ADOPCIÓN EN

MÉXICO

Y LA

EXPERIENCIA
INTERNACIONAL
 ÍNDICE

Página

Adopción en México…………………………………………………… 3
Como adoptar un niño………………………………………………….. 4
Requisitos personales que debe reunir el adoptante
Requisitos personales que debe reunir el adoptado………………… 5
Requisitos para solicitantes de nacionalidad mexicana o extranjeros
residentes en México
Requisitos para los solicitantes extranjeros…………………………… 6
DIF: Carta compromiso para agilizar trámite de adopción nacional e
internacional ……………………………………………………………… 8
Estadísticas de la adopción en México ………………………………. 9

Experiencia Internacional en adopción

Estados Unidos ………………………………………………………….. 10
Noruega …………………………………………………………………... 13
Adopción en América Latina …………………………………………… 14
Normas Internacionales aplicables ……………………………………. 17

Algunas innovaciones en derecho extranjero sobre adopción

Adopción post-mortem …………………………………………………. 18
Adopción de mayores de edad ……………………………………….. 19
Acogimiento preadoptivo ………………………………………………. 21
Adopción de nasciturum ……………………………………………….. 22
El buzón para bebés ……………………………………………………. 23
Anexos …………………………………………………………………… 25
 ADOPCIÓN EN MÉXICO

España, Francia y Canadá, los países que más adoptan a niños mexicanos.

La cultura de la adopción en México todavía está en pañales, ya que no sólo

existen tabúes, sino que en la mayoría de los casos los padres adoptantes
discriminan a los niños mayores de seis años, porque prefieren a bebés y
rechazan a los menores con discapacidad.

En caso de que los padres adoptivos aprueben los trámites y documentos

respectivos ingresan a una lista de espera donde permanecerán hasta la
asignación del menor que será de acuerdo a las necesidades de los niños, así
como del perfil psicológico y expectativas del solicitante.

Si los aspirantes viven en un país diferente al nuestro, la documentación deberá

presentarse en español e ir certificada ante notario público del país de origen y
legalizada por el consulado mexicano, además es necesario contar con la
autorización del país de residencia para adoptar a un menor mexicano.

Los motivos por los cuales los menores ingresan a la casa cuna, cuya edad fluctúa
entre los cero y cinco años 11 meses de edad, es por abandono, maltrato, abuso
sexual, extravío y por controversia familiar.

En los albergues del DIF, se encuentra una población aproximada de cinco mil
niños y niñas esperando ser adoptada; sin embargo sólo un 30 por ciento está en
condición de adopción.

En muchas ocasiones son las condiciones burocráticas las que generan retrasos
en las adopciones o a veces el miedo a que exista algún abuso o algún desvío del
fin primordial, que es ofrecer mejores condiciones familiares tanto para quien
adopta como para el adoptado.
Es mejor el método de que la mujer embarazada dé a su bebé en adopción desde
el momento del parto, porque así la familia y el recién nacido se integran, se
conocen y aman desde el primer momento en que se ven.

Se requieren mecanismos de seguimiento o evaluación en los primeros años de

adopción para evitar abusos y malos tratos y que los niños vivan realmente en un
ambiente familiar y tengan las oportunidades de desarrollo.

Para el Código Civil del DF la adopción es la creación por la voluntad, la ley y el

juez, de un vínculo entre adoptante(s) y adoptado, igual al que existe entre padres
e hijos naturales, para el reglamento del mismo Código, hay dos clases de
adopción: la simple y la plena. La simple produce efectos solamente entre
adoptante y adoptado, mientras que la plena crea efectos ante todo el mundo,
estatuye parentesco y obligaciones además de entre adoptado y adoptante, entre
adoptado y los familiares del adoptante, y desaparece todo vínculo con los
familiares biológicos del adoptado.

En nuestro país se permite que los extranjeros adopten niños mexicanos.

Depende si aquéllos residen en México o en otro país para que la adopción sea
"por extranjeros" o "internacional". Las adopciones promovidas por extranjeros en
el país se rigen por el Código Civil y el Código de Procedimientos Civiles de
México.

La adopción internacional se rige por los tratados internacionales firmados por el

Estado Mexicano y por las leyes de México.

Otro punto que establece el Código Civil del DF, es que nadie puede ser adoptado
por más de una persona, salvo cuando marido y mujer soliciten la adopción y
ambos estén de acuerdo en considerar al adoptado como hijo.

Pese a las modificaciones legales, los huérfanos y niños abandonados enfrentan

situaciones especialmente difíciles en México porque se carece de un marco legal
adecuado para las adopciones, dado que sólo se tiene un reglamento que es
insuficiente y que se adecua a las circunstancias específicas de cada entidad
federativa del país.

Cómo adoptar un niño

El DIF, de acuerdo con el artículo 15 de la Ley de Asistencia Social, es la instancia

competente y responsable de personas en situación de vulnerabilidad, esto es,
niños y niñas víctimas de maltrato o de abandono.
Deben superarse dos focos rojos en el DIF: aprobar un ordenamiento jurídico de
adopciones en un marco legal más amplio y sustituir el manual de procedimientos
que opera actualmente, y modernizar, agilizar y hacer más confiable el Sistema de
Información sobre Adopciones, poniendo en red a todos los centros locales,
municipales y estatales existentes en el país.

Cuando la solicitud de adopción se presenta en instituciones privadas deben

considerarse los costos y gastos judiciales y los honorarios del abogado. Los
gastos de estas instituciones varían según cada una y también los gastos del
abogado que lleva el caso.

Los requisitos personales que debe reunir el adoptante son:

1. Ser mayor de 25 años.
2. Tener 17 años más que el adoptado.
3. Estar en pleno uso de sus derechos civiles.
4. Tener buena conducta.
5. Ser apto y adecuado para adoptar.
6. Tener medios económicos suficientes para mantener y educar al adoptado.
7. El adoptante puede tener en adopción uno, dos o más menores o incapacitados.

Los requisitos personales que debe reunir el adoptado son:

1. Ser menor de edad o ser incapacitado, sea mayor o menor de edad.

2. Tener 17 años menos que el adoptante.
3. Existen otros requisitos no personales para que proceda la adopción, los cuales exigen el
consentimiento:
4. De quienes ejercen la patria potestad del menor y, en su caso, del tutor del menor o del
incapaz.
5. De la persona que haya acogido al presunto adoptado por más de seis meses y lo trate como
a un hijo, a falta de quienes ejerzan la patria potestad o la tutela.
6. Del Ministerio Público, cuando no hay personas que den el consentimiento.
7. De las instituciones de asistencia pública o privada que hubieran acogido al presunto
adoptado.
8. Del propio menor adoptado, si tiene más de doce años.
9. Para que proceda la adopción, debe ser benéfica para el adoptado.
10. Existe prohibición para el tutor de adoptar a quien tiene bajo su tutela, mientras no se
aprueben las cuentas de ésta.
11. Al ser adoptado, el menor adquiere los derechos y obligaciones de un hijo biológico.
El procedimiento es muy sencillo: se inicia con la solicitud dirigida al juez de lo
familiar, en donde se manifiesta el nombre y la edad del menor o incapacitado, el
nombre y domicilio de quienes ejercen sobre él la patria potestad o la tutela, o de
las personas o institución pública o privada que lo hayan acogido.

Se anexa un certificado médico de buena salud y los documentos necesarios que

acrediten todos los requisitos. Es conveniente, además, ofrecer dos testigos a
quienes les conste lo declarado. Las pruebas se reciben cualquier día y hora. Al
tercer día el juez da su respuesta. En este procedimiento interviene el Ministerio
Público, que emite su opinión sobre si debe o no concederse la adopción.

La adopción simple puede revocarse pero la plena es irrevocable y es optativo

para los adoptantes elegir el tipo de adopción. En caso de la internacional, debe
ser plena.

Los requisitos para solicitantes de nacionalidad mexicana o extranjeros

residentes en México, son:

Presentar ante los sistemas nacional y estatales del DIF los requisitos siguientes:

1. Carta donde se manifieste la voluntad de adoptar, señalando nombre, edad y sexo del menor.
2. Entrevistarse en el área de trabajo social del sistema.
3. Llenar la solicitud proporcionada por la institución.
4. Una fotografía tamaño credencial de cada uno de los solicitantes.
5. Dos cartas de recomendación de personas que lo o los conozcan con el domicilio y teléfono de
los recomendantes.
6. Fotografías tamaño postal a color tomadas en su domicilio que comprendan fachada, sala,
comedor, recámaras, baño, cocina; otra foto familiar o de un día de campo.
7. Certificado médico de buena salud del o de los solicitantes expedido por institución oficial.
8. Constancia de trabajo, especificando puesto, antigüedad y sueldo.
9. Estudios socioeconómico y psicológico practicados por los propios sistemas.
10. Identificación de cada uno de ellos.
11. Copias certificadas de su acta de nacimiento y acta de matrimonio, según el caso.
12. Comprobante de domicilio.
13. Que el o los interesados acudan a las entrevistas programadas de común acuerdo con las
instituciones.
14. Aceptación expresa de que la institución realice el seguimiento de la adopción.

Los requisitos para los solicitantes extranjeros son:

A) Para nacionales o residentes en países que no formen parte de la Convención

sobre la Protección de Menores y la Cooperación en Materia de Adopción
Internacional:
1. Presentar la documentación señalada en el inciso anterior traducida al español por perito
autorizado en su país, debidamente legalizada o apostillada.
2. Los estudios socioeconómicos y psicológicos los hará una institución pública o privada del país
de residencia, debidamente traducidos, legalizados o apostillados, según sea el caso.
3. Mostrar la autorización de su país de residencia para adoptar a un menor mexicano.
4. Aceptación expresa de que la institución realice el seguimiento al adoptado mediante las
autoridades consulares mexicanas.

B) Para nacionales o residentes en países donde se aplique la Convención sobre

la Protección de Menores y la Cooperación en Materia de Adopción Internacional:

Enviar por conducto de la autoridad central o entidad colaboradora estos

documentos:
1. Certificado de idoneidad.
2. Estudio psicológico.
3. Estudio socioeconómico.
4. Certificado negativo de antecedentes penales.
5. Certificado médico.
6. Constancia de ingresos.
7. Copia certificada del acta de nacimiento del o los solicitantes y de matrimonio, en su caso.
8. Fotografías tamaño postal a color de todas y cada una de las habitaciones que conforman su
residencia, así como de la fachada y patios. Además, fotografías de una reunión familiar donde
aparezcan los solicitantes.

Una vez que el Sistema Nacional o Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia
haya remitido a la autoridad central del país de recepción, el informe sobre la
adoptabilidad y características del menor propuesto en adopción, los solicitantes
por la autoridad central o de la entidad colaboradora, deben hacer llegar la
autorización para que el adoptado ingrese y viva en el país de residencia de los
futuros padres.

Aceptación expresa de convivir por lo menos una semana y a lo más tres con el
menor asignado en la ciudad en donde se ubique el centro asistencial en que se
albergue el menor, convivencia que se llevará a cabo antes del procedimiento
judicial de adopción.
Aceptación expresa de que el sistema realice el seguimiento del menor adoptado
mediante las autoridades consulares mexicanas o bien por las autoridades
centrales designadas en el lugar de residencia de los futuros padres.

Una vez que el Sistema Nacional o Estatal Para el Desarrollo Integral de la Familia
haya remitido a la autoridad central en el país de recepción el informe sobre la
adoptabilidad y características del menor propuesto en adopción, los solicitantes
mediante su autoridad central o de la entidad colaboradora harán llegar la
autorización para que se realice el proceso judicial correspondiente.
Todos los documentos sin excepción deben presentarse traducidos al español,
legalizados o apostillados.

¿En cuánto tiempo se entrega al menor?

El trámite para adoptar a un menor tiene una duración aproximada de 8 meses a
un año, en virtud de que en primer término se debe regularizar la situación jurídica
de los menores que se pretenden dar en adopción.

¿Puedo ver a los niños y escoger uno?

No, los presuntos adoptantes única y exclusivamente pueden elegir el sexo y la
edad del menor que pretenden tomar en adopción.

¿Puedo pedir niño o niña?

Sí, se puede elegir el sexo del menor y la edad del mismo.

¿Si el niño que adopté ya no lo quiero lo puedo devolver?

No, debido a que en el Distrito Federal se contempla que la adopción es
irrevocable, así como en los estados de Baja California, Coahuila, Durango,
Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Morelos, Nuevo León,
Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí, Tabasco, Veracruz y Zacatecas.

¿Cuánto cuesta el trámite de adopción?

Los trámites administrativos y judiciales de menores albergados en Centros
Asistenciales DIF son gratuitos. Cuando la solicitud de adopción se presenta en
instituciones privadas es oneroso en cuanto a los gastos y costos procesales.

¿Puedo saber quienes fueron los padres del menor que pretendo adoptar?
No, porque conforme a las reformas al Código Civil para el Distrito Federal y el
Código de Procedimientos Civiles las adopciones son plenas y la Ley prohíbe dar
antecedentes del menor que se pretende adoptar.

¿Puedo donar al niño que adopté a otra persona si ya no lo quiero?

No, porque desde el momento en que existe una Sentencia judicial en la que se le
concede la adopción de dicho menor éste adquiere los mismos derechos que un hijo
biológico y además es irrevocable.

¿El DIF nacional tiene niños sujetos para adopción en los estados?
Si, tanto en el DIF Nacional como los DIF Estatales cuentan con menores de edad y
menores con capacidades diferentes que pueden ser sujetos de adopción, además de
que existen instituciones de asistencia social o de asistencia privada para tramitar este
procedimiento.

ESTABLECE DIF CARTA COMPROMISO PARA AGILIZAR EL TRÁMITE DE

ADOPCIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
Dicho compromiso consiste en la reducción de trámites que permite entregar a un
menor con sus padres adoptivos, en un lapso no mayor de un año, siempre y
cuando, la niña o el niño tengan su situación jurídica liberada y los padres le
ofrezcan las condiciones óptimas de vida para su desarrollo.

Favorece además que la adopción e integración familiar sean exitosas en todos

los aspectos. Este compromiso con la ciudadanía es para promover y concluir
adopciones nacionales, es decir, cuyos solicitantes sean mexicanos y/o
extranjeros residentes legalmente en nuestro país, así como para el caso de las
adopciones internacionales, denominadas así porque los solicitantes residen fuera
de México, independientemente de su nacionalidad.

Con la Carta Compromiso al Ciudadano se asegura que la situación jurídica del

menor adoptado estará debidamente resuelta, existiendo certeza jurídica; que el
trámite de adopción se realizará sin solicitar gratificación alguna para llevarlo a
cabo o agilizarlo y que el DIF le da la certeza de que durante y posterior al trámite,
la información que proporciona será tratada de manera privada.

Asimismo, toda persona que presente su solicitud recibirá un trato y manejo sin
preferencias, ni intereses de por medio; la Institución se compromete a emitir una
resolución a dicha solicitud, para el caso de la adopción nacional será de tres
meses más 10 días después de la fecha de la firma de ésta y tratándose de
adopción internacional será de siete meses después de la recepción del
expediente en el Departamento de Asistencia Jurídica a Centros Asistenciales
(casas cuna y casas hogar del DIF).

Pese a que la demanda de solicitudes es alta, solamente se pueden concluir

aquellas adopciones de los menores cuya situación jurídica está liberada, lo que
significa que la niña o el niño no tienen ya ninguna liga con familiar alguno, quien
pudiera solicitar su custodia.

La Convención de los Derechos de los Niños establece de manera explícita que

ningún niño tiene más derecho que otro, por lo que deben ser tratados con un
principio de igualdad universal.

Los niños con capacidades diferentes requieren de un entorno familiar adoptivo

con características particulares para ayudar a su recuperación psíquica afectiva o
física. Sin embargo, los temores y prejuicios sociales a veces pesan más que el
deseo de ser padres.

Estadísticas de la adopción en México

En México, durante 2000 se hicieron 802 adopciones, de las cuales 697 fueron
nacionales y 105 internacionales. Además, en entidades federativas como
Chihuahua, Baja California Norte, Aguascalientes y Estado de México, entre otras,
el DIF mantiene una captación importante de niños que tienen de cero a 17 años
de edad.

En el año 2001 se recibieron tanto en el Sistema Nacional DIF, como en los

sistemas estatales, 2158 solicitudes nacionales y 351 internacionales, de éstas, se
concluyeron 614 nacionales y 90 internacionales.

En el año 2002, hubo mil 531 solicitantes nacionales y 148 internacionales, de las
cuales fueron concluidas 570 nacionales y 82 internacionales.

Para el año 2003 se registraron 1580 solicitantes nacionales y 187 internacionales,

concluyéndose 682 nacionales y 63 internacionales.

En el año 2004, dos mil 686 fueron nacionales y 176 internacionales, de éstas, se
concluyeron 873 nacionales y 100 internacionales.

En tanto que en el año 2005 hubo 865 solicitudes nacionales y 108

internacionales, de las cuales se concluyeron 291 nacionales y 16 internacionales.
 EXPERIENCIA INTERNACIONAL EN ADOPCIÓN

Estados Unidos

¿Con Quién Puedo Hablar Sobre las Opciones Que Tengo?

Si usted desea hablar con un profesional sobre sus opciones, hay varios sitios a
donde usted puede acudir. En estos lugares el costo es mínimo o incluso gratuito.

Crisis pregnancy center (Centro de ayuda durante el embarazo)-En este lugar

se atiende solamente a mujeres embarazadas. Algunos de estos lugares también
tienen un centro de maternidad donde usted puede vivir hasta que su bebé nazca.

1. Family planning clinic (Centro de planificación familiar)-Este es un centro donde las

mujeres pueden recibir información sobre control de la natalidad o pruebas de embarazo.
2. Adoption agency (Agencia de adopción)-Esta opción es buena si usted ya está pensando
seriamente en adopción.
3. Health Department or Social Services (Departamento de Salud o Servicios Sociales)-Las
trabajadoras sociales de estos servicios le pueden indicar la clínica o departamento al que
debe acudir.
4. Mental health center or family service agency (Centro de Salud Mental o Agencia para
servicios de familia)-Los consejeros en estos centros ayudan a la gente en toda clase de
situaciones.

¿Cuáles Son las Diferentes Clases de Adopción?

Hay dos clases de adopción: Confidential (Confidencial) y Open (Abierta).

Confidential (Confidencial): Los padres biológicos y los adoptivos nunca se

conocen entre sí. Los padres adoptivos reciben información general sobre usted y
el papá del niño, solamente la necesaria para cuidar al niño apropiadamente. Por
ejemplo, información sobre historia médica.

Open (Abierta): Los padres biológicos y los adoptivos saben algunas cosas los
unos de los otros. Hay diferentes niveles de conocimiento de acuerdo a la
información que deseen proveer:

1. Least open (Información mínima)-Usted tiene la oportunidad de informarse sobre diferentes

padres adoptivos y seleccionar a la pareja que considere como la mejor para su bebé. Sin
embargo, no se darán a conocer los nombres de ninguno.
2. More open (Se expone un poco más de información)-En ésta, usted y la familia adoptiva
hablarán por teléfono y sabrán los nombres de cada uno de ustedes.
3. Even more open (Se expone aún más información)-En ésta, usted puede conocer a la
familia adoptiva en persona. Su trabajadora social o un abogado hará los arreglos para que
este encuentro sea en la agencia o en la oficina del abogado.
4. Most open (Información máxima)-En ésta, se intercambian los nombres, teléfonos, y
direcciones de usted y los padres adoptivos. Así usted se podrá comunicar con la familia y con
el niño, bien sea visitándolos, llamándolos o escribiéndoles. Quince Estados han promulgado
leyes que reconocen el que las familias adoptivas y biológicas se mantengan en contacto
después de la adopción, siempre y cuando ambos grupos estén voluntariamente de acuerdo
con ese plan.

En todos los Estados, usted puede conseguir una agencia que tenga licencia para
tramitar adopciones. En todos los Estados, excepto cuatro, usted puede hacerlo
directamente con una pareja interesada en adoptar a su niño o con el abogado de
la pareja.

Las agencias privadas arreglan casi todas las adopciones infantiles. Hay varias
clases de agencias privadas para adopción. Algunas son lucrativas y otras no. En
algunas agencias los padres adoptivos pertenecen a cierto grupo religioso, pero
los padres biológicos pueden ser de diferente religión.

A su vez, la trabajadora social de la agencia le hará algunas preguntas para

obtener más información sobre usted y el padre del bebé, como sus historias
médicas, edades, razas, características físicas, si usted ha visto a un doctor
durante su embarazo, si usted ha estado embarazada o ha dado a luz antes, y si
usted ha fumado cigarrillos, ha usado drogas, o ha bebido alcohol durante su
embarazo. La trabajadora social le hará estas preguntas para que el bebé sea
colocado con padres que le puedan cuidar y amar completamente, y no para
rechazarla a usted.

La adopción privada, llamada también independiente, es legal en casi todos los

Estados, menos en Connecticut, Delaware, Massachusetts, y Minnesota. Con esta
clase de adopción usted necesita: 1) un abogado que la represente a usted pero
que no le cobre honorarios en caso de que usted decida no dar a su bebé en
adopción. 2) una pareja que desee adoptar al bebé. Aquí se ofrecen algunas
sugerencias para encontrar a ambos.

Para encontrar un abogado

1. Legal Aid (Ayuda Legal)-Este es un servicio disponible en muchas comunidades para la

gente que no puede pagar abogado privado. Algunas veces está localizado en una
universidad, generalmente en el Colegio de Leyes. NOTA: Algunos Estados permiten que los
padres adoptivos paguen por sus gastos legales. En este caso usted no necesita buscar
Ayuda Legal.
2. State Attorney Association or the American Academy of Adoption Attorneys
(Asociacián Estatal de Abogados o La Academia Americana de Abogados de Adopción)-
Estos grupos pueden remitirlo a usted a un abogado que trabaje en adopciones en su área de
residencia.

Para encontrar padres adoptivos

1. Personal Ads (Avisos Personales)-Algunas personas que desean adoptar ponen avisos en
el periódico. Usted puede llamar al número en el aviso y hablar con las personas por teléfono.
Si usted desea considerar a esta pareja para que adopte a su bebé, consulte con su abogado
para que él llame al abogado de esa pareja. Los dos abogados harán los arreglos
correspondientes de acuerdo a lo que usted y los padres adoptivos desean y de acuerdo a las
leyes estatales.
2. Your Doctor (Su Médico)-Su doctor puede conocer parejas que desean adoptar, y él puede
ayudarle a usted a hacer los arreglos necesarios para la adopción.
3. Adoptive Parent Support Groups (Grupos de Apoyo)-Los padres que ya han adoptado
niños pueden conocer otras parejas que desean adoptar. Usted puede obtener información
sobre estos grupos llamando a Information Gateway.
4. National Matching Services (Servicios Aparejamiento Nacional)-Estos servicios ayudan a
padres biológicos y padres adoptivos a encontrarse entre sí. Póngase en contacto con el
Information Gateway para más información.

Es importante para usted que los padres que adopten a su niño sean de la misma
raza u origen étnico que su bebé, será necesario que encuentre una agencia o
abogado que tiene tales familias aprobadas y esperando colocación. Usted puede
escoger con que tipo de agencia quiere trabajar y con que tipo de familia se coloca
a su niño.

¿Qué Debo Hacer Si Deseo Comunicarme Con Mi Hijo(a) En El Futuro?

Aunque usted decida tener una adopción confidencial, usted puede asegurarse de
que su hijo tenga la opción de comunicarse con usted en el futuro. Para que esto
suceda, hay ciertas cosas que puede hacer.

Mucha gente que ha sido adoptada en la niñez desea conocer a sus padres
biológicos cuando crecen. Excepto en Alabama, Alaska, Delaware, Kansas,
Oregon, y Tennessee, leyes estatales no les permiten ver sus certificados de
nacimiento originales. Por eso, muchos Estados y organizaciones privadas
nacionales tienen registros de adopciones para ayudarle a la gente a localizar a su
familia.

Este registro funciona de la siguiente manera: Usted da información sobre el

nacimiento del niño, su teléfono, y su dirección. Asegúrese de notificarles
cualquier cambio de dirección o teléfono. Usted se puede registrar en cualquier
momento, inclusive varios años después de haber nacido su bebé.

Cuando su hijo(a) sea adulto(a), puede llamar o escribir a esta organización. Si la

información que su hijo(a) tiene acerca de su nacimiento corresponde con la
información que usted le dió a esta organización, él (ella) obtendrá su teléfono y
dirección y así podrá comunicarse con usted.

Hay otra forma de asegurarse de que su niño(a) pueda comunicarse con usted si
lo desea. Algunas agencias de adopción y abogados de adopciones privadas
mantienen en sus archivos una carta de usted en la cual explica porqué decidió
dar a su hijo (a) en adopción y como localizarla si su hijo(a) así lo desea. Si la
agencia o el abogado con el que usted está trabajando no está de acuerdo con
este arreglo, posiblemente usted debe considerar cambiar de agencia.

Noruega

Son las cinco regiones de Noruega, integrantes de la Gerencia para la Infancia,

Juventud y Familia (Bufetat), quienes gestionan las solicitudes de adopción. Se
trata de peticiones de adopción de niños residentes en el país (adopción interna) y
solicitudes de autorización previa para la adopción de niños procedentes del
extranjero (adopción externa).

La Dirección General para la Infancia, Juventud y Familia representa la autoridad

principal según La Convención de La Haya de 29 de mayo de 1993 sobre
protección del niño y cooperación en materia de adopciones internacionales. La
Dirección vigila e inspecciona las actividades realizadas por las distintas
organizaciones. La Dirección funciona, a su vez, como oficina de reclamaciones a
tenor de los acuerdos tomados por las regiones en el seno de la Gerencia para la
Infancia, Juventud y Familia (Bufetat).

El Ministerio de la Infancia e Igualdad tiene la responsabilidad final en el ámbito de

la adopción. La adopción está regulada por ley, Ley de adopción de 28 de febrero
de 1986, nº 8. El Ministerio elabora normativas y circulares relacionadas con la
Ley de Adopción.
En el momento de la adopción, el niño se encuentra en la misma situación legal
que si hubiese sido hijo biológico de los padres adoptivos. Las obligaciones y
derechos que ostentan los padres biológicos y, como consecuencia de la patria
potestad, se trasladan a los padres adoptivos en el momento de la adopción. El
vinculo legal entre el niño y los padres biológicos, así como sus familias, queda
simultáneamente sin efecto.

La mayoría de las adopciones realizadas en la actualidad son niños procedentes

del extranjero. Prácticamente, todas las adopciones internas son adopciones de
hijastros/as.

Los niños que hayan cumplido los 12 no podrán ser adoptados sin su propio
consentimiento. Los menores de 18 no podrán ser adoptados sin el
consentimiento de la o las personas con patria potestad. Los padres que se
encuentran fuera de dicha patria potestad, tienen derecho a pronunciarse antes de
que se llegue a un acuerdo. Los solicitantes deberán tener un mínimo de 25 años.
La Ley de Adopción exige que las parejas que solicitan una adopción estén
casadas.

Uno de los integrantes del matrimonio puede, con el consentimiento de la otra

parte, adoptar el hijo de éste. Uno de los integrantes de una pareja de hecho
puede, con el consentimiento de la otra parte, adoptar el hijo de éste, a menos que
el niño sea un niño adoptivo procedente de un país extranjero que no permite tal
adopción.

A la hora de adoptar, se exige a los solicitantes cierta edad, salud, economía,

duración y conducta de sus matrimonios o parejas de hecho.

ADOPCIÓN EN AMÉRICA LATINA

 Pueden adoptar mayores de 25 años o cónyuges que lleven al menos 5 años
de casados y 15 años de diferencia con el adoptado.
Excepcionalmente se aceptan solteros
No se aceptan las parejas de hecho
El tipo de adopción es plena.
Edad de los niños:
EL SALVADOR
Para matrimonios entre 25 y 35 años, niños de 0 a 3 años.
Para matrimonios entre 36 y 45 años, niños de 3 a 4 años.
Para matrimonios entre 46 y 55 años, niños de 6 años o más
Organismos competentes:
Procuraduría General de la República. Departamento de Adopción.
Instituto Salvadoreño de Atención al Menor.

Pueden adoptar mayores de 25 años y 15 años de diferencia con el

adoptado.
Se aceptan solteros y parejas de hecho.
El tipo de adopción es plena.
HONDURAS
Edad de los niños:
Menores de 2 años a matrimonios.
Mayores de 2 años a solteros/as.
Organismo competente: Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia (INHFA)

Pueden adoptar mayores de 25 años pero menores de 55 y con 15 años de

diferencia con el adoptado.
Se aceptan solteros.
Se aceptan parejas de hecho con al menos 3 años de convivencia.
Se aceptan parejas con hijos pero se da prioridad a aquellas que no los
tienen.
COLOMBIA El tipo de adopción es plena.
Edad de los niños:
Solicitantes entre 25-35 años: niños de 0 a 3 años.
Solicitantes entre 36-44 años: niños de 3 a 6 años
Solicitantes entre 45-55 años: niños mayores de 7 años.
Organismo competente: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
 Pueden adoptar matrimonios mayores de 25 años (3 años de convivencia)
con14 años de diferencia con el adoptado y solteros con una diferencia de 30
años si son del sexo opuesto al adoptado.
Se aceptan solteros y parejas de hecho aunque da prioridad a los
matrimonios.
ECUADOR Aceptan parejas con hijos pero se da prioridad a aquellas que no los tienen.
El tipo de adopción es plena.
Edad de los niños: mayores de 4 años.
Organismo competente: Ministerio de Bienestar Social Dirección Nacional de
Protección de Menores

Pueden adoptar matrimonios entre 25 y 55 años y con diferencia de 18 años

con el adoptado.
Excepcionalmente aceptan solteros (se les asigna niños mayores de 6 años)
No se aceptan parejas de hecho
Aceptan matrimonios con 1 solo hijo. Si tienen más de 1 hijo se le asignan
niños mayores de 5 años o con dificultades
El tipo de adopción es plena.
PERÚ Edad de los niños:
padres de 25-35 años....niños de 0-3 años
padres de 36-44 años....niños de 3-4 años
padres de 45-54 años....niños mayores 4 años
excepcionalmente solteros de 30-45 años...niños mayores 6 años o
discapacitados.
Organismo competente: Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo
Humano (PROMUDEH).

Pueden adoptar matrimonios entre 25 y 60 años (2 años de convivencia

excepto en casos de infertilidad) con diferencia de 20 años con el adoptado.
Se aceptan solteros.
No se aceptan matrimonios de hecho
No se aceptan parejas con hijos
CHILE
El tipo de adopción es plena.
Edad de los niños: Suelen asignar niños de 0 a 8 años.
Organismo competente: Ministerio de Justicia Servicio Nacional de Menores
(SENAME) Unidad de adopciones
Recomendamos visitar: FUNDACIÓN SAN JOSÉ LEY DE ADOPCIÓN
 Pueden adoptar parejas mayores de 25 años (5 de convivencia) con
diferencia de 15 años con el adoptado.
Se acepta parejas de hecho.
REPUBLICA
No se acepta solteros
DOMINICANA
El tipo de adopción es plena.
Organismo competente: Organismo Rector del Sistema de Protección del
Menor

Pueden adoptar matrimonios entre 25 y 60 años (5 años de convivencia) con

diferencia de 15 años con el adoptado.
La ley permite la adopción por personas solteras pero existen muchas trabas
No se aceptan parejas de hecho
COSTA RICA Se aceptan matrimonios con hijos.
El tipo de adopción es plena.
Edad de los niños: mayores de 4 años o grupos de hermanos.
Organismo competente: PANI (Patronato Nacional de la Infancia Secretaría
Técnica de Adopciones)

Pueden adoptar personas entre 25 y 60 años con diferencia de 16 años con

el adoptado.
Se aceptan solteros, parejas de hecho y con hijos.
BRASIL
El tipo de adopción es plena.
Organismo competente: CEJA (Comisiones Estatales de Adopción)
Recomendamos visitar: ADOPCIÓN EN BRASIL

Pueden adoptar matrimonios entre 25 y 50 años (matrimonio celebrado antes

del nacimiento del niño) con diferencia de 15 años con el adoptado.
No se acepta solteros ni parejas de hecho
Se acepta parejas con hijos pero se da prioridad a aquellas que no los
tienen.
BOLIVIA Edad de los niños:
Hasta 45 años corresponde niños de 0,5 a 4 años.
Entre 46 y 50 años corresponde de 4 a 6 años.
El tipo de adopción es plena.
Organismo competente: Viceministro de Asuntos de Género, Generacionales
y Familia. La Paz. Bolivia.
 ¿Cuales son las normas internacionales aplicables?

Con carácter general el Convenio de La Haya de 1993 sobre protección del niño y
cooperación en materia de adopción internacional. Lo que pretende este Convenio
es evitar el tráfico de niños y sujetar la adopción a un control administrativo sobre
la idoneidad de los padres y del hijo adoptivo.

De este modo cuando vaya a constituirse la adopción en un país en el que rija el

Convenio de La Haya, es imprescindible que los adoptantes se dirijan al órgano
competente (de asuntos sociales o protección del menor) de la Comunidad
Autónoma de su residencia, para que éste canalice la petición ante la autoridad
central del país del adoptado. Seleccionados así adoptantes y adoptado, la
adopción ya puede constituirse. Ha de advertirse que el cumplimiento de las reglas
del Convenio de La Haya se acredita por el oportuno certificado de la autoridad
central del país del adoptado, que habrá de presentarse en el Registro Civil
español. Por lo demás, si se trata de una adopción simple (sin ruptura de los
vínculos personales, familiares y jurídicos entre el adoptando y los padres o familia
naturales o biológicos), tal adopción no se transforma automáticamente en la
adopción plena española.

Clasificaciones de los distintos países en las resoluciones del Ministerio de

Justicia.

Países que han suscrito el Convenio de La Haya:

España, México, Rumania, Sri Lanka, Chipre, Polonia, Ecuador, Perú, Costa Rica, Burkina Faso,
Filipinas, Canadá, Venezuela, Finlandia, Suecia, Dinamarca, Noruega, Andorra, Holanda, Francia,
Colombia, Australia, Moldavia, Lituania, Paraguay y Nueva Zelanda.

Países en los que la adopción es plena:

La doctrina de la Dirección General ha estimado que eran adopciones extranjeras equiparables a la
española, la adopción de Senegal (R. 4 julio 1994); de Venezuela (R. 11-1º marzo 1997); de China
(R. 29 mayor 1997 y 9-2ª junio 1997); del Estado mejicano de Oaxaca (R. 9-1ª Junio 1997); del
Estado mejicano de San Luis de Potosí (R. 11 septiembre 1997); de Nepal (R. 5 febrero 1998 y
varias posteriores) y de Vietnam (R. 30 marzo 1999).

Países donde existen adopciones simples o pseudoadopciones:

En estas categorías de adopciones simples o de pseudoadopciones entran, según la doctrina de la
Dirección General los casos siguientes: Marruecos (Rs. 14 mayo 1992, 18 octubre 1993, 13-2ª
octubre 1995, 1 febrero 1997 y 4-1ª junio 1997); adopción simple paraguaya (R. 24 junio 1995 y 1-
1ª septiembre 1995); adopción salvadoreña anterior al Código de Familia de 1 de octubre de 1994
(Rs. 1-2ª septiembre 1995, 25 octubre 1995, 27 enero 1996 y 23 febrero 1996); adopciones
ordinarias, no privilegiadas, dominicanas (Rs. 12 julio 1996, 27 junio 1997, 23-2ª agosto 1997 y 29-
1ª mayo 1998); adopciones simples mejicanas en el Distrito federal (Rs. 1, 22 abril 1995, 29 febrero
1996, 24 enero y 22 abril 1997); adopciones mejicanas en el Estado de Veracruz (R. 14 octubre
1997) y adopción guatemalteca (R. 13 noviembre 1998).

ALGUNAS INNOVACIONES EN DERECHO EXTRANJERO

1. ADOPCIÓN POST-MORTEM

Varios son los Estados europeos que regulan la adopción post-mortem.

Con las diferencias que se señalaran, la idea central es que iniciado un
procedimiento de adopción, si el presunto adoptante muere la tramitación
continúa.

A. Código Civil francés

El Código Civil francés permite la adopción post-mortem, tanto en el supuesto de

muerte del adoptante como en el caso de fallecimiento del adoptado. Se considera
a esta adopción como un supuesto excepcional de la institución y su finalidad
atiende a razones humanitarias y a la voluntad dedicada de constituir la adopción,
aunque es claro que la finalidad de la institución como integración familiar del
adoptado no se cumpla.

"Si el adoptante fallece, después de haber acogido regularmente al menor con

vistas a la adopción, la solicitud puede ser presentada en su nombre por su
cónyuge supérstite o por uno de los herederos del adoptante".

El legislador francés admite la posibilidad de adopción post mortem aun cuando el

adoptante no haya prestado su consentimiento a la adopción, si existió un
acogimiento preadoptivo por parte de los cónyuges. Están legitimados para iniciar
la constitución de la adopción tanto el cónyuge supérstite como los herederos del
adoptante muerto.

En cuanto al adoptando, la ley francesa permite la adopción de un menor que ha

fallecido, si antes del suceso hubiera sido acogido preadoptivamente "si el menor
fallece después de haber sido regularmente acogido con vistas a su adopción,
puede presentarse la solicitud de adopción. La constitución produce efectos el día
anterior a la muerte y comporta únicamente modificación al estado civil del menor",
lo cual significa que esta adopción no produce efectos patrimoniales.

El legislador consideró que aun cuando el menor no resulte beneficiado de las

ventajas que su nuevo estado civil le hubiera proporcionado en vida, pueda sin
embargo favorecerle de las que puede reportarle a su memoria. Llama la atención
la importancia otorgada al recuerdo que se tenga de una persona fallecida y que,
por lo tanto, no puede recibir ningún beneficio con la adopción. En todo caso,
podrá reportárselo al adoptante en el anhelo de haber tenido un hijo aun cuando
haya fallecido, si es que esto puede considerarse realmente un beneficio.

B. BGB alemán

A diferencia de la legislación francesa, la adopción post-mortem en Alemania no

puede realizarse después de la muerte del menor. El legislador atinadamente
consideró que con la muerte del adoptando, la adopción pierde sentido, pues no
está encaminada a proteger ningún interés del adoptando. En cambio, permite la
tramitación de una adopción después de la muerte del adoptante cuando éste
hubiera presentado solicitud ante el Tribunal Tutelar o se hubiera encomendado
en un documento notarial la solicitud.

Sí se trata de adopción por un matrimonio y fallece un cónyuge, el consorte

supérstite puede reconocer la solicitud, aunque también existe la posibilidad de
que pida su revocación. En este caso el juez deberá decidir teniendo en cuenta el
principio del bienestar del menor.

Los efectos que produce la adopción post-mortem son los mismos que sí la
adopción se hubiere realizado antes del fallecimiento del adoptante.

C. Legislación española

España permite la adopción post-mortem y funda su decisión en razones

humanitarias y en el respeto a una voluntad declarada de constituir la adopción.

Si el adoptante presta su consentimiento para la adopción en el expediente de

jurisdicción voluntaria y luego fallece, el juez puede dictar la resolución judicial
constitutiva de la adopción. Los efectos de la constitución se retrotraen momento
de la presentación del consentimiento. Este consentimiento es necesario, así
como un acogimiento preadoptivo por parte de los cónyuges.
El juez sólo debe constituir la adopción post-mortem si la considera beneficiosa al
interés del adoptado. Hay casos en que resulta fácil descubrir este interés, por
ejemplo, si el adoptado es hijo del cónyuge del muerto no hay dudas de lo
ventajoso que pueda aportar la adopción: filiación, apellidos, nacionalidad,
expectativas sucesoras; en cambio, si la adopción es unipersonal, no
proporcionará un beneficio al menor puesto que carecerá de la presencia de un
progenitor.

2. ADOPCIÓN DE MAYORES DE EDAD

Como una variante de la tradicional adopción de menores que busca la protección

e integración de un menor a un grupo familiar, algunas legislaciones regulan, en
ciertos casos y bajo determinadas circunstancias, la adopción de personas
mayores. Los efectos de estas adopciones son los mismos de las adopciones
simples puesto que no se rompen lazos familiares de origen.

A. BGB alemán

El BGB alemán admite las adopciones de personas mayores de edad cuando

éstas resultan conforme a las buenas costumbres. El legislador prohíbe que la
adopción de mayores de edad pretenda encubrir cualquier tipo de relación que no
sea paterno-filial, como podría serlo la intención de transmitir un título nobiliario,
adquirir la nacionalidad alemana u obtener un derecho de asilo. Se presupondrá
las buenas costumbres cuando entre el adoptante y adoptado ya se hubiere
constituido una relación de padres a hijos.

No deberá declararse realizada la adopción de mayores de edad en caso de que

existan intereses contrarios superiores de los hijos del adoptante, los del
adoptando o la del propio adoptando. El adoptado deberá ser mayor de edad
pudiendo ser una persona extraña a la familia del adoptante como sería el caso
del hijo mayor de edad del consorte.

Si el adoptando en el momento de la solicitud de adopción ante el tribunal fuera

menor de edad y durante la tramitación llegara a la mayoría, los efectos de
adopción de menores se le aplicarían, siempre que así se solicite.

B. Código Civil español

Para el Código Civil español la adopción de mayores de edad supone una
excepción a la regla general "Por excepción, será posible la adopción de mayores
de edad o de un menor emancipado cuando, independientemente antes de la
emancipación, hubiere existido una situación no interrumpida de acogimiento o
convivencia, iniciada antes de que el adoptando hubiere cumplido catorce años".

C. Código Civil italiano

Además de la adopción más común que es la de menores de edad, el Código Civil

italiano regula la adopción de mayores de edad, Esta adopción tiene la tradicional
finalidad de perpetuar el nombre y transmitir la titularidad del patrimonio en
ausencia de descendientes; por ello se limita a personas que no tengan
descendientes legítimos o legitimados, si la adopción de mayores tuviera otra
finalidad distinta a la propia de una institución familiar por ejemplo, obtener la
nacionalidad italiana, el juez no constituiría la adopción.

Para estas adopciones se exige una edad distinta a fin de garantizar la diferencia
de edad con respecto al adoptado, treinta y cinco años y que tengan, al menos
dieciocho años más que la persona que pretendan adoptar siempre que se cumpla
con la diferencia de dieciocho años entre adoptante y adoptando. A fin de
preservar la familia tradicional el Código Civil dispone: “los hijos nacidos fuera de
matrimonio no podrán ser adoptados por sus padres".

3. ACOGIMIENTO PREADOPTIVO

A. Acogimiento

El termino acogimiento está cobrando una presencia mayor cada día en distintas
legislaciones de habla hispana como España y Argentina, los italianos utilizan el
término afiliación pero el significado es el mismo. La figura pretende ser un modo
de dar al niño o niña el cuidado, cariño y educación que no le proporcionan sus
progenitores o tutores.

El acogimiento no significa la transferencia parcial de la patria potestad, sino que

se trata de la sustitución de los progenitores en las funciones ejercidas sobre la
esfera personal del menor, por lo tanto, el acogedor es un delegado de las
funciones de custodia y educación pero sin que el acogedor asuma ni la titularidad
ni el ejercicio de la patria potestad. Existen varios tipos de acogimiento, por ahora
nos referiremos al preadoptivo.
Durante los procedimientos de adopción es recomendable que la institución en
donde el menor se halle y que pretenda dado en adopción entregue a los
solicitantes quienes por ello se convierten en acogedores.

Esta designación los hace responsables del bienestar del menor y los obliga a
darle la atención, los cuidados y la educación acordes con su edad y demás
circunstancias. El acogimiento preadoptivo permite a las autoridades tanto
administrativas como judiciales comprobar si llega a producirse la adaptación
necesaria entre los solicitantes y el adoptando, también evita precipitaciones y
facilita una mejor adaptación del menor al que será su nuevo hogar. Aunque
también del acogimiento puede resultar que los acogedores decidan no adoptar o
que el menor no de muestras de encontrarse en condiciones para adaptarse a la
nueva familia.

B. Legislación española

El Código Civil español no exige un periodo de acogimiento como requisito para

iniciar un procedimiento de adopción, sin embargo, las disposiciones
reglamentarias sobre adopción y acogimiento de las diferentes comunidades
autónomas disponen la obligación de un periodo previo de acogimiento familiar.

En opinión de Valles Amores: “El periodo de prueba resulta útil para reducir al
mínimo los fracasos en las adopciones puesto que resulta preferible un
acogimiento preadoptivo que una adopción fracasada".

C. Código Civil francés

Son destinatarios de la adopción plena los menores que hubieren sido acogidos
por los adoptantes desde al menos, seis meses antes de la presentación de la
solicitud de adopción.

D. BGB alemán

La condición para adoptar a un menor de edad es que dicho adoptando debe estar
durante un tiempo prudencial anterior a la adopción, bajo el cuidado del adoptante.

F. Código Civil italiano

La guarda o custodia preadoptiva puede considerarse condición o requisito que

han de cumplir los solicitantes de la adopción. Antes de disponer la custodia
preadoptiva el Tribunal debe informar a los solicitantes sobre los hechos relativos
al menor, que sean considerados relevantes y que hayan sido puestos de
manifiesto a causa de las investigaciones nevadas a cabo.

4. ADOPCIÓN DE NASCITURUM

BGB alemán

Si los padres del nasciturum no están casados entre sí y no han presentado

declaración alguna sobre el cuidado paterno, el padre puede otorgar su
consentimiento para la adopción. Esta previsión opera para el caso de que la
madre se case posteriormente y su cónyuge quiera adoptar al hijo de su consorte.
Creemos que en este caso se trata de una renuncia a los derechos sobre el hijo y
que ese consentimiento para la adopción se concretizará hasta que el esposo de
la madre quiera adoptar al niño, hijo de su consorte.

CONCLUSIÓN

Las innovaciones aquí comentadas no son ni las únicas ni las más

trascendentales, pero nos sirven para comprobar a través de la reseña de algunos
códigos europeos cómo la figura de la adopción seguirá cambiando conforme lo
haga la estructura familiar. Sin embargo, en todos estos cambios consideramos
que debe prevalecer el espíritu de proporcionar al menor o mayor incapacitado el
mayor beneficio posible, su interés es superior a cualquier otro.

EL BUZÓN PARA BEBÉS:

UNA ESPERANZA DE VIDA

Los buzones-bebé proliferan en Europa

 Un buzón para bebés en la República Checa

Son cajas-incubadora prácticamente cuadradas, en las que los padres de algunos

países de Europa pueden abandonar a sus hijos no deseados de forma
segura.

Para sus defensores, es la mejor forma de prevenir la muerte de los bebés que
son abandonados en la calle; para sus detractores, una solución que genera más
problemas y que fomenta peligrosamente la irresponsabilidad de los
progenitores.

De vez en cuando, todas las ciudades se despiertan con la noticia de un bebé

abandonado en plena calle.

A menudo, esta noticia tiene un tono trágico; cuando el bebé es descubierto,

resulta ya demasiado tarde y nada puede hacerse por su vida.

Es por eso que en algunas partes de Europa se han creado unas incubadoras
especiales, tamaño bebé, a las que pueden accederse desde la calle, y en las que
pueden abandonarse a los recién nacidos en condiciones de seguridad y
anonimato.

Al dejar al bebé en la incubadora, generalmente situada en una zona discreta, se

aprieta un botón y éste envía una señal al personal médico de un hospital, que
acude rápidamente en auxilio del niño abandonado.

Posteriormente, el bebé es llevado a la maternidad del hospital, dando inicio a los

trámites de adopción.

Los defensores de esta medida creen que así se evitan muertes indeseadas y
se recupera la antigua costumbre de dejar a los niños en las manos de conventos
y hospitales.
En la República Checa se introdujeron el pasado verano, aunque ya existen en
Austria, Suiza, Alemania, Hungría e Italia.

El buzón-bebé se introdujo por primera vez en Hamburgo en 2000. En esa ciudad

se han abandonado de forma segura 25 niños en los últimos 5 años.

No todos están contentos

Por supuesto, la medida tiene también sus detractores, que aseguran que este
tipo de medidas puede impulsar a los padres a actuar de forma irresponsable.

En la República Checa las autoridades sanitarias se negaron a utilizar este

sistema, que tuvo que ser implantado en una clínica privada.

Las autoridades de ese país creen que no debe hacerse responsable al Estado
de las acciones irresponsables de los padres y que todo niño tiene derecho a
una identidad y a conocer sus orígenes.

Además, el ministerio de ese país consideraba que los niños abandonados serían
en su mayoría niños extranjeros o discapacitados.

Finalmente, pensaban que el esfuerzo no debe ponerse en miniincubadoras, sino

en otras políticas a más largo plazo y de mayor calado como son la mejora de la
educación sexual, de los sistemas de adopción y de los sistemas de protección
social.

Si bien es cierto que esta idea surgió en atención a otras necesidades, también lo
es que, podría ser una herramienta eficaz a fin de evitar los abortos. Las madres
ya no tendrían pretexto para conservar la vida de sus hijos y que a la postre,
puedan ser hombres o mujeres de bien.

Nota:
El Buzón para Bebés ha generado interés de diversos
medios (ver anexo), así que debería considerarse para un
futura propuesta.
 Anexo

30 bebés, abandonados a su suerte cada año

Campaña en Alemania para salvar a los recién nacidos rechazados por
sus padres
JOSÉ COMAS - Berlín - 28/03/2007

El elevado número de bebés muertos por madres o padres desesperados preocupa

en Alemania. En Berlín y otras ciudades alemanas se ha abierto un debate sobre los
métodos más adecuados para afrontar el problema, intentando salvar las vidas de
los bebés y ayudar a las madres que se ven abocadas a la terrible decisión de matar
o abandonar a sus hijos recién paridos. Entre las propuestas se debate si es más
eficaz la creación de contenedores para abandonar los bebés en lugares seguros o
crear mecanismos para un parto incógnito.

En pleno siglo XXI, los históricos tornos de los conventos donde los hijos del
pecado se entregaban en manos de las monjas podrían experimentar un
renacimiento. En cuatro hospitales de Berlín funcionan desde 2001 cuatro de esos
tornos donde, según la ministra de Sanidad de la capital alemana, se han entregado
26 bebés. No todos tuvieron esa suerte. En los últimos meses se repiten con
frecuencia los casos de bebés muertos a manos de sus madres o padres. A uno lo
tiraron metido en una bolsa desde un décimo piso en Hamburgo. El caso más
escandaloso fue el de la madre que mató a nueve bebés recién nacidos entre 1988 y
1999 en Francfort del Oder. No hace mucho se repitió un hecho similar con otra
madre que mató a sus cinco hijos.

El pasado 28 de enero, Berlín se conmovió con el caso de Moritz. Un señor que

sacaba ese domingo a su perro a pasear vio una bolsa roja abandonada en la parada
de un autobús, pero no le hizo mucho caso. De regreso a casa, la bolsa seguía allí.
Esta vez se acercó y eso le permitió advertir que algo se movía dentro. Era, según
una hoja escrita, "Moritz, nacido el 27 de enero a las 14.00 horas". El empresario
berlinés de publicidad Hans Wall se conmovió, asumió los gastos de educación del
pequeño y decidió patrocinar una campaña, apoyada por los diputados de Los
Verdes en el Parlamento de Berlín. En 100 vallas colocadas en paradas de autobús
se podrá leer: "Para que los bebés no acaben en el basurero". Se trata de llamar la
atención sobre la posibilidad de entregar en secreto los bebés rechazados en los
tornos de los hospitales, donde recibirán atención y salvarán la vida.

Se estima que, en Alemania, cada año las madres abandonan en basureros, paradas
de autobús o al borde de una calle entre 30 y 60 bebés. La cifra de los muertos es
similar. Los tornos consisten en una especie de buzón que va a dar a una cama. Una
luz roja se enciende y suena una alarma que inmediatamente llama la atención de
una enfermera.

Hace días, el diario alemán Die Welt publicó un reportaje sobre Thomas y su
madre. Thomas tiene ahora cuatro años y es un niño ideal, espabilado, querido y
despierto. Al nacer, la madre lo dejó en uno de los tornos y a los tres días volvió a
recogerlo. La decisión de abandonarlo fue producto de la desesperación: "Durante
el embarazo no sabía cómo salir adelante, mi marido estaba en el paro y yo, en
medio de un aprendizaje. El torno me pareció la única salida".

Los tornos tienen detractores que consideran que son una invitación a abandonar a
los bebés. Como alternativa algunos proponen el parto incógnito. La madre pare y
su identidad no consta en ningún lugar. El bebé se entrega en adopción.

© Diario EL PAÍS S.L. - Miguel Yuste 40 - 28037 Madrid [España] - Tel. 91 337 8200
© Prisacom S.A. - Ribera del Sena, S/N - Edificio APOT - Madrid [España] - Tel. 91 353 7900
ENTORNO

En el marco de la 164 representación de la Pasión de Cristo de Iztapalapa, la organización no

gubernamental Defensa de la Familia y los Valores mostraron carteles durante el recorrido
de la procesión para manifestar su rechazo a la despenalización del aborto en la capital del
 país/El Universal

Proponen ''buzones de bebés'' en lugar de aborto

NOTIMEX

Distrito Federal-- La presidenta del Partido Acción Nacional (PAN), en el Distrito

Federal, Mariana Gómez del Campo, propuso la instalación de los llamados
"buzones de bebés", como una alternativa a la despenalización del aborto.

La dirigente del blanquiazul aclaró que aun cuando no se trata de una propuesta
formal de su partido nada se perdería con analizar ese sistema que se aplica en
diversos países de Europa.

Los "buzones de bebés" son cajas-incubadora instaladas en algunas naciones de ese

continente donde los padres pueden dejar a hijos no deseados de forma segura, lo
que representa una de las mejores formas de prevenir la muerte de los infantes.
Gómez del Campo comentó que, por ejemplo, en la República Checa se han creado
unas incubadoras especiales tamaño bebé a las que se puede acceder desde la calle y
en las que se puede abandonar a los recién nacidos en condiciones de seguridad y
anonimato.

Al dejar al bebé en ese aparato, generalmente situado en una zona discreta, se

aprieta un botón y éste envía una señal al personal médico de un hospital, que
auxilia rápidamente al niño abandonado.

Posteriormente el bebé es llevado a la maternidad del hospital donde se da inicio a

los trámites de adopción.

Comentó que según información recabada por el blanquiazul en el Distrito Federal

para los detractores de esa medida el funcionamiento de esas cajas cuadradas
transparentes sólo genera más problemas y fomenta la irresponsabilidad de los
progenitores.

Sin embargo, son constantes las noticias de recién nacidos abandonados en la calle o
en botes de basura lo que muchas veces provoca su muerte por frío o hambre,
recordó Gómez del Campo.

Por ello, recalcó, aunque la idea del buzón de bebés "no es una propuesta del PAN
como tal se tiene que valorar y también es muy importante pensar en alternativas
como la adopción".

Sábado, 07 de Abril de 2007

Debate por aborto apenas se gesta entre los asambleístas

ALBERTO CUENCA
El Universal

Lunes 19 de marzo de 2007

Los partidos en la ALDF afinan sus estrategias de rechazo o defensa de la reforma,

según sea el caso, aunque sin documento alguno para discutir y sin una clara definición
de conceptos, pero ya lanzan propuestas como el ´buzón para bebés´ o delimitar el
tiempo para permitir la interrupción del embarazo

La discusión sobre aborto en la Asamblea Legislativa del DF (ALDF) se agita. Los partidos
políticos preparan sus estrategias de denostación o defensa de la reforma, según sea el caso;
los panistas se unifican en torno a argumentos, algunos de contenido religioso, para oponerse,
mientras que los promotores -PRI, PRD y Alternativa- discrepan sobre la redacción y alcance
de la iniciativa, sin llegar aún a acuerdos.

En medio de la polarización han comenzado a surgir todo tipo de propuestas, como la del
diputado panista Miguel Errasti, quien dice que, de aprobarse la reforma sobre aborto, él
pedirá que se incluya una obligación a la mujer que interrumpa su embarazo para que se haga
cargo del feto sin vida y le dé sepultura.

Los panistas hablan hasta de crear un sistema para abandonar de manera segura a los hijos
recién nacidos no deseados, el cual opera en países como Austria, Suiza, Alemania, Hungría e
Italia, y es conocido como buzón para bebés.

Ese buzón, se detalla en un documento interno del PAN, funciona a modo de una incubadora
colocada en la vía pública, en la cual se deja al bebé y al mismo tiempo se envía una señal a
los servicios médicos para que acudan al auxilio del infante. "Esa podría ser una herramienta
eficaz para evitar abortos", se lee.

Por su parte, entre los promotores de la reforma hay consenso de que se permitirá el aborto
durante las primeras 12 semanas de gestación y cuando se afecte el proyecto de vida de la
mujer, pero aún no ha quedado claro qué se entenderá como "proyecto de vida" ni la forma en
que se obligará a las autoridades de salud a apoyar a la mujer.

El ambiente de antagonismo en la ALDF se acentúa más ante la falta de un documento sobre

el cual discutir. En la última semana circularon al menos tres borradores de dictamen y un
sinnúmero de observaciones a los mismos, pero sólo son del conocimiento de los diputados
presidentes de las comisiones de Procuración de Justicia, de Salud y de Equidad y Género,
encargadas de aprobar el dictamen sobre el tema.

Para la diputada del PAN y vicepresidenta de la Comisión de Equidad, Paula Soto, lo anterior
es señal de un albazo que ya orquestan los partidos promotores, para imponer su mayoría y
aprobar la reforma sin discusión.

Acusó, por ejemplo, que ella no conoce una lista de observaciones generadas por la
presidenta de la Comisión de Equidad, Leticia Quezada, quien ya plantea una definición de
"proyecto de vida", entendida como el derecho de toda persona a encaminar su existencia.

Según esas observaciones, debe mantenerse la figura de "objeción de conciencia", a la cual

se puede apegar un doctor para no practicar un aborto, así como el uso de métodos químicos
(el uso de la píldoras abortivas), como la vía menos riesgosa para interrumpir el embarazo.

A la politización que se vive en la ALDF se suman las opiniones externas, como el anuncio de
la Unión de Padres de Familia, la Barra de Abogados Católicos y Provida, de realizar una mitin
frente al edificio de la ALDF, para exigir la no aprobación de la reforma, así como una
peregrinación a la Basílica de Guadalupe el próximo 25 de marzo.

En el ámbito académico y profesional el debate también es intenso, según se apreció en un

foro organizado por la ALDF, en donde por ejemplo, la doctora Raffaela Shiavon, de Ipas,
asociación dedicada a la educación y salud sexual, reveló que según datos del IMSS y la
Secretaría de Salud, en la ciudad se registraron 55 mil hospitalizaciones de mujeres por
aborto, entre 2000 y 2005.

Al argumentar que las restricciones penales sobre el aborto no reducen su número, dio a
conocer que la interrupción ilegal del embarazo generó 202 muertes de mujeres en el DF,
entre 1999 y 2004.

En sentido contrario, María del Carmen Alva, presidenta del Instituto para la Rehabilitación de
la Mujer, habló de los traumas derivados de lo que se conoce como síndrome post-aborto, el
cual llega a causar en las pacientes problemas sicológicos tan severos como los que
enfrentaron los soldados estadounidenses en Vietnam, con cuadros de depresión, intento de
suicidio, dolores de cabeza, llanto o bulimia, y una alta probabilidad de caer en el alcoholismo.
A tiempo > el tema: Alternativa panista contra el aborto
6 de Abril
12:33| PAN por instalar “buzones de bebés” en lugar de despenalizar

En la República Checa se han creado unas incubadoras especiales tamaño bebé a las
que se puede acceder desde la calle.

México, DF.– La presidenta del Partido Acción Nacional en el Distrito Federal,

Mariana Gómez del Campo, propuso la instalación de los llamados “buzones de
bebés”, como una alternativa a la despenalización del aborto.

La dirigente del blanquiazul aclaró que aun cuando no se trata de una propuesta formal
de su partido nada se perdería con analizar ese sistema que se aplica en diversos países
de Europa.

Los “buzones de bebés” son cajas-incubadora instaladas en algunas naciones de ese

continente donde los padres pueden dejar a hijos no deseados de forma segura, lo que
representa una de las mejores formas de prevenir la muerte de los infantes.

Gómez del Campo comentó que, por ejemplo, en la República Checa se han creado
unas incubadoras especiales tamaño bebé a las que se puede acceder desde la calle y en
las que se puede abandonar a los recién nacidos en condiciones de seguridad y
anonimato.

Al dejar al bebé en ese aparato, generalmente situado en una zona discreta, se aprieta
un botón y éste envía una señal al personal médico de un hospital, que auxilia
rápidamente al niño abandonado.

Posteriormente el bebé es llevado a la maternidad del hospital donde se da inicio a los

trámites de adopción.

Comentó que según información recabada por el blanquiazul en el Distrito Federal para
los detractores de esa medida el funcionamiento de esas cajas cuadradas transparentes
sólo genera más problemas y fomenta la irresponsabilidad de los progenitores.

Sin embargo son constantes las noticias de recién nacidos abandonados en la calle o en
botes de basura lo que muchas veces provoca su muerte por frío o hambre, recordó
Gómez del Campo.

Por ello, recalcó, aunque la idea del buzón de bebés “no es una propuesta del PAN
como tal se tiene que valorar y también es muy importante pensar en alternativas como
la adopción”.
Este artículo fue publicado por su autor en la primera página de la sección Ciudad
del periódico Reforma en la misma fecha.