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Además los internos de este centro de rehabilitación y corrección están dedicado a la vida
productiva de: talleres. Agricultura, granjas, apícola y escuela de formación técnica y alfabetización.
El planteamiento que hace la ley 224-84 sobre régimen Penitenciario en la República Dominicana
en relación a los derechos garantías y deberes fundamentales podremos verlos en algunos de sus
articulados y hare referencia de ellos porque están relacionados con esta investigación. Introduce
algunas modificaciones en cuanto a la problemática del traslado de presos, al funcionario o a los
funcionarios con calidad para ellos incluyendo al Director General de Prisiones. Asume la misma
clasificación que tenía el anteproyecto de Ley Penitenciaria General en lo relativo a los diferentes
establecimientos penales indicando de conformidad con el monto de las penas impuestas cuales
son los sitios donde cada procesado deberá expirar o cumplir su condena respectiva.
La ley 224-84 dice claramente: "en las penitenciarías cumplirán sus condenas los reclusos sujetos
a penas de privación de libertad superior a dos años en los presidios lo harán los condenados a
penas inferiores a dos años; en las cárceles permanecerán los reclusos mientras duren su prisión
preventivas y en los institutos especiales serán recluidos condenados con características
especiales tales como: enfermos mentales, reclusos primarios, o que se encuentren dentro del
periodo de prueba".
Como departamentos adscritos o complementarios de la Dirección General de Prisiones, la ley
señala lo siguiente: a) Departamento de Secretaria y de Administración b) Jurídico, c) De
Inspección, d) De Personal, e) De Vigilancia, f) De Contabilidad y Control, g) Industrial, h)
Educacional, i) De Criminología, j) Sanitario, k) De Bienestar y Asistencia Social, l) De Menores, m)
De Mujeres, n) De Control para los Condenados del Beneficio del Perdón Condicional, Libertad
Condicional y de Asistencia Post-Penitenciaria. En la ley se establece un verdadero sistema
progresivo no tan solo por que expresamente se indica, sino por establecer claramente tres
periodos diferenciables: a) De Observación, b) De Tratamiento y c) De Prueba.
Para el año 2005 el Presidente de la República Dominicana, Doctor Leonel Fernández Reyna,
emito el decreto 528-05 de fecha 20 de Diciembre, con el cual se declara de interés nacional la
instalación del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciara en la República Dominicana preparado por
la Procuraduría General de la República y en consecuencia un Nuevo Sistema de Gestión y
Administración.
Para el día 24 del mes de enero del año 2007 el Presidente de la República Dominicana, Doctor
Leonel Fernández Reyna promulgo la Ley 12-07 la cual establece en su artículo 3 la creación de un
fondo especial para la creación y desarrollo del Nuevo Modelo De Gestión Penitenciaria, a cargo
de la Procuraduría General de la República, para administrar todas las cobranzas obtenidas de las
multas recaudadas por la indicada institución, a través de la aplicación de la mencionada ley.
- La ejecución de las penas privativas de libertad tiene por objeto, fundamentalmente, la protección
social y la readaptación del condenado, a fin de restituirlo a la sociedad con voluntad y capacidad
para respetar la ley. El régimen penitenciario deberá usar, de acuerdo con las características de
cada caso, el tratamiento educativo y asistencial de que pueda disponer, de conformidad a los
progresos científicos que se realizan en la materia.
- Las normas de la presente ley y los reglamentos correspondientes se aplicarán a los reclusos sin
que pueda hacerse discriminaciones o establecerse diferencias de tratamiento fundadas en
prejuicios de raza, color, religión, nacionalidad, clase social y opinión política del interno.
- Los reclusos no podrán ser objeto de torturas, maltratos, vejaciones o humillaciones de ninguna
especie. Solamente podrán usarse medidas de seguridad en los casos que esta misma ley
contemple.
- Las condiciones higiénicas de los establecimientos penitenciarios deberán ajustarse a los
principios y normas que fije la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, teniendo
como finalidad la conservación y el mejoramiento de la salud física y mental del recluso.
- El aseo personal del recluso será obligatorio. Para tal objeto, los establecimientos dispondrán de
las instalaciones adecuadas y estarán provistos de los elementos indispensables para su
higienización.
- El establecimiento proporcionará a los reclusos condenados vestimenta uniforme. Las prendas no
deberán ser en modo alguno degradantes ni humillantes. Cuando, de acuerdo a las disposiciones
de la ley, pueda el recluso salir del establecimiento, usará sus ropas personales o la vestimenta
apropiada que pueda proporcionársele, si no las tuviere.
- Se proporcionará a las reclusas camas individuales con ropa adecuada y limpia.
- Los reclusos serán responsables personalmente del estado de conservación e higiene de las
vestimentas, ropas de cama y demás objetos que se le proporcione para su vida en reclusión.
- Todo recluso recibirá alimentación adecuada en cantidad y calidad, para el mantenimiento de la
salud. La prohibición de bebidas alcohólicas en los establecimientos penales es absoluta.
- Los reclusos deberán salir diariamente a patios o dependencias al aire libre por un plazo no
inferior a una hora. Durante dicho tiempo se procurará la ejecución de ejercicios físicos o juegos y
deportes apropiados a su edad. La Dirección General de Prisiones elaborará anualmente un plan
deportivo para ser aplicable a todos los recintos carcelarios, de acuerdo a las posibilidades de cada
penal.
- Los reclusos podrán recibir, con la frecuencia que determinen los reglamentos, visitas de sus
parientes, abogados, curadores, amigos de buena reputación o de personas representantes de
organismos o instituciones oficiales o privadas que se interesen por su protección y rehabilitación.
- Cuando el establecimiento lo permita, podrán autorizarse visitas en departamentos privados.
- Los reclusos podrán despachar y recibir correspondencia bajo la censura que establezcan los
reglamentos.
- El trabajo de los reclusos en los establecimientos carcelarios constituirá un medio de tratamiento
penitenciario y no se considerará como castigo adicional.
- El trabajo penitenciario estará encaminado fundamentalmente a la rehabilitación del recluso y en
su planificación y administración se considerará dicha circunstancia y no el beneficio pecuniario del
Estado.
- El trabajo será obligatorio para todo recluso condenado por sentencia definitiva. Aquel que se
negare a trabajar o voluntariamente lo hiciere en forma imperfecta será sancionado con alguna de
las medidas disciplinarias mencionadas en la presente ley, sin que pueda obligársele
coactivamente a trabajar. En calificación del recluso se considerará pésima mientras dure su
actitud, independientemente de que en otros aspectos observare buen comportamiento.
- En cada establecimiento penal existirá una enfermería dotada del equipo adecuado para la
atención médica y dental de los reclusos. La dirección de la enfermería estará a cargo de un
médico perteneciente al servicio penitenciario, quien efectuará las visitas e inspecciones que
requieren la salud de los reclusos.
- Los establecimientos deberán contar con las celdas, dormitorios, servicios higiénicos, patios,
comedores, talleres, lavanderías, bibliotecas, cocinas, enfermerías, capillas, bodegas, instalaciones
de oficina y demás dependencias necesarias para que los reclusos puedan llevar una vida digna y
recibir el tratamiento adecuado para su rehabilitación.
- Cuando se usaren establecimientos antiguos que no cumplan con las condiciones que exige la
presente ley, se efectuarán las reparaciones y adaptaciones necesarias a fin de aproximarles en
cuanto sea posible al cumplimiento de las presentes reglas.
- El Poder Ejecutivo dispondrá todas las reglamentaciones necesarias para el logro de los fines de
la presente ley, incluyendo su calendario de aplicación, de acuerdo a las posibilidades
presupuestarias del país.
- Se suprime la pena de trabajos públicos. En lo sucesivo las penas aflictivas e infamantes serán
solamente la detención y la reclusión. En todos los casos que el Código Penal o leyes especiales
señalen la pena de trabajos públicos deberá leerse reclusión.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
Objetivo General.
Comparar los derechos, garantías y deberes fundamentales a los Internos de la Cárcel Tradicional
Duarte y a los del Centro de Corrección y Rehabilitación de vista al Valle, San Francisco de
Macorís, periodo 2011.
Objetivos Específicos.
MARCO TEÓRICO
La presente investigación está formulada en el municipio de San Francisco de Macorís, Provincia
Duarte, República Dominicana donde están ubicados ambos centro, la cárcel tradicional Duarte,
ubicada en la calle Gregorio Luperón esq. San Francisco, y el Centro de Corrección y
Rehabilitación vista al valle.
San Francisco de Macorís, es la Capital de la Provincia Duarte. La cual lleva el nombre de nuestro
patricio Juan Pablo Duarte. Esta ciudad ha tenido un papel muy importante en la historia de la
república Dominicana siendo, y es una de la ciudad más productiva y activa del país.
Está ubicada en la región nordeste de la isla, se encuentra a orilla del Rio Jaya, afluente del Rio
Camú, en el Valle del Cibao con una extensión aproximada de 750 km 2. El clima es húmedo, y su
temperatura oscila entre los 25.6 C en promedio, la vegetación de la región es el bosque húmedo
tropical, encontrándose una reserva científica llamada Loma de Quita espuela.
Para Eugéne Delacroixn (1830). Los derechos humanos fueron recogidos en las leyes positiva a
raíz de las revoluciones burguesas de los siglos XVII y XVIII: la Revolución inglesa, la Revolución
Americana y la Revolución francesa; ésta última promovió la aprobación, en la Asamblea Nacional
de 26 de agosto de 1789, de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano.
La ONU aprobó, el 10 de diciembre de 1948, la Declaración que recoge en sus 30 artículos los
derechos humanos considerados básicos.
La doctrina ha realizado un importante esfuerzo por clasificar y sistematizar los derechos humanos.
Normalmente se dividen en dos categorías: derechos positivos y derechos negativos.
Los derechos humanos, herederos de la noción de derechos naturales, son una idea de gran
fuerza moral y con un respaldo creciente. Legalmente, se reconocen en el Derecho interno de
numerosos Estados y en tratados internacionales. Para muchos, además, la doctrina de los
derechos humanos se extiende más allá del Derecho y conforma una base ética y moral que debe
fundamentar la regulación del orden geopolítico contemporáneo. La Declaración Universal de los
Derechos Humanos se ha convertido en una referencia clave en el debate ético-político actual, y el
lenguaje de los derechos se ha incorporado a la conciencia colectiva de muchas sociedades.
Sin embargo, existe un permanente debate en el ámbito de la filosofía y las ciencias políticas sobre
la naturaleza, fundamentación, contenido e incluso la existencia de los derechos humanos; y
también claros problemas en cuanto a su eficacia, dado que existe una gran desproporción entre lo
violado y lo garantizado estatalmente.
Sobre este tema se han escrito varios trabajos en diferentes etapas y entre estos tenemos.
Concluyeron diciendo, que sean creada medidas sustitutivas de la privación de libertad como
forma de combatir nuestro atraso penitenciario, que trae como consecuencia la reincidencia que
se crea en las cárceles. También la preparación de personal penitenciario de custodia con mística
de trabajo. De modo que la ley 224 que contempla todas estas medidas lo que se impone es una
cabal u efectivo cumplimiento de la ley.
El sistema penitenciario de nuestro país, solo se ha ocupado de apiñar a los reclusos sin importarle
sus condiciones de vida. Donde se les atropella a cambio de sacarle la supuesta verdad, y si no
se toma en cuenta en la integración del individuo como un ente de la sociedad, que merece
respecto, a que su moral se vea afectada para que el mismo sea en lo adelante un hombre de bien,
y mucho menos se hace nada para reponer de su integridad moral.
Estos licenciado asumieron que los Derechos Humanos es una de las conquistan más
trascendental que ha logrado alcanzar el hombre en todas sus historia.
En tal sentido, debemos señalar que la misma no fue tarea fácil, sino el resultado de arduas
jornada de luchas, de aquellos que se hallaban privados prácticamente de todo tipo de libertad,
contra quienes se creían predestinados a recibir caprichosas obediencias.
Entre los Derechos Humanos y el Sistema o Régimen Penitenciario existe una relación indisoluble:
todo aquel que guarda prisión se presume infractor, es decir, que de algún modo afecto los
derechos de alguien, pero en su nueva condición de (reo) debe poseer derechos que lo amparan
contra cualquier pena que pueda ir más allá de la establecida para el delito.
Para tales fines se creó la ley 224-84 que regula el Sistema Penitenciario Dominicano.
4. Tema: Cualidades académicas (técnicas y profesionales) del personal del nuevo modelo de
gestión penitenciaria, su aplicación en el Centro de Corrección y Rehabilitación (CCR) Vista al
Valle, San Francisco de Macorís.
Sustentantes:
Luz Bethania Santana Madera
Maribel Fernández De la Cruz
Ruth Toribio Balbuena
Curso optativo de Tesis No. 17 para optar por el tirulo de: Licenciado en Derecho, San Francisco
de Macorís, 2010.
Estos licenciado llegaron a la siguiente conclusión, que para llegar a la presente conclusión se
tomado en consideración las observaciones realizadas y entrevistas aplicadas, así como los
objetivos propuestos en este estudio para determinar el nivel académico (técnico y profesionales),
específicamente aplicado al Centro de Corrección y Rehabilitación vista al Valle San Francisco de
Macorís.
Se ha podido constatar que un gran porcentaje del personal penitenciario que labora en el Centro
de Corrección y Rehabilitación del centro mencionar tiene la capacitación y formación y las
suficientes relaciones humanas para ofrecer un buen trato a los internos con miras a ser
regenerados y reinsertados positivamente a la sociedad.
En tanto que la Escuela que la Escuela Nacional de Agentes Penitenciaria (ENAP), ha puesto su
mayor empeño y dedicación en la formación, capacitación y seguimiento académico al personal
penitenciario.
En la presente investigación pudieron notar la diferencia que presenta el personal del Sistema
Tradicional Penitenciario con relación al personal del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria, en
cuanto a educación, orientación y trato a los privados de libertad.
Era realizar un estudio comparativo entre el Sistema Carcelario Tradicional y el Nuevo Modelo de
Gestión Penitenciaria, habiendo utilizado como objeto de estudio la Cárcel Departamental del
nordeste “Fortaleza Duarte” y el Centro de Corrección y Rehabilitación de Vista al Valle, al tenor de
la ley 224-84, Sobre Régimen Penitenciario en la República Dominicana.
Plantearon las licenciadas que sin temor a equivocarse los resultados obtenidos en esa
investigación, han sido relevante explícitos al demostrar que la aplicación de un sistema carcelario
basado en los nuevos conceptos de penología y a la aplicación de un tratamiento efectivo para la
reeducación del interno, ha marcado una gran diferencia en lo que respecta al Sistema Carcelario
Tradicional el cual hoy día aun está sumido en los mas denigrantes tratos y la inconsciencia
humana, donde las condiciones de vida hacen imposible la reinserción a la sociedad y que niega
al recluso toda posibilidad de convertirse en un individuo reeducado y rehabilitado.
Todo esto basa, en que para llevar a cabo esta investigación, se tomo la iniciativa de aplicar un
cuestionario de preguntas a los reclusos de la Cárcel Departamental del Nordeste “Fortaleza
Duarte” y a los internos del Centro de Corrección y Rehabilitación Vista al Valle, haciendo hincapié
en el tipo y calidad de tratamiento, alimentación y salud, que reciben los individuos de los
respectivos centros de privación de libertad.
Plantearon también que es oportuno señalar que con relación a los objetivos propuestos, los cuales
fueron logrados en su totalidad, ya que ha quedado totalmente claro cuál es el papel que
desempeña cada sistema penitenciario aplicado en república Dominicana.
Tradicional:
Se basa en la tradición, que se mantiene con el tiempo sin hacer cambios.
Modelo.
Lo que se produce o se imita
Penitenciaria.
Establecimiento en el que los penados cumplen condena.
Transformación.
Cambio de forma
Modelo Educativo.
Los modelos utilizados para educar y integrar al trabajo a los internos
Guardia.
Persona que pertenece al Ejercito Nacional
Sistema Penitenciario Tradicional.
Es el sistema que no cambia o que se mantiene a través del tiempo
ENFOQUE DE INVESTIGACIÓN
La presente investigación tiene un enfoque cualitativa ya analiza las diferentes decisiones que han
influido en el sistema tradicional penitenciario y el nuevo modelo, así como las transformaciones
que se han hecho en la Cárcel Tradicional Duarte y el Centro de Corrección y Rehabilitación de
Vista al Valle. El tiempo en el cual se hace la presente investigación corresponde al periodo 2011.
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
La metodología que utilizada será la: Investigación será de Campo, Descriptiva y Documental, ya
que tiene por finalidad investigar y luego comparar los resultados de un estudio.
Población y muestra.
Serán los internos y el personal de la cárcel tradicional Duarte y los del Centro de Corrección y
Rehabilitación del Vista al valle. Se hará por medio a la entrevista. La población Carcelaria en estos
dos centros es las siguientes:
Métodos.
El inductivo será el método que utilizaremos en esta investigación, ya se partirá de muestra y una
población de 880 internos de ambos centros, y que con estas muestras se dará un resultado final.
Técnica.
Este trabajo de investigación será a través de la comparación de los centro tomando como punto
de referencia la constitución de la república en sus artículos del 37 al 73, y se hará un cuestionario
para formularle una entrevista a cada uno de los actores que están dentro de esta investigación. Es
por esta razón que se hará una comparación de ambos sistema carcelario en el municipio de San
Francisco de Macorís.
Procedimiento.
Sobre este trabajo de investigación abordare los aspectos siguientes del tema, pero hay que
precisar que este esquema no es definitivo por lo que este trabajo se podrá introducir otros
aspectos fundamentales.
CRONOGRAMA DE TRABAJO
BIBLIOGRAFÍA
Adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y
Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955, y aprobadas por el Consejo
Económico y Social en sus resoluciones 663C (XXIV) de 31 de julio de 1957 y 2076 (LXII) de 13 de
mayo de 1977.
Recopilación de reglas y normas de las Naciones Unidas en la esfera de la prevención del delito
y la justicia penal.
http://www2.ohchr.org/spanish/law/reclusos.htm
http://www.unodc.org/pdf/criminal_justice/Compendium_UN_Standards_and_Norms__Spanish.
pdf