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CLAUSULA 1: CONSIDERACIONES:
Como parte de la estrategia de APC-Colombia de canalizar recursos del sector privado para
cooperación internacional, la fundación Howard Buffet efectuó una donación para apoyar el
proyecto de desminado humanitario la cual se materializó mediante el “Grant Agreement”
suscrito por la Fundación Howard G. Buffett y la Agencia Presidencial de Cooperación
Internacional de Colombia APC- COLOMBIA el pasado 24 de mayo de 2017, por tanto, la
donación se realiza con una destinación específica para la adquisición de bienes y servicios
para el desminado humanitario.
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Explosivos Improvisados (AEI) ha sido una amenaza constante contra la vida, el derecho a la
movilidad, a la educación, la realización de actividades diarias, la seguridad alimentaria, el
trabajo y el bienestar personal y comunitario.
Para el 2021 Colombia prevé ser un país libre de sospecha de minas antipersonal y municiones
sin explosionar. El desminado humanitario en los territorios colombianos es un compromiso
internacional adquirido con la firma y ratificación del Tratado de Ottawa y además responde
a los objetivos de la Ley 1448 de 2011, también llamada Ley de Víctimas y Restitución de
Tierras, en la medida en que se debe garantizar el retorno de las comunidades afectadas, el
desarrollo de sus derechos fundamentales, prevención, protección y garantía de no
repetición, entre otros.
Con la suscripción de Colombia del tratado de Ottawa, se expidió la Ley 759 de 2002 y varios
Decretos Reglamentarios, que constituyen la base jurídica en materia de Desminado
Humanitario, Educación en el Riesgo de Minas, Asistencia Integral a Víctimas y el Sistema de
Información para el Estado colombiano, con el fin de designar “al personal militar
especializado en técnicas de desminado humanitario, para adelantar labores de detección,
señalización, georreferenciación de áreas de peligro, limpieza y eliminación de las minas
antipersonal”.
El Ejército colombiano ha adquirido durante los últimos 30 años una capacidad reconocida a
nivel mundial en materia de desminado humanitario. En 2009, se creó el Batallón de Ingenieros
de Desminado Humanitario No.60 y a partir de 2010, llegan al país las primeras organizaciones
civiles de desminado humanitario interesadas en apoyar las operaciones. En 2016 el Presidente
de la República creó la Brigada de Ingenieros Desminado Humanitario No.1 (BRDEH1) que
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Fuente: http://www.accioncontraminas.gov.co/estadisticas/Paginas/victimas-minas-antipersonal.aspx
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cuenta con cinco mil hombres y mujeres representados en siete (7) batallones presentes en
todo el país.
Por lo anterior, y con ocasión de la donación realizada por la Fundación Howard G. Buffett a
través del “Grand Agreement” suscrito entre APC-Colombia y la Fundación Howard G. Buffett,
el 23 de agosto de 2017 se suscribió el Convenio Interadministrativo Marco de Asociación entre
APC-Colombia y el Ministerio de Defensa, con el objeto de “Aunar esfuerzos técnicos y
administrativos entre APC-COLOMBIA y EL MINISTERIO para ejecutar los recursos a partir de la
donación establecida en el “Grant Agreement” y sus enmiendas suscrito entre la Fundación
Howard G. Buffett y la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia APC-
COLOMBIA”.
Que la Brigada de Desminado Humanitario del Ejército Nacional, planea y dirige las
operaciones de desminado humanitario a través de Estudios No Técnicos, Estudios Técnicos y
despeje en áreas y/o zonas minadas que se identifiquen por medio de la georeferenciación y
priorización de municipios, en todo el territorio nacional aplicando los estándares
internacionales y protocolos nacionales, para la liberación de tierras de la contaminación de
minas antipersonal, artefactos explosivos improvisados y municiones usadas.
JUSTIFICACIÓN:
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BIDEH1, BIDEH2, BIDEH3, BIDEH4, BIDEH5, BIDEH6 Y BIDES60, las cuales son indispensables para el
desarrollo de diferentes actividades administrativas propias del Desminado Humanitario. Toda
vez que corresponden a herramientas tecnológicas que permiten desarrollar las actividades de
manera eficiente.
La Entidad adqurió 159 equipos de computo a través de orden de compra 31707 el pasado 12
de diciembre de 2018 mediante Acuerdo Marco de Precios de Colombia Compra Eficiente. De
los cuales 28, no han sido posible usar, ya que los equipos se encuentran en depósito del
Almacén Baraya, pues no son operativos sin la instalación de las licencias que se pretenden
adquirir con el presente proceso. De igual forma, se realizará la instalación de 12 licencias
Microsoft Office Standard 2019 OLP NL, a 12 equipos de cómputo donados en enero de 2019
por el Departamento De Defensa de EE. UU., a la BRIGADA DE INGENIEROS DE DESMINADO
HUMANITARIO N°1 los cuales no cuentan con licencias para su funcionamiento y se encuentran
en iguales condiciones que los 28 equipos comprados a través de la donación de la Fundación
Howard Buffett.
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4 RH903S3173 10 RH903S3179
5 RH903S3174 11 RH903S3180
6 RH903S3175 12 RH903S3181
Un software con un licenciamiento legal permite obtener más seguridad contra virus
informáticos y otros tipos de amenazas, de igual forma se requiere mantener actualizado el
sistema Windows y la operatividad con el sistema de Intranet en la red del Ejército Nacional. El
software legal hace que el trabajo de los funcionarios ante el ordenador sea más eficiente y
productivo.
Por lo anterior debe proporcionar y garantizar la operación de los recursos informáticos, así
como el apoyo para su uso de acuerdo con los lineamientos relacionados con la normatividad
y Procedimientos internos, con el objeto de brindar al personal de la entidad las herramientas y
facilidades para el desarrollo de sus actividades.
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solo se recibió una solicitud de limitación del proceso a Mipymes, presentada por HARDWARE
ASESORIAS SOFTWARE LTDA.
Que mediante resolución No. 101 del 20 de Marzo de 2019, se ordenó la apertura de la
Selección Abreviada por Subasta Inversa número SASI-APC-005-2019, cuyo objeto es: “LA
ADQUISICIÓN DE 40 LICENCIAS MICROSOFT OFFICE STANDARD 2019 OLP NL, CON DESTINO A LA
BRIGADA DE INGENIEROS DE DESMINADO HUMANITARIO N°1”.
Que el 5 de Abril de 2019a las 3:00 PM, se adelantó la audiencia de subasta inversa, en las
instalaciones de la Agencia, en la cual participaron AMERICAN OUTSORCING SA, UNIPLES SA y
HARDWARE ASESORIAS SOFTWARE LTDA, esta última empresa, al inicio de la audiencia presento
subsanación a su oferta, razón por la cual quedo habilitada en la misma, como se deja
constancia en el acta de la audiencia, por lo tanto, se observaron los pasos previos y
concomitantes establecidos en la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y demás normas
aplicables, agotándose el procedimiento conforme a los principios de transparencia,
economía, responsabilidad y selección objetiva.
Que en el tercer lance UNIPLES SA, Representada por Angélica Isabel Cortes Céspedes,
conforme al poder conferido por el Representante Legal, presenta oferta por la suma de
CUARENTA Y SIETE MILLONES NOVECIENTOS MIL PESOS ($47.900.000), que cumple con las
condiciones del pliego de condiciones, es decir , que está por debajo del 3 % del lance válido
anteriormente realizado, que en el cuarto lance, ninguno de los participantes hace oferta, por
tanto, se da por terminada la audiencia de Subasta Inversa, tal y como consta en acta de la
audiencia.
Que el día 08 de abril de 2019 mediante Resolución 134, se adjudicó el proceso de Subasta
Inversa SASI-APC-005-2019 a UNIPLES SA, identificada con NIT 811021363-0, representada
legalmente por CARLOS MARIO ESCOBAR ORTIZ, identificado con Cédula de Ciudadanía No.
71.583.463.
Que el contrato se regirá por las disposiciones de las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, Decreto
1082 de 2015, sus decretos reglamentarios, y en lo no previsto en ellas, por las disposiciones
civiles y comerciales pertinentes.
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El contratista debe cumplir con todas las condiciones técnicas y especificaciones ofrecidas,
conforme a su propuesta.
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12. Ejecutar con plena autonomía técnica y administrativa el objeto contractual. Sin perjuicio
de esta autonomía, atenderá las recomendaciones y los lineamientos que durante el desarrollo
del contrato se le impartan por parte del supervisor.
13. Realizar las labores contratadas en forma independiente, bajo su propio riesgo y
responsabilidad, con sujeción a condiciones que se requieran para el cumplimiento del objeto
contractual y sin que ello implique exclusividad, salvo en los eventos en que otras asesorías
impliquen conflictos de interés, o generen inhabilidades o incompatibilidades.
14. Suscribir los documentos contractuales necesarios para la ejecución y el acta de
liquidación, si hubiere lugar.
15. Las demás que sean necesarias o se deriven de la naturaleza del contrato, que garanticen
su cabal y oportuna ejecución y para dar cumplimiento al objeto contractual o que se hayan
indicado en la oferta o anexos.
1. Entregar dentro del término de ejecución del contrato, la totalidad de las cuarenta (40)
"LICENCIAS MICROSOFT OFFICE STANDARD 2019 OLP NL- LICENCIA GOBIERNO", con destino
a la Brigada de Ingenieros de Desminado Humanitario N° 1 y sus unidades tácticas BIDEH1,
BIDEH2, BIDEH3, BIDEH4, BIDEH5, BIDEH6 Y BIDES60, según especificaciones técnicas exigidas
y aceptadas en la oferta de obligatorio cumplimiento.
2. Entregar e instalar las licencias en los cuarenta (40) equipos de la Brigada de Ingenieros de
Desminado Humanitario N° 1 y sus unidades tácticas BIDEH1, BIDEH2, BIDEH3, BIDEH4, BIDEH5,
BIDEH6 Y BIDES60, en la ciudad de Bogotá D.C., Cantón Militar Caldas dirección CR 50 N° 18-
06 Puente Aranda Edificio Escuela de Ingenieros Piso 3.
3. Dar respuesta a las reclamaciones por mal funcionamiento del software, en un término no
mayor a cuarenta y ocho horas (48), contadas a partir del requerimiento hecho al
contratista por parte del supervisor.
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El valor del contrato asciende hasta la suma de CUARENTA Y SIETE MILLONES NOVECIENTOS MIL
PESOS ($47.900.000.) M/CTE incluido impuestos y demás costo directos e indirectos a que haya
lugar.
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Cuando se realicen contratos con auto retenedores, deberán informar en la factura esta
condición a fin de no realizar retención alguna.
En todo caso el pago se efectuará de acuerdo con la aprobación del Programa Anual
Mensualizado de Caja (PAC) para APC COLOMBIA y conforme a los lineamientos de la entidad
para el trámite de pagos correspondiente.
NOTA: El contratista deberá realizar el cargue de los documentos correspondientes a los pagos
en la plataforma SECOP II previo el pago correspondiente.
El plazo de ejecución del contrato será de 20 días, contados a partir del cumplimiento de los
requisitos de perfección y ejecución.
Los bienes a adquirir deben ser entregados en la ciudad de Bogotá D.C., en los almacenes del
Batallón Baraya, ubicado en el Cantón Caldas dirección CR 50 N° 18-06 - Puente Aranda-.
CLAUSULA 10. CESIÓN. EL CONTRATISTA no podrá ceder total o parcialmente la ejecución del
objeto contractual sin el consentimiento y aprobación previa por escrito de APC-COLOMBIA, la
cual podrá reservarse con las razones que tenga negar la autorización de la cesión.
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CLAUSULA 13: EXCLUSIÓN DE RELACIÓN LABORAL: En virtud del presente contrato no se genera
relación laboral alguna entre APC-COLOMBIA y EL CONTRATISTA (y/o las personas que se
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subcontraten para la ejecución de las actividades), razón por la que en ningún caso se
generará el pago de salarios y/o prestaciones sociales por la ejecución del mismo.
CLAUSULA 14. - Las partes acuerdan que para la solución de las diferencias y discrepancias que
surjan de la celebración, ejecución y terminación de este contrato acudirán a los
procedimientos de conciliación, transacción o amigable composición, y en caso que estos
mecanismos no sean efectivos, se someterá a la jurisdicción contencioso administrativa.
CLAUSULA 15 – SUPERVISIÓN: De conformidad con los artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011,
opera la supervisión de los contratos en materia estatal. Por lo anterior, la supervisión del
contrato será ejercida por CP.CESAR MANOSALVA SUSTAMPIRA, suboficial de comunicaciones
BRDEH1l, o quien haga sus veces.
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CLAUSULA 19: DOCUMENTOS. Hacen parte integral del presente contrato: 1. El Certificado de
Disponibilidad Presupuestal 2. Los estudios y documentos previos.
CLAUSULA 20- NOTIFICACIONES: Para todos los efectos de este contrato, se establecen como
mecanismo para comunicaciones en general, correspondencia física la cual será recibida así:
1) Por parte de APC - COLOMBIA, la correspondencia será recibida en la Carrera 10 N° 97 A 13
Piso 6 de la ciudad de Bogotá D.C. 2) Por parte del CONTRATISTA autoriza ser notificado en la
dirección, teléfono y correo electrónico señalados en los documentos que forman parte del
expediente contractual, de conformidad con lo señalado en el artículo 56 de la Ley 1437 de
2011.
CLAUSULA 21 - DOMICILIO Para todos los efectos legales y fiscales, las partes acuerdan fijar
como domicilio contractual la ciudad de Bogotá D.C.
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