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MODALIDAD COMUNITARIA
HOGARES COMUNITARIOS DE
BIENESTAR
1
PRESENTACION
La protección integral de las niñas y los niños, que comprende tanto la garantía de sus
derechos como la prevención de su amenaza o vulneración y su restablecimiento, se
materializa de diferentes formas y requiere de herramientas que orienten el proceso a
seguir para detectar el incumplimiento de derechos y obtener una respuesta oportuna ante
la amenaza, la vulneración o el restablecimiento de los derechos de las niñas o los niños,
según competencias de las entidades del Estado. Por lo anterior, se hace necesario
abordar un protocolo para la detección de posibles amenazas y/o vulneración de derechos
de niños y niñas, que permita a todos los actores que están presentes en la formación de
los niñas y niñas Beneficiarios de la Modalidad Comunitaria (Madres Comunitarias,
Padres, Madres y /o Cuidadores, Coordinadora, Equipo de Apoyo), conocer la
identificación y análisis de las condiciones socioculturales de las familias y del contexto,
conocimiento de las señales de alerta de que pueden presentarse como posibles acciones
de vulneración de derechos, maltrato o abuso, conocimiento de las competencias
institucionales en el Municipio, Marco Legal y conocimiento de las rutas definidas por las
entidades.
OBJETIVOS
GENERAL: Crear un protocolo útil a para que las madres comunitarias que atiende el
hogar comunitario, Padres, Madres y/o Cuidadores, identifiquen y apliquen oportuna y
eficazmente procesos en caso de amenaza y/o vulneración de derechos de los niños y
niñas beneficiarios del Hogar Comunitario de Bienestar.
ESPECIFICOS
1. Sensibilizar y motivar a los Padres de Familia y madre comunitaria que cuida a los
niños y niñas del HCB, sobre su papel en la prevención, detección y asistencia de
las diversas formas de maltrato infantil.
2. Estandarizar conceptos básicos que revisten importancia como lo es el maltrato
infantil y sus diversas formas de manifestación.
3. Facilitar a padres de familia y talento humano encargado del cuidado de los niños
los procesos a seguir en detección y notificación, siendo claros en la línea
cronológica de tiempo al despejar interrogantes como “que, quien, como, donde,
cuando, por qué, para qué y a quien debe informarse la situación observada.
4. Promover actividades interdisciplinarias, que dinamicen y acompañen las acciones
para la protección de derechos o su resarcimiento.
Motivos por los cuales se afecta el ejercicio de los derechos de las niñas y los
niños desde la primera infancia
A pesar de que se den las condiciones para la garantía del ejercicio de los derechos de
las niñas y niños, pueden existir motivos y situaciones que se constituyen en factores que
afectan de manera negativa su desarrollo y sobre las cuales se debe actuar de manera
inmediata desde los diferentes entornos donde estas se presenten. Se retoma desde la
definición de los lineamientos técnicos del ICBF lo siguiente:
Vulneración: Es toda situación de daño, perjuicio o lesión que impide el ejercicio pleno de
los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
Existen diversos indicadores de maltrato infantil que son más o menos visibles según el
ámbito concreto desde el que se actúe. De este modo, algunos profesionales, por las
características de su actuación diaria, tienen mayor acceso a ciertos aspectos de la vida
de las niñas y los niños que otros. Por ejemplo, desde los centros de atención en salud se
tiene mayor facilidad para ver indicadores físicos que pasan desapercibidos en otros
ámbitos. Desde los centros de desarrollo infantil y las instituciones educativas, se tiene un
acceso privilegiado a las características de aprendizaje, de rendimiento y a las
características del comportamiento cotidiano de los niños, niñas, sus familias y /o
cuidadores. Se hace mención de los Indicadores de Maltrato Prenatal que pueden estar
afectando el desarrollo del niño o niña por nacer, como tales:
Rechazo del embarazo o indiferencia emocional
Consumo de fármaco
Consumo de drogas, alcohol, tabaco.
Asistencia médica insuficiente o incorrecta durante el embarazo.
Nutrición y/o cuidados básicos deficientes deliberadamente.
Maltrato físico contra la madre por parte del padre.
Trabajos de riesgo o excesivos autoimpuestos voluntariamente
1. Factores de riesgo
2. Señales de alerta
3. Tipología de maltrato
4. Gravedad
5. Indicadores de maltrato.
No existe una situación de maltrato sino factores personales y/o socio familiares que
pueden precipitar la situación de maltrato. Los factores de riesgo por sí solos NUNCA
PRUEBAN la existencia de malos tratos, sólo PREDICEN la probabilidad de que
aparezcan. La siguiente tabla muestra algunos de los factores de riesgo que pueden
detectarse en el entorno de los niños y niñas:
EN EL NIÑO:
Nacimiento prematuro.
Bajo peso al nacer
Hijo no deseado
Déficit físico y/o psíquico, que conlleva que el niño no cumpla satisfactoriamente
las actividades propias de su edad.
Problemas médicos crónicos o retrasos en el desarrollo.
Problemas de conducta (llanto incontenible, sueño irregular, dificultad para seguir
órdenes, para alimentarse, hiperactividad, etc.)
Apego especial hacia los adultos.
Aislamiento emocional.
SEÑALES DE ALERTA
Son las diferentes manifestaciones del Maltrato Infantil. En función de las características
del maltrato, de la actitud de los padres / tutores y de las repercusiones que se producen
sobre el niño, el maltrato infantil se clasifica a través de diferentes manifestaciones. La
tipología que se muestra corresponde a la empleada en la práctica profesional, y es la que
recoge de forma más ajustada los casos que se detectan en la población infantil. Hay que
tener siempre presente que estas categorías no son excluyentes y corresponden a una
apreciación general, quizás encontremos otros elementos que nos ayuden a la
identificación de maltrato infantil o vulneración de derechos.
a) Maltrato físico.
b) Maltrato emocional.
c) Negligencia física.
d) Negligencia emocional.
e) Abuso sexual.
f) Explotación laboral o mendicidad.
g) Corrupción
h) Abandono
i) Síndrome de Munchaüsen por poderes.
j) Secuestro y sustitución de identidad.
k) Maltrato institucional y
l) Ritualismo
Rechazo: el relato que los padres hacen de su hijo implica un menosprecio, una
descalificación, el uso de sobrenombres ohumillantes.
mensaje.
Negligencia física: Las necesidades físicas básicas del niño (alimentación, vestido,
higiene, educación, protección y vigilancia en las situaciones potencialmente
peligrosas, y/o cuidados médicos) no son atendidas temporal o permanentemente
por ningún miembro del grupo que convive con el niño». Los indicadores más
habituales en esta tipología de maltrato son:
Alimentación inadecuada o insuficiente
Vestuario inadecuado al tiempo atmosférico.
Escasa higiene corporal.
Ausencia o retraso en la atención médica.
Falta de supervisión de un adulto.
Condiciones higiénicas y de seguridad del hogar peligroso
Inasistencia injustificada y repetida a los encuentros educativos.
Abuso sexual: Cualquier clase de contacto sexual de un adulto con un niño, donde el
primero posee una posición de poder o autoridad sobre el niño». El niño puede ser
utilizado para la realización de actos sexuales o como objeto de estimulación sexual. Los
tipos de conducta que comprende son:
En función de la relación entre la víctima y el abusador: Incesto. Violación. En
función del tipo de contacto sexual
Abuso sexual sin contacto físico.
Abuso sexual con contacto
Abandono: Delegación total de los padres/tutores del cuidado del niño en otras personas,
con desaparición física y desentendimiento completo de la compañía y cuidado del niño».
Secuestro y sustitución de identidad: Se refiere a los casos en los que el menor fue
separado de su madre, para ser entregado a personas relacionadas con secuestradores,
a personas que realizan adopciones ilegales, para venta de recién nacidos y/o a
organizaciones que se dedican a esas actividades, negando su identidad y la posibilidad
de volver son su familia de origen. Asimismo, incluye a los menores secuestrados con sus
padres y entregados a otros sujetos no familiares.
Indicadores en el niño:
Acciones para restablecer el ejercicio de los derechos de las niñas y los niños por
situaciones que pueden configurar un maltrato leve, grave o violencia sexual hacia
una niña o niño
Las situaciones que configuran maltrato leve hacia una niña y niño conforme a los
indicadores físicos, comportamentales como familiares, pueden ser intervenidas desde los
servicios donde el niño o niña se desarrolle concertando previamente con la familia la
orientación y asesoría, si se considera pertinente. Para la orientación y la asesoría es
importante analizar el contexto de la familia, en términos de su diversidad étnica y cultural.
Factores protectores o de riesgo y la cronicidad y frecuencia de los indicadores.
De acuerdo a lo anterior, se establece para el hogar Comunitario de Bienestar, la RUTA
INTERNA que configura el paso a paso de las acciones a seguir dentro de Hogar para
atender oportunamente los casos identificados de Posible Vulneración de Derechos de los
Niños y Niñas.
NOTA: Para la activación de ruta externa por otro Integrante del Talento Humano distinto
a la Coordinadora, se define como único medio para la recepción y entrega de la
información ante la Institución competente, el Formato de Acta general estipulado por la
Entidad Administradora y se realizara el respectivo seguimiento a través de oficios de
solicitud de acciones relacionadas con el proceso de restablecimiento de derechos.
QUIEN DETECTA:
1. FAMILIA.
2. MADRE
COMUNITARIA.
3. COORDINADOR.
ACTIVACION RUTA
FUNDACION EXTERNA CON
4. EQUIPO -COORDINADOR
FAMIAMOR INSTITUCIONES
INTERDISCIPLINARIO PEDAGOGICO
EA. EAS COMPETENTES DEL
5. COMUNIDAD EN MUNICIPIO.
GENERAL.
COMISARIA DE FAMILIA.
BRINDA ORIENTACION Y APOYO A LA ESE MUNICIPAL
POLICIA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
FAMILIA
PERSONERIA MUNICIPAL.
ICBF.
Dirección: Teléfono:
3. Motivo de la Remisión
5. Acciones Adelantadas
NOMBRE DE LA
MADRE,
CUIDADOR
O NIÑO (A)
APOYO
PSICOSOCIAL
APOYO EN SALUD
ACCIONES
ADELANTADAS DE
LA NOVEDAD, O
POSIBLE
VULNERACION DE
DERECHOS
COMPROMISOS: