Estrategia Misión educación: Cero drogas

Estrategia Misión Educación: Cero

Drogas

Metodología para la conformación de brigadas de prevención en las

instituciones educativas del sistema nacional de educación
Contenido
1. Presentación ................................................................................................................................................... 3
2. Características generales de la estrategia ............................................................................................. 4
3. Organización de la estrategia .................................................................................................................... 4
3.1. Nivel Central............................................................................................................................................... 4
3.2. Nivel Zonal .................................................................................................................................................. 4
3.3. Nivel Institucional..................................................................................................................................... 5
3.4. Brigadas de prevención .......................................................................................................................... 6
4. Funcionamiento de la estrategia ............................................................................................................. 7
4.1. Fase I: Sensibilización .............................................................................................................................. 7
4.2. Fase II: Organización y capacitación................................................................................................... 8
4.3. Fase III: Operativización ......................................................................................................................... 9
5. Las brigadas de prevención como una acción concreta de los equipos gestores de módulo
“Prevención en Familia de Consumo de Drogas” ....................................................................................... 10
6. Anexos ............................................................................................................................................................ 13
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1. Presentación

La estrategia Misión Educación: Cero Drogas cumple con el objetivo de fortalecer la

corresponsabilidad de los actores de la comunidad educativa, en el marco de todas
aquellas acciones y lineamientos de trabajo que se ha definido desde el Ministerio de
Educación para potenciar la cultura preventiva y la prevención de riesgos y
afectaciones frente a la exposición de problemáticas psicosociales, específicamente
aquellas relacionadas con el uso, consumo, presunción de comercialización de alcohol,
tabaco y otras drogas.

La Subsecretaría para la Innovación Educativa y el Buen Vivir a través de la Dirección

Nacional de Educación para la Democracia y el Buen Vivir, ha desarrollado la estrategia
denominada “Misión Educación: Cero Drogas”, propuesta sustentada en la
participación activa de madres, padres de familia y/o representantes legales en
acciones de promoción, protección y vigilancia de los espacios perimetrales de las
instituciones educativas, mediante la organización y funcionamiento de “brigadas de
prevención” que actúan bajo criterios y procedimientos definidos por el Ministerio de
Educación en el marco del Programa Educando en Familia.

La incidencia de riesgos psicosociales existentes en los exteriores de las instituciones

educativas a los cuales pueden estar expuestos los estudiantes, visibiliza la importancia
que tienen las madres, padres de familia y representantes legales en la prevención y
protección; eso implica aunar esfuerzos entre los actores de la comunidad educativa
para implementar medidas de protección en dichos espacios.

El presente instructivo tiene como finalidad, dotar a autoridades y profesionales de los

DECE institucionales, lineamientos para la conformación de brigadas preventivas en las
instituciones educativas del sistema nacional de educación.

3
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2. Características generales de la estrategia

La estrategia “Misión Educación: Cero Drogas” tiene como objeto promover la

corresponsabilidad de madres, padres de familia y representantes legales en los procesos de
prevención de uso y consumo de drogas.

La población a quien va dirigida la estrategia madres, padres de familia/o representantes

legales de niños, niñas y adolescentes que se encuentran vinculados a las instituciones
educativas de sostenimiento fiscal a nivel nacional.

3. Organización de la estrategia
Para garantizar la implementación de la estrategia antes descrita se ha considerado organizar
el proceso de implementación acorde a la siguiente organización operativa, considerado los
siguientes actores:

Subsecretaría para la Innovación Educativa y el Buen Vivir a través de

Nivel central la Dirección Nacional de Educación para la Democracia y el Buen
Vivir

Nivel Zonal Analista de educación especializada e inclusiva de cada zona y los

profesionales de apoyo a los DECE del distrito

Nivel
institucional
Autoridad institucional, el coordinador del DECE, miembro del DECE
y el presidente del comité de madres, padres de familia y
representantes legales*

Brigadas Madres, padres de familia y/o representantes legales voluntarios

preventivas

* El equipo gestor del Programa Educando en Familia (EeF) es el mismo equipo de gestor institucional que operativizará la
estrategia Misión Educación: Cero Drogas.

3.1. Nivel Central

Tiene como responsabilidad desarrollar la estrategia y difundir la misma a los niveles zonales a
más de hacer seguimiento de la implementación en todo el territorial nacional.

3.2. Nivel Zonal

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Cada zona de planificación conformará un equipo gestor zonal, que estará integrado por un
analista de educación especializada e inclusiva de la zona y los profesionales de apoyo a los
DECE de los distritos, quienes tendrán como responsabilidad el funcionamiento global de la
estrategia, en las instituciones educativas de su jurisdicción. A este equipo corresponde las
siguientes actividades:

a) Asistir al proceso de sensibilización sobre la estrategia, en las fechas que defina el

Nivel Central en el marco del Programa Educando en Familia.

b) Definir fecha y hora para ejecutar la capacitación a los equipos de gestores

institucionales sobre la estrategia, tomando como referencia las fechas definidas
por el Nivel Central y utilizando la agenda de taller establecida para el efecto1.

c) Coordinar la participación de la SETED, Policía Nacional y de los diversos

organismos con los cuales cabe una relación interinstitucional e intersectorial para
fortalecer el proceso de capacitación dirigida a las brigadas de prevención y a los
equipos de gestores institucionales.

d) Garantizar y monitorear que cada equipo gestor institucional desarrolle e

implemente un cronograma de sensibilización sobre la estrategia, dirigido a
madres, padres de familia y representantes legales.

e) Monitorear que cada institución educativa haya implementado las brigadas de

prevención y que las mismas se encuentren operativas durante el año lectivo
correspondiente.

3.3. Nivel Institucional

Cada institución educativa seleccionada conformará un equipo gestor institucional que

estará integrado por:

 La máxima autoridad de la institución educativa, responsable de “ejecutar

acciones para la seguridad de los estudiantes durante la jornada educativa
que garanticen la protección de su integridad física y controlar su
cumplimiento”2.

 El Coordinador/a del Departamento de Consejería Estudiantil (DECE) y

miembro del DECE, como representantes del órgano encargado de “prevenir
problemáticas sociales e intervenir en situaciones de riesgo que puedan
vulnerar derechos de las y los estudiantes”3, y;

1
Anexo 1.- Propuesta de taller a trabajar el proceso de sensibilización con madres padres de familia y representantes.
2
Cfr. RGLOEI, Art. 44, Lit. 16
3
Cfr. Acuerdo Nro. MINEDUC-ME-2016-00046-A, de mayo 20 de 2016

5
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 El presidente del comité de madres, padres de familia y/o representantes

legales como parte de su corresponsabilidad familiar en la protección de sus
miembros4.

El equipo gestor institucional se encargará de poner en funcionamiento la estrategia,

siendo sus responsabilidades:

a) Asistir a la capacitación impartida por el profesional de apoyo a los DECE del

distrito en la fecha y hora señalada.

b) Desarrollar un cronograma de sensibilización dirigido a madres, padres de familia

y/o representantes legales, e implementar el mismo en los tiempos señalados.

c) Registrar en el archivo diseñado para el efecto5 a aquellas madres, padres de

familia y/o representantes legales que deseen ser voluntarios para la
conformación de las brigadas de prevención.

d) Organizar las brigadas de prevención, tomando en consideración la información

registrada por las madres, padres de familia y representantes legales en el formato
diseñado para el efecto.

e) Definir un cronograma general para la operatividad de las brigadas de prevención,

distribuyendo las mismas según las jornadas escolares y en aquellos lugares que
podrían ser potenciales focos de riesgo para los estudiantes.6

f) Garantizar que cada brigada preventiva elija un líder de brigada, mismo que será el
punto focal con el grupo gestor institucional.

g) Fortalecer competencias de prevención y detección en los integrantes de las

brigadas de prevención a través del DECE u otros actores como es el caso de la
Policía Nacional y SETED.

h) Recibir la información de las brigadas de prevención, procesarla y actuar conforme

los procedimientos establecidos para el efecto.

3.4. Brigadas de prevención

Las brigadas de prevención constituyen agrupaciones de madres, padres de familia y/o

representantes legales conformadas por voluntarios que asumen este rol de manera
totalmente libre en favor de la seguridad de los niños, niñas y adolescentes.

El propósito de las brigadas de prevención es VIGILAR, PROTEGER y PROMOVER, la

seguridad de los escolares en los entornos físicos de las instituciones educativas (calles
aledañas, exteriores de las instituciones educativas, aceras, parques cercanos, etc.). Sus
responsabilidades son:

4
Cfr. Acuerdo Nro. MINEDUC-ME-2016-00077-A, de agosto 19 de 2016 y Código de la Niñez y Adolescencia, Art. 9, “(…)
Corresponde prioritariamente al padre y a la madre, la responsabilidad compartida del respeto, protección y cuidado de los hijos y
la promoción, respeto y exigibilidad de sus derechos”.
5
Anexo 2.- Formato de registro de madres, padres de familia y/o representantes legales voluntarios.
6
Anexo 3.- Criterios y orientaciones para la organización y funcionamiento de las brigadas de seguridad.

6
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a) Apoyar en la seguridad perimetral y en los alrededores de los establecimientos

educativos mediante vigilancia y control.

b) Identificar a presuntas personas sospechosas que pudieren están cometiendo

algún acto que atente la seguridad de la institución, dando inmediatamente al
DECE o a la autoridad educativa para la respectiva información a los organismos de
control.

c) Participar en la prevención y disuasión de hechos delictivos generados por

estudiantes fuera de los centros educativos antes, durante y después de la jornada
formativa.

d) Acompañar a los estudiantes en los exteriores de los establecimientos para evitar

la presencia de personas ajenas a la entidad educativa que podrían ser
potencialmente responsables de hechos delictivos, microtráfico, acoso o violencia.

e) Recolectar información de los hechos observados, antes, durante y después de la

jornada formativa, que guarden relación con hechos relacionados a microtráfico,
acoso o violencia escolar y uso, consumo o presunción de comercialización de
alcohol, tabaco y otras drogas.

A más de establecer brigadas de prevención con las madres, padres de familia y/o
representantes legales para que promuevan, vigilen y protejan los exteriores de las
instituciones educativas; la autoridad institucional deberá organizar brigadas de prevención
con los docentes de la institución educativa, mismos que salvaguardarán los interiores de la
institución.

4. Funcionamiento de la estrategia
Una vez capacitado el equipo gestor zonal sobre la estrategia; éstos deberán desarrollar un
cronograma de capacitación dirigido a los equipos gestores institucionales (dos profesionales
del DECE de las instituciones educativas seleccionadas más la autoridad institucional y el
presidente del comité de madres, padres de familia y representantes legales), conforme al
cronograma previamente establecido por el Nivel Central.

Capacitado el equipo gestor institucional, la estrategia se aplicará comenzando con una fase de
sensibilización, otra de organización, para concluir con la fase de puesta en marcha.

4.1. Fase I: Sensibilización

Para garantizar el éxito de la estrategia, es de vital importancia que en esta fase exista la
predisposición y compromiso del equipo gestor institucional para motivar, sensibilizar y
concienciar a madres, padres de familia y/ representantes legales, sobre la importancia de su
rol en el proceso preventivo, teniendo como acciones a desarrollar, las siguientes:

a) Organizar un cronograma de jornadas de sensibilización orientado a madres,

padres de familia y/o representantes legales, tomando como referencia los

7
 Estrategia Misión Educación: Cero Drogas

tiempos de ejecución establecidos para el efecto. El espacio físico que la

institución educativa haya designado para esta actividad, deberá contar con los
recursos audio visuales necesarios, a fin de implementar una adecuada
sensibilización.

Las instituciones educativas podrán organizar grupos de hasta 200 padres y

madres de familia, a fin de poder desarrollar una comunicación más activa y
directa con ellos y ellas.

b) Implementar las jornadas de sensibilización tomando como referencia los

contenidos anexos al presente instructivo7 pudiendo ampliar los mismos con la
información dotada por el Programa Educando en Familia y la SETED. Estos
contenidos serán trabajados en una PPT para su comunicación.

El objetivo es comunicar la problemática sociocultural de las drogas, la importancia

de la corresponsabilidad familiar en el proceso preventivo y la necesidad de
trabajar coordinadamente con la institución educativa para disminuir potenciales
zonas de riesgo en los exteriores de la institución.

c) Registrar en el formato establecido para el efecto8, a aquellas madres, padres de

familia y/o representantes legales que decidan de forma voluntaria ser parte de la
conformación de las brigadas de prevención, el registro podrá ser durante el
proceso de sensibilización y no necesariamente al final, siendo ésta una
responsabilidad de uno de los profesionales DECE que conforma el equipo de
gestión institucional y de la autoridad.

4.2. Fase II: Organización y capacitación

Una vez terminada la fase de sensibilización, se procederá a realizar las siguientes actividades:

a) Organizar las brigadas de prevención, considerando la información que las madres,

padres de familia y/o representantes legales consignaron en el formulario de
registro. Esta actividad lo realizará el equipo gestor institucional considerando
afinidades por grado, curso o paralelo, el horario de apoyo definido por lo padres y
las distintas jornadas de trabajo.

El número de brigadas necesarias para la protección y vigilancia se establecerá de

conformidad con la extensión y complejidad del perímetro institucional. De ser
posible se propenderá a que ninguna brigada repita su actividad en el mismo mes.

b) Cada brigada de prevención podrá estar integrada por 3 voluntarios y uno de ellos
se constituirá en el líder de brigada quien será designado al momento de su
constitución. La responsabilidad del líder de brigada será entregar en cada misión

7 Anexo 1.- Propuesta de taller a trabajar el proceso de sensibilización con madres padres de familia y representantes.
8
Anexo 2.- Formato de registro de madres, padres de familia y/o representantes legales voluntarios.

8
 Estrategia Misión Educación: Cero Drogas

la ficha de observación consolidada9 a un integrante del DECE que forma parte del
equipo de gestión institucional.

c) La asignación del tiempo o período de la vigilancia de cada brigada, estará sujeta a

la disponibilidad de las madres, padres de familia y/o representantes, conforme las
necesidades institucionales (al inicio, durante las clases, en los recreos o la salida).
Cabe recalcar que, si una institución educativa posee varias jornadas de
funcionamiento, se considerará la habilitación de brigadas para las mismas.

d) El equipo gestor institucional desarrollará un calendario anual de participación y

asignará los lugares de vigilancia conforme las necesidades de seguridad
institucionales. Para esto, se definirá previamente un croquis de los lugares de
potencial riesgo10.

De considerarse necesario realizar cambios de lugar de vigilancia, la autoridad

institucional, realizará los mismos y pondrá en conocimiento a las respectivas
brigadas.

e) La capacitación y preparación de las brigadas de prevención la realizará el DECE de

la institución educativa en coordinación con la UPC del distrito o circuito al que
pertenece la institución. Dicha capacitación estará enfocada en aspectos puntuales
de vigilancia, observación y seguridad, formas de actuación y demás formas de
actuación ante situaciones de uso, consumo y presunción de comercialización de
drogas. Para este objetivo se establecerá jornadas específicas en la institución
educativa.

f) Para garantizar el sostenimiento de las brigadas de prevención el DECE destinará

un horario específico todos los días para poder sensibilizar a madres, padres de
familia y/o representantes legales sobre la importancia del proceso preventivo y la
operatividad de las brigadas. De esta forma se ampliaría el número de brigadas
durante el año escolar.

4.3. Fase III: Puesta en marcha

En esta fase se realizarán las siguientes actividades:

a) Proteger y vigilar a los estudiantes de la institución educativa al inicio, durante las

jornadas formativas y a la finalización de las mismas, registrando en la ficha
consolidada de incidentes11 aquellos hechos significativos desarrollados durante su
vigilancia, que puedan influir en la seguridad de la institución educativa. De no
existir alguno, se deberá consignar el criterio “sin novedad”.

9
Anexo 4.- Ficha consolidada de incidentes.
10
El croquis no se realizará de forma física, si no que se establecerá mediante acuerdos verbales con las madres, padres de familia
y/o representantes legales, evitando de esta forma que los documentos físicos pudieren filtrarse.
11
Anexo 5: Ficha consolidada de incidentes.

9
 Estrategia Misión Educación: Cero Drogas

b) Al terminar la jornada de vigilancia, cada líder de brigada deberá entregar el

formulario consolidado de incidentes al profesional del DECE que forme parte del
equipo gestor institucional para que pueda sistematizar todos los reportes de
incidentes y elaborar en un informe general, mismo que será entregado a la
autoridad institucional.

c) La autoridad institucional registrará la información entregada por el DECE en el

formato que establezca el Nivel Central en coordinación con el Ministerio del
Interior. En caso de ser necesario, la Policía Nacional podrá solicitar que se amplié
la información, para habilitar un proceso de investigación.

En caso de que, en los informes consolidados de incidentes se evidenciaran a

estudiantes en actitudes de uso y consumo de drogas y presunción de
comercialización, el DECE deberá activar la ruta y protocolo establecida para el
efecto.

A su vez, si en los informes se registrarán actitudes de presunción de

comercialización de substancias ilícitas, la información deberá ser entregada a la
UPC más cercana para la activación del respectivo protocolo de intervención, todo
esto en el marco de la confidencialidad y salvaguardando la comunicación directa
entre las brigadas de prevención y el equipo gestor institucional. Para esto de
definirá un mecanismo específico de coordinación intersititucional entre el
Ministerio de Educación y el Ministerio del Interior.

Bajo ningún concepto una madre, padre de familia o representante legal que
forme parte de las brigadas de prevención podrán revelar información de su
vigilancia a cualquier miembro de la comunidad educativa que no sea parte del
equipo gestor institucional.

5. La relación de las brigadas de prevención y el

Programa Educando en Familia”
El Programa Educando en Familia se operativiza también, mediante un equipo de profesionales
DECE (2), quienes realizan la formación o capacitación a los docentes tutores, para que éstos –
a su vez- realicen actividades con grupos de padres y madres de familia, siguiendo un proceso
que comprende campañas de sensibilización, talleres de proposición de nuevas prácticas de
relación en familia y encuentros comunitarios entre padres y madres de familia con sus hijos e
hijas.

Para la ejecución del módulo “Prevención en Familia de Consumo de Drogas”, el equipo gestor
de coordinación zonal capacitará a los profesionales de los DECE de las instituciones educativas
para cumplir el rol de formadores de los docentes tutores, para lo cual se aplicará los recursos
técnicos desarrollados y entregados por el Programa Educando en Familia del nivel Central.

10
 Estrategia Misión Educación: Cero Drogas

El equipo gestor del Programa Educando en Familia (EeF) es el mismo equipo de gestor
institucional que operativizará la estrategia “Misión Educación: Cero Drogas”, en ese sentido,
se considerará la ejecución de las siguientes acciones:

a. El equipo del nivel central del PeF transferirá -mediante procesos de inducción y
formación- las capacidades de formación de formadores al equipo gestor zonal,
ejecutando un programa especial de capacitación que cubre todas las 9 Zonas
Educativas y 140 Distritos12.

En estos equipos se incluirá a profesionales DECE que recibieron ya la capacitación

de Educando en Familia y que en sus respectivas instituciones educativas
ejecutaron al menos 1 módulo. La selección de este grupo corresponderá a la
Subsecretaría o Coordinación Zonal, con base a un listado entregado por el equipo
central13.

b. Se realizará jornadas de información a las autoridades de las instituciones

participantes en cada distrito.

c. Cada institución educativa designará 2 profesionales DECE para asumir el rol de

formadores de los docentes tutores. Estos profesionales serán formados por el
equipo gestor zonal.

En el proceso de formación se organizará grupos con al menos 15 instituciones. La

logística y alimentación para los talleres se acordará con los comités de gestión de
madres y padres de familia. Los recursos técnicos y audiovisuales se dispondrán
en la página web del MinEduc.

d. Cada IE en un plazo de 10 días, luego del taller de formación elaborará el Plan de

Acción para el trabajo con familias según los Lineamientos14 establecidos.

e. Cada IE, según su Plan de Acción, ejecutará las siguientes actividades: (a)
capacitación a los docentes tutores, según la cobertura declarada en el Plan, (b)
realización de la campaña de prevención, (c) talleres destinados a grupos de
padres y madres, y (d) encuentros comunitarios, todo esto según los lineamientos
establecidos por el Programa Educando en Familia.

f. Los profesionales de apoyo distrital a los DECE harán el monitoreo y seguimiento.

12
El programa de referencia se denomina “Implementación Nacional de Educando en Familia”, a ejecutarse entre
agosto 2016 y febrero 2017.
13
En el caso que se decida el inicio urgente de la Estrategia en instituciones de Quito, la actividad de actualización
se concretará en un taller a realizarse en las instalaciones del Ministerio de Educación, por el lapso de 4 horas. Se
conformará de este modo el equipo de formadores PeF de la Zona. Para la coordinación técnica y operativa de este
equipo se responsabilizará a 2 profesionales de apoyo Distrital de los DECE, que también hubieran participado en la
formación de formadores.
14
El documento de Lineamientos para la operatividad del Programa Educando en Familia (EeF), se expedirá en el plazo establecido
en el Acuerdo 00077-A.

11
 Estrategia Misión Educación: Cero Drogas

g. Cada institución educativa producirá información sobre lo actuado y el equipo

gestor zonal sistematizará la información según los formatos que se entregarán
oportunamente. Esa información será útil para la retroalimentación del programa.

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 Estrategia Misión Educación: Cero Drogas

6. Anexos
Anexo 1: Propuesta de taller a trabajar el proceso de sensibilización con madres, padres de
familia y/o representantes legales.

TIEMPO ACTIVIDADES RECURSOS RESPONSABLES

Bienvenida y saludo. Autoridad

Presentación del objetivo de la Jornada de institucional,
Sensibilización: Salón para 200 Presidente del comité
personas. central de madres,
Movilizar respuestas desde los padres y madres Proyector, pantalla padres de familia y/o
10 Min.
de familias de los estudiantes de la institución grande, representantes
educativa, que lleven a su participación en amplificación. legales y los dos
brigadas de prevención y en procesos de profesionales DECE
fortalecimiento de capacidades preventivas en los Presentación PPT. designados para el
hogares. efecto.
Incidencia de riesgos sociales y personales
relacionados con cigarrillo, alcohol y drogas, en
* Presentación PPT
los contextos de las instituciones educativas, y la
sobre alertas y la
necesidad de protección a los niños, niñas y
estrategia de
adolescentes escolares.
corresponsabilidad.
*Video sobre el
- Presentación de las alertas (riesgos en contextos
consumo de
cercanos y cotidianos), con base a investigaciones Profesionales DECE
drogas.
50 Min. y testimonios. designados para el
*Información de
efecto
prevención para
- Sensibilización sobre la importancia de ser parte
madres, padres y/o
de las brigadas de prevención.
representantes
(Campaña: Alguien
- Brigadas de prevención como estrategia de
está hablando de
corresponsabilidad de padres y madres de
drogas y tu cuando
familia.
lo vas a hacer).
Convocatoria a participar en brigadas de
prevención Presentación PPT
sobre la estrategia:
- Descripción de la estrategia de Misión Educación:
corresponsabilidad familiar en la protección de Cero Drogas. Profesionales DECE
30 Min. niños, niñas y adolescentes mediante brigadas designados para el
preventivas. Fichas de efecto
inscripción
- Circulación de fichas de inscripción, aplicación
rápida y devolución Lápices o
esferográficos
Cierre
PPT diseñada para Profesionales DECE
- Directrices generales del proceso de
10 Min. el efecto y diálogo designados para el
organización que llevará a cabo la institución
abierto efecto
educativa

13
 Anexo 2: Formato de registro de madres, padres de familia y/o representantes legales voluntarios.

(Nombre de la institución Educativa)

Proceso de registro voluntario de madres, padres de familia y/o representantes legales (MPFyRL), para conformar las brigadas preventivas.

Disponibilidad de horario

Teléfono

Terminada las clases

Definir jornada en la
Durante las clases
Grado o curso y paralelo

Inicio de clases
convencional de Firma de

cual apoyará*
nº Nombres y apellidos de las MPFyRL al cual pertenece su Correo electrónico
contacto y/o las MPFyRL
representado:
celular:

9
*M: Matutina; V: Vespertina y N: Nocturna
 Estrategia Misión Educación: Cero Drogas

Anexo 3.- Criterios y orientaciones para la organización y funcionamiento de las brigadas

de prevención.

Los criterios y orientaciones para la conformación de brigadas de prevención, su distribución

según jornadas y formas de establecer croquis de puntos de riesgo son:

Primer paso

Una vez que se hayan obtenido los registros de madres, padres de familia y/o
representantes legales, se procederá a la organización de las brigadas, para lo cual se
conformarán tres grandes grupos, atendiendo a las jornadas escolares en las cuales
voluntariamente los padres y madres de familia han señalado su participación:

 Grupo de la jornada matutina

 Grupo de la jornada vespertina
 Grupo de la jornada nocturna

Segundo paso

A continuación, de cada grupo se ordenan grupos específicos, en función de la disponibilidad

de tiempo de las madres, padres de familia y/o representantes legales (al ingreso, durante
las clases o a la salida). Hay que tomar en cuenta que en varias instituciones puede existir la
necesidad de vigilancia en los tiempos de recreo o durante la jornada escolar, en vista que
sus cerramientos permiten el intercambio de ventas desde los exteriores. Esto significa una
organización general. A continuación, un ejemplo:

Grupo de la jornada Grupo de la jornada Grupo de la jornada

matutina vespertina nocturna

 Grupo de ingreso a  Grupo de ingreso a  Grupo de ingreso a

clases clases clases
 Grupo de salida de clases  Grupo de salida de clases  Grupo de salida de clases
 Grupo durante recreos  Grupo durante recreos  Grupo durante recreos

Tercer paso

Consiste en organizar las brigadas de prevención propiamente dichas de cada grupo

específico. Por ejemplo, aquellas que apoyarán durante el ingreso a clases, durante la
jornada matutina o al finalizar la jornada formativa. Para esta organización se considerará:

 La necesidad diaria de un número determinado de voluntarios, según los puntos de

vigilancia considerados como prioridad. Por ejemplo, en una IE de doble jornada
se necesitan:

Jornada Matutina Jornada Vespertina

Momento Puntos Cantidad Momento Puntos Cantidad
Vigilancia voluntarios Vigilancia voluntarios

15
 Estrategia Misión Educación: Cero Drogas

Ingreso 2 6 Ingreso 3 9
Recreo 0 0 Recreo 1 3
Salida 3 9 Salida 2 6

Para fines prácticos; la institución educativa visualizada en el ejemplo anterior

necesita de 33 voluntarios para cubrir las jornadas descritas, dicha numérico se
establece si cada brigada está conformada por tres madres, padres y/o
representantes legales. Si dicho ejercicio se lo realiza considerando los días
laborables de un mes (20 días más o menos) se requeriría de 660 voluntarios.

Cabe recalcar que dicha proyección cambiaría en relación al número de voluntarios

existentes, razón por la cual es necesario que el DECE garantice el proceso de
sensibilización y registrado de forma habitual.

La organización de las brigadas de seguridad considerará la elaboración de un

croquis de los puntos de vigilancia según jornada y momento de salida o entrada a
clases. Este croquis será elaborado por la autoridad institucional de acuerdo a la
información de la propia comunidad educativa, la Policía u otras fuentes de
seguridad. En ningún caso se elevará este elemento a documento de difusión.

Dentro de la organización de las brigadas de seguridad, se deja abierta la posibilidad

que las mismas puedan gestionar de forma voluntaria alguna prenda y objeto
identificativo que se pueda utilizar al momento de vigilar los puntos de riesgo
previamente identificados pudiendo ser gorras, camisetas, chalecos, entre otros.

Cuarto paso

El DECE socializará a las brigadas de prevención el cronograma de voluntarios, haciendo

énfasis en las fechas y horas de su participación. La comunicación será manejada con
sentido discrecional para asegurar las características de la protección que van a realizar.

Bajo ningún concepto las brigadas de prevención deberán portar armas o cualquier objeto
que pudiera ser utilizado para sancionar o aplicar castigos. Toda denuncia de hechos
irregulares debe ser comunicada al equipo gestor institucional.

Quinto paso

Cada brigada tendrá un líder de brigada quien manejará la ficha consolidad de incidencias,
misma que será entregada todos los días al profesional del DECE designado para la
recepción.

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 Estrategia Misión Educación: Cero Drogas

Anexo 4.- Ficha consolidada de incidentes

Nombre de la Institución Educativa
Integrantes de la Brigada:

(Escribir los nombres de quien integra la brigada de seguridad)

Fecha Hora de inicio de vigilancia ( )

(dd/mm/aaaa)
Hora de finalización de vigilancia ( )
Jornada de vigilancia: Nombre y Apellido del Líder de Brigada
 Matutina ( )
 Vespertina ( )
 Nocturna ( )

Marque con una X en donde corresponda Especificar brevemente lo observado o realizado

Hemos identificado a estudiantes
en actitud sospechosa de uso o
consumo de drogas
Hemos identificado a personas en
actitud sospechosa de venta de
drogas
Hemos realizado recorridos de
seguridad perimetral a los
alrededores de la institución
educativa
Hemos participado en actos de
prevención y disuasión de hechos
delictivos generados por personas
ajenas al establecimiento
educativo
Hemos acompañado a los
estudiantes en los exteriores del
establecimiento para evitar
contacto con personas ajenas a la
entidad educativa
Hemos realizado una presencia
activa para vigilar y anticipar que
los estudiantes sean víctimas del
robo, violencia entre pares y que
sean abordados por expendedores
de droga
Otros (especificar):

Sugerencias para la brigada que a continuación tomará su lugar:

17