PROTOCOLO DE ACTIVACIÓN DE RUTAS DE

ATENCIÓN, ANTE PRESUNTOS CASOS DE

AMENAZAS, VULNERACIÓN E
INOBSERVANCIAS DE DERECHOS DE NIÑOS,
NIÑAS.

COMPONENTE FAMILIA, COMUNIDAD Y

REDES

DESARROLLO INFANTIL EN MEDIO

FAMILIAR
CORPRODINCO
LA PLAYA DE BELÉN
2021
 Tabla de Contenido
1. Directorio de instituciones y autoridades competentes del territorio

2. Actuaciones ante alertas de amenaza, inobservancia y vulneración de derechos

en los servicios de atención a la primera infancia

2.1 Vulneración de Derecho

2.1.1. ¿Qué es un derecho Inobservado?
2.1.2 ¿Qué es un derecho Amenazado?
2.1.3 ¿Qué es un derecho Vulnerado?

2.2 ¿CÓMO DETECTAR LA VULNERACIÓN DE UN DERECHO?

2.2.1 ¿Quién detecta los casos de vulneración de derechos?
2.2.2 ¿Qué debemos tener en cuenta para realiza la detección de posibles casos
de vulneración de derechos
 Premisa número Uno: “Presunción o Posibilidad”
 Premisa número Dos: “Signos y Síntomas”
 Premisa número Tres: “Verdad y Escucha”
 Premisa número Cuarta: “No Re victimizar”
3. ¿Cuáles son Indicadores para la detección de Vulneración de derechos?
 Indicadores para la detección del Maltrato físico. Indicadores para la
detección Maltrato emocional.
 Indicadores para la detección Abandono físico o Negligencia. Indicadores
para la detección Abandono Emocional.
 Indicadores para la detección Abuso sexual.
 Indicadores para la detección de la violencia intrafamiliar.

4. Proceso de remisión interna

4.1 ¿A quién se le remite los posibles casos de vulneración de derechos?

4.2 ¿Hasta dónde llega el trabajo de las maestras y auxiliares pedagógicas?
5. Atención psicosocial a los casos de vulneración de derechos

6. Acciones de seguimiento ante posibles casos de amenaza, vulneración e

inobservancia de derechos.

6.1 Acciones de seguimiento al caso.

6.2 ¿hasta dónde llega el trabajo del Psicosocial?
7. Flujograma para la detección de casos de vulneración de derechos

8. Rutas de atención ante posibles casos de amenaza, vulneración e inobservancia

de derechos.
 DIRECTORIO DE INSTITUCIONES Y AUTORIDADES COMPETENTES DEL TERRITORIO

NOMBRE DEL
ENTIDAD CELULAR DIRECCIÓN CORREO
RESPONSABLE
CALLE 4 NO 1 - 13
ALCALDE
ALCALDÍA MUNICIPAL CASA MUNICIPAL LA PLAYA contactenos@laplayadebelen-
IDER ALVAREZ DE BELÉN nortedesantander.gov.co
3166061512
GARCIA
NORTE DE SANTANDER
CALLE 4 NO 1 - 13

ANGIE CASA MUNICIPAL LA PLAYA

SECRETARIA ALCALDÍA 322 4626619
CORONEL DE BELÉN

NORTE DE SANTANDER
CALLE 4 NO 1 - 13

CASA MUNICIPAL LA PLAYA personerialaplaya@laplayadebelen-

DR.LINA
PERSONERIA MUNICIPAL 321 3387886 DE BELÉN nortedesantander.gov.co
SÁNCHEZ

NORTE DE SANTANDER
DRA. DEISY
CRA 14 NO. 11 81 BARRIO
DEFENSORIA DEL PUEBLO MAVEL DIAZ 569 34 62
LA LUZ
TORRADO
CALLE 4 NO 1 - 13

COMISARIO comisariadefamilia@laplayadebelen-
CASA MUNICIPAL LA PLAYA
JAIR nortedesantander.gov.co
COMISARIA DE FAMILIA 3124484094 DE BELÉN
ALEJOVERJEL

NORTE DE SANTANDER
 PSICOLOGA
COMISARIA DE FAMILIA MARCELA 318 3366534
ARÉVALO
CALLE 4 NO 1 - 13

INSPECCIÓN DE POLICÍA YULIETH CASA MUNICIPAL LA PLAYA inspeccióndepolicia@laplayadebelen-

TERAZONA 3126879121 DE BELÉN nortedesantander.gov.co
CARRASCAL
NORTE DE SANTANDER
CALLE 4 NO 1 - 13
COORDINACIÓN DE SALUD EDUAR CASA MUNICIPAL LA PLAYA coordsaludpublicalaplaya@gmail.com
PÚBICA PACHECO 3144464573 DE BELÉN
TARAZONA NORTE DE SANTANDER
CALLE 4 NO 1 - 13
contactenos@laplayadebelen-
CASA MUNICIPAL LA PLAYA
SECRETARIA DE nortedesantander.gov.co
SAÍD ORTIZ 3165336311 DE BELÉN
EDUCACIÓN
NORTE DE SANTANDER
SECRETARÍA DE CALLE 4 NO 1 - 13
MARGARITA
PLANEACIÓN, CASA MUNICIPAL LA PLAYA planeacion@laplayadebelennortedesantander.gov.co
PALLARES 3165263225
INFRAESTRUCTURA Y DE BELÉN
SANCHEZ
DESARROLLO RURAL. NORTE DE SANTANDER
CALLE 4 NO 1 - 13
WENDY
SECRETARIA DE HACIENDA CASA MUNICIPAL LA PLAYA
SANGUINO 316 3895431 Haciendaysalud@laplayadeblen-nortedesantander.gov.co
Y SALUD DE BELÉN
CARRASCAL
NORTE DE SANTANDER
CALLE 4 NO 1 - 13
CASA MUNICIPAL LA PLAYA sisben@laplayadeblen-nortedesantander.gov.co
OFICINA DEL SISBEN. NEIDY ASTRID
3174664538 DE BELÉN
ORTIZ LUNA
NORTE DE SANTANDER

GERENTE
SALA ADMINISTRATIVA DEL ALDEMAR 320 3589174 CALLE 2 NO 6-13
HOSPITAL LOCAL GAONA E.S.E. DE PRIMER NIVEL DE
ATENCION HOSPITAL ISABEL contactenos@hicy.gov.co
3123906154 CELIS YAÑEZ
 URGENCIAS LA PLAYA DE BELÉN
NORTE DE SANTANDER
VACUN
3138385370
ACIÓN

CITAS 3107964966
MEDICAS- 3186292972
ODONTOLOGIA
Y SALUD ORAL

LA PLAYA 3123906154 CALLE 2 NO 6-13

AMBULANCIAS
E.S.E. DE PRIMER NIVEL DE
CONDUCTOR ATENCION HOSPITAL ISABEL contactenos@hicy.gov.co
3147034190
APASCA CELIS YAÑEZ
CONDUCTOR LA PLAYA DE BELÉN
LA VEGA NORTE DE SANTANDER
AUXILIAR DE CENTRO DE SALUD
CENTRO DE SALUD
ENFERMERÍA CORREGIMIENTO DE
ASPASICA 3112956996
NORIEL TRIGOS ASPASICA
AUXILIAR DE
CENTRO DE SALUD CENTRO DE SALUD
ENFERMERIA
LA VEGA AUXILIAR DE 322 - 2902997 CORREGIMIENTO DE LA
MIREYA
VEGA

CALLE 2 NO 6-13
CRUZ ROJA E.S.E. DE PRIMER NIVEL DE
ATENCION HOSPITAL ISABEL
COORDINADOR
CELIS YAÑEZ
OSWALDO 3126690104 Grupo.de.laplaya.@gmail.com
LA PLAYA DE BELÉN
PEÑARANDA
NORTE DE SANTANDER

laplaya.agenciarsalud@gmail.com
MINERVA
CABALLERO 3166922063 CALLE 2 NO 6-13 AL FRENTE
ROZO DEL HOSPITAL
 ybayona@coosalud.com
YANETH
CALLE 2 NO 6-13 AL FRENTE
BAYONA 3188218320
DEL HOSPITAL
GARCIA
POLICÍA DE ESTACIÓN DE POLICÍA
INFANCIA Y LA PLAYA DE BELÉN lineadirecta@policianacional.gov.co
POLICÍA
ADOLESCENCIA 3104029947 NORTE DE SANTANDER
ESTACIÓN DE POLICÍA POLICÍA DE 310 4029947 ESTACIÓN DE POLICÍA
TURNO LA PLAYA DE BELÉN
NORTE DE SANTANDER
COMANDANTE ESTACIÓN INTENDENTE 314 4707932 ESTACIÓN DE POLICÍA
DE POLICÍA GARIS LA PLAYA DE BELÉN
NORTE DE SANTANDER
GAULA

FISCALIA GENERAL DE LA 561 12 09

CALLE 11 NO. 34-36 BARRIO
NACION
BUENOS AIRES
PROCURADURIA 569 5756 – 355
PROVINCIAL DE OCAÑA 690166 CALLE 12 NO. 11

INSTITUTO NACIONLA DE 561 30 02

CALLE 7 NO. 29 – 144
MEDICINA Y CIENCIAS
BARRIO LA PRIMAVERA
FORENSES

BOMBEROS
BOMBEROS 119
ESTACIÓN
5612510 ESTACIÓN OCAÑA
OCAÑA
CALLE 4 N° 1-03
REGISTRADURIA XIOMARA regislaplaya@gmail.com
LA PLAYA DE BELÉN. NORTE
MUNICIPAL NUÑEZ ANTELIZ 3147427154
DE SANTANDER
 CALLE 4 NO 1 - 13

CASA MUNICIPAL LA PLAYA

FAMILIAS laplayamfa2017@gmail.com
JOSÉ FONSECA 3205022709 DE BELÉN
EN ACCIÓN

NORTE DE SANTANDER
CALLE 4 NO 1 - 13
Gestionsocial.laplaya@gmail.com
CASA MUNICIPAL LA PLAYA
ELIZABETH
GESTORA SOCIAL 3105388931 DE BELÉN
SARABIA

NORTE DE SANTANDER
CALLE 4 NO 1 - 13

UNIDAD DE VICTIMAS LA 3145587614314 CASA MUNICIPAL LA PLAYA victimas@laplayadebelen-nortedesantander.gov.co

WILLIAM
PLAYA 2513600 DE BELÉN
AREVALO

NORTE DE SANTANDER
 ACTUACIONES ANTE ALERTAS DE AMENAZA, INOBSERVANCIA Y
VULNERACIÓN DE DERECHOS EN LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN A
LA PRIMERA INFANCIA

2 Garantía de Derechos

2.1 ¿Qué es ser Garante de Derechos?

La garantía de derechos son todas las acciones que la Familia, la Sociedad y el

Estado realizan en pro de la promoción, cumplimiento y defensa de los derechos de
los niños y niñas de todo el País. Por tanto, todas las maestras, auxiliares
pedagógicas, profesionales del área de coordinación pedagógica, psicosocial, salud
y nutrición, así como el personal de servicios generales y del servicio de
alimentación, son los principales garantes, defensores y protectores de los derechos
de los niños y niñas del Centro del Desarrollo Infantil (CDI) Niños y niñas,
Construyendo Futuro.

2.2 ¿Qué significa que los niños y niñas sean sujetos de derechos?

Significa que él Estado Colombiano reconoce a todos los niños y niñas nacidos en
su territorio como ciudadanos únicos, sociales, particulares, e inmensamente
diversos, poseedores de derechos fundamentales que priman ante cualquier otro
derecho.

En referencia a lo anterior el artículo 44 de la Constitución política de Colombia

Esclarece: “La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y
proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio
pleno de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente
su cumplimiento y la sanción de los infractores. Los derechos de los niños
prevalecen sobre los derechos de los demás”.
El artículo 44 de la Constitución Política de Colombia establece los siguientes
derechos fundamentales de los niños y niñas:

Derecho a la vida Derecho a la integridad Derecho a la

física, la salud y la alimentación
seguridad social equilibrada
Derecho a su Derecho a tener una Derecho al Cuidado y
nombre y familia y Amor
nacionalidad no ser separados de ella
Derecho la educación Derecho a la recreación Derecho a la libre
y la cultura expresión de su
opinión
Así mismo, el artículo 44 de la Constitución Política de Colombia
esclarece que los niños y niñas: “Serán protegidos contra toda forma
de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual,
explotación laboral o económica y trabajos riesgosos. Gozarán también de
los demás derechos consagrados en la Constitución, en las leyes y en los
tratados internacionales ratificados por Colombia.”

3. VULNERACIÓN DE DERECHOS

La Vulneración de derechos es todo acto, situación o acción ocasionada por la

familia, la sociedad y el estado la cual interrumpe, altera, ignora o perjudica
el libre ejercicio de los derechos fundamentales de los niños y niñas. En
Colombia los actos que atentan contra dichos derechos se encuentran
tipificados como Inobservancia, Amenaza y /o Vulneración.

3.1 ¿Qué es un derecho Inobservado?

La inobservancia de los derechos consiste en el incumplimiento, omisión o

negación de acceso a un servicio, o de los deberes y responsabilidades
ineludibles que tienen las autoridades administrativas, judiciales o
tradicionales, de garantizar, permitir o procurar el ejercicio pleno de los
derechos de los niños, las niñas que se encuentren en el territorio colombiano
o fuera de él. (Documento ICBF No. LM11. PN13 LINEAMIENTOS
TECNICOS PROCESO ADMINISTRATIVO DE RESTABLECIMIENTO DE
DERECHOS Mayo de 2007)
Ejemplos de derechos Inobservados:

 Niño beneficiario que se encuentra enfermo y el sistema de seguridad

social le niega el tratamiento médico.
 Una Institución educativa niega el ingreso de un niño beneficiario que
cumple los 5 años el cual transita de la estrategia de Cero a Siempre a la
educación formal.

3.2 ¿Qué es un derecho Amenazado?

Un derecho amenazado consiste en toda situación de inminente peligro o de

riesgo para el ejercicio de los derechos de todos los niños y las niñas.
(Documento ICBF No. LM11.PN13 LINEAMIENTOS TECNICOS
PROCESO ADMINISTRATIVO DE RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS
Mayo de 2007)

Ejemplos de derechos Amenazados:

 Existe la amenaza latente de un grupo armado de incursionar en la vereda

donde vive el niño, niña beneficiario.
 Los Padres de Familia planean divorciarse, existe la amenaza latente para
el niño beneficiario de quedar en abandono.

3.3 ¿Qué es un derecho Vulnerado?

La Vulneración de un derecho consiste en toda situación de daño, lesión o

perjuicio que impide el ejercicio pleno de los derechos de los niños y las
niñas. (Documento ICBF No. LM11.PN13 mayo de 2007 LINEAMIENTOS
TECNICOS PROCESO ADMINISTRATIVO DE RESTABLECIMIENTO DE
DERECHOS) las formas más comunes de Vulneración de derechos son:

 Abandono  Maltrato Infantil

 Negligencia  Abuso Sexual
 Trabajo Infantil  Violencia Intrafamiliar
Ejemplos de derechos Vulnerados:

 La niña Beneficiaria No ha sido registrada por parte de sus padres y/o

responsables ante notario público o ante la Registraduria Nacional del
Estado Civil Colombiano.
 EL niño beneficiario No es llevado a los controles de crecimiento y
desarrollo por parte de sus padres.

4. ¿CÓMO DETECTAR LA VULNERACIÓN DE UN DERECHO?

Para hacer la detección de casos de vulneración de derechos de los niños y niñas se

debe tener en cuenta las siguientes Orientaciones:

4.1 ¿Quién detecta los casos de vulneración de derechos?

La detección de los posibles casos de vulneración de derechos son función directa y

obligación contractual, moral y jurídica de cada uno de los integrantes del Talento
Humano, de la modalidad familiar, al igual que los cuidadores y/o responsables del
cuidado de los niños y niñas, ya que se ejerce el rol de garantes, defensores y
protectores de los derechos de los niños y niñas.

4.2 ¿Qué debemos tener en cuenta para realiza la detección de

posibles casos de vulneración de derechos?

Para realizar la detección de los casos de vulneración de derechos el equipo

interdisciplinar del Centro de Desarrollo Infantil (CDI) Niños y Niñas,
Construyendo Futuro, debe empoderarse y actuar a partir de las siguientes tres
premisas

 Premisa número Uno: “Presunción o Posibilidad”

El proceso de detección de los casos de vulneración de derechos parte de la premisa

de presunción o posibilidad, esto quiere decir que nunca se juzga, ni se asegura, ni
se afirma que la vulneración de derechos es un suceso verídico o consumado, al
contrario, siempre se toma como sospecha, posibilidad o presunción hasta que la
justicia demuestre lo contrario.
  Premisa número Dos: “Signos y Síntomas”

La detección de vulneración de derechos parte de la identificación de signos y

síntomas que presentan los niños y niñas en determinado momento de la
prestación del servicio, por tanto es necesario aclarar que los síntomas son las
manifestaciones verbales que comunican los niños respecto a una vivencia,
situación o dolencia, mientras que los signos son las evidencias que el profesional
detecta en los niños y niñas a partir de la observación.

 Premisa número Tres: “Verdad y Escucha”

Para la correcta detección de la vulneración de derechos es indispensable ofrecer

una escucha activa y No invasiva al beneficiario, en donde éste se exprese de forma
libre y afable los hechos que le sucedieron, de igual forma, dichos hechos o
expresiones No puede ser juzgadas, ni tildadas de mentiras o ideas fantasiosas, al
contrario, el profesional debe transmitir confianza al niño y sentido de veracidad a
las expresiones manifestadas por el menor.

 Premisa número Cuarta: “No Re victimizar”

La re victimización es un fenómeno que ocurre cuando la persona que detecta la

vulneración de derechos realiza preguntas imprudentes e invasivas que atentan
contra la integridad del menor, haciendo que su testimonio se altere y
posteriormente se repita sin necesidad ante personas no competentes.

Aunque la detección de los casos de vulneración de derechos puede darse en

cualquier momento del día durante la prestación de servicios y de igual forma en
cualquier lugar ya sea dentro o fuera de la modalidad familiar

Existen tres momentos específicos los cuales son oportunos para la

detección de casos de vulneración de derechos, estos son:
 Al Ingreso de los Niños y Niñas al encuentro grupal: Este momento es propicio
para realizar la inspección visual del estado y condición física con la que
ingresan los niños y niñas.
 En el momento de la alimentación (toma de refrigerio): La inanición repentina,
la ansiedad a la hora de comer y el rechazo hacia algunos alimentos por su
forma pueden ser indicios que develen una vulneración de derechos.
 En el momento del Baño: Este momento es propicio para identificar huellas,
hematomas y demás laceraciones que evidencian una posible vulneración de
derechos.
 En el momento del Juego: Este momento es propicio dado a que el juego es una
actividad proyectiva que permite exteriorizar los contenidos latentes y
reprimidos que se encuentran en el interior de la psique de los niños y niñas.
 En el momento del Dormir: La forma de dormir de los niños y niñas, así como
las alteraciones del sueño, tales como pesadillas mixtiones y terrores, puede ser
síntomas producto de una vulneración de derechos.

4. INDICADORES PARA LA DETECCIÓN DE VULNERACIÓN DE

DERECHOS

INDICADORES DE MALTRATO FÍSICO

FACTORES DE RIESGO QUE INDICADORES FÍSICOS INDICADORES INDICADORES QUE
PRESENTAN LOS HOGARES QUE PRESENTA EL NIÑO CONDUCTUALES QUE PRESENTAN LOS ADULTOS
ASOCIADOS CON EL O LA NIÑA PRESENTA EL NIÑO O RESPONSABLES/
MALTRATO LA FAMILIARES
FÍSICO NIÑA Y/O
INFANTIL CUIDADORES
-Historia de maltrato físico -Lesiones cutáneas, -Receloso con • Utiliza una disciplina
infantil en los padres. como magulladuras o respecto al contacto severa, inapropiada para la
moratones en diversas físico con adultos. edad, falta cometida o
-Ausencia de apoyo social. zonas del cuerpo, condición del niño.
quemaduras, heridas o -Parece tener
-Mayor frecuencia en raspaduras, señales de miedo de volver a • No da explicaciones con
familias monoparentales. mordeduras, cortes o casa respecto a la lesión o éstas
pinchazos. son
-Presencia de una figura –Muestra conductas ilógicas, no
paterna masculina sin -Lesiones óseas, tales extremas y convincentes o
relación biológica. como fracturas de contradictorias: contradictorias, e intenta
distintos huesos, y en el agresividad o ocultar la lesión o proteger
-Alteraciones caso de un niño menor retraimiento. la identidad del
psicopatológicas en los de dos años, cualquier responsable.
padres: alcoholismo y fractura, torcedura o - Se siente
toxicomanías, alteraciones
psicológicas, baja
autoestima, déficit
neuropsicológico.
-Síntomas recurrentes,
inventados, inexplicables y
que desaparecen al
separar al niño de su
familia, y reaparecen al
contactar de nuevo.
-Discordancia entre la
historia que cuentan y la
historia clínica y analítica.
-Asistencia a distintos
centros hospitalarios y
médicos.
Manifiesta
veneración y
sobreprotección hacia su
hijo.
INDICADORES FÍSICOS
QUE PRESENTA EL NIÑO O
LA NIÑA
Talla corta, retraso no
orgánico del
crecimiento,
enfermedades de origen
psicosomático.
dislocación.
-Lesiones internas, que
pueden ser
abdominales, oculares,
viscerale
s o
neurológicas, y
otras
lesiones como asfixia o
ahogamiento,
intoxicaciones
no
accidentales (por
ingestión de sustancias
químicas,
medicamentos, etc.).
INDICADORES DE MALTRATO EMOCIONAL
INDICADORES CONDUCTUALES QUE
PRESENTA EL NIÑO O LA NIÑA
Dificultades o retraso en su
Desarrollo evolutivo.
Excesiva ansiedad o
rechazo en relaciones
psicoafectivas, escasa
discriminación y pasividad
en las relaciones sociales.
Signos de desórdenes
emocionales, muestras de
recelo, pesimismo,
ansiedad, depresión,
preocupación, ausencia de
comunicación,
Movimientos rítmicos
repetitivos.
Desórdenes conductuales
como retraimiento o
rechazado y con • Percibe al niño de
baja autoestima. manera significativamente
negativa (malo, perverso,
-No quiere etc…)
desnudarse ante
otros y va Hay evidencia Abuso de
excesivamente alcohol o drogas en la
vestido. familia.
INDICADORES QUE PRESENTAN LOS
ADULTOS RESPONSABLES/ FAMILIARES
Y/O
CUIDAD
ORES
Rechazo: Rechazan de
manera activa las
iniciativas primarias del
apego del niño, excluyen
activamente al niño de
las actividades
familiares, se transmite
constantemente al niño
una valoración
Negativa, sometiéndole
a humillaciones verbales.
Niegan amor.
Aterrorizar. Se refiere a
amenazar al niño con
castigos extremos y
siniestros, crear en el
niño un miedo intenso
 conducta antisocial, con de amenaza
extremos conductuales impredecible o exigir el
como cumplimiento de
objetivos inalcanzables
castigándole por no
alcanzarlos.

INDICADORES DE ABANDONO FÍSICO O NEGLIGENCIA

INDICADORES FÍSICOS INDICADORES CONDUCTUALES QUE INDICADORES QUE PRESENTAN LOS
QUE PRESENTA EL NIÑO O PRESENTA EL NIÑO O LA NIÑA
LA NIÑA
Se pueden observar Podemos observar algunos de los Podemos observar la presencia de
algunos de los siguientes indicadores: algunos indicadores como:
siguientes indicadores:
-Alimentación y/o -Apatía. - Vida en el hogar caótica.
hábitos y horarios inadecuados.
- Robo o petición de comida. -Evidencias de apatía o de
-Ropa inadecuada para incompetencia
las condiciones climáticas - Agresividad, comportamientos des para atender al niño.
y falta de higiene. adaptativos y conductas dirigidas a
llamar la atención del adulto. -Mentalmente enfermo o bajo nivel
intelectual.
-Problemas físicos o
necesidades - Manifestaciones afectivas -Enfermedad crónica.
médicas no atendidas, extremas, muestras de desconfianza.
consultas frecuentes a los -Percibir aspectos esenciales de los
servicios de urgencia por - Tendencia a la fantasía. diferentes estados y necesidades de
falta de seguimiento y los niños.
control médico rutinario, - Absentismo, horarios inadecuados
enfermedad crónica para llegar e irse de la escuela. -Interpretar de manera adecuada el
llamativa que no genera significado de esas percepciones.
visita médica (infecciones
leves recurrentes o
persistentes)
-Accidentes frecuentes por -Seleccionar las respuestas
falta de supervisión en adecuadas y responder de forma que
situaciones peligrosas (se se satisfagan las necesidades de los
observa en edades más niños.
tempranas, más
frecuente en Infantil y
Primaria)
 INDICADORES DE ABANDONO EMOCIONAL
INDICADORES FÍSICOS INDICADORES CONDUCTUALES QUE INDICADORES QUE PRESENTAN
QUE PRESENTA EL NIÑO PRESENTA EL NIÑO LOS ADULTOS RESPONSABLES/
O LA NIÑA O LA NIÑA FAMILIARES Y/O CUIDADORES
Se pueden observar Podemos observar algunos de los Podemos observar la presencia de
algunos de los siguientes siguientes indicadores, coincidentes algunos indicadores como:
indicadores: con los que se observan en el
maltrato emocional:
• Estado de no disponibilidad para el
Talla corta, retraso no • Dificultades o retraso en su niño, no responde a las conductas
orgánico del desarrollo evolutivo. sociales espontáneas del niño, no
crecimiento, mostrar interés por sus logros ni
enfermedades de origen • Excesiva ansiedad o rechazo en problemas y tolera absolutamente
psicosomático. relaciones psicoafectivas, escasa todos los comportamientos del niño
discriminación y pasividad en las sin
relaciones sociales. ponerle límite alguno.
• Signos de desórdenes emocionales,
muestras de recelo, pesimismo,
ansiedad, depresión, preocupación,
ausencia de comunicación,
movimientos rítmicos repetitivos.
• Desórdenes conductuales como
retraimiento o conducta antisocial,
con extremos conductuales como
pasividad o conducta agresiva
extrema.
• Conductas compulsivas o de
autolesión.
• Excesiva preocupación por
complacer a las figuras de autoridad.
• Baja autoestima.
• Conductas adultas inapropiadas o
excesivamente infantiles.
• Trastornos en el control de
esfínteres, desórdenes en el sueño
(más propios de las edades de Infantil
y Primaria).
• Disminución de la capacidad de
atención, problemas de aprendizaje.

INDICADORES FÍSICOS
QUE PRESENTA EL
NIÑO O LA NIÑA
Se pueden observar
algunos de los siguientes
indicadores:
-Dificultad para caminar o
sentarse, dolor o picor en
la zona genital.
-Lesiones en la zona
genital y/o anal
(desgarros recientes o
cicatrizados del himen,
desgarro de la mucosa
vaginal)
- Sangrado por la vagina
y/ o por el ano.
- Infecciones genitales sin
explicación aparente.
-Ropa interior manchada
de sangre o secreciones.
- Dolor y /o picazón en la
zona genital.
-Enfermedades
trasmitidas sexualmente,
incluidas las infecciones
orales.
-Enuresis.
-Encopresis.
INDICADORES DE ABUSO SEXUAL
INDICADORES FÍSICOS QUE INDICADORES FÍSICOS QUE
PRESENTA EL NIÑO O LA NIÑA PRESENTA EL NIÑO O LA NIÑA
Se pueden observar algunos de los Mutismo ante los indicadores físicos
siguientes indicadores: que presenta el niño.
Presenta comportamientos Manifiestan normalidad frente a las
ansiosos la mayor parte del conductas que presenta el niño o la
tiempo. niña.
Se muestra reservado frente a los
adultos y Existen antecedentes de abuso sexual
demás niños y niñas. en la familia.
Presenta escasas relaciones sociales
con sus Compañeros.
Presenta temor en el momento de
cambiarse
de Ropa.
Manifiesta conocimientos y conductas
sexuales inusuales para la edad.
- Agresividad.
- Tristeza extrema.
- dificultad para conciliar el sueño.
- Conductas insinuantes con adultos u
otros niños.
- Resistencia o rechazo a estar
solo con determinada persona.
- Se Muestra receloso ante el contacto
físico.
- durante el sueño presenta
pesadillas acompañadas de
cuadros de sudoración y
gritos.
5. PROCESO DE REMISIÓN INTERNA

5.1 ¿A quién se le remite los posibles casos de vulneración de derechos?

Una vez identificado cualquiera de los anteriores indicadores físicos y/o

comportamentales en un niño o niña beneficiaria por parte de un integrante del
talento humano , se deberá avisar de forma oportuna a la Maestra para que
dicha novedad sea consignada en el formato: EIA-F02 de seguimiento integral
y novedades de niños y niñas, y de igual forma hacer la respectiva remisión del
Caso al Profesional de Apoyo Psicosocial mediante el diligenciamiento y entrega
inmediata del formato: EIS-F05 Remisión de Casos Especiales.

5.2 ¿Hasta dónde llega el trabajo de las Maestras y Auxiliares Pedagógicas?

Las observaciones que se realizan de forma constante sobre los comportamientos

de los beneficiarios por parte de los integrantes del talento humano son
fundamentales dentro del proceso para la detección de posibles casos de
vulneración de derechos, pero para tal fin, se hace necesario dejar claro que:

 Todos los integrantes del talento humano están facultados para realizar la
detección de posibles casos de vulneración de derechos.
 La Maestra debe consignar la novedad y realizar la respectiva remisión al
profesional de apoyo psicosocial.
 Con el objetivo de NO coaccionar el testimonio del niño, ni influenciar en su
desarrollo infantil, ningún integrante del talento humano puede realizar
entrevistas e indagaciones que pretendan esclarecer los hechos sucedidos (a
excepción del profesional de apoyo psicosocial).
 La maestra y la auxiliar están llamadas hacer acompañamiento al
beneficiario, al cual se le debe dar un trato digno NO victimizarte ni
discriminatorio y de igual forma, NO deben adelantar ningún tipo
investigación con las familias, ni revelar la información del caso a terceros.
5. ATENCIÓN PSICOSOCIAL A LOS CASOS DE VULNERACIÓN DE
DERECHOS

Recordemos que el único profesional que está facultado para realizar la respectiva
atención del presunto caso de vulneración de derechos es el profesional de Apoyo
Psicosocial, el cual procederá a realizar la respectiva remisión a la entidad
competente y visita domiciliaria, con el objetivo de realizar seguimiento y
orientación ante el proceso.

6. ACCIONES DE SEGUIMIENTO ANTE POSIBLES CASOS DE

AMENAZA, VULNERACIÓN E INOBSERVANCIA DE DERECHOS.

6.1 Acciones de seguimiento al caso.

Las acciones propias para la activación de las rutas de atención se encuentran

 Activación por parte del profesional del talento humano
 Activación a la entidad competente por el profesional psicosocial
 Seguimiento del caso de tipo mensual o quincenal ante la entidad de cómo
va el proceso
 Visita domiciliaria para brindar atención, seguimiento del restablecimiento
del derecho y los primeros auxilios psicológicos

6.2 ¿hasta dónde llega el trabajo del Psicosocial?

Recodemos que el trabajo del Psicosocial, parte desde el proceso de detección,

recepción y atención de los casos de vulneración de derechos hasta llegar a la
oportuna activación de la Ruta, de igual manera es importante esclarecer que las
únicas entidades que realizan acciones para el restablecimiento de derechos son los
entes territoriales tales como: FISCALIA, CAIVAS, CAVIF, COMISARIA DE
FAMILIA, INSTITUTO COLOMBIA DE BIENESTAR FAMILIAR, POLICIA DE
INFANCIA Y ADOLESCENCIA entre otras, en esta instancia el trabajo del
profesional de apoyo psicosocial consiste en realizar el respectivo acompañamiento
al beneficiario, en donde se verifique la evolución del caso guardando la
confidencialidad del mismo.
7. FLUJOGRAMA PARA LA DETECCIÓN DE CASOS DE VULNERACIÓN DE DERECHOS
8. RUTAS DE ATENCIÓN ANTE POSIBLES CASOS DE AMENAZA, VULNERACIÓN E INOBSERVANCIA
DE DERECHOS.

VÍCTIMAS DE ABUSO Y VIOLENCIA SEXUAL DEL MUNICIPIO DE LA PLAYA DE

BELEN “NORTE DE SANTANDER
PROMOCION Y DETENCION DE CASOS DONDE SE DENUNCIA ATENCION
PREVENCION

1. EDUCACIÓN COMUNIDAD (Redes de •COMISARIA DE

2. SALUD apoyo, familia, Comisaría de FAMILIA
vecindario, Familia, Policía (Restablecimiento
3. ICBF
organizaciones de base Nacional Y de derechos a
4. COMISARIAS
comunitaria y ong´s) Personero menores)
DE Policía de
Municipal • Instituciones
Infancia y EDUCACIÓN
(Instituciones Prestadoras de
Adolescencia Servicios ESEs
5. Medios de educativas Básica,
ISABEL CELIZ
Media Y Técnica) YAÑEZ
Comunicación
Radiales y
televisivos.
SALUD (IPS, EPS) Contra referencia
6.
PERSONERIA PROTECCIÓN
(Comisaría de Familia,
MUNICIPAL
ICBF, Policía Nacional,
Personero Municipal)

JUSTICIA
(Juzgado)
 Competencias en la Atención Integral de la Violencia Sexual Norte de Santander
Recepción o identificación del caso y/o atención
ICBF
EDUCACION
CENTRO
ZONAL Según ley 1146 de 2007 Cap. IV
identifica o •Identifica el caso
recibe el
•Notifica y denuncia casos ante
caso
autoridades administrativas
•Orienta al
(secretaría de educación y
usuario
autoridades judiciales
competentes)
•Seleccionar docentes idóneos
que tengan a su cargo los
programas de educación para la
sexualidad.
•Diseña y ejecuta programas de
prevención (cátedra de salud
pública y educación para la
sexualidad) Según ley 1098 de
2006. Art. 43. Proteger
eficazmente a los niños, niñas y
adolescentes:
•Acompaña y orienta a la víctima
•Garantiza la continuidad de la
víctima en el sistema educativo.
•Gestiona el traslado a otra
institución educativa de ser
necesario.
•Realiza seguimiento a los casos.
SALUD
Asesoría, asistencia técnica, capacitación y solicitud de requerimientos a ESES, , EPSs en vigilancia
epidemiológica en salud mental.
•Capacitación, vigilancia y control de aplicación de normas técnicas y guías de atención a ESES,
EPSs.
•Investigaciones epidemiológicas de campo.
•Análisis del comportamiento epidemiológico en Comités de Vigilancia epidemiológica COVES
institucionales y municipales. Seguimiento al cumplimiento de Normas: Resolución 412, Ley 1098,
Identifica el caso
•Se atiende el caso como urgencia médica.
•Realizar la notificación al encargado del sistema de aseguramiento a que pertenece el paciente (, EPS´S, SSM,
IDS). Aquella personas que por su condición de afiliación al SGSSS no haga parte de ningún asegurador deben
ser notificados al IDS. (LEY 1146 DE 2007 y LEY 1098)
•Garantizaran la atención integral a victimas de abuso sexual. LEY 1098 DE 2006, en su articulo 41 incisos 8,
11, 13, 16,26, Art. 27 parágrafo 1
•Recibe el caso:(Ley 1146 de 2007 cap. III Art. 9)
Atiende emergencia y asegura las muestras y recoge de manera oportuna y adecuada las evidencias
siguiendo las normas de cadena de custodia.(Ley 906)
Ordena y/o realiza exámenes de laboratorio
Garantiza anticoncepción de emergencia
Brinda atención terapéutica (psicológica)
Asegura tratamiento para ITS y VIH/SIDA
Hace las veces de forense cuando esta instancia no exista en el lugar (Examen Sexológico
Da aviso inmediato: a) (Comisaría de Familia)
•Desarrolla programas para la prevención de embarazo no deseado y atención a gestantes adolescentes. LEY
1098 DE 2006, Art., 46 inciso 8
•Capacitación al personal para detectar maltrato físico y psicológico, el abuso, la explotación y la violencia
sexual. LEY 1098 DE 2006 Art. 46 inciso 10.
 Competencias Institucionales en la Atención Integral de la Violencia
Sexual
En Norte de Santander
Atención del caso

FISCALÍ
. •Realiza entrevista
forense.
•Recibe denuncia e
Investiga.
•Orienta a la víctima.
•Solicita Dx a Medicina
Legal
•Recolección de
elementos materiales
probatorios
MEDICINA LEGAL
Realiza (Dx) examen
sexológico, recomienda
otros exámenes o
actuaciones en materia
de salud y remite
resultados a Fiscalía
POLICÍA NACIONAL
POLICIA DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA:
•Identifica o detecta caso.
•Recibe denuncia,
•Protege escena del delito
•Apoya demás autoridades
•Garantiza traslado de la
víctima a un lugar de
protección.
•Remite a Fiscalía
•Acompaña y orienta a víctima.
•Donde no exista Policía de
Infancia y Adolescencia estas
competencias las asume la
PERSONERIA
COMISARÍA DE
•Asesora y orienta a víctima y al
victimario
•Brinda asistencia Técnica
judicial (Asigna defensor
público al victimario o agresor )
En los municipios a través de la
personería municipal.
•Asigna defensor público para
la víctima (reparación de
derechos) en los municipios a
través de personeros

1. El seguimiento y análisis de casos de la atención

integral, es realizado en reunión del Comité Consultivo del
. La respuesta integral
ente territorial cada 6 meses.
POLICIA JUDICIAL 2. Las instancias del Ministerio Público: Procuraduría incluye al juez, encargado
(CTI-SIJIN): Apoya al Judicial en lo penal hace intervención y vigilancia en el
de valorar la investigación,
fiscal, recoge evidencia las pruebas, emitir el fallo,
proceso. Defensoría del Pueblo y Personería: Velan por el
física y elementos
materiales probatorios y cumplimiento de las competencias y acuerdos
realiza la captura. institucionales, la integralidad de la atención y el efectivo
RUTA DE ATENCION MATERNO- INFANTIL

GESTANTES O NIÑOS DE 0-5

AÑOS SOLICITA ATENCION
servicio de urgencias: recibe
Servicio de consulta recibe
portero quien informa la
coord. SIAU
llegada de menor o gestante al
servicio Verificar si
Auxiliar toma signos vitales, cuenta con cita
identifica señales de alarma. Pre consulta por Determinar
Valoración medica, auxiliar de consulta distancia y acceso
clasificación inicial y externa geográfico
manejo: Valoración medica y
clasificación
Cita para el
Adicionar día
Ambulatorio Observación Remisión un turno
Manejo Remisión siguiente y
Niño para para
ambulatori educación
Cita Hospital sano valoración realizar
E.Q..C. o signos de
control por consulta alarma.
Contrarreferenc Cita especialist
ia control a
RUTA MUNICIPAL DE ATENCION A PACIENTES CON ENFERMEDAD
MENTAL