Capitulo I - Generalidades Del Eia

Solicitud de Licencia Ambiental al Proyecto:
Autorización Temporal Minera con placa MKA – 08401

(Cantera Villa Carolina), para la extracción y
aprovechamiento de materiales de construcción para la
Rehabilitación y Mejoramiento de la carretera La
Gloria - Santa Ana (del PR68+000 al PR12+000), que
hace parte del Proyecto Transversal de Las Américas –
Sector Uno, en el Departamento del Magdalena.
Enero de 2013
Estudio de Impacto para obtención de Licencia Ambiental a los Proyectos: MKA–08401 (cantera Villa Carolina), para la
extracción y aprovechamiento de materiales de construcción para la Rehabilitación, y Mejoramiento de la carretera La
Gloria – Santa Ana –(Ruta 80MG01 – del PR68+000 al PR12+000), que hace parte del Proyecto Transversal de Las
Américas – Sector Uno, en el Departamento del Magdalena
Capítulo I – Generalidades
Contenido
INTRODUCCIÓN
1.2. OBJETIVOS
1.2.1. General
1.2.2. Específicos
1.3. METODOLOGÍA ADOPTADA
Relación de Entidades Consultadas
1.4. ESTRUCTURA DEL ESTUDIO DE IMPACTO, QUE SUSTENTA LA
SOLICITUD DE LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL PARA LA AUTORIZACION
TEMPORAL MINERA MKA–08401
Capítulo I. Generalidades
Capítulo II. Descripción Técnica de la actividad Minera
Capítulo IV. Caracterización Línea Base
Capítulo IV. Evaluación Ambiental
Capítulo V. Plan de Manejo Ambiental
Capítulo VI. Programa de Seguimiento y Monitoreo
Capítulo VII. Plan de Contingencia
Capítulo VIII. Plan de Abandono y Restauración Final
1.5. MARCO CONCEPTUAL
1.6. BREVE DESCRIPCIÓN DEL EQUIPO CONSULTOR PARTICIPANTE EN LA
FORMULACIÓN DEL EIA
1.7. JUSTIFICACIONES TÉCNICAS, SOCIALES, AMBIENTALES Y NORMATIVAS
POR LAS CUALES SE REQUIERE DE LA EXTRACCIÓN Y
APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
1.7.1. Descripción de la situación a ser atendida aprovechando los materiales de
construcción de la fuente de material amparada en la Autorización Temporal
Minera MKA-08401 (Villa Carolina-Municipio de Santa Ana)
1.8. CONSOLIDADO DE INFORMACIÓN RELACIONADA CON EL FORMATO
ÚNICO DE LICENCIAS AMBIENTALES VIGENTE Y EL ARTICULO 24 DEL
DECRETO 2820 DE 2010
Página 2 - Capítulo I (Generalidades)

Generalidades
INTRODUCCIÓN
Las vías de comunicación dentro de un país y sobre todo en las regiones apartadas como es el
caso del tramo vial nacional TALAIGUA NUEVO-SANTA ANA- LA GLORIA, son de una relevancia
muy alta, puesto que permiten el desarrollo y permite entre muchas otras, el poder agilizar la
movilidad entre una y otra región.
De igual forma, el poder desarrollar este tipo de proyectos demanda la intervención del entorno y
algunos recursos naturales como la extracción de algunas materiales de construcción, obviamente
siempre respetando los límites permitidos por la norma ambiental vigente en Colombia; por lo
tanto para la ejecución de las obras relacionadas con la rehabilitación, mejoramiento y
pavimentación de la vía TALAIGUA NUEVO-SANTA ANA- LA GLORIA que hace parte del
Proyecto denominado Transversal de Las Américas – Sector Uno, en el Departamento del
Magdalena, algunos de los recursos específicos necesarios para el desarrollo de este proyecto,
serán los materiales de construcción, los que serían aprovechados en el proceso de conformación
de los terraplenes y demás estructura de la carretera actualmente concesionada y próximamente
en intervención.
Para el caso de este proyecto, Vías de las Américas S.A.S. (firma concesionaria de la carretera a
través del Contrato N° 008 de 2010, suscrito con el Instituto Nacional de Concesiones –INCO-
(ahora denominada la Agencia Nacional de Infraestructura –ANI-), a través de su equipo de
profesionales ambientales, llevó a cabo inspecciones y monitoreos a las diversas fuentes de
materiales potenciales que condujeron a identificar algunas fuentes entre las cuales se encontraba
las fuentes de material en el predio denominado Villa Carolina en jurisdicción del Municipio de
Santa Ana, la cual el entonces INGEOMINAS (ahora renombrado Servicio Geológico Colombiano),
le concedió al Proyecto Transversal de Las Américas – Sector 1, la Autorización Temporal Minera
MKA-08401, las cual se proyecta a ser utilizada para el abastecimiento de materiales de
construcción con destino a la conformación de la estructura del pavimento del tramo vial
TALAIGUA NUEVO-SANTA ANA- LA GLORIA, el cual hace parte del proyecto Transversal de Las
Américas – Sector 1.
Se puntualiza además, que según la normatividad Colombiana vigente, específicamente la Ley 99

del 23 de Diciembre de 1.993 en su artículo 49, establece que “la ejecución de obras, el
establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la Ley o
los reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos naturales o al medio ambiente u
ocasionar modificaciones considerables al paisaje, requerirán de una Licencia Ambiental.”, y es
por ello que se presenta el estudio de Impacto aquí compilado, este va orientado precisamente a
sustentar técnicamente la necesidad de obtener la respectiva Licencia Ambiental que se requiere
para aprovechar el material de construcción que allí se encuentra.
Pero también se destaca que el Decreto 2820 de 2010 “Por el cual se reglamenta el Título VIII de
la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales” - Artículo 4°. Licencia Ambiental Global, cita
que: Para el desarrollo de obras y actividades relacionadas con los proyectos de explotación
minera y de hidrocarburos, la autoridad ambiental competente otorgará una licencia ambiental de
carácter global, que abarque toda el área de explotación que se solicite.
En este caso, para el desarrollo de cada una de las actividades y obras definidas en la etapa de
extracción de materiales pétreos será necesario presentar un Plan de Manejo Ambiental, conforme
a los términos, condiciones y obligaciones establecidas en la licencia ambiental global. Dicho Plan
de Manejo Ambiental no estará sujeto a evaluación previa por parte de la autoridad ambiental
competente; por lo que una vez presentado, el interesado podrá iniciar la ejecución de las obras y
actividades, que serán objeto de control y seguimiento ambiental.
Además de la normativa citadas anteriormente tenemos la resolución 1503 de 2010, “Por la cual
se adopta la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales y se toman otras
determinaciones” y la 1415 de 2102 que modifica el ítem 3.2 de la resolución anteriormente
citada. Que son una guía al igual que todo la normatividad ambiental en relación con el tema, en lo
relacionado con la formulación del presente EIA.
La Licencia Ambiental Global para la explotación minera, comprenderá la construcción,

montaje, explotación, beneficio y transporte interno de los correspondientes minerales o
materiales.
Fundamentado en lo anterior, es que se presenta la solicitud de LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL

CON PERMISOS IMPLÍCITOS, fundamentado precisamente a que como INGEOMINAS al
Proyecto rehabilitación, mejoramiento y pavimentación de la vía TALAIGUA NUEVO-SANTA ANA-
LA GLORIA que hace parte del Proyecto denominado Transversal de Las Américas – Sector Uno,
le otorgó la Autorización Temporal Minera MKA-08401, tal y como lo puntualiza EL SERVICIO
GEOLÓGICO COLOMBIANO-antes Ingeominas- en la Resolución DSM 0026 (a través de la cual
se concede la Autorización Temporal N° MKA-08401).
Dentro de los lineamientos de la política ambiental nacional, que abarca desde la Constitución
Nacional, hasta el Decreto 2820 de 2010, se reconoce al componente ambiental no solo como un
aspecto prioritario, que enmarca el desarrollo socioeconómico de una región entera, sino como el
sujeto integrador de las más mínimas relaciones entre la sociedad y el entorno que la rodea,
proyectando siempre, la preservación de dicho entorno como base primordial para preservar la
vida.
El documento ha sido estructurado de acuerdo a los términos de referencia genéricos compilado

en el Decreto 2820 de 2010 expedido por Minambiente, a la guía ambiental para el sector de la
construcción entre otros documentos.
Paralelamente al interior del Estudio de Impacto Ambiental que se presenta, se anexan la

Resolución expedida por SERVICIO GEOLÓGICO COLOMBIANO (antes precitadas) para la
3
explotación de materiales de construcción, con un volumen de 400.000 M para la Autorización
Temporal Minera MKA-08401 por tiempo de tres (3) años. Se destaca que para el área amparada
en la precitada Autorización Temporal Minera, le fueron desarrollados estudios de campo,
determinando la necesidad de tramitar dentro del proceso de licenciamiento ambiental global,
algunos permisos implícitos como: aprovechamiento forestal y emisiones atmosféricas, y para lo
cual fueron formulados y puestos a consideración de la Corporación, los inventarios forestales
respectivos y los documentos técnicos de soporte del permiso para emisiones atmosféricas,
proyectando la posibilidad de que en el futuro, se requiera del montaje y operación de un sistema
pequeño para el procesamiento de los materiales de construcción que sean explotados y que lo
requieran.
El documento presenta una descripción del proyecto de aprovechamiento minero, en el que se

incluyen las características de los materiales a extraer y la cantidad esperada a aprovechar.
Posteriormente se realiza una descripción de las condiciones existentes en la zona de extracción,
donde debe resaltarse el hecho de que para el caso de cantera en mención ya ha sido
previamente intervenida por habitantes de la zona y por empresas anteriores que tuvieron
asentamiento en la zona, quienes ya desarrollaron actividades de extracción de materiales
utilizando métodos artesanales, y en algunas ocasiones, de manera ilegal.
Por otro lado a partir del conocimiento de las condiciones ambientales del área a ser intervenida
se identificaron y evaluaron los impactos ambientales asociados a las labores de extracción y se
priorizan las medidas de manejo a aplicar en desarrollo del proyecto de aprovechamiento.
Finalmente se presentan las medidas de manejo ambiental aplicables a las actividades de

extracción y aprovechamiento de los materiales, incluyendo las actividades de protección
ambiental a desarrollar.
Con la presentación del presente EIA, no solamente se proyecta cumplir con la normatividad
ambiental vigente en Colombia, sino también el que le sea otorgada al proyecto la Licencia
Ambiental respectiva y demás permisos, de tal manera, que permita comenzar la extracción del
to
material respectivo en la fuente de materiales, aplicando lo contenido en el Artículo 4 del Decreto
2820 de 2010 - licencia Ambiental Global, para la explotación minera, comprenderá la
construcción, montaje, explotación, beneficio y transporte interno de los correspondientes
minerales o materiales que serán utilizados en la conformación de terraplenes del precitado
proyecto vial.
La explotación de los materiales de la fuente de materiales amparada en la Autorización Temporal

Minera MKA-08401, se efectúan debido a la necesidad de utilizarlas en el proyecto de
rehabilitación y mejoramiento de la vía TALAIGUA NUEVO-SANTA ANA- LA GLORIA, enfoque
dado por EL SERVICIO GEOLOGICO dentro de la sustentación de otorgamiento de la
Autorización Temporal.
1.2. OBJETIVOS
1.2.1. General.
Elaborar el Estudio de Impacto para obtención de Licencia Ambiental Global a la AUTORIZACION

TEMPORAL MINERA MKA-08401(Villa Carolina-Municipio de Santa Ana), CONCEDIDAS POR
INGEOMINAS (ahora Servicio Geológico) AL PROYECTO: MEJORAMIENTO y/o
REHABILITACIÓN DEL CORREDOR VIAL SECTOR TALAIGUA NUEVO-SANTA ANA- LA
GLORIA, QUE HACE PARTE DEL PROYECTO TRANSVERSAL DE LAS AMÉRICAS – SECTOR
1, JURISDICCIÓN DEL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA, AMPARADA EN EL ARTÍCULO
CUARTO DEL DECRETO 2820 DE 2010 (Sobre Licencia Ambiental Global).
1.2.2. Específicos.
 Discriminar los aspectos técnicos que involucran al proyecto, obra y actividad analizada en el
presente EIA, comprendiendo su localización, tipo de extracción, volumen proyectado a
aprovechar, forma de evacuación de los materiales, entre otros aspectos de igual
importancia.
 Describir brevemente la Línea Base Ambiental en el área de influencia directa, que incluye la
información perteneciente a las características ambientales del sector donde se proyecta
extraer el material de construcción en la fuente autorizada con placa MKA-08401, necesaria
para la conformación de la estructura del pavimento de la vía EL TALAIGUA NUEVO-SANTA
ANA- LA GLORIA; caracterizando los componentes atmosférico, hidrosférico, bióticos,
socioeconómicos y cultural.
 Realizar una síntesis de efectos ambientales en donde se identificarán los impactos

ambientales potenciales que posiblemente generará la extracción del material de
construcción, según su tipo, probabilidad de ocurrencia, área de influencia, grado de

reversibilidad, e intensidad - magnitud.
 Plantear unas medidas de Manejo Ambiental, donde se identifiquen las alternativas

ambientales que contrarresten los impactos potenciales, para su adopción e implementación
en el área a intervenir.
 Estimar el presupuesto para implementación de las medidas de manejo ambiental que se

propongan, acompañado de su respectivo cronograma de actividades.
1.3. METODOLOGÍA ADOPTADA

La evaluación de los impactos ambientales que se podrían generar por las actividades de
extracción de material de construcción de la cantera Villa Carolina, la cual se localizan en
jurisdicción del Municipio de Santa Ana (Magdalena), en el PR23+500 (cantera Villa carolina - lado
Izquierdo) de la carretera santa Ana – La Gloria, se basaron principalmente en una metodología
sencilla de tipo explicativa y descriptiva tanto de las actividades a ejecutar, su potencialidad de
impactos y las alternativas para prevenir, mitigar y/o minimizar los posibles efectos sobre los
entornos antes mencionado.
Para el desarrollo de la metodología implementada, se siguió un orden secuencial que permitió

valorar cada uno de los impactos que se podrían generar como producto de la extracción del
material de construcción que será aprovechado según los siguientes criterios:
1. Adopción de los lineamientos normativos contenidos en el Decreto 2820/10 para éste tipo
de actividad o proyecto.
2. Adopción de los términos de referencia genéricos, de estudio de impacto ambiental para la

explotación de materiales de construcción emitidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial.
3. Recopilación de información secundaria obtenidas en la Alcaldía de Nueva Grana

(Magdalena), destacando que principalmente, a través de los trabajos de campo que
fueron coordinados y desarrollados, se pudieron establecer de manera directa las
condiciones y/o características ambientales de la fuente de materiales. En el desarrollo del
estudio se realizó una fase preliminar de recolección de información y reconocimiento del
área a intervenir, en la que se validaron y actualizaron las informaciones disponibles, se
delimitaron las áreas de influencia a nivel físico-biótico y social, y fue determinada la
sensibilidad de cada componente potencialmente impactado de acuerdo a las acciones del
proyecto.
4. Posteriormente fue desarrollada una fase de oficina en la que se evaluaron y priorizaron

los aspectos ambientales asociados al proyecto y fueron identificadas las labores que
requerirán medidas de manejo puntual.
5. Descripción de las especificaciones técnicas preliminares de las obras a ejecutarse.
6. Identificación, valoración y evaluación de los impactos ambientales potenciales.

7. Estructuración de fichas de manejo ambiental, diseñadas previo inicio de las obras.
Relación de Entidades Consultadas:
Para la elaboración del presente Estudio de Impacto, se consultaron instituciones del orden
Nacional, Regional y Local, las cuales proporcionaron información relevante para el desarrollo del
presente documento, estas entidades se relacionan a continuación:
 Corporación Autónoma Regional del Magdalena –Corpamag-

 Guía de proyectos de infraestructura Vial- subsector vial
 Alcaldías de Santa Ana y Nuevagranada
 Servicio Geológico Colombiano- antes INGEOMINAS– Grupo de Trabajo Regional de
Valledupar
 Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC)
 IDEAM – Datos históricos
 Guía Metodología Para La Presentación De Estudios Ambientales
 Realización de visita de campo e inspección al sector donde se proyecta la extracción y
aprovechamiento del material de construcción, para el conocimiento de las características
actuales del entorno y sus condiciones ambientales.
1.4. ESTRUCTURA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Capítulo I. Generalidades. Se realiza una introducción detallada de la manera como se encuentra

referenciado el documento, describiendo los aspectos preliminares que en su conjunto hacen
parte de la estructura de EIA.
Consolida el proceso metodológico sobre el cual se basó la recolección de información, su

procesamiento y análisis de datos; el tipo de personal, equipos y demás herramientas que
apoyaron las labores propias del estudio, la confiabilidad de la información generada durante la
etapa de los estudios y diseños del proyecto, así como el proceso metodológico sobre el cual fue
basada la recolección de información en campo para el desarrollo del Estudio de Impacto.
En ello, también fueron identificados los objetivos y alcances generales y específicos del proyecto
ambiental, las oportunidades que ofrece la implementación del mismo, el beneficio para el
desarrollo territorial y social que ofrece el proyecto vial objeto del estudio ambiental, y la
descripción del entorno por la no existencia del proyecto y como se mejoraran algunas variables
con la puesta en marcha del mismo.
Capítulo II. Descripción Técnica de la actividad Minera. Se describe en forma detallada las
características técnicas importantes de la actividad o proyecto, incluyendo el proceso de
extracción y aprovechamiento.
Este capítulo también se incluye una breve descripción de las características técnicas que abarca
el proyecto vial, para el cual será extraído y aprovechado el material de construcción que
provenga de las fuente de materiales con placa MKA–08401, justificado a que ésta fuente de
materiales será aprovechada exclusivamente para dicho proyecto.
Por lo anterior, para el caso de este proyecto, los materiales de construcción que sean extraídos
de la fuente con placa MKA–08401, incluye sectores viales que abarcan la vía Santa Ana – La
Gloria, en el sector que abarcan los 68 km entre el municipio de Santa Ana y la población del
corregimiento de La Gloria (que se encuentra incluido en el Contrato de Concesión Vial), los
cuales están en situación crítica debido al mal estado en que se encuentra, provocando riesgos,
molestias y poca transitabilidad en la vía existente, que en ocasiones se podría prestar para
provocar accidentes e incrementar riesgos; los sectores que en los cuales se adelantaran las
obras, son aquellos que tienen mayor influencia sobre el entorno reflejando notablemente la
problemática causada a la población y a los que utilizan el tramo vial.
Capítulo III. Caracterización Línea Base. Abarca las características relevantes de cada uno de
los componentes que conforman al medio ambiente donde se proyecta la extracción de materiales
de construcción de la cantera MKA–08401.
Además, se describe el estado actual, como marco de referencia para establecer la pertinencia del
proyecto y alcance de las obras, de igual manera abarca las características relevantes de cada
uno de los componentes que conforman el entorno ambiental donde se localizan los sectores
críticos viales a atender en los 68 km de vía a intervenir entre Santa Ana – La Gloria.
Capítulo IV. Evaluación Ambiental. Se definieron los efectos y/o impactos potenciales que
podrían ocasionarse por la extracción del material de construcción para la Autorización Temporal y
posteriormente, uniendo los análisis de los impactos potenciales, del área y el tipo de actividad
minera a desarrollarse en la fuente de materiales una vez sea otorgada por parte del Corpamag, la
respectiva Licencia Ambiental que ampare la Autorización Temporal Minera.
Son identificados y evaluados impactos potenciales que podrían ocasionarse por la ejecución de
las obras de mejoramiento vial a través de la pavimentación y de los tramos viales a donde serán
colocados los materiales de construcción proyectados a extraerse de la Autorización Temporal
Minera MKA-08401; para ello, se hace una identificación y evaluación de los impactos conocida
como Matriz Causa – Efecto (positivos y negativos) tanto del proyecto en general, como de cada
una de las actividades previstas en el mismo.
Capítulo V. Plan de Manejo Ambiental. Se recomiendan medidas de manejo ambiental

tendientes a contrarrestar cada impacto, identificado, valorado y evaluado, determinando para ello
medidas de prevención, control, mitigación, de compensación y de estímulo a efectos benéficos.
El Plan se plantea con base en los resultados de la caracterización del área directa e indirecta del
proyecto enfrentándolos con la descripción técnica de las obras, resultando posteriormente la
identificación y evaluación de los impactos potenciales.
Las medidas de manejo fueron estructuradas en forma de fichas técnicas, y para el caso de los
aspectos complementarios, fueron estructurados con base en la guía ambiental para proyectos de
este tipo, guardando la proporción frente al tipo de materiales a extraer y demás asuntos técnicos.
Capítulo VI. Programa de Seguimiento y Monitoreo. En la formulación y posterior ejecución del

Plan de Manejo, se debe garantizar el manejo adecuado de los recursos naturales renovables y no
renovables que son utilizados en la ejecución de las actividades de extracción minera, para ello se
plantean acciones tendientes a mantener un equilibrio entre hombre – naturaleza y cumplir con la
normatividad ambiental vigente.
Capítulo VII. Plan de Contingencia. En este capítulo se busca valorar los riesgos y presentar los
lineamientos para prevenir, atender y controlar adecuada y eficazmente cualquier emergencia que
se pueda presentar en la actividad de extracción de los materiales de construcción en la cantera
Villa Carolina
Capítulo VIII. Plan de Abandono y Restauración Final. Se presenta las medidas de manejo que
serán adoptadas durante dicha fase. Estas se presentan a manera de ficha para su fácil
implementación y ejecución.
1.5. MARCO CONCEPTUAL

Orientado a la realización de una eficiente gestión ambiental en proyectos que involucran al
subsector de materiales de construcción, la legislación nacional en sus principios generales
convoca al Estado y a la comunidad organizada en sus diferentes estamentos, para que a través
de la licencia ambiental, entre otros mecanismos, se identifiquen estrategias de gestión ambiental,
buscando integrar la producción social con el entorno natural, en el contexto del desarrollo
humano sostenible, tal y como se consolida y resume en la figura siguiente, todos los aspectos del
proceso conceptual que se relaciona y hace parte de la guía ambiental para el sub-sector de
materiales de construcción, en la cual se resume:
Figura 1. Resumen del marco conceptual base del análisis minero del proceso
1.6. BREVE DESCRIPCIÓN DEL EQUIPO CONSULTOR

Se destaca que para el proceso de formulación del Estudio de Impacto Ambiental que se pone a
consideración de CORPAMAG, fue organizado un equipo interdisciplinario que permitió hacer un

análisis completo al área que fue otorgada en la Autorización Temporal Minera MKA–08401,
amparado en el Contrato de Concesión Vial N° 008 de 2010, suscrito entre el Instituto Nacional de
Concesiones –INCO- (renombrado ahora ANI) y VÍAS DE LAS AMÉRICAS S.A.S. De ello se
destaca que para la estructuración del presente Estudio de Impacto, participaron los profesionales
relacionados a continuación:
- Ing. Vielka Pimienta Padilla – Especialista Ambiental – Maestrante en Ciencias

Ambientales
- Ing. Jainer Cotes Escobar – Ingeniero Ambiental
- Ing. Yamil Cantillo – Ingeniero Civil
- Ing. Manuel Manjarrez – Ingeniero Forestal

- Jahir Berrio Sierra – Biólogo
- Carmen Andrade – Psicóloga (manejo del componente social)
- Jair Deluque Vega – Biólogo, que caracterizó dicho componente en el EIA.
1.7. JUSTIFICACIONES TÉCNICAS, SOCIALES, AMBIENTALES Y NORMATIVAS POR LAS

CUALES SE REQUIERE DE LA EXTRACCIÓN Y APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN
La primera de las razones, se relaciona con la necesidad de contar con fuentes aptas para el
aprovechamiento de materiales de construcción para la conformación de la estructura del
pavimento acorde con el diseño de la carretera de interés.
En segunda instancia, el cumplimiento de la normatividad vigente con respecto al componente

minero y ambiental; para lo cual fue tramitado ante INGEOMINAS, ahora renombrado Servicio
Geológico Colombiano, para que le otorgara al proyecto el permiso minero requerido, y fue por ello
que a través de la Resolución N° DSM 0026 fechada Febrero 29 de 2012, le fue otorgado al
Proyecto la Autorización Temporal Minera MKA–08401, es por ello, de que el presente Estudio de
Impacto se formula para solicitar y tramitar ante CORPAMAG la Licencia Ambiental para dicha
fuente de material de construcción, a la cual se le concedió un volumen de 400.000 m³.
Como destaca la misma Ley, las Autorizaciones temporales Mineras, solo son otorgadas a
empresas contratistas de obras públicas, que para este caso dicho permiso minero le fue otorgado
a VÍAS DE LAS AMÉRICAS S.A.S. como titular del Contrato de Concesión Vial N° 008 de 2010
que incluye del Sector 1 en donde se encuentra el tramo vial La Gloria – Santa Ana – Talaigua
Nuevo, destacando con ello, que los materiales que sean extraídos y aprovechados de dicha
fuentes, tendrán como destino final y exclusivo la conformación del terraplén de la vía que debe
construirse con base en los diseños que ya han sido definidos, destacando que además de la
importancia técnica que tendrá el proceso constructivo, el componente social será el que mayor
beneficios reciba debido a que por las mismas condiciones de la vía existente afectan de manera
directa a los usuarios y transeúntes que a diario utilizan ésta arteria vial para su desplazamiento, y
es por ello que directamente se proyecta aprovechar los materiales de construcción de las
canteras anteriormente descritas.
Otra de las razones importantes que se tuvieron en cuenta a la hora de seleccionar la fuente de
materiales con placa MKA–08401, es que ésta área hace parte de las pocas fuentes de materiales
que se encuentran cercanas al proyecto lineal en ejecución, destacando que dicha fuente venía
siendo explotada tiempo atrás (pero de manera ilegal), relacionando esto con la poca vegetación
encontrada en el área disponible para su explotación; razón ésta que también se tuvo en cuenta
para determinar la reducción del impacto ambiental que las actividades que serán ejecutadas en el
área, una vez se cuente con la Licencia Ambiental que está siendo solicitada, debido
precisamente a que ya se encuentran poco disponibles algunos de los recursos naturales que por
lo general resultan más influenciados por la actividad minera, como lo son la vegetación y la fauna,
destacando que al interior de la cantera no existen fuentes hídricas que la atraviesen.
1.7.1. Descripción de la situación a ser atendida aprovechando los materiales de

construcción de la fuente de materiales de construcción, amparada con la Autorización
Temporal Minera MKA 08401.
Tomando como referencia que los materiales a ser extraídos de la Cantera MKA–08401, tendrán
como destino exclusivo la conformación del terraplén de la carretera La Gloria – Santa Ana -
Talaigua Nuevo, la cual se encuentra en concesión, se acotan algunos comentarios de la prensa
que han estado registrando la noticia de las emergencias que el invierno ha generado a lo largo de
dicha carretera nacional, y que se convierten en el reflejo palpable de la urgente necesidad que se
tiene de aprovechar los materiales de construcción que se encuentran reservados al interior de la

cantera, que se proyecta aprovechar, destacando además que dicha fuente ya ha sido intervenida
por terceros para actividades relacionadas con la rehabilitación de la vía nacional, debido a que a
lo largo de los 56 km, se registran pocas fuentes de materiales.
En los siguientes recortes de prensa, se evidencia como ha sido registrada la noticia de ésta
emergencia (que según los residentes y usuarios de la vía, ha sido la peor de las situaciones que
se habían presentado en esta carretera nacional), que se proyecta contrarrestar con la ejecución
del objeto contractual, a través de la conformación del terraplén y la pavimentación con material
asfaltico para esta carretera nacional.





Es importante destacar que a pesar de que la empresa se encuentra interesada en la extracción y

aprovechamiento de los materiales de construcción que se encuentran aún en reserva al interior
de la cantera, es importantes destacar que éstas fuentes de materiales han sido intervenidas por
muchos años, puesto que en ellas se encuentran algunas lomas que conservan materiales que
cumplen con las especificaciones técnicas que según los diseños se requieren para conformar el
terraplén que serán intervenidos construyéndole la estructura del pavimento, iniciando con el
terraplén.
También es importante destacar que la empresa VÍAS DE LAS AMÉRICAS S.A.S. que es la
concesionaria de la carretera, cuenta con la documentación respectiva, así como la certificación
del Contrato suscrito con el Instituto Nacional de Concesiones –INCO- ahora denominado y con
razón social: Agencia Nacional de Infraestructura –ANI-, para evidenciar la legalidad de todo el
procedimiento que ha amparado los trámites, procesos y gestiones tanto mineros como
ambientales hasta ahora adelantados.
Figura N° 2. Ilustración General y Puntual de los Sectores en donde serán aprovechados los
materiales de construcción de las Autorización Temporal MKA-08401, para la conformación del
terraplén de la vía.
Fuente de materiales Villa

Carolina – Autorización temporal

minera MKA - 08401
1.8. CONSOLIDADO DE INFORMACIÓN RELACIONADA CON EL FORMATO ÚNICO DE

LICENCIAS AMBIENTALES VIGENTE Y EL ARTICULO 24 DEL DECRETO 2820 DE 2010
Con base en los lineamientos normativos (Art. 24 del Decreto 2820 de 2010) y en lo definido en el
Formulario único nacional de solicitud de Licencia Ambiental, se consolida la información,
relacionada a continuación;
1. Formulario único nacional de solicitud de Licencia Ambiental. Se adjunta

debidamente diligenciado y firmado.
2. Documento de Identificación o certificado de existencia y representación legal, en

caso de personas jurídicas. Por tratarse de una Sociedad, se adjuntan ocho (8) folios el
Certificado de Existencia y Representación Legal de la empres VÍAS DE LAS AMÉRICAS
S.A.S., fechado 8 de Septiembre de 2012.
3. Costo estimado de inversión y operación del proyecto. Se estima una inversión de

Quince Millones de Pesos ($15.000.000), que corresponden a los estudios de suelo y
viabilidad técnica de los materiales de construcción allí encontrados, incluyendo además
algunos costos ambientales relacionados con los estudios de campo que se desarrollaron
para la estructuración del presente estudio de impacto.
4. Plano de localización del proyecto, obra o actividad, con base en la cartografía del
IGAC. Se adjunta en 1 folio, la plancha del IGAC, que incluye el área de interés.
5. Poder debidamente otorgado. En este caso, la Sociedad VÍAS DE LAS AMÉRICAS

S.A.S. se encuentra representada legalmente por el Ing. Álvaro Movilla Castillo, quien
suscribe la solicitud de licenciamiento ambiental.
6. Certificado del Ministerio del Interior y de Justicia sobre presencia o no de

comunidades étnicas en el área de influencia del proyecto. Se incluye el Certificado
N° 759 fechado 24 de Mayo de 2012, expedido por el Ministerio y que en su Artículo
PRIMERO cita: “Que no se identifica la presencia de comunidades indígenas en la zona
de influencia directa, para el proyecto “EXPLOTACIÓN MINERA DE LA AUTORIZACIÓN
TEMPORAL MKA–08401” localizada en jurisdicción del Municipio de Santa Ana –
Departamento del Magdalena. La certificación tiene 3 folios.
7. Certificado del INCODER sobre la existencia o no de territorios legalmente titulados

a resguardos indígenas o títulos colectivos pertenecientes a comunidades
afrocolombianas en el área de influencia del proyecto. Se incluyen dos (2) folios del
certificado N° 20122114857 fechada Mayo 18 de 2012. En dicho documento, INCODER
certifica que: Revisadas las coordenadas correspondientes al área de influencian directa
del Contrato de Concesión N° 008 de 2010 Proyecto Transversal de Las Américas –Sector
1, en el expediente MKA-08401 ubicado en el Municipio de Santa Ana, en el
Departamento del Magdalena, éstas no coinciden con las coordenadas de territorio
legalmente titulado de Resguardos Indígenas o Comunidades Negras.
8. Copia de la radicación ante el Instituto Colombiano de Arqueología e Historia,

ICANH del Programa de Arqueología Preventiva, en los casos en que sea exigible
dicho programa de conformidad con la Ley 1185 de 2008. Sobre éste aspecto se
destaca que no se adjunta copia de la radicación de la solicitud, sino que se adjuntan Dos
(2) folios de la Licencia de Prospección Arqueológica N° 2863 fechada 6 Agosto 6 de 2012
y Dos (2) folios del documento ICANH 4929 con N° externo 4519-03-10-12 a través del
cual el Instituto Colombiano de Arqueología e Historia –ICANH- aprueba el Plan de
Manejo Arqueológico y el informe final de investigación arqueológica, formulado para

dicha cantera.
9. Concepto previo Diagnóstico Ambiental de Alternativas. Con base en el contenido del

Art. 17 del Decreto 2820 de 2010, dentro de los proyectos sujetos a la presentación del
DAA, no se encuentran el minero, por lo tanto, no aplicaba la posibilidad de solicitar ante
la Autoridad Ambiental competente, el concepto sobre la obligatoriedad o no sobre la
presentación de dicho DAA.

Capitulo I - Generalidades Del Eia

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Solicitud de Licencia Ambiental al Proyecto:

Autorización Temporal Minera con placa MKA – 08401

Página 2 - Capítulo I (Generalidades)

Se puntualiza además, que según la normatividad Colombiana vigente, específicamente la Ley 99

La Licencia Ambiental Global para la explotación minera, comprenderá la construcción,

Fundamentado en lo anterior, es que se presenta la solicitud de LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL

El documento ha sido estructurado de acuerdo a los términos de referencia genéricos compilado

Paralelamente al interior del Estudio de Impacto Ambiental que se presenta, se anexan la

El documento presenta una descripción del proyecto de aprovechamiento minero, en el que se

Finalmente se presentan las medidas de manejo ambiental aplicables a las actividades de

La explotación de los materiales de la fuente de materiales amparada en la Autorización Temporal

Elaborar el Estudio de Impacto para obtención de Licencia Ambiental Global a la AUTORIZACION

 Realizar una síntesis de efectos ambientales en donde se identificarán los impactos

construcción, según su tipo, probabilidad de ocurrencia, área de influencia, grado de

 Plantear unas medidas de Manejo Ambiental, donde se identifiquen las alternativas

 Estimar el presupuesto para implementación de las medidas de manejo ambiental que se

1.3. METODOLOGÍA ADOPTADA

Para el desarrollo de la metodología implementada, se siguió un orden secuencial que permitió

2. Adopción de los términos de referencia genéricos, de estudio de impacto ambiental para la

3. Recopilación de información secundaria obtenidas en la Alcaldía de Nueva Grana

4. Posteriormente fue desarrollada una fase de oficina en la que se evaluaron y priorizaron

5. Descripción de las especificaciones técnicas preliminares de las obras a ejecutarse.

6. Identificación, valoración y evaluación de los impactos ambientales potenciales.

7. Estructuración de fichas de manejo ambiental, diseñadas previo inicio de las obras.

Relación de Entidades Consultadas:

 Corporación Autónoma Regional del Magdalena –Corpamag-

1.4. ESTRUCTURA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Capítulo I. Generalidades. Se realiza una introducción detallada de la manera como se encuentra

Consolida el proceso metodológico sobre el cual se basó la recolección de información, su

Capítulo V. Plan de Manejo Ambiental. Se recomiendan medidas de manejo ambiental

Capítulo VI. Programa de Seguimiento y Monitoreo. En la formulación y posterior ejecución del

1.5. MARCO CONCEPTUAL

1.6. BREVE DESCRIPCIÓN DEL EQUIPO CONSULTOR

consideración de CORPAMAG, fue organizado un equipo interdisciplinario que permitió hacer un

- Ing. Vielka Pimienta Padilla – Especialista Ambiental – Maestrante en Ciencias

- Ing. Manuel Manjarrez – Ingeniero Forestal

1.7. JUSTIFICACIONES TÉCNICAS, SOCIALES, AMBIENTALES Y NORMATIVAS POR LAS

En segunda instancia, el cumplimiento de la normatividad vigente con respecto al componente

1.7.1. Descripción de la situación a ser atendida aprovechando los materiales de

tiene de aprovechar los materiales de construcción que se encuentran reservados al interior de la

Página 11 - Capítulo I (Generalidades)

Página 12 - Capítulo I (Generalidades)

Página 13 - Capítulo I (Generalidades)

Página 14 - Capítulo I (Generalidades)

Página 15 - Capítulo I (Generalidades)

Es importante destacar que a pesar de que la empresa se encuentra interesada en la extracción y

Fuente de materiales Villa

Carolina – Autorización temporal

1.8. CONSOLIDADO DE INFORMACIÓN RELACIONADA CON EL FORMATO ÚNICO DE

1. Formulario único nacional de solicitud de Licencia Ambiental. Se adjunta

2. Documento de Identificación o certificado de existencia y representación legal, en

3. Costo estimado de inversión y operación del proyecto. Se estima una inversión de

5. Poder debidamente otorgado. En este caso, la Sociedad VÍAS DE LAS AMÉRICAS

6. Certificado del Ministerio del Interior y de Justicia sobre presencia o no de

7. Certificado del INCODER sobre la existencia o no de territorios legalmente titulados

legalmente titulado de Resguardos Indígenas o Comunidades Negras.

8. Copia de la radicación ante el Instituto Colombiano de Arqueología e Historia,

Manejo Arqueológico y el informe final de investigación arqueológica, formulado para

9. Concepto previo Diagnóstico Ambiental de Alternativas. Con base en el contenido del

Página 18 - Capítulo I (Generalidades)

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