CALIDAD Y FIABILIDAD EN LOS DATOS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:

CLAVE PARA LA PREVENCIÓN

Como viene siendo habitual, cada 28 de abril, se celebra el Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo. Este
año, la campaña de la OIT, en su afán por seguir fomentando la cultura preventiva, se centra en la necesidad
fundamental de sensibilizar y apoyar a los países a optimizar la recopilación y utilización de datos fiables sobre
seguridad y salud en el trabajo (SST).

Al respecto, la OIT insta a los Estados miembros a establecer mecanismos para recopilar y utilizar datos fiables sobre
SST con propósitos preventivos, reconociendo que la compilación, el uso de datos sobre SST y su posterior uso
estadístico son indispensables para establecer, casi inmediatamente, prioridades y medir el progreso, tanto a nivel
empresarial y nacional como internacional.

Sin embargo, ¿son siempre confiables las herramientas que se emplean para tal fin? La detección de los riesgos
emergentes, en constante evolución, y el desarrollo de medidas de prevención ponen de relieve los desafíos que se
plantean en el ámbito preventivo.

El proceso de compilación debe comenzar por conocer las fuentes de información existentes. Así pues, la calidad y
fiabilidad de dichas fuentes se vuelve, sin duda, un aspecto fundamental en una sociedad que avanza rápidamente y
facilita, a través de la recopilación de datos, el seguimiento y evaluación de las políticas de prevención de riesgos
laborales.

En España, con el fin de mejorar la capacidad para recopilar y utilizar datos fiables y analizar el estado de la gestión de
la SST, se dispone de sistemas para el registro y la notificación de los accidentes del trabajo y las enfermedades
profesionales, así como de otros métodos y fuentes de datos complementarios recomendables para comprobar qué
puntos débiles existen o qué aspectos son susceptibles de mejora. A tal fin, las herramientas disponibles son:

Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo (ENCT), del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo
(INSHT), que viene realizándose periódicamente desde 1987. El INSHT, como órgano científico-técnico de la
Administración General del Estado, entre sus funciones, tiene encomendada mantener un conocimiento actualizado
de las condiciones en que los trabajadores realizan su trabajo, mediante la información que suministran ellos mismos,
permitiendo obtener información estadística fiable sobre las condiciones de trabajo y salud de los diferentes colectivos
de trabajadores y la organización, y la actividad preventiva realizada en las empresas.

La última ENCT se realizó en 2011: VII ENCT.

Asimismo, la encuesta del INSHT forma parte de la Encuesta Europea de Condiciones de Trabajo (EWCS), promovida
por la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound). Ofrece información
pormenorizada de los 35 países participantes y de las tendencias del lugar de trabajo en Europa en los últimos 25 años.
La encuesta facilita la comparación de los datos procedentes de los diferentes países participantes de la UE, que
comparten una misma regulación preventiva basada en las directivas europeas, y ofrece resultados que arrojan una
información completa y detallada sobre una amplia gama de aspectos.

En 2015, Eurofound llevó a cabo su sexta EWCS en la que se entrevistó a cerca de 44000 trabajadores de los 35 países,
con diferentes ocupaciones, sectores y grupos de edad. En ella se añadió una muestra nacional que permite realizar
un análisis de forma separada para España.

Base de datos de la OIT (ILOSTAT), sobre estadísticas del trabajo, que contiene datos anuales, principalmente
compilados a través de un cuestionario, que abarca una gran variedad de temas, incluidos los indicadores de trabajo
decente. Incluye asimismo estimaciones y proyecciones anuales de la OIT y las Naciones Unidas para un subgrupo de
indicadores.

En particular, a nivel nacional, sobre la prevención de los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales,
tenemos la Comunicación de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales producidos en las empresas a la
Seguridad Social, vía electrónica. La comunicación, en el caso de los Accidentes de Trabajo (AT), es el Sistema de
Declaración Electrónica de Trabajadores Accidentados (Delt@); mientras que, en las Enfermedades Profesionales (EP)
se realiza por medio de la aplicación informática CEPROSS (Comunicación de Enfermedades Profesionales a la
Seguridad Social). Su comunicación es obligatoria y facilita la recogida y posterior proceso estadístico de los datos,
para obtener conclusiones sobre el estado de la SST en lo referente a siniestralidad laboral a nivel global, territorial y
sectorial, y su evolución.

El Observatorio de Enfermedades Profesionales (CEPROSS) nace en 2007, como consecuencia de la implantación de

un nuevo cuadro de EP en el Sistema de la Seguridad Social, según establece el Real Decreto 1299/2006, de 10 de
noviembre. Su objetivo es recabar información de las patologías sufridas por los trabajadores, que están incluidas en
el cuadro de EP, así como disponer de una serie coherente y ordenada de datos que faciliten el cumplimiento de sus
fines en materia de SST.

Asimismo, el sistema PANOTRATSS se ha diseñado con el objetivo de comunicar las patologías no traumáticas causadas
o agravadas por el trabajo. Esta base de datos recogerá las enfermedades no incluidas en el cuadro de EP que contraiga
el trabajador con motivo de la realización de su trabajo, siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por causa
exclusiva la ejecución del mismo. También contendrá las enfermedades o defectos, padecidos con anterioridad por el
trabajador, que se agraven como consecuencia de la lesión constitutiva del accidente.

El Observatorio de Enfermedades Profesionales (CEPROSS) y de enfermedades causadas o agravadas por el trabajo

(PANOTRATSS) publicó en 2016 su último informe anual.

Por último, la administración supervisa la actividad de las entidades especializadas en PRL, de los Servicios de
Prevención Ajenos (SPA), Propios y Mancomunados. Éstos deben registrar los datos procedentes de su actividad
(número de empresas y trabajadores cubiertos por la acción de los SPA, sectores a los que pertenecen y tamaño de
las empresas, etc.), ante las autoridades laborales autonómicas que les han acreditado. Los registros entran a formar
parte de una base de datos, mediante una aplicación informática, denominada SERPA, desarrollada y gestionada por
el Ministerio de Empleo y Seguridad Social la cual permite que, desde cualquiera de las autoridades laborales
autonómicas, pueda consultarse y darse acceso público a los datos incorporados a los mismos, así como la puesta a
disposición de la memoria anual de los servicios de prevención.

A su vez, los empresarios deben disponer y conservar a disposición de la autoridad laboral de la documentación
actualizada relativa a las obligaciones establecidas en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre (LPRL). Además, en el
momento de cesación de su actividad, las empresas deberán remitir a la autoridad laboral dicha documentación. Sin
embargo, en la práctica, no se está realizando.

En base a los datos que se recogen, actualmente, se obtiene información así como estadísticas útiles, que contribuyen
a mejorar la eficiencia, tanto de los propios sistemas de registro y notificación, y de otras fuentes fiables de
recopilación de datos, como a implementar políticas y estrategias dirigidas a la mejora de las nuevas tendencias en
SST sobre la magnitud de las lesiones, enfermedades y muertes relacionadas con el trabajo. Sin embargo, no existen
estadísticas comparativas a nivel mundial.

Por tanto, la armonización de los sistemas de registro y notificación permitiría la compilación de datos con fines
preventivos, obteniendo indicadores que ofrezcan un eficaz diagnóstico de situación, así como el análisis exhaustivo,
fiable y preciso que facilitaría la planificación, implementación y evaluación de programas dirigidos a la mejora de la
seguridad y salud de toda la población trabajadora.

FUENTE Bureau Veritas.