbanística e inscrita en el regis-
En los casos de unidades de actuación ur- tro inmobiliario, procederá su desarrollo o
banística respecto a las cuales se declare ejecución mediante sistemas de reajuste
el desarrollo prioritario, si en un plazo de de tierras o integración inmobiliaria o co-
seis (6) meses contados a partir de la deli- operación, según lo determine el corres-
mitación de la unidad de actuación no se pondiente plan parcial.
399
Por ejecución de la Unidad de Actuación entidad pública adquirente podrá entrar

Urbanística, se entiende el conjunto de ac- a formar parte de la entidad gestora o el
ciones y estrategias tendientes al cumpli- respectivo negocio fiduciario y los recur-
miento y realización de los objetivos y pasos para pagar las indemnizaciones po-
rámetros fijados por el plan parcial. Para drán provenir de ella.
tal fin, son etapas para la ejecución de la
unidad de actuación urbanística: (1) La Las bases para la actuación urbanística
definición y aprobación de las bases para se definirán teniendo en cuenta los artí-
la actuación urbanística y del reajuste de culos 45 y 119 de la ley 388 de 1997, en
terrenos o la integración inmobiliaria, (2) armonía con los artículos 77 y 78 de la
La constitución de la entidad gestora o de ley 9ª de 1989 de manera que los distin-
un negocio fiduciario, (3) La formalización tos partícipes tendrán derecho a que se
del reajuste de terrenos o de la integración les compense el valor de sus terrenos al
inmobiliaria mediante escritura pública, precio comercial antes de la respectiva ac-
donde se define el englobe, las cesiones tuación y a participar de las valorizaciones
urbanísticas y las restituciones mediante o utilidades del respectivo proyecto prefe-
nuevos lotes, cuando sea el caso, (4) La riblemente mediante el pago o restitución
consecución de licencias de urbanismo y de sus aportes con terrenos resultantes de
construcción, así como las demás actua- la gestión asociada o con inmuebles cons-
ciones que le sean conexas, y (5) La ejecu- truidos dentro del mismo proyectos, sin
ción de las obras de urbanización. excluir el pago de compensaciones eco-
nómicas en dinero.
Las bases de la actuación y el proyecto
de reajuste o integración serán aprobadas En consecuencia, el proyecto de reajuste o
por el voto favorable de los propietarios integración presentado por los propietarios
que representen el 51% del área compro- que estén de acuerdo contendrá: 1. Las
metida, entendida como área de terreno. reglas que servirán de base para la valo-
La administración distrital utilizará la ena- ración de los terrenos aportados, teniendo
jenación voluntaria o la expropiación por en cuenta la reglamentación urbanística
el motivo de interés social establecidos vigente antes de la delimitación de la uni-
en el literal l) del artículo 58 de la ley 388 dad, 2. Las cargas y costos del proyecto y
de 1997 o la alternativa de expropiación los porcentajes obligatorios o edificabilidad
a favor de terceros prevista en el último condicionada para vivienda de interés prio-
inciso del artículo 61 de la misma ley si ritario, 3. Los criterios de valoración de los
se cumplen las condiciones previstas en el predios resultantes, los cuales se basarán
Artículo 484 “Procedimiento y condiciones en los usos y densidades previstos en el
para la gestión asociada con participación plan parcial e incluirán las valorizaciones o
de entidades públicas”. En ese caso, la utilidades del proyecto, una vez deducidas
400
Decreto 364
las cargas y costos, 4. La forma de pago de ción sobre el área de terreno de la Unidad
las participaciones en el proyecto, estable- de Actuación Urbanística se definirá según
cidas de acuerdo con los anteriores crite- el coeficiente de participación de la unidad
rios, bien sea mediante terrenos resultan- inmobiliaria sobre la propiedad horizontal
tes, inmuebles construidos en el proyecto, en proporción a la participación de esta
participaciones mediante derechos fiducia- última sobre el área total de la Unidad de
rios, certificados de derechos de construc- Actuación Urbanística. Lo anterior de con-
ción o pagos en dinero, 5. Las reglas para la formidad con la información incluida en el
toma de decisiones en la entidad gestora o Boletín Catastral de la Unidad Administrativa
el negocio fiduciario que se constituya para Especial de Catastro Distrital.
tal fin, y 6. El censo de los propietarios e
inquilinos y de los negocios que operan en Artículo 481. Reajuste de tierras o integración
el sector y la estrategia de gestión social, inmobiliaria. El reajuste de tierras o integra-
cuando sea necesaria. ción inmobiliaria es una herramienta para
gestionar de manera asociada un proyecto
En caso de que no se logre el acuerdo de en el cual se requiere una nueva configura-
la totalidad de los propietarios y sin perjui- ción de la morfología urbana y estructura
cio de los proyectos de gestión asociada con predial y asegurar que las cargas y beneficios
participación de entidades públicas distrita- de su desarrollo puedan ser distribuidos en
les, las entidades competentes de la admi- forma equitativa entre sus propietarios. Este
nistración distrital entrarán a participar con instrumento se puede implementar tanto en
el fin de lograr acuerdos y apoyar el acceso el marco de la Unidad de Gestión como en
a información de los propietarios renuentes, la Unidad de Actuación Urbanística, según
por solicitud de cualquiera de los propietarios los acuerdos a los que lleguen los propieta-
del área del proyecto. Para ello los propietarios del suelo involucrados o las decisiones
rios que estén vinculados al acuerdo inicial de la administración distrital. En el caso de
presentarán el detalle de las cifras y datos la unidad de actuación urbanística las condi-
financieros utilizados para estructurar el pro- ciones del reajuste de terrenos o integración
yecto, los avalúos realizados para valorar los inmobiliaria quedarán incluidas en el acto
aportes de suelo, los estudios de mercado administrativo que la apruebe.
realizados y el estudio socio-económico y
las Secretarias Distritales de Planeación y de Parágrafo. Los lotes para uso privado re-
Hábitat y cualquier otra entidad competen- sultantes del reajuste de terrenos o la
te apoyarán los procesos de información y integración inmobiliaria quedarán afec-
construcción de los acuerdos. tados al cumplimiento de las cargas y
al pago de los gastos de urbanización
Parágrafo. Para los predios sometidos al ré- correspondientes al desarrollo de la uni-
gimen de propiedad horizontal, la participa- dad de actuación.
401
Una vez recibidas las obras de urbaniza- les. Consiste en que un grupo de propie-
ción correspondientes, la edificación de los tarios y/o poseedores de mutuo acuerdo
lotes adjudicados podrá ser adelantada en proponen a la Administración Distrital
forma independiente por sus propietarios, una actuación urbanística o proyec-
previa la obtención de la licencia de cons- to que busca optimizar el uso del sue-
trucción respectiva. lo promoviendo la permanencia de los
propietarios o poseedores que residen o
Artículo 482. Cooperación entre partícipes. desarrollan actividades económicas en
La cooperación entre participes como la zona y asegurando la equitativa par-
mecanismo de gestión asociada aplicará ticipación en los beneficios urbanísticos
cuando no se requiere una nueva confi- o utilidades derivadas de los respectivos
guración predial, con el fin de asegurar proyectos o actuaciones.
que las cargas y beneficios de su desa-
rrollo puedan ser distribuidos en forma Las actuaciones urbanísticas con gestión
equitativa entre sus propietarios. Este asociada podrán ser desarrolladas en el
instrumento se aplicará en el marco de marco de operaciones estratégicas, pla-
una Unidad de Gestión, puesto que su- nes parciales, unidades de actuación ur-
pone que el 100% de los propietarios banística o unidades de gestión, según lo
han acordado adelantar la actuación ur- determinen las normas contenidas en este
banística mediante una única licencia de Plan. La ejecución de estas actuaciones
urbanización o construcción. tendrá como marco las disposiciones de
los artículos 77 y 78 de la ley 9ª de 1989,
La distribución equitativa de las cargas y aun cuando no se trate de reajustes de te-
beneficios entre los propietarios del sue- rrenos o integraciones inmobiliarias y sin
lo involucrado se podrá realizar mediante perjuicio de lo dispuesto en el artículo 119
compensaciones en dinero, intensidades de la ley 388 de 1997.
de uso en proporción a las cesiones y par-
ticipación en las demás cargas, según lo Artículo 484. Procedimiento y condiciones
determine la operación estratégica o el para la gestión asociada con participación de
plan parcial. entidades públicas. En aquellos proyectos
o actuaciones desarrolladas de manera
Artículo 483. Gestión asociada con apoyo concertada entre entidades públicas distri-
de la Secretaría Distrital del Hábitat. Es un tales y los propietarios o poseedores de in-
proceso de decisión y gestión de actua- muebles, sin perjuicio de la vinculación de
ciones o proyectos realizados de mane- entidades nacionales o departamentales y
ra coordinada entre los propietarios y/o de otros agentes privados, en los términos
poseedores de suelo o de éstos y cual- señalados en el artículo anterior, se aplica-
quiera de las entidades públicas distrita- rán las siguientes condiciones:
402
Decreto 364
1. Para dar inicio a los procedimientos de las restituciones de los aportes inicia-
formulación de los proyectos, los pro- les de suelo y de los incrementos en
pietarios manifestarán a la Secretaría los precios del suelo, una vez deduci-
Distrital del Hábitat su intención de de- das las cargas u obligaciones a que
sarrollar de manera voluntaria y con- haya lugar, se pagarán preferiblemen-
certada el respectivo proyecto como te con los terrenos resultantes de la
mínimo un número plural de propieta- respectiva actuación urbanística o con
rios que representen por lo menos el inmuebles construidos dentro del mis-
31% de la superficie del suelo compro- mo, conforme al artículo 34 de la ley 9ª
metida en el proyecto o actuación. de 1989. También podrán ser pagados
con certificados de derechos de cons-
2. La Secretaría Distrital del Hábitat emi- trucción y desarrollo, derechos fiducia-
tirá concepto favorable sobre la pre- rios o cualquier otro documento que
factibilidad técnica y financiera del legalmente permita la titularización
proyecto para iniciar la fase de apoyo del proyecto.
técnico, para lo cual remitirá el proyec-
to a la o las entidades Distritales com- El valor inicial de los aportes de los in-
petentes. En todo caso, se brindará muebles se establecerá mediante ava-
el apoyo técnico al proyecto siempre lúos comerciales teniendo en cuenta
que se contemple la localización de las condiciones de los mismos y las
la Vivienda de Interés Prioritario en el normas vigentes antes de la formula-
mismo ámbito de la actuación o pro- ción del proyecto, a la cual se adicio-
yecto. narán los incrementos en los precios
del suelo según se indica en el inciso
3. La Secretaría Distrital del Hábitat, anterior.
Metrovivienda, la Caja de Vivienda
Popular, la Empresa de Renovación 5. Se utilizará la expropiación contempla-
Urbana, el Instituto Distrital de da en los literales c) y l) del artículo 58
Patrimonio Cultural o cualquier otra en- o en el inciso 4º del artículo 61 de la ley
tidad distrital facultada para el efecto, 388 de 1997, cuando:
apoyarán la realización del proyecto a
través de la coordinación de la gestión a. El proyecto una vez formulado y en
pública o la asignación de recursos etapa de ejecución cuente con la
cuando ello proceda, de conformidad aprobación de un número plural de
con las normas legales y distritales. propietarios que representen por lo
menos el 51% de la superficie de
4. Los propietarios tendrán la calidad de suelo comprometida en el proyecto
socios del proyecto y en consecuencia, o actuación.
403
b. Los propietarios hayan aportado cipación en plusvalía por obra pública o la

voluntariamente sus inmuebles a un contribución de valorización, según sea del
fideicomiso que incluya un patrimo- caso. Para el efecto, se elaborarán avalúos
nio autónomo. de referencia en los cuales se debe tener
c. El proyecto incluya la construcción en cuenta las condiciones físicas, jurídicas
de vivienda de interés prioritario en y económicas del suelo al momento del
el área del mismo. anuncio del proyecto, de acuerdo con la
normativa vigente.
d. Se cumpla con los demás requisitos
legales y reglamentarios. Para la implementación de este instrumen-
to se tendrá en cuenta lo dispuesto en el
Las indemnizaciones respectivas podrán ser decreto nacional 2729 de 2012 por el cual
pagadas con derechos fiduciarios de parti- se reglamenta el parágrafo 1º del artículo
cipación en el proyecto, cuando las normas 61 de la ley 388 de 1997, o la norma que
y las condiciones sociales de los expropia- lo sustituya.
dos así lo permitan o con el producto de las
ventas anticipadas de los aprovechamien- Artículo 486. Derecho de preferencia a favor
tos futuros de los proyectos. de Bancos de Tierra o inmobiliarios. En de-
sarrollo de lo establecido en el artículo
Artículo 485. Anuncio del proyecto. Para dar 73 de la Ley 9 de 1989, Metrovivienda, o
cumplimiento a lo previsto en el parágrafo la entidad que haga sus veces, en su ca-
1° del artículo 61 de la Ley 388 de 1997, las lidad de Banco de Tierras, podrá estable-
entidades distritales competentes para ad- cer a su favor el derecho de preferencia
quirir por enajenación voluntaria o expro- en la enajenación de los inmuebles que
piación de inmuebles realizarán el anuncio cumplan con los motivos de utilidad pú-
de los respectivos programas, proyectos blica de los literales d,i,j,k,l,m del artícu-
urbanísticos o de los planes de ejecución lo 58 de la Ley 388 de 1997. De acuerdo
de obras de infraestructura, espacio públi- con lo determinado por el artículo 74 de
co y equipamientos. la Ley 9 de 1989, el representante legal
de Metrovivienda determinará los inmue-
Una vez realizados los anuncios de los pro- bles respecto de los cuales se ejercerá el
yectos, se descontará del avalúo comer- derecho de preferencia. La determinación
cial que servirá de base para la respectiva del derecho de preferencia podrá hacerse
adquisición o expropiación, el monto co- sobre inmuebles que hagan parte de un
rrespondiente a la plusvalía o mayor valor Plan Parcial que se encuentre adoptado,
generado por el anuncio del proyecto, pro- o sobre inmuebles que se encuentren en
grama u obra, salvo aquellos casos en que planes parciales en proceso de formula-
los propietarios hubieren pagado la parti- ción o adopción.
404
Decreto 364
La inscripción de la resolución que de- como objetivo asegurar un uso eficiente

termina la utilización del derecho de de los terrenos en la ciudad y evitar la re-
preferencia se realizará de conformidad tención de los mismos, habilitándolos para
con lo establecido en el artículo 74 de la su desarrollo, redesarrollo, construcción
Ley 9 de 1989. y renovación, por tanto aplica para todos
aquellos terrenos que tengan la condición
Artículo 487. Derecho de preferencia para pro- de urbanizables no urbanizados o urbani-
pietario de inmuebles involucrados en proce- zados no edificados, de conformidad con
sos de renovación urbana. la ley 388 de 1997 y donde las normas per-
En desarrollo de lo establecido en el artícu- mitan sin condiciones el uso residencial.
lo 34º de la Ley 9 de 1989 y en el artículo
119 de la Ley 388 de 1997, en el caso de Se establece además el desarrollo y la
venta de inmuebles involucrados en proce- construcción prioritarios para aquellas
sos de renovación urbana, los propietarios áreas de los planes parciales o de las ope-
tendrán un derecho preferencial irrenun- raciones estratégicas destinadas a vivien-
ciable para la adquisición de inmuebles re- da de interés prioritario.
sultantes del proyecto nuevo, que deberá
quedar consignado en el acto administra- La Secretaría Distrital del Hábitat es la enti-
tivo por el cual se adopta el Plan Parcial o dad encargada de expedir la correspondiente
la Unidad de Actuación Urbanística o la Resolución donde contentiva del listado de
Unidad de Gestión, y por lo tanto deberá los predios sujetos a la declaratoria de desa-
ser tenido en cuenta en la estrategia de rrollo y construcción prioritaria de los inmue-
gestión social y en la definición del sistema bles urbanizables no urbanizados o urbaniza-
de reparto de cargas y beneficios. Para tados no edificados, localizados al interior del
les efectos, la entidad gestora o negocio perímetro urbano y en el suelo de expansión
fiduciario deberá hacer la oferta corres- del Distrito Capital, de conformidad con lo se-
pondiente, la cual deberá ser respondida ñalado en los artículos 52 y siguientes de la
por el propietario o poseedor, dentro de los ley 388 de 1997 y en este Plan.
términos y condiciones que se establezcan
para tal efecto. Lo anterior sin perjuicio de Adicionalmente en el Programa de
las condiciones específicas que acuerden Ejecución, que hace parte del Plan de
los propietarios en los documentos de so- Desarrollo Económico y Social y de Obras
porte de los reajustes de terreno o integra- públicas, también se podrán declarar de
ciones inmobiliarias. desarrollo, construcción, habilitación o uso
prioritario otros predios.
Artículo 488. Declaratoria de desarrollo y cons-
trucción prioritarios sujetas a venta forzosa Parágrafo 1. La Secretaría Distrital del
en pública subasta. Este instrumento tiene Hábitat será la encargada de la implemen-
405
tación de la declaratoria de desarrollo y el presente artículo y los listará en resolu-

construcción, y de adelantar el proceso de ciones que serán publicadas en la Gaceta
enajenación forzosa o de la expropiación de Urbanismo y Construcción y notificadas
administrativa de que trata el artículo 56 a cada uno de los propietarios de los inmue-
de la Ley 388 de 1997. bles. Una vez en firme la Resolución respec-
to de cada predio en particular, empezará a
Parágrafo 2. La Secretaría Distrital del correr el plazo de que trata el artículo 64 de
Hábitat identificará las edificaciones que la ley 1537 de 2012.
presenten las condiciones establecidas en
este artículo, las publicará en la Gaceta de Parágrafo 2. La Secretaría Distrital del
Urbanismo y Construcción, y notificará a Hábitat será la encargada de la implemen-
los propietarios de los inmuebles. tación de la declaratoria de habilitación y
uso de edificaciones y del proceso de ena-
Artículo 489. Declaratoria de habilitación y jenación forzosa o de la expropiación ad-
uso de edificaciones. De acuerdo con el ar- ministrativa de que trata el artículo 56 de
tículo 64 de la Ley 1537 de 2012 que adi- la Ley 388 de 1997.
ciona el numeral 4º al artículo 52 de la Ley
388 de 1997, habrá lugar a la iniciación del Artículo 490. Participación en la plusvalía.
proceso de enajenación forzosa en pública La participación en plusvalía se aplica-
subasta, por incumplimiento de la función rá de conformidad con lo previsto en los
social de la propiedad sobre las edificacio- artículos 73 y siguientes de la ley 388 de
nes que sean de propiedad pública munici- 1997 y las normas que la reglamentan y
pal o distrital o de propiedad privada aban- con el Acuerdo 118 de 2003, modificado
donadas, subutilizadas o no utilizadas en por el Acuerdo 352 de 2008 y las normas
más de un 60% de su área construida que distritales que lo modifican o reglamentan,
no sean habilitadas y destinadas a usos lí- en articulación con las normas sobre car-
citos, según lo previsto en el plan de orde- gas urbanísticas y porcentajes obligatorios
namiento territorial o los instrumentos que o edificabilidad condicionada a la desti-
lo desarrollen y complementen, dentro de nación de suelo para vivienda de interés
los dieciocho meses (18), contados a partir prioritario contenidas en el Subcapítulo V,
de la fecha en que la Secretaría Distrital de Capítulo V, Titulo II de este Plan.
Hábitat expida la resolución con el listado
de los inmuebles. Aplicará para aquellos En consecuencia quedan sin efecto aque-
inmuebles donde las normas permitan sin llas resoluciones mediante las cuales se li-
condiciones el uso residencial. quidó el efecto de plusvalía por autorización
de un mayor aprovechamiento del suelo en
Parágrafo 1. La Secretaría Distrital de Hábitat edificación, salvo en aquellos casos que a
identificará los terrenos a los que se refiere la entrada en vigencia de la presente modi-
406
Decreto 364
ficación, se encuentre en trámite cualquiera hechos generadores de plusvalía, así como

de los momentos de exigibilidad estableci- de revisar los cálculos y la determinación
dos en el artículo 83 de la Ley 388 de 1997 de la participación y el efecto plusvalía. La
y/o en las normas que la reglamenten. UAECD calculará y liquidará el efecto plus-
valía a partir de la identificación que realice
Continuarán vigentes las resoluciones me- la SDP. La Secretaría Distrital de Hacienda
diante las cuales se liquida el efecto plusvalía realizará el recaudo de la participación del
para los planes parciales de desarrollo y de efecto plusvalía, la actualización de la par-
renovación urbana previamente adoptados. ticipación con base en la liquidación reali-
zada por la UAECD, asignará los recursos
Cuando se trate de cambio en la clasifi- para la destinación específica y realizará el
cación del suelo, incorporando suelo rural respectivo seguimiento.
a suelo de expansión ó en la zonificación
de usos del suelo, la SDP establecerá la Parágrafo 2. La SDP informará a las oficinas
existencia de los hechos generadores de de registro de instrumentos públicos, así
la participación en plusvalía y la UAECD como a la Secretaría Distrital de Hacienda
realizará el cálculo y liquidación del efecto sobre aquellos inmuebles a los cuales se
plusvalía, de acuerdo con la reglamenta- deberá incluir, modificar o levantar la ano-
ción vigente. Para este hecho generador, tación respectiva en el folio de matrícula
siguen vigentes las liquidaciones estableci- respecto de las resoluciones de liquidación
das a la entrada en vigencia de la presente expedidas por esa Secretaría, y la UAECD
modificación, las cuales deberán tenerse cumplirá las mismas funciones respecto
en cuenta para el estudio y liquidación de de las resoluciones que haya expedido o
los predios con efecto plusvalía producto que a la fecha de expedición de la presen-
del cambio normativo. te modificación, se encuentren en proceso
de liquidación ante dicha entidad.
Todos los predios sometidos al tratamien-
to de desarrollo que no se encuentren en el Artículo 491. Sistema General de Regalías. La
ámbito de planes parciales adoptados y que Administración Distrital podrá presentar
en el régimen normativo anterior (Acuerdo 6 proyectos a los diferentes Fondos esta-
de 1990) se localizaban en suelo suburbano blecidos en la Ley 1530 de 2012 o la que
a los cuales se les asignaban usos agrícolas la modifique y/o sustituya (Desarrollo re-
y forestales, presentan hecho generador de gional, Compensación regional y Ciencia y
plusvalía por cambio en el uso del suelo con Tecnología) con el fin acceder a recursos
la presente modificación. que promuevan la implementación de las
actuaciones urbanísticas contenidas en la
Parágrafo 1. La SDP será la encargada de estrategia de ordenamiento territorial en el
identificar en la norma la existencia de los marco del presente plan.
407
Artículo 492. Emisión de títulos de deuda pú- Artículo 494. Certificados de derechos de
blica. La Administración Distrital, a través construcción y desarrollo. Se autoriza a la
de la Secretaría Distrital de Hacienda, po- administración distrital para utilizar cer-
drá emitir, colocar y mantener en circula- tificados de derechos de construcción,
ción, títulos valor, pagarés y bonos de que de conformidad con lo establecido en el
tratan la Ley 388 de 1997 y los Decretos artículo 68 de la ley 9ª de 1989 y los ar-
Nacionales 151 y 879 de 1998 y las demás tículos 50 y 88 y siguientes de la ley 388
disposiciones complementarias, o las que de 1997, sin perjuicio de lo dispuesto en
las modifiquen o sustituyan, previa a la au- el artículo del acuerdo 8º del acuerdo
torización del respectivo cupo de endeuda- 118 de 2003.
miento por el Concejo Distrital.
Los certificados de derechos de construc-
Parágrafo. El monto, la oportunidad, las con- ción podrán ser títulos transables en el
diciones y los demás aspectos inherentes a mercado de valores mediando una emisión
la emisión de estos títulos se sujetarán a las por parte de la administración distrital, o
disposiciones del reglamento que para tal ser derivados de un negocio fiduciario. Los
efecto expida la administración distrital. títulos serán representativos de una canti-
dad de metros cuadrados y se establecerá
Artículo 493. Asociaciones público-privadas. una equivalencia entre los distintos usos y
Es un instrumento que promueve la ejecu- entre las zonas o subzonas donde pueden
ción de proyectos que incluyen esquemas ser utilizados.
de vinculación de capital privado, que se
materializan en un contrato entre la admi- Los certificados de derechos de construc-
nistración distrital y una persona natural ción se utilizarán como mecanismo para
o jurídica del sector privado, y que tiene adquirir suelos destinados al uso público,
por objeto financiar la construcción, repa- mediante intercambio de edificabilidad en-
ración, mejoramiento de infraestructura, y tre áreas generadoras y áreas receptoras,
las actuaciones urbanísticas en el marco en concordancia con la reglamentación so-
del presente plan, según las disposiciones bre cargas urbanísticas contenida en este
establecidas en la Ley 1508 de 2012 y las Plan. La Secretaría Distrital de Planeación
demás disposiciones complementarias, o podrá establecer la vinculación entre áreas
las que las modifiquen o sustituyan. generadoras y receptoras para atender las
siguientes finalidades: 1. Adquirir suelos
La Administración Distrital desarrollará en las zonas de reserva de los sistemas
una metodología para identificar y evaluar generales y zonas de manejo y preserva-
los proyectos que en el marco del presen- ción ambiental y 2. Obtener recursos para
te plan podrán ser objeto de asociaciones infraestructura urbana en el marco de
público – privadas. Operaciones Estratégicas.
408
Decreto 364
Este mecanismo operará sin perjuicio de Parágrafo 2. Previamente a la entrega a par-

los demás procedimientos establecidos en ticulares de certificados generados en las
las normas para la adquisición de suelos zonas de reserva o manejo y preservación
por parte del Distrito, y podrá operar me- ambiental, se deberá certificar la respectiva
diante transferencia directa entre personas inscripción de la escritura pública de transfe-
privadas o con la participación de entida- rencia del dominio a favor de la administra-
des públicas y privados. Como regla gene- ción en el registro de instrumentos públicos.
ral se tendrá en cuenta lo siguiente:
Parágrafo 3. La Secretaría Distrital de
1. Áreas generadoras: Zonas de reserva de Planeación llevará un registro y control de
los sistemas generales y zonas de ma- la cantidad de derechos de construcción y
nejo y preservación ambiental, o áreas desarrollo que se generen, de las solicitudes
definidas en el marco de una operación de licencias de construcción en las cuales
estratégica. se pretendan incorporar y de su utilización.
2. Áreas receptoras: Áreas específicas de- Parágrafo 4. La Secretaría Distrital de

limitadas por la influencia de los co- Planeación podrá emitir certificados de
rredores de media o alta capacidad, construcción y desarrollo como incenti-
por parques de la red general, equipa- vo a los proyectos que garanticen la im-
mientos o por ZMPA, las cuales serán plementación de construcción sostenible
definidas en el marco de una opera- de acuerdo con los criterios definidos en
ción estratégica, o para el conjunto de el presente plan y con la metodología de
la ciudad. ponderación que se establezca en conjun-
to con la Secretaria Distrital de Ambiente.
La Secretaría Distrital de Planeación esta-
blecerá las actuaciones urbanísticas y las Subcapítulo III.
áreas y proyectos de infraestructura que
originan los certificados de derechos de MANEJO DE RECURSOS
construcción y desarrollo, y el número de PROVENIENTES DE LOS
certificados a que tienen derecho los res- INSTRUMENTOS DE
pectivos predios.
FINANCIACIÓN
Parágrafo 1. También podrán ser utilizados
como soporte al cumplimiento de los por- Artículo 495. Financiación de proyectos de
centajes obligatorios de suelo destinados carácter intersectorial del Subprograma de
a vivienda de interés prioritario o a la con- Mejoramiento Integral del Hábitat Popular.
creción de la edificabilidad condicionada a La financiación de las actuaciones urba-
la misma finalidad. nísticas y socioeconómicas definidas y
409
priorizadas por el Mejoramiento Integral Estos recursos serán distribuidos bajo la

del Hábitat Popular provendrá del 65% coordinación de la Secretaría Distrital del
del pago en dinero de cargas urbanísti- Hábitat como coordinadora del Programa
cas e instrumentos tributarios, recursos de Revitalización.
de cooperación internacional, donaciones,
recursos de presupuesto público de enti- Parágrafo. Los recursos que ingresen por
dades del nivel nacional, departamental, concepto de cargas urbanísticas de los
distrital y/o municipal, rendimientos finan- Bienes de interés cultural del grupo urba-
cieros, entre otros. no, deberán destinarse al Subprograma de
Patrimonio Construido.
Estos recursos tienen como objetivofinan-
ciar los proyectos formulados en el ám- Artículo 497. Financiación de proyectos de
bito de actuación del Subprograma de Vivienda de Interés Social y Prioritario. La
Mejoramiento Integral del Hábitat Popular financiación de los proyectos de Vivienda
con el fin de contribuir a mitigar los déficits de Interés Social y Prioritario definidos y
urbanos y rurales y mejorar la calidad de priorizados por el Programa de Vivienda y
vida de los habitantes, conforme a la defi- Hábitat provendrá del 100% del pago en di-
nición y priorización que efectúe el referido nero de la obligación de suelo para VIP, del
Subprograma. pago en dinero que corresponde al porcen-
taje de construcción en VIP para acceder a
Estos recursos serán distribuidos bajo la edificabilidad adicional, instrumentos tri-
la coordinación de la Secretaría Distrital butarios, recursos de cooperación interna-
del Hábitat como coordinadora del cional, donaciones, recursos de presupues-
Subprograma de Mejoramiento Integral to público de entidades del nivel nacional,
del Hábitat Popular. departamental, distrital y/o municipal, ren-
dimientos financieros, entre otros.
Artículo 496. Financiación de proyectos
de carácter intersectorial del Programa de Estos recursos tienen como objetivo fi-
Revitalización. La financiación de las ac- nanciar proyectos que amplíen las posi-
tuaciones urbanísticas y socioeconómicas bilidades de acceso a Vivienda de Interés
definidas y priorizadas por el Programa de Social y Prioritario conforme a la definición
Revitalización provendrá del 35% del pago y priorización que efectúe el Programa de
en dinero de cargas urbanísticas e instru- Vivienda de Interés Social y Prioritario.
mentos tributarios, recursos de coopera-
ción internacional, donaciones, recursos de Estos recursos serán distribuidos bajo la
presupuesto público de entidades del nivel coordinación de la Secretaría Distrital del
nacional, departamental, distrital y/o muni- Hábitat como coordinadora del Programa
cipal, rendimientos financieros, entre otros. de Vivienda de Interés Social y Prioritario.
410
Decreto 364
Artículo 498. Financiación de proyectos de res- Estos recursos serán distribuidos bajo la coor-
ponsabilidad y compensación ambiental. La dinación de la Secretaría Distrital de Ambiente
financiación de los proyectos de responsa- como coordinadora del Programa de respon-
bilidad y compensación ambiental tendrá sabilidad y compensación Ambiental.
como fuentes los recursos de presupuesto
público distrital, instrumentos tributarios, Artículo 499. Financiación de redes secundarias y
recursos de cooperación internacional, do- locales de los servicios públicos de acueducto y al-
naciones, recursos de presupuesto público cantarillado pluvial y sanitario y sus infraestruc-
de entidades del nivel nacional, departa- turas. La financiación de de la construcción
mental, y/o municipal, rendimientos finan- por ampliación de capacidad de redes secun-
cieros, entre otros. darias y locales de los servicios públicos de
acueducto y alcantarillado pluvial y sanitario
Estos recursos tienen como objetivo finan- y sus infraestructuras, tendrá como fuentes
ciar actuaciones sobre la estructura eco- los recursos del pago en dinero de las car-
lógica principal y los suelos de protección gas urbanísticas provenientes para este con-
por riesgo con el objetivo de optimizar la cepto, recursos de presupuesto de la EAAB,
gestión y la planificación del suelo en la rendimientos financieros, entre otros. Estos
ciudad y la región. recursos serán administrados por la EAAB.
411
TÍTULO V.
PROGRAMAS
DEL PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
414
Artículo 500. Programa de Mejoramiento diagnósticos generales del Programa y
Integral. El objetivo del programa es con- las propuestas del Plan de Mejoramiento
tribuir a la reducción de los desequilibrios Urbanístico, cuando este último haya
y la segregación territorial, sociocultural, sido formulado.
socioeconómica y ambiental de los asen-
tamientos humanos urbanos y rurales, con Parágrafo 2. La Secretaría Distrital del Hábitat
altos niveles de marginalidad social y pre- ejercerá las funciones de coordinación del
cariedad en las condiciones de la vivienda Programa de Mejoramiento Integral.
y el entorno, mediante acciones integrales
y articuladas, dirigidas al mejoramiento, Artículo 501. Estrategias. Las estrategias
revitalización y consolidación urbanística, planteadas para el programa de mejora-
la inclusión social, el desarrollo económico, miento integral son las siguientes:
la seguridad y convivencia ciudadana, la
sostenibilidad ambiental y gestión del ries- Participación ciudadana y fortalecimiento
go, la prevención y control del crecimien- organizacional: Orientada a fortalecer la
to urbano informal y el reasentamiento de capacidad de gestión colectiva, la cultura
población, con el propósito de mejorar la democrática y el capital social en las áreas
calidad de vida de sus habitantes y garan- de actuación del Programa, mediante los
tizar su derecho a la ciudad. siguientes lineamientos:
Parágrafo 1. Cada administración definirá - Facilitar procesos de planeación partici-

en el programa de ejecución del respecti- pativa y gestión local desde un enfoque
vo Plan de Desarrollo, las actuaciones y integral de género y diferencial, que su-
áreas prioritarias de intervención objeto peren la escala barrial, aportando he-
del Programa de Mejoramiento Integral rramientas conceptuales, metodológi-
para esa vigencia, teniendo en cuenta los cas y operativas e insumos de informa-
ción para la participación con decisión - Formular e implementar lineamientos

en igualdad de oportunidades. conceptuales, metodológicos, técnicos
- Promover acuerdos de corresponsabili- y normativos para garantizar acciones
dad entre actores sociales e institucio- integrales articuladas entre los subpro-
nales involucrados, para el desarrollo gramas y con las políticas públicas so-
de las acciones propias del Programa ciales de integración, salud, educación,
y su sostenibilidad. seguridad humana y convivencia ciu-
dadana, cultura, género y familia; con
- Contribuir a la formación de una cultu- las políticas económicas de productivi-
ra ciudadana basada en la apropiación dad, empleo e ingresos, así como con
social del territorio desde un enfoque las políticas ambientales, para el logro
de género y diferencial, que promueva de los objetivos del Programa.
la convivencia ciudadana armónica y
el respeto por el hábitat. - Fortalecer y actualizar la Comisión
Intersectorial para la Gestión
- Fortalecer capacidad de autogestión Habitacional y el Mejoramiento Integral
de las organizaciones sociales exis- de los Asentamientos Humanos en el
tentes, propiciar la conformación de Distrito Capital y sus Mesas de Trabajo,
redes y nuevas organizaciones y lide- como instancia de decisión y mecanis-
razgos sociales, así como, contribuir a mo de coordinación, seguimiento, mo-
formar y asesorar a los ciudadanos y nitoreo y evaluación para la actuación
ciudadanas y sus organizaciones para coordinada de las distintas entidades
cualificar su papel en los escenarios de distritales, en articulación con los pro-
participación. gramas de Revitalización, Prevención
- Consolidar los Núcleos de Participación y Control del Desarrollo Urbano y Uso
Ciudadana como escenario de concer- del Suelo, y Vivienda de Interés Social
tación y gestión de decisiones a escala y Prioritaria, y para la incorporación de
zonal y local. los enfoques de desarrollo económico,
de género y diferencial.
Coordinación y fortalecimiento institucio- - Desarrollar y administrar un sistema
nal: Orientada a generar condiciones para unificado de información como he-
la adecuada articulación de las acciones del rramienta para la formulación, mo-
Programa en aras de garantizar su integrali- nitoreo, seguimiento y evaluación
dad, la generación de los mayores impactos de las acciones integrales y sus im-
positivos y la transformación de las condicio- pactos, diferenciales sobre hombres
nes estructurales asociadas a las problemáti- y mujeres en sus distintas condicio-
cas de las áreas de actuación del Programa, nes sociales, económicas, etáreas,
mediante los siguientes lineamientos: étnicas, de identidad y orientación
416
Decreto 364
sexual y situación de discapacidad, a Artículo 505. Ámbito de aplicación: Las API-

partir de la sistematización de las ex- GR corresponden a las Polígonos identifi-
periencias prevías de Mejoramiento cados por el FOPAE a través de diagnós-
Integral en el Distrito, la construcción ticos técnicos, conceptos y estudios de
de la línea de base de intervención procesos de remoción en masa o inesta-
del Programa, la actualización per- bilidad en Zonas de Amenaza Alta ocu-
manente de la información, así como padas por viviendas de los estratos 1 o 2,
la elaboración y medición de indica- que requieren de una intervención priorita-
dores de gestión e impacto. ria y/o urgente para evitar que se amplíe
la zona afectada y que la degradación o el
Artículo 502. Subprogramas: El Programa de deterioro conlleve al reasentamiento total
Mejoramiento Integral se desarrolla a tra- de la población.
vés de los siguientes subprogramas:
Parágrafo: Las API-GR que corresponden a
• Subprograma de Gestión de Riesgos fenómenos de remoción en masa, se en-
• Subprograma de Mejoramiento inte- cuentran identificadas en el Mapa No. 6
gral del hábitat popular “Áreas Prioritarias de intervención para
la gestión de riesgos”, que hace parte del
Artículo 503. Subprograma de Gestión de presente Plan.
Riesgos. El objetivo de este subprograma
es la reducción del riesgo en el territorio a Artículo 506. Estrategias. Las estrategias
través de la intervención de sus factores planteadas para el subprograma de ges-
generadores, que contribuyan a la locali- tión de riesgos son las siguientes:
zación, construcción y operación seguras
y a la adaptación al cambio climático me- Evaluación de las condiciones de riesgo en
diante la articulación institucional y el for- API-GR: El FOPAE adelantará la evaluación
talecimiento de las capacidades públicas, de las condiciones de riesgo en las API_GR
privadas y comunitarias. que permitan definir las acciones para evi-
tarlos, mitigarlos o transferirlos. Con base
Artículo 504. Mecanismos de priorización: en dicha evaluación, el FOPAE definirá la
El FOPAE delimitará las áreas prioritarias priorización, los niveles de intervención, las
de intervención para la gestión de riesgos entidades responsables y los mecanismos
(API-GR) objeto de intervención, en las de ejecución, seguimiento y evaluación.
cuales concurran diferentes entidades y Medidas de Intervención en API-GR. Las me-
definirá el Plan de Acción de cada ámbito didas de intervención están orientadas a
de intervención para las áreas priorizadas la reducción de riesgos a través de reali-
en coordinación con las entidades respon- zación de obras de mitigación de riesgos
sables de la Gestión de Riesgos. por parte de las entidades, públicas, priva-
417
das y comunitarias, de conformidad con su social y la integración de esta población

competencia. Las intervenciones deberán en territorios seguros bajo condiciones de
responder a los siguientes criterios: inclusión social.
- Las obras de mitigación deben estar Para la estrategia de reasentamiento de-

dirigidas a intervenir las causas ge- finida en este artículo se entenderá como
neradores del riesgo con el fin de dis- alto riesgo la condición que puede presen-
minuir el riesgo existente y evitar la tar una vivienda de estratos 1 y 2 ubicada
generación de nuevos riesgos. en zonas de alta amenaza ante fenóme-
nos de remoción en masa con altos niveles
- La intervención del territorio debe ser de vulnerabilidad, acorde con la evalua-
integral y debe garantizar la partici- ción que realice el Fondo de Prevención y
pación y apropiación social. Atención de Emergencias.
- La ejecución de las obras de mitiga-
ción deben ser asumidas por el res- El Reasentamiento de familias localiza-
ponsable de la infraestructura y equi- das en zonas de alto riesgo está dirigido
pamiento a proteger en función de a brindar alternativas de solución habita-
sus competencias misionales. cionales en las modalidades de relocaliza-
- Los tipos de obras de mitigación ción transitoria, reasentamiento definitivo
deben responder a las condiciones y reasentamiento en sitio.
específicas de riesgo y a la relación
costo/beneficio/eficiencia aceptables El reasentamiento de familias localizadas
y a la sostenibilidad social y ambien- en zonas de alto riesgo se desarrollará me-
tal. diante los siguientes componentes:
- El Mantenimiento y conservación de
las obras de mitigación deberá ser 1. Componente Normativo: Se adoptará
asumido y estar estructurado den- un nuevo marco normativo a partir del
tro de los procesos de las entidades derecho fundamental a la vida y la pro-
competentes o de los procesos co- tección de las familias ubicadas en zo-
munitarios. nas de Alto Riesgo que permita actuar
de manera preventiva y asegure el ma-
Reasentamiento de familias localizada en zo- nejo diferencial del saneamiento predial
nas de alto riesgo. Esta estrategia busca ge- del reasentamiento de las familias.
nerar oferta de soluciones habitacionales 2. Componente Financiero: Para la eje-
en condiciones dignas y seguras para fa- cución de la estrategia de reasenta-
milias localizadas en zona de alto riesgo mientos se utilizará los instrumentos
que permita la recomposición del tejido financieros definidos por el Distrito,
418
Decreto 364
que podrán ser complementarios con la restitución de derechos y genere proce-

recursos del Gobierno Nacional, los sos de organización en torno a las agendas
cuales incluyen: comunitarias de gestión de riesgos.
- Valor Único de Reconocimiento (VUR)
Para la implementación del reasentamien-
- Subsidio Distrital de Vivienda en to de familias en alto riesgo se deberá
Especie (SDVE) para las siguientes formular un Plan de Acción enmarcado
modalidades: Adquisición de vivienda dentro de las líneas de intervención de las
nueva o usada, construcción en si- Áreas Prioritarias de Intervención para la
tio propio, mejoramiento estructural, Gestión de Riesgos (API-GR) definidas por
mejoramiento habitacional, mejora- el FOPAE.
miento en redensificación.
- Leasing habitacional para adquisición El Plan de Acción para el Reasentamiento
de vivienda usada para familias que deberá definir la modalidad de reasen-
optan por la modalidad de relocaliza- tamiento más eficiente para las familias
ción transitoria a definitiva. sujetas de reasentamiento; en función de
las causas del riesgo y de su condición so-
cioeconómica.
3. Instrumentos de Gestión: Para garanti-
zar la implementación de la estrategia Para garantizar la efectiva ejecución de la
de Reasentamientos se aplicara los si- estrategia de reasentamiento se definen
guientes instrumentos de gestión: las siguientes.
- Aportar la información al Sistema
Unificado de Información Distrital Le corresponde al FOPAE:
para el Reasentamiento y su articu- - Coordinar la estrategia de
lación con el Sistema de Información Reasentamientos dentro del subpro-
para la Gestión de Riesgos – SIRE. grama de Gestión de Riesgos.
- Banco de Materiales para la repara- - La elaboración y actualización perma-
ción y/o reconstrucción de viviendas nente del inventario de familias en alto
en sitio. riesgo que requieran de reasentamiento
- Banco Inmobiliario de Vivienda - Definir la prioridad de ejecución
Usada
- Relocalización transitoria inmediata de
El Reasentamiento de Familias en alto ries- las familias en los casos que se requiera.
go requiere del acompañamiento y manejo - Administrar el Banco de Materiales para
social durante todo el proceso que garantice la reparación y/o reconstrucción de vi-
la promoción de la participación ciudadana, viendas para reasentamiento en sitio.
419
Le corresponde a la Caja de Vivienda de agricultura urbana, senderos ecológicos

Popular: y amoblamiento urbano que contribuyan a
la apropiación, integración y sostenibilidad
- Coordinar la ejecución de la estrategia ciudadana del territorio.
de reasentamientos del subprograma
de Gestión de Riesgos y articularla con Los componentes de la recuperación de pre-
las acciones del programa de mejora- dios incluyen los mismos definidos para los
miento integral. Parques Especial de Protección por riesgo:
- Ejecutar el Plan de Acción del proceso - Saneamiento Predial

de reasentamiento. - Reglamentación de Uso Futuro
- Asignar el Valor Único de - Administración y Manejo
Reconocimiento –VUR-
- Aplicar los subsidios distritales de La recuperación de los predios producto del
Vivienda en Especie (SDVE) y/o subsi- proceso de reasentamiento en API-GR están
dios nacionales para la obtención de la basados en los vínculos existentes con los
solución habitacional. ecosistemas y el bienestar humano, a par-
tir del restablecimiento del flujo de servicios.
- Ejecutar el componente social de rea- Para esto se establecen como mínimo:
sentamiento
- Identificar el uso y aprovechamiento
Se deberá conformar una mesa Distrital de los predios que han sido objeto de
de Reasentamientos de Familias en Alto reasentamiento además de la función
Riesgo que permita articular la estrate- ecológica que podría cumplir con la re-
gia de Reasentamiento con la oferta ins- cuperación.
titucional y permita unificar los criterios de - Diseñar y analizar participativamente
reasentamientos por otras categorías. escenarios de futuro de la zona para
definir la estrategia de recuperación
Recuperación de predios producto del pro- - Demolición de viviendas, limpieza del
ceso de reasentamiento. La recuperación predio, cerramiento y señalización.
Ambiental de los predios producto del proce-
so de reasentamiento ubicadas en las áreas - Ejecución de obras de bioingeniería o
prioritarias de intervención para la gestión cualquier otra obra definida en la cons-
del riesgo (API-GR) se realizará a través de trucción participativa.
obras de bioingeniería o cualquier otra obra - Incorporación de prácticas de agri-
que restablezca o recupere en buena parte cultura urbana, sendero ecológico y/o
los servicios que generaban los ecosistemas amoblamiento urbano.
y se podrán complementar con actividades
420
Decreto 364
Artículo 507. Subprograma de Mejoramiento • Mejoramiento de entorno

Integral del Hábitat Popular. El objetivo de o Ambiente y riesgo
este subprograma es generar condiciones o Espacios públicos
dignas de hábitat en asentamientos urba- o Redes de servicios públicos
nos y rurales con condiciones de exclusión o Movilidad y accesibilidad
social, altos niveles de carencia o déficit en o Equipamientos
los componentes de los sistemas genera-
les urbanos y condiciones de riesgo no mi- • Oferta y mejoramiento de vivienda:
tigados, por medio de acciones tendientes o Seguridad estructural
a superar la segregación social, corregir o Servicios públicos domiciliarios
las deficiencias producto del desarrollo in- o Habitabilidad y salubridad
completo, contribuir a la reducción del dé- o Construcción y/o adecuación de nue-
ficit cualitativo y cuantitativo de vivienda, vas soluciones de vivienda
mejorar las condiciones socioeconómicas,
seguridad humana y convivencia, teniendo • Mejoramiento de condiciones sociales
en cuenta un enfoque de género y diferen- o Programas y servicios sociales
cial, así como la capacidad de autogestión o Convivencia y seguridad humana.
de sus habitantes; acciones orientadas ha- o Promoción del desarrollo económico
cia el restablecimiento de los derechos de
los habitantes y el mejoramiento de su ca- Las anteriores líneas de acción deberán
lidad de vida. estructurarse y priorizarse en función de
las necesidades de los ámbitos de inter-
En el ámbito de operación de este vención y con el fin de incrementar los im-
Subprograma, las actuaciones integrales pactos positivos y el cumplimiento de los
serán financiadas principalmente con re- objetivos de este Subprograma, de manera
cursos públicos, conforme a lo dispuesto articulada con el Subprograma de Gestión
en el Artículo 495 del presente plan. de Riesgos y con el Programa de preven-
ción y control del desarrollo urbano y uso
Este subprograma se desarrolla median- del suelo. Adicionalmente, deben conside-
te planes de acción para el Mejoramiento rarse en la formulación de los Planes de
Integral del Hábitat Popular a partir de las Mejoramiento Urbanístico del que trata el
siguientes líneas de acción: presente plan.
• Incorporación urbanística Ámbito de aplicación: Barrios de origen infor-

o Legalización y regularización mal identificados en la cartografía oficial
o Reconocimiento de edificaciones de la SDP, centros poblados rurales, cen-
o Titulación predial tros de equipamientos y servicios rurales,
barrios conformados principalmente por
421
viviendas estrato 1 y 2 que se encuentren nal de las áreas urbanas o rurales objeto
en tratamiento de mejoramiento urbanísti- del Subprograma a las dinámicas sociales,
co y demás zonas identificadas de manera económicas y culturales del conjunto de la
indicativa en el Mapa No 37 “Programa de ciudad, mediante las siguientes acciones:
Mejoramiento Integral” del presente Plan.
- Adelantar procesos de legalización y
Mecanismos de priorización: La SDHT co- regularización de asentamientos de
ordinará la operación del Subprograma, origen informal, mediante planes de
priorizará las áreas objeto de intervención mejoramiento urbanístico que com-
integral en las cuales concurran diferen- prendan la formulación de acciones
tes entidades y definirá el Plan de Acción que superen la escala barrial, orienta-
de Mejoramiento Integral de cada ámbito das a garantizar la integración funcio-
de intervención para las áreas priorizadas nal del desarrollo a legalizar / regulari-
en coordinación con las entidades respon- zar al conjunto de la ciudad desde un
sables de las intervenciones requeridas, de enfoque de actuación intersectorial.
esta forma las entidades realizarán las apro-
piaciones presupuestales necesarias para - Dirigir las acciones de mejoramien-
cumplir con el respectivo Plan de Acción. to de entorno, vivienda y condiciones
sociales a la reducción de las condi-
La estructuración y desarrollo de los pla- ciones de carencia y/o déficit de infra-
nes de acción se podrá incluir en la formu- estructuras de servicios públicos, vial
lación de operaciones estratégicas, planes y de transporte, de espacio público y
de mejoramiento urbanístico, planes de re- equipamientos, el mejoramiento de las
novación urbana u otros instrumentos pre- condiciones ambientales, así como el
vistos en este POT, cuando las condiciones conjunto de acciones tendientes al res-
normativas o de hecho definidas en los tablecimiento de los derechos de sus
ámbitos de intervención así lo permitan. pobladores y la reducción de las condi-
Lo anterior, sin perjuicio de que las entida- ciones de segregación social e inequi-
des ejecuten sus planes sectoriales en el dad social y de género. La formulación
ámbito del mejoramiento de acuerdo con y operación de las aciones de mejora-
las necesidades y demandas de las zonas. miento reconocerán las particularida-
des de los procesos informales de ur-
Artículo 508. Estrategias del subprograma de banización y edificación.
Mejoramiento Integral del Hábitat Popular.
- Dirigir de manera específica al territorio
Reducción de la segregación de los asenta- rural, las acciones de mejoramiento de
mientos populares. Tendiente a generar entorno, vivienda y condiciones sociales
condiciones de integración física y funcio- a la reducción de las carencias y/o défi-
422
Decreto 364
cit de infraestructuras de servicios públi- yectos de construcción o adecuación de

cos, vial y de transporte, de espacio pú- infraestructura vial y de transporte.
blico y equipamientos, el mejoramiento - Mejorar las viviendas construidas en sec-
de las condiciones ambientales, así tores informales, a partir del reconoci-
como el conjunto de acciones tendien- miento de sus edificaciones en el marco
tes al restablecimiento de los derechos de procesos operativos y normativos di-
de sus pobladores y la reducción de las ferenciados de las condiciones propias de
condiciones de segregación social e in- los procesos formales de urbanización.
equidad social y de género, respetando
la identidad campesina en el marco de - Promover procesos de investigación,
la Política Públicade la Ruralidad. formación y sensibilización a la pobla-
ción, sobre construcción sostenible en
Ordenamiento del territorio en torno al agua y sectores populares, para el diseño, de-
sostenibilidad ambiental. Orientada a prote- sarrollo y aplicación de soluciones téc-
ger, preservar los componentes del sistema nicas, que disminuyan los niveles de
hídrico y generar condiciones para afrontar vulnerabilidad de las viviendas frente
los riesgos asociados a las características a sismos, mejoren las condiciones fun-
estructurales de las viviendas y sus edifica- cionales y habitacionales y disminuyan
ciones, mediante las siguientes acciones: los efectos ambientales por las prácti-
cas de construcción en viviendas pro-
ducto del desarrollo informal.
- Recuperar y resignificar los componen-
tes de la estructura ecológica principal Reasentamiento de familias en estado de vul-
a través de procesos de apropiación nerabilidad. La estrategia de reasentamien-
social de los mismos, sensibilización to busca generar las condiciones necesarias
sobre los valores ambientales del terri- para el traslado de familias en condiciones de
torio y el papel que cumple el sistema vulnerabilidad que habitan diferentes zonas
hídrico en la satisfacción de necesida- del Distrito, en virtud de dinámicas asocia-
des urbanas y en el equilibrio ambien- das a los siguientes ámbitos de aplicación:
tal del Distrito y la región, y desarrollo
de acciones de recuperación basadas - La preservación de los valores ambientales:
en la corresponsabilidad entre pobla-
dores, organizaciones sociales y enti- • Corredores ecológicos hídricos
dades distritales. • Áreas protegidas
- Promover modos alternativos de trans- • Parques naturales
porte como senderos peatonales, bici- • Predios con pasivos ambientales
cleta, cables aéreos, entre otros, de ma-
nera complementaria a los nuevos pro- • Canteras abandonadas
423
- El desarrollo de proyectos de infraestruc- La Caja de la Vivienda Popular coordinará

tura pública y reordenamiento urbano: la ejecución de la estrategia de reasenta-
• Obra Pública miento en las áreas objeto de intervención
integral en las cuales concurran diferen-
• Proyectos de reordenamiento del te- tes entidades y definirá el Plan de Acción
rritorio de iniciativa pública o público- Integral para las áreas priorizadas en co-
privada. ordinación con las entidades responsables
• Servidumbres de redes e infraestructu- de las intervenciones requeridas. De esta
ras de servicios públicos forma, las entidades realizarán las apro-
• Servidumbres por operación de redes piaciones presupuestales necesarias para
de hidrocarburos cumplir con el respectivo Plan de Acción.
La estructuración y desarrollo de los pla-

Esta estrategia busca propiciar la inte- nes de acción se podrá incluir en la formu-
gración de esta población en un nuevo lación de operaciones estratégicas, planes
territorio en condiciones de inclusión de mejoramiento urbanístico, planes de re-
social y acceso a servicios urbanos, así novación urbana u otros instrumentos pre-
como la adecuación y la prevención de vistos en este POT, cuando las condiciones
nuevas ocupaciones de las áreas inter- normativas o de hecho definidas en los
venidas y recuperadas, mediante la arti- ámbitos de intervención así lo permitan.
culación de actuaciones interinstitucio- Lo anterior, sin perjuicio de que las enti-
nales e intrasectoriales. dades ejecuten sus planes sectoriales de
acuerdo con las necesidades y demandas
En el marco de la intervención de las enti- de las zonas y según las características es-
dades responsables de adelantar acciones pecíficas de cada una de las categorías.
de reasentamiento y dependiendo de los
niveles de prioridad y de la caracterización Fortalecimiento del esquema operativo y
de la población involucrada, se formula- de gestión articulado en el nivel Distrital.
rán los planes de acción diferenciados, La Secretaría Distrital del Hábitat orientará
que contemplen procedimientos de aten- las acciones del Programa de Mejoramiento
ción integral de la población a reasentar, Integral para la actuación interinstitucional
la población receptora y la intervención, e intrasectorial que fortalezca la capacidad
rehabilitación, recuperación y protección de actuación articulada de las entidades
del territorio intervenido y recuperado, así involucradas en este subprograma.
como mecanismos de planeación, gestión
y financiación acordes con la caracteriza- La administración distrital desarrollará el
ción que se haga de cada uno de los ámbi- Sistema Unificado de Información Distrital
tos de aplicación. para el Reasentamiento. Para facilitar el
424
Decreto 364
cruce de información sobre las caracte- objeto deban hacer parte de cada una de
rísticas de las familias involucradas en el las fases del proceso, con el fin de viabili-
Subprograma, para la definición, monitoreo zar y facilitar tanto la planificación como
y evaluación de acciones y actividades ne- el desarrollo de los procedimientos, instru-
cesarias para su incorporación al proceso, la mentos y protocolos de reasentamiento.
atención de sus necesidades y el restableci-
miento de sus derechos con un enfoque de La Secretaría Distrital del Hábitat y la Caja
atención integral en todas sus fases. de la Vivienda Popular en el marco de la
coordinación del subprograma de mejora-
La Caja de la Vivienda Popular definirá pro- miento del hábitat popular, acompañarán y
cedimientos, instrumentos y protocolos de asesorarán a las entidades ejecutoras con
acompañamiento antes, durante y después el fin de lograr el fortalecimiento del proce-
del reasentamiento en aspectos técnico, so, para que sus orientaciones puedan ser
social, jurídico, habitacional, y definición de aplicadas de manera integral y atendiendo
ruta de atención para el acompañamiento, decisiones de carácter estratégico.
seguimiento y monitoreo de la incorpora-
ción de las familias a su nuevo entorno. - Definir planes de acción integral con los
recursos necesarios para el desarrollo
La Caja de la Vivienda Popular adelantará de los procesos de reasentamiento en
los estudios de soporte que permitan do- sus diferentes tipologías y para cada
cumentar, investigar, divulgar y producir una de las fases, con el fin de garantizar
conocimiento sobre experiencias distrita- la sostenibilidad fiscal y económica del
les, nacionales e internacionales de rea- proceso, eficiencia en los recursos, valo-
sentamiento en sus aspectos espaciales, ración necesaria para los hogares afec-
ambientales, financieros, jurídicos, demo- tados contemplando sus compensacio-
gráficos y socioeconómicos, con la partici- nes, valoración del riesgo y planteando
pación de instancias académicas e institu- sinergias de recursos que permitan una
cionales involucradas en el tema. utilización eficiente de los mismos.
Las entidades que, en el ejercicio de sus Las entidades involucradas en procesos de

funciones, requieran realizar reasenta- reasentamiento ejecutarán los planes de
miento de población en estado de vulne- acción integral buscando propiciar el de-
rabilidad en áreas del Subprograma de sarrollo social, económico y cultural de la
Mejoramiento del Hábitat Popular, deberán población sujeto de reasentamiento, me-
identificar y definir las responsabilidades y diante los siguientes lineamientos:
funciones de los diversos actores al interior - Fomentar y acompañar los procesos de
de sus entidades, así como las demás del construcción colectiva del territorio; re-
nivel territorial que por su competencia y conocer, involucrar y garantizar la au-
425
tonomía de las formas de organización el reordenamiento urbano, como en áreas

social durante las fases del proceso de en las que se requiera controlar la apari-
reasentamiento, con el fin de sensibi- ción de nuevas ocupaciones en los suelos
lizar y fortalecer dinámicas de partici- intervenidos recuperados en los procesos
pación y desarrollo de las comunida- de reasentamiento, se adelantarán las si-
des involucradas. guientes acciones:
- Contemplar programas específicos - Articular los procesos de reasenta-
para los procesos de relocalización de miento con las acciones del programa
la población reasentada, con acciones de Prevención y control del desarrollo
tendientes a la integración con la po- urbano y uso del suelo, para la pre-
blación receptora, así como programas vención de ocupaciones informales y
específicos de integración de los hoga- sostenibilidad de las acciones de re-
res residentes en el territorio interveni- habilitación de las áreas intervenidas
do que contribuyan a la sostenibilidad y y recuperadas, de tal forma que estas
control de las zonas liberadas. áreas en el momento en que sean re-
- En zonas rurales, velar por el mante- cuperadas, se entreguen a las entida-
nimiento de las condiciones de vida des responsables para su administra-
rural, para lo cual se desarrollarán ins- ción y mantenimiento.
trumentos y estrategias que permitan - Garantizar el equilibrio armónico en-
abordar el proceso en concordancia tre los logros de conservación am-
con las dinámicas socioculturales es- biental con el desarrollo económico y
pecíficas de la población. productivo y el bienestar social, me-
- La Caja de la Vivienda Popular, estruc- diante proyectos estratégicos para el
turará programas y articulará recursos manejo de las áreas recuperadas que
que potencien sinergias entre las enti- involucren procesos de ejercicio de la
dades públicas y privadas para el estu- autoridad, responsabilidad institucio-
dio de alternativas de oferta de diver- nal, apropiación comunitaria, acuer-
sas soluciones de vivienda, promoción dos y consensos, tanto con la pobla-
de la producción social de la vivienda, ción sujeta de reasentamiento como
disminución progresiva de vulnerabili- con la población ubicada en el área
dad en las viviendas y el mejoramiento de influencia directa, que permita po-
de las condiciones de habitabilidad. tenciar la capacidades comunitarias
para su preservación, sostenibilidad y
Prevención de la ocupación informal. Tanto control de ocupación.
en áreas no urbanizables, en áreas para la - Desarrollar durante el proceso de rea-
conservación ambiental, para la construc- sentamiento actividades de información
ción de infraestructuras o requeridas para y sensibilización a las familias involucra-
426
Decreto 364
das en el subprograma de mejoramien- Artículo 510. Objetivos.

to del hábitat popular y a pobladores ve- Los objetivos del programa de prevención
cinos de las áreas de intervención, sobre y control del desarrollo urbano y uso del suelo
las condiciones ambientales, las obras son los siguientes:
de infraestructura o de reordenamiento
territorial del área de intervención, impli- • Mejorar la calidad de vida de los habi-
caciones legales, competencias institu- tantes a través del mejoramiento del
cionales y procedimiento de prevención entorno urbano en que se desarrollan.
y control de la ocupación ilegal.
• Controlar y disminuir del desarrollo ur-
Artículo 509. Programa prevención y control bano ilegal del territorio.
del desarrollo urbano y uso del suelo. • Evitar la ocupación ilegal del espacio
público y de las zonas de reserva y
El programa de prevención y control del protección ambiental.
desarrollo urbano y uso del suelo busca • Colaborar en la verificación del cum-
hacer seguimiento y control efectivo sobre plimiento de las normas urbanas y la
todos los desarrollos urbanísticos, que se observancia de las disposiciones del
adelanten en jurisdicción de cada locali- Plan de Ordenamiento Territorial y los
dad del Distrito Capital y es complemen- instrumentos que lo desarrollan, para
tario a los otros programas del Plan de lograr la minimización de impactos ne-
Ordenamiento Territorial. Este programa gativos que se puedan generar por el
busca mejorar el control sobre el cumpli- desconocimiento de las pautas y re-
miento de las normas vigentes en materia quisitos indispensables para tener una
de desarrollo urbano y uso del suelo. efectiva mezcla de usos en la ciudad.
Este programa será liderado por la • Apoyar en la verificación del cumpli-

Secretaría Distrital de Gobierno con el apo- miento de las acciones de mitigación
yo de la Secretaría Distrital del Hábitat, y aplicables a los equipamientos, al
concurrirán en su cumplimiento las demás uso comercial y deservicios, y a los
entidades del Distrito Capital que tengan usos industriales.
funciones relacionadas con las localidades
en el marco del programa, tales como las Artículo 511. Estrategias. El programa de
Secretarías Distritales de Ambiente, Hábitat, prevención y control del desarrollo urbano
Gobierno y Planeación; el DADEP, el FOPAE, y uso del suelo, se desarrollará a través de
la EAAB, el IDU y el IDRD, sin perjuicio de las siguientes estrategias:
las demás que se consideren necesarias • Definir un marco de actuación interins-
para dar cumplimiento al mismo. titucional para lograr la efectiva coope-
427
ración de las entidades y organismos dades distritales, sobre las solicitudes,

distritales en el cumplimiento de las expediciones y ejecución de licencias
funciones a cargo de las localidades en urbanísticas, con el fin de facilitar el con-
relación con el control del desarrollo ur- trol social, administrativo y policivo del
bano y el uso del suelo, para la preven- desarrollo urbano y uso del suelo. Esta
ción de las infracciones urbanísticas. plataforma deberá ser construida y ad-
• Brindar asistencia técnica especializa- ministrada por la SDP. Así mismo con-
da y apoyo permanente a las funciones tar con una herramienta interactiva que
de las localidades en materia de control permita a la ciudadanía reportar situa-
del desarrollo urbano y uso del suelo, a ciones contrarias a la norma urbana.
través de la conformación de comités
integrados por personal delegado de Parágrafo 1. Las Secretarías Distritales de
las diferentes entidades para el acom- Gobierno, Planeación y Hábitat, expedirán
pañamiento permanente de las funcio- dentro de los tres (3) meses siguientes a
nes a cargo de las Alcaldías locales. la entrada en vigencia de la presente mo-
dificación, mediante acto conjunto, el pro-
• Designar conforme a las necesidades cedimiento de conformación del Comité o
de cada localidad, por parte de las enti- Comités a los que hace referencia el pre-
dades y organismos distritales y las de- sente artículo, y el procedimiento que és-
más que se consideren necesarias, restos y las entidades distritales involucradas
ponsables técnicos o jurídicos para que en el programa deberán acatar para darle
apoyen a las diferentes localidades del cumplimiento al mismo.
Distrito Capital en las tareas y activida-
des relacionadas con cada una de éstas Como mínimo, debe presentarse un infor-
en materia de control del desarrollo ur- me semestral de las acciones de control
bano y uso del suelo en sus territorios. urbano y uso del suelo, en los Consejos
• Dentro de los tres meses siguientes a Locales de Gobierno.
la entrad en vigencia de la presente
modificación, la Secretaría Distrital de Parágrafo 2. Las Secretarías de Gobierno y
Planeación presentará al CONFIS una Planeación Distrital, diseñaran un plan de
propuesta para financiar las activida- comunicación y capacitación que permita
des relacionadas con el control del de- involucrar a la ciudadanía y sus organiza-
sarrollo urbano y el uso del suelo, con ciones en la difusión y cumplimiento de las
recurso del nivel central, descentraliza- normas urbanas.
do y de los Fondos de Desarrollo Local.
• Construir una plataforma virtual que Artículo 512. Programa de revitalización urba-
permita informar a la ciudadanía, las na. Busca fortalecer el carácter y el poten-
Alcaldías Locales, Curadurías y enti- cial de las áreas centrales de la ciudad, así
428
Decreto 364
como aumentar la vitalidad urbana y fo- 5. Generar a través de los diferentes me-
mentar la integración social en el espacio canismos e instrumentos, proyectos de
urbano, mediante acciones que permitan vivienda para los hogares de menores
la sostenibilidad, protección y desarrollo ingresos promoviendo la inclusión so-
del patrimonio cultural y condiciones para cial y de género de los mismos.
la consolidación de la actividad residencial 6. Generar intervenciones integrales que
en el centro de la ciudad, asegurar oferta trasciendan la visión sectorial.
de vivienda para la población de menores
ingresos, la permanencia de los habitantes 7. Crear acciones e intervenciones en
tradicionales de la zona, la diversificación áreas centrales que mejoren la pro-
de las actividades urbanas facilitando su ductividad de la ciudad, garantizando
combinación y complementariedad, y la beneficios sociales y económicos para
utilización intensiva y racional del suelo en toda la población.
permanente balance con la capacidad de 8. Distribuir los beneficios del desarrollo ur-
soporte del territorio; con el fin de mejorar bano para el conjunto de la sociedad.
las condiciones de vida para la población
que habita y utiliza el centro de la ciudad y La coordinación del Programa de
contribuir a la conformación de una ciudad Revitalización Urbana estará en cabeza
compacta, sostenible e incluyente. de la Secretaría Distrital del Hábitat, quien
actuará bajo los lineamientos generales
Los objetivos del Programa de Revitalización de la Política de Revitalización Urbana es-
Urbana son los siguientes: tablecida en el presente Plan, en el ámbi-
to territorial definido para el Programa de
1. Proteger y vincular a los propietarios Revitalización Urbana, sin perjuicio que se
residentes y comerciantes en los pro- puedan definir otras zonas de intervención.
cesos de redensificación, promoviendo
su permanencia en el territorio. En el marco de este programa, la Secretaría
2. Proteger, recuperar y garantizar la sos- Distrital del Hábitat:
tenibilidad del patrimonio cultural. • Definirá las zonas estratégicas para
3. Generar un balance urbanístico entre procesos de revitalización al inte-
las posibilidades de edificabilidad y la rior del ámbito de actuación del
oferta de infraestructuras, dotaciones Programa, mediante los diferentes
y espacio públicos. instrumentos establecidos en el pre-
sente Plan, priorizando las acciones
4. Vincular los elementos de la estructura en áreas con tendencia al deterioro
ecológica principal, con las actuacio- de las condiciones sociales, urbanas
nes de intervención en el territorio. o del patrimonio cultural construido,
429
subutilización de la infraestructura Artículo 513. Estrategias Las estrategias del

pública y/o vulnerables a procesos Programa de revitalización urbana son las
de gentrificación. siguientes:
• Fijará las determinantes y criterios de
actuación para el desarrollo de planes 1. Promover la mezcla de grupos sociales
y proyectos de revitalización para la en el centro de la ciudad a través del
puesta en marcha de proyectos estra- desarrollo de proyectos de vivienda de
tégicos a través de las normas y la apli- interés social y social prioritario, y ge-
cación de los instrumentos de gestión nerar estímulos a los proyectos priva-
establecidos en este Plan, que permi- dos para que incorporen alternativas
tan agilizar y facilitar el desarrollo de habitacionales para hogares de meno-
los proyectos. res ingresos que deberán desarrollarse
dentro del área objeto de los procesos
El Programa de Revitalización Urbana de renovación urbana que se realicen
se desarrolla a través de los siguientes en el centro de la ciudad.
subprogramas: 2. Propiciar la mezcla de usos mediante
• Subprograma de Apoyo a Actuaciones la formulación de proyectos integrales
con Gestión Asociada. que generen oferta de usos que com-
plementen la dinámica urbana en su
• Subprograma de Revitalización del interior y con su entorno.
Patrimonio Construido 3. Definir parámetros normativos que po-
• Subprograma de Renovación Urbana sibiliten la combinación de actividades
para la Revitalización. urbanas, con las respectivas medidas
de mitigación y control de los posibles
impactos que puedan provocar.
Parágrafo: En el Mapa 38 “Programa de
Revitalización” se delimita de forma in- 4. Incorporar el patrimonio cultural en los
dicativa el ámbito del programa de re- procesos de revitalización.
vitalización, el cual incluye además las 5. Coordinar acciones para el desarrollo
manzanas ubicadas en el área de inde operaciones estratégicas en articu-
fluencia de los corredores de transporte lación con las políticas del componen-
público de alta y media capacidad con te urbano.
índice de construcción de 4. Este mapa 6. Gestionar de forma asociada, con los
señala las áreas de intervención como propietarios del suelo de las áreas a
estrategias que deben orientar las ac- ser intervenidas, proyectos para un de-
tuaciones del programa. sarrollo urbano incluyente.
430
Decreto 364
7. Propender por la sostenibilidad inte- Artículo 515. Estrategias. Las estrategias del
gral en el desarrollo territorial, buscan- Subprograma de Apoyo a Actuaciones con
do que los proyectos de revitalización Gestión Asociada son las siguientes:
contribuyan al cuidado y protección del • Promover por parte de la Administración
medio ambiente y a aumentar la cali- Pública la realización de proyectos de
dad de vida de la población, disminu- gestión asociada en áreas identifica-
yendo el costo ambiental, reduciendo das como zonas con alto potencial de
los desplazamientos entre la vivienda, redensificación, dadas sus condiciones
los servicios urbanos y el trabajo. de soporte urbano y/o localización en
8. Propiciar el balance entre las áreas el territorio, o en aquellas zonas que
construidas y libres, y entre la densi- por sus condiciones urbanas requieren
dad poblacional y la capacidad de so- un mejoramiento integral de su tejido
porte urbano del territorio. físico y social.
9. Mejorar la calidad del espacio público • Realizar el acompañamiento a las comu-
y restablecer su papel como lugar para nidades en la gestión, formulación y de-
el encuentro y la convivencia. sarrollo de proyectos de gestión asocia-
10. Definir criterios de diseño y construc- da por parte de las diferentes Entidades
ción bajo lineamientos de ecourbanis- del Distrito, según sus competencias.
mo y construcción sostenible. • Generar incentivos normativos, econó-
micos y financieros, para aquellos pro-
Artículo 514. Subprograma de Apoyo de yectos que se desarrollen con el acom-
Actuaciones con Gestión Asociada. Tiene como pañamiento de la Administración Pública
objetivo la promoción, apoyo y acompaña- Distrital y que cumplan con la obligación
miento por parte de la Administración Distrital de localizar Vivienda de Interés Prioritaria
a las comunidades que de forma voluntaria en el ámbito de la intervención.
deseen realizar actuaciones urbanísticas en • Generar un banco de proyectos, que
sus territorios. Estas intervenciones pueden permita articular las actuaciones for-
tener como fin procesos de renovación ur- muladas por las comunidades en con-
bana o de mejoramiento integral y buscan junto con la Administración Pública y
promover que los propietarios del ámbito con el sector privado, teniendo como
de actuación puedan permanecer y acceder garante al sector público, con el fin de
a los beneficios económicos de la interven- lograr la financiación y desarrollo de
ción. Del mismo modo, las actuaciones de- dichas actuaciones.
berán contar con un fortalecimiento social y
económico de las comunidades, con el fin de • Brindar apoyo técnico a los propietarios
que estas puedan mantenerse en las zonas involucrados para que sean actores del
producto de la intervención. proceso de formulación y gestión.
431
• Generar instrumentos y escenarios de 1. Apropiación social del patrimonio

participación ciudadana para adelantar construido como símbolo de identidad
procesos de concertación e inclusión a través de procesos de divulgación y
en los proyectos de revitalización. sensibilización sobre sus valores cultu-
• Generar mecanismos y programas rales encaminados a su conservación,
para la mitigación de los impactos recuperación y disfrute.
sociales causados por proyectos de 2. Estructuración y gestión del Plan de
revitalización. Revitalización para el Centro Tradicional
y la definición de proyectos específicos
La coordinación del Subprograma de Apoyo que se articulan intersectorialmente,
de Actuaciones con Gestión Asociada es- para la recuperación, protección y sos-
tará en cabeza de la Secretaría Distrital tenibilidad de los BIC de este sector.
del Hábitat, con la participación de la 3. Cualificación del entorno urbano de los
Secretaría Distrital de Planeación. inmuebles o sectores de interés cultural
mediante el mejoramiento de la capa-
Artículo 516. Subprograma de Revitalización cidad y calidad de las infraestructuras,
del Patrimonio Construido. Tiene como ob- dotaciones y espacios públicos que me-
jetivo operativizar la política de patrimonio joren la calidad de vida de los residen-
cultural territorial y generar condiciones tes y usuarios, que reviertan procesos
para la valoración, recuperación y conser- de deterioro, estimulen la inversión pri-
vación de los bienes de interés cultural en vada, valoricen los entornos y revitali-
el Distrito Capital, mediante la formulación cen los inmuebles y sectores aledaños;
y ejecución de actuaciones urbanísticas mediante la gestión y articulación de
integrales sobre el patrimonio cultural te- recursos públicos y privados para su
rritorial, la gestión de recursos públicos y ejecución.
el estímulo a la inversión privada en las
acciones de protección, preservación, con- 4. Acciones de revitalización en áreas con
servación y revitalización de los bienes y su alto valor patrimonial y de alta degra-
entorno, para que se constituyan en facto- dación o amenaza de conservación
res de desarrollo urbano y mejoramiento de sus BIC, con la puesta en marcha
de la calidad de vida de los residentes y de programas para la rehabilitación y
usuarios de los inmuebles y sectores de in- adecuación de espacio público y de los
terés cultural. elementos que lo conforman.
5. Esquema de financiamiento para la
Artículo 517. Estrategias. Las estrategias rehabilitación de vivienda en BIC, es-
del Subprograma de Revitalización del tímulos para la recuperación mediante
Patrimonio Construido son las siguientes: incentivos tributarios y/o urbanísticos
432
Decreto 364
en los bienes que mantengan el uso Esta cualificación se realizará con criterios
residencial original, generen oferta de de sostenibilidad ambiental y mejoramien-
vivienda de interés prioritario en in- to del paisaje urbano y de la seguridad ciu-
muebles o sectores de interés cultural, dadana, y promoverá la mezcla de usos y
desarrollen proyectos integrales de grupos sociales, así como la permanencia
recuperación o conservación y en los de los residentes originales. Además son
bienes o proyectos que se prioricen. objetivos de este Subprograma:
6. Identificación de manifestaciones cul-
turales, usos y promoción de su recu- - Promover por parte de la
peración y puesta en valor mediante la Administración Pública la realización
articulación dentro de paisajes cultu- de actuaciones en áreas identifica-
rales. das como zonas con alto potencial
7. Puesta en marcha de un sistema de inde redensificación, dadas sus condi-
formación para el inventario, seguimien- ciones de soporte urbano y/o locali-
to y control urbano, de las condiciones zación en el territorio, evitando pro-
de los sectores e inmuebles integrantes cesos de gentrificación.
del patrimonio cultural territorial. - Realizar actuaciones urbanísticas de
diferentes escalas que permitan con-
La coordinación del Subprograma de solidar los objetivos del presente Plan
Revitalización del Patrimonio Construido de Ordenamiento Territorial, a través
estará en cabeza del Instituto Distrital de de la articulación intersectorial, nive-
Patrimonio Cultural. les de gobierno y la vinculación del
sector privado en las intervenciones
Artículo 518. Subprograma de Renovación de dichas áreas.
Urbana para la Revitalización. Tiene como
objetivo gestionar, apoyar e implementar Artículo 519. Estrategias. Las estrategias del
intervenciones urbanas integrales e inter- Subprograma de Renovación Urbana son
sectoriales de iniciativa pública o en alian- las siguientes:
zas con el sector privado, de diferentes es-
calas para ejecutar proyectos detonantes 1. Definir ámbitos territoriales estratégicos
de la revitalización del centro ampliado y para la producción de vivienda de interés
las áreas consideradas como estratégicas prioritario y cualificar la estructura urba-
para el desarrollo de la estrategia de ordena en áreas señaladas como de oportu-
namiento territorial. Los proyectos debe- nidad en el Mapa No 38 “Programa de
rán trascender el componente físico y pro- revitalización”, para desarrollar procesos
pender por un equilibrio social, ambiental y de renovación urbana bajo los objetivos
económico en las áreas que se intervengan. de la revitalización.
433
2. Formular, promover y gestionar el de- Entre estas actuaciones se encuentran:

sarrollo de actuaciones urbanísticas
priorizando proyectos de renovación 1. Proyecto Ciudad CAN. El proyecto está
urbana bajo los objetivos de la revita- delimitado en el Mapa 38 “Programa
lización, en áreas centrales donde se de Revitalización” e involucra zonas
articule eficientemente la gestión pú- con tratamientos de desarrollo y de
blica y la iniciativa privada, en función renovación urbana en modalidad de
de la pertinencia, oportunidad y nece- redesarrollo, y deberá ser formulado
sidad de adelantar proyectos concre- bajo un solo proyecto urbanístico.
tos de interés público y de asociación
público privada. 2. Proyecto MINISTERIOS. El proyecto está
delimitado en el Mapa 38 “Programa
3. Generar incentivos normativos, econó- de Revitalización” y deberá garantizar
micos y financieros, para aquellos pro- una intervención integradora y respe-
yectos que se desarrollen con el acompa- tuosa del significado cultural del pai-
ñamiento de la Administración Pública y saje urbano histórico y ambiental (la
que cumplan con la obligación de loca- traza, estructura predial, tipologías ar-
lizar Vivienda de Interés Prioritaria en el quitectónicas existentes y cerros orien-
ámbito de la intervención. tales) con el parque Tercer Milenio,
la arquitectura y actividades urbanas
Parágrafo. La coordinación del Subprograma propias del sector.
de Renovación Urbana estará en cabeza
de la Empresa de Renovación Urbana, con Para garantizar la permanencia del uso
la participación de la Secretaría Distrital dotacional, los proyectos de gestión del
de Planeación. Gobierno Nacional que pretendan mezclar
usos en predios con obligación de perma-
Artículo 520. Proyectos de gestión del nencia, deberán aplicar las disposiciones
Gobierno Nacional. En el marco de la Ley del Artículo 277 del presente Plan.
1537 de 2012, por iniciativa del Gobierno
Nacional se podrán desarrollar actuacio- Parágrafo 1. Las cargas urbanísticas por edi-
nes urbanísticas que contribuyan al cum- ficabilidad serán resultado de aplicar las fór-
plimiento de los objetivos del Programa mulas definidas en el Artículo 336 del presen-
de Revitalización, garantizando la gene- te Plan, según tratamiento urbanístico. En
ración de áreas para la localización de los proyectos Ciudad CAN y MINISTERIOS,
equipamientos públicos del nivel nacio- el índice de construcción de 1,5 en cum-
nal, la mezcla de usos y grupos sociales, y plimiento de la obligación de permanencia
promoviendo el desarrollo de actividades y/o que será destinado a la construcción de
diurnas y nocturnas en el espacio urbano. equipamientos públicos del nivel nacional,
434
Decreto 364
será descontado del índice de construcción los porcentajes de distribución señalados

efectivo para efectos de la aplicación de las en el Artículo 338 del presente Plan. No
fórmulas de área a ceder de las cargas urba- obstante la distribución del 42% restante
nísticas por edificabilidad. de que trata el numeral d del menciona-
do artículo deberá destinarse a parque.
Parágrafo 2. Los porcentajes mínimos obli- En todo caso se deberá garantizar que del
gatorios de suelo para VIP serán los defi- área total a ceder para parque, mínimo el
nidos en el Artículo 346 del presente Plan, 50% debe concentrarse en un solo globo
según tratamiento urbanístico. En los pro- de terreno que permita conectar el Parque
yectos Ciudad CAN y MINISTERIOS, para Simón Bolívar con la Avenida El Dorado de
efectos del cálculo de dichos porcenta- acuerdo con lo indicado en el Mapa No. 26
jes, se tomará como suelo útil objeto de “Sistema de Espacio Público Construido:
la obligación VIP, el área útil descontan- Parques Urbanos y Espacios Peatonales”.
do de ésta el área de suelo destinada al
uso dotacional para la construcción de los Parágrafo 5. La Universidad Nacional de
equipamientos públicos del nivel nacional, Colombia definirá si el o los predios bajo su
hasta el 50% del área útil total; el área que administración que se localizan por fuera
exceda este porcentaje será contablizada del Bien de Interés Cultural de la Ciudadela
para la aplicación de los porcentajes obli- Universitaria de la Universidad Nacional de
gatorios de suelo para VIP. Colombia, harán parte del proyecto Ciudad
CAN o se incorporarán al ámbito del Plan
Parágrafo 3. En el marco del proyecto de Regularización y Manejo adoptado me-
Ciudad CAN, se autoriza la desafectación diante la Resolución SDP No. 279 de 2005.
como espacio público del corredor fé-
rreo del ferrocarril del norte, en el tramo Parágrafo 6. Las disposiciones específicas
comprendido entre la Avenida Calle 26 y contenidas en el presente artículo para los
la Avenida Calle 53, siempre y cuando el proyectos CAN y MINISTERIOS aplicarán
proyecto garantice el reemplazo del corre- únicamente si los predios se desarrollan en
dor férreo que podrá darse en la sección el marco de estos proyectos, de lo contra-
transversal de la Carrera 60 entre la Calle rio les aplicarán las normas generales del
26 y la Transversal 59A. El proyecto de- presente Plan.
berá garantizar tanto la continuidad en el
trazado del corredor, como la permanente Artículo 521. Programa de vivienda y Hábitat.
operación del modo férreo actual. Este programa define las bases para arti-
cular el ordenamiento territorial a las polí-
Parágrafo 4. En el marco del proyecto Ciudad ticas de vivienda que serán desarrolladas,
CAN, al área a ceder producto de las cargas actualizadas y concretadas en cada Plan
urbanísticas por edificabilidad se ajustará a de Desarrollo Económico y Social que se
435
formule durante su vigencia. Constituyen social. 5) Articular los distintos tratamientos

los ejes de este programa todas aquellas con los programas de vivienda, de manera
estrategias, actuaciones e instrumentos que se reconozca un ciclo de producción de
dirigidas a asegurar la disponibilidad de vivienda nueva y mejoramiento de las dis-
suelo para la construcción de vivienda ac- tintas zonas de la ciudad.
cesible a los hogares de menores ingresos,
para evitar su localización en zonas de alto Estos lineamientos están presentes en los
riesgo y asumir como un objetivo de inte- distintos componentes de este Plan y en
gración social y lucha contra la exclusión los instrumentos que los desarrollen, y se
el mejoramiento de su localización en la les dará continuidad en los programas de
ciudad como en términos de acceso a los ejecución de los planes de desarrollo eco-
sistemas de transporte público, zonas de nómico y social que se expidan durante la
empleo y con oferta de espacios urbanos vigencia de este Plan de Ordenamiento.
y equipamientos socio-culturales y, final-
mente, para mejorar las condiciones de Los anteriores lineamientos y sus desarro-
espacio público y equipamientos. llos en este Plan buscan, también, servir
de base a una política integral de hábitat
Los principales lineamientos de este progra- que articule sus distintos componentes:
ma son: 1) Hacer que el objetivo de ciudad ordenamiento territorial y gestión del sue-
densa y compacta mejore en sus condicio- lo, movilización de recursos para la finan-
nes de inclusión social mediante la distribu- ciación de la urbanización, intervención
ción de vivienda de interés social y vivienda pública en la formulación y ejecución de
de interés prioritario en las distintas zonas proyectos; mecanismos de financiación de
de la ciudad, evitando que este tipo de vi- la vivienda que den prioridad a los subsi-
vienda se localice solamente en zonas pe- dios en especie o a la oferta y los mecanis-
riféricas. 2) Lograr un mejor balance en las mos de asociación entre el sector público
densidades de la ciudad consolidada o en y privado, las tecnologías y materiales, el
proceso de consolidación a través de los ecourbanismo y las normas y acciones di-
programas y las acciones de mejoramien- rigidas a mejorar la calidad de la vivienda
to. 3) Promover la mezcla social a través de y su entorno, así como la participación so-
las decisiones de ocupación del suelo, la cial en la producción del hábitat.
estructuración de las normas urbanísticas
y los instrumentos de gestión del suelo. 4) Dentro de los ámbitos de acción estarán
Establecer las bases para que en las zonas las áreas definidas por los Programas de
donde serán posible las mayores transfor- Mejoramiento Integral, Revitalización y
maciones en términos de densificación y Desarrollo Rural Sostenible, así como en áreas
modificación de usos se incluya la vivienda donde se desarrollen proyectos asociativos.
de interés prioritario y vivienda de interés
436
Decreto 364
Artículo 522. Los objetivos del Programa de Artículo 523. Estrategias. Las estrategias
Vivienda y Hábitat son los siguientes: planteadas para el programa de Vivienda
Los objetivos del Programa de vivienda y y Hábitat son los siguientes:
hábitat son los siguientes:
1. Garantizar la disponibilidad de suelo 1. Gestión del Suelo. Generar suelo urbani-
urbanizado para la producción de vi- zado a través de la movilización de los
vienda de interés social y prioritario, instrumentos de planeación, gestión y
en procesos de desarrollo, renova- financiación del desarrollo urbano, en
ción, redesarrollo y consolidación o el marco de una operación estratégi-
densificación en sus distintas moda- ca o en desarrollo de los Programas
lidades y mejoramiento. de Mejoramiento Integral de Barrios y
Revitalización, así como en áreas donde
2. Lograr las condiciones para la dise- se desarrollen proyectos asociativos.
minación de proyectos de vivienda de
interés social y prioritario en cualquier Se aplicarán los instrumentos que per-
zona de la ciudad y particularmente mitan la habilitación y destinación de
aquellas donde se desarrollen inversio- suelo al desarrollo y construcción de
nes en transporte masivo y en equipa- vivienda de interés social y prioritario.
mientos y donde se produzcan transfor- Para ello, se contará con la promoción
maciones en términos de renovación o de la gestión asociada, la cooperación
redesarrollo o de densificación y cam- entre partícipes, el reajuste de tierras o
bios de usos. Estos proyectos serán de integración inmobiliaria, el anuncio del
mediana y pequeña escala y en ellos se proyecto de que trata el parágrafo del
promoverá la diversificación de diseños, artículo 61 de la ley 388 de 1997 y las
tipologías, promotores y constructores. normas que lo reglamentan, el derecho
3. Vincular directamente los procedimien- de preferencia, entre otros. Así mismo,
tos de expedición de los instrumentos se fortalecerá el seguimiento a la apli-
que desarrollan este Plan, la concre- cación de los porcentajes obligatorios
ción a través de ellos de las normas para la construcción de vivienda de in-
urbanísticas y su ejecución, las inver- terés prioritario de los que trata el pre-
siones públicas en infraestructuras y sente Plan o de la producción de vivien-
equipamientos, con los mecanismos da de interés prioritario como condición
de promoción pública de la vivienda para acceder a edificabilidad adicional.
social y prioritaria y su financiación.
Se fortalecerán los instrumentos de
La Secretaría Distrital del Hábitat ejercerá gestión para reducir la especulación de
las funciones de coordinación del Programa los precios del suelo y para movilizar
de vivienda y hábitat. terrenos que permitan el desarrollo de
437
proyectos integrales que incorporen la el desarrollo urbano ordenado, la con-

vivienda de interés social y prioritario. servación del patrimonio cultural, la
gestión del riesgo y la preservación del
2. Formulación y ejecución de proyectos in- patrimonio ambiental de la ciudad, así
tegrales que permitan a través de me- como la optimización de la infraestruc-
canismos de distribución equitativa de tura, los servicios y el equipamiento ya
cargas y beneficios y de combinación de existentes.
distintos usos y tipos de vivienda, incluir
vivienda de interés social y prioritario. 4. Gestión Social. En aras de garantizar la
participación de las comunidades en
3. Diversificación de esquemas de produc- los procesos de producción de vivienda,
ción de vivienda. Ampliar la gama de al- se establecerán estrategias concretas
ternativas que enfrenten el déficit habi- de apoyo y acompañamiento social a
tacional en la ciudad, promoviendo la los proyectos asociativos y autogestio-
vivienda nueva de interés social y prio- nados que generen alternativas para
ritario, el mejoramiento de vivienda, la gestión del suelo y la promoción de
construcción en sitio propio, la adquisi- vivienda de interés prioritario. Se pre-
ción de vivienda usada y esquemas de tende integrar a las familias en la ges-
arrendamiento de corto y largo plazo. tión, asignación y administración de su
Para ello, se generará en conjunto, una propia vivienda. En consecuencia, se
mayor participación pública en la pro- buscará el fortalecimiento de las or-
moción de proyectos, que promuevan ganizaciones sociales y comunitarias,
y faciliten los proyectos de mediana y así como el desencadenamiento de
pequeña escala y la diversificación de un proceso de transformación cultural
productores de vivienda, a los que se que promueva las nuevas condiciones
hizo referencia previamente. de vida en copropiedad y régimen de
propiedad horizontal, estrategia apo-
Serán reconocidos los procedimientos yada a través de procesos de capaci-
constructivos alternativos e innova- tación e información clara y objetiva a
ciones tecnológicas que por un lado, las comunidades.
mejoren las condiciones de sostenibi-
lidad ambiental y mitigación del riesgo 5. Coordinación interinstitucional. Con el
y por el otro, faciliten la construcción, objetivo de generar alternativas de
el mejoramiento y el mantenimiento oportunidades económicas, articular
de la vivienda en el mediano y largo los servicios sociales, prevenir emer-
plazo. En todo caso, se busca vincular gencias y promover la construcción
la producción de vivienda social y prio- segura en todas las zonas de la ciu-
ritaria a los proyectos que promuevan dad, se promoverá la participación e
438
Decreto 364
integración de las diferentes entidades tegral y harán parte del mantenimiento

públicas (bienestar social, educación, habitacional de la ciudad en general.
salud, movilidad, desarrollo económi- c. Subprograma de vivienda usada: Facilitar
co), así como del Fondo de Prevención el acceso a una solución de vivienda usa-
y Atención de Emergencias, como de da que cumpla con las condiciones téc-
las Secretarías de Salud y de Ambiente nicas y jurídicas de habitabilidad y exis-
para promover la vivienda saludable y tencia para aquellos hogares que por su
sostenible en los sectores priorizados condición económica no logran el acceso
y mencionados. a una solución de vivienda nueva.

Artículo 524. Subprogramas: d. Subprograma de vivienda en arrendamien-
El Programa de Vivienda y Hábitat se de- to. Generar procesos de rehabilitación
sarrollará a través de los subprogramas de o mejoramiento de inquilinatos o in-
Vivienda Nueva, Vivienda nueva en mejo- muebles deteriorados como alternati-
ramiento integral, vivienda usada y arren- va habitacional digna y como una op-
damiento que se concretarán en cada Plan ción de vivienda de transición hasta la
de Desarrollo Económico y Social. En to- garantía de una solución permanente.
dos los subprogramas se promoverá la in- e. Subprograma de vivienda rural:
corporación de criterios de ecourbanismo Promover la generación de vivienda
en la estructuración e implementación de productiva en áreas rurales que ga-
los proyectos. ranticen la sostenibilidad ambiental, el
a. S ubprograma de vivienda nueva. acceso a los servicios públicos domi-
Promover la generación de nueva vi- ciliarios y soportes urbanos, así como
vienda en ubicaciones seguras, con la preservación de las condiciones del
accesibilidad, condiciones ambientales entorno natural en las zonas donde se
sanas, opciones de empleo, disponibi- encuentren ubicadas.
lidad de equipamientos y de espacios
públicos y recreativos. Subprograma de vivienda para el retorno o
b. Subprograma de vivienda nueva en mejo- reubicación. En cumplimiento de las ac-
ramiento integral. Apoyar a las comu- ciones de atención integral a las vícti-
nidades en la búsqueda de soluciones mas que establece la ley 1448 de 2011,
a los problemas de hacinamiento, des- se promoverán esquemas de acceso y
doblamiento familiar, vivienda precaria solución de vivienda que garanticen el
o deteriorada, así como la construcción retorno o reubicación a la población víc-
de vivienda nueva en sitio propio y/o en tima que así lo desee, sin perjuicio de
terrazas. Estas soluciones se articula- una inclusión prioritaria en todos los de-
rán a los procesos de mejoramiento in- más subprogramas.
439
Artículo 525. Programa de responsabilidad y el fin de proteger, restaurar y recuperar las

compensación ambiental condiciones naturales y así restablecer
progresivamente coberturas forestales, ni-
Objetivo: Generar condiciones de calidad vel del agua, mantos acuíferos, el derecho
ambiental, ecoeficiencia y responsabilidad a un ambiente sano y los servicios ambien-
ambiental en los procesos de ocupación tales y ecosistémicos, desde una perspec-
de la ciudad, en función del mejoramiento tiva de adaptación al cambio climático en
de la salud humana y la armonía socio am- la ciudad y la región.
biental. Este programa está estructurado
a partir de los contenidos de ordenamien- Ámbito de Aplicación: Áreas urbanas y rura-
to territorial de subprogramas del Plan de les del Distrito Capital y la Región.
Gestión Ambiental del Distrito (PGA).
Estrategias. Son estrategias de este
Parágrafo. La Secretaría Distrital de Subprograma:
Ambiente ejercerá las funciones de coordi-
nación del Programa de Responsabilidad y a. Recuperar y renaturalizar los corredo-
Compensación Ambiental. res ecológicos hídricos y los parques
ecológicos distritales de humedal.
Artículo 526. Subprogramas. El Programa
de Responsabilidad y Compensación b. Coordinar e implementar acciones so-
Ambiental se desarrollará a través de los bre el megaproyecto del Río Bogotá:
siguientes subprogramas: Adecuación hidráulica y recuperación
del Rio Bogotá.
1. Ordenamiento alrededor de los espa-
cios del agua c. Gestionar la adquisición de suelo urba-
2. Ambiente sano no para recuperar los espacios del agua,
3. Agenda regional ambiental logrando usos que generen apropiación
4. Ecosistemas Estratégicos y biodiversidad social por parte de la ciudadanía.
5. Ecourbanismo y adaptación al cambio
climático Este Subprograma se articulará con el
6. Manejo integral de residuos sólidos Programa de Integración Regional.
Artículo 527. Subprograma de Ordenamiento Artículo 528. Subprograma de Ambiente Sano.

alrededor de los espacios del agua. Este Este Subprograma tiene como objetivo
Subprograma tiene como objetivo promo- analizar e identificar aquellas decisiones
ver y fortalecer la visión integral del ciclo arquitectónicas y urbanísticas que contri-
hídrico en ríos, humedales, afluentes, ron- buyan en la reducción de los problemas de
das hídricas y demás cuerpos de agua, con salud ambiental; trazar sobre ellos un es-
440
Decreto 364
tándar superior de vida digna y confortable Artículo 529. Subprograma de agenda regional
y llevarlas a componentes prácticos dentro ambiental. Este Subprograma tiene como
del Código de Construcción del Distrito. objetivo fortalecer los procesos de pla-
neación ambiental del Distrito Capital con
Ámbito de aplicación: Áreas urbanas y rura- enfoque regional, considerando al agua
les del Distrito Capital. como elemento central en la ordenación
del territorio e integrando a los diferentes
Estrategias. Son estrategias de este actores sociales e institucionales, hacia
Subprograma: la construcción de una ciudad ambiental-
mente sostenible en el marco de la inte-
a. Analizar la posible coadyuvancia de gración regional.
decisiones de diseño urbano y arqui-
tectónico en la epidemiología local y Ámbito de Aplicación: Áreas urbanas, rura-
proponer técnicas, diseños y materiales les, de borde y áreas protegidas del Distrito
para prevenirlas o evitarlas. Incorporar Capital y la Región.
estas temáticas y las decisiones que
se adopten sobre ellas en el Código de Estrategias. Son estrategias de este
Construcción Sostenible. Subprograma:

b. Identificar, priorizar e intervenir me- a. Diseñar, desarrollar y coordinar la im-
diante proyectos urbanos y de recupe- plementación de instrumentos y esce-
ración ambiental las áreas que gene- narios institucionales orientados a la
ran mayores problemas sanitarios en protección y conservación ambiental
la ciudad. de ecosistemas compartidos, y a la de-
finición de acciones conjuntas para la
c. Generar estándares mínimos para vi- planeación ambiental de la región.
vienda, urbanismo y otros usos en edi-
ficaciones, que mejoren la salud de b. Generar e implementar proyectos que
los habitantes, e incorporar Código de permitan disminuir la vulnerabilidad te-
Construcción las medidas que se adop- rritorial de la región, a través del mane-
ten sobre el particular. jo y la gestión conjunta del riesgo.

d. Definir las estrategias y proyectos c. Consolidar y poner en marcha el
que permitan la implementación de Observatorio Ambiental Regional.
estándares de vivienda, en los ins-
trumentos de mejoramiento integral d. Formular e implementar conjuntamen-
de barrios para mejorar la salud am- te los Planes de Manejo Ambiental del
biental territorial. Parque Nacional Natural Chingaza,
441
Reserva Foretal Protectora Bosque en el centro ampliado como en áreas

Oriental, Parque Especial de Protección de borde urbano rural.
por Riesgo del Río Bogotá y de la
Reserva Forestal del Norte Thomas d. Generar proyectos que cualifiquen la
Van der Hammen. calidad del espacio público asociado a
las áreas protegidas urbanas, a través
Artículo 530. Subprograma de ecosistemas es- de procesos de educación ambiental.
tratégicos y biodiversidad. Este Subprograma
tiene como objetivo restaurar, recuperar y re- Artículo 531. Subprograma de ecourbanis-
habilitar ecosistemas estratégicos que pres- mo y adaptación al cambio climático. Este
tan servicios ambientales a Distrito Capital. Subprograma tiene como objetivo formu-
lar e implementar la política pública de
Ámbito de Aplicación: Estructura Ecológica ecourbanismo y construcción sostenible,
Principal. implementando acciones de gestión urba-
na que incidan en el diseño de la ciudad,
Estrategias. Son estrategias de este que permitan una mejora adaptación fren-
Subprograma: te los eventos del cambio climático.

a. Consolidar e implementar el Plan Ámbito de Aplicación: Áreas urbanas y rura-
Estratégico del SIDAP, para fortalecer les del Distrito Capital.
la representatividad ecosistémica, con
énfasis en la conservación de los hu- Estrategias. Son estrategias de este
medales, los bosques andinos y los pá- Subprograma:
ramos.
a. Actualizar e implementar el Código de
b. Reducir la contaminación ambiental, Construcción de Bogotá.
mediante la recuperación y rehabilita-
ción de los ecosistemas urbanos, y el b. Formular e implementar proyectos de
aumento efectivo del arbolado urbano, renaturalización en áreas urbanas cons-
equilibrando el déficit que se presenta truidas, incorporándolos en los procesos
a escala de UPZ en toda la ciudad. de generación de Vivienda de Interés
Social y Vivienda de Interés Prioritario.
c. Mejorar la calidad del recurso hídrico
superficial y subterráneo y del recurso c. Implementación de acciones de recupe-
suelo en el Distrito Capital, a través de ración y habilitación de espacio público
la identificación e implementación de de los parques especiales de protección
proyectos estratégicos de Sistemas por riesgo del Río Bogotá, Altos de la
Urbanos de Drenaje Sostenible tanto estancia, y Confluencia Ríos Bogotá y
442
Decreto 364
Tunjuelo, en el marco de los instrumen- c. Implementar proyectos estratégicos

tos de planeación y manejo ambiental. para el manejo de residuos orgánicos
que permitan su utilización para proce-
d. Generar de acciones públicas y de res- sos agrícolas y ambientales, en el mar-
ponsabilidad de actores privados para co de este mecanismo igualmente se
la recuperación de áreas degradadas fortalecerán estrategias con las plazas
por actividades extractivas, generando de mercado de la ciudad.
los proyectos necesarios para habilitar
los usos post extractivos. d. Generar e implementar incentivos para
la reutilización de RCD en el marco del
e. Implementar una estrategia para la ciclo de materiales, con énfasis en el
generación y/o fortalecimiento de pro- manejo de arcillas
yectos de ecobarrios en las zonas de
borde urbano rural de la ciudad. Artículo 533. Subprograma de Cuentas ambien-
tales. Este Subprograma tiene como objeti-
Artículo 532. Subprograma de Manejo integral vo establecer un sistema de cuentas am-
de residuos sólidos. Este Subprograma tiene bientales, que a partir de información sobre
como objetivo disminuir el impacto ambien- huella ecológica, costos ambientales urba-
tal derivado de la generación de residuos nos y actividades productivas de la ciudad,
sólidos priorizando RCD, residuos peligrosos facilite la implementación de instrumentos
y residuos orgánicos, a través de la imple- económicos y de compensación ambiental
mentación de acciones integrales de ges- que permitan financiar decisiones de ecour-
tión y control que reduzcan la disposición banismo y construcción sostenible.
final en el Relleno Sanitario Doña Juana.
Ámbito de aplicación. Áreas urbanas y rura-
Ámbito de Aplicación: Áreas urbanas y rurales del Distrito Capital.
les del Distrito Capital.
Estrategias. Son estrategias de este Subprograma:
Subprograma:
a. Identificar y mantener actualizada una
a. Generar incentivos económicos y ur- base de datos con los costos ambien-
banísticos para el crecimiento de la in- tales y la huella ecológica de la ciudad,
dustria del reciclaje en la ciudad. en función de las actividades produc-
tivas que se desarrollan en el Distrito.
b. Establecer el Complejo Ambiental de Se realizará un énfasis en el consumo
Tratamiento y Aprovechamiento de de agua, materiales, energía (incluyen-
Residuos Sólidos. do la usada para la movilidad).
443
b. Definir e implementar instrumentos protección ambiental, el control del creci-

económicos que permitan reducir, inter- miento urbano y la consolidación de la red
nalizar o compensar los costos ambien- de asentamientos rurales en articulación
tales de las actividades productivas de con la región.
la ciudad, con el propósito de financiar
decisiones de urbanismo que permitan Este programa está estructurado a par-
orientar eficientemente la actividad in- tir de la política pública de ruralidad y del
dustrial y constructiva de la ciudad. plan de gestión para el desarrollo rural
sostenible (PGDR), en consonancia con los
c. Generar esquemas de incentivos para postulados del Plan de Gestión Ambiental
la sostenibilidad urbana, como sellos del Distrito (PGA).
verdes de arquitectura y urbanismo, y
pactos de producción más limpia. Parágrafo. Las Secretarías Distritales de
Desarrollo Económico, Hábitat y Ambiente
d. Generar la institucionalidad requerida ejercerán las funciones de coordinación del
para el funcionamiento del sistema de Programa de Desarrollo Rural Sostenible.
cuentas ambientales, que fortalezca
los instrumentos de financiación am- Artículo 535. Subprogramas. El Programa de
biental que se proponen en el presen- Desarrollo Rural Sostenible se desarrollará
te Plan y que gestione a través de di- a través de los siguientes subprogramas:
versas fuentes los recursos necesarios
para financiar proyectos de ecourba- 1. Manejo participativo y concertado del
nismo a escala urbana. Sistema Distrital de áreas protegidas
SIDAP.
Mecanismos de financiación del Programa. 2. Mejoramiento de infraestructura, vi-
Este programa se financiará con los recur- vienda y hábitat rural.
sos señalados en el Artículo 498 del pre-
sente Plan. 3. Gobernanza del agua y fortalecimiento
de Acueductos veredales comunitarios.
Artículo 534. Programa de desarrollo rural 4. Gobernanza rural y participación en el
sostenible ordenamiento territorial.
5. Gestión de bordes y franjas de transi-
Objetivo: Fortalecer el desarrollo territorial ción urbano rurales.
del área rural en armonía con su vocación
agroambiental, reduciendo los desequili- 6. Reconversión agropecuaria, Seguridad
brios territoriales y promoviendo el mejo- y Soberanía alimentaria
ramiento y la revitalización de la vivien- 7. Gestión de riesgos y adaptación al
da y del hábitat. El programa buscará la cambio climático en suelo rural
444
Decreto 364
Artículo 536. Subprograma de manejo d. Establecer mecanismos para la gene-

participativo y concertado del Sistema ración de fuentes de financiación para
Distrital de áreas protegidas SIDAP. Este la gestión de las áreas del SIDAP que
Subprograma tiene como objetivo gene- permitan su restauración ecológica, y
rar esquemas de gobernanza territorial la adquisición de áreas estratégicas
en torno al manejo de las áreas protegi- para el abastecimiento hídrico.
das, de tal forma que se generen acuer-
dos que viabilicen su conservación, redu- e. Generar proyectos participativos de
ciendo los conflictos y tensiones genera- restauración ecológica con énfasis en
dos por la declaración de las categorías áreas abastecedoras de acueductos.
de protección ambiental
Artículo 537. Subprograma de mejoramiento
Ámbito de aplicación: Áreas protegidas de infraestructura, vivienda y hábitat rural.
y estrategias de conservación in situ Este Subprograma tiene como objetivo do-
del orden nacional, regional y distrital. tar de las infraestructuras y equipamientos
Este Subprograma será liderado por la necesarios a los diferentes asentamientos
Secretaría Distrital de Ambiente. humanos rurales para consolidar la es-
trategia de ordenamiento del suelo rural,
Estrategias. Son estrategias de este a través del equilibrio urbanístico en las
Subprograma: áreas de desarrollo restringido, permitien-
do el acceso de la población rural a servi-
a. Establecer comisiones conjuntas para cios básicos y sociales.
el manejo de ecosistemas comparti-
dos junto a diferentes autoridades am- Ámbito de aplicación: Centros poblados,
bientales de diferente jerarquía. centros de equipamientos y servicios, y
viviendas dispersas. Este Subprograma
b. Generar de esquemas institucionales será liderado por la Secretaría Distrital
para la formulación y ajuste de los del Hábitat.
Planes de Manejo Ambiental de las di-
ferentes áreas del SIDAP con partici- Estrategias. Son estrategias de este
pación de los habitantes locales. Subprograma:

c. Formular e implementar esquemas de a. Priorizar acciones y recursos para la
pago por Servicios Ambientales con- construcción, mantenimiento y repa-
certados con las poblaciones campe- ración de las vías arterias, secunda-
sinas, para garantizar la conservación rias y de interconexión regional en el
de las áreas de protección ambiental área rural.

445
b. Establecer los déficit de equipamien- estratégicas que abastecen las boca-
tos de las áreas rurales para generar tomas de los acueductos veredales.
acciones intersectoriales que permitan
el equilibrio de los usos dotacionales a b. Definir los planes institucionales
escala veredal. desde el Sector Hábitat, que orien-
ten la inversión de los Sectores de la
c. Generar una oferta amplia y acorde Administración central, descentraliza-
de espacio público construido en los do y localidades en el mejoramiento
asentamientos humanos rurales man- de la infraestructura de los acueductos
teniendo la vocación del suelo rural. veredales.

d. Promover planes de mejoramiento ur- c. Incorporar tecnologías que optimicen
banístico que permitan acciones inte- el tratamiento de las aguas residuales
grales sobre los asentamientos rurales. de las edificaciones en el suelo rural.

Artículo 538. Subprograma de gobernanza del d. Establecer mecanismos para la utili-
agua y fortalecimiento de Acueductos vereda- zación eficiente del agua en las edifi-
les y comunitarios. Este Subprograma tiene caciones, en los sistemas productivos
como objetivo consolidar la red de acue- agropecuarios y en los asentamientos
ductos comunitarios y veredales ubica- humanos.
dos en territorio rural como estructuras
organizativas que garanticen la gober- e. Establecer distritos de riego y demás
nanza del agua. Se buscará el fortaleci- esquemas de aprovechamiento soste-
miento técnico, administrativo y ambien- nible y productivo del agua.
tal de los acueductos para garantizar la
prestación del servicio en condiciones de Artículo 539. Subprograma de gobernanza ru-
cobertura y calidad. ral y participación en el ordenamiento territo-
rial. Este Subprograma tiene como objetivo
Ámbito de aplicación: Áreas de abasteci- consolidar una estructura social que incida
miento y veredas beneficiarias del servicio positivamente en la formulación, ajuste y
de acueducto. Este Subprograma será lide- aplicación de los diferentes instrumentos
rado por la Secretaría Distrital del Hábitat. de planificación territorial y ambiental en
el suelo rural.
Subprograma: Ámbito de aplicación: Piezas rurales del
Distrito Capital. Este Subprograma será
a. Implementar los esquemas de finan- liderado por la Secretaría Distrital del
ciación que permitan adquirir las áreas Planeación.
446
Decreto 364
Estrategias. Son estrategias de este estas zonas de transición para contener la

Subprograma: expansión urbana y consolidar la vocación
agroambiental del territorio rural.
a. Generar espacios deliberativos y parti-
cipativos para la planeación del territo- Ámbito de aplicación: Bordes y franjas de
rio rural en el marco de la formulación, transición definidas por la Administración
ajuste y adopción de las Unidades de Distrital. Este Subprograma será liderado
Planeación Rural. por las Secretarías Distritales del Hábitat
y Planeación.
b. Generar espacios deliberativos y par-
ticipativos para la planeación y mane- Estrategias. Son estrategias de este
jo de los bordes rurales y urbanos en Subprograma:
el marco de la formulación, ajuste y
adopción de los instrumentos de pla- a. Generar pactos sociales de bordes que
neación y gestión de bordes. permitan mantener y respetar la clasi-
ficación del suelo del Presente Plan.
c. Generar espacios de coordinación ins-
titucional en cada una de las Piezas b. Formular e implementar proyectos es-
Rurales de Bogotá, para lograr que tratégicos de contención de borde que
la intervención de la Administración permitan dotar de servicios sociales a
Distrital sea unificada y articulada en las áreas periféricas del territorio urba-
pro del beneficio de los habitantes lo- nos y a su vez del territorio rural.
cales y en articulación con la autoridad
ambiental competente. c. Poner en marcha proyectos de co-
nectividad ecológica y de gestión
d. Fortalecer las diferentes formas de social del riesgo que eviten las ocu-
gestión social del territorio, con énfasis paciones de los suelos de protección
en la Zona de Reserva Campesina en por riesgo.
la localidad de Sumapaz y el agropar-
que los Soches. d. Establecer mecanismos para la
generación y/o fortalecimiento de
Artículo 540. Subprograma de gestión de bor- ecobarrios con énfasis en los asen-
des y franjas de transición urbano rurales. tamientos populares de los cerros
Este Subprograma tiene como objetivo im- orientales, y en el borde urbano rural
plementar instrumentos de planificación y de la localidad de Ciudad Bolívar, ga-
gestión de bordes urbano rurales con par- rantizando los servicios públicos do-
ticipación social, de tal forma que se regu- miciliarios y el mejoramiento integral
le la intensidad de usos y de ocupación de del territorio.
447
Artículo 541. Subprograma de reconversión bientales y territoriales que permitan

agropecuaria, Seguridad y Soberanía alimen- incorporar los procesos de reconver-
taria. Este Subprograma tiene como ob- sión productiva en zonas actualmente
jetivo promover usos productivos agrope- localizadas en el SIDAP.
cuarios, que resulten económicamente jus-
tos y ambientalmente sostenibles para los d. Promover los esquemas de pago por
habitantes rurales, a partir de procesos de servicios ambientales y demás incenti-
reconversión tecnológica y asistencia téc- vos que fortalezcan económicamente
nica especializada a nivel agroecológico, a los predios que se encuentren en re-
que aporten a la seguridad alimentaria del conversión productiva.
territorio rural.
e. Promover la diversificación de cultivos
Ámbito de aplicación: Áreas de producción sos- andinos y recuperación de semillas
tenible y áreas protegidas con usos actual- tradicionales, mediante el estableci-
mente agropecuarios. Este Subprograma miento proyectos para la recuperación,
será liderado por las Secretaría Distrital de propagación y utilización de especies
Desarrollo Económico en coordinación con nativas y ancestrales para mantener la
la Secretaría Distrital de Ambiente. vocación agropecuaria del suelo rural.
Estrategias. Son estrategias de este Artículo 542. Subprograma de gestión de ries-

Subprograma: gos y adaptación al cambio climático en suelo
rural. Este Subprograma tiene como obje-
a. Establecer las áreas prioritarias de re- tivo reducir la vulnerabilidad de los habi-
conversión productivas en las Unidades tantes locales a través del reconocimiento
de Planeamiento Rural, e implementar y gestión de las condiciones físicas que ge-
los programas institucionales que per- neran amenazas sobre las infraestructuras,
mitan la reconversión gradual a través las áreas productivas y los asentamientos
de la generación de incentivos a la humanos ubicados en el suelo rural.
producción limpia.
Ámbito de aplicación: Piezas rurales del
b. Formular, concertar, implementar y Distrito Capital. Este Subprograma será
ajustar los esquemas de asistencia liderado por la Secretaría Distrital de
técnica en función del cumplimiento Gobierno y el Fondo de Prevención y
de los usos del suelo destinados a los Atención de Emergencias - FOPAE.
procesos de reconversión productiva.
c. Establecer escenarios de concertación Subprograma:
interinstitucional con las entidades am-
448
Decreto 364
a. Generar y actualizar la información en te entre las distintas entidades territoriales

las escalas apropiadas, de las ame- que hacen parte del entorno regional.
nazas por inundación, fenómenos por
remoción en masa e incendios, así Este Programa busca además que el desa-
como las demás situaciones de riesgo rrollo de las mencionadas políticas de in-
antrópico, que permiten implementar tegración regional se articulen de manera
proyectos de reducción del riesgo en integral con las disposiciones del presente
defensa de la vida y los bienes de la Plan de Ordenamiento Territorial que ten-
población rural. gan incidencia en el ámbito regional, de tal
forma que se contribuya al cumplimiento
b. Implementar técnicas constructivas tanto de sus objetivos generales explícita-
y de ecourbanismo que mejoren las mente dispuestos en una perspectiva re-
condiciones físicas de los asenta- gional, como en la materialización de los
mientos, en función de la reducción componentes y normas urbanísticas aso-
de los riesgos estructurales asocia- ciadas a los mismos.
dos a las edificaciones.
Son objetivos específicos del Programa de
c. Diseñar e implementar sistemas pro- Integración Regional:
ductivos agroegroecológios que estén
mejor adaptados a las condiciones Avanzar en la materialización de la estra-
cambiantes del clima, a través de la tegia de ocupación del territorio a partir
generación y aplicación de investiga- de la consolidación de la red de ciudades,
ciones aplicadas, para disminuir la vul- definida en los objetivos generales del pre-
nerabilidad asociada a la disponibili- sente Plan de Ordenamiento Territorial, en
dad de alimentos y agua. la cual el Distrito Capital forma parte de
un sistema de ciudades interdependien-
Artículo 543. Programa de Integración tes e interconectadas. Esta estrategia de
Regional. ocupación busca la integración equilibrada
del territorio que la conforma, controlar y
Objetivo: Facilitar, fortalecer y concretar el prever los impactos del crecimiento de la
desarrollo de políticas y estrategias de in- ciudad hacia la región y contribuir al desa-
tegración regional del Distrito Capital en rrollo sostenible del territorio en aspectos
los campos de la planificación y gestión del sociales, económicos y ambientales inclu-
ordenamiento territorial, así como del mar- yendo medidas relacionadas con la gestión
co institucional necesario para garantizar del riesgo y el cambio climático.
el cumplimiento de los fines y principios
constitucionales de dicho ordenamiento, Garantizar que las disposiciones del pre-
en una perspectiva asociativa y vinculan- sente Plan de Ordenamiento Territorial se
449
articulen con el desarrollo de las políticas Ámbito de Aplicación: La aplicación de este

y estrategias de integración regional del Programa y los Subprogramas que ha-
Distrito Capital, buscando coherencia, sufi- cen parte de éste, se hace dentro de las
ciencia y coordinación con los instrumentos siguientes escalas de planificación para la
y entidades territoriales de planificación y articulación de Bogotá con sus territorios
gestión del ordenamiento territorial que se vecinos que se señalan a continuación:
dispongan o definan en los distintos ámbi-
tos y escalas de la región de influencia del Escala de Borde: Los vínculos entre Bogotá
Distrito Capital. y su entorno inmediato se encuentran aso-
ciados a la presión que el núcleo central
Articular y coordinar las acciones de planifi- ejerce sobre los municipios colindantes y
cación, gestión y administración de iniciati- comprenden, entre otros aspectos, asun-
vas y proyectos de inversión pública y priva- tos relacionados con la armonización de
da que en el marco del proceso de integra- instrumentos de ordenamiento territorial,
ción regional apunten al ordenamiento del usos del suelo, movilidad, servicios públi-
territorio y que deban ser implementadas cos y estructura ecológica principal. En la
en conjunto con otros actores regionales. escala de borde se debe distinguir entre
los municipios de borde urbano y de rela-
Facilitar y fortalecer el desarrollo de un ciones metropolitanas, y los municipios de
marco institucional de integración regional borde rural.
desde el Distrito Capital, reconociendo el
carácter multiescalar del territorio regional a. Borde urbano y de relaciones metropoli-
del que hace parte, así como de la multipli- tanas: Involucra a los municipios más
cidad de estrategias que se requieren para próximos al Distrito Capital con los
su desarrollo. cuales se construyen estrechas rela-
ciones funcionales derivadas de sus
Soportar y fundamentar los lineamientos dinámicas urbanas. En este grupo
y directrices que requiere la formulación, se encuentran: Mosquera, Soacha,
adopción e implementación de los Planes Funza, Chía, Tocancipá, Cota, Sibaté,
para la Gestión y Ordenamiento Asociado al Cajicá, Madrid, Bojacá, El Rosal,
Territorio Regional –PGOR-, como instrumen- Fusagasugá, Gachancipá, Sopó, Tenjo,
tos esenciales para desarrollar el presente Tabio, La Calera, Facatativá, Zipaquirá
POT en sus objetivos y apuestas regionales. y Subachoque.
La Secretaría Distrital de Planeación ejer- b. Borde rural: Lo componen, en el depar-

cerá las funciones de coordinación del tamento de Cundinamarca: Ubaque,
Programa de Integración Regional. Chipaque, Une, Choachí, Pasca,
San Bernardo, Cabrera, Gutiérrez y
450
Decreto 364
Arbeláez; en el departamento del los municipios que los conforman. Encierra

Meta: Guamal, Cubarral y La Uribe; en una visión de desarrollo regional de largo
el departamento del Huila: el munici- plazo basada en las complementarieda-
pio de Colombia. des de clima, suelos y potencialidades de
sus territorios. Bogotá, con una economía
La Escala de Borde concentra los centros basada en la prestación de servicios, se ar-
periféricos de la red de ciudades definidos ticula a una región de vocación agroindus-
como: Soacha, Madrid, Funza, Mosquera, trial, comercial y minera.
Cota, La Calera, Chía, Cajicá y Tocancipá.
La Escala Regional concentra los centros
Escala Subregional: Corresponde al territo- regionales de la red de ciudades definidos
rio comprendido por el Departamento de como: Villavicencio, Ibagué y Tunja.
Cundinamarca y sus municipios, el cual
cumple una función de soporte a las es- Artículo 544. Subprogramas. El Programa de
tructuras: ambiental, socio-económica, y Integración Regional se desarrollará a tra-
funcional y de servicios. La relación del vés de los siguientes subprogramas:
Distrito con este territorio se basa en la lo-
calización de la industria, de equipamien- 1. Planificación concertada del ordena-
tos logísticos, suministro de alimentos y miento territorial regional.
materias primas. En esta escala territorial
se busca un mayor aprovechamiento de 2. Adopción de instancias instituciona-
las ventajas y factores de competitividad les del ordenamiento territorial para la
existentes para alcanzar mejoras sustan- planificación regional.
ciales en la calidad de vida y el desarrollo 3. Gestión asociada de iniciativas y pro-
humano y lograr una mejor inserción inter- yectos regionales
nacional, en un contexto caracterizado por
el progresivo posicionamiento de las regio- Artículo 545. Subprograma de planificación
nes como actores de primer orden para el concertada del ordenamiento territorial re-
logro del crecimiento y la productividad. gional. Este Subprograma tiene como
objetivo definir de manera concertada
La Escala Subregional concentra los centros la planificación del ordenamiento terri-
subregionales de la red de ciudades definidos torial regional en relación con la ocupa-
como: Facatativá, Zipaquirá, Fusagasugá, ción y uso del territorio con el fin articu-
Girardot y Puerto Salgar-La Dorada. lar las actividades económicas y el apro-
vechamiento de los recursos naturales
Escala Regional: Es el territorio conforma- procurando una distribución equilibrada
do por Bogotá y los departamentos de de los costos y beneficios que producen
Cundinamarca, Boyacá, Tolima y Meta y tales actividades.
451
Las acciones y decisiones de este subpro- b. Definir, localizar y priorizar en coordi-

grama se consolidarán en el instrumen- nación con los actores regionales, las
to denominado Planes para la Gestión infraestructuras básicas de carácter re-
y Ordenamiento Asociado al Territorio gional para la movilidad y el transporte
Regional –PGOR, contenido en el pre- de pasajeros y de carga, la provisión de
sente POT en el marco de los mecanis- servicios públicos, el manejo y gestión
mos institucionales que se prevean en el de residuos sólidos y peligrosos, así
Subprograma de Instancias Institucionales como la determinación de los mecanis-
de Ordenamiento Territorial para la mos de reserva de suelos necesarios y
Planificación Regional y se constituirán en los proyectos o acciones estratégicas
base para la armonización de los Planes o para su construcción y manejo.
Esquemas de Ordenamiento territorial de
las entidades territoriales que conforman c. Definir, identificar y concertar con los
los ámbitos regionales a los cuales se apli- actores regionales las áreas previstas
que el instrumento. para la localización de actividades
económicas de impacto o influencia
Mecanismos de priorización: Los instru- regional en función de la vocación pro-
mentos de planeación territorial regional ductiva y funcional de los territorios,
serán desarrollados en función de la es- con el propósito de estimular las ven-
tructuración de los acuerdos instituciona- tajas de la aglomeración y la confor-
les de integración regional definidos en el mación de redes de servicios, aumen-
Subprograma de Instancias Institucionales tar la productividad regional, y con-
de Ordenamiento Territorial del presente solidar la estructura socioeconómica
programa. y espacial regional. Entre los temas
de interés se encuentra la localización
Estrategias: Son estrategias de este de: vivienda, industria, y equipamien-
Subprograma: tos (infraestructura de aeropuertos,
terminales, hospitales de tercer nivel,
a. Identificar y concertar con los acto- universidades o instituciones educati-
res regionales, los elementos que ha- vas, estadios), entre otros.
cen parte de la Estructura Ecológica
Regional, su categorización en armonía Artículo 546 Subprograma de adopción de ins-
con las normas y leyes que la rigen, así tancias institucionales del ordenamiento te-
como el régimen de usos e instrumen- rritorial para la planificación regional. Este
tos de planeación y gestión de las mis- Subprograma tiene como objetivo gestio-
mas categorías y la determinación de nar la estructuración e institucionalización
los proyectos o acciones estratégicas de aquellas figuras asociativas del ordena-
para su conservación y sostenibilidad. miento territorial que inciden en la toma de
452
Decreto 364
decisiones y adopción de instrumentos de vo supradepartamental orientada al

planificación regional. desarrollo regional, la inversión y la
competitividad, en los términos pre-
Mecanismos de priorización: La definición vistos en los artículos 306 y 325 de la
de las instancias institucionales partirá del Constitución Política.
análisis de las figuras de planificación te-
rritorial señaladas por disposiciones nor- c. Gestionar la conformación del Comité
mativas, particularmente la Constitución Integración Territorial, en desarrollo de la
Política, la Ley Orgánica de Ordenamiento Ley 614 de 2000 con el fin de constituir un
Territorial, la Ley Orgánica de Áreas cuerpo colegiado en el marco del cual se
Metropolitanas, la Ley 614 de 2000, y las defina la visión estratégica de desarrollo
demás normas vigentes sobre la materia. futuro del área de influencia territorial y
se coordinen decisiones de ordenamien-
Estrategias: Son estrategias de este to territorial en perspectiva regional.
Subprograma:
d. Gestionar otras formas de coordina-
a. Gestionar la conformación del Área ción intermunicipal asociativas, con-
Metropolitana de conformidad con los templadas dentro de la normatividad
artículos 319 y 325 de la Constitución aplicable, las cuales contribuyan a ma-
Política, que definen la figura de Área terializar los propósitos definidos en
Metropolitana y facultan al Distrito materia de ordenamiento territorial en
Capital para su conformación con el fin perspectiva regional.
de estructurar una entidad de carácter
administrativo supralocal del ordena- Artículo 547. Subprograma de gestión asocia-
miento territorial para “programar y da de Iniciativas y proyectos regionales. Este
coordinar el desarrollo armónico e in- Subprograma tiene como objetivo formu-
tegrado del territorio colocado bajo su lar, gestionar y ejecutar los proyectos e ini-
autoridad; racionalizar la prestación de ciativas que inciden en el ordenamiento te-
los servicios públicos a cargo de quie- rritorial regional, en especial, los definidos
nes la integran y, si es el caso, prestar en el marco Subprograma de Planificación
en común algunos de ellos; y ejecutar Concertada del Ordenamiento Territorial
obras de interés metropolitano”. Regional. Dichas iniciativas y proyectos
buscarán que las políticas, estrategias y
b. Gestionar la conformación de la objetivos previstos consoliden el modelo
Región Administrativa y de Planeación de red de ciudades previsto como la apues-
Especial, en desarrollo de la Ley 1454 ta regional del ordenamiento territorial del
de 2011 con el fin de estructurar una Distrito Capital, en integración con el en-
entidad de carácter administrati- torno nacional e internacional.
453
Mecanismos de priorización. Para la prio- Proyectos: Con el propósito de avanzar en

rización de los proyectos con impacto re- el proceso de integración de Bogotá con
gional se tomará en cuenta lo establecido otros territorios, se ha identificado un gru-
en el Plan Distrital de Desarrollo, los cri- po de proyectos de impacto regional que
terios definidos por la Comisión Regional inciden en la ocupación del territorio. El
de Competitividad, los planes estratégicos listado de proyectos relacionados a con-
y aquellos priorizados por las instituciones tinuación es de carácter indicativo y pue-
de concertación regional que en desarrollo de ser complementado con aquellos que
de este programa se estructuren. surjan en el marco del Subprograma de
Gestión de Iniciativas y Gestión Asociada
Estrategias: Son estrategias de este de Iniciativas y Proyectos Regionales
Subprograma:
Proyectos Regionales:
a. Formular, gestionar y ejecutar los pro- Proyectos orientados a la conservación de
yectos e iniciativas de impacto regional la estructura ecológica principal:
que se prioricen o definan en relación • Plan Regional Integral de Cambio
con la estructura ecológica regional, la Climático para la Región Capital.
estructura funcional y de servicios y/o
la estructura socioeconómica y espa- • Conservación, restauración y uso sos-
cial para cada uno de los ámbitos re- tenible de los servicios ecosistémicos
gionales previstos por el Programa de del territorio comprendido entre los
Integración Regional. páramos de Guacheneque, Guerrero,
Chingaza, Sumapaz, los Cerros
b. Formular e implementar proyectos e ini- Orientales de Bogotá y su área de in-
ciativas de impacto regional conducen- fluencia.
tes a la gestión del riesgo para cada uno • Recuperación y adecuación hidráulica
de los ámbitos regionales previstos por del Río Bogotá.
el Programa de Integración Regional. • Recuperación de humedales.
c. Gestionar la ejecución de proyectos Proyectos para el mejoramiento de la

de vivienda de interés social y/o prio- Infraestructura Regional:
ritaria, así como de otros desarrollos
inmobiliarios y equipamientos colecti- • Rehabilitación de los corredores fé-
vos que incidan en la consolidación del rreos regionales
modelo de ocupación regional concer- • Aeropuertos de Carga
tado con los actores territoriales loca- • Puerto multimodal de Puerto Salgar
lizados en el ámbito de influencia del
Distrito Capital. • Cables
454
Decreto 364
• Infraestructuras del Sistema Integrado

de Transporte Masivo articulado con
los municipios circunvecinos.
• Macroproyecto Urbano Regional del
Aeropuerto Eldorado – MURA
• Desarrollo de los ejes viales de inte-
gración regional.
• Otros proyectos viales de integración
regional encaminados a sostener y au-
mentar la capacidad de las vías exis-
tentes de intercambio con la región
Proyectos orientados al desarrollo so-

cioeconómico:
• Circuito turístico de la sabana
• Sistema de Información Regional.
• Plan Logístico Regional.
• Plan Maestro de Abastecimiento y
Seguridad Alimentaria y Nutricional
455
TÍTULO V.
MECANISMOS
DE EVALUACIÓN
Y SEGUIMIENTO
AL PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Artículo 548. Sistema de Planeación. La apli- el cumplimiento de los objetivos, metas e
cación, ejecución, seguimiento, evaluación inversión, y establecerán los procedimien-
y control social del Plan de Ordenamiento tos y obligaciones para el suministro de la
Territorial, requiere que la Secretaría información por parte de las entidades y or-
Distrital de Planeación propicie y coordine ganismos distritales responsables.
la conformación de un sistema de planea-
ción que articule los distintos agentes polí- Para los efectos previstos en este artícu-
ticos e institucionales para incrementar la lo la Secretaría Distrital de Planeación,
eficiencia y lograr unidad de acción en las con base en los lineamientos del Plan de
actuaciones urbanísticas públicas y priva- Ordenamiento Territorial y lo dispuesto en los
das sobre el territorio. respectivos Planes Distritales de Desarrollo,
orientará a todos los organismos de la ad-
Artículo 549. El seguimiento y evaluación. El ministración distrital, de conformidad con
seguimiento y la Evaluación del Plan de las funciones que le señale la normatividad,
Ordenamiento Territorial le corresponde a la en la elaboración de un plan indicativo cua-
Secretaría Distrital de Planeación en su con- trienal con planes de acción anuales que
dición de entidad rectora del Ordenamiento se constituirá en la base para la posterior
Territorial. En este sentido deberá diseñar seguimiento y evaluación de resultados del
y organizar los sistemas de seguimiento y Plan de Ordenamiento Territorial.
evaluación de la gestión y resultados de la
implementación del Plan, tanto en lo rela- De acuerdo con la organización del siste-
cionado con las políticas como con los pro- ma, las entidades ejecutoras desarrolla-
gramas y proyectos de inversión, y señalar rán sus propios sistemas de seguimiento
los responsables, términos y condiciones y evaluación y la Secretaría Distrital de
para realizar el seguimiento y la evalua- Planeación podrá efectuar de manera se-
ción. Dichos sistemas tendrán en cuenta lectiva directa o indirectamente la evalua-
ción de resultados, programas y proyectos de resultados de los objetivos, políticas,

de cualquier entidad u organismo respon- programas y estrategias adelantadas en
sable. La organización del sistema de el marco del Plan de Desarrollo Distrital,
seguimiento y evaluación se establecerá en términos de eficiencia, eficacia y efec-
mediante decreto. tividad en el desempeño de cada uno de
los sectores, la administración Distrital
Parágrafo 1. La coordinación de la presentará como anexo un informe de
Infraestructura Integrada de Datos rendición de cuentas de seguimiento y
Espaciales del Distrito Capital –IDEC@ es- evaluación del Plan de Ordenamiento
tará a cargo de la Unidad Administrativa Territorial, sustentando la corresponden-
Especial de Catastro Distrital. cia entre los dos instrumentos de planea-
ción de la ciudad.
Parágrafo 2. Con el fin de hacer más eficien-
tes, transparentes y oportunas las decisio- De igual manera, en el proceso de ren-
nes del sector público y privado referidas dición de cuentas a la ciudadanía que
al territorio, las entidades que adopten tiene como propósito posibilitar mejo-
cualquiera de los instrumentos previstos res condiciones de transparencia, ge-
en el presente plan deberán coordinar con nerar confianza entre gobernantes y
la SDP los parámetros para suministrar, in- ciudadanía, y facilitar el control social,
tegrar, unificar y consultar la información la Administración Distrital presentará
a través de la Infraestructura Integrada de un informe de los avances del Plan de
Datos Espaciales -IDEC@-. Ordenamiento Territorial poniendo a con-
sideración del público las acciones y los
Parágrafo 3. El seguimiento y evaluación del resultados que en ejercicio de gobierno
componente ambiental del Plan se realiza- ha desarrollado, en cumplimiento de su
rá conjuntamente con la Secretaría Distrital programa de gobierno y su consecuente
de Ambiente, quien aplicará los principios Plan de Desarrollo.
de la evaluación ambiental estratégica.
Artículo 551. Consejo Territorial de Planeación
Artículo 550. Rendición de cuentas. De con- Distrital. En materia de ordenamiento terri-
formidad con el artículo 1 del Acuerdo torial el Consejo Territorial de Planeación
Distrital 380 del 2009 que establece Distrital en coordinación con la Secretaría
que la Administración Distrital, a tra- Distrital de Planeación:
vés del Alcalde Mayor, presentará en el
mes de marzo de cada año, un informe a) Servirá de enlace entre las organiza-
de Rendición de Cuentas de la Gestión ciones de la sociedad civil y la admi-
Contractual y Administrativa a la ciuda- nistración;
danía en general, contentivo del balance
460
Decreto 364
b) Diseñará las estrategias para los pro- c) Apoyará el seguimiento al Plan de

cesos de participación de la sociedad Ordenamiento Territorial utilizando los
civil y su implementación; indicadores del Expediente Distrital.
461
TÍTULO VI.
OTRAS
DISPOSICIONES
CAPÍTULO I. VIGENCIAS DE LOS COMPONENTES DEL PLAN DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Artículo 552. Documentos de la modificación excepcional de normas urbanísticas del Plan.
Además del articulado, hacen parte de la presente modificación excepcional de
normas urbanísticas, los siguientes documentos:
1. Memoria justificativa o documento resumen.

2. Documento Técnico de Soporte con los estudios y anexos respectivos.
3. La resolución CAR 124 de 2013 “Por la cual se declaran concertados los asuntos
ambientales concernientes al proyecto de modificación excepcional del Plan de
Ordenamiento Territorial del Distrito Capital de Bogotá”.
4. Documento de seguimiento y evaluación de los resultados obtenidos respecto
de los objetivos planteados en el Plan de Ordenamiento Territorial adoptado me-
diante el Decreto 190 de 2004.
5. La cartografía que comprende los siguientes planos:
01 CLASIFICACIÓN DEL SUELO: DISTRITO CAPITAL
02 CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN
03 SUELOS DE PROTECCIÓN
04 AMENAZA DE INUNDACIÓN POR DESBORDAMIENTO
05 AMENAZA POR FENÓMENO DE REMOCIÓN EN MASA
06 AREAS PRIORITARIAS DE INTERVENCIÓN PARA LA GESTIÓN DE RIESGOS
07 AMENAZA POR INCENDIO FORESTAL
08 ZONAS DE RESPUESTA SÍSMICA
09 ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL
10 ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL: ÁREA URBANA
ZONAS DE MANEJO AMBIENTAL DE ÁREAS AFECTADAS POR LA ACTIVIDAD

11
EXTRACTIVA
12 ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL DISTRITO CAPITAL EN

13
ARTICULACIÓN CON LA REGIÓN
14 SISTEMA DE MOVILIDAD - SUBSISTEMA VIAL
15 SISTEMA DE MOVILIDAD - SECCIONES VIALES Y CIRCUITOS DE MOVILIDAD
16 SISTEMA DE MOVILIDAD - SUBSISTEMA DE TRANSPORTE: SITP
SISTEMA DE MOVILIDAD - SUBSISTEMA DE TRANSPORTE: TRANSPORTE NO

17
MOTORIZADO
18 SISTEMA DE MOVILIDAD - SUBSISTEMA DE TRANSPORTE: CORREDORES DE CARGA
19 SISTEMA DE ACUEDUCTO - RED MATRIZ
20 SISTEMA DE ALCANTARILLADO
21 SISTEMA GENERAL PARA LA GESTIÓN Y MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS
22 SISTEMA DE GAS NATURAL
23 SISTEMA DE ENERGÍA
466
Decreto 364
24 SISTEMA DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES
25 SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS: EQUIPAMIENTOS EXISTENTES
SISTEMA DE ESPACIO PÙBLICO CONSTRUIDO: PARQUES URBANOS Y ESPACIOS

26
PEATONALES
27 ESTRUCTURA SOCIO ECONÓMICA Y ESPACIAL: COMPONENTES DEL ÁREA URBANA
28 USOS Y ÁREAS DE ACTIVIDAD
29 EDIFICABILIDAD MÀXIMA
30 ZONIFICACIÓN ARQUEOLÓGICA PREVENTIVA
31 TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN
ALTURA PARA CÁLCULO DE EDIFICABILIDAD PREDOMINANTE Y AISLAMIENTOS

32
LATERALES
33 UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL
34 ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO PARA EL SUELO RURAL
35 CATEGORÍAS DEL SUELO RURAL
ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS, ESTRUCTURA SOCIO ECONÒMICA Y

36
ESPACIAL: ÁREA RURAL
37 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL
38 PROGRAMA DE REVITALIZACIÓN
39 ZONAS ANTIGUAS Y CONSOLIDADAS
6. Los anexos, a saber:
Anexo 1. Cartera de coordenadas planas de perímetros.

Anexo 2. Listado de parques de la Red General y Plazas Públicas
Anexo 3. Malla Vial
Anexo 4. Proyectos viales
Anexo 5. Cuadro de servicios públicos
467
Anexo 6. Metodología de clasificación del (3) periodos constitucionales de gobier-

uso industrial no de las siguientes administraciones,
Anexo 7. Vías Cicla (Ciclorrutas) contados a partir de ese momento.
Anexo 8. Secciones viales
Anexo 9. Cartilla de habitabilidad - Los contenidos urbanos de corto pla-
Anexo 11. Radios de giro zo, mantienen su vigencia igual a la
que faltaba para terminar dicha ac-
Artículo 553. De acuerdo con lo dispuesto tual administración del Distrito Capital
en los artículos 118, 119 y 120 del Decreto y dos (2) periodos constitucionales de
Distrital 469 del 23 de diciembre de 2003 me- gobierno de las siguientes administra-
diante el cual se revisó el Plan de Ordenamiento ciones, contados a partir de ese mo-
Territorial de Bogotá se mantienen las siguien- mento.
tes vigencias para el presente Plan:
- El contenido rural de mediano plazo del
- Los objetivos, políticas y estrategia presente Plan de Ordenamiento, man-
de largo plazo y los contenidos es- tiene su vigencia igual a la del tiempo
tructurales del Plan de Ordenamiento que faltaba para terminar dicha actual
Territorial, mantienen su vigencia igual administración del Distrito Capital y
a la del tiempo que faltaba para ter- tres (3) periodos constitucionales de
minar dicha administración del Distrito gobierno de las siguientes administra-
Capital y cuatro (4) periodos constitu- ciones, contados a partir de ese mo-
cionales de gobierno de las siguientes mento.
administraciones, contados a partir de
ese momento. - Los contenidos rurales de corto plazo,
mantienen su vigencia igual a la que
- El contenido urbano de mediano pla- faltaba para terminar dicha adminis-
zo del presente Plan de Ordenamiento, tración del Distrito Capital y dos (2) pe-
mantiene su vigencia igual a la del riodos constitucionales de gobierno de
tiempo que faltaba para terminar dicha las siguientes administraciones, conta-
administración del Distrito Capital y tres dos a partir de ese momento.
468
CAPÍTULO II. Artículo 556. Actualización de los Mapas ofi-
DISPOSICIONES NORMATIVAS ciales del Plan de Ordenamiento Territorial.
La Secretaría Distrital Planeación actua-
Artículo 554. Gaceta de Urbanismo y lizará los Mapas oficiales adoptados por
Construcción. La Gaceta de Urbanismo y este Plan, con base en los actos adminis-
Construcción de obra es el medio de co- trativos que lo desarrollen, con el objeto de
municación, destinado a la publicación de mantener actualizada la cartografía temá-
las reglamentaciones urbanísticas que se tica en cada uno de los niveles de informa-
adopten en el Distrito Capital y de las demás ción que la conforman.
normas, estudios, anexos y mapas que a jui-
cio de la Secretaría Distrital de Planeación Artículo 557. Veeduría Ciudadana. Las organi-
tengan incidencia o sean relevantes en el zaciones cívicas debidamente reconocidas
ordenamiento territorial de la ciudad. La ejercerán acciones de veeduría ciudadana,
Secretaría Distrital de Planeación determi- de manera que se garantice el respeto y
nará la periodicidad de su publicación y se- acatamiento de las disposiciones de orde-
ñalará el precio de su venta. namiento territorial que rigen en el respec-
tivo sector, conforme a las normas en que
Artículo 555. Reglamentos. Las normas ne- se fundan sus atribuciones.
cesarias para la debida y oportuna apli-
cación de los instrumentos y/o procedi- Artículo 558. Culminación de trámites de ins-
mientos de gestión previstos en este Plan, trumentos y procedimientos. Culminación de
podrán ser reglamentadas por el Alcalde trámites de instrumentos y procedimien-
Mayor en ejercicio de la facultad consa- tos. Los trámites de instrumentos y demás
grada en el numeral 4 del artículo 38 del procedimientos en los que se radicó la for-
Decreto Ley 1421 de 1993, y demás nor- mulación con anterioridad a la entrada en
mas sobre la materia. vigencia del presente Plan, se resolverán
con base en las normas vigentes en el mo- vigentes. Vencido este término, sin que se
mento de su radicación, siempre y cuando hubieren obtenido las correspondientes
la solicitud haya sido radicada en legal y licencias urbanísticas, el desarrollo de los
debida forma, salvo que el interesado soli- predios se efectuará con base en las nor-
cite de manera expresa que le sea resuelta mas contenidas en la presente modifica-
su solicitud con base en las normas esta- ción del Plan de Ordenamiento Territorial y
blecidas en el presente Plan y los instru- en los instrumentos que lo desarrollen.
mentos que lo desarrollen.
Parágrafo. - Dentro los primeros 6 meses
Parágrafo: Para las solicitudes de consulta de la adopción del presente Decreto, se
preliminar para planes de implantación que podrán modificar los planes de regulariza-
se encuentren radicadas en legal y debida ción y manejo y los planes de implantación
forma antes de la entrada en vigencia del que se encuentren vigentes, para lo cual
presente decreto se expedirá la respectiva el interesado presentará la respectiva jus-
respuesta con base en la norma vigente en tificación que deberá ser concordante con
el momento de su radicación, que en caso los objetivos y plazos contemplados en los
de ser viable tendrá una vigencia máxima respectivos actos administrativos.
de 3 meses.
Artículo 560. Vigencia de las licencias por eta-
Artículo 559. Vigencia Planes de Regularización pas. La vigencia de las licencias de urbani-
y Manejo y Planes de Implantación. Los pla- zación y construcción por etapas se ciñe a
nes de regularización y manejo y planes lo establecido en el Decreto Nacional 1469
de implantación que cuenten con acto ad- de 2010 y las normas que lo modifiquen o
ministrativo de adopción a la entrada en sustituyan.
vigencia de la presente modificación del
Plan de Ordenamiento Territorial, manten- Artículo 561. Solicitudes de licencias. Las
drán su vigencia por el término señalado solicitudes de licencias urbanísticas, en
en el respectivo acto administrativo. sus diferentes modalidades, y el recono-
cimiento de edificaciones existentes serán
Los curadores urbanos deberán expedir tramitadas y resueltas con fundamento
las correspondientes licencias urbanísti- en las normas vigentes en el momento de
cas y/o reconocimiento de edificaciones su radicación, siempre y cuando la soli-
con base en las normas consignadas en el citud haya sido radicada en los términos
acto administrativo que adoptó el plan de del parágrafo del artículo 16 del Decreto
regularización y manejo o plan de implan- Nacional 1469 de 2010, o las disposiciones
tación, siempre y cuando el interesado las que lo modifiquen o sustituyan, salvo que
solicite dentro del término de su vigencia y el interesado solicite de manera expresa
no haya optado por acogerse a las normas que le sea resuelta su solicitud con base
470
Decreto 364
en las normas establecidas en el presente años, contados a partir de la publicación

Plan y los instrumentos que lo desarrollen. del presente Plan, para obtener licencias
de construcción con base en las normas o
Artículo 562. Licencias de construcción con reglamentaciones contenidas en la licen-
base en licencias de urbanización vigentes. cia de urbanismo y demás normas urba-
Los titulares de las licencias de urbanismo nísticas y/o arquitectónicas vigentes en el
expedidas con fundamento en las normas momento de su expedición.
aplicables con anterioridad a la entrada en
vigencia del presente Plan y de los instru- Artículo 564. Predios con Tratamiento Especial
mentos que lo desarrollen y complemen- de Incorporación. Los predios que cuenten
ten, podrán solicitar, durante la vigencia de con acto administrativo de asignación de
la licencia de urbanismo, que se les expida Tratamiento Especial de Incorporación y
la correspondiente licencia de construcción que se encuentren dentro del régimen de
con base en las normas o reglamentacio- transición previsto en el numeral 4° del
nes contenidas en dicha licencia de urba- artículo 478 del Decreto Distrital 190 de
nismo y demás normas urbanísticas y/o 2004, deberán presentar ante la Secretaría
arquitectónicas aplicables en el momento Distrital de Planeación -SDP-, dentro del
de su expedición. año siguiente a la entrada en vigencia de
la presente modificación, la documenta-
Una vez cumplida la vigencia de la licencia ción en la que se verifique el cumplimiento
de urbanismo y ejecutada ésta, tendrán un de la totalidad de las obligaciones estable-
plazo máximo de dos (2) años para obte- cidas en su decreto de adopción y en la
ner licencias de construcción con base en licencia urbanística expedida para tal fin,
las normas o reglamentaciones contenidas para proceder a incorporarlos en el suelo
en dicha licencia de urbanismo y demás urbano de la cartografía del Distrito.
normas urbanísticas y/o arquitectónicas En caso de no dar cumplimiento a lo
vigentes en el momento de su expedición. anterior, se entenderá culminado su
régimen de transición y no podrán ser
Vencido este plazo, deberán cumplir con
incorporados. Las entidades distritales
las normas establecidas en este Plan y los involucradas permitirán que el interesado
instrumentos que lo desarrollen. dé cumplimiento a las obligaciones
establecidas en el decreto de adopción de
Artículo 563. Licencias de construcción con tales predios o en las licencias expedidas
para tal fin”.
base en normas anteriores al presente Plan.
Los propietarios de los predios que culmi-
naron los procesos de desarrollo por urba- Artículo 565. Derogatorias. El presente Plan
nización y cuyas normas no fueron modifi- rige a partir de la fecha de su publicación y
cadas antes de la expedición del presente deroga el Decreto 619 de 2000, el Decreto
Plan, tienen un plazo máximo de dos (2) 469 de 2003 y el Decreto 190 de 2004, sin
471
perjuicio de lo dispuesto sobre el régimen de transición del presente Plan y las remisio-
nes expresas que se hagan en este Decreto a las disposiciones de los decretos citados;
deroga igualmente todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial el Acuerdo
13 de 1998, salvo sus artículos 7 y 9 que continúan vigentes.

PUBLIQUESE Y CÚMPLASE
GUSTAVO PETRO U.
Alcalde Mayor
GERARDO ARDILA CALDERÓN

Secretario Distrital de Planeación
472
CARTOGRAFÍA
Mapa 1. Clasificación del suelo: Distrito Capital
Mapa 2. Clasificación del suelo urbano y de expansión
Mapa 3. Suelos de protección
Mapa 4. Amenaza de inundación por desbordamiento
Mapa 5. Amenaza por fenómeno de remoción en masa
Mapa 6. Áreas prioritarias de intervención para la
gestión de riesgos
Mapa 7. Amenaza por incendio forestal
Mapa 8. Zonas de respuesta sísmica
Mapa 9. Estructura ecológica principal
Mapa 10. Estructura ecológica principal - área urbana
Mapa 11. Zonas de manejo ambiental de áreas afectadas
por la actividad extractiva
Mapa 12. Estrategía de ordenamiento regional
Mapa 13. Estrategia de ordenamiento para el Distrito
Capital en articulación con la región
Mapa 14. Sistema de movilidad - subsistema vial
Mapa 15. Sistema de movilidad - secciones viales y
circuitos de movilidad
Mapa 16. Sistema de movilidad - subsistema de transporte
SITP
Mapa 17. Sistema de movilidad - subsistema de
transporte: transporte no motorizado
Mapa 18. Sistema de movilidad - subsistema de
transporte: corredores de carga
Mapa 19. Sistema de acueducto - red matriz
Mapa 20. Sistema de alcantarillado
Mapa 21. Sistema general para la gestión y manejo
integral de residuos
Mapa 22. Sistema de gas natural
Mapa 23. Sistema de energía
Mapa 24. Sistema de las tecnologías de la información y
las comunicaciones
Mapa 25. Sistema de equipamientos:
equipamientos existentes
Mapa 26. Sistema de espacio público construido:
parques urbanos y espacios peatonales
Mapa 27. Estructura socio económica y espacial:
componentes del área urbana
Mapa 28. Usos y áreas de actividad
Mapa 29. Edificabilidad máxima
Mapa 30. Zonificación arqueológica preventiva
Mapa 31. Tratamiento de conservación
Mapa 32. Altura para cálculo de edificabilidad
predominante y aislamientos laterales
Mapa 33. Unidades de planeamiento zonal
Mapa 34. Estrategia de ordenamiento para el suelo rural
Mapa 35. Categorías del suelo rural
Mapa 36. Estructura funcional y de servicios. estructura
socio económica y espacial: área rural
Mapa 37. Programa de mejoramiento integral
Mapa 38. Programa de revitalización
Mapa 39. Zonas antiguas y consolidadas
ANEXO
Anexo 1. Sistema hídrico

Plan de Ordenamiento Territorial de Bogota

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“Por el cual se modifican

Gustavo Petro Urrego

Gerardo Ardila Calderón

Liliana María Ospina Arias

Octavio Fajardo Martínez

Roberto Prieto Ladino Diseño y Diagramación

Mauricio Katz García Fotografías

Artículo 32. Integración con la Estructura Ecológica Regional............................................................................................69

Artículo 104. Análisis específicos de riesgo y planes de contingencia............................................................................. 115

Artículo 133. Lineamientos frente al riesgo por desabastecimiento energético............................................................ 135

Artículo 165. Intersecciones de la Malla Vial Arterial.......................................................................................................... 171

Subcapítulo 2. OPERACIONES ESTRATÉGICAS................................................................................................................. 244

Artículo 301. Altura de las edificaciones.................................................................................................................................266

Artículo 363. Precisiones relacionadas con el procedimiento de legalización.................................................................298

Artículo 399. Exigibilidad de la entrega de los suelos objeto de reserva..........................................................................323

Subcapítulo III. SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO CONSTRUIDO........................................................................................ 348

Artículo 466. Planes Directores -PD....................................................................................................................................... 384

Artículo 502. Subprogramas:................................................................................................................................................... 417

Artículo 543. Programa de Integración Regional.................................................................................................................449

TÍTULO V. MECANISMOS DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO AL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL............................. 457

Mapa 12. Estrategía de ordenamiento regional..................................................................................................................497

EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ, D. C.

En ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por el artículo 12 de la

Que los planes de ordenamiento territorial se pueden revisar o modificar, dependien-

Que la estrategia de ordenamiento implica adicionalmente el mantenimiento de los tres

Que en relación con las modificaciones introducidas se debe indicar:

• La modificación excepcional incluye ajustes necesarios para corregir problemas refe-

• Se mantienen los objetivos de largo plazo, y las modificaciones introducidas en el texto

• Se introducen lineamientos básicos que deben orientar los instrumentos de planea-

• Las modificaciones propuestas para la gestión del riesgo se realizan en cumplimiento

• La propuesta de modificación incorpora los lineamientos aplicables al componente ru-

• Las Operaciones Estratégicas vinculan actuaciones, acciones urbanísticas e instru-

• La propuesta de densificación requiere adelantar los procesos de reurbanización del

• Los equipamientos, como inmuebles destinados a la satisfacción de necesidades co-

• La incorporación de las disposiciones del Plan Maestro de Movilidad en la modifica-

con las condiciones urbanísticas de la ciudad, fomentando el transporte público como

• La modificación incorpora y articula los instrumentos de planeamiento desarrollados,

Que en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 24 y 25 de la Ley 388 de 1997,

a) El proyecto de modificación excepcional de normas urbanísticas del Plan de

b) Una vez surtida la actuación anterior, el proyecto se sometió a consideración del

De acuerdo con las observaciones y recomendaciones emitidas, la Administración

Igualmente, se habilitó un vínculo Web, en donde se obtuvieron 204 registros que

El Consejo Territorial de Planeación Distrital de manera articulada con la

Que con posterioridad al proceso de participación, el Consejo Territorial de Planeación

vocarlo a sesiones extraordinarias. Toda modificación propuesta por el concejo deberá

Que durante el trámite en el Concejo y de conformidad con el artículo 22 del Acuerdo

Que en virtud de lo previsto en el artículo 2º de la Ley 507 de 1999 la mesa directiva

Diana Alejandra Rodríguez presentó la siguiente modificación al articulado:

Que el 7 de junio de 2013 se sometieron a votación las respectivas ponencias, de con-

Que si bien el domingo 9 de junio de 2013 se convocó a la Plenaria del Concejo de

Que la Corte Constitucional en Sentencia C-051 de 2001, en relación con la posibilidad

asegura el cumplimiento de los deberes sociales del Estado, promueve la prosperidad

Que de conformidad con el artículo 25 de la Ley 388 de 1997 “(…) Toda modificación

Que en el mismo sentido el Consejo de Estado, Sección Primera, mediante Sentencia

Que en razón de la técnica, simplicidad y eficacia jurídica, el presente decreto contendrá

Que en este sentido, habiendo dado cumplimiento a las disposiciones sustanciales y

Que en mérito de lo expuesto,

cisiones que se tomen en materia de Será prioritario detener los procesos de

res endógenos para la sostenibilidad eco- los habitantes de Bogotá y la Región,

2. Conservación, restauración y aprove- 5. Vivienda y equipamientos. Se promove-

b. Construir un sistema de información 9. Seguridad alimentaria. Se buscará

8. Fortalecimiento de la institucionalidad y de la Artículo 5. Autorización de los convenios que

regional, y prever las infraestructuras y lidación de la ciudad previstos en este

en la concertación de las voluntades nificación y el diseño, en formas creati-