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5 El Proceso Inmediato - Cesar San Martin Castro
5 El Proceso Inmediato - Cesar San Martin Castro
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afinnarse cuando el juicio pennitc relacionar realice una pronta confesión del hecho, que
las percepciones de los agentes policiales con permita la identificación del autor del delito
la comisión dcl delito o la participación de un desde un primer momento y de esta manera
sujeto determinado prácticamente de forma facilitar el esclarecimiento de las circuns-
instantánea, por lo que si fuese preciso elabo- tancias más relevantes del hecho delictivo
rar un proceso deductivo más o menos com- (STSE 118/2002, del 4 de febrero). Desde
plejo para establecer la realidad del delito y la una perspectiva funcional. debe entenderse
participación en él del delincuente no puede como el reconocimiento del imputado de la
considerarse un supuesto de flagrancia (STSE participación en el hecho objeto de impu-
749/2014, del 12 de noviembre). tación. El procesado debe admitir los car-
gos o imputación formulada en su contra, es
La norma citada fue modificada por el decir, reconocer la comisión de los hechos
Decreto Legislativo N° 983, del 22 de julio incriminados. Es la declaración en la que
de 2007, que amplia notoriamente tanto el el imputado reconoce su participación en el
supuesto de cuasiflagrancia, al punto de jus- ilícito que se le incrimina (STSE 43/2000,
tificar la detención sin orden judicial cuando del 25 de enero J.
el imputado huyó del teatro de los hechos
y tras ser identi ficado es encontrado den- Por lo demás, ese testimonio debe ser ¡ntrinse·
tro de las veinticuatro horas de producido camente válido, es decir, prestado libremente
el delito; cuanto el supuesto de flagrancia (STSE 1408/ 1997, del 24 de noviembre) y
presunta - también conocido como flagrancia en estado normal de las facultades psiqui-
evidencial, diferida, vinual o ex pOSI ipso cas del declarante ante el fiscal en presencia
[ARAYA]- , en cuya vinud el sujeto es dete- de su abogado. En efecto, la confesión es el
nido, sin que su presencia en el teatro de los acto procesal que consiste en la declaración
hechos conste de modo directo, al ser encon- personal, libre, consciente. sincera, verosí-
trado identro de las veinticuatro horas! de mil y circunstanciada que hace el procesado
la comisión del delito con bienes delictivos durante la investigación o durante el juicio
en su poder que denoten su probable auto- oral, aceptando las cargos que se le atribuye
ria o panicipación criminal - de la evidencia [NEYRA]. Es la intención del imputado de
se pasa, cualitativamente, a la probabilidad, auxiliar a lajusticia, facilitar la investigación
cienamente lejana y de dudosa base con- de los hechos que se le incrimina y colaborar
victiva- . Esa norma. lamentablemente, en con la reparación del daño (SSTSE 1408/97,
su esencia, ha sido ratificada por la segunda 59012004, del 24 de noviembre y 6 de mayo).
reforma de dicho articulo, mediante Ley Por las caracteristicas del enjuiciamiento no
W 29372, del 9 de junio de 2009. La critica hace falta la presencia de una prueba corro-
a este supuesto de flagrancia se debe a que el borante categórica - aunque sí de mínimos
sujeto no es sorprendido ni en la ejecución elementos que le concedan cierta verosi-
ni en la consumación del hecho, tampoco es militud o solvencia probatoria- , pues para
perseguido luego de la comisión del ilicito. ello está el debate oral, que no se elimina
Solamente existen indicios razonables que es con este procedimiento; por tanto, es plena-
autor del hecho delictivo [ARAYA]. mente factible la posibilidad de una absolu-
ción. En efecto, el juez, pese a la confesión,
3, Confesión debe practicar todas las diligencias que crea
conveniente para convencerse de la veraci-
Está definida legalmente por el aniculo 160.1 dad de la confesión y la existencia de delito,
del NCPP. Desde el punto de vista de la poli- de acuerdo a la naturaleza del delito (STSE
tica criminal, es provocar que el encausado 394/2002, del 8 de marzo).
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institu- a través de In presencia de determinados que hacen viable estimar que existen datos
- de antecedentes. los elementos esenciales de patentes del hecho delictivo y de su autor.
la imputación, tanto en lo que se refiere al
delito imputado, la participación y las cir- 6. Proceso Inmediato y causas con plu·
cunstancias modificatorias de responsabi· ralldad de imputados
lidad penal atribuidas al hecho o al autor
[HORVITZ/LÓPEZj. Lo anteriormente expuesto rige claramente
para los procesos simples. Empero, tra·
5. Declaración del Imputado tándose de un procedimiento con plurali-
dad de imputados se requiere, conforme al
El segundo presupuesto, concurrente, con artículo 446.1 del NCPP, que todos ellos se
una de las alternativas anteriores, es la encuentren en una de las situaciones previs-
declaración del imputado - concebida, bási- tas anteriormente: flagrancia común, confe-
camente, como un acto de defensa mate- sión o evidencia delictiva; todos los encau-
rial, si bien puede igualmente proporcionar sados pueden estar incursos en uno de los
datos probatorios [BERTOLlNOj- . Este tres supuestos o, indistintamente, en alguno
presupuesto se enfatiza específicamente en de ellos. Además, se exige que los encau-
el supuesto de evidencia delictiva - articulo sados estén implicados en el mismo delito
446.I.c del NCPP- , aunque es obvio que o, con mayor amplitud, hecho punible: uni-
debe estar presente -siempre lo está- en los dad procesal del hecho. Esta permisión tiene
casos de confesión y puede estarlo en los la misma justificación del propio proceso
casos de flagrancia delictiva, que presupo- inmediato: está reservado para ser aplicado
nen la presencia del imputado y su posible a hechos delictivos de índole sencilla y de
declaración. fácil solución, por lo que no sena funcional
Comoquiera que el NCPP reconoce como aplicarlo a causas con pluralidad de imputa-
derecho fundamental la libertad de decla- dos en diversa situación jurídica y de cierta
ración y, por ende, que el imputado tiene complejidad [NEYRAj.
derecho al silencio, es posible que este El extremo final del apartado segundo del
no se someta al interrogatorio, por lo que articulo 446 del NCPP contiene, en puridad,
cabe preguntarse si dicho obstáculo proce- una regla de acumulación para delitos conexos
sal impide la incoación del procedimiento (articulo 31 del NCPP) o, mejor dicho, una
inmediato. Tal obstáculo puede ocurrir regla de prohibición de acumulación por
tanto en los casos de flagrancia delictiva conexión procesal de cara a la incoación de
como en los de evidencia delictiva. Así las este procedimiento. Esa es la regla gene-
cosas, no es dable rechazar la incoación del ral, pero que puede excepcionarse en dos
procedimiento inmediato, pues basta que supuestos, cuando: a) no hacerlo peJjudique
el imputado esté presente y que se le haya el debido esclarecimiento de los hechos; y
dado la posibilidad de que ejerza su defensa b) la acumulación resulte indispensable.
material, que se le emplace para que res-
ponda a los cargos y que aporte lo que El citado apartado 2 del artículo 446 del
corresponda a su defensa material. La esen- NCPP, sin duda, pudo incorporarse en el
cia de esta posibilidad procesal no está en la artículo 50 del NCPP porque introduce un
actitud del imputado frente a los cargos - de supuesto adicional de improcedencia de la
ser asi solo sería viable en el supuesto de acumulación. En todo caso, rige el artículo
la confesión- , sino en la entidad de los ele- 51 del NCPP que prescribe, para estos casos,
mentos de convicción que rodean al caso y la separación de imputaciones conexas. Un
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criterio de corrección. incluido para evitar decisión no está sujeta a una posibilidad de
perjuicios efectivos al entorno procesal del actuación de actos de investigación o de ins-
imputado, a la meta del esclarecimiento - que trucción en su presencia. El juez se limita a
es el norte de esta institución- . sería que la examinar la fundabilidad del requerimiento
separación pueda entrañar un peligro para el y la correspondencia de los presupuestos
esclarecimiento del hecho delictivo objeto legales que informan el procedimiento de
del proceso penal. proceso inmediato con los recaudos investi M
gativos correspondientes.
11. Incoación del procedimiento
Inmediato 2. Trámite Inicial
- por lo demás, ello es de imposible confi· sales debidamente personadas. El plazo para
guración porque la investigación preparato- absolverlo es de tres dias. El juez. vencido
ria está a cargo del Ministerio Público--. Se este plazo, con la contestación o no del tras M
requiere que el fiscal, y solo él, formule por lado efectivamente corrido, resolverá inme-
escrito el requerimiento correspondiente al diatamente. La solicitud de proceso inme-
juez de la investigación preparatoria. Como diato no se decide en audiencia ni, por lo
este procedimiento no incorpora mecanis- anterior, se requiere trámite de vista de la
mos premiales. no existe incentivo alguno causa o infonne oral.
para que sea propuesto por el imputado. El
Es evidente, en atención a los poderes regu-
fiscal ha de formular un requerimiento de
lares del juez. que el trámite de traslado
proceso inmediato, sin perjuicio de solicitar
puede obviarse en los supuestos de mani-
las medidas de coerción que correspondan,
fiesta inadmisibilidad o improcedencia del
acumulativamente o por cuerda separada.
Este debe cumplir las exigencias formales
requerimiento en cuestión. Es obvio que si
ya venció el plazo para incoar el procedi·
estipuladas, de modo general, en el articulo
122.5 del NCPP; sustancialmente debe ser
miento inmediato o si ostensiblemente no se
cumplen con los requisitos para su instaura·
autosuficiente.
ción. el juez puede rechazar liminarmente
El requerimiento fiscal se presenta, como -<le plano-- la solicitud fiscal.
minimo, luego de culminar las diligencias pre·
liminares, antes de la formalización de la inves- 3. Decisión Judicial
tigación preparatoria, o, en su defecto, como
plazo máximo, hasta antes de los treinta dias El auto. siempre motivado, que emite el juez
de formalizada esta. Es un plazo de caducidad, de la investigación preparatoria es apelable.
una vez vencido ya no corresponde instarJo. Obviamente, por la naturaleza jerárquica del
recurso de apelación, el efecto es devolutivo.
El fiscal debe acompañar a su requerimiento La pregunta es si el recurso de apelación se
de proceso inmediato el expediente fiscal, concede con efecto suspensivo o no. La res-
formado en cumplimiento del articulo 134 puesta se encuentra en la regla del articulo
del NCPP. Las actuaciones sumariales son 418.1 del NCPP; en consecuencia, como la
esenciales porque el juez de la investigación resolución judicial no pone fin a la instancia,
preparatoria no solo carece de capacidad la apelación no es suspensiva. Rige también
de investigación autónoma ~ sino porque su el articulo 412.1 del NCPP. que dispone la
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ejecución provisional de toda resolución Por otro lado, es de aplicación el articulo
idad de
impugnada, en tanto no existe al respecto 136 del NCPP, pues dictado el auto de enjui-
de ins-
una disposición legal en contrario. ciamiento, el juez penal debe ordenar la for-
limita a
mación del expediente judicial. Rige lo dis-
¡miento
111_ Caracteristlcas del proceso puesto en dicho articulo y los subsiguientes
,uestos Inmediato artículos 137 y 138 del NCPP.
;oto de
~nvesti- Es importante aclarar que, según el artículo
Expedido el auto que dispone la incoación
del proceso inmediato, el fiscal formulará 373 del NCPP, en el acto oral las partes ofre-
acusación, que será remitida por el juez de la cerán la prueba que corresponda, pero la
investigación preparatoria al juez penal, quien interprelación de los alcances de esta nonna
a su vez dictara acumulativamente el auto de debe adaptarse a las exigencias del juicio
enjuiciamiento y el de citación a juicio, una que saltó la etapa intermedia. Siendo asi,
vez -como no podía ser de otro modo- que no rige la limitación que prevé el extremo
se asegure del cumplimiento de las exigencias final del apartado I de dicho articulo: "solo
previstas en el articulo 349 del NCPP. se admiten aqueUas pruebas que las partes
han tenido conocimiento con posterioridad
EUo significa que se está ante un procedi- a la audiencia de control de la acusación",
miento especial que, ante el requerimiento dado que esta última no ha tenido lugar.
fiscal y el cumplimiento de los presupuestos Prima, en consecuencia, el derecho instru~
vinculados a la evidencia delictiva, obvia mental de formular solicitudes probatorias
tanto la investigación preparatoria -o lo que y de que estas se acepten en tanto se trate de
resta de eUa si el trámite se instó antes de los proposiciones pertinentes y necesarias. Este
treinta días luego de su instauración- . cuanto derecho, como es sabido, integra la garan~
la etapa intermedia, con sus trámites de con- tia constitucional de defensa procesal, cuya
trol de la acusación y todos los actos proce- plena operatividad debe ser afirmada por el
sales que eUa entraña. Es muy claro que el órgano jurisdiccional.
auto de enjuiciamiento, en esas condiciones,
es inimpugnable, porque deriva directamente Por último, es por entero factible, en atención
del auto de incoación del proceso inmediato. a la independencia funcional del proceso de
No hay cómo recurrirlo, pues ningún motivo protección o de coerción, que el fiscal inste,
de procedencia es aplicable. paralelamente o sucesivamente, el dictado
de medidas de coerción personales o reales
La simplificación del procedimiento solo [ROSAS].
se expresa en la eliminación de parte de la
investigación preparatoria y de la totalidad de IV. Desestimación del requeri-
etapa intermedia. Es decir, el trámite "salta" miento de proceso Inmediato
del artículo 336 al 355 del NCPP. Consti-
tuye una celebración anticipada del juício El requerimiento fiscal puede ser desesti-
oral [NEYRA]. Se produce una alteración mado por el juez de la investigación prepara-
de la competencia funcional , pues el juez de toria o, mediante recurso de apelación defen-
la investigación preparatoria ya no dicta el sivo .... n caso lo promueva el imputado-, por
auto de enjuiciamiento, sino que lo hace el la sala penal superior. Dictada la resolución
juez penal, unipersonal o colegiado, según el de desestimación, reza el articulo 448.4 del
caso; y el auto de enjuiciamiento, regulado NCPP, el fiscal deberá dictar la disposición
en el articulo 353 del NCPP, se adapta a las que corresponda, esto es, la de formalización
exigencias del proceso inmediato. de la investigación preparatoria o, en su
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reliminares y por escrito, por el fiscal - no podra plan- las resoluciones aludidas se refieren a los
Biniciada la tearse en la audiencia no solo porque la ley autos interlocutorios sobre el requerimiento
!.m•.Itz,!OU, el no lo permite sino porque su planteamiento, de incoación del proceso inmediato y res-
dada la restricción que las medidas de coer- pecto de la solicitud de aplicación de un cri-
ción suponen, lesionarian la garantia de terio de oportunidad, no así cuando se trata
defensa procesal- ; y, 3. pronunciarse ante de emitir una sentencia anticipada, la cual
un pedido realizado en la misma audiencia por su propia naturaleza será escrita -el auto
acerca de un criterio de oportunidad, acuerdo de desestimación de la solicitud de termina-
repara torio o tennÍnación anticipada. Resulta ción anticipada también se dicta oralmente-.
~l1l!a,<"Jn que incuestionable que si prospera un criterio Segundo, la apelación contra lo decidido,
de oportunidad o la terminación anticipada en tanto se trata de un auto, se concede con
- para su dilucidación se aplicarán en lo efecto devolutivo, lo cual es evidente. Lo
pertinente tanto las reglas del articulo 2 del esencial, dada la intención de la norma, es el
NCPP, pero por decisión judicial y no por efecto no suspensivo de la apelación (articulo
criterio del fiscal, de modo que lo más cer- 418 del NCPP).
cano resulta lo dispuesto en el apartado 7 de
dicho precepto, cuanto las pautas del articulo En caso se dicte el auto oral de aprobación de
468 del NCPP- , no será del caso, por subs- la incoación del proceso inmediato, el fiscal
tracción de materia, pronunciarse sobre la tiene un plazo de veinticuatro horas, bajo
incoación del proceso inmediato. responsabilidad, para formular acusación.
El apartado 6 del articulo 447 del NCPP, al
En cumplimiento del principio de acelera- hacer mención a un efecto disciplinario en
miento procesal, la audiencia única es ina· caso de incumplimiento del plazo, lo define
plazable. De conformidad con el articulo 85 como un plazo impropio, es decir, su vulne-
del NCPP, si el defensor no concurre será ración no acarrea la caducidad para formular
pent,e, otra reemplazado con uno que en ese acto designe acusación Y. por ende, no autoriza el archivo
el imputado o, en su defecto, por uno de ofi- de la causa por la supuesta presencia sobre-
cio. Se entiende que si el imputado está pri- venida de un impedimento procesal.
que vado de libertad, su concurrencia a la audien-
cia es inevitable. Igual será la opción si el Recibida la acusación fiscal, el juez de la
imputado decide guardar silencio o, en todo investigación preparatoria remitirá lo
caso. no concurra adoptando una posición actuado al juez penal competente -según la
rebelde ante el emplazamiento judicial. La entidad del delito, al juzgado penal uniper-
audiencia irremediablemente se lleva a cabo sonal o colegiado (articulo 28 apartados I
con la sola concurrencia del defensor. La y 2 del NCPP)- . Se entiende que lo que el
pauta normativa implicita es lo inaplazable fiscal enviará será no solo el requerimiento
de la audiencia y el aseguramiento del dere- acusatorio, sino también el expediente fiscal
cho de defensa con el concurso obligatorio de respectivo -este lo acompaña incluso cuando
un defensor, de confianza o público. Lo que pide la incoación del proceso inmediato
si será imposible si el imputado no concurre (artículo 447.2 del NCPP)-.
dolosamente, es la continuación del procedi-
miento, en el periodo de enjuiciamiento. En caso de rechazo del procedimiento inme-
diato, el fiscal deberá dar trámite a la inves-
El apartado S de la norma establece, primero, tigación conforme al proceso común respec-
que las resoluciones que se dicten son orales tivo. A estos efectos dictará la disposición
y se profieren en la misma audiencia, luego que corresponda o la de formalización de la
de la conclusión del debate. Se entiende que investigación preparatoria.
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!fonoe al misma sesión - la simplicidad del asunto Procesal Penal chileno. Tomos 1 y n,
que rige así lo ameritaría- o El receso de la sesión, en Editorial Jurídica de Chile, Santiago de
¡es siem· todo caso, por razones de tiempo o prolon- Chile, 2005.
YJ! se for- gación del debate, determinará que esta se
• LLOBET RODRÍGUEZ, Javier. Proceso
y reanude indefectiblemente al día siguiente
penal comentado. 4" edición, Editorial
las o, a más tardar, al subsiguiente (artículo
Juridica Continental, San José, 2009.
360.1 del NCPP) - ¿su vulnemción implica
la nulidad de lo actuado? No será así, desde • NEYRA FLORES, José Antonio. Tra-
luego, si no se produce efectiva indefensión tado de Derecho Procesal Penal. Tomos
material o no se vulneren los derechos del I y n, Idemsa, Lima, 2015.
garantizado-. Las sesiones, en este último
caso, serán continuas e ininterrumpidas y, • REYNA ALFARO, Luis. Manual
entre sesión y sesión, sin excepciones, no se de Proceso Penal. Instituto Pacífico,
podrá abrir otro juicio amI -en el proceso Lima, 2015.
común se permiten excepciones aunque con
una perspectiva restrictiva: artículo 360.5 del • RODRÍGUEZ FERNÁNDEZ, Ricardo.
NCPP- . En lo demás, se aplican supletoria- Derechos fundamentales y garantías
mente las reglas del proceso común. individuales en el proceso penal. Coma-
res, Granada, 1999.
~~D_O_C_TR_IN_A_P_R_ÁC_T_IC_A_______~J
Anotaciones sobre el proceso inmediato
Recibidó: 10-1:1-15
1.2. El nuevo paradigma Aprobaao: 03-12-15
iil de inquisitivo Estudios científicos oficiales como Publicado online: 04-01-15
l haber dado los ILANUD, Naciones Unidas y Estado de
Funcionarios re- la Nación, han estudiado la delincuencia
o.elos escriturales latinoamericana, los resultados quizá tratamiento experuto. Diversos ordena-
han impedido no sorprendan. Existen tres tipos de mientos latinoamericanos (Argentina,
~ PIJ!tende de un delincuencias por atender: criminalidad Chile, Ecuador, Costa Rica, El Salvador,
~¡fetuosó de los organizada, delincuencia organizada y Honduras) han introducido nuevos pro-
criminalidad trarucional. De la totalidad cerumientos especiales de simplificaci6n
a los con- de asuntos, el 60% de los casos se trata procesal que permitan un abordaje dife-
ilelictivo, de criminalidad convencional - deli- renciado para casos de simple y sencilla
~eia.miento ae tos contra la propiedad en especial- ; resolución de los de mayor complejidad
con rostro asuntos que por su alta repercusión investigativa. Así surgen los procesos de
social afectan a la mayoría y merecen un flagrancia, como procedimientos desfor-
, • • Ilidembre 2015
Volumen 18 • Dicit:mbre 2015 Actualidad Penal 309 ,
Derecho procesal penal
mal izados de respuesta judicial contra la Judicial de Tumbes, el resultado no fue
ineficiencia e ineficacia del sistema; y re- e! esperado. La finalidad era potenciar
medios contra la inseguridad ciudadana. la utilización del proceso inmediato
establecido en el Código Procesal Penal
1.3. Plan piloto de 2004; sin embargo la fiscalía presentó
En los ordenamientos, de previo muy pocos casos mediante ese proceso
a los procedimientos especiales, se han especial (en 45 días solamente 8 casos).
establecido planes pilotos que permitan
1.4. Procesos con vigencia de ley
dar vigencia a un nuevo sistema procesal
acusatorio y sus principios, así como Producto de resultados eficientes
también se potencie la resolución de y eficaces, mejoras en la utilización del
los conRictos penales de una manera sistema procesal y políticas de segu-
más cercana al evento, dando vigencia al ridad ciudadana, se han incorporado
principio de justicia pronta y cumplida. leyes especiales que contribuyan a la
Se trata de un mecanismo de prueba disminución de los tiempos de espera.
y error, que permita determinar las En Costa Rica, a partir de! 23 de abril
prácticas nocivas realizadas y mejorar de 2009 está en vigencia el proceso ex-
la gestión de los procesos mediante la pedito para delitos en flagrancia como
utilización de la tecnología como herra- un proceso especial. Sus principales
mienta judicial. características son: una duración de 15
En el caso costarricense, del 1 de días hábiles, completamente oral-cero
octubre de 2008 al 22 de abril de 2009, papel-, suprime la etapa intermedia,
solamente para San José - capital- , fiscales y jueces especializados, atienden
tuvo vigencia e! plan piloto para delitos solamente delitos en flagrancia delictiva
en Ragrancia - seis meses en total- , (clásica, cuasi flagrancia y presuma). El
donde se dio una respuesta concatenada éxiro se ha logrado. Una justicia cercana
a los conRictos penales, primeramente al conflicro, bajo estándares de justicia
una fiscalía especializada que atendiera de calidad: eficiente y eficaz. Una con-
los asuntos en flagrancia delictiva y los fianza ciudadana en la administración
resolviera de forma inmediata; de segui- de justicia.
do, jueces de etapa intermedia y juicio En el caso peruano, e! Congreso de
abocados de forma exclusiva para dichas la República delegó en e! Poder Ejecuti-
delincuencias. El resultado, se pasó de vo la potestad de legislar en materia de
durar treinta y tres meses a un mes entre seguridad ciudadana, lucha contra la
el momento del hecho y la sentencia. delincuencia y crimen organizado (Ley
En Perú, del 15 de agosto de 2015 al N.' 30336, del 1 de julio de 2015), en
30 de noviembre de 2015, funcionó un ese contexto emitió e! 30 de agosto de
plan piloto para delitos en flagrancia y 2015 el Decreto Legislativo N.o 1194,
otros supuestos; solamente en e! Distrito que emró en vigencia el 29 de noviembre
I
Doctrina práctica (
) no fue de 2015, se trata de una modificación a Valorar la experiencia del plan piloro
ltenciar los numerales 446, 447 y 448 del CPP de Tumbes a efecto de no repetir
nediato referidos al proceso inmediaro. posibles errores o deficiemes estruc-
11 Penal turales y de personal .
Se atienden mediante este proceso
resentó Potenciar la utilización de la tecno-
especial delincuencias acaecidas en Aa-
)roceso
grancia, omisión a la asistencia familiar y logía como instrumemo demro de la
casos). justicia.
conducción en ebriedad o drogadicción;
convicción evideme y confesión sincera; Estandarizar gestión de procesos
suprime etapa imermedia, funcionarios mediame la utilización de ingenieros
:ientes atienden por recargo y una duración 1
industriales siguiendo la experiencia
Ón del del proceso de 72 horas. Los resultados chilena en el tema.
segu_ empiezan a observarse 48 horas después
lorado Establecimiemo de una comisión
con resolución de conAictos en horas.
n a la mulriparrita para las decisiones
administrativas de funcionamiemo
"pera. ¿SABiA USTED QUE?
! abril donde participen represemames de
so ex- En Costa Rica, a partir del 23 de la defensa pública, abogados, justicia,
como abril de 2009 está en vigencia el jueces, administrador del Poder Judi-
pales proceso expedito para delitos en cial, policía administrativa y traslado
1e 15 flagrancia como un proceso espe- de detenidos.
cial. Sus principales características
-cero Creación de una oficina de justicia
son: una duración de 15 días há-
,edia, biles, completamente oral - cero restaurativa de modo que se potencie
nden papel- , suprime la etapa interme- la utilización de salidas alternas al
ctiva dia, fiscales y jueces especializados, conAicto, caso contrario es probable
,). El atienden solamente delitos en Aa- que conlleve un hacinamiento carce-
cana grancia delictiva (clásica, cuasifla-
lario importame.
ticia grancia y presuma).
Capacitación de funcionarios me-
::on-
diame talleres de trabajo; tanto para
ción 1.5. Dificultades
defensores, fiscales, jueces y policías.
Pese a la eficacia y eficiencia que
Jde represema el juzgamiemo inmediato a 1.6. Camino correcto
uti- los delitos; se requiere para su éxito varias
La coordinación de flagrancia
1 de decisiones, emre ellas:
a través del Dr. Bonifacio Meneses
1 la
Ponderar estadísticameme la carga Gonzales va por el camino correcto. J
Ley procesal que tendrán los despachos. Ha logrado establecer protocolos inte- I
en
Determinar si se cuema con los rinstitucionales firmados por todas las
de
recursos humanos y materiales nece- partes del proceso, ha puesto de acuerdo
~4,
sarios pata hacer freme a la reforma a todos los actores en un método de
)fe
legal. trabajo eficieme y eficaz. Ha esrableci-
015
Vn4ul1l('"1l 18 • Diciembre 2015 Actualidad Penal
-
Actuahdad
Derecho procesal penal
do guías, manuales. formatos que sin contribuirán a una justicia más pronta y
duda contribuirán a la uniformidad de oportuna. El sistema acusatorio contie_
funcionamiento. El reto es imporrante. ne principios que deben ser atendidos:
Una justicia cercana al ciudadano. Una oralidad, inmediación, contradicción,
respuesta judicial proma y oportuna a publicidad. Estos acercan a la ciuda_
los conflictos sociales. Un respeto de las danía a la justicia, se realiza un control
garamías ciudadanas. del imputado y la ciudadano de la función pública de cara
víctima. En fin. Perú transita por el ca- a la transparencia que conlleva el cargo
mino correcto mediame la instauración que se desempeña. Este nuevo modelo
de este proceso especial expedito para de justicia se pretende a través del nue-
delitos en flagrancia y otros supuestos. vo proceso inmediato; una justicia que
resulte cercana al delito; una respuesta
2. Las diez críticas y respuestas al nuevo estatal a la impunidad, a la inseguri-
proceso inmediato
I I dad ciudadana y sobre todo al retardo
judicial; respondiendo de este modo a
I Las circunstancias del Perú son bas-
tame conocidas. Ciudadanía insatisfecha los derechos humanos de todos los ha-
bitantes. Una respuesta pronta permite
con el Poder Judicial por procesos lemos,
ineficiemes e ineficaces. Por Otro lado la confianza ciudadana en los órganos
justificaciones fundadas en la sobrecarga del Estado legitimados para el castigo
procesal, procesos rígidos, formalistas y (comrato social) así como también de
eseriturales. En ese comexto la ciuda- las personas investigadas quienes mere-
danía se ha inclinado por una justicia cen una respuesta oportuna del proceso
fuera del Estado de Derecho; la llamada al que están vinculados (reduciendo
justicia de propia mano (desdeñada de la al máximo los presos sin condena y la
ley del talión), mensajes de linchamien- eliminación de la pena de banquillo).
tos públicos, "chapa tu choro y déjalo
paralítico" e incluso hacia la autoridad 2.2. Satanización del proceso y críticas
pública: "chapa tu juez". realizadas
Pese a la efectividad del proceso
2.1. Nuevo modelo de justicia
inmediato en la solución de conflictos de
La justicia del siglo XXI, debe acer- simple y sencilla resolución; así como la
C-Jrse a las necesidades actuales. El uso respuesta positiva de la ciudadanía ante
de la tecnología en la administración de las decisiones estatales en la disminución
justicia se convierre en imprescindible. de la criminalidad, algunos ya presentan
Notificadones electrónicas, sistemas de oposiciones al método de resolución,
audio y video en la grabación de todas llegando incluso a satanizarlo. Por ello,
las diligencias del proceso. expediente conviene desde ya dar respuesta a e5<IS
digital de consulta mediante internet críticas a efecto que no se repliquen por
en tiempo actual. cero papel. entre otros terceros como ciercas.
nás pronta y (i) Selecdvidad delictiva. Se critica que positiva, donde lo que se pretenda
ario Contie_ con este nuevo proceso especial se la resocialización del delincuente.
: atendidos: aplica una selecdvidad a los delitos De este modo, es posible legitimar
ttradicción, que pretenden juzgarse en poco dem- I un procedimiento expedito para
a la ciuda- po. El Estado est:i obligado a brindar delincuencias de simple resolución,
un control seguridad a sus ciudadanos. En su ya que los fines preventivo especiales
,lica de cara deber de juzgar delitos disdngue en positivos se mantienen incólumes en
:va el cargo la actualidad entre asUntOs complejos el juzgamiento penal. La garanría
'vo modelo (criminalidad organizada y delin- permanece tanto en procesos espe-
és del nue- cuencia organizada) y delincuencia ciales como ordinarios, no hay mo-
ustida que convencional (delitos de simple y dificación alguna ni la cosificación
t respuesta sencilla resolución, donde desde un del ser humano que se critica.
1 inseguri_ primer momento se cuentan con
al retardo elementos de prueba suficiente para I ¿SABíA USTED QUE?
:e modo a resolver la causa). Precisamente esto
los los ha- es lo que realiza el nuevo proceso I La finalidad del proceso inmediato
:a permite especial, ha identificado delincuen- es dar respuesta a una criminalidad
convencional, la cual valga decir re-
's órganos cias que por su naturaleza pueden I presenta más del 60% de los casos
el castigo ser resueltos a poco tiempo de su que se tramitan a nivellatinoame-
mbién de comisión. , ricano.
nes mere- (ií) Los delitos en flagrancia se han L-_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _- - i
:1 proceso I
convertido en una fuente de preven- (iií)Selectividad criminaL Los delin-
iudendo ción general negativa, pretendiendo Icuentes flagrantes pertenecen a una
:lena y la inocuizar al responsable y dar un clase económica desprotegida que se
quilla). mensaje social directo de respuesta
estatal al delito deslegitimador. Los
Ipretende criminalizar. Esto se trata
de una falacia de generalización e
y críticas fines de la pena deben analizarse con Iinatingente. No es cierto que se
detenimiento. Al momento de cons- pretenda criminalizar a una clase
proceso truir normas prohibidvas el legisla. Ien particular; lo que se pretende
Rictosde dar emite una forma de prevención es un juzgamienro expedito para
como la
nía ante
general negadva, en la cual pretende
que los sujetos conozcan los alcances 1
Idelincuencias que por su naturaleza
pueden resolverse a pocos días del
,inución prohibitivos y sobre todo conozcan la suceso. Ser:i cierto que solo la clase
'esentan consecuencia carcelaria por la comi- Ibaja: ¿consume alcohol y conduce?
,lución, sión de un hecho delicdvo. Empero, ¿No paga alimentos a tiempo? ¿Co-
'or ello, al momenro del juzgamiento penal, meten delitos y los confiesan since-
a a esas el juez una vez alcanzada la certeza ramenre? ¿Será que están exenros
len por posidva del responsable debe utili- una clase social económica superior a
zar criterios de prevención especial cometer delitos flagrantes? Sin duda
liciembre 2015
Vulumen 18. O.:dtmbft 2015 Actualidad Penal
~II I I
Derecho procesal penal
¡a cen_ _. que incriminen y que de~carren res- a los procesos, 'pero I~s jueces nq ,
n parte ponsabili,d~d. El proceso inmediato ,o'aeben autoimp ulsarsc o tener un ,
nradas. :no es un proceso de é9r¡'de~as: se q,;';portamiento desmedido.
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irata de un medi~ 'de 'sirÍlplifi' ru;:ión (v) Sa¡ición Penal, Producto de la
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Actualid,d Penal
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Derecho procesal penal
I un lado el Poder Judicial presenta un cho. Por Otro lado, el Póder 'Ejecutivo .
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Instituto Pacifico
Volumen 18". Dicicmbre20I S