Uso de DRONES en La Estructura Logistica. Gutiérrez

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA

CENTRO DE ESTUDIOS TÁCTICOS, TÉCNICOS Y
LOGÍSTICOS
ESCUELA LOGISTICA G/B JOSÉ GABRIEL PEREZ
ESPECIALIZACIÓN EN LOGÍSTICA MILITAR.
IMPLEMENTACIÓN DE USO DE AERONAVES REMOTAMENTE

TRIPULADAS (DRONES) PARA LA DEFENSA INTEGRAL EN APOYO A
LA ESTRUCTURA LOGÍSTICA DE LA ZODI CAPITAL
Trabajo Especial de Grado como requisito para optar al título de
Especialista en Logística Militar
Alumno: TN Alfredo Gutiérrez M.

Tutora: Dra. Janette Torres Silva
Mayo, 2021
LOGÍSTICOS

Autor: TN Alfredo Gutiérrez

Tutor: Dra. Janette Torres
Fecha: Mayo 2021
RESUMEN
La FANB se encuentra en un proceso de reestructuración que exige que las
investigaciones realizadas por la Universidad Militar Bolivariana de
Venezuela den aportes profundamente académicos a la nueva doctrina
bolivariana. Esta investigación permitió que se optimizara el conocimiento de
los procesos logísticos, específicamente en la implementación de aeronaves
remotamente tripuladas (Drones) para la defensa integral, lo cual permitirá a
los miembros de la FANB contar con el uso de estas unidades en apoyo a la
estructura logística de la ZODI Capital en la misma área de operaciones con
los medios primarios y especializados ante un posible conflicto de guerra
prolongada o guerra de todo el pueblo. Metodológicamente, es una
investigación con un enfoque cualitativo, cuyo método se enmarca en una
investigación acción, de tipo no experimental, con un nivel explicativo y un
diseño Descriptivo. El resultado del presente estudio se enfocó en la
elaboración de estrategias operacionales para la implementación del uso de
aeronaves remotamente tripuladas (Drones) en apoyo a la estructura
logística en el primer período de la guerra.
Descriptores: Seguridad de la Nación, Logística, Estrategias Operacionales,

Aeronaves Remotamente Tripuladas (Drones), Zona Operativa de Defensa
Integral.

LOGÍSTICOS
i
DECLARACIÓN DE AUTORÍA
Quien suscribe, Teniente de Navío Alfredo Gutiérrez Mendoza, titular
de la cedula de identidad V-16.935.593, por medio de la presente hace
constar que es el autor del Trabajo Especial de Grado titulado:
“IMPLEMENTACIÓN DE USO DE AERONAVES REMOTAMENTE
LA ESTRUCTURA LOGÍSTICA DE LA ZODI CAPITAL, lo cual constituye
una elaboración personal realizada únicamente con la dirección de la tutora
Doctora Janette Torres Silva, titular de la cedula de identidad V-6.055.494,
en tal sentido manifiesto total originalidad de la conceptualización del trabajo,
dejando establecido que aquellos aportes intelectuales de otros autores se
han referenciado debidamente en el texto del trabajo.
Fuerte Tiuna, 25 de Mayo de 2020.
Alfredo Gutiérrez Mendoza

C. I. V-16.935.593
Teniente de Navío

LOGÍSTICOS
ii
CARTA DE APROBACION DEL TUTOR
Quien suscribe, Dra. Janette del Carmen Torres Silva, C.I. Nro. V-
6.055.494, hago constar por medio de la presente que revise el Trabajo
Especial de Grado titulado: “IMPLEMENTACIÓN DE USO DE AERONAVES
REMOTAMENTE TRIPULADAS (DRONES) PARA LA DEFENSA
INTEGRAL EN APOYO A LA ESTRUCTURA LOGÍSTICA DE LA ZODI
CAPITAL, elaborado por el TN Alfredo Gutiérrez M. C.I. Nº: 16.935.593,
como requisito para optar al título de Especialista en Logística Militar, por
lo que apruebo y certifico que dicho Trabajo está listo para ser evaluado por
el jurado que se designe a tal objeto.
Fuerte Tiuna, Mayo 2021
Dra. Janette Torres Silva

Tutora
janettetorres26@gmail.com
0414-2531073
CONTENIDO
RESUMEN.................................................................................................i
DECLARACIÓN DE AUTORÍA.................................................................ii
iii
CARTA DE APROBACION DEL TUTOR...............................................iii
LISTA DE SIGLAS Y NOMENCLATURAS..............................................vi
DEDICATORIA.......................................................................................viii
AGRADECIMIENTOS..............................................................................ix
INTRODUCCIÓN......................................................................................1
CAPITULO I..............................................................................................6
OBJETO ESTUDIO...............................................................................6
Justificación e Importancia de la investigación...................................10
Objetivos de la Investigación..............................................................11
Consideraciones Teóricas, Legales y Metodológicas.........................12
Consideraciones Teóricas...................................................................12
Consideraciones Legales....................................................................27
Consideraciones Metodológicas.........................................................30
CAPITULO II...........................................................................................38
SITUACIÓN ACTUAL DE AERONAVES REMOTAMENTE

TRIPULADAS (DRONES) EN APOYO AL SISTEMA LOGÍSTICO EN LA
ZONA OPERATIVA DE DEFENSA INTEGRAL CAPITAL DURANTE EL
PRIMER PERIODO DE LA GUERRA.........................................................38
¿Qué se entiende por dron?...............................................................38
Ventajas y desventajas del uso de los drones....................................41
Uso de drones en el área de defensa militar......................................44
Regulación en el uso de vehículos remotamente tripulados o

DRONES......................................................................................................47
CAPITULO III..........................................................................................51
iv
ELEMENTOS NECESARIOS QUE GARANTICEN LA CAPACIDAD
OPERACIONAL EN LA ZONA OPERATIVA DE DEFENSA INTEGRAL
CAPITAL PARA EL EMPLEO DE AERONAVES REMOTAMENTE
TRIPULADAS (DRONES) EN APOYO A LA ESTRUCTURA LOGÍSTICA
EN EL PRIMER PERIODO DE LA GUERRA..............................................51
Análisis de los Resultados..................................................................51
Pregunta Nro. 1...................................................................................52
Pregunta Nro. 2...................................................................................53
Pregunta Nro. 3...................................................................................53
Gráfico 1. Nivel Operacional...................................................................54
Pregunta Nro. 4...................................................................................54
Gráfico 2. Talento Humano (Operadores)..............................................55
Pregunta Nro. 5...................................................................................56
Análisis global de los resultados.........................................................56
CAPITULO IV.........................................................................................59
MÉTODO PARA LA ELABORACIÓN DE ESTRATEGIAS

OPERACIONALES......................................................................................59
CAPITULO V..........................................................................................63
PROPUESTA DE ESTRATEGIAS OPERACIONALES......................63
CAPITULO VI.........................................................................................70
CONCLUSIONES................................................................................70
REFERENCIAS CONSULTADAS.........................................................73
ANEXOS.................................................................................................77
Anexo 1..................................................................................................78
v
Cuadro 1: Tabla de Categorías Previas de Análisis.........................78
Anexo Nº 2.............................................................................................79
Cuadro Nº 2: Matriz de Identificación de Categorías de Análisis....79
Anexo Nº 3.............................................................................................81
Cuadro Nº 3: Matriz de Triangulación de Datos................................81
Anexo Nº 4.............................................................................................82
Cuadro N° 4: Contrastación de hallazgos y propuestas..................82
Anexo Nº 5.............................................................................................84
ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA................................................84
LISTA DE SIGLAS Y NOMENCLATURAS
ABRAE: Área Bajo Régimen de Administración Especial

ADI: Área de Defensa Integral
ANT: Aeronave no Tripulada
vi
CEOFANB: Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana
CEM: Concepto Estratégico Militar
COLOP: Comando Logístico Operacional
COLOR: Comando Logístico de REDI
COLOZ: Comando Logístico de la ZODI
CRBV: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
FANB: Fuerza Armada Nacional Bolivariana
INAC: Instituto Nacional de Aviación Civil
OACI: Organización de Aviación Civil Internacional
OP. CIT.: Opus Citatum (En la obra citada)
REDI: Región Estratégica de Defensa Integral
RPA: Remote Pilotely Aircraft
RPAS: Remote Pilotely Aircraft System
RAVs: Regulaciones Aeronáuticas Venezolanas
SALTE: Sistema de Apoyo Logístico Territorial
SDT: Sistema Defensivo Territorial
UAS: Unmanned Aerial System
UAV: Unmanned Aerial Vehicle
UCAV: Unmanned Combat Aerial Vehicle
UMBV: Universidad Militar Bolivariana de Venezuela
VANT: Vehículo Aéreo No Tripulado
ZODI: Zona Operativa de Defensa Integral
DEDICATORIA
Dedico este trabajo especial de grado, por encima de todo a Dios

Todopoderoso, que me ilumino y me dio las fuerzas necesarias, para su
vii
culminación, a la Virgen del Valle, patrona de mi componente Armada quien
siempre guio mis pasos…
A mi amada esposa Mariangel Rivero de Gutiérrez, a mis adorables
hijas Isabella Sophia y María Antonella, que me aguantaron en este trajinar
para su elaboración…
A mi adorada madre Adela Margarita Mendoza de Gutiérrez por formar
lo que soy hoy en día…
A todos ellos se los agradezco desde el fondo de mi alma y corazón;
para todos pido, que la Santísima Trinidad colme sus vidas de salud, amor,
fuerza, luz, para que siempre los proteja y guie en el camino correcto.
AGRADECIMIENTOS
Son pocas las palabras de agradecimiento que se le pueden dar a las

personas que te guiaron por el sendero de la sabiduría y el entendimiento,
viii
ilustrando al ser académico, es por ello que quiero hacer una especial
mención a:
A mi Tutora la Doctora Janette del Carmen Torres Silva, quien me
tendió la mano cuando realmente lo necesitaba y me apoyo en esta loable
tarea…
A mi amiga, mi compañera de trabajo y mi aliada en este camino la
Licenciada Shirley Cuentas Carranza, quien me acompaño desde el principio
sorteando todos los obstáculos y concluimos con este TG…
Nunca tendré mayores palabras de agradecimiento para con esta dos
estupendas personas que la vida puso en mi camino, a ustedes infinitas
gracias...
ix
INTRODUCCIÓN
Las nuevas amenazas conllevan a nuevos conflictos y las operaciones

diseñadas para contrarrestarlos demandan de una logística que responda a
las nuevas exigencias planteadas: guerra asimétrica, hibrida, guerrilla,
terrorismo, crimen organizado, narcotráfico, piratería, uso incontrolado de
armas de destrucción masiva. La logística militar es un ámbito especialmente
complejo y en constante evolución, por lo tanto, el desarrollo de soluciones
más eficientes, eficaces y sobre todo seguras deviene, en este campo.
Estos generadores de conflictos cuentan con alta tecnología y redes, y
donde la población es protagonista por su indefensión, por lo cual la logística
adquiere el reto para contribuir a la ayuda humanitaria, asistencia a
refugiados y desplazados, control de pandemias, actividades de
reconstrucción, actividades de ayuda humanitaria y control migratorio y
aunque esta responsabilidad recae en agencias internacionales o en la
ONGs, la participación de la Fuerza Armada es indispensable y solicitada,
dada la hostilidad del ambiente y las amenazas a la seguridad en los
espacios de su competencia.
En este sentido, el abastecimiento a unidades en el frente del conflicto
siempre ha sido uno de las mayores complicaciones de los responsables de
las operaciones logísticas, ya que la presencia física en una zona álgida
siempre genera riesgos (pérdida de vidas humanas y de los recursos de
abastecimiento material y de servicio).
En referencia a lo expresado, ante la adquisición de aeronaves
remotamente tripuladas por parte del componente Armada (en negociaciones
con la empresa china SZ DJI Technology Co) se podría apostar por el uso
de drones para realizar tareas no solo de vigilancia sino también de logística
y de transporte, lo cual permita, en corto tiempo, garantizar operaciones cada
vez más seguras en zonas de conflictos.
1
No obstante, aun cuando las características organizativas de los
Servicios Logísticos son similares en todos los componentes, no está
establecido taxativamente un procedimiento sistematizado que permita la
determinación de necesidades utilizando criterios de evaluación cuantitativa y
análisis que garantice una mayor calidad y oportunidad de los bienes que
serán adquiridos por la FANB. De allí surge la siguiente interrogante de
investigación: ¿Cómo se desarrollaría la implementación el uso de aeronaves
remotamente tripuladas (DRONES) en apoyo a la estructura logística ante
las nuevas amenazas en la Zona Operativa de Defensa Integral Capital
durante el primer periodo de la guerra?
Es así como se hace imperativo la adaptación de la estructura logística
al nuevo Concepto Estratégico Militar para la Defensa Integral motivado a
las constantes amenazas internas y externas, a tal efecto la optimización de
la capacidad de movilizar, equipar y alimentar, en todos los sentidos, al
ejército más numeroso (o, en términos más técnicos, el que logre movilizar
una potencia de combate superior), será normalmente el que triunfe en el
combate, es decir que la guerra la gana el abastecimiento en su faceta de
producción.
Aunado a esto se necesita del recurso humano que la logística deberá
proveer para certificarlos como operadores de las aeronaves remotamente
tripuladas o drones, acorde a las exigencias y competencias actuales, para
optimizar la capacidad de respuesta y toma de decisiones en el cumplimento
de la misión.
Todo esto con la finalidad de articular una logística que sea capaz de
proporcionar una respuesta rápida y eficaz, desde el punto de vista
operacional, donde la organización tenga visibilidad completa sobre los
recursos, ubicación, niveles, operatividad, entre otros procesos de la cadena
logística a fin de garantizar una herramienta efectiva para el Mando y Control
operacional de la maniobra.
2
Dadas las condiciones que anteceden, la presente investigación tuvo
como alcance, la elaboración de una propuesta de estrategias operacionales
para el empleo de las aeronaves remotamente tripuladas o drones en las
unidades del Sistema Defensivo Territorial (SDT) donde se encuentren
asignados, tanto en tiempo de paz, como en situaciones de desastre natural,
conmoción y de conflicto, con el propósito de darle el uso adecuado a estos
equipos. A través de estas estratégicas se buscó sintetizar los procesos para
el despliegue y puesta en funcionamiento de los mencionados equipos en la
Zona Operativa de Defensa Integral (ZODI) Capital o donde se encuentren
asignados, debido a la alta movilidad que tienen.
En este sentido, con lo indicado en el Artículo 44 del Reglamento para
la elaboración de trabajos conducentes a título académico de la Universidad
Militar Bolivariana de Venezuela, la investigación se centró en la aplicabilidad
del método científico a fin de darle respuesta a las interrogantes de
investigación y desarrollar los objetivos planteados, a tal efecto, fue
estructurada de la siguiente forma:
El Capítulo I: Una vez presentado y aprobado el Proyecto de
Investigación en Noviembre de 2020, de manera consensuada con mi tutora,
procedimos a transformarlo en el primer capítulo a desarrollar, cuidando que
no se alterara el contenido, a fin que no perdiera el enfoque planteado.
Únicamente se procedió a cambiar el título y subtítulos solo para darle un
nuevo estilo pero sin cambiar el sentido inicialmente aprobado. A tal efecto,
el presente apartado comprende el Objeto Estudio (problema planteado), la
formulación del objeto estudio (problema de investigación), los objetivos,
general y específicos, su justificación, además de las consideraciones
teóricas (bases teóricas), legales (bases legales) y metodológicas
(metodología propuesta) que dieron fundamentación y estilo para el
desarrollo del tema.
En el desarrollo del mismo, no se consideró presentar los antecedentes
3
nacionales e internacionales, ya que estos fueron reflejados en el Proyecto
de Investigación (aprobado en noviembre de 2020), los cuales sirvieron para
demostrar la existencia de investigaciones relacionadas con el objeto
estudio. Sin embargo, algunos antecedentes internacionales fueron
incorporados en el Capítulo II para sustentar su desarrollo.
En el Capítulo II: Se procedió a examinar los diferentes usos y
atribuciones que se les han dado a las aeronaves remotamente tripuladas o
drones para de esta forma identificar sus ventajas y desventajas de su
implementación. De esta forma se procedió a darle respuesta al primer
objetivo específico propuesto en el presente trabajo de investigación donde
se buscó realizar el diagnóstico de la situación actual de aeronaves
remotamente tripuladas (DRONES) en apoyo al sistema logístico en la Zona
Operativa de Defensa Integral Capital durante el primer periodo de la guerra.
Con respecto al Capítulo III: Se procedió a presentar los resultados
recolectados y analizados de la investigación atendiendo a la aplicación de
las técnicas e instrumentos de recolección de datos logrando dar respuesta
al segundo objetivo específico, conducente a determinar de los elementos
necesarios que garanticen la capacidad operacional en la Zona Operativa de
Defensa Integral Capital para el empleo de aeronaves remotamente
tripuladas (DRONES) en apoyo a la estructura logística en el primer periodo
de la guerra.
En lo relativo al Capítulo IV: estuvo direccionado para la identificación
de variables, indicadores, categorías de análisis, triangulación de datos y la
contrastación de hallazgos y propuestas, a través de la aplicación de
técnicas e instrumentos y el método investigativo propuesto en el abordaje
metodológico.
Con este proceso se da el primer ciclo para darle respuesta al tercer
objetivo específico de la investigación, destinado a Elaborar las estrategias
operacionales para la implementación del uso de aeronaves remotamente
4
de la guerra, como una forma de llegar a una propuesta conducente a
generar el cambio deseado o la presentación de un escenario ideal.
El Capítulo V: expone las estrategias operacionales, resultantes de la
contrastación de hallazgos y propuestas que derivaron en las estrategias
operacionales, identificando en qué consisten, su propósito y las acciones a
tomar, para el posible cumplimiento de cada una.
El Capítulo VI: una vez evaluado los resultados obtenidos, analizados

las tendencias de los datos, diseñadas las estrategias, elaborada las
estrategias operacionales, se procedió a elaborar las conclusiones que el
investigador considero pertinentes de acuerdo a los estudios realizados.
Por último se presentan las Referencias Consultadas que le dieron valor
y fundamentación al presente trabajo de investigación, además de los
anexos que el investigador considero importantes para la continuación de los
estudios de este tema tan vital para el combatiente en espacios construidos,
como lo representa el área de operaciones de la ZODI Capital.
5
CAPITULO I
OBJETO ESTUDIO
El concepto de logística es tan antiguo como la misma existencia del

hombre y sus necesidades, tan antigua como el quehacer del hombre en la
historia de la humanidad donde la previsión es parte de su naturaleza para la
supervivencia tanto en tiempos de paz como de guerra. Esto conduce a intuir
el cuándo y quién inicialmente pudo redactar una definición de dicho termino
relacionado con la determinación de las necesidades de las comunidades del
momento, la obtención de medios requeridos para satisfacerlas y la manera
de distribución de los mismos para ser entregados adecuadamente a las
comunidades y sus integrantes.
La logística es una disciplina que como es bien sabido, tiene un origen
netamente militar, que aborda los niveles del apoyo logístico, sus principios y
la generación de la guerra. Para ello presenta las visiones institucionales y
las explica como resultado de ver a la logística como una ciencia que
planifica y ejecuta procesos que satisfacen requerimientos planteados por
una fuerza para alcanzar el alistamiento operacional adecuado a las
exigencias de la guerra. Por ende, las actividades logísticas se refieren a las
agrupaciones de actividades técnicas comunes que se ejecutan para
satisfacer las necesidades operacionales.
Sin embargo, hacia las últimas décadas del siglo XX, ha experimentado
un poderoso desarrollo en el mundo empresarial, evolucionando de la mano
de nuevas tecnologías y crecientes demandas por eficiencia en el uso de los
recursos. En este sentido, la logística es simplemente el término empleado
para abarcar el problema de controlar todos los medios usados para la
guerra, apropiándolos a los diferentes niveles de comando.
6
La Fuerza Armada Nacional Bolivariana se encuentra dentro de un
proceso de adaptación de la apreciación logística, donde se determina las
acciones inherentes al sistema, como soporte para la toma de decisiones del
comandante. Por lo que la misma ha ido efectuando cambios desde los
puntos de vista estructurales, doctrinarios y tácticos, con la finalidad de
adaptarse a la actualidad y en pro de desarrollar una doctrina propia, es por
eso que la logística juega un papel muy importante en la transformación de la
FANB, y adaptándose a estos nuevos cambios se han ido creando nuevos
manuales y fundamentos para efectuar dicha transformación.
En el Plan Sucre se reseña la nueva estrategia militar de la Patria, para
la planificación y organización para la educación de la FANB y el
fortalecimiento de la unión cívico militar ante las amenazas externas e
internas de la soberanía nacional. Su quinto eje es el logístico cuyo objetivo
general es crear un sistema de apoyo logístico territorial (SALTE) en las
Regiones Estratégicas de Defensa Integral, dirigido a la preparación para
una potencial guerra de un año de duración, que incluya un sistema
adecuado de conservación, almacenamiento, reservas materiales, y
reparación del material de guerra.
En consonancia con el Concepto Estratégico Militar para la Defensa
Integral de la Nación (2019):
…la Doctrina Militar Bolivariana, adoptó un modelo de
Regionalización Militar, para aplicar una estrategia defensiva,
concebida mediante un Sistema Defensivo Territorial, que
contempla una estructura logística, propia de apoyo para el
Sistema Defensivo Territorial (SALTE); estrechamente vinculada
con las capacidades o potencialidades de cada región, lo que
evidencia una concepción estratégica derivada de un
pensamiento geográfico, condicionado por la filosofía de una
Guerra Popular Prolongada, que rompe el esquema tradicional de
la evaluación del factor físico-natural, como condicionante de un
tipo de maniobra militar en particular, por la visión integral de un
sistema defensivo, que se conforma, entendiendo el modelo
socio-productivo desarrollado por el Estado, la definición de los
7
Centros de Gravedad, los Objetivos Estratégicos Nacionales y la
idiosincrasia de los conflictos modernos. Esta realidad evidencia
la marcada relevancia para los fines de la Defensa Integral de la
Nación, que es la concepción adecuada del espacio geográfico
organizado. (pág. 28)
A tal efecto, la mayor implicación de la logística en el área militar,

siempre ha sido el elemento fundamental de transformación de unas fuerzas
centradas en la defensa integral del territorio a unas fuerzas proyectables y
capaces de defender los intereses nacionales hasta mas allá de las
fronteras. Si hay una actividad logística que se ha visto revolucionada por
este hecho, ha sido la de abastecimiento y transporte. En la actualidad, las
capacidades orgánicas de transporte estratégicos tanto navales como
aéreas, están muy lejos de las necesidades reales y el uso para tareas
logísticas de los medios multifuncionales disponibles con capacidades para
llevarlo a cabo no siempre es el prioritario, al entrar en conflicto con sus
aplicaciones tácticas u operacionales.
Las nuevas amenazas conllevan a nuevos conflictos y las operaciones
diseñadas para contrarrestarlos demandan de una logística que responda a
las nuevas exigencias planteadas: guerra asimétrica, hibrida, guerrilla,
terrorismo, crimen organizado, narcotráfico, piratería, uso incontrolado de
armas de destrucción masiva. La logística militar es un ámbito especialmente
complejo y en constante evolución, por lo tanto, el desarrollo de soluciones
más eficientes, eficaces y sobre todo seguras deviene, en este campo.
En este sentido, el abastecimiento a unidades en el frente del conflicto
siempre ha sido uno de las mayores complicaciones de los responsables de
las operaciones logísticas, ya que la presencia física en una zona álgida
siempre genera riesgos (pérdida de vidas humanas y de los recursos de
abastecimiento material y de servicio). Ahora bien, ante la adquisición de
aeronaves remotamente tripuladas por parte del componente Armada (en
8
negociaciones con la empresa china SZ DJI Technology Co) se podría
apostar por el uso de drones para realizar tareas no solo de vigilancia sino
también de logística en el área de transporte, lo cual permita, la optimización
del sistema logístico que garantice la capacidad, disponibilidad,
mantenimiento y sustentabilidad del servicio con la finalidad de incrementar
la eficiencia de los resultados, en tiempo real, que comulgue con los mayores
niveles de eficiencia y eficacia en tiempos de paz y de guerra.
Formulación del Objeto Estudio

Teniendo en cuenta los elementos abordados anteriormente, en
concordancia con el Nuevo Concepto Estratégico Militar ¿Cómo se
desarrollaría la implementación el uso de aeronaves remotamente tripuladas
(DRONES) en apoyo a la estructura logística ante las nuevas amenazas en
la Zona Operativa de Defensa Integral Capital durante el primer periodo de la
guerra?
Ahora bien, tomando en cuenta los síntomas detectados que dieron
paso a la determinación y delimitación del problema, se presentan las
siguientes interrogantes que han surgido con respecto al objeto estudio:
¿En qué condiciones se encuentra y cuál es la cantidad de aeronaves
remotamente tripuladas (DRONES) para cumplir sus funciones y cuáles son
los procedimientos para su implementación en la Zona Operativa de Defensa
Integral Capital?
¿Hasta qué punto, la Zona Operativa de Defensa Integral Capital está
en capacidad de organizar, instalar, operar aeronaves remotamente
de la guerra?
¿De qué forma la Zona Operativa de Defensa Integral Capital
contribuirá a las operaciones con la implementación del uso de aeronaves
9
remotamente tripuladas (DRONES) en apoyo a la estructura logística en el
primer periodo de la guerra?
Justificación e Importancia de la investigación

La FANB se encuentra en un proceso de reestructuración que exige
que las investigaciones realizadas por la UMBV, den aportes profundamente
académicos a la nueva doctrina militar bolivariana. En relación a esto, la
presente investigación se encuentra inserta en el campo de Investigación
Seguridad de la Nación, circunscrita en la línea rectora Investigación y
desarrollo en el ámbito militar, en concordancia con el área de interés
Defensa Militar, línea potencial desarrollo de tecnología e industria militar y
enfocada en la línea operativa desarrollo y gestión de la industria militar.
El conocimiento de los procesos logísticos, específicamente de
servicios y transporte en el campo de batalla permitirá a los miembros de la
FANB contar con una atención de primer orden en el mismo lugar de
conflicto. Con esta investigación se pretendió elaborar una propuesta para
brindar una solución a la problemática existente en la FANB en cuanto a la
fundamentación del empleo estratégico de las aeronaves remotamente
tripulada en los diferentes periodos de la guerra. No obstante, para efectos
del presente estudio se consideró su uso durante el primer periodo en la
ZODI Capital y de esta forma generar estrategias que permitan concebir las
acciones necesarias y suficientes para explotar al máximo las capacidades
de estos equipos.
En relación a su alcance, la presente investigación buscó implementar
las estrategias para el empleo de las aeronaves remotamente tripuladas en
las unidades del Sistema Defensivo Territorial (SDT) donde se encuentren
asignados, tanto en tiempo de paz, como en situaciones de desastre natural,
conmoción y de conflicto, con el propósito de darle el uso adecuado a estos
equipos. Con estas estratégicas se buscó, sintetizar los procesos para el
10
despliegue y puesta en funcionamiento de los mencionados equipos en la
ZODI Capital o donde se encuentre asignados, debido a la alta movilidad
que tienen.
Objetivos de la Investigación
Los objetivos de la investigación constituyen la referencia más
destacada de todo trabajo de investigación, ya que indican los conceptos que
serán estudiados, precisan las variables que serán medidas, apuntan los
resultados que se esperan, definen los límites de la investigación. Los
objetivos responden a la pregunta: ¿Qué se pretende con la investigación? A
continuación se presentan los objetivos del presente trabajo de investigación
que dieron respuesta al problema planteado.
Objetivo General
Proponer estrategias operacionales para el uso de aeronaves
Objetivos Específicos
Diagnosticar la situación actual de aeronaves remotamente tripuladas
(DRONES) en apoyo al sistema logístico en la Zona Operativa de Defensa
Integral Capital durante el primer periodo de la guerra.
Determinar los elementos necesarios que garanticen la capacidad

operacional en la Zona Operativa de Defensa Integral Capital para el empleo
de aeronaves remotamente tripuladas (DRONES) en apoyo a la estructura
logística en el primer periodo de la guerra.
11
Elaborar las estrategias operacionales para la implementación del uso
Consideraciones Teóricas, Legales y Metodológicas

Las consideraciones teóricas, legales y metodológicas son el soporte
principal de la investigación, debido a que en este apartado se amplía la
descripción del problema y permite integrar la teoría con la investigación, así
como establecer sus interrelaciones. Esto representa un sistema coordinado,
coherente, de conceptos y propósitos para abordar el problema, Balestrini
(2002) sostiene que el marco teórico es "el resultado…, de aquellos
aspectos…, epistemológico que se asume, referidos al tema específico…
para su estudio" (p.91). La elaboración de este apartado, fue posterior al
planteamiento del problema u objeto estudio. Se inicia cuando ya se
encuentran totalmente definidos los objetivos y las interrogantes de la
investigación.
Consideraciones Teóricas
Representa aquellos enfoques o corrientes desarrolladas por autores
sobre el tema tratado en la investigación. En esta parte, hay que
conceptualizar, interpretar y vincular los fundamentos teóricos con el tema.
La Seguridad de la Nación y la Defensa Integral

La Seguridad y Defensa son dos elementos forjados como esenciales
dentro de la conformación del país, debido a que los mismos dan nivel de
confiabilidad y protección a todas las personas que integran la nación. En
todo Estado y en particular en el venezolano se encuentran una serie de
elementos tanto naturales, como territoriales que deben ser preservados y
12
protegidos del alcance de sujetos adversos a quienes no le corresponde
administrarlos ni usarlos.
De acuerdo con la Seguridad de la Nación y Defensa Integral los
elementos concebidos como primordiales dentro de la conformación de las
naciones, puesto que los mismos conceden o dan cierto nivel de
confiabilidad y protección a todas las personas que integran la nación.
En este sentido, la Seguridad de la Nación y Defensa Integral, está
referida a las manifestaciones externas, que los sujetos integrantes de la
nación pueden percibir y, que se manifiesta en la sensación de tranquilidad o
de inseguridad de los ciudadanos, ya que depende de la percepción por
parte de la ciudadanía de la sensación de paz, peligro o amenaza para con la
nación y por ende para con la seguridad de sus ciudadanos. En el artículo
322 de la Constitución Nacional en el titulo VII, de la Seguridad de la Nación,
Capitulo I. De las Disposiciones Generales establece las líneas
fundamentales de la nueva concepción de la defensa integral:
La Seguridad de la Nación es competencia esencial responsabilidad
del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de esa y su defensa es
responsabilidad de los venezolanos y venezolanas y también de las
personas naturales y jurídicas, tanto de Derecho Público como Derecho
Privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional.
La seguridad de la nación está referida a las manifestaciones externas,
que los sujetos integrantes de la nación pueden percibir, y que se manifiesta
en la sensación de tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos. El cómo
cada ciudadano percibe la tranquilidad o la amenaza son la políticas de la
nación y está directamente relacionada con el Poder Nacional, el cual
proporciona los medios para que se pueda llevar a cabo.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su Título
VII de la “De la Seguridad de la Nación”, promulgada el 15 de diciembre de
1999, a través de cuatro (04) capítulos que abarcan desde el artículo 322 al
13
332, expresa una nueva perspectiva de la Seguridad de la Nación y por ende
su repercusión en la transformación de la institución armada.
Por otra parte, la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, publicada en
Gaceta Oficial N° 6.156 Extraordinario del 19NOV14, Decreto N° 1.473
19NOV14, el Capítulo II, dimensiona el alcance de la defensa y desarrollo
integral como parte indisoluble de la seguridad de la nación. En ese sentido,
se establece que en materia de seguridad, defensa y desarrollo integral, el
Estado debe generar políticas públicas integrales, articulando los poderes
públicos a nivel nacional, estatal y municipal, teniendo como principios
rectores la integridad territorial, la cooperación, la solidaridad, la concurrencia
y la corresponsabilidad.
La seguridad de la nación, establece que la calidad de vida del
venezolano es un objetivo fundamental y primordial del Estado y para la
consecución del mismo, uno de los aspectos que se deben alcanzar y
preservar es el orden interno. Entendida esta definición en el marco de la
misma ley, como el estado en el cual se administra justicia y se consolidan
los valores y principios consagrados en la Constitución y las leyes, mediante
las previsiones y acciones que aseguren el cumplimiento de los deberes y el
disfrute de los derechos y garantías por parte de los ciudadanos y
ciudadanas. Dentro de estas garantías y derechos está incluido el derecho a
la vida y a una atención médica eficaz y oportuna.
Con respecto a la Defensa Integral, se fundamenta en la
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento
a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad
justicia, solidaridad, promoción y conservación cultural y afirmación de los
derechos humanos, así como en la satisfacción progresiva de las
necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas,
sobre las bases de un desarrollo educativo y productivo de plena cobertura
para la comunidad nacional.
14
En la ley Orgánica de Seguridad de la Nación, está defina en su artículo
3 y expresa:
…el conjunto de sistemas, métodos, medidas y acciones de
defensa cuales quiera sea su naturaleza e intensidad que en forma
activa formule, coordine y ejecute el estado con la participación de
las instituciones públicas y privadas y las personas naturales y
jurídicas nacionales o extranjera, con el objeto de salvaguardar la
independencia la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad
territorial y el desarrollo integral de la nación
La mejor forma de lograrlo es concebir la defensa integral como

medidas métodos sistemas de protección a la integridad territorial,
independencia, soberanía y el propio desarrollo integral. Cuando se refiere a
integral, es que existe una corresponsabilidad entre el estado y la sociedad
civil para garantizar esa protección.
Este concepto, cambia el paradigma de que la defensa de la Patria es
exclusividad de la Fuerza Armada, adaptándose a las nuevas amenazas en
el contexto nacional e internacional. Además, a esa defensa se le está
agregando los ámbitos económicos, político, social, geográfico, ambiental
cultural y militar. Aquí se observa, que la seguridad además de basarse en la
defensa integral es necesario considerar los ámbitos, esto incluye
indirectamente la corresponsabilidad y según la exposición de motivo de la
Asamblea Nacional, le proporciona una connotación de sustentable a través
de estos, estableciendo que: "los principios de la seguridad del estado
abarcan los ámbitos sustentables en lo económico, social, político, cultural y
militar, ello constituyen el soporte para el desarrollo integral de la Nación".
Adicional, la Ley Orgánica de la Nación en su título I Disposiciones
General. Art. 5 (2014) indica: El Estado y la sociedad son corresponsables en
materia de Seguridad y Defensa Integral de la Nación y las distintas
actividades que realicen en los Ámbitos económicos, social, político, cultural,
geográficos, ambiental y militar, estarán dirigidas a garantizar la satisfacción
15
de los intereses y objetivos nacionales plasmados en la Constitución y las
leyes.
Lo cual, significa que cada ciudadano o ciudadana que se encuentre en
la República Bolivariana de Venezuela, tiene la responsabilidad de velar por
la Seguridad y la Defensa Integral de la misma, en especial si es
direccionada por las instituciones educativas ya que estás son el contacto
principal en conjunto con el Estado, a fin de alcanzar los intereses y objetivos
nacionales.
Logística
Considerando este concepto como lo maneja [ CITATION Mal00 \l 3082
], la logística “inicialmente era el conjunto de medios necesarios para
mantener los ejércitos en el campo de batalla. Actualmente es el conjunto de
medios requeridos para realizar planes, programas, proyectos y acciones en
cualquier campo o área. (pág. 74)
Esta no debe desligarse de la ejecución de planes de acción nacional,
los cuales se activan una vez que se hace realidad una hipótesis planteada,
generándose entonces la ejecución de un plan de acción nacional, en otras
palabras se pone en práctica la Logística Nacional, definida por Maldonado
(2000) como el:
…conjunto de actividades y labores que a partir de los recursos
naturales de un país, abarca todo lo relativo a la previsión,
planificación y provisión de los medios necesarios para el
cumplimiento de los planes de acción nacional que se hayan
elaborado para afrontar alguna hipótesis cooperativa, conflictiva o
especial. Sus alcances, referidos a la totalidad o parcialidad de las
clases de recursos humanos, materiales, financieros y técnicos
por emplear depende de la doctrina que impere en cada país.
(pág. 74)
Luego del golpe de estado fallido, protagonizado por grupos políticos,

sindicales y empresariales de la derecha venezolana para derrocar el
gobierno encabezado por el Comandante Hugo Rafael Chávez Frías y,
16
evaluando la capacidad de respuesta por parte del estamento militar aliado,
el para entonces Primer Mandatario Nacional, expreso en el Plan “Sucre”
[CITATION Fri07 \l 8202 ] que la FANB no estaba en capacidad de “enfrentar
una amenaza de agresión militar (hipótesis de guerra) planteada en términos
no convencionales, tal como lo llevó a cabo el Eje de la Conspiración
(EE.UU, Colombia y España)”. (Pág. 3)
Este hecho permitió generar líneas estratégicas que orientaron al alto
mando de la FANB a redimensionar su estructura para poder hacer frente a
este tipo de guerra no convencional. Es por esto que en el enfoque del Eje
Logístico se expresa:
…que se deben incrementar las medidas de seguridad para la
protección y conservación del material de guerra: 1º Organizar el
Sistema de Apoyo Logístico Territorial (SALTE), en las REDI, las
ZODI y, crear en ellas las bases de abastecimiento…4º Fortalecer
el Sistema de sanidad militar de campaña. (Pág. 31)
Tal como lo describe [ CITATION Mil15 \l 3082 ] en su artículo arbitrado

titulado La Creación del Sistema de Apoyo Logístico Territorial Integral en el
Marco de una Teoría de Doctrina Logística que Involucre las Ciencias
Gerenciales, publicado en la Revista Columnata de la Universidad Militar
Bolivariana de Venezuela (UMBV), describe el proceso de reestructuración
de la FANB, de la siguiente manera:
Para el año 2008, se promueven en la FANB otras estructuras del
estamento militar. El Comando Estratégico Operacional (CEO), las Regiones
Estratégicas de Defensa Integral (REDI), las Zonas Operativas de Defensa
Integral (ZODI) y las Áreas de Defensa Integral (ADI). Estas estructuras
territoriales constituyen ahora los diferentes teatros de operaciones militares.
En marzo del año 2011, el Grupo de Tarea Libertad, aprueba la nueva
organización logística del CEO, estas son, el Comando Logístico Operacional
(COLOP), el Comando Logístico de la REDI. (COLOR), Comando Logístico
17
de la ZODI. (COLOZ o BAPOYO), y en las ADI, los puntos de
abastecimiento.
Para agosto del año 2012, el Comando Logístico Operacional, pone en
vigencia, un manual sobre Fundamentos del empleo de la Organización del
Sistema de Apoyo Logístico Territorial.
En el año 2014, en la FANB aún no se ha creado el SALTE, lo cual
representa un problema de tipo logístico que repercute en las REDI. (Pág.
50)
El mismo autor (op. cit) comenta en su artículo que la “…doctrina
logística militar enseña el flujo de dotación, el método de obtención de los
equipos, y abastecimientos, donde el apoyo logístico permite operarlos
correctamente y consumirlos adecuadamente”. (Pág. 50)
Proceso Logístico
Para lograr el diseño o análisis de un proceso logístico adecuado se
debe tomar en cuenta todas las etapas de la empresa, que incluyen tanto al
proveedor como el cliente final. El proceso logístico ve a la institución de
manera horizontal y, por lo tanto, cruza diversos sectores. Un buen diseño es
capaz de minimizar las ineficiencias que se generan en los cambios de
áreas, por ejemplo, de fábrica a depósito.
Habitualmente la logística está asociada con la distribución de
productos terminados, sin embargo, la [CITATION Aso18 \l 3082 ], define
logística como:
Disciplina de posición horizontal en el proceso de la cadena de
abastecimiento, que planifica, implementa y controla, de manera eficaz y
eficiente, el flujo directo y reverso y el almacenaje de productos y servicios
con su información relacionada entre el punto de origen y el punto de
consumo, para cumplir con los requerimientos de los clientes.
18
De esta cualidad, partiendo del concepto de logística, es necesario
entender que todos estos procesos surgen gracias al requerimiento del
cliente y que éste también realiza un esfuerzo para que la necesidad que
presenta se convierta en demanda.
Se debe considerar que, en función al surgimiento de la demanda y/o
exigencias del servicio, es cuando la FANB debe realizar sus esfuerzos de
aprovisionamiento tanto de materiales como de recursos humanos para
poder satisfacerla. En cualquier caso, según [ CITATION Bal04 \l 3082 ],
ambas añaden un valor importante para el cliente ya que cuando una
organización incurre en el costo de poner a disposición el producto hacia el
usuario o de tener inventario disponible de manera oportuna, ha creado valor
añadido para el destinatario, que antes no tenía.
Sistema de Apoyo Logístico Territorial (SALTE).

Venezuela, ante la amenaza latente de invasión de la coalición Estados
Unidos - Colombia debió reestructurar la doctrina logística para el apoyo a la
FANB, ante la ocurrencia de los eventos internos y el desarrollo de la guerra,
en tal sentido creó el Sistema de Apoyo Logístico Territorial (SALTE) en el
marco del Concepto Estratégico Militar de la Defensa Integral de la Nación, el
Comando Estratégico Operacional (2019), lo define como:
(…) el conjunto de funciones, misiones, medidas y actividades que
realizan los comandos, unidades e instituciones logísticas de la FANB
conjuntamente con otras instituciones en cada territorio, dirigidas a
garantizar el oportuno, completo e ininterrumpido apoyo de material y
equipo, el mantenimiento de la operatividad del material de guerra, el
apoyo de sanidad, entre otros, en cualquiera de las variantes de
agresión militar (pág. 11)
Considerando el anterior concepto, se deduce que, el SALTE, tiene

como propósito lograr la interrelación de la logística de la ZODI Capital,
considerando las Unidades, instituciones y la población dentro del territorio,
19
con el fin de emplear todos los recursos disponibles, con el objetivo de
garantizar el apoyo de las operaciones militares.
La Guerra
La guerra es una sucesión de estrategias, de tal forma que el concepto
de estrategia está contenido en el de la guerra. En este sentido se le puede
definir como “la oposición entre una cosa y otra, lucha entre dos o más
naciones o entre bandos de una misma nación (Real Academia Española,
2001).
Al abordar la teoría de la guerra, se hizo inevitable consultar al filósofo y
pensador chino Sun Tzu [ CITATION Sun00 \l 3082 ], quien vivió durante la
dinastía Ming, siglo IV a.C. aproximadamente y en su libro “El Arte de la
Guerra”, hizo un compendio secuencial de la forma de conducir la guerra y
de manera muy creativa compiló experiencias anteriores y las incorporó, a
una narrativa cuyas aplicaciones prácticas se han universalizado. El presentó
un esquema de aplicación táctico que rompe con la percepción formal y
limitativa de la guerra convencional y abre los espacios más amplios al
ingenio como elemento de la conducción de la guerra.
Sun Tzu dice que “la guerra…, es la provincia de la vida y de la muerte,
el camino que lleva a la supervivencia o a la destrucción”. (pág. 33) Sin
embargo, estableció que “La excelencia suprema no es combatir y conquistar
todas las batallas; la excelencia suprema consiste en romper la resistencia
del enemigo sin combatir”. (pág. 48)
Por otra parte, el general alemán Carl Von Clausewitz (1780 - 1831)
destacó en su libro “De la Guerra” que la Guerra Convencional se
caracterizaba por ser ejecutada por instituciones convencionales llamadas
ejércitos o fuerzas militares, para resaltar el marco normativo al cual se
circunscribe este tipo de guerra, sin embargo señaló igualmente que la
guerra es una significativa pieza de la conciencia de los pueblos, dejando
20
abierta la posibilidad de uso de la ilimitada arena de la psicología humana
para la realización de la misma.
La guerra según [ CITATION Cla00 \l 3082 ], era concebida como un
acto político, ya que surge desde una decisión en esa materia y se pone en
acción por presiones provenientes del mismo campo político, de allí se
desprende lo que este autor manifiesta en su obra:
La guerra es la mera continuación de la política por otros medios. La
guerra no es simplemente un acto político sino un verdadero instrumento
político, una continuación de la actividad política… El propósito político es el
objetivo, mientras que la guerra es el medio y el medio no puede ser nunca
considerado separadamente del objetivo. (pág. 59)
Con este aporte al pensamiento militar dejó claro que los objetivos
planteados y valorados por la política utilizan la guerra o cualquier otro
mecanismo efectivo para alcanzarlo. Esta concepción es fundamental para
entender y apreciar la validez de nuevas aproximaciones no convencionales
para lograr metas y de esta forma entender que guerra, lucha, convencional,
no convencional o resistencia, Fuerza Armada, Población o una mezcla de
ellos son recursos válidos para el logro de objetivos políticos.
Según El Concepto Estratégico Militar [ CITATION CEO19 \l 1031 ]:
…la guerra es un fenómeno social, ya que permite reconocer en el
caso de la RBV., con base a los últimos estudios pormenorizados
generados por el CEOFANB., que las amenazas tanto internas
como externas poseen estrechos relacionamientos en cuanto a su
origen, estas han materializado agresiones de diferente índole,
atacando no directamente con las fuerzas o coaliciones militares
convencionales en primer momento, sino bajo la estrategia de ir
contra el individuo, contra el ciudadano en particular; ya que las
connotaciones principalmente de carácter social, económico y
político son las más sensibles, en lo que psicológica y
filosóficamente se refiere, por concretarse en ataques sistemáticos
a las necesidades más básicas o primarias (alimentación, paz,
seguridad, salud, entre otras) del ser humano. (Pág. 50)
21
Es importante resaltar que la conceptualización sobre la Guerra Popular
Prolongada como objeto de estudio doctrinal en Venezuela es de reciente
aparición y por lo tanto la actuación de las diferentes armas y servicios,
posee poco referenciada en la bibliografía oficial, en especial a lo que
concierne a la Sanidad Militar, base de estudio de esta investigación.
Por otro lado, de acuerdo a los razonamientos que se han venido
realizando, en el citado documento se menciona que:
en el Segundo Período de la Periodización y surgimiento del
conflicto, Venezuela ha adoptado lo que se denomina Operación
Estratégica de Resistencia hasta alcanzar la victoria, con un
período de duración indefinido y se plantea hacer la guerra
concluyendo solo con la derrota de los invasores y su expulsión
del territorio nacional, desarrollándose entonces el concepto de la
Guerra Popular Prolongada, o en caso que el enemigo imperial
haya ocupado algunas zonas o espacios del territorio nacional y
deba aplicarse esta método para la defensa del territorio. (pág.
156)
La Guerra Popular Prolongada se efectúa con actores que no

necesariamente son pares en funciones y entre los cuales no
necesariamente existe una igualdad de poder. Una de las condiciones para
que dos contendores promulguen una guerra convencional es que ambos
tengan la percepción, al menos subjetiva, de que tienen la posibilidad de
éxito. La resistencia ha sido la opción del débil, el cual conduce el conflicto a
la acción sin frente, al rompimiento de las reglas, en la cual ambos bandos se
encuentran en condiciones de ventaja determinadas por su creatividad,
iniciativa, voluntad y sobre todo por su conciencia y determinación.
REDI Capital
La REDI Capital, está integrada por las ZODI Distrito Capital, Miranda y
Vargas, abarca una superficie de 9.555,06 Km2 lo que representa el 1,04 %
22
de la superficie total del país. Pertenece a la provincia fisiográfica del
Sistema de la Costa, dentro de la región natural Tramo Central; separada de
la Serranía del Interior, por los Valles del Tuy y la depresión de Barlovento.
Ambas a su vez, están separadas de sus tramos orientales respectivos, por
la Depresión de Unare.
Se caracteriza por ser fisiográficamente el más elevado, compacto y
abrupto de todo el sistema. Tiene un recorrido Oeste-Este de unos 300 km y
termina en el Cabo Codera. La vertiente Norte es rectilínea y por lo regular
desciende abruptamente sobre el mar, en consecuencia, tienen pocas
posibilidades la formación de planicies litorales más o menos planas y
amplias.
La REDI Capital tiene una amplia red hidrográfica que pertenecen a la
cuenca del río Tuy. Asimismo posee catorce (14) embalses para el
abastecimiento de agua potable.
La REDI presenta una amplia variedad en cuánto a sus características
físico-naturales se refiere, también posee una gama de elementos naturales
que deben ser protegidos y preservados bajo la figura jurídica de Áreas Bajo
Régimen de Administración Especial (ABRAE), donde se destacan cuatro
(04) parques nacionales, siendo el de mayor extensión el de Guatopo, una
(01) Zona Protectora, un (01) Monumento Natural, cinco (05) Áreas de
Protección de Obras Públicas como los Sistemas de Transmisión de
Hidrocarburos y de Gas, obras tácticas para el país y una (01) Zona de
Aprovechamiento Agrícola.
Por otra parte, la REDI Capital dentro de sus características
demográficas y socioeconómicas, se caracteriza por tener una población
total de acuerdo al Censo de Población y Vivienda del Instituto Nacional de
Estadística (INE, 2.011) de 4.971.986 habitantes con una densidad
poblacional de 503,23 hab/km2 donde la mayor concentración de la
población está en las principales ciudades de las ZODI que la integra como
23
Caracas, Petare, Guarenas, Los Teques, Baruta, lo que genera un alto
porcentaje de población urbana.
La REDI Capital en su caracterización socioeconómica incluye las
infraestructuras relacionadas con los servicios básicos y las comunicaciones,
así como las actividades económicas que en ella se desarrollan. En este
sentido, para los servicios básicos, la REDI Capital, cuenta con un sistema
de catorce (14) embalses de los cuales doce (12) están destinados para el
abastecimiento de agua potable ya que los otros restantes son para riego,
además de contar con tres (03) plantas generadoras de energía eléctrica
principalmente la Planta India Urquía con 1.080 Megavatios.
En lo que respecta a las infraestructuras de comunicación posee cuatro
(04) ejes viales (troncales) que conectan los centros poblados con las áreas
urbanas, las más importantes son la Troncal 01 llamada Autopista Regional
del Centro que comunica a Caracas con Maracay y Valencia .y la Troncal 09
que une a Caracas con la región Nororiental. Para la comunicación aérea
cuenta con cinco (05) aeropuertos, de los cuales uno (01) de ellos es
Internacional (Aeropuerto Internacional de Maiquetía). Asimismo, para la
comunicación marítima-fluvial tiene un (01) solo puerto que es el Puerto de
La Guaira.
Aeronaves Remotamente Tripuladas (Drones)

Campanelli (2014) manifiesta que en relación a su denominación, los
Sistemas Aéreos no Tripulados han sido conocidos por diferentes acrónimos.
Uno de ellos es UAV (del inglés, unmanned aerial vehicle), cuya traducción
es vehículo aéreo no tripulado. También es conocido como ANT (del
español, aeronave no tripulada) o VANT (vehículo aéreo no tripulado). RPA
(del inglés, remoted pilotely aircraft) es el acrónimo bajo el cual se los conoce
según la Organización Internacional de Aviación Civil (OACI). Posteriormente
a la década del 90, al agrupar sus componentes como un sistema, pasaron a
24
denominarse UAS (del inglés, unmanned aerial system) o RPAS (del inglés,
remoted pilotely aircraft system).
Otra calificación que empezó a ser utilizada a partir del año 2003,
cuando su carga de pago pasó a ser armamento lanzable, es UCAV (del
inglés, unmanned combat aerial vehicle) cuya traducción es vehículo aéreo
de combate no tripulado. Todos estos tipos de vehículos aéreos no tripulados
se conocen también bajo el nombre de “drones”, vocablo que no figura en la
lengua castellana y que se formó haciendo plural la palabra inglesa “dron”,
cuyo significado es zángano. Así es pues, que en la actualidad dichos
sistemas han logrado vencer diferentes barreras. Su colocación en el Teatro
de Operaciones puede provenir de diferentes ámbitos, ya sea lanzado desde
aeronaves, desde lanzadores terrestres, lanzados manualmente, desde
portaaviones o desde submarinos (p. 9-10).
Según lo presentado por [ CITATION Fer18 \l 3082 ], en su artículo
arbitrado titulado “Aspectos Jurídicos de los drones”, manifiesta que estos
equipos:
…son dispositivos aéreos no tripulados que tienen cada vez mayor
relevancia, siendo que se estimó que para el 2016 generarían un
negocio mundial anual de 127 mil millones de dólares, según el
informe realizado por la consultora PwC, donde los sectores, como
la construcción de infraestructuras, la agricultura y el transporte,
concentrarían la actividad más significativa, sobre todo, cuando
nos damos cuenta de que los drones pueden transportar cargas
de hasta una tonelada. (p. 145-146)
En este sentido, el dron o VANT (Vehículo Aéreo No Tripulado) según

(González Torre & Gisbert Soler, 2017) citado por [ CITATION Guz20 \l
3082 ], se define como:
…una aeronave no tripulada operada remotamente por un piloto
desde el suelo, controlada manualmente por una pantalla y un
joystick; por su vuelo sostenido es normalmente utilizada en
aplicaciones militares y civiles, en el ámbito logístico son
analizadas algunas ventajas que se logran con su uso,
25
principalmente en la distribución de las mercancías y en la
vigilancia de los almacenes. (p. 35)
Actualmente los drones son utilizados en misiones de inteligencia,

vigilancia, supervisión, monitoreo de terrenos y filmación, ya que pueden ser
equipados con múltiples sensores y cámaras. Respecto al campo logístico,
uno de los principales usos que se le han dado a esta tecnología, está
relacionado a la entrega de productos, reduciendo notablemente los tiempos
en las ciudades principales, una importante ventaja dado el tráfico (Granillo,
Gonzales, Marmolejo, & Santana, 2019). También se destaca el uso que se
le ha dado en la gestión de almacenes, dado que son capaces de localizar la
mercancía y registrarla mediante el escaneo o lectura de códigos RFID,
adicionalmente dentro de sus beneficios se encuentra que su tamaño
reducido le permite funcionar a una distancia segura de los trabajadores.
En conflictos armados las reglas que gobiernan el uso de los drones se
encuentran en el derecho internacional humanitario; en caso de que los
drones armados sean utilizados para mantener el orden público, será apli-
cable la legislación nacional pertinente y el derecho internacional de los
derechos humanos.
En Venezuela, a raíz del intento de magnicidio del que fue objeto el
presidente constitucional Nicolás Maduro (4/8/2016), comenzó a regir en
2016 en la resolución conjunta N°080-014215-005 firmada por los ministerios
de Relaciones Interiores, Justicia y Paz; Defensa y Transporte y Obras
Públicas, publicada en la Gaceta Oficial Nº 40.976, de fecha 29 de agosto de
ese mismo año, donde se prohibió la circulación de aeronaves privadas y
drones en el territorio nacional y demás espacios geográficos de Venezuela,
desde 27 de agosto hasta el 5 de septiembre.
En diciembre de 2017, el INAC certificó a la primera empresa operadora
de Aeronaves Pilotadas a Distancia para prestar servicio de trabajo aéreo de
26
observación, publicidad, investigación y fotografía por tres años, para tres
modelos, luego de cumplir con lo establecido en las Regulaciones
Aeronáuticas Venezolanas Nº 130 (RAV 130).
Consideraciones Legales
En las consideraciones legales de una investigación, se incluyen todo el
marco jurídico, que soportará legalmente el tema o problema de
investigación. Para ello, se deben consultar todas las leyes, reglamentos
disponibles, considerando la pirámide de jerarquización de las leyes
de[ CITATION Kel73 \l 3082 ], por consiguiente de debe iniciar con la
Constitución, las leyes orgánicas, leyes ordinarias, decretos, las gacetas
gubernamentales y otras disposiciones administrativas apropiadas.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
publicada en Gaceta Oficial Nro. 5.453, de fecha 24 de marzo de 2000, en su
Título VII De La Seguridad de la Nación, Capítulo I, expresa:
Artículo 322. La seguridad de la Nación es competencia esencial y
responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral
de ésta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y
venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto
de derecho público como de derecho privado, que se encuentren
en el espacio geográfico nacional.
Este artículo es la base para el adelanto de todos los planes de defensa

y progreso de la FANB, ya que se argumenta el desarrollo nacional y la
defensa integral, elementos impulsores de la “Tarea Libertad”, con todas sus
diferentes sub-tareas, el “Plan Sucre III”, entre otros, que buscan la
unificación, avance y estandarización de la logística, equipamiento, doctrina
para el desarrollo de una posible hipótesis de conflicto de guerra total del
pueblo o guerra prolongada, en donde el correcto empleo de los medios de
sanidad militar es de vital importancia para el reguardo, mantenimiento y
27
atención de los combatientes individuales, lo que se traduce en incrementar
la capacidad combativa de la FANB.
De igual importancia es el concepto establecido de Seguridad de la
Nación Artículo 2 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica
de Seguridad de la Nación (2014), que textualmente dice:
La seguridad de la Nación está fundamentada en el desarrollo
integral, y es la condición, estado o situación que garantiza el goce
y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico,
social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar de los
principios y valores constitucionales por la población, las
instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado
y la sociedad…
Este artículo proyecta en el tiempo y el espacio la intención del

legislador en que todos los venezolanos y extranjeros tengan la posibilidad y
el derecho de sentirse seguros con la colaboración de todos sea una
empresa o una persona la que colabore voluntariamente a esa seguridad
colectiva. En relación a esta investigación una de la bases fundamentales
para investigaciones militares dentro de las líneas de investigación de la
UMBV, es la seguridad de la nación es por ello que se transformó en pilar
fundamental de este estudio, junto con los documentos jurídicos derivados a
este concepto, plan de la patria 2019-2025, Concepto Estratégico Militar,
Plan Independencia, por mencionar algunos.
Por tanto, el plan estratégico de desarrollo de la FANB para la defensa
integral de la nación, evoluciona así como también la tarea libertad,
obedeciendo a los lineamientos estratégicos establecidos en el proyecto
nacional Plan de la Patria 2019-2025 [CITATION Pre19 \l 2058 ], que en su
primer objetivo histórico expresa “Defender, expandir y consolidar el bien
más preciado que hemos reconquistado después de 200 años” (p.23). Da la
base histórica de todos los planes de la nación, para defender y mantener la
28
libertad, soberanía e independencia, lineamientos estratégicos del inmortal
Comandante Supremo Hugo Rafael Chávez Frías.
En su Objetivo Nacional 1.7 Plan de la Patria 2019-2025 (óp. cit.)
“Fortalecer el poder defensivo nacional así como la unión cívico-militar para
proteger y garantizar la Independencia, la soberanía y la paz nacional,
asegurando la defensa integral de la Patria” (p.87), son las líneas gruesas
para la adecuación con base a la planificación y organización de la FANB
para combatir con éxito las amenazas que atenten contra la nación. El
objetivo principal de la tarea libertad, la cual, parte de estos preceptos
legales es elevar el apresto combativo para garantizar la independencia y
soberanía de la nación y asegurar la integridad del espacio geográfico.
En el objetivo específico del Plan de la Patria 2019-2025 (op. cit.) donde
se fundamenta esta investigación es el 1.7.5.3., que dice: “Fortalecer el
sistema de apoyo logístico y de sanidad militar de nuestra Fuerza Armada
Nacional Bolivariana” (p.89). Establece las directrices donde los
planificadores militares desarrollaron el eje logístico del Plan Sucre III y la
puesta en marcha de la tarea libertad, teniendo como objetivo principal
generar conciencia de los cambios transcendentales que está sufriendo la
FANB.
Regulación en el uso de drones en Venezuela

Venezuela cuenta con una estructura jurídica para regular las
operaciones de aeronaves remotamente tripuladas en el Territorio Nacional.
La misma encontró su génesis, primero, en las regulaciones emitidas por los
Ministerios de Interior y Justicia, de Defensa y de Transporte el 29 de agosto
de 2016; y luego, en la reforma a las TRECE (13) Regulaciones Aeronáuticas
Venezolanas (RAVs) publicadas en la Gaceta Oficial Extraordinario 6.279 del
23 de diciembre de 2016, las cuales a la presente fecha se mantienen
totalmente vigentes.
29
Esta investigación nace de la necesidad de nuevas doctrinas que
permita el fortalecimiento de los procesos logísticos en torno al uso e
implementación de nuevas tecnologías que permitan elevar el poder militar
de la FANB, así como, incrementar las medidas para el aseguramiento del
equipo más importante para hacer la guerra que es el combatiente individual.
Analizando el contenido legal hasta ahora abordado, partiendo del
conocimiento general establecido en la Constitución Nacional y llegando
hasta la regulación en materia en el uso y tenencia de la Aeronaves
Remotamente Tripuladas (Drones), se puede establecer el basamento
necesario para reconocer que el sector cástrense tiene la responsabilidad de
ejecutar las políticas necesarias para el desarrollo de un eficiente sistema
logístico que pueda ser utilizado en tiempos de paz y de conflicto.
Consideraciones Metodológicas
La investigación es un proceso riguroso, cuidadoso y sistematizado por
el cual se busca resolver un problema, solventar una necesidad o carencia,
optimizar un sistema, plan, proceso o método para ejecutar las acciones a fin
de alcanzar las metas u objetivos planteados.
Este apartado hace referencia a la metodología aplicada en la
investigación para obtener la información necesaria y dar respuestas a los
objetivos de estudio. Para efecto de esta investigación, se presentó el
enfoque, el tipo y diseño de investigación, la población, el instrumento,
validación y confiabilidad.
Hecha la observación anterior, el investigador consideró que la
búsqueda y aplicación de conocimientos estuvo dimensionada con la
aplicación de un enfoque cualitativo. Según [CITATION Her14 \l 3082 ]:
El enfoque cualitativo también se guía por áreas o temas
significativos de investigación. Sin embargo, en lugar de que la
claridad sobre las preguntas de investigación e hipótesis preceda
a la recolección y el análisis de los datos (como en la mayoría de
30
los estudios cuantitativos), los estudios cualitativos pueden
desarrollar preguntas e hipótesis antes, durante o después de la
recolección y el análisis de los datos. Con frecuencia, estas
actividades sirven, primero, para descubrir cuáles son las
preguntas de investigación más importantes; y después, para
perfeccionarlas y responderlas. La acción indagatoria se mueve
de manera dinámica en ambos sentidos: entre los hechos y su
interpretación, y resulta un proceso más bien “circular” en el que
la secuencia no siempre es la misma, pues varía con cada
estudio. (pág. 7)
A manera de resumen, el enfoque cualitativo utiliza la recolección y

análisis de los datos para afinar las preguntas de investigación o revelar
nuevas interrogantes en el proceso de interpretación, todo esto con la
finalidad de reconstruir la realidad, tal y como la observan los actores en un
sistema social previamente definido.
Tipo, Nivel y Diseño de la Investigación

Según su tipo se enmarcó conceptualmente en una Investigación No
Experimental. Este tipo de investigación la define Hernández, Fernández y
Baptista (2014), como “los estudios que se realizan sin la manipulación
deliberada de variables y en los que sólo se observan los fenómenos en su
ambiente natural para analizarlos”. (p. 152)
Para fines del presente estudio, se realizó una búsqueda de información
referencial y bibliográfica referida al objeto estudio, a fin de poder realizar un
diagnostico sobre la existencia, usos y regulaciones de las aeronaves
remotamente tripuladas (Drones) en el territorio y específicamente de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
Según su nivel, el estudio se desarrolló en el Tipo Explicativo, para lo
cual los citados autores, establecen que este tipo de investigación:
…van más allá de la descripción de conceptos o fenómenos o del
establecimiento de relaciones entre conceptos; están dirigidos a
responder a las causas de los eventos físicos o sociales, se centra
31
en explicar por qué ocurre un fenómeno y en qué condiciones se
da éste, o por qué dos o más variables están relacionadas. (pág.
95)
Con esta investigación se pretendió elaborar una propuesta de

estrategias operacionales para brindar una solución a la problemática
planteada en el objeto estudio, lo cual permitirá a la ZODI Capital la
fundamentación del empleo estratégico de las aeronaves remotamente
tripuladas (Drones) en apoyo a la estructura logística en el primer periodo de
la guerra, que permitan concebir las acciones necesarias y suficientes para
explotar al máximo las capacidades de estos equipos, he aquí la importancia
en desarrollar y mantener actualizado la información resultante de esta
investigación.
Según su diseño, el estudio dispuso del Tipo De Investigación
Descriptiva. Por su parte, Arias (2006.), establece que, este tipo de
investigación “…consiste en la caracterización de un hecho, fenómeno,
individuo o grupo, con el fin de establecer su estructura o comportamiento”.
(Pág. 24)
Este tipo de diseño de investigación permitió definir cuáles fueron las
etapas de ejecución para abordar el objeto estudio y la selección de las
técnicas y métodos que buscaron cumplir con los objetivos en el
planteamiento del problema. En virtud a lo anteriormente dicho, el presente
trabajo de investigación estuvo enfocado en la elaboración las estrategias
de la guerra.
Asimismo, para complementar el enfoque cualitativo, se aplicó el
Método de Investigación-Acción. Con respecto a esto [ CITATION Mar101 \l
3082 ] establece que este método:
32
Es el único indicado cuando el investigador no solo quiere
conocer una determinada realidad o un problema específico de un
grupo, sino que desea también resolverlo. En este caso los
sujetos investigados participan como coinvestigadores en todas
las fases del proceso: planteamiento del problema, recolección,
de la información, interpretación de la misma, planeación y
ejecución de la acción concreta para la solución del problema,
evaluación posterior sobre lo realizado, etc. (p.97)
Sistema de Categorías de Análisis

En toda investigación teórica, es importante plantear variables, ya que
éstas permiten relacionar algunos conceptos y hacen referencia a las
características que el investigador va a estudiar. Para (Zorrilla y Torres,
1992) citado por [ CITATION Sánón \l 3082 ] señalan que:
…las variables son todo aquello que se puede medir, controlar, o
estudiar en una investigación. También puede afirmarse que las
variables son características, atributos, rasgos, cualidades o
propiedad que se dan en individuos, grupos u objetos. Es decir,
las variables son características observables de algo y, a la vez,
son susceptibles de cambios o variaciones. (p. 154-155).
En otras palabras, las variables son una cualidad o característica

susceptible de asumir diferentes valores. Ahora bien, la tabla de
Operacionalización de Variables se convirtió en la Tabla de Categorías
Previas de Análisis (Ver Anexo Nº 1), fue el elemento inicial para el diseño
del guión de la entrevista semi-estructurada, cuya matriz se elaboró como
paso posterior a la presentación y aprobación del Proyecto de Investigación.
No obstante, al continuar la ejecución y desarrollo del presente estudio
se logró determinar unas categorías previas que surgieron de la revisión
inicial de la fuentes consultadas que se identifican al hacer la aproximación al
objeto de estudio y luego con las categorías emergentes que van
apareciendo al ampliar la investigación, las cuales sirvieron de base para el
33
desarrollo de la Matriz de Identificación de Categorías de Análisis (Ver anexo
Nº 2)
Población y Muestra
Según Selltiz citado por Hernández y otros (2014) la población “es el

conjunto de todos los casos que concuerdan con una serie de
especificaciones” (p.303), también la población de una investigación según
Balestrini (2002), “es el universo de la investigación, sobre el cual se
pretende generalizar los resultados; está constituida por características o
estratos que le permite distinguir uno de otros, y para el cual serán válidas
las conclusiones obtenidas en la investigación” (p.137).
Para efectos de la presente investigación, la cual se desarrolló dentro

del enfoque cualitativo, solo se tomó una muestra significante conformada
por un grupo de expertos. Para Hernández y otros (2014) la muestra, en el
proceso cualitativo, es el “grupo de personas, eventos, sucesos,
comunidades, etc., sobre el cual se habrán de recolectar los datos, sin que
necesariamente sea estadísticamente representativo del universo o
población que se estudia”. (pág. 384)
En este sentido, la selección de la muestra se hizo de manera no
probabilística, basada en el fundamento resumido de los precitados autores
donde se comprende que la elección de los sujetos que conformaran la
muestra, no dependerá de la probabilidad, sino de causas relacionadas con
las características de la investigación o del objeto estudio. Por lo que esto, le
permitió al investigador la elección de personas, contextos, situaciones con
ciertas características, especificadas previamente en el planteamiento del
problema y, que a su vez condujo hacia la recolección de información
confiable y veraz garantizando de esta forma la validación de los supuestos
planteados.
34
Hecha la observación anterior, la muestra inicial seleccionada se
estimó, aleatoriamente, en la cantidad de diez (10) personas, distribuidos
entre personal militar adscritos al Comando Logístico del CEOFANB y al
servicio logístico de la ZODI Capital.
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos

En cuanto a la técnica de recolección de datos tiene que ver con los
procedimientos utilizados para la obtención de la información pertinente a los
fines de responder a las interrogantes formuladas en la contextualización del
problema, los objetivos y el diseño de la investigación.
En razón que el enfoque metodológico se apoyó en el método de
investigación-acción, se procedió a aplicar la técnica de la observación
participativa, a través de la cual se recopiló la información presencia del
evento, observando y participando indirectamente en el espacio territorial
representado por la ZODI Capital.
En correspondencia con la técnica, se encuentra el instrumento de
recolección de información o datos, el cual viene a representar la
herramienta que le permitió al investigador recoger, filtrar, captar, registrar e
incluso codificar toda la información obtenida. A tal respecto, se adoptó la
implementación de la entrevista semi-estructurada, complementada con
algunas otras técnicas como el registro anecdótico y la matriz de análisis.
Fiabilidad del Instrumento

Este instrumento fue validado por expertos especialistas en las áreas
de Metodología de la Investigación, Seguridad de la Nación y defensa
integral, Logística y de alta tecnología implementado en el área de estudio,
específicamente en el tema de los drones. Se formuló una escala de
estimación con anexo para sugerencias y observaciones atentas a los
35
aspectos constitutivos de la entrevista semi-estructurada: pertinencia,
coherencia de los ítems, claridad, estructura y contenido.
Procesamiento y Análisis de los Resultados.

Como lo plantea Balestrini (2002), “el proceso de codificación de la
masa bruta de datos debe ser realizado con mucho cuidado, por cuanto los
fallos en la codificación, transmisión y anotación de clave de cada respuesta,
inciden en relación a la fiabilidad de los resultados…” (pág.153).
Finalizada la fase de recolección de los datos, se procedió al

ordenamiento y procesamiento de la información. Para el análisis de los
resultados se tomaron en consideración tres momentos:
En el primero, se realizó una interpretación de la información para el

cumplimiento del objetivo N° 1, a partir de la técnica de Observación
Participativa apoyada con otras técnicas conocidas como registro anecdótico
y la matriz de análisis, atendiéndose así el diagnóstico de la situación actual
de aeronaves remotamente tripuladas (DRONES) en apoyo al sistema
logístico en la Zona Operativa de Defensa Integral Capital durante el primer
periodo de la guerra.
En el segundo momento, posterior a la revisión de los resultados del
instrumento aplicado (entrevista semi-estructurada) a los expertos, se
procedió, a la elaboración de un cuadro de registro y clasificación de
categorías y de frecuencia de términos o respuestas, elementos que fueron
posteriormente representados en el análisis del investigador con la finalidad
de contrastar los datos de origen y los obtenidos por el investigador.
A partir de esto, se logró la interpretación de la información en
cumplimiento del objetivo N° 2 direccionado a determinar los elementos
necesarios que garanticen la capacidad operacional en la Zona Operativa de
Defensa Integral Capital para el empleo de aeronaves remotamente
36
de la guerra.
En el tercer y último momento, se dio la necesidad de presentar el
producto del estudio destinado a la elaboración de las estrategias
de la guerra.
37
CAPITULO II
SITUACIÓN ACTUAL DE AERONAVES REMOTAMENTE

TRIPULADAS (DRONES) EN APOYO AL SISTEMA LOGÍSTICO EN LA
ZONA OPERATIVA DE DEFENSA INTEGRAL CAPITAL DURANTE EL
PRIMER PERIODO DE LA GUERRA.
En el presente apartado se procedió a examinar la evolución y usos de

las aeronaves remotamente tripuladas, con la finalidad de lograr el análisis
del efecto comando sobre la planificación, organización e implementación de
los DRONES en el campo militar. Así como identificar sus ventajas y
desventajas dentro del sistema.
Con el desarrollo de este capítulo se le dio respuesta al primer objetivo
específico propuesto en el presente trabajo de investigación donde se buscó
realizar el diagnóstico de la situación actual de aeronaves remotamente
tripuladas (DRONES) en apoyo al sistema logístico en la Zona Operativa de
Defensa Integral Capital durante el primer periodo de la guerra.
¿Qué se entiende por dron?

En primer lugar, antes de expresar lo relacionado con el diagnostico e
implementación de los drones en apoyo al sistema logístico, se hace
necesario definir y describir el uso de los drones en el proceso logístico, tanto
en el campo comercial y como en el campo militar.
En este sentido, ¿Qué se entiende por dron? Es identificado como un
vehículo aéreo no tripulado, es decir que no tiene personas a bordo. Sin
embargo, el elemento humano está presente en su manejo, ya que, el
sistema informático que lo dirige fue configurado por un grupo técnico,
conformado por personas. Aunado a esto, la decisión de su uso, la
38
responsabilidad sobre la actuación del equipo tecnológico tiene una
sustentación jurídica reguladora.
Revisando lo expuesto por [ CITATION Vil14 \l 3082 ], catedrático
español, en su artículo arbitrado titulado Drones: El Nombre y la Cosa,
menciona que los drones:
No es sólo o exclusivamente un arma de guerra. Es un aparato
que vuela, sin nadie a bordo que lo dirija, siguiendo instrucciones
y parámetros que alguien gestiona desde tierra. Hay drones de
uso no militar, que pueden hacer funciones civiles, como vigilar el
tráfico o cultivos agrícolas, dar apoyo a retransmisiones depor-
tivas por televisión, y últimamente, puede ser también un gadget
adicional: una compañía de venta de libros, dvd y otras cosas por
internet parece que propondrá la entrega de los productos
vendidos mediante el uso de drones…
En el caso específico de los drones de uso bélico, hay dos

variantes, que para resumir serían: los drones como arma de
ataque explícita; y los drones con usos militares complementarios.
Este segundo caso es más sencillo de abordar ya que se trata de
vehículos aéreos de vigilancia, captación de imágenes, control de
“superficie”. Pero hay que centrarse un poco en el uso de los
drones como arma de guerra en sentido estricto, lo cual los
asimila a aviones de bombardeo, de caza, de ataque a tierra, al
uso de misiles o artillería diversa. Es decir, un arma que mata.
(pág. 265-266)
Considerando la utilidad que se le da a los vehículos aéreos no

tripulados o drones, se debe toma en cuenta que estos se caracterizan por
su acelerado desarrollo mediante las ciencias mecatrónicas, informáticas y
radiales modernas, donde se permite la producción de aparatos cada vez
más avanzados, sofisticados y en una gama de variedad o modelos que se
destinan a diferentes usos.
Desde el punto de vista comercial, el uso de vehículos aéreos no
tripulados o drones ha estado direccionado en la búsqueda de integrar
medios de transporte más eficientes, seguros y rápidos. En esta exploración,
39
las empresas han innovado en la implementación de esta tecnología en su
sistema logístico, a lo largo de la cadena de suministro. Todo esto con la
finalidad de hacer entregas de productos en forma más rápida a los clientes
eliminando los tiempos de espera y los costos de operación comparados con
el uso tradicional de transporte por vía terrestre.
A tal respecto, en el artículo arbitrado publicado por [ CITATION Gra191
\t \l 3082 ], titulado “Aplicaciones de los vehículos no tripulados en la
logística”, mostró algunas de las aplicaciones de los drones en aspectos de
la logística y en general dentro de la cadena de suministro, tanto en el campo
civil como el militar. Sin embargo, en el mismo documento el autor establece
que:
El uso de drones para fines logísticos aún no está totalmente
extendido, aunque está en crecimiento. Algunas de las ventajas
en la logística con el uso de drones es la reducción en los tiempos
de entrega de productos que son enviados, reduciendo el lapso
de tiempo sobre todo en ciudades, ya que las distancias son
cortas y son lugares donde el tráfico es muy denso para un
transporte convencional. (pág. 46)
Con referencia a lo anterior, se puede expresar que durante el

desarrollo del Siglo XXI, la tendencia tecnológica ha ido hacia la innovación
y uso de los drones aplicado en el transporte y la logística, especialmente útil
en las operaciones de entrega de paquetes, comida, medicamentos y otros
bienes en ubicaciones con fuerte congestión vehicular o zonas de difícil
acceso. Tal implementación de conduce a la reducción de gastos operativos
y de mantenimiento de vehículos terrestres.
No obstante, en la actualidad, la aplicación de los drones también se ha
ampliado hacia otros sectores relacionados de energía, agricultura y
silvicultura, con el monitoreo y análisis de sectores como la agroindustria,
cuidados al medio ambiente y para la entrega de insumos en la logística
humanitaria y de respuesta a emergencias.
40
Ventajas y desventajas del uso de los drones
Hechas las consideraciones anteriores, aunado a la revisión del
material bibliográfico consultado, la robótica ha estado presente en la vida de
las personas desde hace algún tiempo, por ejemplo: las lavadoras, las
lavavajillas, el molino eléctrico, la ensambladora, las empaquetadoras, entre
otros, son maquinarias que en forma automática logran hacer actividades
que normalmente ejecutaban los humanos, mas no de forma autónoma,
puesto que necesitan ser accionadas por un operario, aunque tenga una
configuración en su sistema informático (tarjeta, memoria, chip) que lo haga
funcionar a través de un programa ya configurado.
Ahora bien, de los aparatos construidos por robótica, incluyendo las
aeronaves remotamente tripuladas, se ha dicho que gozan de características
superiores al ser humano, en virtud, que en su sistema se excluye las
deficiencias o las debilidades que puede presentar una persona, tal como el
cansancio, las enfermedades, sentimientos, emociones, exigencias e incluso
quejas. Una vez determinado esto, el incremento en el uso de los drones, se
debe a ciertas ventajas, a saber:
1. La particularidad, de no llevar tripulante a bordo permite su
operatividad a largas distancias algunas veces, a miles de kilómetros.
2. Su autonomía permite un nivel limitado de error, de modo que
algunos modelos pueden operar durante 24, 36 y hasta 48 horas
consecutivas sin tener que regresar a su base de partida.
3. Los drones pueden diseñarse para ejecutar maniobras y
aceleraciones con mucha velocidad con respecto al suelo (Ground Speed –
Gs-), velocidades que el ser humano no puede soportar y que pudieran
poner en peligro a una aeronave convencional.
41
4. La reducción en los tiempos de entrega de productos que son
enviados, sobre todo en ciudades, donde el tráfico es muy cerrado para un
transporte convencional.
5. Además, los drones operan de forma autónoma haciéndolos libres de
costos de operación.
6. Se espera que su desarrollo tecnológico permita una navegación
segura y efectiva por encima de la infraestructura del transporte
convencional.
7. Uso eficiente de la energía.
8. Reduce el impacto ambiental.
Esta tecnología que aún se encuentra en desarrollo, se considera
actualmente como una herramienta complementaria para las operaciones
logísticas de las empresas y de los diferente sectores sociales como es la
logística humanitaria y la agroindustria, sin embargo no sustituye de manera
alguna el servicio que se realiza mediante los modos tradicionales de envió
considerando que en estos se encuentra presente el factor humano.
Sin embargo, no todo es perfecto, puesto que la implementación de los
drones en la logística también presenta ciertas limitantes o desventajas,
específicamente comprendida en el hecho que esta tecnología aún se
encuentra en desarrollo:
1. Es considerada una herramienta adjunta o complementaria a las
operaciones logísticas de las empresas y sectores.
2. Por ende no sustituye de forma total el servicio de transporte
tradicional de envíos considerando, que en ambos sistemas, se encuentra el
factor humano presente.
3. La capacidad de transportar solo paquetes o mercancía de bajo peso
y reducidas dimensiones o tamaños. En consecuencia, para el traslado de
cargas mayores se requerirá de un número considerable de drones para el
manejo y traslado de productos.
42
4. A pesar de recorrer largas distancias, estas estarán restringidas en
el rango de vuelo, lo cual limita el alcance que estos vehículos tienen para la
entrega de mercancía.
Resulta oportuno mencionar que además de la parte comercial, los
vehículos remotamente controlados o drones, se les han aplicado otros usos
tales como las actividades relacionadas con la administración de desastres,
específicamente en la logística humanitaria respondiendo ante la atención de
inundaciones, sismos, incendios, entre otros. Todo esto con la finalidad de
entregar el envío en el lugar correcto y a la persona correcta. En
concordancia con lo anterior, [ CITATION Gra191 \l 3082 ] expone lo
siguiente:
La asistencia humanitaria que ofrece la logística debe funcionar
incluso en condiciones caracterizadas por el colapso de las
instalaciones de salud y la interrupción de los sistemas de salud.
En condiciones de desastres donde las vías de comunicación son
afectadas y se dificulta el envió de suministros vía terrestre, por lo
que los drones han recibido importante atención por organizaciones
humanitarias que desean realizar operaciones de entrega de la
última milla. (Pág. 49)
En lo que respecta a este punto de la logística humanitaria, diversos

autores mencionan el uso de un modelo en red logística de camiones y
drones en caso de presentarse eventos naturales que afecten el acceso
hacia ciertas aéreas del territorio. En decir, se utilizan las unidades de
transporte (camiones) para que se ubiquen en diferentes puntos de origen,
zonas segura y cercana a la afectada y desde allí se envían los drones para
hacer la entrega de todos los suministros de emergencia, tales como,
medicamentos, vacunas, material médico y quirúrgico, equipos de
comunicación, entre otros.
Ahora bien, el uso de vehículos remotamente tripulados, también se ha
visto implementado en la agricultura, sobre todo como soporte técnico a la
43
producción de cultivos. Ya que, su implementación potencial se ha destinado
a monitorear: capacidad, extensión y calidad del suelo, evaluación de acceso
hacia las tierras productivas, alertas tempranas, la reducción del riesgo de
desastres, la conservación de vida silvestre, entre otros.
Ante esta realidad, cabe agregar que los drones han sido
implementados en el campo militar, representando para muchos países,
involucrados en conflictos dentro y fuera de su territorio, como una opción
viable para fines geopolíticos.
En concordancia con el párrafo anterior, (Granillo-Macias, op.cit)
expresa que:
Estos vehículos pueden equiparse con varios sensores y cámaras
para realizar misiones de inteligencia, vigilancia, supervisión y
monitoreo de terrenos, inspección de infraestructura y filmación.
Las aplicaciones de los drones se pueden categorizar en
diferentes maneras. Pueden basarse en el tipo de misiones
(militares/civiles), el tipo de zonas de vuelo (exteriores/interiores) y
el tipo de entornos (submarinos/en el agua/tierra/aire/espacio).
(pág. 46)
Uso de drones en el área de defensa militar
Sobre la base de las consideraciones anteriores, se observa que uso de
los drones no solo se ha implementado en la actividad empresarial, industrial
y humanitaria, sino también en la estrategia militar. A la par han sido
implementados en la política de defensa como vector en la lucha
antiterrorismo, lucha antinarcóticos, diferentes operaciones e hipótesis de
guerra asimétrica,
En este orden de ideas, [ CITATION Cam141 \l 3082 ], en su trabajo
final integrador de la Escuela de Guerra Conjunta de las Fuerzas Armadas
Argentinas, intitulado “La utilización conjunta de los Sistemas Aéreos no
Tripulados en el Teatro de Operaciones”, planteó como hipótesis que el uso
integral de los Sistemas Aéreos no Tripulados por parte de los tres
componentes de un Teatro de Operaciones permitirá, tanto a cada
44
componente como al Comandante del Teatro de Operaciones, aprovechar
todas las ventajas emanadas del accionar militar conjunto,
independientemente de quien opere el sistema, logrando así una adecuada
sinergia. En razón a esta afirmación, el autor manifiesta que:
Los Sistemas Aéreos no Tripulados presentan una constante
evolución y como consecuencia de ello se ha incrementado su
utilización en el campo de batalla. Las diferentes capacidades con
las que son dotados estos vehículos aéreos han llevado a que el
uso militar de los mismos pueda afectar no sólo al nivel táctico
sino a todos los niveles de la guerra. (pág. 4)
No obstante su uso no es reciente. De acuerdo con los razonamientos

que se han venido realizando, según [ CITATION Baq14 \l 3082 ], los
antecedentes lejanos relacionados al uso de vehículos aéreos no tripulados
pueden remontarse a tiempos de la primera guerra mundial. Luego, algunos
vehículos aéreos no tripulados volaron operativamente en plena segunda
guerra mundial, si bien otros tantos ingenios no pasaron de la fase de
prototipo, despertando un interés marginal entre los planificadores militares y
los Estados Mayores.
Más adelante, en la posguerra, hubo aviones convencionales que
fueron adaptados a diversas misiones secundarias (no directamente
vinculadas al combate) dejando al piloto en tierra para ser operados a
distancia en modo RPAs. Los años 60 y 70 fueron especialmente productivos
en este aspecto, conociendo la adaptación de cazabombarderos tan famosos
como el F-4 Phantom II3. Es decir, eran precursores de los UAVs
actualmente en servicio en lo que se refiere a su sistema de guía. Sin embar -
go, todavía no se planteaba que estos ingenios adoptaran un rol más activo,
ya sea como aparatos de reconocimiento táctico o estratégico, ya sea como
auténticos aparatos de combate, dotados de armamento lanzable. Es decir,
todavía no se planteaba que las fuerzas armadas prescindieran del compo-
nente humano para llevar a cabo las misiones que hasta entonces requerían
45
ineludiblemente la presencia física del militar. Eso llegaría algo más tarde, en
los últimos años del siglo XX. (Op. Cit.: 13-14)
En ese mismo sentido, algunas fuentes sitúan en 2001 el uso militar de
drones por parte de los Estados Unidos como arma directa de ataque, a
partir de la guerra en Afganistán, hacia el Medio Oriente con la invasión de
Irak en marzo de 2003 , ampliándose hasta otros escenarios, como Pakistán,
Yemen, Somalia. De manera que de 2004 a 2013 tan solo en Pakistán los
drones han matado 3.460 personas, de las cuales, según fuentes
pakistaníes, al menos un 35% sólo pueden ser calificadas de “civiles
inocentes”.[ CITATION Vil14 \l 3082 ]
Cabe señalar, que el uso de drones, no ha sido únicamente
implementado por los Estados Unidos. Desde hace tiempo, mucho antes que
esta Nación los integrara en su estrategia, las fuerzas armadas y de
seguridad de Israel ya habían desarrollado sus múltiples usos de los drones.
En teoría la implementación de los drones en el campo de batalla
deberían traducirse en la no presencia de tropas en el terreno de combate,
buscar y perseguir a los francos enemigo, con resultados mucho más
eficientes, reducir prácticamente a cero las bajas propias y maximizar las del
enemigo. Pero muchas veces su uso, involucra la pérdida de vidas inocentes
que no son participes en la guerra.
Por otra parte, Rogers (2000), citado por Baqués (Op. Cit.: 2014),
manifiesta que las razones de este giro conceptual son profundas. De hecho,
se enmarcan en corrientes de fondo de largo recorrido. Para comprenderlo
en toda su amplitud, es preciso tener en cuenta, como punto de partida, que
el modo en que cada época permite hacer la guerra no depende de la
voluntad de un líder político, ni tampoco de las preferencias de los soldados
profesionales, ni mucho menos –es evidente– de los razonamientos de los
académicos, filósofos o no. En realidad, depende de ciertas ventanas de
oportunidad, pero también de constreñimientos, que a su vez varían a lo
46
largo de la historia de la humanidad. Se trata de factores estructurales que
residen en la imbricación existente entre el Estado, la (su) sociedad y las
(sus) fuerzas armadas. (pág. 14)
Regulación en el uso de vehículos remotamente tripulados o

DRONES
En los marcos de las observaciones anteriores, los drones son

dispositivos aéreos no tripulados que tienen cada vez mayor relevancia en
diferentes sectores como la construcción de infraestructuras, la agricultura y
el transporte, ayuda humanitaria. Desde el punto de vista de inversión se
estimó la generación de muchos miles de millones de dólares anuales
negocio, convirtiéndose en un negocio a escala mundial.
Aunque el empleo de los drones puede suponer muchas ventajas, no es
menos importante que se enfrenta a distintas regulaciones de orden
normativo, como sería el caso de: las restricciones del espacio aéreo y las
regulaciones propias de cada país.
Tal como se menciona en el primer capítulo, en los conflictos armados
el marco regulatorio en el uso de los drones se encuentran inserto en el
derecho internacional humanitario; en caso de que los drones armados sean
utilizados para mantener el orden público, será aplicable la legislación
nacional pertinente y el derecho internacional de los derechos humanos.
La República Bolivariana de Venezuela, cuenta con una estructura
jurídica para regular las operaciones de aeronaves remotamente tripuladas
en el Territorio Nacional. La misma encontró su génesis, a raíz del intento de
magnicidio del que fue objeto el presidente constitucional Nicolás Maduro
Moros (4/8/2016).
47
Primero, comenzó a regir en 2016 en la resolución conjunta N°080-
014215-005 firmada por los ministerios de Relaciones Interiores, Justicia y
Paz; Defensa y Transporte y Obras Públicas, publicada en la Gaceta Oficial
Nº 40.976, de fecha 29 de agosto de ese mismo año, donde se prohibió la
circulación de aeronaves privadas y drones en el territorio nacional y demás
espacios geográficos de Venezuela, desde 27 de agosto hasta el 5 de
septiembre (120 días) donde se realizaría un censo de los operadores de
aeronaves dirigidas a distancia, a fin de levantar una data y de esta forma
certificarlas, en razón que los drones no son juguetes. Todo esto, con el
objeto de crear conciencia en el uso de estos aparatos y garantizar la
seguridad de la población, ya que no deben operarse en zonas pobladas,
aeropuertos o centros urbanísticos con muchas edificaciones puesto que
pueden causar interferencias en vuelos.
En ese momento el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC), invitó
a los operadores de estas aeronaves remotas a visitar su página de Web o la
sede del Instituto a fin de llenar una planilla para la evaluación de riesgo
operacional del equipo. Su entrega debía estar acompañada del Registro de
Información Fiscal y hacer unos pagos de derechos aeronáuticos. Estos
permisos no fueron permanentes, sino que cada trabajo ameritaba un
permiso provisional y donde una vez que el INAC otorgaba el permiso
provisional se articulaba con el Ministerio de la Defensa para saber cuáles
son los drones que estaban autorizados y cuáles no, realizando finalmente
una evaluación médica y aeronáutica a los operadores para entregar la
certificación electrónica y la licencia respectiva.
Posteriormente, mediante Resolución SNA/GSNA/COM-PRE/002, del
24 de octubre de 2016, fundado en el Decreto N° 1800, del 03/06/2015,
publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº
40674, del 03 de junio de 2015 y sobre la Ley de Aeronáutica Civil del 2009,
el INAC prohibió el aterrizaje y despegue de la aviación general y privada
48
sobre el territorio nacional desde 24 hasta el 31 de octubre de 2016, al
considerar los Drones como aeronaves clasificadas como de aviación
general y privada de conformidad con lo dispuesto en los artículos 78 y 79 de
la Ley de Aeronáutica Civil, así como todo sistema de aeronaves pilotadas a
distancia (drones).
Ante estas regulaciones el entonces ministro de Transporte y Obras
Públicas, Ricardo Molina, indicó que esta normativa se implementó con la
finalidad de saber “quién, cuándo y cómo utilizan los drones” para “procurar
el sosiego de la población” (www.eluniversal.com). Por su parte, el M/G
Néstor Reverol Torres, quien para el momento estaba al frente de la cartera
del Ministerio de Relaciones Interiores, Justicia y Paz, explicó que “La
Fuerza Armada Nacional (FAN) tiene que establecer el control y la regulación
aérea de todos aquellos elementos que integren el sistema aeronáutico
nacional. Asimismo, los organismos de seguridad del Estado deben regular y
supervisar la utilización de este sistema de drones” (www.eluniversal.com) ,
siendo que durante la vigencia de esta medida temporal “Los cuerpos de
seguridad podrán ejecutar las medidas necesarias para suspender los vuelos
de estas naves”; además, anunció la adquisición de 30 nuevos drones “con
la finalidad de ejercer una estricta video vigilancia en todo el territorio
nacional, pero con especial atención en la Gran Caracas en virtud a la
incidencia delictiva en el estado Miranda y Distrito Capital y ejercer el mayor
control que facilite estas medidas pasivas a los órganos de seguridad”
(www.eluniversal.com) .
En diciembre de 2017, el INAC certificó a la primera empresa operadora
de Aeronaves Pilotadas a Distancia para prestar servicio de trabajo aéreo de
observación, publicidad, investigación y fotografía por tres años, para tres
modelos, luego de cumplir con lo establecido en las Regulaciones
Aeronáuticas Venezolanas Nº 130 (RAV 130).
49
De esta manera, se puede observar cómo en el aspecto jurídico, ante la
falta de una regulación internacional, Venezuela, al igual que otros países, ha
venido estableciendo regulaciones de manera individual, presentando y
aplicando una normativa según su criterio, tomando en cuenta múltiples
aspectos que deben ser considerados al momento de implementar el uso de
Aeronaves Remotamente Piloteadas, ente los que se destacan los
siguientes: determinar una regulación para sus diferentes usos, es decir,
tanto civiles como militares, comerciales, empresarial, industrial, humanitario,
policial, ambiental.
A lo largo de los planteamientos hechos, la progresiva entrada de la
robótica en el campo de los sistemas de armas no sería sino la última
novedad, puesto que el proceso no se detiene aquí; derivando una serie de
cambios profundos de tipo institucional, ideológico, sociológico y demográfico
que vendrían a coincidir en el tiempo y en el espacio.
Ante lo planteado, se debe reflexionar sí los drones al ser utilizados
como armas, los Estados deberán responder ante los daños colaterales de
civiles que estas operaciones armadas provocan, ya que, se debe continuar
el cumplimiento de la normativa internacional en lo relativo al uso del
armamento. Y más profundamente observar, si se producen crímenes de
guerra y velar porque los responsables sean enjuiciados, se garanticen las
compensaciones que se ha de dar a los sobrevivientes y Estados afectados,
así como si se ocasionan crímenes de lesa humanidad.
50
CAPITULO III
ELEMENTOS NECESARIOS QUE GARANTICEN LA CAPACIDAD

OPERACIONAL EN LA ZONA OPERATIVA DE DEFENSA INTEGRAL
CAPITAL PARA EL EMPLEO DE AERONAVES REMOTAMENTE
TRIPULADAS (DRONES) EN APOYO A LA ESTRUCTURA LOGÍSTICA EN
EL PRIMER PERIODO DE LA GUERRA.
Análisis de los Resultados
El propósito de este capítulo es presentar los resultados recolectados y

analizados de la investigación atendiendo a los procedimientos mencionados
en las consideraciones metodológicas en lo relacionado a las técnicas e
instrumentos de recolección de datos redactado en el Capítulo I, todo esto
con la finalidad de contar con la información suministrada por la muestra
seleccionada a través de la aplicación de la entrevista semi-estructurada
diseñada para tal fin.
Los resultados obtenidos, lograron dar respuesta al segundo objetivo
específico, formulado para esta investigación direccionado a determinar los
elementos necesarios que garanticen la capacidad operacional en la Zona
Operativa de Defensa Integral Capital para el empleo de aeronaves
remotamente tripuladas (DRONES) en apoyo a la estructura logística en el
primer periodo de la guerra, que permitió darle solución a lo planteado como
51
problema en el presente estudio, lo cual servirá como un aporte a la
Institución Armada, bajo el enfoque de coadyuvar a la seguridad y defensa
del país.
De la muestra conformada por diez (10) expertos, se lograron ejecutar
siete (07) entrevistas para fortalecer la interpretación y el intercambio de
ideas sobre el tema referido en el objeto estudio. En este marco, fue posible
recopilar información importante que otorgara la muestra, los cuales se
utilizaron para fortalecer esta investigación.
Igualmente, estas respuestas obtenidas, permitieron orientar la
elaboración de las estrategias operacionales para la implementación del uso
logística en el primer periodo de la guerra, las cuales serán trabajadas en los
capítulos posteriores.
Cabe señalar, que a sabiendas que la investigación se ejecutó dentro
de un enfoque cualitativo, el investigador quiso presentar en una forma
grafica elementos importantes e incluso la frecuencia de términos o
respuestas coincidentes obtenidas por los expertos, las cuales fueron
evaluadas a través del proceso de análisis. A continuación, se presenta el
análisis de los resultados de la forma siguiente:
Pregunta Nro. 1
El estado venezolano ha invertido en la adquisición de aeronaves
remotamente tripuladas (Drones) con funciones de vigilancia en zonas
remotas, sin embargo, considerando su conocimiento al respecto, como
experto, ¿Cuál es la situación actual de los equipos en cuanto a la
planificación, tiempo de ejecución y costo de inversión de los equipos?
Con respecto a esta primera pregunta los entrevistados coincidieron en
responder que el Estado venezolano ha invertido en la adquisición de
aeronaves remotamente tripuladas (Drones) con funciones de vigilancia en
52
zonas remotas. Al mismo tiempo, que manifiestan, en una forma
concurrente, que con la finalidad de garantizar la Defensa Integral de la
Nación, el Estado ha venido planificando de manera satisfactoria el
desarrollo de políticas de seguridad en las que se involucra la adquisición de
estas aeronaves remotamente tripuladas (Drones), haciendo la salvedad en
relación al tiempo de ejecución, en virtud que esto lo dará la necesidad y
capacitación del personal que será certificado para operarlos.
Todo esto, se cumpliría a través de un proceso de licitación, con un
costo de inversión adecuado dándole gran relevancia a la misma, ya que
debe considerarse una adquisición en pro de la seguridad y defensa de la
Nación.
Pregunta Nro. 2
Según su criterio, ¿Las aeronaves remotamente tripuladas (DRONES)
han sido sometidas a constante revisión, seguimiento y control,
mantenimiento, actualización e innovación tecnológica que garanticen su
funcionamiento y operatividad? Razone su respuesta.
Los criterios manejados por la muestra permitieron reflejar una
constante de repetición de respuesta identificada como Exigencias de Uso.
La siguiente observación se menciona, porque en los actuales momentos las
aeronaves remotamente tripuladas (DRONES) se encuentran atravesando
por una línea de tiempo de fiscalización según las especificaciones del
fabricante, a fin que garantice el funcionamiento de acuerdo a las exigencias
del empleo para lo cual se les destinarán.
Aunado a esto, la frecuencia de respuestas permitió identificar también
dos características Funcionamiento y Operatividad. De ésta forma, se
explica que una vez adquiridos los drones se mantendrán sometidas a una
constante revisión, seguimiento y control, mantenimiento, actualización e
innovación tecnológica que garanticen su funcionamiento y operatividad.
53
Pregunta Nro. 3
En cuanto a la capacidad de despliegue de las aeronaves remotamente
tripuladas (DRONES) ¿Cómo describiría usted, como experto, el nivel
operacional para garantizar su funcionalidad ante un enfoque estratégico de
la campaña y las tácticas, así como su capacidad de respuesta para llevar a
cabo Operaciones Militares?.
Pregunta Nro. 3
Nivel Táctico
Nivel Campaña
Capacidad de respuesta
Funcionalidad y
desempeño
Fuente: Elaboración propia del autor (Gutiérrez, 2021)

Gráfico 1. Nivel Operacional
Dentro de la revisión de las respuestas obtenidas por los expertos, el
investigador pudo identificar los siguientes elementos: Nivel Táctico, Nivel
Campaña, Capacidad de Respuesta y Funcionalidad y Desempeño.
En este orden de ideas, los expertos convienen en que la capacidad de
despliegue de las aeronaves remotamente tripuladas (DRONES) permitiría
su implementación en cualquier nivel operacional, puesto que respondería
su funcionalidad ante un enfoque estratégico de las campañas y las tácticas,
así como su capacidad de respuesta para llevar a cabo Operaciones
Militares.
No obstante, tres de los entrevistados coinciden en mencionar que las
personas que cumplan funciones como operadores deben estar certificadas
para ello, a fin que se garantice el desempeño y funcionalidad para lo que
54
fue creado el equipo.
Pregunta Nro. 4
El talento humano asignado para el manejo de las aeronaves
remotamente tripuladas (DRONES) ¿Se encuentra en constante
actualización y entrenamiento para responder diestramente ante una
contingencia? Razone su respuesta.
Pregunta Nro 4
Certificacion de
operadores idóneos
Jornada de capacitacion
constante
Manejo y actualizacion
jurídica constante

Gráfico 2. Talento Humano (Operadores)
En el análisis de las respuestas, el autor del presente estudio logró

identificar tres elementos claves para la designación del talento humano que
fungirá como operadores de los equipos, a saber: Certificación de los
operadores, Jornada de Capacitación constante y Manejo y actualización
jurídica.
Ante lo anteriormente planteado, cuatro de los entrevistados, conciben
que para certificar a un operador de las aeronaves remotamente tripuladas
(DRONES), se hace necesario que los candidatos sean sometidos a
diferentes pruebas (medicas, psicológicas, integrales, de destreza, trabajo
bajo presión, capacidad de respuestas -reflejos-, entre otros indicadores),
con el objetivo de seleccionar los más idóneos verificando que estén en la
capacidad de responder hábilmente ante cualquier contingencia.
55
No obstante, todos admiten en señalar que se está organizando una
jornada de capacitación fundamentada en las necesidades de la Institución
Militar, la cual permitirá en un mediano plazo certificar a los operadores de
estos equipos tomando en consideración todo el ordenamiento jurídico
vigente con competencia en la materia.
En resumen, una vez seleccionado el personal debe mantenerse en
constante actualización y entrenamiento en función a los avances e
innovaciones de los equipos, así como del conocimiento de la normativa
regulatoria jurídica.
Pregunta Nro. 5
Que otro aporte podría brindar para enriquecer la información
suministrada que tribute al desarrollo de la presente investigación.
Las respuestas aportadas por los entrevistados permitieron reflejar lo
siguiente:
Tal como se conoce, la Defensa Integral de la Nación está
fundamentada constitucionalmente como competencia del Estado, además
de esto, es corresponsabilidad de todos los venezolanos, sin embargo el
empleo de las aeronaves remotamente tripuladas (DRONES) a fin de
garantizar una eficiente y eficaz exploración en las operaciones, solo
aportará respuestas positivas en el sentido en que se tome en consideración
lo siguiente:
1.- Mantener la actualización tecnológica tomando en cuenta los
intercambios de tecnologías.
2.- Ofrecer capacitación a los operadores y permitir a todos los
venezolanos interactuar con los mismos, esto permitirá poner la tecnología al
alcance de todos.
3.- Usar los equipos apropiados, en el caso que sean para usos
militares.
56
Análisis global de los resultados
Los resultados obtenidos en la presente investigación, permitieron
observar que los entrevistados (todos miembros de la FANB destacados en
diferentes unidades), manifestaron tener conocimiento de la situación actual
de los equipos en cuanto al mantenimiento, actualización y dotación para la
operatividad de los mismos, dando su buena pro de la garantía de la
capacidad operativa y de despliegue que tienen los mismos.
Asimismo, a través de la evaluación de las respuestas obtenidas con la
aplicación de la entrevista, se pudo constatar que la FANB ha elaborado los
planes de empleo de las aeronaves remotamente tripuladas (DRONES), en
caso de desatarse un conflicto o conmoción nacional, y esos planes están en
concordancia con el nuevo Concepto Estratégico Militar (CEM), publicado por
el CEOFANB el 19FEB19, en el cual establece una tabla de periodización de
la guerra e incluye, además, considerar y apreciar las amenazas de forma
multidireccionales y multidimensionales, cambiando toda la geoestratégica
del conflicto.
Aunado a esto, algunos entrevistados manifestaron en la última
pregunta del instrumento aplicado que la ZODI Capital viene implementando
el Plan Independencia con sus diferentes formas de acción Acero, Cobre,
Plomo, Mercurio, Bronce y Titanio, por lo que sería pertinente contemplar la
implementación de las aeronaves remotamente tripuladas (DRONES) en
apoyo al sistema logístico durante el primer período de la guerra, a fin de
optimizar la disposición combativa en el despliegue para una operación
convencional o no, dentro de su área de responsabilidad.
En relación con este último punto, el continuo adiestramiento y
actualización del talento humano que operarían los drones, a ser
implementados en el proceso logístico, mantendrán el apresto operacional, lo
cual disminuye las vulnerabilidades en la capacidad de respuesta del
personal involucrado en la misión, optimizando así la eficiencia y eficacia en
57
la toma de decisiones del Comandante de la operación garantizando el
despliegue de las unidades y la reducción de heridos y bajas.
En general las respuestas permitieron direccionar la necesidad de la
elaboración de estrategias operacionales que exprese el proceso logístico en
el uso de las aeronaves remotamente tripuladas (DRONES) en apoyo al
sistema logístico durante el primer período de la guerra. En primer lugar a ser
implementado en la ZODI Capital para luego desplegarlos a nivel nacional,
enmarcándolo dentro de la normativa jurídica nacional e internacional que
regula su uso, además de adaptarlas a los parámetros de la Ley del Plan de
la Patria 2019-2025 y al Concepto Estratégico Militar (2019).
58
CAPITULO IV
MÉTODO PARA LA ELABORACIÓN DE ESTRATEGIAS

OPERACIONALES
Una vez analizada y procesada la información recolectada durante el

proceso investigativo se procedió a confrontar con la situación real
priorizando las necesidades, direccionada para presentar una propuesta
conducente a generar el cambio deseado o la presentación de un escenario
ideal.
En el siguiente apartado, se procedió a darle respuesta al tercer
objetivo específico de la investigación destinado a elaborar las estrategias
de la guerra.
En este sentido, se requirió la delineación de estrategias que integren
los problemas considerados prioritarios, con una secuencia lógica que
asegure la definición de políticas y líneas de acción eficientes dirigidas al
planteamiento de la propuesta de gestión.
Para la jerarquización del problema, se tomó en cuenta
fundamentalmente, la correlación de documentos impresos y digitales,
sometidos al procedimiento de análisis y revisión bibliográfica.
Luego de cumplir con la metodología de la investigación, analizar e
interpretar los documentos referenciales y la bibliografía seleccionada, para
entender por qué muchas veces no se tiene respuestas inmediatas a los
problemas que se desarrollan, se evidenció que en la realidad no se asumen
los problemas viendo el escenario completo, si no las partes.
59
Ahora bien, para dar cumplimiento de este capítulo, se procedió a
diseñar una matriz de estudio de los documentos revisados. Esta matriz
permitió identificar las categorías de análisis, es decir reducir a conceptos
más simples la información recopilada.
En la presente investigación, las categorías surgen del marco teórico
que se manejó en el proyecto de investigación y que paso a ser, en el cuerpo
del trabajo final, parte del primer capítulo desarrollado en el apartado de las
consideraciones teóricas, legales y metodológicas. Este desarrollo, luego
condujo a encontrar la coherencia en la información recolectada que generan
procesos interpretativos, permitiendo un corpus relacionado con los
resultados del estudio.
El autor de la presente investigación construyó una Matriz de
identificación de Categorías de Análisis que sirvieron de base para la
triangulación de la información y posteriormente elaborar las estrategias
operacionales. (Ver Anexo Nº 2)
Esta categorización, fue sometida a un proceso de triangulación de
datos. En tal sentido, para efectos de presente estudio se hace necesario
explicar ¿Qué es la triangulación metodológica y para qué sirve?
El término triangulación fue tomado de la práctica de los topógrafos
para medir áreas o superficies y de la navegación para tomar múltiples
puntos de referencia para localizar una posición desconocida. Según
Oppermann, citado por Arias (2006), “los primeros en introducir el concepto
de triangulación en la investigación de las Ciencias Sociales fueron Webb,
Campbell, Schwartz y Sechcrest, en 1966” (p. 125). Sin embargo, fueron
Campbell y Fiske quienes por primera vez utilizaron una técnica de
validación concurrente de datos diferentes pero complementarios; proponían
los conceptos de validación convergente y validación discriminante.
Denzin, citado por Arias (óp. cit) “afirma que cuanto mayor es el grado
de triangulación, mayor es la fiabilidad de las conclusiones” (p.125).
60
Efectivamente, es posible considerar a la triangulación como una forma
de validación convergente, tal y como se propuso en las décadas de los años
50’ y 60’, épocas pioneras de la triangulación como concepto y estrategia
metodológica.
Bisquerra, citado por Arias (ob. cit) afirma que existen cuatro tipos de
triangulación, los cuales pueden también ser combinados:
Triangulación de datos: se recolectan los datos desde
diversas fuentes de información para su contrastación,
considerando las dimensiones: temporal (se recogen los datos de
distintos momentos o fases para revisar la constancia de los
resultados); espacial (se comparan datos recogidos en diferentes
lugares para confirmar los resultados) y personal (se recurre a
distintos sujetos para comprobar el sostenimiento y validez de los
datos). Triangulación de investigadores o de analistas: se
emplean varias personas en el registro y análisis de los datos
para cotejar sus interpretaciones y valoraciones. Triangulación
metodológica: se aplican distintos métodos y técnicas de
investigación para evidenciar y constatar semejanzas y
diferencias entre los datos e informaciones. Distintos instrumentos
sirven para ratificar las conclusiones o valoraciones. Triangulación
múltiple: se combinan diversos tipos y niveles de triangulación (p.
126).
Sobre la base de esta descripción se realizó una triangulación de datos,

cumpliéndose con sus dimensiones: temporal, espacial y personal. En lo
temporal, se procedió a recolectar toda la información desde una fuente
documental-bibliográfica (impresa, audiovisual y digital), realizando un
levantamiento documental desde el momento en que se presentó el tema de
investigación hasta el momento de cerrar el trabajo final. Desde el punto de
vista espacial, se compararon los apuntes recolectados con la experiencia
adquirida por el investigador como Oficial de Comando del componente
Armada Nacional Bolivariana. Y en lo personal, se procedió a aplicar una
entrevista semi-estructurada a la muestra seleccionada, a fin de validar el
material ya levantado para el desarrollo de la investigación.
61
Luego de realizarse la triangulación de datos, se procedió a presentar
un Cuadro de Contrastación de Hallazgos y Propuestas, que sirvieron de
base a la formulación de estrategias operacionales ligados al objeto estudio
(Ver Anexo 3), las cuales se presentan en el siguiente Capitulo.
62
CAPITULO V
PROPUESTA DE ESTRATEGIAS OPERACIONALES
En función a lo expresado en el capítulo anterior, se propone la

elaboración de estrategias operacionales para la implementación del uso de
las aeronaves remotamente tripuladas (DRONES) en apoyo a la estructura
logística en el primer periodo de la guerra, con el propósito de darle el uso
adecuado a estos equipos y al personal que los opera, en ese orden de ideas
se busca darle el justo valor y sus funciones operativas que permitan
concebir las acciones necesarias y suficientes para explotar al máximo sus
capacidades.
No obstante, se hace pertinente la elaboración de estrategias partiendo
del papel de la Planificación Estratégica, como herramienta que permite
considerar el pronóstico obtenido, para de esta forma orientar el objetivo
general de la presente investigación hacia resultados esperados.
Considerando, los diferentes enfoques, que se le ha dado al término
estrategia, aún se vinculan a lo propuesto por Sun Tzu y Clausewitz. En este
sentido, Corredor (2007) menciona, que:
…la estrategia comprende una totalidad de procesos,
interconectados y variables, que se relacionan con la situación
(actual y probable), con los cambios que se operan en la
actividad, con el movimiento hacia el objetivo, con el conocimiento
del oponente o de las restricciones y con la fuerza que debe
aplicarse para lograr los resultados (p. 68).
Para efectos de la presente investigación, las estrategias elaboradas

llevaron un procedimiento de evaluación, las cuales constituyeron un proceso
63
para la planificación y organización de los documentos analizados. Estas
estrategias pueden sintetizarse en el siguiente procedimiento metodológico:
a. Revisión de las bases conceptuales, referenciales de los procesos
inherentes a la fundamentación del empleo estratégico de las aeronaves
remotamente tripuladas (DRONES) en apoyo a la estructura logística,
específicamente en el primer periodo, a ser implementado en la ZODI
Capital.
b. Sectorización de la entidad territorial, donde se estudie la ubicación y
despliegue de la ZODI Capital.
c. Organización de un programa de formación (talleres, conversatorios,
Charlas, entre otros mecanismos educacionales), donde su puesta en
práctica debe planear una logística que cuide de diversos detalles, con miras
a garantizar el éxito de las jornadas de trabajo de participación social:
promoción y convocatoria, número de participantes, logística, espacio y
tiempo. Para esta fase se analizó la noción de participación en el marco del
proyecto país para distinguir la participación protagónica como estrategia
fundamental para alcanzar la transformación en todos los órdenes de la vida
nacional.
Una vez elaborada la matriz de Hallazgos y Propuestas (Ver Anexo 4),
se procede a diseñar las estrategias operacionales, los cuales para efectos
de este estudio tienen como referente central los artículos 322 y 326 de la
Constitución. Esto reafirma el compromiso de ejecutar una política interna al
servicio de la paz, la democracia y el desarrollo, respetando los principios y
normas del Derecho Internacional, en un marco de diálogo interinstitucional,
incluyendo a las organizaciones políticas y a la sociedad civil.
En virtud a esto se presentan las estrategias operacionales que
expresen el proceso logístico en el uso las aeronaves remotamente
tripuladas (DRONES) en apoyo a la estructura logística en la ZODI Capital.
64
En este sentido, la esencia de las mismas está redactada en términos
de frase, explicando su naturaleza y acciones a tomar para su desarrollo y
cumplimiento.
Estrategia Operacional Nº 1
Presentar y discutir el marco legal vigente y vinculante con el tema de la
corresponsabilidad. Esto va a permitir insertar en el despliegue operacional el
principio de la corresponsabilidad, que no es más que el compromiso que
tiene el Estado y la sociedad civil, para la defensa de los ámbitos
establecidos en el artículo 326 de la CRBV, a fin de velar por el desarrollo
sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional.
Consiste en, crear condiciones para que tanto el COLOP como ZODI
Capital dirijan sus esfuerzos para el despliegue, operatividad y apresto
operacional a fin de atender las necesidades de Orden Público durante el
Primer Periodo de la Guerra.
Acciones a Tomar:
Asumir la corresponsabilidad bajo el paradigma participativo y
protagónico.
Contextualizar las necesidades e intereses de los actores bajo el
cumplimiento de las leyes, la defensa militar, la cooperación en el
mantenimiento del orden interno.
Participar activamente en el desarrollo integral del país.
Estrategia Operacional Nº 2
Reforzar los conceptos fundamentales de Estado, Soberanía,
Independencia, Autodeterminación, Seguridad de la Nación, Defensa
Integral, Desarrollo integral, Amenazas, Guerra.
Consiste en, reforzamiento de estudios y manejo legal, operacional y

técnico de estos términos para de esta forma garantizar la adaptación de
65
conocimientos en las propuestas, actualizaciones o elaboración de Planes
sectoriales.
Acciones a tomar:
Estimular en el reconocimiento de la necesidad de la transformación de
la doctrina militar en su conjunto.
Determinar y construir una sola línea de pensamiento militar
Unificar los criterios en materia de seguridad y defensa según lo
expresado en el marco legal vigente.
Estrategia Operacional Nº 3.
Emprender la difusión del Concepto Estratégico Militar (2019) a todos
los niveles de formación académica y unidades militares.
Consiste en, permitirle al personal militar que intervienen durante el
proceso de despliegue y operatividad de las aeronaves remotamente
tripuladas (DRONES) en apoyo a la estructura logística mantenerse
actualizados y familiarizados con el CEM a fin de tener capacidad de
respuesta en su participación en el Primer Periodo de la Guerra tal como se
establece en el documento.
Acciones a tomar:
Considerar a los centros de intercambio de saberes (Universidad Militar
Bolivariana de Venezuela) y actores comunicacionales como un recurso
eficaz para desarrollar y comunicar líneas de acción para incentivar el
conocimiento.
Establecer reuniones donde sea discutido el CEM empleando la técnica
de “Grupos Focales” con expertos para generar documentos a ser
presentado y posteriormente evaluado por el ciudadano Ministro del Poder
66
Popular para la Defensa, el Comandante del CEOFANB y el Comandante del
COLOP.
Articular los Planes Operacionales y Sectoriales con la Ley del Plan de
Consiste en, conducir análisis estratégicos basados en las premisas
básicas de la organización, misión, visión, estructura y valores realizando
diagnósticos internos y externos que permitan operacionalizar los eventos a
ocurrir durante el Primer Periodo de la Guerra a fin de planificar las
operaciones de despliegue y operatividad de las aeronaves remotamente
tripuladas (DRONES) en apoyo a la estructura logística que tuvieran que
conducir la ZODI Capital.
Acciones a tomar:
Considerar la capacidad de poner en práctica los planes que se tracen y
enfrentar las amenazas aprovechando la relación directa factor geográfico y
amenaza como manifestación de la homogeneidad.
Desarrollar acciones estratégicas que permitan proyección de los
planes operacionales y sectoriales considerando la integración espacial y el
ordenamiento territorial.
Realizar talleres en el Comando de la ZODI Capital, para fortalecer las
competencias del personal militar en el empleo de técnicas y herramientas
de planificación lo cual fortalecería sus competencias durante la fase bélica a
atender.
Solicitar el apoyo de expertos para que planifiquen programas y se
empleen modelos aplicados al medio militar en el marco de la articulación de
los planes operacionales y sectoriales con el ordenamiento de planificación
gubernamental con la planificación militar superior.
Establecer mesas de trabajo que identifiquen las variables e indicadores
que permitan la adaptación de los Planes operacionales y sectoriales con el
67
ordenamiento de planificación gubernamental con la planificación militar
superior.
Determinar las necesidades y empleo de las aeronaves remotamente
tripuladas (DRONES) en apoyo a la estructura logística de la ZODI Capital,
considerando los posibles escenarios que requieran su intervención para
controlar las situaciones que se presenten en la intervención en el campo de
confrontación en el primer Periodo de la Guerra.
Analizar e identificar en términos de prospectiva como pudiera ser el
empleo (despliegue y operatividad) ante la posible ocurrencia de eventos que
atentaran contra el Orden Público identificando las variables que pudieran
acentuar las hostilidades por conmoción interior y/o exterior, de las
aeronaves remotamente tripuladas (DRONES) en apoyo a la estructura
logística en la ZODI Capital.
Exponer en reunión del Alto Mando Ampliado la necesidad de asegurar
la adquisición del aprovisionamiento de recursos material y humano
requeridos para la sostenibilidad y desarrollo de las operaciones, a fin de
garantizar la operatividad y despliegue de las aeronaves remotamente
tripuladas (DRONES), necesarias en la conducción de operaciones en la
ZODI Capital, durante el primer periodo de la Guerra, identificando las
restricciones, necesidades, desactualización, acondicionamiento y falta de
adaptación de transporte.
Consiste en, el análisis y revisión de equipos, material o sistemas que
garanticen la operatividad y despliegue de las aeronaves remotamente
tripuladas (DRONES), con especial atención a sus capacidades que puedan
ser empleados con mayor eficiencia en las operaciones, para generar
demandas al órgano superior para su adquisición y futuro empleo,
68
considerando los eventos que puedan ocurrir en el Primer Periodo de la
Guerra.
Acciones a Tomar:
Evaluar la operatividad de las aeronaves remotamente tripuladas
(DRONES) en apoyo a la estructura logística de la ZODI Capital y emitir
informe final al comando superior para solicitar apoyo financiero para su,
actualización, adaptación o remplazo con el fin de incrementar su apresto
operacional.
Emitir informe final al comando superior para que tenga conocimiento
en tiempo real de la situación logística de las aeronaves remotamente
tripuladas (DRONES), y de esta manera solicitar con base prospectiva la
adquisición y dotación del material necesario durante el Primer Periodo de la
Guerra.
Proponer mesas de trabajo donde se planteen ante el más Alto Nivel la
posibilidad de manejar las Alianzas estratégicas militares con países del
mundo Oriental y Euro-Asiático, para la asignación de recursos técnicos,
humanos, administrativos y financieros para la optimización de los equipos
en tiempo de paz y de guerra.
Presentar un Plan de Adquisición de abastecimiento al COLOP para su
aprobación, firmas y tramitación ante el Ministro del Poder Popular para la
Defensa.
69
CAPITULO VI
CONCLUSIONES
Desarrollado el conocimiento sobre el tema objeto de esta investigación

se obtienen las herramientas para discutir los términos del apresto
operacional en beneficio del mantenimiento de la paz y la suprema felicidad
de la población, enfatizando los principios éticos que rigen el proyecto
político de la revolución bolivariana para fortalecer y consolidar directrices
emanadas de la Constitución.
En este sentido, una vez realizada la investigación y analizados cada
uno de los capítulos que conforman el cuerpo del trabajo y a los fines de dar
respuesta al problema y a los objetivos planteados en el mismo, se llegó a
las siguientes conclusiones:
La ZODI Capital, a través del Plan Independencia debe considerar el
empleo general de la infraestructura logística, organizar, instalar, operar las
aeronaves remotamente tripuladas (DRONES) durante el primer período de
la guerra, a fin de fortalecer la disposición combativa en el despliegue para
una operación convencional o no, dentro de su área de responsabilidad.
Ante este detalle, se evidenció que los planes, están en concordancia
con el nuevo Concepto Estratégico Militar (CEM), publicado por el CEOFANB
en el año 2019, en el cual establece una tabla de periodización de la guerra e
incluye, además, considerar y apreciar las amenazas de forma no
70
convencional, multiespectral y multidimensional, cambiando toda la visión
geoestratégica del conflicto.
En cuanto al proceso logístico a ser desplegado en el primer período de
la guerra, al estar adaptados los planes sectoriales al CEM, optimiza la
capacidad de respuesta del personal involucrado en operaciones, definiendo
así la eficiencia y eficacia en la toma de decisiones del Comandante de la
misión disminuyendo los riesgo en el despliegue de las unidades y cumplir la
misión encomendada en el desarrollo de proceso logístico.
El personal de la FANB tiene el conocimiento de la situación actual de
las aeronaves remotamente tripuladas (DRONES), en cuanto a la dotación
de estos equipos e insumos para la operatividad de estas unidades. Aunado
a esto, mantiene la planificación del continuo adiestramiento y actualización
del talento humano a ser certificados como operadores de estas unidades
operativas.
Se debe aprovechar el talento humano en el área de ingeniería (en sus
diferentes especialidades), a fin de unificar esfuerzos para entrenarse para la
reparación, adecuación, actualización, automatización de los servicios y el
mantenimiento de las aeronaves remotamente tripuladas (DRONES) en el
área de responsabilidad de la ZODI Capital.
Mantener y cultivar las alianzas estratégicas en materia de avances
tecnológicos, a fin de cumplir con el punto anterior e invertir en el
adiestramiento, capacitación y formación del recurso humano asignado a
estas unidades remotas y de esta forma optimizar el apresto institucional y
organizacional.
Desarrollar en los diferentes institutos de innovación tecnológica
adscritos a la FANB, el proceso de funcionamiento de este tipo de equipos,
con el propósito de producirlos en el país y obtener la independencia
tecnológica, que es de vital importancia para el sostenimiento de las
operaciones en las diferentes zonas de defensa.
71
Considerar la implementación de las aeronaves remotamente tripuladas
(DRONES) en el desarrollo de los diferentes planes a ejecutar con el
CEOFANB, como parte integral de la operación militar, donde se considere el
suministro logístico para dotar a las unidades participantes en la misión.
Por último, hace falta optimizar el proceso logístico con la
implementación del uso de las aeronaves remotamente tripuladas (DRONES)
en el primer período de la guerra, por lo cual se proponen estrategias
operacionales, primeramente en la ZODI Capital para luego desplegarlos a
nivel nacional, enmarcándolo dentro de la normativa jurídica nacional e
internacional, además de adaptarlas a los parámetros de la Ley del Plan de
72
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Barcelona; Barcelona: España , 265-267.
Prensa digital
"INAC realizará un censo a los operadores de aeronaves dirigidas a distancia
(drones)", http://www.noticias24.com/venezuela/noticia/322936/inac-
realizara-un-censo-a-losoperadores-de-aeronaves-dirigidas-a-distancia-
drones/.
"INAC realiza registro de operadores de aeronaves dirigidas a distancia",
http://www.eluniversal.com/noticias/venezuela/inac-realiza-registro-
operadores-aeronaves-dirigidas-distancia_524711.
75
"Dueños de drones tendrán 120 días para registrarlos ante el INAC",
http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/politica/inac-insta-registrar-
los-drones-censo-nacional/.
"Propietarios de drones deberán registrarse en el INAC en un plazo de
120 días", http://www.noticierodigital.com/2016/09/propietariosde-drones-
deberan-registrarse-en-el-inac-en-un-plazo-de-120-dias/
“Propietarios de drones tendrán 120 días para registrarse ante el INAC”,

http://www.eluniversal.com/noticias/politica/propietarios-drones-tendran-
120-dias-para-registrarse-ante-inac_459295.
76
ANEXOS
77
Anexo 1
Cuadro 1: Tabla de Categorías Previas de Análisis
Objetivo General: Proponer estrategias operacionales para el uso de aeronaves remotamente tripuladas (DRONES) en apoyo a la
estructura logística ante las nuevas amenazas en la Zona Operativa de Defensa Integral Capital
Objetivos Específicos Categoría Conceptualización Dimensiones Indicadores
Diagnosticar la situación actual de Situación actual de Referido al proceso de Eficiencia y eficacia
aeronaves remotamente tripuladas los equipos planificación, revisión, Capacidad de
(DRONES) en apoyo al sistema control, seguimiento, tiempo despliegue
logístico en la Zona Operativa de de ejecución y costo de Funcionamiento de
Defensa Integral Capital durante el inversión de los equipos. Evaluativa equipos
primer periodo de la guerra. Adiestramiento del
personal
Ubicación y
distribución
Determinar los elementos necesarios Capacidad Se ocupa en líneas
que garanticen la capacidad operacional del generales del enfoque
operacional en la Zona Operativa de área estratégica estratégico de la campaña y
Toma de decisiones
Defensa Integral Capital para el seleccionada las tácticas, así como su
Logística
empleo de aeronaves remotamente capacidad de respuesta Objetiva
Planificación
tripuladas (DRONES) en apoyo a la para llevar a cabo
estratégica
estructura logística en el primer Operaciones Militares en
periodo de la guerra. tiempos de paz como en
tiempo de guerra.
Elaborar las estrategias Estrategias Corresponde a cada una de
operacionales para la operacionales de las particularidades en
Equipos
implementación del uso de implementación cuanto al marco jurídico
Materiales e insumos
aeronaves remotamente actual y los lineamientos Estratégica
Talento humano
tripuladas (DRONES) en apoyo específicos en materia
Infraestructura
a la estructura logística en el militar para el uso de los
primer periodo de la guerra. equipos.
78
Anexo Nº 2
Cuadro Nº 2: Matriz de Identificación de Categorías de Análisis
Categoría Marco de Documentos referenciales Sentido implícito
Referencia
 La Seguridad, Desarrollo y Defensa. Función operativa que comprende todas
Glosario Razonado de Términos las actividades y procesos necesarios para
 Plan Sucre la administración estratégica del flujo y
 Aplicaciones de vehículos aéreos no almacenamiento de materias primas y
tripulados en la logística. componentes, existencias en proceso y
 La creacion del SALTE Integral en el
Logística Campo militar productos terminados en la cantidad
marco de una Teoría de Doctrina
Campo empresarial Logística adecuada y en el lugar y momento
 La Logística en apoyo a las operaciones correcto
de resistencia en un ambiente de
potencialidad asimetrico.
 Glorario de terminos logisticos.
 Estado del Arte de la Implementación del
Dron en las Actividades Logísticas
 Constitución de la República Bolivariana Fase donde se observa el correcto
de Venezuela funcionamiento y equipamiento del
Apresto  Ley Orgánica de la Fuerza Armada personal, equipos y medios para la
operaciona Campo militar Nacional Bolivariana defensa integral de la nación, esta
l  Ley Orgánica de Seguridad de la Nación actividad es precedida del mantenimiento
 Ley de Aviación Civil
constante que se le da a las unidades,
 Concepto Estratégico Militar
medios y equipos, así como del
adiestramiento
 La Planificación Estrategica. Proceso mediante el cual elige entre varias
Toma de Campo militar  Drones: El Nombre y la Cosa. las opciones o formas para resolver
decisiones Campo empresarial  Aspectos Jurídicos de los Drones. diferentes situaciones de la vida en
 Manual de Logistica de la Fuerza Armada diferentes contextos.
79
Nacional Bolivariana
Cuadro Nº 2: Matriz de identificación de Categorías de análisis (.../...)
Categoría Marco de Documentos referenciales Sentido implícito

Referencia
 La Planificación Estrategica. Se basa en el ambiente generado por
Bases Teóricas para su aplicación las emociones de los miembros de un
 Conceptos de Administración grupo u organización, el cual está
Clima Estratégica relacionado con la motivación de las
 Dirección de Marketing.
organizaciona Campo militar personas que conforman una
 La Mente del Estratega.
l Campo empresarial Organización. Se refiere tanto a la
 Lineamientos estratégicos
logísticos de apoyo médico parte física como emocional y mental
sanitario para las regiones de
defensa integral de la guerra de
resistencia.
 La Planificación Estrategica. Bases Proceso sistemático de desarrollo e
Teóricas para su aplicación implementación de planes para
 Analisis de las causas y de las alcanzar propósitos u objetivos. La
Planificación Campo militar consecuencias sociales y politicas planificación estratégica, se aplica
estratégica Campo empresarial del empleo de DRONES.
sobre todo en los asuntos militares
 Aplicaciones de vehiculos aéreos
no tripulados en la logística.
(donde se llamaría estrategia militar),
y en actividades de negocios.
80
Anexo Nº 3
Cuadro Nº 3: Matriz de Triangulación de Datos
Dimensión
Categorías
Temporal Espacial Personal
Se contrastaron los documentos Se valida y se comprueba la
 Ideario plasmado como
Logística relacionados con: solidez de la información
Proyecto Político y aplicado,
 Seguimiento del analizada a través de:
a través de la Carta Magna,
Pensamiento y la Doctrina  Experiencia personal en el
Ordenamiento jurídico y
Apresto de Hugo Chávez y su Área operativa y de logística
Planes de Desarrollo
operacional Proyecto Político. en el área de transporte.
nacidos en Revolución.
 Reestructuración de la  Asistencia a diferentes
 Cumplimiento del orden y
FANB y sus leyes, Conferencias relacionadas
doctrina militar para proceso
Toma de reglamentos, manuales y con el objeto estudio;
de elaboración de planes de
decisiones planes. Presencia en los diferentes
operaciones en tiempos de
 Relación entre la Ley del paz y de guerra. centros de intercambios de
Clima plan de la Patria, Plan Sucre saberes relacionado con la
 Adaptación y actualización
organizaciona II y Concepto Estratégico investigación (Aula de Clases,
de los manuales con
l Militar. Talleres, Conversatorios)
respecto a la identificación
 Proceso logístico y  Entrevistas informales con
de nuevas amenazas y al
despliegue operativo en expertos en la materia.
Concepto Estratégico Militar.
tiempos de paz y en tiempo  Entrevistas formales con la
Planificación de guerra. muestra seleccionada
estratégica  Uso y regulación de
aeronaves remotamente
tripuladas (Drones).
81
Anexo Nº 4
Cuadro N° 4: Contrastación de hallazgos y propuestas
Objetivos Hallazgo Propuesta
Diagnosticar la situación actual  El Estado venezolano ha venido planificando el  Asignación de recursos al sector
de aeronaves remotamente desarrollando de políticas de seguridad en las defensa para la adquisición de los
tripuladas (DRONES) en apoyo que se involucra la adquisición de estas equipos y entrenamiento del
al sistema logístico en la Zona aeronaves remotamente tripuladas (Drones). personal operario de los mismos
Operativa de Defensa Integral  El tiempo de ejecución lo dará la necesidad y
Capital durante el primer capacitación del personal que será certificado
periodo de la guerra. como operadores.
 Se hace prioritaria la inversión ya que debe
considerarse una compra para la seguridad y
defensa de la Nación.
Determinar los elementos  Los equipos en proceso de fiscalización según  Aprovechamiento de los recursos
necesarios que garanticen la las especificaciones del fabricante a fin de que obtenidos de los acuerdos y
capacidad operacional en la garantice el funcionamiento de acuerdo a las alianzas internacionales para
Zona Operativa de Defensa exigencias del empleo para el cual se les invertir la adquisición, certificación y
Integral Capital para el empleo destinará. mantenimiento de los equipos.
de aeronaves remotamente  Los drones pueden ser empleados a cualquier  Adiestramiento, entrenamiento y
tripuladas (DRONES) en apoyo nivel operacional en el ámbito militar. actualización del recurso humano
a la estructura logística en el  El personal operario debe ser estrictamente a fin que sus conocimientos se
primer periodo de la guerra. seleccionado, debidamente entrenado y adaptan a los nuevos estándares
certificado, a fin de garantizar la funcionalidad tecnológicos y los tiempos de
para lo que fue creado el equipo. conflictividad presentados en el
 Considerar todo el ordenamiento jurídico vigente país.
con competencia en la materia.
82
Cuadro N° 4: Contrastación de hallazgos y propuestas (…/…)

Objetivos Hallazgo Propuesta
Elaborar las estrategias  El CEOFANB tiene elaborado los planes de  Unificación de pensamiento, criterio
operacionales para la empleo general de la estructura logística, en y doctrina en todos los niveles de
implementación del uso de caso de desatarse un conflicto o conmoción Dirección de la FANB (Línea de
aeronaves remotamente nacional, los cuales están en concordancia con Mando) a fin que adapten sus
tripuladas (DRONES) en apoyo el nuevo Concepto Estratégico Militar (CEM), planes sectoriales con la Estrategia
a la estructura logística en el publicado por el CEOFANB el 19FEB19, en el Nacional.
primer periodo de la guerra. cual establece una tabla de periodización de la  Adaptación de los planes de
guerra e incluye, la identificación de amenazas. empleo con las amenazas y los
 La implementación del principio de escenarios de conflictividad
corresponsabilidad para la Defensa Integral de presentes en el país.
Nación está fundamentada constitucionalmente,
como competencia del Estado, el pueblo y la
sociedad civil, sin embargo el empleo de estos
equipos a fin de garantizar una eficiente y eficaz
exploración en las operaciones, solo aportará
respuestas positivas siempre y cuando se
mantenga la actualización tecnológica tomando
en cuenta los intercambios de tecnologías,
ofrecer la capacitación a los operadores y
permitir a todos los venezolanos interactuar con
los mismos, esto permitirá poner la tecnología al
83
alcance de todos de forma responsable y el
conocimiento de la normativa regulatoria para su
uso.
84
Anexo Nº 5
ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA

LOGÍSTICOS

Proyecto de Trabajo Especial de Grado como requisito para optar al
título de Especialista en Logística Militar
Alumno: TN Alfredo Gutiérrez M.

Tutora: Dra. Janette Torres Silva
Marzo, 2021
85
Caracas, Marzo de 2021
Ciudadano (s)
Expertos en Contenido
Presente.-
Tengo el honor de dirigirme a usted, en la oportunidad de solicitar su

valiosa colaboración como experto (a), a los fines de dar respuesta al
presente instrumento que será insumo para el trabajo especial de grado que
realizo en la Escuela Logística G/B José Gabriel Pérez para obtener el título
académico en el programa de especialización en Logística Militar, cuyo título
es: Implementación del uso de Aeronaves Remotamente Tripuladas
(Drones) para la Defensa Integral en apoyo a la estructura logística de la
ZODI Capital.
Es relevante aclarar que la información que recibiré de su parte será

estrictamente confidencial y sólo se utilizará con fines académicos para
completar el trabajo de campo y así alcanzar mis objetivos de investigación
anexos. Asimismo, se agradece su apoyo, para el desarrollo de esta
investigación.
Sin más a que hacer referencia y agradeciendo de antemano su valiosa

colaboración, quedo de usted.
Atentamente,
ALFREDO GUTIERREZ MENDOZA

TENIENTE DE NAVIO
C.I.V-16.935.593
Anexo lo indicado.
86
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
OBJETIVO GENERAL
Proponer estrategias operacionales para el uso de aeronaves

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Diagnosticar la situación actual de aeronaves remotamente tripuladas

(DRONES) en apoyo al sistema logístico en la Zona Operativa de Defensa
Integral Capital durante el primer periodo de la guerra.
Determinar los elementos necesarios que garanticen la capacidad

operacional en la Zona Operativa de Defensa Integral Capital para el empleo
Elaborar las estrategias operacionales para la implementación del uso

87
ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA
PREGUNTAS
1. El estado venezolano ha invertido en la adquisición de aeronaves

remotamente tripuladas (Drones) con funciones de vigilancia en zonas
remotas, sin embargo, considerando su conocimiento al respecto, como
experto, ¿Cuál es la situación actual de los equipos en cuanto a la
planificación, tiempo de ejecución y costo de inversión de los equipos?
2. Según su criterio, ¿Las aeronaves remotamente tripuladas

(DRONES) han sido sometidas a constante revisión, seguimiento y control,
mantenimiento, actualización e innovación tecnológica que garanticen su
funcionamiento y operatividad? Razone su respuesta.
3. En cuanto a la capacidad de despliegue de las aeronaves

remotamente tripuladas (DRONES) ¿Cómo describiría usted, como experto,
el nivel operacional para garantizar su funcionalidad ante un enfoque
estratégico de la campaña y las tácticas, así como su capacidad de
respuesta para llevar a cabo Operaciones Militares?.
4. El talento humano asignado para el manejo de las aeronaves

remotamente tripuladas (DRONES) ¿Se encuentra en constante
88
actualización y entrenamiento para responder diestramente ante una
contingencia? Razone su respuesta.
5. Que otro aporte podría brindar para enriquecer la información

suministrada que tribute al desarrollo de la presente investigación.
¡GRACIAS POR SU COLABORACIÓN!
89

Uso de DRONES en La Estructura Logistica. Gutiérrez

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA

IMPLEMENTACIÓN DE USO DE AERONAVES REMOTAMENTE

Alumno: TN Alfredo Gutiérrez M.

IMPLEMENTACIÓN DE USO DE AERONAVES REMOTAMENTE

Autor: TN Alfredo Gutiérrez

Descriptores: Seguridad de la Nación, Logística, Estrategias Operacionales,

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Alfredo Gutiérrez Mendoza

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Fuerte Tiuna, Mayo 2021

Dra. Janette Torres Silva

LISTA DE SIGLAS Y NOMENCLATURAS..............................................vi

Justificación e Importancia de la investigación...................................10

Consideraciones Teóricas, Legales y Metodológicas.........................12

SITUACIÓN ACTUAL DE AERONAVES REMOTAMENTE

¿Qué se entiende por dron?...............................................................38

Ventajas y desventajas del uso de los drones....................................41

Uso de drones en el área de defensa militar......................................44

Regulación en el uso de vehículos remotamente tripulados o

Análisis de los Resultados..................................................................51

Pregunta Nro. 1...................................................................................52

Pregunta Nro. 2...................................................................................53

Pregunta Nro. 3...................................................................................53

Gráfico 1. Nivel Operacional...................................................................54

Pregunta Nro. 4...................................................................................54

Gráfico 2. Talento Humano (Operadores)..............................................55

Pregunta Nro. 5...................................................................................56

Análisis global de los resultados.........................................................56

MÉTODO PARA LA ELABORACIÓN DE ESTRATEGIAS

PROPUESTA DE ESTRATEGIAS OPERACIONALES......................63

Cuadro Nº 2: Matriz de Identificación de Categorías de Análisis....79

Cuadro Nº 3: Matriz de Triangulación de Datos................................81

Cuadro N° 4: Contrastación de hallazgos y propuestas..................82

LISTA DE SIGLAS Y NOMENCLATURAS

ABRAE: Área Bajo Régimen de Administración Especial

Dedico este trabajo especial de grado, por encima de todo a Dios

Son pocas las palabras de agradecimiento que se le pueden dar a las

Las nuevas amenazas conllevan a nuevos conflictos y las operaciones

El Capítulo VI: una vez evaluado los resultados obtenidos, analizados

El concepto de logística es tan antiguo como la misma existencia del

A tal efecto, la mayor implicación de la logística en el área militar,

Formulación del Objeto Estudio

Justificación e Importancia de la investigación

Determinar los elementos necesarios que garanticen la capacidad

Consideraciones Teóricas, Legales y Metodológicas

La Seguridad de la Nación y la Defensa Integral

La mejor forma de lograrlo es concebir la defensa integral como

Luego del golpe de estado fallido, protagonizado por grupos políticos,

Tal como lo describe [ CITATION Mil15 \l 3082 ] en su artículo arbitrado

Sistema de Apoyo Logístico Territorial (SALTE).

Considerando el anterior concepto, se deduce que, el SALTE, tiene

La Guerra Popular Prolongada se efectúa con actores que no

Aeronaves Remotamente Tripuladas (Drones)

En este sentido, el dron o VANT (Vehículo Aéreo No Tripulado) según

Actualmente los drones son utilizados en misiones de inteligencia,

Este artículo es la base para el adelanto de todos los planes de defensa

Este artículo proyecta en el tiempo y el espacio la intención del

Regulación en el uso de drones en Venezuela

A manera de resumen, el enfoque cualitativo utiliza la recolección y

Tipo, Nivel y Diseño de la Investigación

Con esta investigación se pretendió elaborar una propuesta de

Sistema de Categorías de Análisis