Ampliacion de Plazo Exepcional Ultimo

Supervisión de obra: Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del
Establecimiento de Salud Challhuahuacho. Distrito de Challhuahuacho,

Provincia de Cotabambas, Departamento de Apurímac, con Código SNIP –
382078
Informe Especial. Julio 2020 JEFATURA DE SUPERVISION
INFORME Nº 011–2020–MAES CH–IDC–JS.
Al : Ing. JUAN WILLIAM ZAVALETA MEZA.

Jefe de la Unidad de Obras – PRONIS.
Atención : Ing. CRISTINA PEREZ MAGALLANES

Coordinador de Obra.
De : Ing. FLORENCIO YACO AGUILAR

Jefe de Supervisión
Asunto : Informe del reinicio de ejecución de obra y valorización de obra N° 26 al 31 de julio del 2020
Referencia : Obra: “Mejoramiento y ampliación de los servicios de salud del establecimiento de salud
Challhuahuacho, Distrito de Challhuahuacho, Provincia de Cotabambas, Departamento
Apurímac, con código SNIP – 382078.
(1)
(2)
(3) Carta N° 510-2020-MINSA/PRONIS-UAF
Fecha : Challhuahuacho, 13 de agosto del 2020.
1. GENERALIDADES.
El presente tiene por objetivo Informar a la Entidad la fecha del reinicio físico de ejecución de obra, la
vigencia de la ampliación excepcional de plazo y la procedencia de la valorización de suministros al
31 de julio del 2020.
2. ANTECEDENTES.
2.1. Mediante Carta N°024-2020-CONSORCIO COTABAMBAS I del 19.06.2020, el contratista
CONSORCIO COTABAMBAS I remite a la entidad su solicitud de ampliación excepcional de
plazo.
2.2. Mediante Carta N° 510-2020-MINSA/PRONIS-UAF del 07.06.2020, el PRONIS comunica al
Contratista con copia a la Supervisión del otorgamiento de la ampliación de plazo excepcional
por 216 días calendario, en la cual se establecen el 28-07-2020 día de reinicio de la obra, y la
culminación del plazo el 09-02-2021, además, otorga al Contratista 20 días de plazo para
removilización y ejecución de adecuación de ambientes de trabajo, del 08-07-2020 al 27-07-
2020.
2.3. Mediante Carta IDC/2020-Co. 13-01-Hosp. Challhuahuacho del 16.07.2020, la Supervisión
comunica al PRONIS que, habiéndose reanudado las actividades del Contratista Consorcio
Cotabambas I, en lo que corresponde a los trabajos de adecuación por el COVID-19 desde el
08.07.20, la Supervisión ha comenzado a removilizarse a obra, para Supervisar los trabajos
propios de ejecutor de obra.
2.4. Asiento N° 577 de la Supervisión, de fecha 03-08-2020, de cuaderno de obra, se consigna que
el Contratista ha ejecutado las adecuaciones y adaptaciones de ambientes de trabajo,
Jr. Monte Rosa Nº 233 Of. 507 - Urb. Chacarilla del Estanque - Santiago de Surco
Telfs. 243-9211 / 243-9212 Fax: 372-4869
E-mail: institutodeconsultoriasa@gmail.com
382078
concluyendo recién el 31 de julio del 2020. Las actividades ejecutadas se detallan en la hoja
adjunto del asiento referido.
2.5. Asiento N° 578 de la Supervisión de fecha 03-08.2020, de cuaderno de obra, se ha consignado,
indicando “En la Fecha 03 de agosto del 2020 se ha reiniciado la ejecución de obra, en las
especialidades de arquitectura, estructuras, instalaciones sanitarias, instalaciones eléctricas e
instalaciones mecánicas, con 42 obreros.
2.6. Con informe N° 010-2020-MAES CH-IDC-JS, del 04 de agosto, se pone en conocimiento de la
Entidad lo siguiente: Las actividades de Adaptaciones y adecuaciones recién se terminaron el
31 de julio del 2020, fuera del plazo que era el 27 de julio 2020, es decir 4 días después del
plazo. Se adjuntó las imágenes de las actividades verificadas.
2.7. Con Carta N° 109-2020-MAES CH-IDC-JS. Se remite la Valorización de Obra N° 26, periodo mes
de julio 2020, considerando los suministros de los Equipos de la Especialidad de Instalación de
Comunicaciones e Instalaciones Mecánicas incluida la partida 07.15.17 Instalación y
componentes, del SISTEMA DE CABLEADO ESTRUCTURADO, que se omitió en la valorización
del mes de marzo 2020.
3. BASES LEGAL y ADMINISTRATIVO
DIRECTIVA N°005-2020-OSCE/CD
7.3. Sobre la evaluación y pronunciamiento respecto de la solicitud de
ampliación excepcional de plazo, y costos de la implementación de
las medidas para la prevención y control frente a la propagación del
COVID-19 dispuestas por los sectores competentes para la
reanudación de los trabajos.
7.3.1. El área usuaria de la Entidad evaluará las estimaciones y sustentos
presentados por el contratista, respecto de los rendimientos y duración
de actividades, a fin de calcular el mayor plazo que se requiere para
ejecutar la obra, y los correspondientes costos directos y gastos
generales, así como el impacto económico por la implementación de las
medidas para prevención y control frente a la propagación del COVID-19
para la reanudación de los trabajos.
Informe N° 088-2020-MINSA/PRONIS-UO.
IV. RESUMEN DE LA AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO ESTIMADA.

En el ítem 3.4.2B Ejecución de trabajos bajo las medidas de prevención y
control del COVID 19, del 28 de julio al 09-02-2021
4. ANALISIS.
4.1 De acuerdo al numeral 2.4 y numeral 2.6, las actividades de adaptación y adecuación
de ambientes de trabajo, ha finalizado el 31 de julio del 2020, con 4 días de atraso.
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4.2 En el numeral 2.5, se indica que en el asiento N° 578 se ha consignado que en la fecha
03 de agosto se ha reiniciado la ejecución de obra, o sea con 04 días de retraso.
4.3 De acuerdo al numeral IV del INFORME 088-2020-MINSA/PRONIS-UO-CJPM, el reinicio

de la obra está establecido el día 28 de julio del 2020, con el consiguiente inicio de
computo de 216 días de Ampliación Excepcional de Plazo, a partir de ésa fecha.
4.4 Si bien la ejecución de la obra se ha reiniciado físicamente el 03 de agosto del 2020, La

Valorización de los suministros presentada correspondiente al 31 de julio 2020 está
encuadrada en la vigencia del plazo excepcional, que se reinició el 28 de julio del 2020.
En la valorización esta incluido la partida 07.15.17 Instalación y componentes, del
SISTEMA DE CABLEADO ESTRUCTURADO, que se omitió en la valorización del mes de
marzo 2020.
5. CONCLUSION.
5.1 Por lo expuesto; corresponde valorizar al 31 de julio del 2020, los suministros
llegados a obra hasta esa fecha, de las especialidades de Instalación Mecánica e
Instalación de Comunicaciones.
5.2 Las partidas valorizadas son las siguientes: (Siguiente Página)
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Metrado
Item Descripción de Partida Und. Valorización del Mes
del Mes
06.00.00 INSTALACIONES MECANICAS 179,331.97
06.02.00 SISTEMA DE CLIMATIZACION 179,331.97
-
EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO TIPO PAQUETE
06.02.01 136,417.38
100% AIRE EXTERIOR -
EP 60,000 BTU/H / 10KW-380V-3F-60HZ / 3.0" C.A/2000 CFM und 81,024.92
06.02.01.01 4.00
EP (48,000 BTU/H / 7KW-380V-3F-60HZ / 3.0" C.A/1700
und 26,836.23
06.02.01.02 CFM) 1.00
EP (36,000 BTU/H / 6KW-380V-3F-60HZ / 3.0" C.A/800 CFM) und 28,556.23
06.02.01.03 1.00
EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO TIPO PAQUETE 30%
06.02.02 26,836.23
AIRE EXTERIOR -
EP 100,000 BTU/H / 12KW-380V-3F-60HZ / 3.0" C.A. / 3080
und 26,836.23
06.02.02.01 CFM 1.00
EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO TIPO DE
06.02.04 14,776.80
PRECISION -
UC / UE (DOW FLOW / 60,000 BTU/H / 5.0 TON / 7.0KW-
und 14,776.80
06.02.04.01 380V-3F-60HZ) 2.00
06.02.10 DIFUSORES Y REJILLAS 13.34
-
DIFUSORES LINEALES (10 PIES x 10" c/u) PG2 9.18
06.02.10.04 10.80
DIFUSOR DE FLUJO LAMINAR PG2 4.16
06.02.10.08 5.40
06.02.12 VARIOS 1,288.22
-
FILTRO DE AIRE ,TIPO HEPA DE 24"X24"X6",EFIC.99.99% und 88.22
06.02.12.06 1.80
CAJA PORTA FILTRO / HEPA TERMINAL(SALAS
und 1,200.00
06.02.12.10 QUIRURGICAS Y OBSTETRICAS) 4.80
COSTO DIRECTO 179,331.97

GASTOS GENERALES 22,788.77
UTILIDAD 17,933.20
SUB TOTAL 220,053.94
APLICA FACTOR DE RELACION 219,745.86
VALORIZACION MENSUAL SIN IGV 219,745.86
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Metrado del Valorización del

Item Descripción de Partida Und.
mes Mes
EQUIPOS INFORMATICOS Y
1,567,043.00
07.00.00 TELECOMUNICACIONES
07.01 SISTEMA DE TELEFONÍA 155,821.00
CENTRAL TELEFÓNICA IP. SERVIDOR DE
und 130,789.00
07.01.03 COMUNICACIONES 1.00
TELEFONO DE OPERADORA (INC. MODULO DE
und 5,370.00
07.01.04 EXPANSION) 2.00
MEDIA GATEWAY - SERVICIOS PSTN und 19,662.00
07.01.05 2.00
07.08 CONECTIVIDAD Y SEGURIDAD INFORMATICA 720,748.50
-
SWITCH PRINCIPAL (CORE) und 286,723.00
07.08.01 1.00
SWITCH DE DISTRIBUCION DATA CENTER und 110,869.60
07.08.02 1.00
SWITCH DE DISTRIBUCION REDES LAN und 45,708.00
07.08.03 2.00
ACCESS POINT (WiFi) und 111,520.50
07.08.07 35.00
FIREWALL (SEGURIDAD INFORMATICA) und 165,927.40
07.08.08 2.00
07.10 PROCESAMIENTO CENTRALIZADO 230,225.20
-
CHASIS DE SERVIDOR DE TIPO BLADE und 137,524.80
07.10.01 1.00
SERVIDOR BLADE und 71,946.40
07.10.02 4.00
MODULO O SWITCHES CONVERGENTES und 20,754.00
07.10.03 1.00
07.11 ALMACENAMIENTO CENTRALIZADO 275,102.70
-
SAN (STORAGE AREA NETWORK) und 142,658.30
07.11.01 1.00
MODULO BACKUP (COPIA DE SEGURIDAD) und 44,789.60
07.11.02 1.00
SOFTWARE DE COMPILACION BACKUP glb 87,654.80
07.11.03 1.00
07.13 LICENCIAS DE SOFTWARE 169,209.60
-
LICENCIA PARA SERVIDORES glb 46,852.70
07.13.01 1.00
LICENCIA VMWARE - VIRTUALIZACION glb 122,356.90
07.13.03 1.00
07.15 SISTEMA DE CABLEADO ESTRUCTURADO 15,936.00
-
INSTALACION Y COMPONENTES glb 15,936.00
07.15.17 0.30
COSTO DIRECTO 1,567,043.00

GASTOS GENERALES 199,133.38
UTILIDAD 156,704.30
SUB TOTAL 1,922,880.68
APLICA FACTOR DE RELACION 1,920,188.65
Telfs. 243-9211 / 243-9212 Fax: 372-4869
382078
VALORIZACION MENSUAL SIN IGV 1,920,188.65
Es cuanto informo en cumplimiento a lo solicitado.
Atentamente.
Telfs. 243-9211 / 243-9212 Fax: 372-4869
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la Universalización de la Salud”
Lima, 07 de Julio 2020
CARTA N°510-2020-MINSA/PRONIS-UAF
Señores:
CONSORCIO COTABAMBAS I
Ejecutor de la Obra
Jr. Tarapaca N° 255, Of. 101, Miraflores – Lima
Presente. -
ASUNTO : PRONUNCIAMIENTO SOBRE SOLICITUD DE AMPLIACIÓN

EXCEPCIONAL DE PLAZO
Obra : “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del Establecimiento

de Salud Chalhuahuacho, Dist. de Chalhuahuacho, Prov. de Cotabambas,
Departamento Apurímac”
REFERENCIA: a) Memorando N° 984-2020-MINSA/PRONIS-UO

b) Informe N°88-2020-MINSA/PRONIS-UO-CJPM
c) Carta N°026-2020-CONSORCIO COTABAMBAS I
d) Carta N°024-2020-CONSORCIO COTABAMBAS I
e) Decreto Legislativo N°1486
f) Directiva N°005-2020-OSCE
g) Contrato N°005-2018-PRONIS
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en relación al documento de la referencia d),

subsanado con documento de la referencia c), mediante el cual presentó la solicitud de
ampliación de plazo excepcional de la obra: “Mejoramiento y ampliación de los servicios de
salud del Establecimiento de Salud Challhuahuacho, distrito de Challhuahuacho, provincia
de Challhuahuacho, provincia de Cotabambas, departamento de Apurímac”, en el marco del
Decreto Legislativo N° 1486 y la Directiva N° 005-2020-OSCE/CD.
Al respecto, de conformidad con lo señalado por la Unidad de Obras, a través de los

documentos de las referencias a) y b), tengo a bien comunicarle el otorgamiento de la
ampliación de plazo excepcional por 216 días calendarios y el monto aprobado de mayores
costos y/o gastos reconocidos por la suma S/ 347,519.04, de conformidad con lo establecido
en la Directiva N° 005-2020-OSCE/CD.
Cabe precisar que, de acuerdo al ítem 7.5.2 de la Directiva Nº 005-2020-OSCE/CD, los

conceptos antes señalados podrán ser objeto de revisión periódica a pedido de cualquiera
de las partes, en lo que corresponda.
Hago propicia la ocasión para expresarle los sentimientos de mi especial consideración.
Atentamente,
CC: Supervisor INSTITUTO DE CONSULTORIA S.A.
_________________________________________________________________________________________________________________________
Av. Faustino Sanchez Carrión 465 – Piso 13 – Magdalena del Mar
Central Telefónica:(511) 611 - 8181 Fax: Anexo 401
www.pronis.gob.pe
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
MEMORANDO Nº984-2020-MINSA/PRONIS-UO
CPC. MARCO ANTONIO MORENO INFANTE

Para :
Jefe (e) de la Unidad de Administración y Finanzas
PRONUNCIAMIENTO SOBRE SOLICITUD DE AMPLIACIÓN

Asunto : EXCEPCIONAL DE PLAZO
Obra: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del Establecimiento
de Salud Chalhuahuacho, Dist. de Chalhuahuacho, Prov. de Cotabambas,
Departamento Apurímac”
: a) Informe N°88-2020-MINSA/PRONIS-UO-CJPM
Referencia b) Carta N°026-2020-CONSORCIO COTABAMBAS I
c) Carta N°024-2020-CONSORCIO COTABAMBAS I
d) Decreto Legislativo N°1486
e) Directiva N°005-2020-OSCE
f) Contrato N°005-2018-PRONIS
Expediente Nº OBR00446-2020-V-2
Fecha : Magdalena del Mar, 07 de julio del 2020
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en relación al documento de la referencia a); mediante el

cual la coordinadora encargada de la obra se pronuncia sobre la solicitud de AMPLIACIÓN
EXCEPCIONAL DE PLAZO Y DOCUMENTACIÓN PARA EL REINICIO DE OBRAS EN
CONCORDACIA CON EL DECRETO LEGISLATIVO N°1486 y DIRECTIVA N°005-2020-
OSCE/CD OBRA: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL
ESTABLECIMIENTO DE SALUD CHALHUAHUACHO, DIST. DE CHALHUAHUACHO, PROV.
DE COTABAMBAS, DEPARTAMENTO APURÍMAC” presentado por la empresa CONSORCIO
COTABAMBAS I, mediante el documento de la referencia b) y c).
Al respecto; en cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 7.1.2 de la Directiva N°005-2020-

OSCE/CD, se debe remitir a CONSORCIO COTABAMBAS I el pronunciamiento sobre su
solicitud. En ese sentido; habiéndose encontrado discrepancias con la solicitud del contratista,
se ha determinado la aprobación de la ampliación excepcional de plazo estimada por 216
días calendarios, determinándose como fecha de fecha de inicio de trabajos de adecuación
por el COVID-19 el 08/07/2020 y la fecha de término el 12/02/2021, no obstante se afecta tres
días (03) el plazo de término debido a la observación de la Ampliación Excepcional de Plazo por
documentación incompleta por parte del Contratista Consorcio Cotabambas I, siendo así la fecha
de término de ejecución de obra el 09/02/2021. Así mismo; se ha determinado la aprobación
de los gastos incurridos en la Ampliación Excepcional de Plazo por un monto total estimado de
S/ 347,519.04.
Así mismo; se debe solicitar al contratista la presentación de la documentación señalada en el
ítem 6.5 de la referencia a).
No obstante, a lo cuantificado; de acuerdo al ítem 7.5.2 de la Directiva Nº 005-2020-OSCE/CD,

los conceptos antes señalados podrán ser objeto de revisión periódica a pedido de cualquiera de
las partes.
En este sentido recurro a su despacho para efectuar las comunicaciones correspondientes.
Atentamente,
JWZM/ERCC/CJPM
_________________________________________________________________________________________________________________________
Av. Faustino Sánchez Carrión N°465-Piso13-Magdalena del Mar, Lima-Perú
Central Telefónica:(511) 611 - 8181
www.pronis.gob.pe
INFORME N° 88- 2020-MINSA/PRONIS-UO-CJPM
ING. JUAN WILLIAM ZAVALETA MEZA

PARA : Jefe de la Unidad de Obras
ASUNTO : PRONUNCIAMIENTO SOBRE SOLICITUD DE AMPLIACIÓN

EXCEPCIONAL DE PLAZO
Obra: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del Establecimiento de Salud
Chalhuahuacho, Dist. de Chalhuahuacho, Prov. de Cotabambas, Departamento Apurímac”
: a) Carta N°026-2020-CONSORCIO COTABAMBAS I

REFERENCIA
b) Carta N°024-2020-CONSORCIO COTABAMBAS I
c) Decreto Legislativo N°1486
d) Directiva N°005-2020-OSCE
e) Contrato N°005-2018-PRONIS
Expediente Nº OBR00446-2020
FECHA : Magdalena del Mar, 07 de Julio del 2020
Tengo bien a dirigirme a Usted, para informarle que habiéndose producido la paralización de la
obra “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del Establecimiento de Salud
Chalhuahuacho, Dist. de Chalhuahuacho, Prov. de Cotabambas, Departamento Apurímac”
desde el 16 de marzo del 2020; en cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 044-
2020-PCM de fecha 15.03.20 mediante el cual se declara el Estado de Emergencia Nacional por
las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-
19; y de acuerdo a las últimas disposiciones legales citadas en la referencia, el contratista
CONSORCIO COTABAMBAS I, realiza su solicitud de Ampliación Excepcional de Plazo, por lo
cual hago de su conocimiento lo siguiente:
I. ANTECEDENTES.
1.1 Con fecha 7 de mayo de 2018, se suscribió el Contrato de Ejecución de Obra N° 005-
2018/PRONIS, entre el Programa Nacional de Inversiones en Salud - PRONIS, en adelante
LA ENTIDAD, y el Consorcio COTABAMBAS I (conformado por las empresas: Corporación
Ejecutora de Obras S.A.C. y Construcciones RUESMA S.A.C.), en adelante EL
CONTRATISTA, para la ejecución de la obra: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de
Salud del Establecimiento de Salud Challhuahuacho”, ubicado en el distrito de
Challhuahuacho, provincia de Cotabambas, departamento de Apurímac, por la suma de S/
57’ 337 179,34 (Cincuenta y siete millones trescientos treinta y siete mil ciento setenta y nueve
con 34/100 Soles), incluido el Impuesto General a las Ventas, y con un plazo de ejecución de
obra de 600 (seiscientos) días calendario.
1.2 Mediante Informe Estado Situacional de la Obra de Chalhuahuacho de fecha 17 de Abril

del 2020, el entonces coordinador de Obra, remite el Informe Técnico de ESTADO Situacional
de Obra por medidas tomadas por el Ejecutivo COVID-19. En donde entre otras cosas se
advierte que la obra se encuentra en un avance del 55.71% con un atraso que se encuentra
por debajo del 80% del avance programado.
1.3 Mediante Carta N°024-2020-CONSORCIO COTABAMBAS I de fecha 19 de Junio del 2020,

el contratista CONSORCIO COTABAMBAS I presenta su solicitud de Ampliación de Plazo
Excepcional al PRONIS.
_________________________________________________________________________________________________________________________
www.pronis.gob.pe
1.4 Mediante Carta N°489-2019-MINSA/PRONIS-UAF de fecha 02 de Julio del 2020, la Unidad

de Administración y Finanzas del PRONIS comunica al contratista CONSORCIO
COTABAMBAS I, que su solicitud de Ampliación de Plazo Excepcional se encuentra
observada, toda vez que por las consideraciones citadas en el Informe N°85-2020-
MINSA/PRONIS-UO-CJPM se señala que no ha cumplido con presentar la documentación
completa, según lo establecido en el literal a. de la Segunda Disposición Complementaria
Transitoria del Decreto Legislativo N°1486, por lo que, se trasladó para la atención de sus
consideraciones.
1.5 Mediante Carta N°026-2020-CONSORCIO COTABAMBAS I de fecha 06 de Julio del 2020,

la empresa Consorcio Cotabambas I presenta al PRONIS el Levantamiento de Observación
de solicitud de ampliación de plazo excepcional de la obra “Mejoramiento y Ampliación de los
Servicios de Salud del Establecimiento de Salud Chalhuahuacho, Distrito de Chalhuahuacho,
Provincia de Cotabambas, Departamento de Apurímac”.
II. BASE LEGAL.
2.1. Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y sus modificatorias.

2.2. Decreto Supremo N° 350-2015-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones y sus
modificatorias.
2.3. Contrato Nº 05-2018-PRONIS
2.4. RESPECTO AL ESTADO DE EMERGENCIA
a. Que, con fecha 15 de marzo de 2020, mediante Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, se

declaró el Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la
vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19 por el plazo de quince (15) días
calendario, y dispone el aislamiento social obligatorio (cuarentena), hasta el 30 de marzo
de 2020.
b. Que con fecha 27 de marzo de 2020, mediante Decreto Supremo N° 051-2020-PCM,
Decreto Supremo que amplía por 13 días calendario el periodo de Estado de Emergencia
Nacional por pandemia de coronavirus (COVID-19), declarado en el Decreto Supremo N°
044-2020-PCM, desde el 31 de marzo hasta el 12 de abril de 2020.
c. Que con fecha 10 de abril de 2020, mediante Decreto Supremo N° 064-2020-PCM,
Decreto Supremo que decreta en su Artículo 1: la Prórroga del Estado de Emergencia
Nacional Prorrogar el Estado de Emergencia Nacional declarado mediante Decreto
Supremo N° 044-2020- PCM y ampliado temporalmente mediante el Decreto Supremo N°
051-2020-PCM, por el término de catorce (14) días calendario, a partir del 13 de abril de
2020 hasta el 26 de abril del 2020.
d. Que con fecha 25 de abril de 2020, mediante Decreto Supremo N° 075-2020-PCM,
Decreto Supremo que decreta en su Artículo 1: - Prórroga del Estado de Emergencia
Supremo N° 044-2020- PCM, ampliado temporalmente mediante los Decretos Supremos
N° 051- 2020-PCM y N° 064-2020-PCM; por el término de catorce (14) días calendario, a
partir del 27 de abril de 2020 hasta el 10 de mayo de 2020.
e. Que con fecha 10 de mayo de 2020, mediante Decreto Supremo N° 083-2020-PCM,
Decreto Supremo que decreta en su Artículo 1: Prórroga del Estado de Emergencia
Supremo N° 044-2020- PCM, ampliado temporalmente mediante los Decretos Supremos
N° 051- 2020-PCM, N° 064-2020-PCM y N° 075-2020-PCM, por el término de catorce (14)
_________________________________________________________________________________________________________________________
www.pronis.gob.pe
días calendario, a partir del lunes 11 de mayo de 2020 hasta el domingo 24 de mayo de
2020.
f. Que con fecha 23 de mayo de 2020, mediante Decreto Supremo N° 094-2020-PCM,
Decreto Supremo que establece las medidas que debe observar la ciudadanía hacia una
nueva convivencia social y prorroga el Estado de Emergencia Nacional por las graves
circunstancias que afectan la vida de la Nación a con secuencia del COVID-19. Mediante
su Artículo 2, se prorroga el Estado de Emergencia hasta el martes 30 de junio del 2020.
2.5. BASE LEGAL REFERIDA A LA SUSPENSIÓN DE PLAZOS ADMINISTRATIVOS
a. El 15 de marzo del 2020 se emitió el Decreto de Urgencia Nº 026-2020, se establece

Diversas Medidas Excepcionales y Temporales para Prevenir la Propagación del
Coronavirus (COVID-19) en el Territorio Nacional, donde en se dispuso que,
excepcionalmente, se declare la suspensión por treinta (30) días hábiles contados a
partir del día siguiente de su publicación (la del D.U. Nº 026-2020), del cómputo de los
plazos de tramitación de los procedimientos administrativos sujetos a silencio positivo y
negativo que se encuentren en trámite al momento de su entrada en vigencia, con
excepción de aquellos que cuenten con pronunciamiento de la autoridad, el cual esté
pendiente de notificación.
b. El 28 de Abril del 2020, mediante Decreto Supremo N°076-2020-PCM, se dispone
prorrogar el cómputo de los plazos de tramitación de los procedimientos administrativos
sujetos a silencio positivo y negativo que se encuentren en trámite a la entrada en vigencia
de la presente norma, por el término de quince (15) días hábiles contados a partir del 29
de abril del 2020.
c. Que, con fecha 20 de marzo de 2020, mediante Decreto Urgencia Nº 029-2020-PCM,
dictan medidas complementarias destinadas al financiamiento de la micro y pequeña
empresa y otras medidas para la reducción del impacto del covid-19 en la economía
peruana, haciendo en el Artículo 28 referida a la Suspensión de plazos en
procedimientos en el sector público Declárese la suspensión por treinta (30) días hábiles
contados a partir del día siguiente de publicado el presente Decreto de Urgencia, del
cómputo de los plazos de inicio y de tramitación de los procedimientos administrativos y
procedimientos de cualquier índole, incluso los regulados por leyes y disposiciones
especiales
d. Que, con fecha 05 de mayo de 2020, mediante Decreto Urgencia Nº 053-2020-PCM, en
el artículo 12 referida a la Prórroga de la suspensión del cómputo de plazos y facultad
de las entidades públicas, por el término de quince (15) días hábiles, la suspensión del
cómputo de plazos de inicio y tramitación de los procedimientos administrativos y
procedimientos de cualquier índole, incluso los regulados por leyes y disposiciones
especiales, que se encuentran previstos en el artículo 28 del Decreto de Urgencia N° 029-
2020, contado a partir del 7 de mayo de 2020, cuyo término previsto corresponde al 28 de
mayo de 2020.
e. Que, con fecha 20 de mayo del 2020, mediante Decreto de Supremo N°087-2020-PCM,
se decreta la Prórroga de los plazos establecidos mediante el Decreto de Urgencia Nº
026-2020 y el Decreto de Urgencia Nº 029-2020, así como sus respectivas
ampliaciones, hasta el 10 de junio de 2020.
2.6. BASE LEGAL REFERIDA A LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD LABORAL
a. Resolución Ministerial N° 239-2020 –MINSA de fecha 28 de abril del 2020 mediante la

cual se establece “Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud
de los trabajadores con riesgo a exposición COVID 19”
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b. Resolución Ministerial N° 265-2020 –MINSA de fecha 7 de Mayo del 2020 mediante la

cual se modifica documento técnico “Lineamientos para la vigilancia, prevención y control
de la salud de los trabajadores con riesgo a exposición COVID 19”.
c. Resolución Ministerial N° 283-2020 –MINSA de fecha 13 de Mayo del 2020 mediante la
cual se modifica los numerales 6.1.10, 7.3.4 y 8.6 del documento técnico: “Lineamientos
para la vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores con riesgo a
exposición COVID 19”.
d. Mediante Resolución Ministerial N° 087-2020 –VIVIENDA de fecha 07 de Mayo del 2020
mediante la cual se establece el “PROTOCOLO SANITARIO DEL SECTOR VIVIENDA,
CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO PARA EL INICIO GRADUAL E INCREMENTAL DE
LAS ACTIVIDADES EN LA REANUDACIÓN DE ACTIVIDADES”, de alcance nacional y
de aplicación obligatoria para todos los actores del proceso edificatorio, para el personal
que labora en la ejecución de la obra de construcción, así como para todas las personas
que por cualquier motivo ingresen al área de ejecución de la misma. El Protocolo es
aplicable de manera complementaria a la normativa vigente en materia de seguridad y
salud en el trabajo, así como a las disposiciones contenidas en la Norma Técnica G.050
Seguridad durante la Construcción del Reglamento Nacional de Edificaciones.
e. Mediante Resolución Ministerial N°448-2020-MINSA de fecha 30 de Junio del 2020
mediante la cual se aprueba el documento técnico denominado “Lineamientos para la
Vigilancia, Prevención y Control de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a
COVID-19”. Esta, deroga a su vez la Resolución Ministerial N°239-2020-MINSA y sus
modificatorias, constituyéndose como el documento a seguir relativo al Plan para el retorno
y reincorporación al trabajo, y la vigilancia, prevención y control de la salud de los
trabajadores.
2.7. BASE LEGAL REFERIDA AL REINICIO DE LAS OBRAS PARALIZADAS.
a. Mediante Decreto Supremo N°080-2020-PCM de fecha 03 de Mayo del 2020 se aprueba

la “Reanudación de actividades” económicas en forma gradual y progresiva dentro
del marco de la declaratoria de Emergencia Sanitaria Nacional por las graves
circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del COVID-19. Constando
de cuatro (04) fases para su implementación. La fase 1 de la “Reanudación de Actividades”
referida en el numeral precedente, se inicia en el mes de mayo del 2020. Definiéndose en
el Anexo “Actividades incluidas en la Fase 1 de la Reanudación de Actividades”
Construcción- 13. Proyectos inmobiliarios priorizados (fase de excavación, estructuras
y acabados, y viviendas en el ámbito rural).
b. Decreto Legislativo N°1486 de fecha 10 de Mayo del 2020, cuyo ámbito de aplicación es
de carácter obligatorio a las entidades públicas de los tres niveles de gobierno incluyendo
a sus organismos y empresas públicas; cuyo segunda disposición transitoria corresponde
a la medidas tomadas para la Reactivación de obras públicas contratadas conforme al
régimen general de contrataciones del Estado, paralizadas por la declaratoria de Estado
de Emergencia Nacional producida por el COVID-19, aprobada por el Decreto Supremo N°
044-2020-PCM.
c. Directiva N°005-2020-OSCE/CD de fecha 19 de Mayo del 2020, se publican los Alcances
y disposiciones para la reactivación de obras públicas y contratos de supervisión, en el
marco de la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo
N°1486.
d. Decreto Supremo N° 101-2020-PCM de fecha 04 de Junio del 2020, se aprueba la Fase
2 de la Reanudación de Actividades Económicas dentro del Marco de la declaratoria de
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Emergencia Sanitaria Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la
Nación a consecuencia del COVID-19, y modifica el Decreto Supremo N° 080-2020-PCM.
III. ANÁLISIS
3.1. REQUERIMIENTO DE DOCUMENTOS TÉCNICOS PREVIO AL REINICIO DE LAS OBRA
a. Que, de acuerdo a los antecedentes citados, se tiene que la Obra: “Mejoramiento y

Ampliación de los Servicios de Salud del Establecimiento de Salud Chalhuahuacho, Dist. de
Chalhuahuacho, Prov. de Cotabambas, Departamento Apurímac”, donde se señala que se
encuentra paralizada desde el 16.03.20, en mérito al Decreto Supremo N° 044-2020-PCM
mediante el cual se declaró el Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias
que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19 y sus prórrogas
citadas en el numeral 2.4 del presente informe.
b. Que, teniéndose establecidos medidas/protocolos/lineamientos para la vigilancia,

prevención y control de la salud de los trabajadores con riesgo a exposición COVID 19,
conforme se ha citado en el numeral 2.6 del presente informe, las mismas que deben
adoptarse dentro de la obra: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del
Establecimiento de Salud Chalhuahuacho, Dist. de Chalhuahuacho, Prov. de Cotabambas,
Departamento Apurímac” a fin de evitar el contagio y preservar las condiciones de salubridad
colectiva e individual de todo el personal que labora dentro de la obra.
c. Que, teniendo en consideración que el D.S 080-2020 PCM, donde establece la

“Reanudación de actividades” económicas en forma gradual y progresiva dentro del
marco de la declaratoria de Emergencia Sanitaria Nacional por las graves circunstancias que
afectan la vida de la Nación a consecuencia del COVID-19. Cuyo Anexo: “Actividades
incluidas en la Fase 1 de la Reanudación de Actividades” incluye al sector Construcción-
13. Proyectos inmobiliarios priorizados (fase de excavación, estructuras y acabados, y
viviendas en el ámbito rural).
d. Del Decreto Legislativo N° 1486 de fecha 10 de mayo del 2020; estipula en sus
Disposiciones Complementarias Transitorias:
“(…) Segunda. Reactivación de obras públicas contratadas conforme al régimen

general de contrataciones del Estado, paralizadas por la declaratoria de Estado de
Emergencia Nacional producida por el COVID-19, aprobada por el Decreto Supremo
N°044-2020-PCM
Para la reactivación de los contratos de obra vigentes y sus respectivos contratos de
supervisión, bajo el ámbito del régimen general de contrataciones del Estado, cuya
ejecución de la inversión se ha visto paralizada debido al Estado de Emergencia Nacional
producido por el COVID-19, aprobado por el Decreto Supremo N°044-2020-PCM y sus
modificatorias, resultan de aplicación, de forma excepcional, las siguientes disposiciones:
a. Dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la culminación de la

inmovilización social dispuesta en el marco del estado de emergencia nacional y/o su
inicio se encuentre dispuesto por la autoridad competente para la reanudación de
actividades en el ámbito geográfico donde se ejecuta la obra, el ejecutor de obra, haya
realizado o no la anotación en el cuaderno de obra de las circunstancias que
determinan la necesidad de ampliación de plazo, debe presentar a la entidad de forma
física o virtual, como mínimo lo siguiente:
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– Cuantificación de la ampliación de plazo contractual, basada en la ruta crítica

de la obra.
– Nuevo cronograma de ejecución, que incluye la fecha de inicio o reinicio del
plazo de ejecución, según corresponda.
– Programa de ejecución de obra (CPM).
– Calendario de avance de obra actualizado.
– Nuevo calendario de adquisición de materiales y de utilización de equipos,
teniendo en cuenta las medidas del sector competente.
– Plan de seguridad y salud para los trabajadores actualizado.
– Propuesta de reemplazo de personal clave, cuando se identifique la imposibilidad
de este para continuar prestando servicios por razones de aislamiento social
obligatorio o medida similar. El personal clave de reemplazo debe cumplir con los
requisitos establecidos en las bases del procedimiento de selección que originaron la
relación contractual (…)”
(negrita y subrayado es nuestro).
e. Considerando que, mediante Decreto Supremo N°101-2020-PCM de fecha 04 de Junio

del 2020 se da la Aprobación e Implementación de la Fase 2 de la Reanudación de
Actividades, en donde se especifica que “(…) 1.3 La implementación de la Fase 2 de la
Reanudación de Actividades inicia a partir de la vigencia del presente Decreto
Supremo (…)”.
f. De la DIRECTIVA N°005-2020-OSCE/CD, señala:
“(…) El ejecutor de Obra debe presentar a la Entidad contratante, de forma física o

virtual, los documentos indicados en el literal a) de la Segunda Disposición
Complementaria Transitoria del DLEG, dentro de los quince (15) días calendario
siguientes de ocurridos los siguientes eventos:
(i) Culminación de la inmovilización social dispuesta en el marco del Estado de
Emergencia, y/o,
(ii) La notificación al contratista de la autorización de reanudación de actividades en
la obra, por la autoridad competente, según el procedimiento y requisitos
dispuestos en las normas sectoriales (…)”
Así mismo dispone que;
“(…) 7.2 Sobre la cuantificación de la ampliación excepcional de plazo, y

costos de la implementación de las medidas para la prevención y control frente
a la propagación del COVID-19 dispuestas por los sectores competentes para la
reanudación de los trabajos
7.2.1 La solicitud de ampliación de plazo excepcional que presentará el
contratista debe cuantificar el plazo en función de la afectación de la ruta crítica,
considerando los rendimientos que se estiman para la ejecución de los trabajos,
con la implementación de las medidas para prevención y control frente a la
propagación del COVID-19.
7.2.2 El ejecutor de Obra podrá plantear en los cronogramas, programas y calendario,
que acompañan su solicitud, la reprogramación y cambio de duración de
actividades y modificación de secuencia constructiva, cuando resulte necesario
por la implementación de las medidas para la prevención y control frente a la
propagación del COVID-19 considerando la situación de avance real de la obra,
por condiciones climatológicas, u otras circunstancias que justifiquen tales medidas.
(…)” (negrita y subrayado es nuestro).
_________________________________________________________________________________________________________________________
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3.2. DEL PROCEDIMIENTO DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO EXCEPCIONAL
a) De acuerdo a lo establecido en la Directiva N°005-2020-OSCE/CD, en su numeral

7.1 Procedimiento de la ampliación excepcional de plazo establecido por el DLEG,
donde señala que:
“(…) 7.1.1 El Ejecutor de Obra debe presentar a la Entidad contratante, de

forma física o virtual, los documentos indicados en el literal a) de la Segunda
Disposición Complementaria Transitoria del DLEG, dentro de los quince (15)
días calendario siguientes de ocurridos los siguientes eventos:
(i) Culminación de la inmovilización social dispuesta en el marco del

Estado de Emergencia, y/o,
(ii) La notificación al contratista de la autorización de reanudación de
actividades en la obra, por la autoridad competente, según el
procedimiento y requisitos dispuestos en las normas sectoriales (…)”
b) Del Expediente Administrativo N°OBR00446-2020, mediante el cual el ejecutor

CONSORCIO COTABAMBAS I, presenta su solicitud de Ampliación de Plazo Excepcional
mediante Carta N°024-2020-CONSORCIO COTABAMBAS I de fecha 19 de Junio del
2020, se verifica que esta ha sido alcanzado dentro de los plazos legales establecidos en
el numeral 7.1.1 de la Directiva N°005-2020-OSCE/CD.
c) De la Carta N°024-2020-CONSORCIO COTABAMBAS I de fecha 19 de Junio del 2020, el

contratista CONSORCIO COTABAMBAS I presenta su solicitud de Ampliación de Plazo
Excepcional al PRONIS, la misma que señala contener la siguiente documentación:
 Sustento de Ampliación de Plazo Excepcional

 Documentos Sustentatorios- Anexos:
9.1 Copia del Contrato N°0015-2012
9.2 Cronograma de Adecuación y Movilización de Personal (impacto ii)
9.3 Cálculo de Afectación del Rendimiento para prevención ante el COVID19
9.4 Cálculo del Tiempo por factor de Rendimiento (impacto iii)
9.5 Nueva Programación Gantt de Obra- Ampliación de Plazo Excepcional
9.6 Nueva Programación CPM de Obra - Ampliación de Plazo Excepcional
9.7 Nuevo Cronograma Valorizado – Ampliación de Plazo Excepcional
9.8 Diagrama de Hitos antes y después de la Emergencia
9.9 Nuevo Calendario de Adquisición de Materiales y Utilización de Equipos
9.10 Plan de Seguridad y Salud Actualizado
9.11 Cuantificación Costos Directos y Gastos Generales variables ítem i
9.12 Cuantificación Costos de Elaboración de documentos para prevención del
COVID, adecuaciones y adaptación de ambientes de trabajo ítem ii
9.13 Cuantificación Costos Directos y Gastos Generales por adecuaciones y
Removilización de personal ítem iii.
9.14 Cotizaciones.
d) De la verificación de los documentos presentados por CONSORCIO COTABAMBAS I,

contrastado con lo dispuesto en el literal a) de la Segunda Disposición Complementaria
Transitoria del DLEG (Decreto Legislativo N° 1486), se advierte lo siguiente:
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DOCUMENTACIÓN CONSIDERADA
APRECIACIONES, ENTORNO A LA CUANTIFICACIÓN DE PLAZOS
EN DLEG1
PRESENTÓ CONFORME ANEXOS DE LA Carta N°024-2020-
CONSORCIO COTABAMBAS I / ÍTEMS
9.2. CRONOGRAMA DE ADECUACION Y MOVILIZACION DE PERSONAL (impacto ii)
Cuantificación de la ampliación 9.3 CALCULO DE AFECTACION DEL RENDIMIENTO PARA PREVENCION ANTE EL
COVID19
de plazo contractual, basada en 9.4 CALCULO DELTIEMPO POR FACTOR DE RENDIMIENTO (impacto iii)
la ruta crítica de la obra 9.8 DIAGRAMA DE HITOS ANTES Y DESPUES DE LA EMERGENCIA
SIN EMBARGO, ES OBSERVADO DE ACUERDO AL ÍTEM 3.3.2

Nuevo cronograma de CONSORCIO COTABAMBAS I / ÍTEM
ejecución, que incluye la fecha 9.5 NUEVA PROGRAMACION GANTT DE OBRA – AMPLIACION DE PLAZO
EXCEPCIONAL
de inicio o reinicio del plazo de
ejecución, según corresponda SIN EMBARGO, ES OBSERVADO DE ACUERDO AL ÍTEM 3.3.3
POR LO CUAL SE CONSIDERA INCOMPLETO
CONSORCIO COTABAMBAS I / ÍTEM
9.6 NUEVA PROGRAMACION CPM DE OBRA – AMPLIACION DE PLAZO EXCEPCIONAL
Programa de ejecución de obra
(CPM) SIN EMBARGO, ES OBSERVADO DE ACUERDO AL ÍTEM 3.3.4

Calendario de avance de obra 9.7.- NUEVO CRONOGRAMA VALORIZADO – AMPLIACION DE PLAZO EXCEPCIONAL
actualizado
Nuevo calendario de
adquisición de materiales y de 9.9.- NUEVO CALENDARIO DE ADQUISICION DE MATERIALES Y UTILIZACION DE
utilización de equipos, teniendo EQUIPOS
en cuenta las medidas del
sector competente
CONSORCIO COTABAMBAS I / ÍTEMS
Plan de seguridad y salud para 9.10.- PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD ACTUALIZADO
los trabajadores actualizado
ADJUNTA CONSTANCIA DE REGISTRO N° 044455-2020 EN EL
SISCOVID
INCOMPLETO, NO SE HA PRONUNCIADO AL RESPECTO,
Propuesta de reemplazo de TODA VEZ QUE, ES DE TENER EN CONSIDERACION QUE
personal clave DENTRO DEL PERSONAL CLAVE EXISTEN PROFESIONALES QUE
SE ENCUENTRAN DENTRO DEL GRUPO VULNERABLE
Cuadro N°01- Check List de documentos presentados por Consorcio Cotabambas I
En mérito al numeral 7.1.3 de la Directiva N°005-2020-OSCE/CD.
“(…) 7.1.3 La presentación de la solicitud de ampliación excepcional de plazo sin contar

con alguno de los documentos establecidos en el literal a) de la Segunda
Disposición Complementaria Transitoria del DLEG, deberá ser observada por la
Entidad, debiendo otorgar al Ejecutor de obra el plazo de dos (2) días calendario
para la subsanación correspondiente. Mientras esté pendiente la presentación de la
1
Decreto Legislativo N° 1486.
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totalidad de documentos, se suspende el cómputo de plazo con que cuenta la Entidad

para pronunciarse sobre la solicitud de ampliación excepcional de plazo (…)”
3.3. SOBRE EL LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
a) De la información presentada por el Contratista mediante Carta N°026-2020-CONSORCIO

COTABAMBAS I, Levantamiento de Observación de Solicitud de Ampliación de plazo
excepcional.
 Ítem 1. “(…) En el informe de la referencia 3) item 3.2 inciso d) De la verificación de los

documentos presentados por CONSORCIO COTABAMBAS I, contrastado con lo dispuesto
en el literal a) de la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del DLEG (Decreto
Legislativo N° 1486), se aprecia que mediante el cuadro N° 01 se hace un check list de lo
presentado y corrobora que se presentó conforme lo siguiente (…)”
Apreciación:
Es de precisar que, en el citado cuadro Cuadro N°01- Check List de documentos

presentados por Consorcio Cotabambas I se señala que:
“(…)
PRESENTÓ CONFORME ANEXOS DE LA Carta N°024-2020-CONSORCIO COTABAMBAS I /
ÍTEMS
9.2. CRONOGRAMA DE ADECUACION Y MOVILIZACION DE PERSONAL (impacto ii)
9.3 CALCULO DE AFECTACION DEL RENDIMIENTO PARA PREVENCION ANTE EL COVID19
9.4 CALCULO DELTIEMPO POR FACTOR DE RENDIMIENTO (impacto iii)
9.8 DIAGRAMA DE HITOS ANTES Y DESPUES DE LA EMERGENCIA
SIN EMBARGO, ES OBSERVADO DE ACUERDO AL ÍTEM 3.3.2 (..)”
Por lo tanto, no se debe de tergiversar el check list en donde se especifica claramente

que la documentación está observada, y que la palabra “conforme” se refiere netamente a
determinar en donde se ubica la información remitida.
 Los demás puntos contenidos en el levantamiento de Observaciones, se incorporarán de

acuerdo al acápite a analizar.
3.4. SOBRE LA AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO - DETERMINACIÓN DE PLAZOS:
3.4.1. SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO EFECTUADA POR EL CONTRATISTA
El contratista Consorcio Cotabambas I, cuantifica su solicitud de Ampliación

Excepcional de Plazo de la siguiente manera:
ÍTEM DESCRIPCIÓN FECHA/FIN DÍAS

1 INICIO DE EJECUCIÓN DE OBRA 29/05/2018
PERIODO DE EJECUCIÓN DE OBRA – ANTES DE LA 29/05/2018 al
2 772 dc
EMERGENCIA SANITARIA NACIONAL 08/07/2020
PERIODO DE EJECUCIÓN DE OBRA TRANSCURRIDO 29/05/2018 al
3 657 dc
ANTES DE LA EMERGENCIA SANITARIA NACIONAL 15/03/2020
IMPACTO I PERIODO DE EMERGENCIA SANITARIA
111 dc NACIONAL 16/03/2020 al
4 Considera el Periodo de a) DS N°044-2020-PCM 81 dc
04/06/2020
Emergencia y el Plazo b) DS N° 051-2020-PCM
para la Elaboración y c) DS N° 064-2020-PCM
_________________________________________________________________________________________________________________________
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Aprobación de d) DS N° 075-2020-PCM
Ampliación de Plazo e) DS N° 083-2020-PCM
Excepcional f) DS N° 094-2020-PCM
g) Decreto Supremo N°101-2020-PCM
PLAZO PARA ELABORACIÓN Y
05/06/2020 al
APROBACIÓN DE AMPLIACIÓN DE
5 04/07/2020 30 dc
PLAZO EXCEPCIONAL
Basado en la Directiva N°005-2020-OSCE/CD
IMPACTO II
43 dc ACTIVIDADES DE RE- MOVILIZACIÓN Y
Considera el Periodo ADAPTACIÓN DE AMBIENTES 05/07/2020 al
6 para la Re-movilización Considera periodo para traslado de personal de 16/08/2020 43 dc
de personal y equipos,
otras regiones al lugar de la obra y cuarentena
adecuaciones y
adaptaciones de los de 14 días
ambientes de trabajo
IMPACTO III EJECUCIÓN DE TRABAJOS BAJO LAS
484 dc MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y
Considera afectación del CONTROL DE COVID-19, DISPUESTAS
plazo por el factor de 17/08/2020 al
7 POR LOS SECTORES COMPETENTES 484 dc
relación (0.7) para todas 13/12/2021
las partidas del Considera afectación de la jornada diaria
presupuesto que tenían de todas las partidas, por un coeficiente de
plazo por ejecutar 0.7.
NUEVA FECHA DE TÉRMINO PROPUESTA POR EL
8 CONTRATISTA 13/12/2021 638 dc
Considerando los ítems (4)+(5)+(6)+(7)
SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO EXCEPCIONAL DEL
9 CONTRATISTA 524 dc
Considerando las fechas finales de los ítems (8)-(2)
Cuadro N°02- Plazos requeridos por el contratista en su Ampliación de Plazo Excepcional
3.4.2. CUANTIFICACIÓN DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO CONTRACTUAL, BASADA EN

LA RUTA CRÍTICA DE LA OBRA
Conforme lo dispuesto en la Directiva N°005-2020-OSCE/CD “(…) 7.2.1 La solicitud de

ampliación de plazo excepcional que presentará el contratista DEBE CUANTIFICAR EL
PLAZO EN FUNCIÓN DE LA AFECTACIÓN DE LA RUTA CRÍTICA, considerando los
rendimientos que se estiman para la ejecución de los trabajos, con la implementación
de las medidas para prevención y control frente a la propagación del COVID-19 (…)”
(negrita, subrayado y mayúscula es de nosotros).
De la revisión de la “Solicitud del Contratista Consorcio Cotabambas I”, quien mediante

Carta N°024-2020-CONSORCIO COTABAMBAS I presenta la cuantificación de COSTOS
Y PLAZOS que se ve afectado por las adecuaciones del Plan de seguridad y salud para los
trabajadores actualizado y la implementación de protocolos de prevención COVID para
todos sus trabajadores: Personal clave, personal no clave y Obreros, de dicha revisión, se
detalla lo siguiente:
A. ACTIVIDADES DE RE- MOVILIZACIÓN Y ADAPTACIÓN DE AMBIENTES
a) El contratista Consorcio Cotabambas I, de acuerdo al numeral 9.2 CRONOGRAMA DE

ADECUACIÓN Y MOVILIZACIÓN DE PERSONAL (impacto ii), considera las siguientes
actividades:
- ADQUISICION DE MATERIALES, HERRAMIENTAS, EQUIPOS

- TRASLADO DE MATERIALES HACIA CHALLHUAHUACHO
- REALIZACION DE PRUEBAS COVID - PERSONAL ADECUACION
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- TRASLADO DE PERSONAL A CHALLHUAHUACHO PARA ADECUACION

- CUARENTENA OBLIGATORIA
- LIMPIEZA GENERAL DE OBRA
- ADECUACION DE OFICINAS
- ADECUACION DE ALMACENES, TOPICO
- ADECUACION DE COMEDOR
- INSTALACION DE LAVADEROS, CABINA Y ZONA DE DESINFECCION
- SEÑALIZACION DE OBRA
- LIMPIEZA DE OBRA- DESPUÉS DE ADECUACIÓN
- DESINFECCION Y FUMIGACIÓN DE OBRA
- REALIZACION DE PRUEBAS COVID- PERSONAL OBRA
- TRASLADO DE PERSONAL AREQUIPA-CHALHUAHUACHO
- TRASLADO DE PERSONAL CAJAMARCA-LIMA
- TRASLADO DE PERSONAL LIMA-CHALHUAHUACHO
- CUARENTENA OBLIGATORIA
- INICIO DE OBRA
 La realización de las pruebas COVID y el inicio del traslado del personal se deben
efectuar el mismo día, a fin de garantizar que no exista mayor contagio en los días
siguientes.
 Con respecto a la cuarentena obligatoria planteada para el personal que se trasladará
al lugar de la obra, no se debe contemplar en el plazo; toda vez que no existe ningún
dispositivo legal que sustente ello, ya que se estaría privando de la libertad al personal.
Así mismo; de acuerdo a las últimas disposiciones del gobierno a partir del 01 de julio
se ha levantado el periodo de inmovilización total a nivel nacional, excepto en algunas
regiones no estando comprendida la región de Apurímac.
 Considerar ejecución de las actividades de manera paralela.
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 El contratista Consorcio Cotabambas I, no ha sustentado la ubicación de su personal

que se encuentra en Arequipa, Cajamarca y Lima, para que se pueda estimar el plazo
que tomará la adecuación y movilización de personal.
b) De la información presentada por el Contratista mediante Carta N°026-2020-CONSORCIO

COTABAMBAS I, Levantamiento de Observación de Solicitud de Ampliación de plazo
excepcional.
Ítem 2. Respuesta.
“(…)
2.1 Se debe observar que la actividad necesaria para los trabajos de acondicionamiento
implica el desarrollo de toda una logística que inicia desde la identificación del proveedor
necesario para la procura de los elementos y materiales necesarios, en tal sentido, el
traslado de materiales no es la única actividad a considerar
2.2 De acuerdo (refiriéndose a la realización de pruebas covid y traslado de personal el
mismo día).
2.3 De acuerdo (refiriéndose a no considerar cuarentena obligatoria para el personal que
será trasladado a obra) (…)” (lo subrayado es nuestro).
c) Ante lo expuesto; la suscrita ha elaborado el cronograma de ACTIVIDADES DE RE-

MOVILIZACIÓN Y ADAPTACIÓN DE AMBIENTES, considerando como premisa lo
propuesto por el contratista, pero tomando en consideración las observaciones
realizadas, obteniéndose:
JULIO
DÍA 10
DÍA 11
DÍA 12
DÍA 13
DÍA 14
DÍA 15
DÍA 16
DÍA 17
DÍA 18
DÍA 19
DÍA 20
DÍA 1
DÍA 2
DÍA 3
DÍA 4
DÍA 5
DÍA 6
DÍA 7
DÍA 8
DÍA 9
ÍTEM 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
ADQUISICION DE MATERIALES, HERRAMIENTAS, EQUIPOS
TRASLADO DE MATERIALES HACIA CHALLHUAHUACHO
REALIZACION DE PRUEBAS COVID - PERSONAL ADECUACION
MOVILIZACION DE PERSONAL PARA LOS TRABAJOS DE ADECUACION -
TRANSPORTE
LIMPIEZA GENERAL DE OBRA Y FUMIGACIÓN
ADECUACION DE OFICINAS PARA GARANTIZAR DISTANCIA ENTRE
TRABAJADORES
ADECUACION DE ZONA DE DESINFECCION DE HERRAMIENTAS
ADAPTACION DE ZONA DE CONTROL PREVIO
ADECUACION DE AMBIENTE DE TÓPICO
IMPLEMENTACION Y MODIFICACION DE COMEDOR PARA GARANTIZAR
DISTANCIA ENTRE TRABAJADORES
INSTALACION DE LAVADEROS, CABINA Y ZONA DE DESINFECCION
ADECUACIÓN DE AMBIENTES CON SEÑALÉTICAS
TRASLADO DE PERSONAL A CHALHUAHUACHO
 Se ha considerado un plazo para Actividades de Re- Movilización y Adaptación de

Ambientes de 20 días calendario.
B. EJECUCIÓN DE TRABAJOS BAJO LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL

DE COVID-19, DISPUESTAS POR LOS SECTORES COMPETENTES
a) El contratista CONSORCIO COTABAMBAS I presenta el cálculo de Tiempo por

afectación de rendimiento basado en un factor de rendimiento de 0.70 (Según ítem
9.3), cuyos criterios planteados no se ajustan a la realidad. Además, dicho factor ha sido
empleado para afectar al plazo de todas las partidas por ejecutar de las diversas
especialidades (ítem 9.4).
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 En opinión de la suscrita, se debe adecuar el factor de afectación del rendimiento bajo

los Principios de razonabilidad y equidad y únicamente emplearlo en las PARTIDAS
QUE FORMAN PARTE DE LA RUTA CRÍTICA; en conformidad a lo dispuesto en el
numeral citado 7.2.1. de la Directiva N°005-2020-OSCE/CD.
b) De la información presentada por el Contratista mediante Carta N°026-2020-

CONSORCIO COTABAMBAS I, Levantamiento de Observación de Solicitud de
Ampliación de plazo excepcional.
Ítem 3.1 Respuesta.

“(…)
En el caso de nuestra solicitud, y de la causal que la genera (manejo y control de covid)
la afectación de la ruta crítica, se da por la necesidad y obligatoriedad de afectar todos
los componentes de la programación del saldo de obra, por el factor covid. En tal
sentido, el conjunto por todas las actividades pendientes de ejecutar para culminar la
obra, afectan la ruta crítica, por cuanto ninguna de las actividades de la programación
original puede ser ejecutada sin previamente afectarla por la causal de prevención y
manejo de covid.
Para mayor sustento la Entidad debe observar que la Resolución N° 448-2020-MINSA,
sobre manejo y control de Covid en el trabajo, resulta de cumplimiento obligatorio
durante la reanudación de la ejecución de los trabajos de obra. En tal sentido, se reiterar
que todas las actividades pendientes de ejecutar están afectadas por dicha causal de
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retraso, por tal motivo, ineludiblemente se afecta la ruta crítica al desplazarse la fecha
final de culminación de obra (…)”.
Ítem 3.2 Respuesta.
“(…) Las actividades consideradas para la realización de medidas de prevención de

Covid, no pueden ser objeto de variación por parte del Contratista, debido a que su
aplicación resulta obligatoria y de estricto cumplimiento conforme a lo indicado en la
Resolución N° 448-2020-MINSA. Respecto al tiempo de duración de las mismas, la
Entidad, debe analizar y de ser el caso proponer una nueva asignación de tiempo para
su realización. Al respecto, el Contratista, ratifica que el tiempo asignado para cada
actividad se ha verificado en función de las propias características de la obra y trabajos
a realizar.
Por otro lado, sobre la ejecución de trabajos bajo las medidas de prevención y control
de covid-19, dispuestas por los sectores competentes, son medidas nuevas que no
fueron consideradas en la programación original para ejecutar el contrato. En tal sentido,
carece de fundamento la observación sobre que las mismas tendrían que formar parte
de la ruta crítica de la obra.
Al respecto, debe considerarse que justamente la implementación de dichas nuevas
medidas, afecta la ruta crítica de obra, al desplazar la fecha final de culminación de la
misma. Por tal motivo, en este extremo se cumple con lo indicado en el punto 7.2.1 de
la Directiva N° 005-2020-OSCE, al cuantificarse un plazo para el desarrollo de
actividades que está afectando la ruta crítica de obra.
En el Anexo de Definiciones del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
se tiene que Ruta Crítica del Programa de Ejecución de Obra, es la secuencia
programada de las partidas de una obra cuya variación afecta el plazo total de ejecución
de la obra
Conforme a lo señalado queda claro que la solo implementación de nuevas actividades
no consideradas inicialmente en la programación de la obra (y cuya implementación
resulta obligatoria por mandato legal de la Resolución N° 448-2020) están generando
una afectación a la ruta crítica.
Asimismo, se debe considerar que el detalle de actividades consideradas para el
cumplimiento de la normativa sobre manejo Covid19, debe ser realizado
obligatoriamente dentro de la jornada laboral, por cuanto, resulta jurídicamente
imposible que el personal asignado realice las actividades encomendadas sin que exista
un vínculo laboral y la retribución económica pertinente, para ello resulta indispensable
que toda actividad sea realizada en cumplimiento de un horario de trabajo.
Ante ello, carecen de validez los comentarios considerados en el cuadro del punto B, en
el sentido que ninguna de las actividades de prevención que son consideradas en la
Resolución N° 448-2020-MINSA, pueden ser realizadas fuera de la jornada laboral, o de
manera gratuita por los trabajadores asignados (…)”.
c) Ante lo expuesto; la suscrita ha efectuado el cálculo para la EJECUCIÓN DE

TRABAJOS BAJO LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE COVID-19,
DISPUESTAS POR LOS SECTORES COMPETENTES, considerando como premisa
lo propuesto por el contratista, pero acondicionándolo a las observaciones
realizadas, obteniéndose:
 Se ha elaborado el Cuadro N°03, en donde se detalla el pronunciamiento respecto a lo

considerado por el Contratista Consorcio Cotabambas I, con la finalidad de reevaluar
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los tiempos solicitados y las actividades que se están considerando, así mismo, se tiene
que debe ser considerado únicamente en las PARTIDAS QUE FORMAN PARTE DE
LA RUTA CRÍTICA; en conformidad a lo dispuesto en el numeral citado 7.2.1. de la
Directiva N°005-2020-OSCE/CD.
Tiempo Tiempo
ÍTEM DESCRIPCIÓN DE MEDIDA DE PREVENCIÓN Solicitado por el Sugerido por la Comentarios
CONTRATISTA ENTIDAD
Son actividades que se deben de realizar
1 Registro de datos del personal al ingreso a obra 15 min 0 min
previo al inicio de la jornada laboral
Se considera toma de temperaturas en 2 a 3
2 Control de temperatura al ingreso a obra 15 min 10 min
grupos
previo al inicio de la jornada laboral, efectuado
3 Desinfección previa al inicio de trabajos 20 min 0 min
a través de un personal dedicado
exclusivamente para ello
Desinfección constante en los puntos de lavado de Se considera un promedio de 4 veces el lavado
4 20 min 8 min
manos de manos por persona
previo al inicio de la jornada laboral, siendo
5 Charlas adicionales de prevención ante el Covid-19 5 min 0 min
adecuadas dentro de las charlas diarias de
prevención, seguridad y salud en el trabajo
Se ha considerado la toma de temperatura
6 Toma de temperatura durante jornada de trabajo 10 min 0 min
sólo al ingreso
Eliminación y restitución de elementos de protección Son actividades que se deben de realizar
7 5 min 0 min
sanitaria previo al inicio de la jornada laboral
Se considera el distanciamiento del personal, a
Trabajos manteniendo distancia física entre
8 15 min 20 min fin de no generar aglomeración y con ello
trabajadores
evitar mayores contagios
previo al inicio de la jornada laboral, efectuado
a través de un personal dedicado
9 Jornadas de limpieza semanal y desinfección 5 min 0 min
exclusivamente para ello.
Además el periodo señalado es semanal y no
de manera diaria
10 Desinfección de herramientas manuales 7 min 4 min Se considera un promedio de 2 veces
Salud mental y pausas activas (menor desempeño por Se considera dos pausas activas de 05 minutos
11 30 min 10 min
uso de mascarillas) cada una
Tiempo en minutos 147 min 52 min
Tiempo en horas 2.45 hrs 0.87 hrs
Jornada Laboral 8.00 hrs 8.00 hrs
Jornada Laboral reducida por protocolo COVID-19 5.55 hrs 7.13 hrs
Factor de reducción sin redondeo 0.69 0.89
Factor de reducción a emplear 0.70 0.90
Cuadro N°03- Comentarios a las actividades que el contratista considera y tiempo sugerido por la Entidad, en donde
se obtiene el Factor de reducción 0.90
 En ese sentido; se procede ha efectuar el cálculo del Plazo conforme al avance real
de la Obra al 16 de Marzo del 2020, considerándose lo citado en el literal 7.2 de la
Directiva N°005-2020-OSCE/CD.
“(…)7.2 Sobre la cuantificación de la ampliación excepcional de plazo, y costos de la

implementación de las medidas para la prevención y control frente a la propagación del
COVID-19 dispuestas por los sectores competentes para la reanudación de los trabajos
(…)
7.2.2. El Ejecutor de Obra podrá plantear en los cronogramas, programas y calendario,
que acompañan su solicitud, la reprogramación y cambio de duración de actividades y
modificación de secuencia constructiva, cuando resulte necesario por la
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implementación de las medidas para la prevención y control frente a la propagación

del COVID-19 considerando la situación de avance real de la obra, por condiciones
climatológicas, u otras circunstancias que justifiquen tales medidas (…)”
Ítem Descripción
Porcentaje de avance Real 16 de Marzo del
1 55.71%
2020
2 Porcentaje de Avance Programado 87.33%
4 Factor de Reducción 0.90
Plazo (Días Calendario) contractuales por
3 115
ejecutar del 16/03/2020 al 08/07/2020
Plazo afectado por el Factor de reducción
4 128
(Ítem 3)/0.90
Plazo (Días Calendarios) conforme al avance
200
real (Ítem2)*(Ítem4)/ (Ítem1)
 Resultando así 200 días calendarios necesarios para la culminación de la ejecución de

la obra respetando las medidas de implementación contra el COVID-19; por lo tanto,
considerando que se tiene 115 días por ejecutar correspondiente al plazo contractual.
Se tiene una ampliación de plazo de 85 días calendarios.
 Es preciso señalar, que el Factor de reducción se aplica a las PARTIDAS QUE

FORMAN PARTE DE LA RUTA CRÍTICA; en conformidad a lo dispuesto en el numeral
citado 7.2.1. de la Directiva N°005-2020-OSCE/CD. Así mismo, es de resaltar que en el
cálculo efectuado se ha afectado a las partidas que forman parte de la ruta crítica,
las mismas que establecen la cuantificación de los plazos totales.
3.4.3. NUEVO CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN, QUE INCLUYE LA FECHA DE INICIO O

REINICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN, SEGÚN CORRESPONDA
 De la documentación presentada por Consorcio Cotabambas I y revisada por la suscrita,

se advierte que:
a) No se ha considerado las partidas ejecutadas antes de la declaratoria de Emergencia
Sanitaria en su cronograma de ejecución.
 De la información presentada por el Contratista mediante Carta N°026-2020-

Ampliación de plazo excepcional, señala:
ÍTEM 4.1 Respuesta:

“(…) Con referencia a la indicación de considerar las partidas ejecutadas antes de la
declaratoria de emergencia sanitaria en el cronograma de ejecución de obra,
manifestamos que no corresponde adjuntarlas ya que de acuerdo al ítem 6.2 de la
DIRECTIVA N°005-2020-OSCE/CD indica que la solicitud de ampliación de plazo
excepcional se considera a partir de la declaratoria del estado de emergencia nacional.

“(…) En el caso de nuestra solicitud, y de la causal que la genera (manejo y control de
covid) todas las partidas de obra sin excepción resultan afectadas. En tal sentido, el
conjunto de todas las actividades pendientes de ejecutar para culminar la obra, afectan
la ruta crítica. Para mayor sustento la Entidad, debe observar que la Resolución N° 448-
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2020-MINSA, sobre manejo y control de Covid en el trabajo, resulta de cumplimiento

obligatorio durante la reanudación de la ejecución de los trabajos de obra (…)”
 Los documentos que sean remitidos a la Entidad, deben de ajustarse al recálculo de la

afectación en los tiempos, que debe ser aplicado únicamente en las PARTIDAS QUE
FORMAN PARTE DE LA RUTA CRÍTICA.
3.4.4. PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA (CPM)

se advierte que:
a) No ha considerado las partidas ejecutadas antes de la declaratoria de

Emergencia Sanitaria en su cronograma de ejecución.


“(…) A continuación, hacemos mención de lo presentado en el documento Carta N° 024-
2020-CONSORCIO COTABAMBAS I, indicando los folios, orden y continuidad
correspondiente:
 Los documentos que Consorcio Cotabambas remitan a la Entidad, deben de ajustarse al

recálculo de la afectación en los tiempos, que debe ser aplicado únicamente en las
PARTIDAS QUE FORMAN PARTE DE LA RUTA CRÍTICA.
3.4.5. CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA ACTUALIZADO

se advierte que:
a) No ha considerado las partidas ejecutadas antes de la declaratoria de Emergencia
Sanitaria en su cronograma de avance de obra valorizado actualizado.
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“(…) Reiteramos que la causal que genera la presente solicitud de ampliación de plazo
(manejo y control de covid) afecta todas las partidas de obra por ejecutar. En tal sentido,
el conjunto de todas las actividades pendientes de ejecutar para culminar la obra, afectan
la ruta crítica. Para mayor sustento la Entidad, debe observar que la Resolución N° 448-
2020-MINSA, sobre manejo y control de Covid en el trabajo, resulta de cumplimiento
obligatorio durante la reanudación de la ejecución de los trabajos de obra (…)”
 Los documentos que sean remitidos a la Entidad, deben de ajustarse al recálculo de la

afectación en los tiempos y las variaciones que ésta acarrea, que debe ser aplicado
únicamente en las PARTIDAS QUE FORMAN PARTE DE LA RUTA CRÍTICA.
3.4.6. NUEVO CALENDARIO DE ADQUISICIÓN DE MATERIALES Y DE UTILIZACIÓN DE

EQUIPOS, TENIENDO EN CUENTA LAS MEDIDAS DEL SECTOR COMPETENTE

se advierte que:
a) Se debe de considerar en el Calendario de Adquisición de Materiales efectuar la

reprogramación del Saldo de Materiales en el periodo recalculado con el factor
recalculado, que afecta al plazo de ejecución de obra por la aplicación de
protocolos COVID-19.


“(…) Los insumos del calendario están vigentes a la fecha de la declaratoria de
emergencia sanitaria.
 Los documentos que Consorcio Cotabambas I remitan a la Entidad, deben de ajustarse

al recálculo de la afectación en los tiempos y las variaciones que ésta acarrea.
3.4.7. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD PARA LOS TRABAJADORES ACTUALIZADO
 Los documentos que Consorcio Cotabambas I remitan a la Entidad, debe considerar las
adecuaciones del tiempo establecido.
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3.4.8. PROPUESTA DE REEMPLAZO DE PERSONAL CLAVE
 En primera instancia el Contratista Consorcio Cotabambas I, mediante Carta N°024-

2020-CONSORCIO COTABAMBAS I, no se pronunció con respecto a la propuesta de
reemplazo de personal clave.


“(…) Dentro del personal clave no se identifica a ningún profesional que se encuentre
imposibilitado de continuar prestando servicios por razones de pertenecer a un grupo de
riesgo conforme a los lineamientos de la Resolución N° 448-2020-MINSA, se adjunta el
anexo 1 – relación de personal clave.
3.4.9. RESUMEN DE PLAZOS ESTIMADOS

1 INICIO DE EJECUCIÓN DE OBRA 29/05/2018
PERIODO DE EJECUCIÓN DE OBRA – ANTES DE LA 29/05/2018 al
2 772 dc
EMERGENCIA SANITARIA NACIONAL 08/07/2020
PERIODO DE EJECUCIÓN DE OBRA TRANSCURRIDO 29/05/2018 al
3 657 dc
ANTES DE LA EMERGENCIA SANITARIA NACIONAL 15/03/2020
PERIODO DE EMERGENCIA SANITARIA NACIONAL
a) DS N°044-2020-PCM
b) DS N° 051-2020-PCM 16/03/2020 al
4 81 dc
c) DS N° 064-2020-PCM 04/06/2020
d) DS N° 075-2020-PCM
e) DS N° 083-2020-PCM
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f) DS N° 094-2020-PCM
g) Decreto Supremo N°101-2020-PCM
PLAZO PARA ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE
AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO 05/06/2020 al
30 dc
5 Basado en la Directiva N°005-2020-OSCE/CD 07/07/2020
Considerando en Fechas el periodo de observaciones por
documentación incompleta
ACTIVIDADES DE RE- MOVILIZACIÓN Y ADAPTACIÓN 08/07/2020 al

6 20 dc
DE AMBIENTES 27/07/2020
EJECUCIÓN DE TRABAJOS BAJO LAS MEDIDAS DE

PREVENCIÓN Y CONTROL DE COVID-19, DISPUESTAS
POR LOS SECTORES COMPETENTES
Considera afectación de la jornada diaria de las partidas de
28/07/2020 al
7 la ruta crítica 85 dc
12/02/2021**
Se tendría un plazo por ejecutar de 200 días calendarios
y Considerando que faltaba ejecutar un plazo
contractual de 115 días calendarios, restarían los 85 dc
de ampliación de plazo
NUEVA FECHA DE TÉRMINO PROPUESTA 12/02/2021**
Considerando los ítems (4) +(5) +(6) +(7*sólo hay 85dc de
ampliación) Término de
8 **No obstante se afecta tres días (03) el plazo de término debido a 216 dc
Obra
la observación de la Ampliación Excepcional de Plazo por
09/02/2021
documentación incompleta por parte del Contratista, siendo así la
fecha de término de ejecución de obra el 09/02/2021
AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO ESTIMADA 216 dc
3.5. SOBRE LA AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO - CUANTIFICACIÓN ECONÓMICA:
3.5.1. DE LA DIRECTIVA N°005-2020-OSCE/CD
Señala sobre la cuantificación de la ampliación excepcional de plazo, y costos de la

implementación de las medidas para la prevención y control frente a la propagación del
COVID-19 dispuestas por los sectores competentes para la reanudación de los trabajos, lo
siguiente:
“(…) 7.2.3 Asimismo, la solicitud de ampliación de plazo excepcional que

presentará el Ejecutor de Obra debe cuantificar:
(i) Los costos directos, cuando corresponda, y gastos generales variables en que
se haya incurrido o que se haya devengado durante el periodo en que la obra
se encontró paralizada debido a la Declaratoria de Estado de Emergencia
Nacional, y que sean consecuencia de ésta.
Estos costos directos y gastos generales se calcularán en base a lo previsto en
la oferta por tales conceptos, debiendo adjuntar los documentos que acrediten
fehacientemente que se incurrió en estos.
(ii) Los costos por la elaboración de los documentos exigidos por los sectores
competentes para la prevención y control del COVID-19, y por las
adecuaciones y adaptaciones de los ambientes de trabajo, en caso sean
necesarias, debidamente sustentados.
(iii) Los costos directos, cuando corresponda, y gastos generales en los que se
incurrirá por la re-movilización de personal y equipos, debidamente
sustentados.
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7.2.4 Para el pago los costos y gastos generales se sustentan mediante facturas,
boletas de pago u otros documentos que permitan acreditar fehacientemente haber
incurrido en aquellos.
3.5.2. DETERMINACIÓN DE LOS COSTOS DIRECTOS Y GASTOS GENERALES VARIABLES

DURANTE EL PERIODO EN QUE LA OBRA SE ENCONTRÓ PARALIZADA DEBIDO A
LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA NACIONAL
3.5.2.1. De la Carta N°024-2020-CONSORCIO COTABAMBAS I de fecha 19 de Junio del 2020,

el contratista CONSORCIO COTABAMBAS I presenta su solicitud de Ampliación de
Plazo Excepcional al PRONIS, señalando en literal VII ítem a. SUSTENTO DE LOS
COSTOS DIRECTOS Y GASTOS GENERALES VARIABLES ITEM i, lo siguiente:
Gastos que el contratista Consorcio Cotabambas I solicita sean reconocidos, señalados en la Página 24
del Documento remitido “Ampliación de Plazo Excepcional”
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Ítem 9.10 Cuantificación de Gastos Generales y Costos Directos según Directiva N°005-2020-OSCE/CD
Numeral 7.2.3 (i) presentados por el Contratista Consorcio Cotabambas I.
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COSTOS DIRECTOS Y GASTOS GENERALES 7.2.3 (i)
1.1 El contratista Consorcio Cotabambas I, solicita dentro de los Gastos de Costos

Directos, se considere:
 El Gasto de Alquiler por Servicios Higiénicos Portátiles alquilados.
 Documentación Presentada por Consorcio Cotabambas I:
De la documentación presentada por el Contratista Consorcio Cotabambas I (Anexo 1 y

Anexo 2), se desprende que sustenta su solicitud de reconocimiento en:
- Anexo 1: el Análisis de Costos Unitario de la partida 01.01.01.03 Servicios

Higiénicos Portátil / SC Alquiler Baño Portatil Estándar y SC Alquiler Urinario
Portatil Estándar.
- Anexo 2: Orden de Servicio N°026-CONS.COTABAMBAS I/2018 de fecha 19 de

Julio del 2018
 Pronunciamiento:
- Del Anexo 2, se evidencia que el contratista Consorcio Cotabambas I, ha emitido

la Orden de Servicio N°026-CONS.COTABAMBAS I/2018 el 19 de Julio del 2018,
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por Alquiler de Baños portátiles por 12 meses. Por tanto; el plazo de solicitud de
alquiler culminó el 19 de Julio del 2019.
- En ese sentido, no se podría considerar este gasto; toda vez que CONSORCIO
COTABAMBAS I no acredita el gasto incurrido mediante facturas, boletas de pago
u otros documentos que permitan acreditar fehacientemente haber incurrido en
aquellos gastos.
 Pago por Consumo de Electricidad
De la documentación presentada por el Contratista Consorcio Cotabambas I (Anexo 3),

se desprende que sustenta su solicitud de reconocimiento en:
- Anexo 3; remite el recibo N°0040065663 a nombre de Consorcio Cotabambas I,

de la Empresa Electro Sur Este, correspondiente al mes facturado Abril del 2020,
cuyo pago del mes (Del 24 de Marzo al 24 de Abril del 2020) con un total del mes
de S/. 198.00 y un total por meses adeudados de S/. 6 688.60.
- El contratista Consorcio Cotabambas I solicita el pago de un monto mensual por
concepto de la partida 01.01.02.01 Pago por consumo de electricidad de S/ 550.80
mensuales.
- El contratista sólo acredita la facturación del periodo del 24 de Marzo al 24 de

Abril del 2020, que se encuentra dentro del periodo de cuarentena. En ese
sentido; sólo corresponde reconocer el pago del mes de Abril por S/ 198.00 inc
IGV (S/. 167.80 sin IGV).
1.2 Consorcio Cotabambas I, solicita dentro de la consideración de Materiales

Irrecuperables, el reconocimiento de:
 Cemento Portland Tipo I (42.5 kg)
- De la documentación presentada por el Contratista Consorcio Cotabambas I

(Anexo 4), señala que al 16.03.20 se tiene en almacén 50 bolsas de cemento, los
mismos que señalan son irrecuperables.
- Presenta en el Anexo 4, el Informe N°010-20200 del Jefe de Almacén el Sr. Alex
Barcenas Guevara, sin embargo, no presenta firma alguna.
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- De los anexos, también se verifica que en una copia de la Guía de Remisión de

la empresa FARTMAC S.R.L se ha señalado traslado del Cemento IP -42.5 kg –
50 bolsas.
- El Contratista Consorcio Cotabambas I, no acredita el gasto incurrido mediante

facturas, boletas de pago u otros documentos que permitan acreditar
fehacientemente haber incurrido en aquellos gastos.
 Pegamento en Polvo para cerámicos
- De la documentación presentada por el Contratista Consorcio Cotabambas I

(Anexo 4), señala que al 16.03.20 se tiene en almacén 400 bolsas de pegamento
en polvo para cerámicos, los mismos que señalan son irrecuperables.
- De los Anexos, remiten copia de la Guía de Remisión N°000188, de Consorcio
Cotabambas I de fecha 21 de Noviembre del 2019.

1.3 Consorcio Cotabambas I, solicita dentro de la consideración de Maquinaria y Equipos,

el reconocimiento de:
 Retroexcavador s/llantas 58 HP 1 YD3
- De la documentación presentada por el Contratista Consorcio Cotabambas I,

señala que al 16 de Marzo del 2020 se encuentra en obra la maquinaria (01)
Retroexcavador sobre llantas (Anexo 4- Informe de Almacén), así mismo, señala
que le adeuda al proveedor la cantidad de 130 horas mínimas por mes, Orden de
Servicio (anexo 5). Se considera 107 horas por mes de acuerdo a lo adeudado al
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proveedor. El uso de la maquinaria en el plazo paralizado está sustentado de

acuerdo al cronograma (anexo 7).
Anexo N°4- Extracto del Informe del Jefe de Almacén
Anexo N°5- Orden de Servicio N°029A-CONS.COTABAMBAS I/2018
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Anexo N°7- Cronograma de uso de maquinaria remitido por el contratista Consorcio

Cotabambas I


 RODILLO LISO VIBRATORIO MANUAL 0.8-1.1 TON
- De la documentación presentada por el Contratista Consorcio Cotabambas I,

señala que al 16 de Marzo del 2020 se encuentra en obra la maquinaria (01)
Rodillo Liso Vibratorio (Anexo 4- Informe de Almacén), así mismo, señala que le
adeuda al proveedor la cantidad de 100 horas mínimas por mes, Orden de
Servicio (anexo 6). El uso de la maquinaria en el plazo paralizado está sustentado
de acuerdo al cronograma (anexo 7).
Anexo N°4- Extracto del Informe del Jefe de Almacén
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Anexo N°7- Cronograma de uso de maquinaria remitido por el contratista Consorcio

Cotabambas I
Anexo N°6- Orden de Servicio N°171-CONS.COTABAMBAS I/2019

1.4 Consorcio Cotabambas I, solicita dentro de la consideración de Gastos Generales

Variables, el reconocimiento de:
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1.4.1 GASTOS GENERALES DE OBRA
De la documentación presentada por el Contratista Consorcio Cotabambas I, señala que

ha incurrido en Generales de Obra, tales como:
a) Personal de Obra – Incluye Leyes sociales
 De la documentación presentada por el Contratista Consorcio Cotabambas I, señala

que todo el personal staff activo de la obra continuó trabajando, exceptuando el
INGENIERO DE CAMPO 2 y RESIDENTE DE OBRA, quienes renunciaron en Marzo
-2020. Se adjunta lista Plame de personal activo. (anexo 8) y (anexo 9).
 Personal de Obra – Especialistas
El contratista Consorcio Cotabambas I, señala que el personal técnico especialista de

obra, mediante acuerdo verbal se ha establecido con los especialistas el pago de un
% de salario durante el tiempo de paralización de obra.
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 De donde, sólo presenta en el Anexo N°8 lo siguiente:
Anexo N°08 remitido por el contratista Consorcio Cotabambas I
 Así mismo; en el Anexo N°9 remite lo siguiente:
Anexo N°09 remitido por el contratista Consorcio Cotabambas I
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- Los Anexos N°08 y N°09, no demuestran de manera fehaciente el gasto

incurrido, así mismo no presentan fecha de reporte.
- La documentación presentada por el contratista Consorcio Cotabambas I, no

acredita el gasto incurrido; toda vez que no remite facturas, boletas de pago u
otros documentos que permitan acreditar fehacientemente haber incurrido en
aquellos gastos.
1.4.2 GASTOS GENERALES DE OFICINA
b) Oficina Central – Incluye Leyes Sociales

que ha incurrido en Generales de Oficina, tales como:
 El contratista Consorcio Cotabambas I, señala que todo el personal de oficina activo,

se adjunta lista Plame de personal activo (anexo 10)
- El Anexo N°10, no demuestran de manera fehaciente el gasto incurrido, así mismo

no presentan fecha de reporte.
- La documentación presentada por el contratista Consorcio Cotabambas I, no

acredita el gasto incurrido; toda vez que no remite facturas, boletas de pago u
otros documentos que permitan acreditar fehacientemente haber incurrido en
aquellos gastos.
c) Varios

que ha incurrido en Generales de Oficina, tales como:
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 El contratista Consorcio Cotabambas I, señala como sustento para gastos de oficina

central el Anexo 11, remitiendo Recibo de Energía Eléctrica N°208097, Servicio de
Internet N°0050-17820958, Servicio de Telefonía N°0050-17820957, referidos a la
Oficina ubicada en la Región de Lima.
- El reconocimiento para el pago de Servicios Varios de Oficina, no se acredita;

toda vez que estos gastos son considerados para una oficina ubicada en la
ciudad de Lima. Así mismo, de la verificación de los Gastos Generales de su
propuesta económica que en el ítem 2 literal a), no considera pago de servicios
por concepto de Energía Eléctrica, Internet y Telefonía de la Oficina Central
(Lima), razón por la cual no se puede reconocer dicho pedido.
- En ese sentido; no se considerará pagos por servicios varios.
d) Seguros

que ha incurrido en los siguientes gastos, tales como:
 El contratista Consorcio Cotabambas I, señala como sustento para gastos del Seguro
contra todo Riesgo (Póliza CAR) ANEXO N°12, el ENDOSO DE MODIFICACIÓN
N°5032215, que tiene vigencia de inicio: 29/05/2020 y término: 29/05/2021,
considerando un costo sin IGV de S/ 42,389.36.
 El contratista Consorcio Cotabambas I, señala sobre el seguro de Responsabilidad

Civil contra Terceros, que se adjunta en el Anexo N°12, refiriéndose a la Póliza CAR.
 El contratista Consorcio Cotabambas I, señala sobre el Seguro Contra Accidente del

Personal Empleado y Obrero, que se adjunta en el Anexo N°12, refiriéndose a la
Póliza CAR.
- En base a la documentación presentada por Consorcio Cotabambas I, se estima

el costo del Seguro Contra Todo Riesgo por el periodo de los 81 días.
Para 365 días el costo es S/ 42,389.36. Por lo cual, se considera S/116.14 por
día.
Entonces se reconocerá para los 81 días, serían S/ 9,407.34 sin IGV.
- Con respecto a la solicitud de Consorcio Cotabambas I de considerar el pago de

seguro de Responsabilidad Civil contra Terceros y Seguro Contra Accidente del
Personal Empleado y Obrero; se especifica que no se encuentra acreditado.
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1.4.3 Gastos Financieros

que ha incurrido en los siguientes gastos, tales como:
 El contratista Consorcio Cotabambas I, señala como sustento para gastos de la Carta

Fianza de Adelanto Directo el Anexo N°14, para la Carta Fianza de Fiel Cumplimiento
el Anexo N°15 y para la Carta Fianza de Adelanto de Materiales el Anexo N°16.
 De la documentación de sustento de la Carta Fianza de Fiel Cumplimiento

N°3001410-02, de fecha de emisión 20 de Abril del 2020, que tiene vigencia del
24/04/2020 hasta el 24/07/2020 y adjunta Voucher de Operación Bancaria N° B170
cuyo beneficiario es LA POSITIVA SEGUROS, por un monto de S/53,190.91 que se
estima incluye IGV.
 De la documentación de sustento de la Carta Fianza N°30015777-04 de Buen Manejo

de Anticipo que garantiza el Adelanto Directo, de fecha de emisión 07 de Mayo del
2020, que tiene vigencia desde el 09/05/2020 hasta el 09/08/2020. Adjunta Voucher
de Operación Bancaria N°B170 cuyo beneficiario es LA POSITIVA SEGUROS, por un
monto de S/27,632.55 que se estima incluye IGV.
 De la documentación de sustento de la Carta Fianza N°30019176-04 de Adelanto de

Materiales, de fecha de emisión 18 de Marzo del 2020, que tiene vigencia desde el
26/03/2020 hasta el 26/06/2020. Adjunta reporte de movimientos bancarios.

el costo gastos de la Carta Fianza de Fiel Cumplimiento N°3001410-02 por el
periodo de los 81 días.
Para 92 días el costo es S/53,190.91 inc IGV. Por lo cual, se considera
S/578.16 inc IGV y S/ 489.97 sin IGV por día.

el costo gastos de la Carta Fianza de Adelanto Directo por el periodo de los 81
días.
Para 93 días el costo es S/27,632.55 inc IGV.
Sin embargo; el contratista dentro de su solicitud de costos a considerar señala
para la Carta Fianza de Adelanto Directo, el monto de S/ 6,027.47 sin IGV por
mes, resultando así S/ 200.92 sin IGV por día.
- En base a la documentación presentada por Consorcio Cotabambas I, se precisa

que el costo gastos de la Carta Fianza de Adelanto de Materiales no se acredita
de manera fehaciente, por lo cual no se está considerando pago por este
concepto.
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DETERMINACIÓN DE LOS COSTOS DIRECTOS Y GASTOS GENERALES VARIABLES

DURANTE EL PERIODO EN QUE LA OBRA SE ENCONTRÓ PARALIZADA DEBIDO A LA
DECLARATORIA DE EMERGENCIA NACIONAL
DESCRIPCIÓN P.U METRADO PARCIAL

COSTOS DIRECTOS, SEGUROS Y GASTOS FINANCIEROS
PAGO POR CONSUMO DE ELECTRICIDAD mes 167.80 1.00 S/167.80
SEGURO CONTRA TODO RIESGO día 116.14 81.00 S/9,407.34
CARTA FIANZA DE FIEL CUMPLIMIENTO día 489.97 81.00 S/39,687.57
CARTA FIANZA DE ADELANTO DIRECTO día 200.92 81.00 S/16,274.52
SUBTOTAL S/65,537.23
IGV S/11,796.70
TOTAL COSTOS DIRECTOS, SEGUROS Y GASTOS FINANCIEROS S/77,333.93
3.5.3. DETERMINACIÓN DE LOS COSTOS POR LA ELABORACIÓN DE LOS

DOCUMENTOS EXIGIDOS POR LOS SECTORES COMPETENTES PARA LA
PREVENCIÓN Y CONTROL DEL COVID-19, Y POR LAS ADECUACIONES Y
ADAPTACIONES DE LOS AMBIENTES DE TRABAJO, EN CASO SEAN
NECESARIAS, DEBIDAMENTE SUSTENTADOS.

Plazo Excepcional al PRONIS, señalando en literal VII ítem b. SUSTENTO DE LOS
COSTOS DE ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS PARA PREVENCIÓN DEL COVID,
ADECUACIONES Y ADAPTACIONES DE AMBIENTES DE TRABAJO ITEM ii, lo
siguiente:
Gastos que el contratista Consorcio Cotabambas I solicita sean reconocidos, señalados en la Página 29 del
Documento remitido “Ampliación de Plazo Excepcional”
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ítem 9.11 Cuantificación de Gastos Generales y Costos Directos según Directiva N°005-2020-OSCE/CD Numeral
7.2.3 (ii) presentados por el Contratista Consorcio Cotabambas I.
2.1 El contratista Consorcio Cotabambas I, solicita dentro de su cuantificación, los Costos por
la Elaboración de los Documentos Exigidos por los Sectores competentes para la
prevención y Control del COVID-19 y por las adecuaciones y adaptaciones de los
ambientes de trabajo, en caso sean necesarias, debidamente sustentados.
- De la documentación presentada por el Contratista Consorcio Cotabambas I, se

precisan los Análisis de Costos Unitarios de las Partidas de Elaboración de Documentos
exigidos por los sectores competentes para la prevención y control del COVID-19 y por
las adaptaciones de los ambientes de trabajo.
- El ítem 2.1.2 Elaboración de Documentos de Ampliación de Plazo Excepcional (DL 1486

y DIR 005-2020-OSCE), considera el pago por Cuantificación de la ampliación de plazo
contractual, Nuevo cronograma de ejecución, Programa de ejecución de obra CPM,
Calendario de avance de obra actualizado, Nuevo calendario de adquisición de
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materiales y de utilización de equipos, Plan de Seguridad y Salud para los trabajadores

actualizado, Cuantificación de Costos.
- De la revisión efectuada, se advierte que para el ítem 2.1.2 Elaboración de Documentos

de Ampliación de Plazo Excepcional (DL 1486 y DIR 005-2020-OSCE), se evidencia
que el Ing. Residente de Obra es el único profesional que firma la documentación
presentada a la Entidad. En tal sentido; se considerará como el costo de Elaboración
de Documentos de Ampliación de Plazo Excepcional, los 15 días laborados por el
Residente de Obra
Honorarios Mensuales del Residente de Obra= S/ 18,900.00 al mes
Por lo tanto; se reconocerá el monto de S/ 9,450.00
- De la revisión efectuada, se advierte que para el ítem 2.2.1.1 Implementación de

Comedor para Garantizar distancia entre trabajadores, el Contratista Consorcio
Cotabambas I, detalla en el Análisis de Costos Unitarios que instalará 40 Unidades de
Mesas de Plástico y 80 Sillas de Plástico. Por lo que el empleo del comedor se debe
efectuar en grupos, para evitar aglomeración.
- Del ítem 2.2.4.1, se debe aclarar que, para la Adecuación de Zona de Desinfección de
Herramientas, debido a que el Análisis de Costo Unitario Remitido por el Contratista
Consorcio Cotabambas I, presenta la unidad Global y no es detallada. Se procede a
especificar que deberá considerar la ubicación de una zona del Almacén en donde se
habiliten como mínimo 03 recipientes que sean resistentes a la corrosión y una mochila
fumigadora pequeña, para que se efectúe la correcta limpieza, considerando además
el costo de los disolventes y desinfectantes adecuados para cada tipo de herramienta.
Lo cual deberá de sustentar el gasto mediante las boletas correspondientes.
- De las cotizaciones y a los Análisis de Precios Unitarios, se encuentra conforme las

partidas de los ítems especificados, a excepción del ítem 2.1.2, ítem 2.2.4.1, ítem 2.2.5,
ítem 2.2.8 y 2.2.9.
- En el ítem 2.9 Mano de Obra se debe considerar 5 Operarios y 4 Peones por el plazo
de 20 días. Así mismo; considerar la participación del Residente de Obra y del
Prevencionista 1.
Partida 2.2.5.1 ADAPTACION DE ZONA DE CONTROL PREVIO

Costo unitario
Rendimiento MO EQ
directo por: 10,361.78
Código Descripción Recurso Unidad Cuadrilla Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Materiales
TERMÓMETRO DIGITAL LASER und 3.00 465.00 1,395.00
OXÍMETRO DIGITAL und 2.00 211.86 423.72
TÚNEL DE DESINFECCIÓN und 1.00 8,543.06 8,543.06
Análisis de Costo Unitario de la Partida 2.2.5.1 Adaptación de Zona de Control Previo, elaborado por la suscrita.
Costo determinado por concepto de COSTOS DE ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS PARA PREVENCIÓN DEL
COVID, ADECUACIONES Y ADAPTACIONES DE AMBIENTES DE TRABAJO ITEM ii
 Ante lo expuesto, se ha visto por conveniente considerar la siguiente estructura de

costos:
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ÍTEM DESCRIPCIÓN UND METRADO P.U PARCIAL

LOS COSTOS POR LA ELABORACIÓN DE LOS DOCUMENTOS EXIGIDOS POR LOS SECTORES
2.1
COMPETENTES PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DEL COVID-19
ELABORACION DEL PLAN DE VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DE COVID 19 (RM 239-MINSA-
2.1.1 glb 1 10,000.00 S/ 10,000.00
2020 y modifica
2.1.2 ELABORACION DE DOCUMENTOS DE AMPLIACION DE PLAZO EXCEPCIONAL (DL 1486) glb 1 9,450.00 S/ 9,450.00
2.2 ADECUACIONES Y ADAPTACIONES DE LOS AMBIENTES DE TRABAJO
2.2.1 AMBIENTE DE COMEDOR
IMPLEMENTACION Y MODIFICACION DE COMEDOR PARA GARANTIZAR DISTANCIA ENTRE
2.2.1.1 glb 1 18,921.00 S/ 18,921.00
TRABAJADORES
2.2.2 AMBIENTE ZONAS DE LAVADO DE MANOS
2.2.2.1 ADECUACION DE ZONAS DE LAVADO DE MANOS EN OBRA glb 1 5, 729.00 5, 729.00
2.2.3 AMBIENTES DE OFICINAS
2.2.3.1 ADECUACION DE OFICINAS PARA GARANTIZAR DISTANCIA ENTRE TRABAJADORES glb 1 4,900.00 S/ 4,900.00
2.2.4 AMBIENTES DE ALMACENES
2.2.4.1 ADECUACION DE ZONA DE DESINFECCION DE HERRAMIENTAS glb 1 1,500.00 S/ 1,500.00
2.2.4.2 UTILES, HERRRAMIENTAS E INSUMOS DE LIMPIEZA PARA TRABAJOS DE ADECUACION glb 1 5,380.60 S/ 5,380.60
2.2.4.3 EPPS PARA PERSONAL DE ADECUACION glb 1 3,464.50 S/ 3,464.50
2.2.5 AMBIENTE ZONA DE CONTROL PREVIO
2.5.1 ADAPTACION DE ZONA DE CONTROL PREVIO glb 1 10,361.78 S/ 10,361.78
2.2.6 AMBIENTE ZONA DE TOPICO
2.2.6.1 ADECUACION DE AMBIENTE DE TOPICO glb 1 1,720.00 S/ 1,720.00
2.2.7 AMBIENTES SEÑALETICA
2.2.7.1 ADECUACION DE AMBIENTES CON SEÑALETICAS glb 1 3,581.75 S/ 3,581.75
2.2.8 MOVILIZACION Y ESTADIA DE PERSONAL
TRASLADO Y MOVILIZACION DE MATERIALES, HERRAMIENTAS Y EQUIPOS glb 1 15,000.00 S/ 15,000.00
PRUEBAS COVID ANTES DEL TRASLADO und 11 150.00 S/ 1,650.00
MOVILIZACION DE PERSONAL PARA LOS TRABAJOS DE ADECUACION - TRANSPORTE glb 1 12,800.00 S/ 12,800.00
2.2.9 MANO DE OBRA
OPERARIOS 5 personas días 20 118.10 S/ 47,240.00
PEONES 4 personas días 20 84.76 S/ 6,780.80
INGENIERO RESIDENTE DE OBRA días 20 630.00 S/ 12,600.00
INGENIERO PREVENCIONISTA 1 días 20 153.00 S/ 3,060.00
SUB TOTAL S/ 168,410.43
IGV S/ 30,313.88
TOTAL COSTOS DIRECTOS Y GASTOS GENERALES 7.2.3 (i) S/ 198,724.31
3.5.4. LOS COSTOS DIRECTOS, CUANDO CORRESPONDA, Y GASTOS GENERALES EN

LOS QUE SE INCURRIRÁ POR LA RE-MOVILIZACIÓN DE PERSONAL Y EQUIPOS,
DEBIDAMENTE SUSTENTADOS.

Plazo Excepcional al PRONIS, señalando en literal VII ítem c. SUSTENTO DE LOS
COSTOS DIRECTOS Y GASTOS GENERALES POR LA REMOVILIZACION DE
PERSONAL ITEM iii, lo siguiente:
Gastos que el contratista Consorcio Cotabambas I solicita sean reconocidos, señalados en la Página 30 del
Documento remitido “Ampliación de Plazo Excepcional”
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Ítem 9.12 Cuantificación de Gastos Generales y Costos Directos según Directiva N°005-2020-OSCE/CD Numeral
7.2.3 (iii) presentados por el Contratista Consorcio Cotabambas I.
- Al respecto; se está considerando el traslado de personal obrero desde Lima-

Chalhuahuacho, Arequipa- Chalhuahuacho, Cajamarca – Lima y Lima –
Chalhuahuacho. No obstante; para efectuar el pago, se tendrá que acreditar con
todas las boletas del vehículo que lo transporta.
ÍTEM DESCRIPCIÓN UND METRADO P.U PARCIAL
3 RE-MOVILIZACIÓN DE PERSONAL Y EQUIPOS
3.1 TRANSPORTE DE PROFESIONAL TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO
Transporte de personal obrero Lima- Chalhuahuacho 15 personas glb 1 12,800.00 S/12,800.00
3.2 TRANSPORTE DE PERSONAL OBRERO
Transporte de personal obrero Arequipa- Chalhuahuacho 25 personas glb 1 8,700.00 S/8,700.00
Transporte de personal obrero Cajamarca - Lima 25 personas glb 1 12,760.00 S/12,760.00
Transporte de personal obrero Lima- Chalhuahuacho 25 personas glb 1 12,800.00 S/12,800.00
3.3 PRUEBAS SEROLÓGICAS DE DESCARTE ANTES DE VIAJE
Pruebas serológicas de descarte und 90 150.00 S/13,500.00
SUB TOTAL S/60,560.00
IGV S/10,900.80
TOTAL COSTOS RE-MOVILIZACIÓN Y EQUIPOS NUMERAL 7.2.3 (iii) S/71,460.80
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- Con respecto al costo solicitado por el contratista Consorcio Cotabambas I,

relativo al Hospedaje y Estadía, Mano de Obra por cuarentena de 14 días; esta
no aplica, toda vez que carece de fundamento legal.
IV. RESUMEN DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZOS EXCEPCIONAL ESTIMADA:

16/03/2020 al
DE PERIODO DE EMERGENCIA SANITARIA NACIONAL 81 dc
04/06/2020
ACUERDO A
05/06/2020 al
LA PLAZO PARA ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE 30 dc
07/07/2020
NORMATIVA AMPLIACIÓN DE PLAZO EXCEPCIONAL
ACTIVIDADES DE RE- MOVILIZACIÓN Y ADAPTACIÓN DE

3.4.2 A 08/07/2020 al 20 dc
AMBIENTES
27/07/2020
EJECUCIÓN DE TRABAJOS BAJO LAS MEDIDAS DE
28/07/2020 al
PREVENCIÓN Y CONTROL DE COVID-19, DISPUESTAS POR
12/02/2021**
LOS SECTORES COMPETENTES
*Se ha restado los 115 dc de plazo contractual por ejecutar.
3.4.2 B Fecha de término 85 dc
**No obstante se afecta tres días (03) el plazo de término debido
09/02/2021
a la observación de la Ampliación Excepcional de Plazo por
documentación incompleta por parte del Contratista, siendo así
la fecha de término de ejecución de obra el 09/02/2021
AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO ESTIMADA 216 dc
V. RESUMEN DE COSTOS ESTIMADOS RELATIVOS A LA AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE

PLAZO
ITEM DESCRIPCIÓN COSTOS

DETERMINACIÓN DE LOS COSTOS DIRECTOS Y GASTOS
GENERALES VARIABLES DURANTE EL PERIODO EN QUE LA
3.5.2 S/77,333.93
OBRA SE ENCONTRÓ PARALIZADA DEBIDO A LA
DECLARATORIA DE EMERGENCIA NACIONAL
DETERMINACIÓN DE LOS COSTOS POR LA ELABORACIÓN
DE LOS DOCUMENTOS EXIGIDOS POR LOS SECTORES
COMPETENTES PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DEL
3.5.3 S/198,724.31
COVID-19, Y POR LAS ADECUACIONES Y ADAPTACIONES DE
LOS AMBIENTES DE TRABAJO, EN CASO SEAN
NECESARIAS, DEBIDAMENTE SUSTENTADOS.
LOS COSTOS DIRECTOS, CUANDO CORRESPONDA, Y
GASTOS GENERALES EN LOS QUE SE INCURRIRÁ POR LA
3.5.4 S/71,460.80
RE-MOVILIZACIÓN DE PERSONAL Y EQUIPOS,
DEBIDAMENTE SUSTENTADOS.
TOTAL CON IGV S/347,519.04
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 El presente informe Evalúa la presentación de los documentos presentados por el contratista
y que este cumpla lo dispuesto en la Directiva Nº 005-2020-OSCE/CD y el DL Nº 1486 literal
a) de la Segunda Disposición Complementaria transitoria. Así mismo, se sujetan a los
principios de eficacia y eficiencia, equidad e integridad.
6.2 Del pedido del contratista se ha evaluado y se da opinión respecto a la solicitud de Ampliación
Excepcional de Plazo, discrepando con lo solicitado por Consorcio Cotabambas I.
Siendo así que, el plazo aprobado estimado por concepto de Ampliación Excepcional
de Plazo es 216 días calendarios, el mismo que se encuentra justificado y sustentado,
siendo la fecha de inicio de trabajos de adecuación por el COVID-19 el 08/07/2020 y la
fecha de término de ejecución de obra el 12/02/2021, no obstante se afecta tres días (03) el
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plazo de término debido a la observación de la Ampliación Excepcional de Plazo por

documentación incompleta por parte del Contratista Consorcio Cotabambas I, siendo así la
fecha de término de ejecución de obra el 09/02/2021, como se detalla en el literal IV, y en
los ítems 3.4.2 A y 3.4.2 B.
6.3 Del pedido del contratista se ha evaluado y se da opinión respecto a los costos económicos,
requeridos en la solicitud de Ampliación de Plazo Excepcional, discrepando con los montos
totales solicitados por Consorcio Cotabambas I.
Siendo así que, el monto aprobado estimado de los gastos incurridos en la Ampliación
Excepcional de Plazo es S/ 347,519.04, el mismo que se encuentra justificado y
sustentado, de acuerdo a lo detallado en el literal V, y en los ítems 3.5.2, 3.5.3 y 3.5.4.
6.4 No se han considerado algunas partidas y costos requeridos por Consorcio Cotabambas I,
toda vez que conforme lo detallado en el presente informe, no cumple con acreditar el
gasto incurrido mediante facturas, boletas de pago u otros documentos que permitan
acreditar fehacientemente haber incurrido en aquellos gastos. No obstante, éstos podrán ser
reconocidos al cumplimiento del numeral 7.2.4 y con el procedimiento de numeral 7.3.3
Directiva Nº 005-2020-OSCE/CD.
6.5 El Contratista Consorcio Cotabambas I, deberá adecuar la Programación Gantt de Obra,

Programación CPM de Obra, Cronograma Valorizado de Obra, Calendario de Adquisición de
Materiales y Utilización de Equipos, Plan de Seguridad y Salud Actualizado; al plazo
especificado en el siguiente Informe y considerar la afectación del plazo, sólo a las partidas
de la ruta crítica; en conformidad a lo dispuesto en el numeral citado 7.2.1. de la Directiva
N°005-2020-OSCE/CD.
6.6 Es pertinente señalar que, todos los costos que se pretendan valorizar, deberán ser
sustentados mediante facturas, boletas de pago u otros documentos que permitan acreditar
6.7 Así mismo; es pertinente señalar que de acuerdo a la Directiva Nº 005-2020-OSCE/CD; ítem
7.5.2 la cuantificación de aquellos costos directos y gastos generales que implique la
implementación de las medidas para prevención y control frente a la propagación del COVID-
19 dispuestas por los sectores competentes, propuestos por el Ejecutor de obra, podrá ser
objeto de revisión periódica, a pedido de cualquiera de las partes, al haber sido propuesta y
aprobada en base a estimaciones de rendimientos y/o aproximaciones, con la finalidad de
verificar su correspondencia con los rendimientos reales del periodo y/o con los precios
actuales del mercado, en procura de preservar el equilibrio entre las prestaciones.
6.8 Ante lo expuesto; se recomienda comunicar al contratista Consorcio Cotabambas I, con copia
a la Supervisión de la Obra INSTITUTO DE CONSULTORIA S.A.
Es cuanto tengo que informar para los fines que estime conveniente.
Atentamente
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20
382078
INFORME Nº 010–2020–MAES CH–IDC–JS.
Al : Ing. JUAN WILLIAM ZAVALETA MEZA.

Jefe de la Unidad de Obras – PRONIS.
Atención : Ing. CRISTINA PEREZ MAGALLANES

Coordinador de Obra.
De : Ing. FLORENCIO YACO AGUILAR

Jefe de Supervisión
Asunto : Informe sobre término de Ejecución de las actividades de adaptaciones y adecuaciones de

ambientes de trabajo, remobilizacion de personal y reinicio de obra.
Referencia : Obra: “Mejoramiento y ampliación de los servicios de salud del establecimiento de salud
Challhuahuacho, Distrito de Challhuahuacho, Provincia de Cotabambas, Departamento
Apurímac, con código SNIP – 382078.
(1) Carta N° 510-2020-MINSA/PRONIS-UAF
Fecha : Challhuahuacho, 04 de agosto del 2020.
1. GENERALIDADES.
El presente tiene por objetivo Informar a la Entidad la culminación de las actividades de adecuación y
adaptación de amnientes de trabajo removilización, adaptación y adecuación de ambientes de trabajo.
2. INFORMACION GENERAL DE LA OBRA.
 Proyecto : Mejoramiento de los servicios de Salud del Centro de
Salud Challhuahuacho, Distrito Challhuahuacho,
Provincia Cotabambas, Departamento Apurímac.
 Obra : Mejoramiento y Ampliación de los servicios de Salud
del Establecimiento de Salud Challhuahuacho,
Distrito de Challhuahuacho, Provincia de
Cotabambas, Departamento Apurímac, con código
SNIP-382078.
 Ubicación de la obra:
Departamento : Apurímac.
Provincia : Cotabambas.
Distrito : Challhuahuacho.
 Entidad : Programa Nacional de Inversión en Salud – PRONIS.
 Proceso : L. P. N° 005 – 2017 – PRONIS
 Contrato : N° 05 – 2018 – PRONIS
Telfs. 243-9211 / 243-9212 Fax: 372-4869
19
382078
 Monto Contratado : S/ 57, 337,179.34 Inc IGV

 Monto Adicional de Obra N° 01 : S/. 258,668.33 Inc IGV
 Plazo de Ejecución : 600 días calendario.
 Ampliación de plazo N° 01 : Denegada.
 Ampliación de plazo N° 03 : 75 días calendario.
 Suspensión de plazo de ejecución 01 : 26 días calendario.
 Contratista : Consorcio Cotabambas I (Conformado por
Corporación Ejecutora de Obras S. A. C. y
Construcciones RUESMA S.A.)
 Representante Legal del Contratista : Ing. Luis Martín Ortiz Ibérico.
 Residente de Obra : Ing. Félix Waldo López Cuadros
 Supervisión : Instituto de Consultoría S.A.
 Representante Legal de Supervisión : Sra. Danitza Zulema Echandía Moreno
 Jefe de Supervisión : Ing. Florencio Yaco Aguilar.
Descripción de las características de la obra:

La Obra está diseñada para la construcción de diferentes UPSS y UPS ubicadas dentro de 13 bloques
en un terreno de 14,622.34 m2 y perímetro 518.12ml, frente a la avenida Challhuahuacho - Progreso,
siendo la categoría del establecimiento de salud II-1 y las Unidades Productoras de Servicios de Salud
y Unidades Productoras de Servicios conformantes son las siguientes:
- UPSS Consulta externa.
- UPSS Emergencia.
- UPSS Anatomía patológica.
- UPSS Patología clínica.
- UPSS Diagnóstico por imágenes.
- UPSS Medicina de rehabilitación.
- UPSS Nutrición y dietética.
- UPSS Farmacia.
Telfs. 243-9211 / 243-9212 Fax: 372-4869
18
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- UPSS Centro Obstétrico.

- UPSS Centro quirúrgico.
- UPSS Hospitalización.
- UPSS Centro hemoterapia y banco de sangre.
- UPSS Central de Esterilización.
- UPSS Administración.
- UPSS Gestión de la Información.
- UPS Servicios generales.
- UPS Servicios Complementarios.
El área techada del proyecto, entre áreas nuevas construidas y áreas nuevas adecuadas es de
9774.78 m2, 5944.83 m2 en primer nivel y 3829.95 m2 en segundo nivel.
3. ANTECEDENTES.
3.1. En fecha 17.04.2018 se suscribe el Contrato N° 004-2018-PRONIS del Servicio de Consultoría
de Obra: Supervisión de Obra “Mejoramiento y Ampliación de los servicios de salud del
Establecimiento de Salud Challhuahuacho, Distrito de Challhuahuacho, Provincia de
Cotabambas, Departamento Apurímac, con Código SNIP – 382078.
3.2. En fecha 22.05.2018, con la presencia de autoridades locales, funcionarios del PRONIS,
Supervisión y Contratista, se realiza la Entrega de Terreno, sin embargo, por no encontrarse el
terreno con libre disponibilidad, se realizó la postergación del Acto, al 28 mayo 2018.
3.3. En fecha 28.05.2018, se lleva a cabo el Acto de Postergación de Entrega de Terreno,
suscribiendo el Acta el Coordinador de Obra en representación del PRONIS y el Representante
Legal del Consorcio Cotabambas I.
3.4. En fecha 29.05.2018, el Jefe de la Unidad de Obras del PRONIS, mediante Carta N°142-2018-
MINSA/PRONIS-CG-UO, comunica al Contratista y la Supervisión, el INICIO del plazo de
ejecución de la Obra, adjuntando Informe N° 007-2018-MINSA/PRONIS-UO-JFMA, suscrito por
el Coordinador de Obra, en el que se indica, que luego de un análisis de los eventos mínimos en
concordancia con lo establecido en el Art. 152 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, se determina como INICIO del Plazo de Ejecución de Obra, el 29 mayo del 2018.
3.5. Mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM publicado en el diario oficial El Peruano el 15 de
marzo de 2020, se declaró el estado de emergencia y se dispuso el aislamiento social obligatorio
(cuarentena), por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del
brote del COVID 19.
3.6. Con fecha 16 de marzo del 2020 se paraliza la ejecución de la obra, esto debido a la declaratoria
de estado de emergencia nacional indicado en el Decreto Supremo N° 044-2020-PCM por un
periodo de 15 días, es decir desde el 16 de marzo hasta el 31 de marzo 2020.
3.7. Sucesivamente, mediante Decreto Supremo N° 051-2020-PCM publicado en el diario oficial El
Peruano el 27 de marzo de 2020, se prorroga el estado de emergencia, por el término de trece
(13) días calendario, a partir del 31 de marzo de 2020.
Telfs. 243-9211 / 243-9212 Fax: 372-4869
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382078

abril de 2020, se prorroga el estado de emergencia, por el término de catorce (14) días
calendarios, a partir del 13 de abril de 2020 hasta el 26 de abril de 2020.
abril de 2020, se prorrogó el estado de emergencia, por el término de catorce (14) días
calendarios, a partir del 27 de abril de 2020 hasta el 10 de mayo de 2020.
mayo de 2020, se prorrogó el estado de emergencia, por el término de catorce (14) días
calendarios, a partir del 11 de mayo de 2020 hasta el 24 de mayo de 2020.
3.11. Mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM se prorroga el estado de emergencia, desde el
25 de mayo hasta el 30 de junio 2020 por el término de treinta y siete (37) días calendarios.
3.12. Mediante Decreto Supremo 080-2020-PCM, publicado en el Diario Oficial El Peruano con fecha
3 de mayo del 2020, la Presidencia del Consejo de Ministros aprueba la Reanudación de
actividades económicas en forma gradual y progresiva dentro del marco de la declaratoria de
Emergencia Sanitaria Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del COVID-19.
3.13. Con fecha 04 de Junio de 2020 mediante Decreto Supremo N°101-2020-PCM se aprueba la fase
2 de la reanudación de actividades y dentro de las disposiciones complementarias finales
Segunda.- Computo de plazos para inicio de obras públicas en el marco de la segunda
disposición complementaria transitoria del Decreto legislativo N°1486 disponen la reactivación
de obras públicas y sus respectivos contratos de Supervisión, por lo cual a partir del 05 de junio
2020 se da el inicio del cómputo de plazo establecido en el literal a) de la segunda disposición
complementaria transitoria del Decreto legislativo N°1486 para que el contratista presente su
solicitud de ampliación de plazo excepcional, es decir en el plazo de 15 días calendario, teniendo
como fecha límite el 19.Junio.2020.
3.14. Mediante Carta N°024-2020-CONSORCIO COTABAMBAS I del 19.06.2020, el contratista
CONSORCIO COTABAMBAS I remite a la entidad su solicitud de ampliación excepciona de
plazo.
3.15. Mediante Carta N° 510-2020-MINSA/PRONIS-UAF del 07.06.2020, el PRONIS comunica al
Contratista con copia a la Supervisión del otorgamiento de la ampliación de plazo excepcional
por 216 días calendario con lo cual el nuevo plazo de culminación de obra se recorre al
09.02.2021.
3.16. Mediante Carta IDC/2020-Co. 13-01-Hosp. Challhuahuacho del 16.07.2020, la Supervisión
comunica al PRONIS que, habiéndose reanudado las actividades del Contratista Consorcio
Cotabambas I, en lo que corresponde a los trabajos de adecuación por el COVID-19 desde el
08.07.20, la Supervisión ha comenzado a removilizarse a obra, para Supervisar los trabajos
propios de ejecutor de obra.
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382078
4. BASES LEGAL.
DIRECTIVA N°005-2020-OSCE/CD
7.6. SOBRE LA CUANTIFICACIÓN DE LA AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO, Y COSTOS
DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL FRENTE A
LA PROPAGACIÓN DEL COVID-19 DISPUESTAS POR LOS SECTORES COMPETENTES PARA
LA REANUDACIÓN DE LOS TRABAJOS.
(…)
7.2.1. La solicitud de ampliación de plazo excepcional que presentará el contratista debe cuantificar
el plazo en función de la afectación de la ruta crítica, considerando los rendimientos que se estiman
para la ejecución de los trabajos, con la implementación de las medidas para prevención y control
frente a la propagación del COVID-19.
7.2.2. El Ejecutor de Obra podrá plantear en los cronogramas, programas y calendario, que
acompañan su solicitud, la reprogramación y cambio de duración de actividades y modificación de
secuencia constructiva, cuando resulte necesario por la implementación de las medidas para la
prevención y control frente a la propagación del COVID-19 considerando la situación de avance real
de la obra, por condiciones climatológicas, u otras circunstancias que justifiquen tales medidas.
7.2.3. Asimismo, la solicitud de ampliación de plazo excepcional que presentará el Ejecutor de Obra
debe cuantificar:
(i) Los costos directos, cuando corresponda, y gastos generales variables en que se haya incurrido
o que se hayan devengado durante el periodo en que la obra se encontró paralizada debido a la
Declaratoria de Estado de Emergencia Nacional, y que sean consecuencia de ésta.
Estos costos directos y gastos generales se calcularán en base a lo previsto en la oferta por tales
conceptos, debiendo adjuntar los documentos que acrediten fehacientemente que se incurrió en
estos.
(ii) Los costos por la elaboración de los documentos exigidos por los sectores competentes para la
prevención y control del COVID-19, y por las adecuaciones y adaptaciones de los ambientes de
trabajo, en caso sean necesarias, debidamente sustentados.
(iii) Los costos directos, cuando corresponda, y gastos generales en los que se incurrirá por la re-
movilización de personal y equipos, debidamente sustentados.
7.2.4. Para el pago los costos y gastos generales se sustentan mediante facturas, boletas de pago
u otros documentos
(…)
5. ANALISIS.
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5.1. Referente a las adecuaciones y adaptaciones de los ambientes de trabajo, así como la
removilización de personal y equipos, este se encuentra establecido en el numeral 7.2.3 de la
Directiva N° 005-2020-OSCE-CD, en base a este es que el Informe N° 88-2020-MINSA/PRONIS-
UO-CJPM en su numeral 2.1 considera la siguiente estructura de presupuesto para su ejecución:
ÍTEM DESCRIPCIÓN UND METRA P.U PARCIAL
LOS COSTOS POR LA ELABORACIÓN DE LOS DOCUMENTOS EXIGIDOS DO
2.1
POR LOS SECTORES COMPETENTES PARA LA PREVENCIÓN Y
ELABORACION DEL PLAN DE VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DE COVID 19
cONTROL
2.1. (RM DEL COVID-19
239-MINSA- glb 1 10,000.0 S/
1 2020
2.1. y modifica DE DOCUMENTOS DE AMPLIACION DE PLAZO EXCEPCIONAL (DL
ELABORACION glb 1 09,450.0 10,000.00
S/
22.2 ADECUACIONES
1486) Y ADAPTACIONES DE LOS AMBIENTES DE TRABAJO 0 9,450.0
2.2. AMBIENTE DE COMEDOR 0
1 IMPLEMENTACION Y MODIFICACION DE COMEDOR PARA GARANTIZAR
2.2.1. DISTANCIA ENTRE glb 1 18,921.0 S/
1 2.2. TRABAJADORES
AMBIENTE ZONAS DE LAVADO DE MANOS 0 18,921.00
2 ADECUACION DE ZONAS DE LAVADO DE MANOS EN OBRA
2.2.2. glb 1 5, 729.00
1 2.2. AMBIENTES DE OFICINAS
3 ADECUACION DE OFICINAS PARA GARANTIZAR DISTANCIA ENTRE
2.2.3. glb 1 4,900.0 S/
1 2.2. AMBIENTES
TRABAJADORES DE ALMACENES 0 4,900.0
4 ADECUACION DE ZONA DE DESINFECCION DE HERRAMIENTAS
2.2.4. glb 1 0S/
1,500.0
1
2.2.4. UTILES, HERRRAMIENTAS E INSUMOS DE LIMPIEZA PARA TRABAJOS DE glb 1 0 S/ 1,500.0
5,380.6
2
2.2.4. ADECUACION
EPPS PARA PERSONAL DE ADECUACION glb 1 0 0 5,380.6
3,464.5
S/
3 2.2. AMBIENTE ZONA DE CONTROL PREVIO 0 0 3,464.5
52.5. ADAPTACION DE ZONA DE CONTROL PREVIO glb 1 0S/
10,361.7
1 AMBIENTE ZONA DE TOPICO
2.2. 8 10,361.78
6 ADECUACION DE AMBIENTE DE TOPICO
2.2.6. glb 1 1,720.0
S/
1 2.2. AMBIENTES SEÑALETICA 0 1,720.0
7 ADECUACION DE AMBIENTES CON SEÑALETICAS
2.2.7. glb 1 0S/
3,581.7
1 2.2. MOVILIZACION Y ESTADIA DE PERSONAL 5 3,581.7
8 TRASLADO Y MOVILIZACION DE MATERIALES, HERRAMIENTAS Y EQUIPOS glb 1 5S/
15,000.0
PRUEBAS COVID ANTES DEL TRASLADO und 11 0 150.00
15,000.00
S/
MOVILIZACION DE PERSONAL PARA LOS TRABAJOS DE ADECUACION - glb 1 S/ 1,650.0
12,800.0
TRANSPORTE
2.2. MANO DE OBRA 0 0
12,800.00
9 OPERARIOS 5 personas días 20 118.10
S/
PEONES 4 personas días 20 47,240.00
84.76
S/
INGENIERO RESIDENTE DE OBRA días 20 S/ 6,780.8
630.00
INGENIERO PREVENCIONISTA 1 días 20 0S/
12,600.00
153.00
3,060.0
5.2. Al respecto de la aprobación de dicha estructura de presupuesto y por consiguiente actividades0
de adecuación y adaptación de los ambientes de trabajo, esta Supervisión no ha sido notificada
sobre el detalle de cada actividad y/o partida es decir planos y/o especificaciones, por cuanto se
desconoce el sustento sobre el cual se ha aprobado dicho presupuesto.
5.3. Sin perjuicio de lo indicado en el numeral anterior, en adelante procederemos a Informar sobre la
Supervisión de dichas actividades, que según el Informe N° 88-2020-MINSA/PRONIS-UO-CJPM
tiene un plazo de 20 días calendario del 08/07/2020 al 27/07/2020.
5.3.1. El Contratista ha comenzado con las actividades de adecuación y adaptación de los
ambientes de trabajo recién en fecha 20.07.2020, con el siguiente personal:
N° DNI NOMBRE CARGO

1 17407894 ACOSTA DURAND ANGEL AUGUSTO Vigilante Dia
2 02823304 BARCENAS GUEVARA, ALEX RODRIGO Almacenero
3 29674947 CHOQUEHUANCA ARAPA HERNAN Vigilante Noche
4 07448959 GUTIERREZ CUETO JESUS WILLY Prevencionista de Riesgos
5 09349693 HUARANCA ALVARADO HUBERT GERMAN Operario (Drywall)
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6 47499375 HUARAUYA ISIDRO FRANCISCO Peón

7 48660178 LLANQQUE HUAMANI RAMOSA Peón Limpieza
8 09938430 LUNA CASTRO DEMETRIO Operador
9 43771192 MALDONADO ALEJANDRO ABELINA Peón Limpieza
10 04647073 ZAMORA LOAYZA WALTER Peón
5.3.2. En fecha 21.07.2020, esta Supervisión ha solicitado al Contratista el SCTR de su personal,

alcanzándose recién este documento en fecha 23.07.2020.
5.3.3. Referente a los trabajos que se han venido ejecutando en este periodo, a continuación,
describiremos por cada actividad los avances:
DESCRIPCION DE LOS AVANCES

ÍTEM DESCRIPCIÓN
DEL CONTRATISTA
LOS COSTOS POR LA ELABORACIÓN DE LOS
2.1 DOCUMENTOS EXIGIDOS POR LOS SECTORES
COMPETENTES PARA LA PREVENCIÓN Y
cONTROL DEL COVID-19
Ha sido remitido como parte de su
ELABORACION DEL PLAN DE VIGILANCIA, documento de ampliación, al cual esta
2.1.1 PREVENCIÓN Y CONTROL DE COVID 19 (RM 239- Supervisión no ha tenido acceso,
MINSA-2020 Y modificatorias corresponde al PRONIS alcanzarnos el
Plan aprobado
El documento de ampliación de plazo

ELABORACION DE DOCUMENTOS DE AMPLIACION
2.1.2 excepcional fue entregado y aprobada
DE PLAZO EXCEPCIONAL (DL 1486)
por PRONIS.
ADECUACIONES Y ADAPTACIONES DE LOS
2.2
AMBIENTES DE TRABAJO
2.2.1 AMBIENTE DE COMEDOR
En los ambientes de cocina y comedor
del proyecto han implementado 31
IMPLEMENTACION Y MODIFICACION DE
mesas con 02 sillas cada uno. El
2.2.1.1 COMEDOR PARA GARANTIZAR DISTANCIA ENTRE
comedor de la obra que existía, ha sido
TRABAJADORES
desmontado antes, por el desarrollo de la
obra
2.2.2 AMBIENTE ZONAS DE LAVADO DE MANOS
Se ha implementado zonas de lavado de

manos, dos antes del ingreso al comedor,
ADECUACION DE ZONAS DE LAVADO DE MANOS
2.2.2.1 uno en el ingreso al bloque A, uno al pie
EN OBRA
de la escalera del bloque G y uno a lado
del control previo.
2.2.3 AMBIENTES DE OFICINAS
Se ha construido divisiones para cada

persona en la oficina del Consorcio y en
ADECUACION DE OFICINAS PARA GARANTIZAR
2.2.3.1 la oficina de la supervisión. Los tabiques
DISTANCIA ENTRE TRABAJADORES
son del tipo muro seco, con carriles de
aluminio y planchas de superboard
Telfs. 243-9211 / 243-9212 Fax: 372-4869
13
382078

ÍTEM DESCRIPCIÓN
DEL CONTRATISTA
2.2.4 AMBIENTES DE ALMACENES
Esta Zona han implementado después

ADECUACION DE ZONA DE DESINFECCION DE
2.2.4.1 de la zona de control, con una mochila de
HERRAMIENTA
desinfección .
Los útiles herramientas e insumos, se ha

UTILES, HERRRAMIENTAS E INSUMOS DE
2.2.4.2 descargado de un camión el 29.07.20,
LIMPIEZA PARA TRABAJOS DE ADECUACION
según guía N° 000238
El personal ha trabajado con EPP

2.2.4.3 EPPS PARA PERSONAL DE ADECUACION proporcionado con anterioridad, pero
llego incluido en la guía citada.
2.2.5 AMBIENTE ZONA DE CONTROL PREVIO

Esta zona está ubicada en la parte del
2.5.1 ADAPTACION DE ZONA DE CONTROL PREVIO ingreso a la obra, una mesa una silla y un
termómetro..
2.2.6 AMBIENTE ZONA DE TOPICO
.El tópico se ha adecuado en un

ambiente de la obra, que está provisto de
2.2.6.1 ADECUACION DE AMBIENTE DE TOPICO termómetro, oximetro, botiquín y una
licenciada en enfermería con su EPP
correspondiente.
2.2.7 AMBIENTES SEÑALETICA
La señalética se encuentra en el frontis

del ingreso y en el interior de la obra,
2.2.7.1 ADECUACION DE AMBIENTES CON SEÑALETICAS
principalmente en la ruta de tránsito de
personal obrero.
2.2.8 MOVILIZACION Y ESTADIA DE PERSONAL

El traslado de materiales realizaron en el
TRASLADO Y MOVILIZACION DE MATERIALES,
camión de placa A6P – 893, que llegó a
HERRAMIENTAS Y EQUIPOS
la obra el 29.08.2020.
Las pruebas se realizaron en Lima, al

PRUEBAS COVID ANTES DEL TRASLADO
personal remobilizado..
Se ha verificado que solo se ha
MOVILIZACION DE PERSONAL PARA LOS movilizado el Prevencionista de riesgos,
TRABAJOS DE ADECUACION - TRANSPORTE el resto de personal obrero ha estado en
la zona o es de la zona.
2.2.9 MANO DE OBRA
OPERARIOS 5 personas Se tienen 02 operarios.
Telfs. 243-9211 / 243-9212 Fax: 372-4869
12
382078

ÍTEM DESCRIPCIÓN
DEL CONTRATISTA
Se tienen 04 peones, 02 vigilantes (todo
PEONES 4 personas el periodo de paralización) y 01
almacenero.
Llegó a la Obra, recién el 28 de julio
INGENIERO RESIDENTE DE OBRA
2020
INGENIERO PREVENCIONISTA 1 Estuvo presente desde el 20.07.20
6. CONCLUSIONES
6.1. Las actividades de Adaptaciones y adecuaciones recién se terminaron el 31 de julio del 2020,
fuera del plazo que era el 27 de julio 2020, es decir 4 días después del plazo.
6.2. Con algunas especificaciones de las actividades que se encuentran en el informe N° 88-2020-
MINSA/PRONIS-UO-CJPM,
6.3. Es necesario indicar que el contratista, en las actividades de adaptación y adecuación, no ha
construido en ninguna zona. Todo se ha concretado en adquisiciones en Lima, transporte a obra
y colocación de mesas, sillas y equipos.
Es cuanto informo en cumplimiento a lo establecido en las bases integradas y el reglamento.
Atentamente.
Telfs. 243-9211 / 243-9212 Fax: 372-4869
11
Vista panorámica 1
Vista panorámica 2
10
IMPLEMENTACION DE COMEDOR
IMPLEMENTACION DE COMEDOR
09
ZONA DE LAVADO DE MANOS EN COMEDOR
COMEDOR
08
ZONA DE LAVADO DE MANOS EN INGRRESO DE OBRA
ZONA DE DESINFECCION DE PERSONAL ANTES DE INGRESAR A OBRA

07
ZONA DE LAVADO DE MANOS INGRESO BLOQUE A
INFORMACION DENTRO DE OBRA

06
ADECUACION DE OFICINAS DEL CONTRATISTA
ADECUACION DE OFICINAS DE SUPERVISION

05
ZONA DE CONTROL PREVIO
LAVADEROS ADECUADOS CON JABON LIQUIDO

04
ADECUACION DE AMBIENTE DE TOPICO
ADECUACION DE AMBIENTE DE TOPICO

03
02
01
Challhuahuacho, 07 de agosto del 2020
CARTA N° 109-2020-MAES CH-IDC-JS.
Señores : PROGRAMA NACIONAL DE INVERSION EN SALUD-PRONIS.

Av. Faustino Sánchez Carrión 465 - piso 13 Magdalena del Mar
LIMA
Atención : Ing. Cristina Pérez Magallanes

Coordinadora de Obra – PRONIS
Asunto : Remisión de la Valorización de Obra N° 26 – Contrato principal – Periodo

julio del 2020
Referencia : Bases Integradas del Concurso Público N° 009 – 2017-PRONIS, para

Contratación del Servicio de Supervisión de la Obra: “Mejoramiento y
Ampliación de los Servicios de Salud del Establecimiento de Salud
Challhuahuacho, Distrito de Challhuahuacho, Provincia de Cotabambas,
Departamento de Apurímac, con Código SNIP – 382078
Por la presente me dirijo a usted, con la finalidad de manifestar que habiendo presentado el contratista los
metrados de las partidas a valorizar en el mes de julio del 2020, consistente en los suministros de equipos
de Comunicaciones e Instalaciones Mecánicas, se ha efectuado la verificación en obra y se procedió la
elaboración, en forma conjunta con el Contratista, la Valorización de Obra N° 26, correspondiente al periodo
del mes de julio del 2020, la misma que ha sido revisado y aprobado por la Supervisión, cuya liquidación
tiene el siguiente detalle:
Valorización N° 26 de partidas ejecutadas 2,139,934.51
Reajustes 233,826.47
Deducciones 10,436.60
Amortizaciones 778,413.91
Valorización neta 1,584,910.47
IGV 18% 285,283.88
Monto a pagar con IGV 1,870,194.35
Telfs. 243-9211 / 243-9212 Fax: 372-4869
Se remite el expediente de la valorización, para el consiguiente trámite y pago correspondiente
Sin otro particular, me suscribo
Atentamente.
Los documentos se encuentran en los siguientes links:
o https://wetransfer.com/downloads/3812881b75b51bb44e3aedc441189a3120200807210525/b54
ea1dc66978fba7c4eb6c56952c1bf20200807210557/58222c
o https://drive.google.com/drive/folders/1WPUhJOuTMqNo3KswOPKEVTDAtmje6Ki-?usp=sharing
Telfs. 243-9211 / 243-9212 Fax: 372-4869

Ampliacion de Plazo Exepcional Ultimo

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Supervisión de obra: Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del

Establecimiento de Salud Challhuahuacho. Distrito de Challhuahuacho,

INFORME Nº 011–2020–MAES CH–IDC–JS.

Al : Ing. JUAN WILLIAM ZAVALETA MEZA.

Atención : Ing. CRISTINA PEREZ MAGALLANES

De : Ing. FLORENCIO YACO AGUILAR

Fecha : Challhuahuacho, 13 de agosto del 2020.

IV. RESUMEN DE LA AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO ESTIMADA.

4.3 De acuerdo al numeral IV del INFORME 088-2020-MINSA/PRONIS-UO-CJPM, el reinicio

4.4 Si bien la ejecución de la obra se ha reiniciado físicamente el 03 de agosto del 2020, La

5.2 Las partidas valorizadas son las siguientes: (Siguiente Página)

COSTO DIRECTO 179,331.97

Metrado del Valorización del

COSTO DIRECTO 1,567,043.00

VALORIZACION MENSUAL SIN IGV 1,920,188.65

Es cuanto informo en cumplimiento a lo solicitado.

Lima, 07 de Julio 2020

ASUNTO : PRONUNCIAMIENTO SOBRE SOLICITUD DE AMPLIACIÓN

Obra : “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del Establecimiento

REFERENCIA: a) Memorando N° 984-2020-MINSA/PRONIS-UO

Tengo el agrado de dirigirme a usted, en relación al documento de la referencia d),

Al respecto, de conformidad con lo señalado por la Unidad de Obras, a través de los

Cabe precisar que, de acuerdo al ítem 7.5.2 de la Directiva Nº 005-2020-OSCE/CD, los

Hago propicia la ocasión para expresarle los sentimientos de mi especial consideración.

CC: Supervisor INSTITUTO DE CONSULTORIA S.A.

CPC. MARCO ANTONIO MORENO INFANTE

PRONUNCIAMIENTO SOBRE SOLICITUD DE AMPLIACIÓN

Tengo el agrado de dirigirme a usted, en relación al documento de la referencia a); mediante el

Al respecto; en cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 7.1.2 de la Directiva N°005-2020-

No obstante, a lo cuantificado; de acuerdo al ítem 7.5.2 de la Directiva Nº 005-2020-OSCE/CD,

En este sentido recurro a su despacho para efectuar las comunicaciones correspondientes.

INFORME N° 88- 2020-MINSA/PRONIS-UO-CJPM

ING. JUAN WILLIAM ZAVALETA MEZA

ASUNTO : PRONUNCIAMIENTO SOBRE SOLICITUD DE AMPLIACIÓN

: a) Carta N°026-2020-CONSORCIO COTABAMBAS I

1.2 Mediante Informe Estado Situacional de la Obra de Chalhuahuacho de fecha 17 de Abril

1.3 Mediante Carta N°024-2020-CONSORCIO COTABAMBAS I de fecha 19 de Junio del 2020,

1.4 Mediante Carta N°489-2019-MINSA/PRONIS-UAF de fecha 02 de Julio del 2020, la Unidad

1.5 Mediante Carta N°026-2020-CONSORCIO COTABAMBAS I de fecha 06 de Julio del 2020,

II. BASE LEGAL.

2.1. Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y sus modificatorias.

a. Que, con fecha 15 de marzo de 2020, mediante Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, se

a. El 15 de marzo del 2020 se emitió el Decreto de Urgencia Nº 026-2020, se establece

2.6. BASE LEGAL REFERIDA A LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD LABORAL

a. Resolución Ministerial N° 239-2020 –MINSA de fecha 28 de abril del 2020 mediante la

b. Resolución Ministerial N° 265-2020 –MINSA de fecha 7 de Mayo del 2020 mediante la

2.7. BASE LEGAL REFERIDA AL REINICIO DE LAS OBRAS PARALIZADAS.

a. Mediante Decreto Supremo N°080-2020-PCM de fecha 03 de Mayo del 2020 se aprueba

3.1. REQUERIMIENTO DE DOCUMENTOS TÉCNICOS PREVIO AL REINICIO DE LAS OBRA

a. Que, de acuerdo a los antecedentes citados, se tiene que la Obra: “Mejoramiento y

b. Que, teniéndose establecidos medidas/protocolos/lineamientos para la vigilancia,

c. Que, teniendo en consideración que el D.S 080-2020 PCM, donde establece la

“(…) Segunda. Reactivación de obras públicas contratadas conforme al régimen

a. Dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la culminación de la

– Cuantificación de la ampliación de plazo contractual, basada en la ruta crítica

e. Considerando que, mediante Decreto Supremo N°101-2020-PCM de fecha 04 de Junio

f. De la DIRECTIVA N°005-2020-OSCE/CD, señala:

“(…) El ejecutor de Obra debe presentar a la Entidad contratante, de forma física o

Así mismo dispone que;

“(…) 7.2 Sobre la cuantificación de la ampliación excepcional de plazo, y

3.2. DEL PROCEDIMIENTO DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO EXCEPCIONAL

a) De acuerdo a lo establecido en la Directiva N°005-2020-OSCE/CD, en su numeral

“(…) 7.1.1 El Ejecutor de Obra debe presentar a la Entidad contratante, de

(i) Culminación de la inmovilización social dispuesta en el marco del