AUTORIDADES E INSTITUCIONES HISPÁNICAS

A)
Etapas de dominación española:
- 210 a.C. a 409 d.C. Etapa de dominación romana. Los romanos no logran imponer
su derecho pero si algunas de sus instituciones.
- 409 a 710. Etapa de dominación visigoda. En esta etapa España actuaba como una
confederación con roma.
- 710 a 1492. Etapa de dominación árabe. Desde el año 718, comienza la reconquista
española. Asturias se levanta contra los moros, y a esta le siguen Castilla, León y
Cataluña. León y Castilla, y Aragón y Cataluña se unifican en 1469 con el
casamiento de Fernando de Aragón e Isabel de Castilla, y a partir de aquí se van
agregando otros reinos que se iban separando de la dominación musulmana.

Periodos españoles en relación a su dominación:

- Etapa de los reyes católicos (1492-1519): En esta etapa se descubre América y se
crea la Casa de Contratación. Se pretendió establecer en América el derecho
castellano, pero como no se puede se crean las leyes de Indias.
- Etapa de los Austrias o Habsburgos (1519-1700): durante este periodo se dio una
monarquía absoluta, institucionalizada y medieval. Para mejorar el control en
América se crea el Consejo de Indias, y los dos primeros virreinatos, el de Nueva
España y el de Perú. Adoptó también una economía proteccionista basada en el
precio de los metales preciosos.
- Etapa de los Borbones: esta comienza con una guerra de sucesión ya que el último
rey habsburgo, Carlos II, no dejó descendencia, pero dejó un testamento en el que
cedía el trono al duque de Anjour, nieto de Luís XIV. Ante esto el archiduque Carlos
Austrias reclama el trono y comienza la guerra. En este enfrentamiento los
Habsburgos eran apoyados por Inglaterra, Portugal y Holanda, ya que existía el
riesgo de que se unificaran las casas Españolas y Francesas. Los Borbones ganan.
Y se firma el tratado de Utrecht. Por el cual Felipe V (nombre que adopta el Duque
de Anjour) era nombrado Rey bajo la condición de que no se unificaran las casa
reales españolas y francesas. En este periodo España entra en la modernidad,
surge la fisiocracia, se reduce el proteccionismo y se crearon los virreinatos de
Nueva Granada y del Rió de la Plata, y las Capitanías Generales de Guatemala,
Cuba, Venezuela y Ecuador.

B)
Instituciones españolas en España para América
- El Rey: era absoluto, es decir, concentraba en su persona los tres poderes.
- Casa de contratación: Es el primer órgano creado para América en España. Se
encargaba de las relaciones comerciales, y tenía las facultades cartográficas y
fiscales.
- El consejo de indias: tenía atribuciones en lo administrativo, lo político, los viajes
América, las expediciones, y la presentación de los funcionarios ante el rey.

Instituciones Españolas en América:

 - Los Adelantados: Tenían poderes para crear pueblos, fuertes, establecer límites, y
de lo que descubrían una parte era para ellos.
- Virrey: era el representante del rey en América. Tenían la agrupación de los tres
poderes y eran la máxima autoridad militar. Cuando terminaba su mandato, eran
sometidos a un juicio de residencia para detectar abusos del poder.
- Los Gobernadores: Eran nombrados por el rey a propuesta del consejo de indias. A
pesar de tener amplias atribuciones, estos recibían órdenes del rey y del virrey.
- Intendentes: es una institución proveniente de España, que responde al periodote
dominación romano. Estos ejercían en cada ciudad con funciones de control de
hacienda, impositivo, administrativo y de policía.
- Audiencias: Actuaban como tribunal de segunda instancia. Estaban compuestos por
oidores. Estos tenían facultades políticas, ya que en caso de ausencia temporal del
virrey, el oidor más antiguo era el que lo suplió, y en caso de ausencia permanente,
lo reemplaza toda la audiencia hasta la designación de un nuevo virrey.
- Los Consulados: eran tribunales que intervenían en materia comercial.
- Los Cabildos: Eran los encargados de los gobiernos municipales. Estaban
compuestos por alcaldes que cumplían la fusión del poder judicial de primera
instancia y regulaban la edificación, la limpieza, los permisos de comercio, y a
profesionales. Cuando había un tema grave se convocaba a un cabildo abierto,
donde participaban los vecinos, fundamentalmente los que sabían leer y escribir, los
profesionales, el clero y los comerciantes entre otros.

Regímenes legales de las indias:

- El Yanaconazgo: era una institución por medio de la cual se cedían tierras y
aborígenes a los españole, con el fin de que trabajen las primeras y evangelicen a
los indios.
- La Mita: Remitió al trabajo en la minería.
- La Encomienda: consistía en otorgar familias aborígenes al encomendero, para que
trabajaran y fueran evangelizados.
- Las Reducciones: eran grupos aborígenes independientes a los españoles, mientras
que sus tierras no se requieran.

C)
Causas de creación del Virreinato del Rió de la Plata:
- La creación de la creación del Virreinato del Brasil, perteneciente a Portugal, ya que
los españoles creían que Portugal podía pretender tierras del Rió de la Plata.
- La apetencia de Gran Bretaña por nuevas tierras.
- La ideología fisiocrática, que hizo que las tierras comenzaron a verse como una
fuente de riqueza.
- La última causa fue que Lima y Bs. As. Estaban en permanente disputa por las
distancias que había entre ellas y que facilitaba el contrabando de Bs. As.

Movimientos insurreccionales contra España:

- 1661. José de Antequera en Paraguay
- 1781. Lozano de Peralta en Colombia
- 1805 Batalla de Trafalgar: Francia y España derrotados por Gran Bretaña
- Tupac Amaru en Perú
 - 1809 Chuquisaca y La Paz

Invasiones Inglesas:
- Valor Simbólico: los criollos se dieron cuenta de que podían vencer a uno de los
ejércitos más grandes del mundo.
- Valor Material: se crean regimientos criollos
- 1806 Río de la Plata llegada del comandante William Carr Beresford a
Montevideo no existía un ejército regular , un ejército en línea

Decadencia del periodo español:

El 1º de enero de 1809 hay un motín en Bs. As., encabezado por Martín Álzaga en contra
del virrey Liniers, porque este era francés, y en Francia había tomado el trono Napoleón
Bonaparte y se temía que pudiera pretender estas tierras. El movimiento vence, y a causa
de esto el control de las armas queda en manos de los regimientos criollos, patricios
especialmente.
Ante esto, Castelli y Moreno se entrevistan con Saavedra, jefe patricio, para levantarse
contra España, pero este se niega, porque no era el momento indicado.

ETAPA REVOLUCIONARIA
A)
El 12 de mayo de 1810 un barco llega a Montevideo con la noticia de que la junta de Sevilla,
uno de los últimos bastiones españoles independientes a Napoleón, había caído. En ese
momento el ambiente revolucionario era óptimo. El virrey ya no era Liniers, sino Cisneros,
quien fue presionado con el poder de las armas para convocar un cabildo abierto.
El 22 de mayo se llama a cabildo abierto, y a consecuencia de este todas las autoridades
españolas cesan en sus funciones.
La cesión se abre con la lectura de un acta en la cual se dejaba constancia de que ese
cabildo era solo el de Bs. As. Y no representaba a todo el Virreinato, por lo tanto no podría
tomar una decisión tan importante como el hecho de restituir un virrey.
Luego de esto el primero en tomar la palabra fue el obispo Lue, español y realista. Él
plantea que la máxima autoridad es el rey, pero estando el prisionero, sus delegados se
mantienen hasta que vuelva a estar en libertad.
A él le contesta Castelli, quien sostiene que los americanos han hecho en juramento de
fidelidad al rey pero no a España, por lo tanto no estando él en funciones, el juramento se
anula y la soberanía a él cedida retorna al pueblo para que decida quién debe seguir
gobernando.
Luego toma la palabra Villota, fiscal de la audiencia. Él se fundamenta en lo que se había
leído en el acta inicial, y dice que buenos aires era la capital del virreinato, pero no todo el
virreinato.
Finalmente contesta paso quien dice que si bien eso era cierto, el proceso de consulta
debía ser libre y esa libertad no está garantizada en manos de quienes están en contra del
cambio.
Luego de este debate se llama a votación, y se decide desplazar a Cisneros y que cesen el
resto de las autoridades españolas en América, excepto el cabildo, y por último se decide
elegir una junta que gobierne provisoriamente el virreinato hasta que se reúna el congreso
donde estén todos los representantes.
El 23 de mayo se elige esta junta encabezada por Cisneros para que la ruptura no fuera tan
drástica. Esto lleva a que los sectores patriotas reaccionen, y finalmente el 24 de mayo se
deshaga esta junta y el 25 se nombre la primera junta, donde se representan únicamente
los sectores criollos que querían desprenderse del gobierno español. Su presidente fue
Saavedra, sus secretarios, Moreno y Paso, y sus vocales, Castelli, Belgrano, Alberti,
Azcuénaga, Larrea y Matheu.

Fuentes ideológicas de la revolución de mayo:

- la revolución francesa y de EE.UU.
- el liberalismo como doctrina política
- Rousseau, la Declaración de Derechos del Hombre y el Ciudadano, y los teólogos
españoles
- La Revolución Industrial.

Fundamentos jurídicos de la revolución de mayo:

Reglamentos del 24, 25 y 28 de mayo: el núcleo central de estos, es que quienes los
llevaron a cabo querían una república. Los principios de estos reglamentos son
republicanos. Esto se ve en el principio de soberanía popular, la división de poderes, la
representación, la publicidad de los actos de gobierno y el juicio político.
El 27 de mayo se emite una circular para que las provincias enviaran a sus representantes
al congreso general. Esto se hizo para frenar a los sectores morenistas que querían que se
conformará de inmediato una constitución y se decreta la independencia.
Cuando estuvieron todos los representantes se conformó lo que se denomina junta grande.
En sus primeros decretos está creó las juntas provinciales, subordinadas a ella, y las juntas
municipales, subordinadas a las provinciales.
Movimientos de 5 y 6 d abril de 1811:
El 12 de enero de 1811 llega a Montevideo el Mariscal Elío, nombrado virrey por la junta de
Cádiz, pero la junta grande no lo reconoce como tal, por lo que este le declara la guerra a
Buenos Aires.
Por otra parte había descontento en Buenos Aires, por ser las atribuciones que la junta le
concedió a las provincias, muy amplias. Y descontento en las provincias, por tener que estar
subordinadas a la junta grande, todo esto lleva a un levantamiento popular armado el 5 y 6
de abril que exige la renuncia de los sectores morenistas a la junta. Esto sucede pero en
julio de ese mismo año hay dos derrotas militares y los morenistas retornan a la junta, la
cual emite un decreto mediante el cual creaba el triunvirato, para hacerse cargo del poder
ejecutivo, y establecía la creación de la junta conservadora, integrada por representantes de
Bs. As. y el interior. Con esto tenemos por primera vez un poder ejecutivo y un legislativo
autónomos.

B)
Primer Triunvirato:
Estaba formado por Paso, Chiclana y Sarratea. La junta le reclama un reglamento orgánico,
que se creaba para suplantar la constitución todavía no dictada. Este reglamento se dividía
en tres secciones:
- La primera para el poder legislativo establecía que la junta conservadora no era
constituyente, y que era conservadora porque conservaba la soberanía del rey
Fernando VII. Sus atribuciones sólo eran la de declarar la guerra y la paz, establecer
los límites, impuestos, tribunales y triunviros. También se establecía que esta junta
desaparecería con la formación del Congreso General.
- En cuanto al poder ejecutivo establecía que sería el encargado de la defensa del
estado. También sería el encargado de administrar e invertir los fondos, ejecutar las
leyes, y preparar el Congreso General.
- Por último, establecía un poder judicial independiente, responsable por los actos y
garantías de los ciudadanos, y encargado de establecer un reglamento orgánico.
La importancia que esto tuvo, fue que sirvió como antecedente a la historia universal, y que
crea una división tripartita del poder.
Este reglamento es rechazado por el triunvirato, basado en que las atribuciones de la junta
eran excesivas. Luego de esto la junta es disuelta, al igual que las juntas provinciales, en
cuyo lugar se nombran gobernadores provinciales designados por el triunvirato.

Al haberse anulado el reglamento, el triunvirato establece el estatuto provisional, el 22 de

noviembre de 1811. este establece que el poder ejecutivo estará en manos del triunvirato y
que los triunviros serán reemplazados cada 6 meses. También establece, un poder
legislativo encabezado por una Asamblea General compuesta por los componentes del
Cabildo de Bs. As., más los representantes del interior y una serie de representantes por
Bs. As., por lo que la asamblea estaría a favor de esta provincia. Finalmente incorpora al
estatuto los reglamentos sobre libertad de imprenta y seguridad individual.

Disposiciones sobre libertad de imprenta:

Es un reglamento extraño, por un lado establece la libertad de imprenta, y por el otro, crea
una junta de 9 miembros para controlar el abuso de este derecho.

Disposiciones sobre seguridad individual:

establecía que ningún ciudadano podía ser penado sin que exista un proceso y sentencia
firme. establecía también que ningún ciudadano podía se acusado sin pruebas, no siendo
detenido por más de 3 días sin intervención del juez competente. También establecía que la
casa de los ciudadanos era sagrada, y su violación era un crimen. Solo podía allanarse con
una orden judicial, también establecía que las cárceles eran para seguridad, no para
castigo, que todo hombre tiene la libertad de permanecer o abandonar su lugar de
residencia, y que solo en casos extremos de intranquilidad de la patria puede el gobierno
suspender este decreto dando cuenta a la asamblea general.

Revolución del 8/10/1812: la Logia Lautaro.

Una vez establecidas las disposiciones de libertad de imprenta y seguridad individual el
triunvirato convoca a las provincias para establecer la asamblea general, pero cuando esta
se constituye se proclama a si misma autoridad máxima y se da un carácter constituyente,
superior al triunvirato, por lo que este la disuelve. Todos estos enfrentamientos hicieron que
el triunvirato comenzará a tener cierto rechazo de una buena parte de la población, las
provincias, y la prensa. Pero también surgen dos logias en su contra, la Sociedad Patriótica,
y la Logia Lautaro, ambas masónicas, liberales y constitucionalistas. A la Logia Lautaro
pertenecían San Martín, Alvear, Zapiola y Pueyrredón, entre otros. Estas logias tenían una
especial ascendencia sobre los sectores militares.
Luego de esto el triunvirato intentó convocar de urgencia a un Congreso General
Constituyente, pero ya no tenía poder político. Esto es lo que se conoce como la Revolución
del 8 de Octubre de 1812, cuando los militares junto con sectores sociales, obligan a
renunciar a los miembros del triunvirato.

C)
Segundo Triunvirato:
Luego de la revolución del 8/10/1812 surge el segundo triunvirato, compuesto por Paso,
Álvarez Jonte y Rodríguez Peña. Este convoca a una asamblea general constituyente para
declarar una constitución y la independencia. Se convoca a las provincia y el decreto de
convocatoria, por primera vez menciona la independencia, sin hacer mención al rey
Fernando VII, y establece que los poderes provinciales no deben tener limitaciones, también
establece la cantidad de representantes de Buenos Aires y del resto de las provincias. 4
para la primera y 2 para el resto. También establece una serie de representantes por
ciudad, con lo cual la representación es mucho más equitativa. La asamblea comienza a
funcionar el 31/1/1813, con Carlos María de Alvear como presidente. Ese mismo año se
forma la asamblea constituyente, y hay dos triunfos militares en la batalla de Salta y de San
Lorenzo, donde Belgrano triunfa en el frente.

Asamblea del año XIII

En esta asamblea se debatieron los siguientes proyectos constitucionales:
- Proyecto de la comisión oficial: declaraba la existencia soberana de las Provincias
Unidas del Rió de la Plata como república libre e independiente. También establecía un
poder ejecutivo constituido por un triunvirato cuyos miembros serán reemplazados cada
2 años, y un consejo de estado como órgano asesor. Un poder legislativo bicameral,
compuesto por una cámara de representantes y otra de senadores, que tendrían las
facultades de establecer los impuestos, el juicio político y los fueros parlamentarios. Un
poder judicial encabezado por una Corte Suprema, y finalmente en cuanto a los
gobiernos provinciales no hace referencia, con lo cual se deduce que este proyecto
estaba de acuerdo con lo que se había dictado.
- Proyecto de la sociedad patriótica: Decretaba la existencia de las Provincias Unidas de
América del Sud como República Independiente. Al igual que el anterior establecía un
poder legislativo bicameral, un poder ejecutivo unipersonal, encabezado por un
presidente que duraría 3 años en su mandato, un poder judicial encabezado por la corte
suprema, compuesta por 3 miembros, más un tribunal superior.
- Proyecto de la comisión interna: Es una sumatoria de los dos primeros proyectos con
más del primero.
- Proyecto Federal o de las iniciales: este proyecto se titula Plan de una Constitución
Liberal Federativa para las Provincias Unidas de América del Sur. Este tiene una mezcla
de elementos federales y confederales y se ve una influencia del constitucionalismo de
Estados Unidos.
- Proyecto oriental: En este proyecto se ve una propuesta de Artigas de un federalismo
extremo que podemos clasificar como una confederación.

La asamblea otorga la libertad de vientres, liberando a los nacidos de esclavos, anula

los servicios personales de aborígenes, los instrumentos de tormento, los títulos de
nobleza, y el mayorazgo.
También creó el Directorio para el poder ejecutivo, nombrando como primer director
supremo a Gervasio Posadas, que tuvo en su poder un marcado desgaste político, por
tener tendencias monárquicas, y estar enfrentado con Artigas que proponía un
federalismo extremo, y repartir las tierra publicas entre el pueblo con menos recursos.
Luego de esto Posadas renuncia y lo suplanta Alvear, mientras tanto en la Banda
Oriental, al igual que en todo el litoral se consolidaba el poder de Artigas.
Estas provincias finalmente se unen y firman un acuerdo conformando la Liga Federal, y
otorgándole a Artigas el título de Protector de los Rubros Libres.
Luego de esto Alvear renunció por problemas internos con Santa Fe, y en su lugar
asume el General Rondeau, quien estaba al frente del regimiento del Alto Perú, por lo
que nombra a Álvarez Thomas.
Junto con la renuncia de Alvear se disolvió la Asamblea del año XIII y se creó en su
lugar la Junta de Observación, que crea el Reglamento de 1815 y establece que los
gobiernos provinciales serán nombrados por sus propios electores.
El Reglamento de 1815 convocaba al Congreso General a llevarse a cabo en Tucumán.
Este congreso tendría carácter republicano y buscaría la Independencia y una
Constitución.
La situación para la conformación del congreso no era la mejor, por un lado, se había
conformado la Liga Federal, formada por el litoral, Córdoba y la Banda Oriental. Por otra
parte, a fines del mismo año, se produce la derrota del ejército del norte en la batalla de
Sipe-Sipe. Y a causa de esto, la frontera norte de las Provincias Unida quedó en manos
de Gueme. A pesar de esto el congreso comienza a sesionar el 24 de marzo de 1816.