Gestión del Riesgo de Desastres,
Cambio Climático
y Desarrollo Sostenible
María Jesús Izquierdo
Asesora Regional en Reducción del Riesgo de Desastres
Centro Regional para América Latina y el Caribe
EncuentroCentroamericano
Intercambio de experiencias en Gestión Integral del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático
28 y 29 de Mayo, 2012, San Salvador, El Salvador
Impacto de los desastres
Estimaciones de pérdidas
Hay un incremento en las (efectos económicos directos)
pérdidas económicas
derivadas de desastres
relacionados con los
fenómenos meteorológicos
y climáticos pérdida de vidas humanas,
economía informal,
Medios de vida,
aproximadamente el 75% de patrimonio cultural,
los eventos y pérdidas por servicios de los ecosistemas,
gobernabilidad
desastres están asociadas a …
amenazas de origen
hidrometeorológicos
Los desastres,
no son
una cuestión humanitaria,
sino del desarrollo
Construcción SOCIAL del Riesgo
X Exposición y
fenómeno natural
(amenaza) Vulnerabilidad
Construcción SOCIAL del Riesgo
Riesgos Desastres
no gestionados anunciados
Los efectos acumulativos de los desastres
(no solo eventos extremos, también
pequeños y medianos desastres)
incrementan
las condiciones de vulnerabilidad
y afectan la capacidad de las comunidades
de recuperarse, y prepararse y responder
ante el riesgo futuro.
Las soluciones
se deben integrar en los
procesos del desarrollo
Gestión de riesgos, cambio climático y desarrollo sostenible
Fuente:
Informe Especial del IPCC sobre la gestión de los riesgos de fenómenos meteorológicos extremos y desastres para mejorar
la adaptación al cambio climático
puntos comunes
entre gestión integral de riesgos de desastres y cambio climático
• Fenómenos climáticos e hidrometeorológicos
• Reducción de la vulnerabilidad y aumentar las capacidades y la
resiliencia: objetivo último tanto de la GR y la ACC
• Transversalización en los procesos de desarrollo
• Involucra todas las escalas territoriales (importancia de lo local)
• Diversidad de actores.
• La gestión de riesgos puede promover una temprana Adaptación al
Cambio Climático (corto/largo plazo)
Gestión Integral de Riesgos de Desastres (GIRD)
La GIRD es un proceso social,
sistemático y permanente
integrado en las políticas y planes para el
desarrollo
(humano, económico, ambiental y territorial)
Enfocado a:
Generar conocimiento de los riesgos,
fomentar la prevención, reducción y
control del riesgo,
desarrollar capacidad de preparación y
respuesta ante desastres,
facilitar la recuperación post desastre,
DESARROLLO
EMERGENCIA
RECUPERACIÓN y
TRANSICIÓN AL
Recuperación Temprana
DESARROLLO
GRD / Desarrollo … PROCESO CONTINUO EN EL TIEMPO
Gestión Integral de Riesgos de Desastres
Gestión Gestión Gestión
correctiva prospectiva reactiva
• Orientada a reducir los • Orientada a reducir los • Orientada a reducir
riesgos existentes. riesgos futuros. riesgos residuales
ligados a amenazas
actuales.
• MEDIDAS: • MEDIDAS • MEDIDAS
• Relocalización de • ordenamiento territorial, • Planes de emergencia,
poblaciones, • planes de desarrollo, • organización y capacitación
• reforzamiento de • proyectos de inversión, … para la respuesta, …
infraestructuras,
• protección de producción, …
Algunos lineamientos para la reducción de riesgos climáticos
1. Fomento de la gobernabilidad y priorización política de la
GRD y la ACC.
– Ajustar políticas y normativas para la adecuada articulación de GRD y ACC
– Fortalecimiento institucional
– Promover la integración interinstitucional e intersectorial de los actores de la
GRD y ACC.
– Seguimiento de la inversión pública
– Transferencia de experiencias
2. Fortalecimiento de la gestión de la información y
conocimiento del riesgo climático.
– Redes de observación y monitoreo de fenómenos climáticos.
– Generación conocimiento sobre riesgos, escenarios climáticos, identificación
medidas de adaptación
– Articulación en la gestión de la información sobre GRD y ACC.
Algunos lineamientos para la reducción de riesgos climáticos
3. Promoción de la educación y la comunicación para construir
una cultura de seguridad y resiliencia frente a riesgos
climáticos.
4. Reducción de los factores subyacentes del riesgo
– Fortalecimiento de procesos de planificación territorial y urbana.
– Mejora de condiciones ambientales
– Mejora de sistemas productivos
– Reducción de la vulnerabilidad financiera
5. Fortalecimiento de sistemas y mecanismos de preparación y
respuesta en caso de desastres.
Algunas consideraciones finales
El riesgo de desastre continuará en aumento (con o sin cambio
climático) por una mayor exposición y vulnerabilidad a eventos
climáticos y otras amenazas/peligros (extremos o no)
Se requiere (ACTUAR):
Mayor integración de la GRD y ACC, e incorporación de
ambos en las políticas y prácticas de desarrollo a diferentes
niveles (local, nacional , regional, )
Comprender el carácter multifacético de la exposición y la
vulnerabilidad para definir y aplicar estrategias de ACC y GRD.
Algunas consideraciones finales
Mejorar las evaluaciones de riesgos, considerando la
variable del cambio climático, para una gestión más eficaz del
riesgo.
Buscar un equilibrio entre la gestión correctiva/prospectiva
del riesgo y la gestión de las emergencias (preparación y
respuesta )
Incidir en la importancia de mitigar los gases de efecto
invernadero a nivel mundial (no solo ACC)
Algunas consideraciones finales
Conciliar el corto y largo plazo. Las medidas más eficaces de GRD y
ACC serán las que concilien las perspectivas de corto y largo plazo:
ofrezcan beneficios de desarrollo a corto plazo, así como una reducción de
la vulnerabilidad a largo plazo
Conectar lo local y nacional (las prácticas locales de gestión de
riesgos con los marcos institucionales y legislativos, las políticas y la
planificación a nivel nacional).
Vivimos con el Riesgo, entonces …
¿Cuál es el riesgo que estamos dispuestos a aceptar?
¡gracias!
María Jesús Izquierdo. [Link]@[Link]
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