REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
UNEFA NÚCLEO GUÀRICO

ESTUDIO DE SISTEMAS DE GESTION DE CALIDAD PARA LA

INSPECCION DE OBRAS CIVILES EN EL AREA DE LA CONSTRUCCION
DE VIVIENDAS MULTIFAMILIARES EN VENEZUELA

Trabajo presentado a la Universidad Nacional Experimental

Politécnica de la Fuerza Armada Nacional

Por:

LORETO GUACARA, ANGELA MIGUELIS NAZARET

V-24.791.196

Como requisito para optar al título de

INGENIERO CIVIL

Tucupido, mayo de 2021

 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
UNEFA NÚCLEO GUÀRICO

ESTUDIO DE SISTEMAS DE GESTION DE CALIDAD PARA LA

INSPECCION DE OBRAS CIVILES EN EL AREA DE LA
CONSTRUCCION DE VIVIENDAS MULTIFAMILIARES EN VENEZUELA

Trabajo Especial de Grado presentado como requisito para optar

Al Título de Ingeniero Civil

TUTOR: AUTOR:
Ing. Pedro Cardona Loreto Guacara, Ángela M.
C.I: 8.550.652 C.I: V-24.791.196

Tucupido, mayo de 2021

 DEDICATORIA

Es increíble como en este proceso he crecido como persona, este es un

momento tan memorable en mi vida que sin duda, quiero comenzar

expresando mi gratitud a Dios, quien con su bendición llena siempre mi vida

y a toda mi familia, que me inspira a seguir soñando y teniendo la esperanza

de cumplir mis sueños y que tendremos un mejor mañana.

Ángela
 AGRADECIMIENTOS

Quiero agradecer a lo más grande que tengo en esta vida a mis Padres,

soy lo que soy gracias a ellos y a su apoyo incondicional, por que sin duda si

había un motivo para pensar en jamás rendirme son ellos, son todo para mí y

sin su ayuda jamás hubiese llegado a culminar mis estudios de pre

grado..................

Ángela
12
 12

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MIINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL (UNEFA)
VICERRECTORADO ACADÉMICO
NÚCLEO GUÁRICO - SEDE TUCUPIDO

APROBACIÓN DEL PROYECTO DE INGENIERÍA POR EL TUTOR

Yo, PEDRO CARDONA MELO, titular de la Cedula de Identidad Nº V-

8.550.652 en mi condición de Tutor (a), donde se enmarca el proyecto de
investigación de Ingeniería / Licenciatura titulado: “ESTUDIO DE SISTEMAS
DE GESTION DE CALIDAD PARA LA INSPECCION DE OBRAS CIVILES
EN EL AREA DE LA CONSTRUCCION DE VIVIENDAS
MULTIFAMILIARES EN VENEZUELA”, presentado por el ciudadano,
LORETO GUACARA, ANGELA MIGUELIS NAZARET, titular de la Cedula
de Identidad Nº V-24.791.196, ha sido leído y se considera que ha cumplido
con los requisitos exigidos por esta Universidad y reúne los méritos
suficientes para ser sometido a la evaluación por parte del jurado examinador
que se designe.

En Tucupido, a los cinco días del mes de mayo de dos mil veintiuno.

________________________

Ing. Pedro Cardona Melo

C.I: V- 8.550.652
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MIINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL (UNEFA)
VICERRECTORADO ACADÉMICO
NÚCLEO GUÁRICO - SEDE TUCUPIDO

Autor: Loreto Guacara, Ángela M.

Tutor: Ing. Pedro Cardona
Fecha: Mayo, 2021

ESTUDIO DE SISTEMAS DE GESTION DE CALIDAD PARA LA

INSPECCION DE OBRAS CIVILES EN EL AREA DE LA CONSTRUCCION
DE VIVIENDAS MULTIFAMILIARES EN VENEZUELA

RESUMEN

En esta investigación se considera la problemática general que debe

ocupar a los profesionales de la ingeniería que se origina tras el estudio de

Palabras claves: control, calidad, inspección, construcción, viviendas

multifamiliares.
 INDICE GENERAL
p.p

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………… 1

CAPITULO I
NORMATIVA LEGAL VIGENTE QUE RIGE LOS SISTEMAS DE
GESTIÓN DE CALIDAD EN LA INSPECCIÓN DE OBRAS CIVILES EN
ÁREA DE LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS MULTIFAMILIARES
EN VENEZUELA

Ley Orgánica del Sistema Venezolano para la Calidad..…...........…………. 16

La Norma ISO-9000............................................................………………… 17
La Norma COVENIN.................................................……………..………… 21

CAPITULO II
FACTORES Y RESPONSABILIDADES EN EL PROCESO DE SISTEMA DE
GESTIÓN DE LA CALIDAD PARA LA INSPECCIÓN DE OBRAS CIVILES
EN EL ÁREA DE LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS
MULTIFAMILIARES EN VENEZUELA

Requisitos generales..…………………………………...................………... 26.

Elementos que se someten al Control de Calidad por parte de la
Inspección.................................................................................................... 30
Requerimiento legal...............................................................................…… 31

CAPITULO III
CRITERIOS Y MÉTODOS NECESARIOS PARA IMPLEMENTAR
SISTEMAS DE GESTIÓN DE CALIDAD EFICIENTES EN LA INSPECCIÓN
DE OBRAS CIVILES, EN EL ÁREA DE LA CONSTRUCCIÓN DE
VIVIENDAS MULTIFAMILIARES EN VENEZUELA.

Seguimiento de los procesos del Sistema de Gestión de Calidad........….. 35

Atributos de un Indicador............................................................................ 35
Tipos de Indicadores.......................………………………………………….. 36
Indicadores de Efectividad.............................……………………………….. 37

CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.

ANEXOS.
 INDICE DE FIGURAS

Figura Pag.
 INDICE DE TABLAS

Tabla Pág.
 112

INTRODUCCIÓN

La creciente competitividad de los servicios de diseño y construcción

dentro de las actividades de la Ingeniería Civil en Venezuela, obligan en la
actualidad no sólo a proponer atractivos precios, sino también, la adopción
de sistemas de Aseguramiento y Control de Calidad, que garanticen
productos y obras de alta calidad, que satisfagan plenamente los requisitos
del cliente.

Por otro lado, la Cámara Venezolana de la Construcción (CVC) año

2015, publica cifras en la que indica que el sector construcción, se encuentra
en los actuales momentos repartido aproximadamente en un ochenta por
ciento (80%) en manos del sector público (expropiaciones) y en un veinte por
ciento (20%) en manos del sector privado. En cuanto a la participación de los
sectores por tipo de construcción en la economía del país, el sector público
estaría aproximadamente ejecutando edificaciones multifamiliares en doce y
medio por ciento (12,5%) y unifamiliares (viviendas) en un siete por ciento (7
%.).

Por lo antes expuesto, bien sea a través del sector público o privado, el
desarrollo de los proyectos de construcción de viviendas exigen un mayor
compromiso principalmente de tipo gerencial e igualmente económico, social
y laboral, debido a que son proyectos multidisciplinarios que involucran una
gran cantidad de actividades. Por lo que aunque la mayoría de los
administradores de proyectos son Gerentes que poseen amplia experiencia,
esta investigación trata de llamar la atención sobre la puesta en práctica de
 2

herramientas que tiendan a mejorar la gestión de los proyectos haciéndola

cada vez más eficiente y efectiva.

El conocimiento del Sistema de Gestión de Calidad (SGC) se ha

convertido en una necesidad permanente de las organizaciones debido a que
permiten estandarizar los procesos, controlar y asegurar la calidad de las
actividades, y por ende, el producto final, eliminando sus deficiencias y
asegurando la satisfacción del cliente. En el área de la construcción existen
normas precisas para avanzar en el control de la calidad de la ejecución de
las obras civiles, dirigidos todos a través del proceso de Inspección de obras,
llevados a cabo por ingenieros civiles.

El problema que da lugar a esta investigación se presenta en la

realización de un estudio que muestre a cabalidad todo el engranaje técnico
que conlleva al correcto control de calidad en la ejecución de obras civiles,
por lo tanto se busca sentar las bases teóricas para el manejo del tema, que
es de vital importancia para los ingenieros civiles en el desempeño como
profesionales en el área de inspección en la construcción de viviendas
multifamiliares.

De todas estas consideraciones se generan una serie de interrogantes

que darán cuerpo al desarrollo de la investigación: ¿Cual es la normativa
legal vigente que rige los sistemas de gestión de calidad? ¿Cuales son los
factores y responsabilidades involucrados en un Sistema de Gestión de la
Calidad?, ¿Cuáles son los criterios y métodos necesarios para obtener un
Sistema de Gestión de Calidad eficiente en la inspección de obras civiles en
el área de la construcción de viviendas multifamiliares?.
3

Para ello se investigará sobre los Fundamentos, Requisitos y

Procedimientos necesarios para obtener un Sistema de Gestión de la
Calidad, además de la documentación que forma parte de los requisitos
establecidos en la norma COVENIN-ISO 9001:2000.

El carácter académico de la investigación, que justifica plenamente su

realización, sobre un tema de amplio desarrollo documental, permitirá iniciar
estudios posteriores sobre los Sistemas de Gestión de Control de Calidad en
la inspección de obras civiles, particularmente en la construcción de
viviendas multifamiliares en Venezuela-

Bajo todas las consideraciones anteriores, esta investigación documental

pretende mostrar como principal objetivo estudiar los Sistemas de Gestión
de la Calidad para la inspección de obras civiles en el área de la
construcción de viviendas multifamiliares. Para ello se propone definir y
documentar las políticas y objetivos de la calidad, procesos, establecimiento
de indicadores de gestión, procedimientos, instrucciones, registros y
actividades de seguimiento, control y mejoramiento continuo del sistema, que
sean necesarios para el cumplimientos de las cláusulas y requerimientos
contenidos en las normas COVENIN-ISO 9001-2000, orientadas a la
construcción de viviendas multifamiliares .

Los objetivos específicos propuestos para la ejecución de la presente

investigación documental son los siguientes:

1. Conocer la normativa legal vigente que rige los Sistemas de Gestión

de Calidad en la inspección de obras civiles en área de la construcción
de viviendas multifamiliares en Venezuela.
 4

2. Describir los factores que son determinantes en el proceso de Sistema

de Gestión de la Calidad para la inspección de obras civiles en el área
de la construcción de viviendas multifamiliares en Venezuela.
3. Analizar los criterios necesarios para implementar Sistemas de
Gestión de Calidad eficientes en la inspección de obras civiles, en el
área de la construcción de viviendas multifamiliares en Venezuela.

La implementación de una gestión de calidad para cumplir con los

esquemas de calidad de las obras de construcción de viviendas
multifamiliares prioriza el cumplimiento de ciertos parámetros mediante la
implementación de métodos y actividades de acción operativa, desde el
control de los materiales, la producción y evaluación del proyecto. Al
implementar un control ayuda a ejecutar y comprobar un adecuado
procedimiento de construcción, para luego implementar las acciones
correctivas necesarias, y obtener como resultado un producto bueno y de
calidad que impactara en el éxito de la construcción de las viviendas
multifamiliares.

Es común encontrar en los procesos licitatorios de las más importantes

empresas publicas y privadas del país, matrices de evaluación para las
propuestas técnicas que presenten las empresas contratistas participantes,
siendo uno de los factores de mayor peso, la disposición de un Sistema
Certificado de Gestión de la Calidad, que permita la elaboración y
cumplimiento de un Plan Específico de Calidad para cada obra en particular,
y el desarrollo del trabajo bajo normas y procedimientos técnicos, que
permitan monitorear con auditorias técnicas la implantación del mismo.
(Curiel, 2016).
 5

El diseño de la investigación que ahora se presenta, y de

acuerdo a los postulados de Arias, F. (2012), que define: la
investigación documental como un proceso basado en la búsqueda,
recuperación, análisis, crítica e interpretación de datos secundarios,
es decir, los obtenidos y registrados por otros investigadores en
fuentes documentales: impresas, audiovisuales o electrónicas. Como
en toda investigación, el propósito de este diseño es el aporte de
nuevos conocimientos. De manera, que la presente investigación
sobre el Estudio de los Sistemas de Gestión de Calidad en la
inspección de obras civiles en área de la construcción de viviendas, se
enmarca dentro del diseño documental.

Los países en vías de desarrollo como el nuestro, presentan una serie

de problemas de calidad en los proyectos, que son el resultado de la poca
capacidad de generar mecanismos de control en los procesos productivos
especialmente relacionados en la construcción de viviendas, los cuales van
desde, el uso incorrecto de materiales y secuencias constructivas mal
evaluadas, hasta el incorrecto manejo del personal de obra. Si queremos
desarrollarnos como empresa constructora, en un mercado cada vez mas
competitivo, debemos comprometernos a orientar las obras hacia un
aseguramiento y control de la calidad, que comience desde la primera etapa
o labor constructiva y extenderla hasta el termino y posterior entrega de las
obras. (Aviles, 2013).

Tal aseveración, reviste de importancia el estudio de los Sistemas de

Gestión de Calidad, puesto que la implementacion de estos buscan impedir y
controlar las desviaciones en la calidad de las obras en construcción,
específicamente cuando se ejecutan la construcción de viviendas
multifamiliares.
 2

El proceso de construir edificaciones multifamiliares es muy complejo

por lo que el establecimiento de un Sistema que garantice la Gestión de
Calidad (SGC) del mismo debería ser fundamental. Este Sistema deberá ser
lo suficientemente flexible para adaptarse a cada proyecto en particular y
atender todo el ciclo de vida del mismo: diseño; ejecución; uso,
mantenimiento y demolición, así como debería implicar a todos los agentes
intervinientes: el promotor, el proyectista; el director de obra, el director de
ejecución de obra, el ingeniero inspector de la empresa que contrata la
ejecución de las obras, la empresa constructora que ejecuta las obras, las
entidades y laboratorios de control de calidad, los suministradores de
productos y por último a los propietarios y usuarios. (Del Rio, 2013).

En atención a lo expuesto se ha considerado necesario para el cabal

desarrollo de la investigación incluir estudios relativos a la implementación
de Sistemas de Gestión de Control de Calidad en la construcción de obras
civiles, que previamente han sido realizados a nivel local e internacional, que
por su vinculación con la investigación ahora presentada, merecen ser
revisados y ser tomados como referencia obligada. Entre estos se destacan
los Trabajos de Grado que a continuación se relacionan.

Curiel, (2016), tituló su investigación: “Sistema de Gestión de la Calidad para

Obras Civiles en el Área de Movimiento de Tierra”, como Tesis de Grado
para optar al Titulo de Ingeniero Civil. Universidad Metropolitana. Escuela de
Ingeniería Civil y Mecánica. Caracas.

En este trabajo de investigación se plantea un Sistema de Gestión de la

Calidad bajos los requisitos que especifica la Norma COVENIN-ISO
9001:2000, para proyectos civiles, específicamente en Movimiento de Tierra.
Para ello se investigó sobre los procedimientos necesarios para obtener un
 3

Sistema de Gestión de la calidad, ademas de la documentación que forma

parte de los requisitos establecidos en la Norma COVENIN--ISO 9001:2000.

El objetivo de esta investigación se limita a diseñar un Sistema de

Gestión de la Calidad bajo los lineamientos de la Norma ISO 9001:2000,
para la construcción e inspección de obras civiles de un proyecto en el área
de Movimientos de Tierra para la Empresa Vértice Ingeniería y Gerencia C.A.
que le ayude ha obtener el certificado ISO 9001 en FONDONORMA.

Es importante destacar que en el contenido de este trabajo no se

presentan mayores detalles sobre el diseño de la investigación, en los
términos explícitos que ahora se requieren, está claro el detalle, el objetivo
de un proyecto factible que busca el diseño de un mecanismo que busca
implementar el Sistema de Gestión de Calidad en la construcción e
inspección de obras civiles sobre un aspecto particular como lo es el
movimiento de tierras.

Correia, J. (2016). “Factores que inciden en la elaboración de un

manual de la calidad que aplique a obras de construcción civil con el estado
venezolano” Trabajo de Grado como requisito parcial para optar al Título de
Magister en Sistemas de la Calidad. Universidad Católica Andrés Bello.
Dirección General de Estudios de Post-grado. Área de Ingeniería. Caracas.
Venezuela.

El objetivo de esta investigación es desarrollar un plan estratégico que

permita la elaboración de un Manual de Calidad que aplique a obras de
construcción civil

Alarcón, R. y Azcurra C. (2016). “La gestión de la calidad en el control

de obras estructurales y su impacto en el éxito de la construcción del edificio
de oficinas “Basadre” (San Isidro-Lima). Tesis para optar por el Título
 4

profesional de Ingeniero Civil. Universidad San Martin de Porres. Facultad de

Ingeniería y Arquitectura. Escuela Profesional de Ingeniería Civil. Lima-Perú.

El objetivo principal de este trabajo de grado es implementar una

gestión de calidad para disminuir la recurrencia de errores en las obras
estructurales de la construcción del edificio en estudio. La investigación es
aplicada, enfoque mixto, tipo descriptiva, nivel descriptivo y diseño no
experimental, transversal, y prospectivo, teniendo como población de estudio
los edificios del Distrito de San Isidro, tomando como muestra el edificio de
oficinas “Basadre”.

Carhuamaca, E. (2015). “Sistema de gestión de calidad para la

ejecución del casco estructural de la torre de 5 pisos del proyecto “Los
Parques de San Martín de Porres”. Tesis para optar por el Título profesional
de: Ingeniero Civil. Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas. Facultad de
Ingeniería. Carrera de Ingeniería Civil .Lima, Perú.

Esta investigación propone ciertas herramientas con las cuales

gestionar la calidad durante la construcción de una torre de viviendas,
basándonos para ello en entidades reconocidas mundialmente por sus
aportes en temas de calidad. Asimismo, expresa claramente en qué radica la
importancia de la implementación de un Sistema de Gestión de Calidad
elaborado correctamente, según los estándares ya establecidos y vigentes.

Fernández C. (2013) “Gestión del Control de calidad en la promoción

pública de obras de construcción y propuesta de un Índice de Calidad” Tesis
doctoral. Universidad de Coruña. Departamento de Métodos Matemáticos y
de Representación. A Coruña, España.
 5

Esta tesis propone dotar a las obras de construcción promovidas por

las Organizaciones Públicas de un índice que las califique en función de la
calidad alcanzada durante el proceso constructivo. Este índice, denominado
Índice de Calidad, proporcionará a los gestores la información necesaria para
conseguir la eficiencia y eficacia de su gestión. También se propone dotar a
las construcciones de una Etiqueta de Calidad, que será el certificado de la
calidad obtenida al final del proceso.

A la vista de los trabajos nacionales e internacionales ahora

relacionados, en estrecha relación con el tema propuesto para desarrollar a
través de sus contenidos, los objetivos que ahora nos ocupan, se considera
material calificado para ser utilizado a lo largo de esta investigación.

Curiosamente, los primeros indicios del control de calidad que se

recogen están siempre relacionados con la construcción. Parece que la
Historia reconoce que los edificios y las construcciones, en general,
constituyen los bienes más preciados de los individuos, y por lo tanto, objeto
de seguimiento por parte de la sociedad en la que habitan.

Sustentos o bases Teóricas

Inspección

De acuerdo con las normas de calidad ISO internacionalmente

reconocidas, inspección es la acción de medir, examinar, ensayar, comparar
con calibres una o más características de un producto o servicio y
comparación con los requisitos especificados para establecer su
conformidad.

Control

Al igual que en el caso anterior, de acuerdo con las normas de calidad

ISO internacionalmente reconocidas (AENO05b), el control consiste en
 6

implementar en las organizaciones las técnicas y actividades orientadas a

“mantener bajo control los procesos y eliminar las causas que generan
comportamientos insatisfactorios en etapas importantes del ciclo de calidad,
para conseguir mejores resultados económicos”. Curiel, 2016.

Aseguramiento de la calidad

Siempre de acuerdo con las normas de calidad ISO, el aseguramiento

de la calidad se consigue aplicando acciones planificadas y sistemáticas
sobre la realización de un producto/servicio con el fin de que satisfaga los
requisitos de calidad establecidos para el mismo.Curiel, 2016.

Calidad total

Es una práctica empresarial para la mejora continua de los resultados

en cada área de actividad de la empresa y en cada uno de los niveles
funcionales, utilizando todos los recursos disponibles y al menor coste. El
proceso de mejora se orienta hacia la satisfacción del cliente,
considerándose el recurso humano como el más importante de la
organización. Es llamada también Gestión de la Calidad Total (en adelante
TQM). El concepto fue introducido por A.V. Feigenbaum en su libro Total
Quality Control. Fernández, 2013

Aplicación de la Norma ISO 9001:2000

La concepción de la Norma ISO 9001:2000 está orientada a que pueda

ser aplicada por cualquier organización, no importando su tipo de actividad,
tamaño, ubicación, categoría o valor del producto final. En ella se establecen
los requisitos mínimos de cumplimiento para lograr su certificación, así como
también el procedimiento de exclusión de requisitos para casos especiales.
Curiel,

Calidad en la construcción
 7

La Dirección Proyecto ISO 9001:2000 se refiere con respecto a la

calidad lo siguiente:

“Las inversiones en el sector construcción se hacen para alcanzar

objetivos de calidad claramente definidos, la premisa aplicable es: “Mejorar la
calidad de vida de la población”. El medio para lograr tales objetivos son los
proyectos de construcción, por lo tanto, los proyectos de inversión
necesariamente requieren ser exitosos. Entiéndase como proyecto exitoso,
aquel que cumple con el objetivo de calidad del Proyecto. Alarcón, 2016.

Sistema de gestión de la calidad

Para definir este concepto, se debe explicar qué se entiende por

sistema y gestión. De acuerdo al ISO, un sistema es un conjunto de
elementos que interactúan entre sí, por otro lado, gestión se refiere a la
realización de actividades para la dirección y control de un grupo u
organización. Según lo expresado, un sistema de gestión viene a ser un
sistema conformado, dentro de una organización, para establecer
lineamientos y objetivos, así como para determinar de qué manera éstos se
cumplirán, se puede entender como una forma de trabajar. Entonces, un
sistema de gestión de calidad es aquel sistema de gestión implementado
para satisfacer los requisitos de calidad que el grupo haya planteado.
Correia, 2016

Plan de calidad

En un ámbito general, un plan de calidad es un documento en el que se

detallan qué procesos, procedimientos y/o recursos se aplicarán para cumplir
los requisitos de un proyecto o producto, además de designar las
responsabilidades respectivas. El plan de calidad, en los proyectos de
 8

construcción, se elabora dentro de la planificación de obra, esta última forma

parte de un proyecto conformado por procesos debidamente jerarquizados
que deben cumplirse como se ha planeado dentro de la gestión de procesos
de acuerdo al cronograma previsto antes del inicio de obra. (Fernández,
2013)

Definición del modelo de la gestión de la calidad para la construcción

Con el propósito de atender las necesidades de orientación sobre la

elaboración de sistemas de gestión de calidad se debe considerar la
aplicación de modelos normativos, estructurados por los estándares de
calidad existentes. Estos modelos garantizan la planificación,
documentación, mantenimiento y mejora continua del sistema de gestión de
la calidad, considerando la realización del producto final de acuerdo al
cumplimiento de los requisitos necesarios para satisfacer las necesidades del
cliente. Para ello debe dejarse en claro que el SGC a desarrollar se enfocará
exclusivamente en la etapa de ejecución, es decir, no se aplicará al diseño,
asumiendo que éste ya ha sido aprobado. (Alarcón, 2016).

Requisitos y fundamentos de la Norma ISO 9001:2000

Para conocer en detalle el marco teórico en que se fundamenta la

elaboración de un Sistema de Control de Calidad bajo ISO 9001:2000, es
necesario conocerla, para ello a continuación se transcribe los elementos de
la Norma ISO 9001:2000. (nota: se transcribe tal cual como está en la Norma
ISO 9001:2000).

1) Requisitos Generales.

La organización debe establecer, documentar, implementar y mantener

un Sistema de Gestión de la Calidad y mejorar continuamente si eficacia de
 9

acuerdo con los requisitos de esta norma internacional. La organización

debe:

a) Identificar los procesos necesarios para el sistema de gestión de la

calidad y su aplicación a través de su organización.

b) Determinar la secuencia e interacción de estos procesos.

c) Determinar los criterios y métodos necesarios para asegurarse de

que tanto la operación como el control de estos procesos sean eficaces.

d) Asegurarse de la disponibilidad de recursos e información

necesarios para apoyar la operación y el seguimiento de estos procesos.

e) Realizar el seguimiento, la medición y el análisis de estos procesos.

f) Implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados

planificados y la mejora continua de estos procesos.

La organización debe gestionar estos procesos de acuerdo con los

requisitos de esta norma internacional. En los casos que la organización opte
contratar externamente cualquier proceso que afecte la conformidad del
producto con los requisitos, la organización debe asegurarse de controlar
tales procesos. El control sobre dichos procesos contratados externamente
debe estar y identificado dentro del sistema de gestión de la calidad. Curiel,
2016.

Según el Reglamento UNEFA de Líneas de Investigación, estas se

definen como un conjunto de acciones metodológicas de carácter académico
y continuo que realizan los investigadores en colectivos de estudiantes,
docentes cultores e innovadores con el propósito de generar conocimientos y
saberes en lo científico, tecnológico, sociopolítico artístico para abordar
científicamente situaciones problemáticas que afecten a una región o grupo
 10

social, con visión cooperativa y participativa en la búsqueda de las

soluciones.

Además, la presente investigación se encuentra enmarcada en la

línea de investigación correspondiente a “Independencia Nacional”, es el
propósito investigativo que genera los saberes e innovaciones pertinentes a
la defensa, expansión y consolidación de la independencia Nacional, está
asociada a la actividad de obtención de conocimientos en el manejo
soberano de ingreso Nacional, La soberanía alimentaria, La soberanía de los
recursos naturales estratégicos, Desarrollo de las capacidades científico
tecnológicas.

Esta línea de investigación va orientada a desarrollar, promover la

obtención de conocimientos científicos, tecnológicos e innovadores y a
generar soluciones lógicas a problemas que afectan a la sociedad
venezolana, siguiendo esta línea logramos la expansión y consolidación de la
independencia nacional, involucrando al estudiante unefista en la
investigación y así contribuir al desarrollo científico, tecnológico y social de
la nación, situando el conocimiento tecnológico al alcance de la sociedad
venezolana y de esta manera fortalecer La Independencia Nacional.

Área de interés: Hábitat y vivienda.

Por ello, se han diseñado tres capítulos, a objeto de dar respuesta a las
interrogantes y cumplimiento a los objetivos perseguidos:

Capítulo I: Normativa legal vigente que rige los Sistemas de

Gestión de Calidad en la inspección de obras civiles en área de la
construcción de viviendas multifamiliares en Venezuela.
 11

Capitulo II: Factores que intervienen en el proceso de Sistema

de Gestión de la Calidad para la inspección de obras civiles en el área
de la construcción de viviendas multifamiliares en Venezuela.
Capitulo III: Criterios para implementar Sistemas de Gestión de
Calidad eficientes en la inspección de obras civiles, en el área de la
construcción de viviendas multifamiliares en Venezuela.

Finalmente, se presentan las conclusiones de mayor relevancia sobre

los análisis generados que conllevaron al análisis del estudio de los Sistemas
de Gestión de Calidad relativos a la Inspección de obras en la construcción
de viviendas multifamiliares en Venezuela y se muestran las
recomendaciones específicas que todo profesional o estudiante de Ingeniería
Civil debe conocer, considerar e implementar en este tipo de construcciones
cuando la inspección de la obra, tenga responsabilidades directas en la
verificación del control de calidad de las mismas.
 12

CAPITULO I

NORMATIVA LEGAL VIGENTE QUE RIGE LOS SISTEMAS DE

GESTIÓN DE CALIDAD EN LA INSPECCIÓN DE OBRAS CIVILES
EN ÁREA DE LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS
MULTIFAMILIARES EN VENEZUELA

La Ley Orgánica del Sistema Venezolano para la Calidad, publicada en

Caceta Oficial N° 37.555, de fecha 23 de Octubre de 2002 rige todos los
procedimientos que sobre el particular deben emplearse en los procesos de
C0ntrol de Calidad en la construcción e obras civiles.

En Venezuela existe un vigoroso sistema legal que enmarca las

actividades sobre Sistemas de Gestión del Control de Calidad para la
inspección de la construcción de viviendas. Normas y procedimientos
establecidas por Comité Venezolano de Normas Industriales
COVENIN, ajustadas a nuestro medio y en concordancia con los
parámetros internacionales que se aplican para este caso.

1. Ley Orgánica del Sistema Venezolano para la Calidad

Título I: Disposiciones Generales

Capítulo I: Del Objeto, del Ámbito y de las Definiciones Artículo 1.- Esta Ley
tiene por objeto desarrollar los principios orientadores que en materia de
calidad consagra la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
determinar sus bases políticas y diseñar el marco legal que regule el Sistema
 13

Venezolano para la Calidad, asimismo establecer los mecanismos

necesarios que permitan garantizar los derechos de las personas a disponer
de bienes y servicios de calidad en el País, a través de los sub sistemas de
Normalización, Metrología, Acreditación, Certificación, Reglamentaciones
Técnicas y Ensayos.
Artículo 2.- Los objetivos generales de la presente Ley son:
1. Conformar y establecer el Consejo Venezolano para la Calidad
que asesore al Ejecutivo Nacional en la elaboración de políticas y
directrices en materia de calidad;
2. Establecer las disposiciones rectoras para el Sistema Venezolano para la
Calidad, con miras a sentar las bases para Servicio Autónomo Nacional de
Normalización, Calidad, Metrología y Reglamentos Técnicos Ley Orgánica
Del Sistema Venezolano Para La Calidad que todos sus integrantes
desarrollen sus actividades en pro de la competitividad nacional e
internacional de la industria, el comercio, la producción de bienes y
prestación servicios, así como de la satisfacción de consumidores y usuarios;
3. Establecer el alcance y los lineamientos de los sub sistemas de
Normalización, Metrología, Acreditación, Certificación, Reglamentaciones
Técnicas y Ensayos, a los efectos de asegurar las actividades que éstos
realizan y el óptimo funcionamiento del sistema para la Gestión de la Calidad
en el País;
4. Estimular la calidad y la competitividad del Estado y de las empresas en
cuanto a los servicios y los bienes que éstos proveen.

2. La norma ISO 9000

La ISO 9001 es una norma internacional que toma en cuenta las

actividades de una organización, sin distinción de sector de actividad. Esta
norma se concentra en la satisfacción del cliente y en la capacidad de
 14

proveer productos y servicios que cumplan con las exigencias internas y

externas de la organización. Hoy por hoy, la norma ISO 9001 es la norma de
mayor renombre y la más utilizada alrededor del mundo (Más de un millón de
organizaciones en el mundo están certificadas ISO 9001, (Fuente: ISO
www.iso.org).

La Norma ISO 9001:2015 es la base del Sistema de Gestión de la

Calidad - SGC. Es una norma internacional que se centra en todos
los elementos de la gestión de la calidad con los que una empresa debe
contar para tener un sistema efectivo que le permita administrar y mejorar la
calidad de sus productos o servicios. 

Según la Organización Internacional de Normalización (ISO), la norma

puede ser utilizada por partes internas y externas, incluyendo los organismos
de certificación, para evaluar la capacidad de la organización y cumplir los
requisitos del cliente, los legales, reglamentarios aplicables al producto y los
propios de la organización.

La norma promueve la aplicación de un enfoque basado en proceso

cuando se desarrolla, implementa y mejora la eficacia de un sistema de
gestión de calidad, para aumentar la satisfacción del cliente mediante el
cumplimiento de sus requisitos.

El aporte que presenta la norma en el desarrollo del presente estudio son

el enfoque basado en proceso y sus requisitos son referencia para la
aplicación de un Sistema de Control de Calidad, siendo los requisitos los
siguientes:
a. Sistema de Gestión de Calidad
b. Responsabilidad de la dirección
 15

c. Gestión de los recursos

d. Realización del producto
e. Medición, análisis y mejoras.
Cada uno de los requisitos a su vez comprende una serie de aspectos
que la organización que desee implementar un Sistema de Gestión de
Calidad, debe cumplir.

1. Organización enfocada a los clientes: Las organizaciones

dependen de sus clientes y por lo tanto se debe comprender sus
necesidades presentes y futuras, cumplir con sus requisitos y esforzarse
en exceder sus expectativas.
2. Liderazgo: Los lideres establecen la unidad de propósito y
dirección de la organización. Ellos deben crear y mantener un ambiente
interno en el cual el personal pueda llegar a involucrarse totalmente para
lograr los objetivos de la organización.
3. Compromiso de todo el personal: El personal independientemente
del nivel de la organización en el que se encuentre, es la esencia de la
organización y su total implicación posibilita que sus capacidades sean
usadas para beneficio de la organización.
4. Enfoque a procesos: Los resultados deseados se alcanzan más
eficientemente cuando los recursos y las actividades relacionadas se
gestionan como un proceso.
5. Enfoque del sistema hacia la gestión: Identificar, entender y
gestionar un sistema de procesos interrelacionados para un objeto dado,
mejora la eficiencia y la eficacia de una organización.
6. La mejora continua: La mejora continua debería ser el objetivo
permanente de la organización.
7. Enfoque objetivo hacia la toma de decisiones: Las decisiones
efectivas se basan en el análisis de datos y en la información.
 16

La Norma ISO 9001:2008 fue revisada y actualizada en 9001:2015

para poder reflejar ciertas evoluciones provocadas por los cambios en el
mundo. Su esencia misma queda incambiada, sigue siendo siempre su
objetivo el de satisfacer al cliente con la conformidad de productos y servicios
proporcionados. Sobresale una importancia mayor dada al rol realizado por
la dirección en cuanto a la eficacia del sistema de gestión de calidad. Tres
evoluciones mayores intervienen:
a. El enfoque en procesos sigue siendo para importante de la norma
ISO 9001, permitiendo así a las organizaciones planificar sus procesos e
interacciones; Este enfoque incorpora el ciclo PHVA e integra el pensamiento
basado en riesgos.
b. Se integra el pensamiento basado en riesgos: prevenir que cosas
malas sucedan y aprovechar oportunidades de lo bueno.  Reconociendo así
que no todos los procesos tienen el mismo impacto en la capacidad de la
organización en la entrega de productos o servicios conformes.
c. Ciclo PDCA | Plan-Do-Check-Act, en español Planificar-Hacer-
Verificar-Actuar (PHVA). Cada proyecto, misión, proceso y actividad deben
de ser gestionadas con el este método, permitiendo así a las organizaciones
asegurarse por un lado de que sus procesos cuentan con recursos y sean
gestionados adecuadamente y por otra parte de que las oportunidades de
mejora sean determinadas y de que se actúe en consecuencia.

Para implementar un SGC y obtener una certificación ISO 9001:2015,

es necesario seguir diferentes etapas. En primer lugar, se debe diagnosticar
la situación actual de la organización y conocer cuál es el grado de
cumplimiento con la norma en sí. Seguidamente, vienen las etapas de diseño
del sistema de gestión de la calidad e implementacion del mismo.
 17

Finalmente, será necesaria una auditoria interna con el objetivo de

determinar si se cumplen con todos los requisitos establecidos por la norma.

Una vez finalizado todo este proceso, el SGC tendrá que ser avalado
de forma oficial por ISO, desde donde se emitirá el certificado ISO
9001:2015. Para poder obtener este certificado, es necesario contactar con
el organismo de certificación oficial más próximo, para que los consultores
externos hagan la evaluación correspondiente del cumplimiento de los
requisitos. Como es lógico, esta evaluación se llevará a cabo mediante una
auditoria externa.

Es importante tener en cuenta que, una vez se consigue el certificado

oficial de ISO, la implantación del SGC no ha finalizado. Y es que, es
necesario realizar un seguimiento y control para mantenerse al día en los
estándares de calidad.

3. Las Normas COVENIN

Las Normas (Comisión Venezolana de Normas Industriales) COVENIN,

son las mismas Normas ISO pero adaptadas al lenguaje venezolano. El
comité miembro de la ISO que certifica la conformidad en Venezuela es
(Fondo para la Normalización y Certificación de la Calidad) FONDONORMA.
Las Normas COVENIN son establecidas por FONDONORMA, creada en
1973, que tiene dentro de sus principales actividades llevar a cabo el proceso
de Normalización en Venezuela y la realización de estas normas.

FONDONORMA, establece que el resultado del proceso de

normalización en Venezuela son las Normas COVENIN, las cuales se
constituyen en instrumentos que permiten definir los niveles de calidad de los
 18

productos, facilitar el intercambio comercial de bienes y servicios, además de

ayudar a resolver problemas técnicos y comerciales.

Metodología para Implantar la norma COVENIN-ISO 9001.

Con la implantación de un Sistema de Calidad las decisiones se basan

en datos y no en conjeturas, menciona Senlle (2001). El enfoque está en el
mejoramiento de cómo se debe trabajar, es decir; como se deben llevar a
acabo los distintos trabajos, en lugar de simplemente realizar los trabajos
para la obtención de los resultados. El propósito es definir una metodología
para la implantación del Sistema de Gestión de la Calidad, es diseñar el
cambio que ayude al equipo de la organización a tener éxito en el
mejoramiento de la calidad y la productividad y en todos sus esfuerzos para
mejorar los procesos. Las normas que engloban los estándares
internacionales para implantar un S.G.C en las empresas como el conjunto
de Normas ISO 9001, plantea los siguientes términos básicos:
TÉRMINOS BÁSICOS.
Aseguramiento de la Calidad: “Conjunto de acciones planificadas y
sistemáticas, implementadas en el sistema de calidad, que son necesarias
para proporcionar la confianza adecuada de que un sistema o proceso
cumplirán los requisitos de la calidad. (COVENIN-ISO 9001;2000).
Auditoria de la calidad: Examen sistemático e independiente con el fin
de determinar si las actividades o recursos relativos a la calidad, satisfacen
las disposiciones pre establecidas y si éstas disposiciones son aplicadas en
forma efectiva y son apropiadas para alcanzar los objetivos.
Calidad: Es la totalidad de las características de una entidad que le
confiere la amplitud para satisfacer las necesidades establecidas y las
implícitas. Cliente: Destinatario de un producto o servicio suministrados por el
proveedor.
 19

Conformidad: Cumplimiento de un requisito. Control de la Calidad: Se

refiere a los medios operativos utilizados para satisfacer los requisitos de la
calidad, comprende las técnicas y actividades operativas que tienen por
objeto tanto el seguimiento de un proceso como la eliminación de las causas
de desempeños no satisfactorios en todas las fases del ciclo de la calidad,
con el fin de obtener los mejores resultados económicos.
Eficacia: Extensión en la que se realizan las actividades planificadas y
se alcanzan los resultados planificados.
Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los resultados
planificados.
Gestión de la Calidad: Conjunto de actividades coordinadas para dirigir
y controlar una organización en lo relativo a la calidad.
Mejora continua: Actividad recurrente para aumentar la capacidad para
cumplir los requisitos.
Política de la calidad: Orientación y objetivos generales de una
organización concernientes a la calidad, expresados formalmente por el más
alto nivel de la organización.
Procedimiento: Manera especifica de realizar una actividad y son
representadas por medio de documentos bajo el término “Procedimientos
Escritos” o “Procedimientos Documentados”.
Proceso: Conjunto de recursos y actividades relacionadas entre sí, que
transforman elementos de entradas en elementos de salida.
Proveedor: Organización que provee un producto o servicio a un
cliente.
Proyecto: Proceso único consistente en un conjunto de actividades
coordinadas y controladas con fecha de inicio y de finalización, llevadas a
cabo para lograr un objetivo conforme con los requisitos específicos,
incluyendo las limitaciones del tiempo, costos y recursos.(COVENIN-ISO
9001;2000).
 20

Registro: Documento que representa resultados obtenidos y

proporciona evidencia de actividades desempeñadas. Requisitos: Necesidad
o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria.
Servicios: Resultado generado por actividades en la interfaz entre el
proveedor, con el fin de responder a las necesidades del cliente.
Sistema de la calidad: Estructura de la organización, procedimientos,
procesos y recursos necesarios para llevar a cabo la gestión de la calidad.
Trazabilidad: Capacidad de seguir la historia la aplicación, o la
localización de todo aquello que esta considerado.
Validación: Conformación mediante el suministro de evidencia objetiva,
de que se ha cumplido los requisitos para una utilización o aplicación
especifica prevista.
Verificación: Confirmación mediante la aportación de evidencia objetiva
de que se ha cumplido los objetivos especificados.
Enfoque al Cliente: Asegura la determinación y cumplimiento de las
especificaciones técnicas del cliente, mediante el uso de los diferentes
formatos que son llevados por el Inspector de la Calidad y en el cual se
plasman las diferentes actividades exigidas por el cliente.

Las bases para un Sistema de Gestión de la Calidad esta referenciada

en la Norma COVENIN-ISO 9001:2000, en los capítulos 4, 5, 6, 7 y 8 , que
corresponden respectivamente a: Sistema de Gestión de la Calidad
(definiciones), Responsabilidad de la dirección, Recursos para la Gestión,
Realización del Producto, Medición, Análisis y Mejoras.

Esta norma recomienda una metodología aplicable. conocida como

“Planificar-Hacer-Verificar-Actuar” la cual puede describirse como:
 21

a. Planificar: Establecer los objetivos y procesos necesarios para

conseguir resultados acordes con los requisitos del cliente y la política de la
organización.
b. Hacer: Implementar los procesos.
c. Verificar: realizar seguimiento y medición de los procesos y
productos, respecto a las políticas, los objetivos y requisitos para el producto,
e informar sobre los resultados.
d. Actuar: Tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño
de los procesos. (COVENIN-ISO 9001; 2000).
 22

CAPITULO II

FACTORES QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO DE SISTEMA DE

GESTIÓN DE LA CALIDAD PARA LA INSPECCIÓN DE OBRAS CIVILES
EN EL ÁREA DE LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS
MULTIFAMILIARES EN VENEZUELA

Para conocer en detalle el marco teórico en que se fundamenta la

elaboración de un Sistema de Control de Calidad bajo ISO 9001:2000, es
necesario conocerla, para ello a continuación se transcribe los elementos de
la Norma ISO 9001:2000. (nota: se transcribe tal cual como está en la Norma
ISO 9001:2000).

Requisitos Generales

La organización debe establecer, documentar, implementar y mantener

un Sistema de Gestión de la Calidad y mejorar continuamente su eficacia de
acuerdo con los requisitos de esta norma internacional. La organización
debe:
a. Identificar los procesos necesarios para el sistema de gestión de la
calidad y su aplicación a través de su organización.
b. Determinar la secuencia e interacción de estos procesos.
c. Determinar los criterios y métodos necesarios para asegurarse de que
tanto la operación como el control de estos procesos sean eficaces.
 23

d. Asegurarse de la disponibilidad de recursos e información necesarios

para
apoyar la operación y el seguimiento de estos procesos.
e. Realizar el seguimiento, la medición y el análisis de estos procesos.
f. Implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados
planificados y la mejora continua de estos procesos.

La organización debe gestionar estos procesos de acuerdo con los

requisitos de esta norma internacional. En los casos que la organización opte
contratar externamente cualquier proceso que afecte la conformidad del
producto con los requisitos, la organización debe asegurarse de controlar
tales procesos. El control sobre dichos procesos contratados externamente
debe estar y identificado dentro del sistema de gestión de la calidad.

Un Sistema de Gestión de Calidad para la inspección en la

construcción de viviendas multifamiliares El sistema consiste en el
establecimiento de un conjunto de procedimientos y procesos, para la
estructura de la organización, las responsabilidades y criterios de asignación
de recursos, que debe ayudar a satisfacer de forma continua, las
expectativas de los clientes y a mejorar la asignación de los recursos
disponibles. (Curiel, 2016)

Según Bernillon y Cerutti (2019) dicen que el Sistema de Calidad esta

sometido a un proceso de revisión y mejora continua en base a la
información que aporta todo el personal, y especialmente a partir de la
percepción del cliente sobre el servicio prestado.

Características del Sistema de Gestión de la Calidad son:

a. El aseguramiento de la calidad para la conformidad.
 24

b. La necesidad de las organizaciones de demostrar su capacidad para

lograr la satisfacción de los clientes.
c. Estimula la adopción del modelo de procesos.
d. Su estructura es coherente con el ciclo de mejora continua:
planificar-realizar-verificar-actuar.
e. Se orienta tanto a empresas manufactureras como de servicios.
f. Permite la exclusión de requisitos.
g. Es adecuada para las organizaciones de cualquier tamaño.
h. Adecuación del alcance.
i. Cambio de las certificaciones otorgadas: evaluaciones y criterios de
los organismos acreditados.

Las normas ISO 9001 trata sobre los requisitos de los Sistemas de la
Calidad, para el aseguramiento de esta, fueron diseñadas para el
aseguramiento de calidad y establecen la forma como una empresa debería
operar en: diseño de producto, compra de insumos, producción, control de
calidad de insumos, servicio, almacenamiento, despacho, auditorias para
asegurar la implantación y la operación del sistema; de modo de garantizar
que el producto final tenga siempre la calidad especifica.

Procesos específicos para inspección de obras civiles que involucran la

implementacion de un Sistema de Gestión de Calidad:
a. Redacción y seguimiento del plan de control de calidad y puntos de
inspección.
b. Recepción en obra y control documental de materiales y equipos.
c. Supervisión de los ensayos de control de calidad de materiales y
validación de los resultados.
d. Seguimiento de la ejecución.
e. Certificación de avance de obras.
 25

f. Revisión para la recepción final de las obras.

La inspección en la construcción de viviendas multifamiliares debe seguir

al pie de la letra los siguientes aspectos:

a. Revisión de proyectos:
Coherencia documental: Se comprueba la coherencia documental entre
planos, memoria, pliego de condiciones técnicas, unidades y presupuesto.
Definición: Se comprueba que el pliego de condiciones técnicas
describa y defina todos los materiales y unidades de obra del proyecto, así
como el sistema de ejecución.
Normativa: Se comprueba la aplicación de toda la normativa del
proyecto.
b. Control documental de materiales y equipos: El contratista/instalador o
industrial, tiene la obligación de aportarlos certificados de calidad de origen
industrial que justifiquen el cumplimiento en base a los reglamentos y normas
que le son de aplicación.
c. Recepción y control: Se comprueban las características tanto físicas como
dimensionales, así como la ausencia de desperfectos.
d. Control de Ejecución: Verifica que la obra se ha construido de acuerdo a lo
previsto en el proyecto, tanto con las calidades requeridas como con las
especificaciones funcionales de las instalaciones.
e. Recepción: Revisión de los protocolos de recepción y pruebas según
pliegos de prescripciones técnicas de la obra para la recepción provisional y
definitiva de la obra.
f. Supervisar y controlar las pruebas del correcto funcionamiento integral de
los sistemas de instalaciones.
 26

g. Supervisión de las posibles modificaciones o adaptaciones que tengan que

realizarse.
h. Supervisión de las pruebas de garantía.
i. Comprobación de las modificaciones recomendadas durante la ejecución,
así como del correcto funcionamiento de equipos e instalaciones y de la
funcionalidad de la obra realizada.
j. Legalizaciones:Consiste en la planificación de las instalaciones según
los reglamentos de seguridad que sean de aplicación.

Elementos que se someten al control de calidad por parte de la

inspección:

1. Urbanización exterior, movimientos de tierras rellenos.

2. Firmes y pavimentos.
3. Cimentaciones.
4. Elementos de hormigón y armaduras de acero.
5. Estructuras metálicas.
6. Estructuras de madera.
7. Ladrillos, bloques de hormigón y otros elementos para fábricas,
cerramientos y elementos de partición.
8. Pavimentos, materiales de revestimiento y morteros de agarre.
9. Materiales de impermeabilización y aislamiento térmico.
10. Pinturas, enlucidos, etc.
11. Aparatos elevadores.
12. Aparatos a presión.
13. Reglamentación eléctrica (alta y baja tensión).
14. Calefacción, climatización y agua caliente sanitaria.
15. Placas fotovoltaicas y termo solares.
16. Gases combustibles.
 27

17. Instalaciones interiores de suministro de agua.

18. Instalaciones petrolíferas para uso propio.
19. Plantas e instalaciones frigoríficas.
20. Protección contra incendios

Requerimiento legal

Se especifican tanto en el artículo 4 como en el 5 del Decreto 209/2014 de

28 de octubre, por el que regula el control de calidad en la construcción:
Artículo 4. Plan de Control de Calidad
1. El Proyecto de Ejecución contendrá necesariamente un anexo
denominado Plan de Control de Calidad, cuya valoración se deberá incluir en
el presupuesto detallado del Proyecto, como un capítulo independiente.
2. El Plan de Control de Calidad será redactado por el técnico o la técnica
competente, en función del tipo de obra, acorde con lo indicado en el
Proyecto de Ejecución y demás documentos del mismo, de forma coordinada
con quien lo ha realizado, teniendo en cuenta los anexos y estudios previos
que se dispongan.
3. Contenido: en el Plan de Control de Calidad se especificará, al menos, lo
siguiente:
a. Memoria, que incluya los datos generales de la obra y la normativa
de aplicación para el control de calidad.
b. Los criterios para la recepción en obra de los productos, materiales,
equipos y sistemas, con indicación de la documentación que han de
acompañar, haciendo referencia expresa a:
Documentación de origen, hoja de suministro y etiquetado.
Certificados de garantía del fabricante.
 28

Declaración de prestaciones, marcado CE o autorizaciones administrativas

obligatorias.
Distintivos de calidad exigibles o voluntarios.
Evaluaciones técnicas de idoneidad de los productos, equipos y sistemas
innovadores.
d. Los productos que han de disponer control de recepción mediante
ensayos, según lo establecido en la Norma COVENIN, y los criterios de
aceptación y rechazo de los mismos, con indicación de:
Los parámetros mínimos o máximos que se han de comprobar
mediante ensayos.
Los ensayos, análisis y pruebas a realizar basados en lo establecido en
la Norma COVENIN , instrucciones o reglamentación vigentes de obligado
cumplimiento que le afecten y en las especificaciones del Proyecto de
Ejecución.
La determinación de los lotes a ensayar y todos aquellos parámetros
que configuren el desarrollo del Plan de Control de Calidad.

e. Los criterios para establecer el control de ejecución de la obra, según

lo establecido en la norma, haciendo referencia expresa a:
Verificaciones y demás controles a realizar para comprobar la
conformidad con lo indicado en el proyecto, la legislación aplicable, las
normas de buena práctica constructiva y las instrucciones de la Dirección
Facultativa.
Comprobaciones a efectuar sobre las medidas necesarias para
asegurar la compatibilidad entre los diferentes productos, elementos y
sistemas constructivos.

f. Las verificaciones y pruebas de servicio que han de realizarse para

comprobar las prestaciones finales del edificio.
 29

g. La valoración económica del Plan de Control de Calidad

especificando el número y el coste de cada uno de los ensayos, análisis y
pruebas previstas.
4. Cuando se introduzcan eventuales modificaciones del proyecto que
vengan exigidas por la marcha de la obra en los términos expresados de
Ordenación de la Edificación, si las mismas afectasen a aspectos o
verificaciones contempladas en el Plan de Control de Calidad, la Dirección de
Obra documentará esos cambios por escrito a fin de que, por parte del
técnico autor de dicho plan, se puedan llevar a cabo las adaptaciones del
mismo.
 30

CAPITULO III

CRITERIOS PARA IMPLEMENTAR SISTEMAS DE GESTIÓN DE

CALIDAD EFICIENTES EN LA INSPECCIÓN DE OBRAS CIVILES, EN EL
ÁREA DE LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS MULTIFAMILIARES EN
VENEZUELA

La nueva norma ISO 9001:2015, introduce en la cláusula 9

como “Evaluación del Desempeño”, un nuevo requisito para evaluar la
eficacia y el rendimiento del SGC, los indicadores clave de rendimiento que
se utilizaban en las anteriores versiones de la norma. Una vez más, se
requiere que la organización conserve evidencia documentada de los
resultados.

En concreto la sección 9.1.1 establece la norma “la organización debe

evaluar el rendimiento y la efectividad del sistema de gestión de calidad”. Las
diferentes opiniones para llevar a cabo la mejor forma de medir la calidad,
sobre todo cuando hablamos de procesos, son muchas. En las
organizaciones en las que se desarrollan procesos de transformación o
fabricación, se suele utilizar la media de “defectos por millón de unidades
fabricadas”. En organizaciones dedicadas a ofrecer servicios, la satisfacción
del cliente, medida a través de encuestas, puede ser una forma adecuada de
medir el Sistema de Gestión de Calidad según ISO 9001.
 31

Para poder realizar el seguimiento al desempeño de los objetivos, se

deben establecer indicadores que de manera cuantitativa, permitan evaluar
el logro de los objetivos y las tendencias hacia el mejoramiento del sistema
de gestión de calidad. La definición de los indicadores debe incluir las
disposiciones sobre la unidad de medida, la frecuencia de análisis, la formula
o ecuación que genere el indicador, la presentación y el análisis de
resultados.

Seguimiento de los procesos del sistema de gestión de calidad

En el marco del diseño y el desarrollo del sistema de gestión de calidad

y de conformidad con la ISO 9001: 2008, se identifican mecanismos de
seguimiento y control como medio para identificar, prevenir o controlar las
posibles desviaciones que se pudieran presentar durante la ejecución de los
procesos. Se aplicaran los siguientes criterios:
a. Responsabilidades frente a las herramientas de seguimiento: Los
líderes de proceso tienen la responsabilidad de identificar y velar por el
registro de las herramientas de seguimiento del proceso de acuerdo a lo
establecido en los lineamientos para la elaboración y control de documentos.
Las herramientas deben ser revisadas según la periodicidad establecida en
la matriz de indicadores, con el fin de establecer su conveniencia o
pertinencia frente al objetivo del proceso o plantear mejoras en las mismas.
b. Registros generados por las herramientas de seguimiento: Si al
aplicar los indicadores se generan registros, este dependerá única y
exclusivamente de las características específicas del indicador.
c. Características de las herramientas de seguimiento: El objetivo de
los indicadores de gestión es facilitar el control sobre el proceso en tiempo
real para prevenir desviaciones durante su ejecución y tomar las acciones
correspondientes oportunamente.
 32

Atributos de un indicador:

Los indicadores deben cumplir con ciertos atributos que garanticen que
la información generada producto de su análisis, sea pertinente y consistente
Claro: fácil de interpretar.
Cuantificable: el resultado de la evaluación se puede expresar en
números, cifras o datos que contribuyan a la toma de decisiones.
Participativo: deben participar todas las partes interesadas, en la
formulación, implementación y evaluación de los indicadores.
Representativo: expresar claramente lo que se está evaluando y
guardar relación con las demás actividades efectuadas por la organización.
Temporalidad: debe estar relacionado con un periodo de tiempo a
evaluar.
Confiable: las variables seleccionadas deben ser reales, verificables,
medibles y representar claramente lo que se pretende evaluar.
Que agregue valor: debe proporcionar información suficiente y confiable
para la toma de decisiones.

Tipos de indicadores

Existen diferentes tipos de indicadores que las organizaciones pueden

usar para medir sus objetivos, actividades, procesos o productos, sin
embargo para la gestión de calidad encontramos los indicadores de eficacia,
eficiencia y efectividad. (Agudelo, 2013).

Indicadores de Eficacia: La eficacia es la capacidad de alcanzar el

efecto que espera o se desea tras la realización de una acción. Sus objetivos
son determinar el cumplimiento de los Procesos y/o Sub procesos de la
 33

organización en términos de cantidad, calidad y oportunidad, para evaluar así

mismo la oportunidad (cumplimiento de la meta en el plazo estipulado.

Indicadores de Eficiencia: Los indicadores de eficiencia se enfocan en

el control de los recursos o las entradas del sistema, evalúan la relación
entre los recursos y su grado de aprovechamiento por parte de los procesos
o actividades. La eficiencia está dada como una medida del manejo de los
recursos o de las variables existentes en el proceso.

Indicadores de Efectividad: Los indicadores de efectividad se enfocan

en el impacto producido por los productos y/o servicios sobre los clientes y
usuarios. Se relacionan, con la medición del nivel de satisfacción del usuario,
que aspira a recibir un producto o servicio en condiciones favorables de
costo y oportunidad, así como establecer el grado de cobertura del servicio
prestado.

El Gerente del Proyecto de construcción de viviendas multifamiliares

establece, documenta, implementa y mantiene el Sistema de Gestión de la
Calidad del proyecto para mejorar continuamente su eficacia, aplicando los
requisitos establecidos en la Norma COVENIN ISO 9001:2000 y en este plan
de la calidad, con la finalidad de proporcionar servicios de Construcción
(Obras Civiles asociadas a las actividades de construcción de viviendas
multifamiliares) que satisfagan los requisitos del cliente, cumplir con los
requisitos legales y reglamentarios relacionados con el Contrato y cualquier
otro requisito adicional establecido en el mismo.

Para cumplir con los requisitos y mejorar continuamente la eficacia del

Sistema de Gestión de la Calidad del proyecto, el Gerente del Proyecto
realiza las siguientes actividades:
 34

a. Identifica las actividades principales de los procesos básicos de

construcción, verificación de conformidad y entrega y los procesos de apoyo
seguimiento y medición, relaciones laborales, administración, planificación y
control de avance, gestión de la calidad y seguridad, higiene y ambiente
(SHA), necesarios para el Sistema de Gestión de la Calidad del proyecto y su
aplicación a través de toda la organización.
b. Determina la secuencia e interacción de estos procesos. Esto queda
evidenciado en el mapa de procesos del proyecto.
c. Determina a través de la documentación del Sistema de Gestión de la
Calidad del proyecto (plan de la calidad, mapa de procesos, procedimientos,
instrucciones de trabajo, documentos informativos, hojas de verificación y
documentos de registros), los criterios y métodos necesarios en la ejecución
del Proyecto, para asegurarse que las operaciones y el control del mismo
son eficaces.
d. Asegura la disponibilidad de recursos (humanos, infraestructura y
ambiente de trabajo) y la información necesaria para apoyar las actividades
de operación y el seguimiento de los procesos del Sistema de Gestión de la
Calidad del proyecto.
e. Realiza el seguimiento, medición y análisis de los procesos a través
de los indicadores de gestión contenidos en el Informe de gestión que
prepara el Coordinador de Aseguramiento y Control de la Calidad del
proyecto.

Estos indicadores son establecidos para mantener y mejorar la eficacia

de los procesos, del proyecto y del Sistema de Gestión de la Calidad,
igualmente nos permiten determinar el grado de cumplimiento con los
objetivos de la calidad establecidos. f) Implementa las acciones necesarias
para alcanzar los objetivos generales y específicos establecidos a través del
seguimiento de los indicadores de gestión que deben de cumplir cada nivel y
 35

función designado en el proyecto; para alcanzar los resultados planificados y

la mejora continua de estos procesos midiendo su eficacia.

CONCLUSIONES
 36

RECOMENDACIONES

-
 37

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Libros

Balestrini, M. (2006). Cómo se elabora el Proyecto De Investigación.

B.Consultores. C.A.

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control. I Congreso Internacional de Construcción Sostenible. Madrid,
España, 2013.

Palella S. y Martins F. (2006). “Metodología de la Investigación

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Manuales

Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles SOVINCIV (2013). Manual de

Inspección de Obras. Ing. MSc Leonardo Mata. 1era. Edición. Caracas,
Venezuela. 2003.

UNEFA (2012). Manual de trabajos de grado, especialización, Maestría y

Doctorado. Caracas.

UNEFA (2014). Reglamento de las líneas de investigación. Ley del Plan de la

Patria 2013-2019. Caracas.

Trabajos de Grado
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Ingeniero Industrial. Universidad Libre. Facultad de Ingeniería. Bogotá D.C.
Colombia, noviembre 2013.

Alarcón, R. y Azcurra C. “La gestión de la calidad en el control de

obras estructurales y su impacto en el éxito de la construcción del
edificio de oficinas “Basadre” (San Isidro-Lima). Tesis para optar por el
Título profesional de Ingeniero Civil. Universidad San Martin de
Porres. Facultad de Ingeniería y Arquitectura. Escuela Profesional de
Ingeniería Civil. Lima-Perú, 2016.

Aviles M., Mauricio A. “Diseño de un Sistema de Gestión de Calidad para la

construcción de viviendas sociales”. Memoria para optar al Titulo de
Ingeniero Constructor. Universidad Andrés Bello. Facultad de Ingeniería.
Escuela de Obras Civiles. Santiago de Chile, Agosto, 2013.

Carhuamaca, E. “Sistema de gestión de calidad para la ejecución del casco

estructural de la torre de 5 pisos del proyecto “Los Parques de San Martín de
Porres”. Tesis para optar por el Título profesional de: Ingeniero Civil.
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas. Facultad de Ingeniería. Carrera
de Ingeniería Civil .Lima, Perú. 2015.

Correia, J. “Factores que inciden en la elaboración de un manual de la

calidad que aplique a obras de construcción civil con el estado venezolano”
Trabajo de Grado como requisito parcial para optar al Título de Magister en
Sistemas de la Calidad. Universidad Católica Andrés Bello. Dirección
General de Estudios de Post-grado. Área de Ingeniería. Caracas. Venezuela.
2016.

Curiel, J. “Sistema de Gestión de la Calidad para Obras Civiles en el Área de

Movimiento de Tierra”. Tesis de Grado para optar al Titulo de Ingeniero Civil.
Universidad Metropolitana. Escuela de Ingeniería Civil y Mecánica. Caracas.
2016.

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obras de construcción y propuesta de un Índice de Calidad” Tesis doctoral.
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Mendoza, Zully. “Sistema de Gestión de Calidad basado en la Norma ISO

9001-2008”. Trabajo Especial de Grado para optar al Titulo de Especialista
en Sistemas de la Calidad”. Universidad Católica Andrés Bello.
Vicerrectorado Académico. Área Ingeniería. Puerto Ordaz, Venezuela.
Diciembre, 2014.