ADOPCION INTERNACIONAL

La Legislación Mexicana si permite la Adopción Internacional;

Al respecto, específicamente, el Código Civil del Estado de Baja California establece que:

La adopción internacional es la promovida por extranjeros, con residencia habitual fuera

de México y se regirá por los tratados internacionales y por el Código Civil.

En relación a esto en México se aplica el tratado internacional proveniente de la:

“CONVENCIÓN SOBRE LA PROTECCIÓN DE MENORES Y LA

COOPERACIÓN EN MATERIA DE ADOPCIÓN INTERNACIONAL”

Conforme al texto de este convenio internacional, en los países participantes se deben

cumplir en términos generales las siguientes:

CONDICIONES PARA LAS ADOPCIONES INTERNACIONALES

1) Que las personas, instituciones y autoridades cuyo consentimiento se requiera para la

adopción hayan sido convenientemente asesoradas y debidamente informadas de las
consecuencias de su consentimiento,  

2) Que tales personas, instituciones y autoridades han dado su consentimiento libremente y

que este consentimiento ha sido dado o constatado por escrito;

3) Que los consentimientos no se han obtenido mediante pago o compensación, ni han sido
revocados; y

4) El consentimiento de la madre, cuando sea exigido, se ha dado después del nacimiento

del niño;

ADEMÁS ESTE CONVENIO INTERNACIONAL, ESTABLECE QUE DICHAS

ADOPCIONES INTERNACIONALES, SÓLO PUEDEN TENER LUGAR CUANDO
LAS AUTORIDADES DEL PAÍS EXTRANJERO DE RECEPCIÓN:

a) Han constatado que los futuros padres adoptivos son adecuados y aptos para adoptar;

b) Se han asegurado que los futuros padres adoptivos han sido convenientemente
asesorados; y

c) Han constatado que el niño ha sido o será autorizado a entrar y residir permanentemente
en dicho Estado.

“AUTORIDAD CENTRAL”
Para los efectos de la aplicación de este Tratado Internacional en México, se ha designado
como Autoridad Central, exclusivamente, a el Sistema para el Desarrollo Integral de la
Familia de cada estado.

Esta dependencia del Gobierno Estatal es conocida comúnmente como “DIF”.

Dichas dependencias estatales, para los efectos del referido tratado están coordinadas en el
plano internacional por la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Igualmente la Secretaría de Relaciones Exteriores es la autoridad competente para expedir

las certificaciones de las adopciones que se hayan gestionado de conformidad con la
Convención.

Conforme a este tratado, y a las Leyes mexicanas, sólo podrán ser trasladados fuera del país
los menores que hayan sido previamente adoptados a través de los tribunales familiares
nacionales.

LA ADOPCION INTERNACIONAL REQUIERE REALIZAR TRAMITES TANTO

EN EL PAIS DE LAS PERSONAS INTERESADAS EN ADOPTAR, COMO EN
OFICINAS FEDERALES Y AUTORIDADES Y JUZGADOS ESTATALES EN
MEXICO.   

Las Autoridades involucradas en el trámite de una Adopción Internacional en México, y

que vigilan su legalidad, son:

- El DIF Municipal y Estatal;

- La Procuraduría para la Defensa de las personas menores de dieciocho años de edad y la
Familia;
- El Juzgado Civil o Familiar, si lo hay;
- El Ministerio Público;
- El Registro Civil;
- La Secretaria de Relaciones Exteriores y
- Las Autoridades locales y de Migración del país de los adoptantes.

INICIO DEL TRÁMITE DE ADOPCION INTERNACIONAL

 
El trámite para la Adopción Internacional en México, se inicia ante la oficina del Sistema
para el Desarrollo Integral de la Familia (“DIF”)

El DIF, para este trámite, requiere normalmente los siguientes documentos a los
extranjeros:

- Solicitud llenada y firmada que se dirige al Consejo Técnico de Adopciones de dicha

dependencia;
- Acta de matrimonio de los adoptantes (copia certificada);
- Actas de nacimiento de adoptantes y del menor por adoptar, el DIF requiere regularmente
que los adoptantes sean personas mayores de 25años y menores de 55;
- 3 identificaciones oficiales de cada uno de los adoptantes;
- 3 comprobantes de domicilio;
- Copia certificada del documento que acredite el grado más alto de estudios de los
adoptantes;
- Comprobantes de propiedades o posesiones en su lugar de residencia, fotografías de todas
las habitaciones de la casa de los adoptantes, de la fachada, patio y una foto de la familia
completa de los adoptantes,
- Curriculum vitae,
- Fotografías de frente (3.5 por 4.5 cm.) a color, de los adoptantes y sus hijos en caso de
tenerlos, de todos los participantes;
- Carta de no antecedentes penales;
- 4 cartas de recomendación (que no sean de parientes), refiriéndose a su relación como
matrimonio.
- Comprobantes de ingresos, y carta de trabajo que mencione una antigüedad de más de 5
años en dicho empleo;
- Certificado médico de buena salud practicado por institución pública nacional mexicana,
y exámenes de laboratorio (VDRL, VIH, HEPATITIS, ANTIDOPING);
- Estudio Psicológico practicado por agencia pública o privada autorizada por el
Departamento de Salud de su país (Si los adoptantes hablan español este estudio lo pueden
realizar aquí).
- Compromiso firmado de asistir a terapias de adaptación
- Carta compromiso de presentación personal y voluntaria siempre que sea necesario y
cuando la institución lo requiera.
- Escrito autorizando a DIF para verificar las relaciones entre adoptante y adoptados,
durante el tiempo que el DIF considere necesario por conducto del consulado mexicano en
su país.

Nota.- Cualquier documento escrito en lengua extranjera deberá acompañarse con su

traducción al español hecha por traductor autorizado y debidamente apostillado o
legalizados por las oficinas consulares mexicanas en su país de origen.

El DIF además requiere de los adoptantes:

- Autorización de las autoridades de inmigración y naturalización de su país de origen para

adoptar a un menor mexicano.

- Que acudan a un curso obligatorio para padres adoptivos que dura 3 meses y deben acudir
personalmente.

- Tener convivencia mínima de una semana y máxima de 3 con el menor en la ciudad en

que se ubique el centro asistencial, previa al procedimiento judicial de adopción. Para tal
efecto, puede autorizarse que el niño conviva con los adoptantes tramitando una
“asignación a un hogar sustituto en vías de adopción”.
- Tramitar ante la autoridad migratoria mexicana la forma FM3 como “Visitante
Actividades no lucrativas”, con la leyenda “se interna con el objeto de realizar trámites
de adopción”.

- Una vez aprobada la solicitud de adopción  deberá tramitarse constancia de que el menor
será autorizado para entrar y residir permanentemente en el país de Recepción.

- En caso de que el consejo de adopciones del Estado apruebe la solicitud de adopción

deberá iniciarse por los solicitantes, a su costa el procedimiento judicial (Jurisdicción
Voluntaria) de Adopción Plena (en algunos casos podría ser necesario tramitar juicio de
pérdida de la patria potestad).

REGLAS GENERALES PARA EL PROCEDIMIENTO JUDICIAL DE ADOPCION

A.- El Código Civil del Estado de Baja California, dispone que:

- De la pareja adoptante, cuando menos uno de ellos, debe ser mayor de veinticinco años;
- Ambos deben tener diecisiete años más que el adoptado;
- La petición la deben hacer en forma personal y no por conducto de apoderado o
representante legal alguno; y en ella

Deberán acreditar:
I.- Que tienen medios bastantes para proveer a la subsistencia y educación del menor;
II.- Que la adopción es benéfica para la persona que se pretende adoptar;
III.- Que son personas de buenas costumbres;
IV.- Que gozan de buena salud física, acreditada mediante certificado de salud expedido
por una Institución Oficial facultada para ello;
V.- Que gozan de salud mental, acreditada mediante estudio psicológico realizado por el
Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, (DIF) por conducto de la
Procuraduría para la Defensa de las personas menores de dieciocho años de edad y la
Familia, en el cual se señale la identidad del adoptante, sus antecedentes, historia familiar,
entorno social y sus razones para adoptar.
El DIF requiere también realizar un estudio socioeconómico de los Adoptantes.
VI.- Tratándose de extranjeros, deberán acreditar que pueden realizar dicho acto, con
la respectiva autorización expedida por las autoridades competentes.

Entre otras cosas esta fracción VI anterior, se refiere a que:

- Los Extranjeros deberán obtener de su propio gobierno la declaración de que son aptos
para adoptar y la autorización de sus autoridades de migración en el sentido de que
aprueban la internación permanente del adoptado a ese país.

- Los extranjeros deben acreditar su legal estancia en México, para lo cual deben informar a
las autoridades migratorias mexicanas que su presencia en el país es con el fin de adoptar.
Para que la adopción pueda tener lugar, deberán consentir en ella, dependiendo del
caso:
 
a) Quien ejerce la patria potestad sobre el menor de edad o su tutor; o la persona que
durante seis meses lo haya tratado como a hijo, cuando no hubiere quien ejerza la patria
potestad sobre él ni tenga tutor;
b) El DIF por conducto del titular de la Procuraduría para la Defensa de las personas
menores de dieciocho años de edad y la Familia, tratándose de personas menores de
dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el
significado del hecho o menores abandonados en su custodia o tutela;
c) O en defecto de lo anterior, el Ministerio Público del domicilio del adoptado,  
d) Si la persona que se va a adoptar tiene más de catorce años de edad, también se necesita
su consentimiento para la adopción.

Las adopciones internacionales siempre serán plenas (en oposición a simple); este tipo
de adopción hace que los adoptados se les equipare a hijos consanguíneos. La adopción
plena es irrevocable.

En cuanto al procedimiento el Código de Procedimientos Civiles de Baja California,

establece que:
 
La solicitud de adopción se tramitará en la vía denominada Jurisdicción Voluntaria, ante
el Juzgado Civil o Familiar, si existe en el lugar.

Para iniciar este trámite se requiere que los extranjeros adoptantes sí se encuentren en
nuestro país, ya que no se permite realizar este trámite a través de apoderado y se requiere
ratificar personalmente, dicho escrito de solicitud, ante el Juez ante quien se tramite.

El que pretende adoptar, deberá manifestar y acompañar a su escrito inicial los

documentos que acrediten lo siguiente:

I.- Nombre y edad del menor a quien se pretende adoptar;

II.- Nombre y domicilio de quienes ejerzan sobre él la Patria Potestad o la
Tutela, o de las personas que lo hayan cuidado como hijo los últimos 6 meses;
III.– El estudio médico, psicológico y socio-económico, tanto de los adoptantes como del
menor que se pretenda adoptar, realizado por el DIF;

Nota.- Cualquier documento escrito en lengua extranjera deberá acompañarse con su

traducción al español hecha por traductor autorizado y debidamente apostillado o
legalizados por las oficinas consulares mexicanas en su país de origen.

Tratándose de extranjeros, además de lo mencionado, deberán anexar a ese primer escrito:

- Los documentos que  acrediten su legal estancia o residencia en México;

- La autorización de la Secretaría de Gobernación para internarse y permanecer en la
República con la finalidad de realizar la adopción;
- Certificado de idoneidad para adoptar expedido por la autoridad competente de su país de
origen; y
- Constancia de que el menor, que se pretende adoptar ha sido autorizado para entrar y
residir permanentemente en el país de origen del adoptante.

Para que se dé trámite a toda solicitud de adopción, se debe dar intervención al DIF, a
través de la Procuraduría para la Defensa de las Personas Menores, y al Ministerio Público
adscrito al Juzgado que corresponda.

Rendidas las justificaciones que se exigen y obteniendo el consentimiento de las personas

que deban darlo, el Juez deberá resolver a la mayor brevedad posible lo que proceda sobre
la adopción.

DONDE SE PUEDE OBTENER MAS INFORMACIÓN?

 En las oficinas del DIF Municipal o Estatal.

En la ciudad de Playas de Rosarito Baja California estas oficinas se encuentran ubicadas en

el Centro de Gobierno.

 El Consulado Mexicano más cercano a su lugar de residencia.

 Despacho de Abogados mexicano, especializado en Derecho Familiar y
Adopciones.   

Nota.- La documentación requerida por el DIF podría variar según las condiciones del
caso, por lo que es recomendable corroborar en su oportunidad, con dicha dependencia la
relación de documentos anotada al inicio de este escrito.

La postura de UNICEF con respecto a las adopciones internacionales

La política de UNICEF con respecto a la alimentación de los lactantes y el VIH

Educar a las niñas

El UNICEF ante los conflictos

Recursos para periodistas

Anthony Lake, Director Ejecutivo de UNICEF

Centro de prensa

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La postura de UNICEF con respecto a las adopciones internacionales

Desde el decenio de 1960 se ha registrado un aumento constante del número de adopciones

internacionales. De manera paralela a esa tendencia, se han aumentado y profundizado los esfuerzos
internacionales por garantizar que todas las adopciones sean lícitas, tengan carácter transparente y no
supongan la explotación de los niños, niñas y familias involucrados en las mismas, sino que les
beneficien. En algunos casos, sin embargo, las adopciones no se han realizado dando prioridad al
interés superior de los niños, ya que los requisitos impuestos y los procedimientos empleados no
fueron suficientes para prevenir las prácticas deshonestas. La persistencia de las debilidades
sistémicas ha dado lugar al secuestro y la trata de menores, a la coerción y la manipulación de sus
padres biológicos, a la falsificación de documentos y al soborno.

La Convención sobre los Derechos del Niño, que orienta las labores de UNICEF, estipula claramente
que todos los niños tienen derecho a crecer en un entorno familiar, y en la medida de lo posible, a
conocer a sus familias y a ser criados por ellas. Debido a ello, así como a la importancia y al valor que
tiene la familia en la vida de los niños, las familias que necesiten ayuda para poder criar a sus hijos
tienen derecho a recibirla. Solamente cuando, a pesar de contar con acceso es ayuda, la familia no
puede o no quiere criar al niño o la niña, se deben buscar soluciones adecuadas y basadas en la
integración del niño a una familia estable, a fin de que pueda crecer en un ámbito donde reciba amor,
atención y apoyo.

Las adopciones internacionales constituyen una de varias opciones en materia de cuidado estable.
Cuando se trata de un niño que no puede ser criado en un ámbito familiar en su país de origen, la
adopción internacional puede resultar la mejor solución de carácter permanente.

UNICEF apoya las adopciones internacionales cuando éstas se realizan de conformidad con las normas
y principios del Convenio de La Haya relativo a la Protección del Niño y a la Cooperación en materia de
Adopción Internacional de 1993, que ha sido ratificado por más de 80 países. Ese Convenio representa
un avance importante para los niños, sus familias biológicas y sus potenciales familias adoptivas
extranjeras. En el mismo se estipulan las obligaciones de las autoridades de los países de origen de
los niños, así como las de los países que les reciben para su adopción. El Convenio tiene como objetivo
garantizar que los procesos de adopción sean adecuados y honestos. En el Convenio se otorga
prioridad máxima al interés superior del niño y se ofrece un marco de referencia para la aplicación
práctica de los principios de la Convención sobre los Derechos del Niño referidos a las adopciones
internacionales. Entre ellos figuran la obligación de garantizar que las adopciones de esa índole
cuenten con la autorización de las autoridades competentes, de obtener el consentimiento previo con
conocimiento de causa de todas las partes interesadas, de asegurar que las adopciones
internacionales se lleven a cabo bajo las mismas normas y protecciones que se aplican en las
adopciones nacionales y de que no involucren réditos financieros inadecuados para quienes participen
en las mismas.

El objetivo principal de esas disposiciones es la protección de los niños, aunque también tienen otras
consecuencias positivas, como salvaguardar los derechos de los padres y madres biológicos y dar
garantías a los potenciales padres y madres adoptivos de que el niño o la niña no ha sido objeto de
maniobras ilícitas.

Mención especial merece el caso de los niños y niñas separados de sus familias o comunidades
durante las guerras y los desastres naturales. Se debería dar prioridad absoluta a la localización de
sus familias y sólo debería considerarse la posibilidad de la adopción internacional de un niño cuando
todos los esfuerzos por localizar a su familia hayan resultado estériles y no existan soluciones estables
en el país de origen del niño. Estos principios fundamentales reciben el apoyo de UNICEF, del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, del Comités de los Derechos del Niño de las
Naciones Unidas, de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado y de diversas ONG
internacionales, como la Alianza Internacional Save the Children y el Servicio Social Internacional.

Las oficinas de UNICEF de todo el mundo apoyan el fortalecimiento de los sistemas de protección de
los niños. Colaboramos con los gobiernos y nuestros aliados de las Naciones Unidas y de la sociedad
civil en pro de la protección de las familias vulnerables, a fin de garantizar la existencia de firmes
marcos jurídicos y políticos y la creación de capacidad en los sectores relacionados con el bienestar
social, la justicia y la aplicación de la ley.
Más importante aún, la labor de UNICEF se orienta fundamentalmente a la prevención de las causas
más profundas del abuso, la explotación y la violencia contra los niños.

INTRODUCCIÓN NURIA GONZÁLEZ MARTÍN

Adoptar a un menor, es, proporcionarle una “familia”, a quién no la tiene