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Indicadores de Bienestar - WEB
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www.sinchi.org.co
Indicadores de
Bienestar
Humano
Indígena
(IBHI)
Primer reporte
sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas
del Departamento de Amazonas. Colombia
ISBN: 978-958-5427-24-2
© Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas
SINCHI
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Primera Edición
Equipo de Investigación
Luis Eduardo Acosta Muñoz
Delio Mendoza Hernández
Pablo De La Cruz Nassar
Luis Arcángel Juragaro
Jorge Eliecer Arias Rincón
Departamento de Amazonas
Asociación Consejo Regional Indígena del Medio Amazonas – CRIMA
Asociación de Indígenas de Mirañas y Boras del río Cahuinarí–PANI
Consejo Indígena de Puerto Alegría–COINPA
Consejo Indígena del Pueblo Murui–CIMPUM
Asociación Indígena Zona Arica–AIZA
Asociación Zonal Indígena de Cabildos y Autoridades Tradicionales de La Chorrera
– AZICATCH
Cabildo Indígena Mayor de Tarapacá – CIMTAR
Asociación de autoridades indígenas tradicionales de Tarapacá – ASOAINTAM
Asociación de Cabildos Indígenas del Trapecio Amazónico – ACITAM
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PRESENTACIÓN
Desde hace 16 años, el Instituto SINCHI, a tra- Los Indicadores de Bienestar Humano
vés del Grupo de Investigación “Valoración del Indígena (IBHI) surgen como una alternativa que
Conocimiento Tradicional” llamó la atención busca avanzar en los procesos de generación de
sobre la importancia de darle pertinencia cul- información pertinente para los pueblos indíge-
tural y social a las investigaciones que se de- nas, y en el planteamiento de una metodología
sarrollan en territorios indígenas amazónicos. de investigación e implementación que integre a
Los diálogos emprendidos desde ese entonces, las organizaciones y comunidades indígenas de
fundamentados en el interés por transformar la manera activa y propositiva frente al contenido
investigación científica sobre la base de asumir que cada uno de los indicadores aborda.
y motivar la participación y la apropiación so- Desde el Instituto SINCHI somos cons-
cial de las investigaciones, llevaron a buscar un cientes que los indicadores propuestos buscan
camino de relacionamiento colaborativo con aportar a la construcción de herramientas que
las Autoridades Tradicionales Indígenas. le permitan a las organizaciones indígenas in-
Se partió del convencimiento que el vacío teractuar en un medio institucional cada vez
de conocimiento sobre las realidades socia- más complejo, mediante las sinergias necesa-
les, ecológicas y económicas de la Amazonia rias para que los pueblos indígenas gocen de un
no es solo una cuestión de disponibilidad de bienestar acorde con sus expectativas de vida.
información, sino de cómo la información es Cada indicador que se presenta en este
producida y apropiada por las organizaciones primer informe de resultados muestra algún as-
y comunidades. Nuestro objetivo es que la in- pecto particular de la dinámica de los modos
formación que producen las investigaciones se de vida y territorios de los Pueblos Indígenas
incorpore en los procesos políticos y sociales de donde fueron aplicados. Esta información se
las organizaciones, cabildos y comunidades, de pone a disponibilidad de las entidades públicas,
acuerdo con sus particularidades territoriales organizaciones civiles y autoridades indígenas,
y culturales, y de su principal instrumento: los para ser tenida en cuenta como información
planes de vida. generada en el Departamento del Amazonas.
La situación actual de los pueblos indíge- Por su naturaleza, los IBHI son una contribu-
nas y los diversos grupos sociales que habitan la ción conceptual, técnica y metodológica que
Amazonia colombiana, llevó a los investigado- permite robustecer las estadísticas nacionales,
res del SINCHI y a los líderes indígenas a repen- con un enfoque diferencial, sobre la población
sar la forma como desde el Estado colombiano indígena de la Amazonia colombiana.
y sus entidades, se gestiona información en te- Desde el Instituto SINCHI extendemos
rritorios que por sus particularidades culturales nuestro agradecimiento a las Asociaciones de
y ecológicas difiere en gran medida de la socie- Autoridades Tradicionales Indígenas – AATI:
dad mayoritaria colombiana. CRIMA, PANI, COIMPA, CIMPUM, AIZA,
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
AZICATCH, CIMTAR, ASOAINTAM y ACITAM, Mendoza, Pablo de la Cruz y Uriel Murcia por
quienes asumieron con entusiasmo y sentido su compromiso en este proceso de investi-
propositivo este proceso de generación de indi- gación, que hoy nos permite contar con una
cadores. El camino sigue abierto, y los retos por publicación que con certeza será una herra-
construir información pertinente con los pueblos mienta valiosa para el país, para la Amazonia
indígenas apuntan a profundas transformacio- y para las organizaciones indígenas que la ha-
nes en el relacionamiento de los pueblos indí- bitan. Finalmente, agradecemos al Ministerio
genas con el Estado. Asumimos nuestro papel y de Ambiente y Desarrollo Sostenible por el
responsabilidad en este proceso de cambio, para apoyo incondicional a la ciencia que se genera
el que los IBHI representan un aporte frente a en el Instituto Amazónico de Investigaciones
nuestra misión de generar información pertinen- Científicas SINCHI y por la gestión de los
te, transparente y útil para la toma de decisiones. recursos que garantizan la continuidad de
Agradecemos de manera especial a los estudios tan importantes como este que pre-
investigadores Luis Eduardo Acosta, Delio sentamos hoy.
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CONTENIDO
PRESENTACIÓN 7
CONTENIDO 9
AGRADECIMIENTOS 11
INTRODUCCIÓN 15
CAPÍTULO I.
BASES CONCEPTUALES 23
CAPACIDADES Y BIENESTAR HUMANO 25
Fundamentos 29
El concepto de indicador 29
Antecedentes históricos sobre la conformación y aplicación de
indicadores con sociedades indígenas 29
Los Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI) 33
ESTRUCTURA Y DEFINICIÓN DE LOS IBHI 34
LOS IBHI: UNA EXPERIENCIA DE CONSTRUCCIÓN
INTERCULTURAL E INTERDISCIPLINARIA 43
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CAPÍTULO II.
ESTADO ACTUAL DE LOS MODOS DE VIDA Y
TERRITORIOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE
AMAZONAS 55
INTERPRETACIÓN DE LOS IBHI 57
CAPÍTULO III.
CONCLUSIONES PERSPECTIVAS DE
APROPIACIÓN SOCIAL 91
EL AMANECER DE LOS IBHI 94
BIBLIOGRAFÍA 97
ANEXOS 105
ANEXO FOTOGRÁFICO 135
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AGRADECIMIENTOS
El proceso investigativo que hoy permite con- también, al “yarumero” infaltable que hicieron
tar con los Indicadores de Bienestar Humano posible que en cada reunión se contara con una
Indígenas (IBHI), ha recorrido un camino abier- cucharada de “mambe”. Un homenaje particular
to desde el año 2003 junto a las Autoridades a Gerson Londoño de la Comunidad de Peña
Tradicionales Indígenas del Amazonas como Roja, que en medio del trabajo fue llevado por
guías espirituales de este proceso. A todos les nuestro Creador ante sus ancestros; y a todos
reconocemos profundos afectos, recuerdos, y cada una de las personas, que no logramos
por haber contado con la oportunidad de su mencionar, pero que llenan de vida y cultura
conocimiento y una profunda convergencia en el imponente río Caquetá; un agradecimiento
las discusiones que se adelantaron en diferen- infinito.
tes espacios; son motivos sinceros de gratitud Un reconocimiento especial a los sabedores
por siempre. tradicionales de la zona de La Chorrera quienes
Fueron muchos los que contribuyeron en abrieron sus puertas en los territorios ancestra-
“hacer amanecer” este pensamiento de vida les del río Igará Paraná, para la fundamentación
desde distintos bancos de sabiduría y desde conceptual de los IBHI; abrieron un camino de
distintos ámbitos de experiencias, pero sin confianza para la investigación social y cultu-
lugar a dudas con lo mejor de sus intencio- ral hoy en marcha en sus territorios. Sabemos
nes y capacidades, todos merecen un gran que estos trabajos abonan algo a la fertilidad
reconocimiento. A los conocedores y conoce- de la palabra, y así lo hemos entendido. A los
doras Máximo Kiriyateke, Orlando Mendoza caciques del pueblo Uitoto Víctor Martínez, Luis
(Fallecido), Eusebio Mendoza (Fallecido), Guerrero (fallecido), Azael Angulo, Liberato
Ramiro Hernández, Aurelio Suarez, Delio Kudiramena (fallecido), Ostino Funoratofe,
Andoke, Milciades Andoke, Alfonso Andoque, Enrique Ducha, Alejandro Jacobombaire,
Eduardo Paky, Elías Moreno y José Moreno, Manuel Zafiama, Camilo Sánchez, Hipólito
muchas gracias por su conocimiento; a los líde- Candre (fallecido), Luis Naforo, Blas Kandre,
res y lideresas Ignacio Kiriyateke, Orlandp Paky, Marcelo Buinaje, Aurelio Kuiru (fallecido),
Hernán Moreno, Elizabeth Rodríguez y Rufina Calixto Kuiru, Antonio Dimas, Angel Kuyuteka,
Romá, gracias por su entusiasmo y aportes; Bernardo Soneray; del pueblo Okaina los
a Nicolás Mendoza, Israel Rodríguez, Edilio abuelos Noé Siake, Pablo Neikase, Cantalicio
Andoke, Dagoberto Suarez, Jader Yepes, Hennyn Eynenekene e Ignacio Atama; del pueblo Bora,
Antonio Godoy, Gersón Londoño y a todos los los ancianos Fernando Gifichieu, Benito Teteye,
demás dinamizadores de CRIMA y PANI, que Rufino Kuguo, Santiago Meikuaco, Enrique
con su compromiso y entrega llevaron a cabo Teteye, Enrique Ducha, Bartolomé Teteye, Pedro
los trabajos de campo en sus comunidades; y Taumarima, Plácido Fariratofe, Toribio Sueche;
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del pueblo Muinane los ancianos Pablo Umire Teteye; Miguel Kuiru; por su apoyo en todo mo-
y Lorenso Yoabore; estantillos sobre los que se mento con su vitalidad comunitaria.
erige el concepto de abundancia y el manejo del A Harrison Sonerai, Arley Mokema, José
mundo, que en los diálogos sostenidos ofrecie- Enmanuel Kueygaje, Juan Pedro Firisateke,
ron su ámbil y mambe, permitieron aproximar- Gil Farekadet, Norberto Farekatde, Gerardo
nos a entender su cultura y su sabiduría; son un Sueche y Jesús Teteye, líderes de la Asociación–
testimonio de su confianza y palabra de vida AZICATCH; estantillos del gobierno intercul-
entregada en los mambeaderos. tural de los pueblos indígenas de La Chorrera;
A las ancianas sabedoras: Ana Kueconamuy, su confianza abrieron el camino para que el
Virgelina Sánchez, Candelaria Ordoñez, Ángela Instituto SINCHI cuente con un espacio de re-
Ruieofiama, Ema Eymenekene, Carmen Sueche, conocimiento por su labor de una investigación
Antonieta Macías, Yoadina Kumimarima, comprometida, cuyos resultados se han dirigi-
Ángela Taunimarima, Mariana Kuyekudo, do a proteger los conocimientos tradicionales
Virgelina Okainatofe, Ageda Biyakudo, Regina asociados a la biodiversidad.
Naforo (fallecida), Carmelita Angulo, Adeila Un saludo fraterno a Gerardo García
Angulo, Soledad Cauchero, Elvira Rochicon, Noriega, Pastor Gebuy Candre, Pablo
Bibiana Kuyekudo, Leonor Manaideke, Uaroke Mokema, Luis Adalberto Rimabake,
Carmelita Aemuya, Rosaura Kuyekudo, Rosiri Artemio López Rojas, Samuel Toikema,
Umire, Edelmira Kuyekudo, Carmen kuegaje, Oliverio Rodríguez, Julio Fajardo Ordoñez,
Rosa Atama, Cornelia Suy, Adriana Gimaido, Abel Márquez Bolívar, Andres Yacod, Jorge
Mari Fajardo, Antonia Martínez, Gorety Kudo, Morales, Autoridades Tradicionales de Puerto
Luz Mila Cauchero, Luz Mila Riecoche, Ismenia Arica – Asociación AIZA. Igualmente, a Ángel
Sanchez, Carmen Gittoma, Luz Erminda Ortiz Autoridad Tradicional de San Rafael –
Martinez, Mariana Neikase, Celina Ranoke, Ines Asociación CIMPUM. Humberto Cote, Valerio
Toikemuy, Isabel Castro, Flor Ángela Kañube, Greffa, Pablo Cote, Autoridades Tradicionales
Lucia Umire, Luz Ester Kañube, Fortunata de Puerto Alegría – Asociación COIMPA.
Kuyuedo, Teresa Evachiu, Gregoria Kañude, A Juvenal Bora Miraña de la Asociación
Pilar Botyay; dadoras de vida y sostenimiento PANI; Carlos Botyay de la Asociación
del medio ambiente, que con su trabajo y de- AZICATCH, Francisco García, Roldan Julio
dicación, fundamentaron la autonomía alimen- Fajardo Gómez, de la Asociación AIZA; José
taria en los IBHI. Achin de la Asociación CIMPUM; Ricardo
De manera especial al querido amigo Uitoto Sanda y Boxander Cote Giduyama, de la
Luis Arcangel Juragaro, que, en los últimos 16 Asociación COIMPA; por su palabra y obra que
años de trabajo institucional, ha sido un com- permitieron las concertaciones para materiali-
pañero y apoyo, en las jornadas de discusión y zar la aplicación de los IBHI en los resguardos.
concertación con la Asociación Zonal Indígena Gran saludo a la gente de Tarapacá, y las
de Cabildos y Autoridades Tradicionales de La asociaciones ASOAINTAM, ASMUCOTAR y
Chorrera–AZICATCH. Se guarda especial grati- CIMTAR, con quienes hemos tenido vivencias
tud y respeto por los Sabedores Tradicionales y momentos inolvidables dialogando, mam-
Honorio Nonokudo, Patricio Guerrero; Gentil beando, y viviendo la buena vida. Agradecemos
Sánchez, Ángel María Zafiama, Fidelia Dimas, la felicidad brindada en las correrías por el río
Juan Bosco Tejada, Osias Cobete, Martín Cotuhé y el Caño Cardozo. Gracias a Andrés
Efaiteke, Jeremias Farekade, Henry Giagrekudo, Churai, Alba Tabares, Adalgiza Ahuanari,
Simón Neikase, Jimmy Gifichieu, José Miller Teófilo Seita, Octavio Falcón, Nilida Mendoza,
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INTRODUCCIÓN
El departamento de Amazonas se localiza en agua que representan una alta biodiversidad y
el suroriente de Colombia y se caracteriza por conservación.
ser frontera con Perú y Brasil (Figura, 1). Se Esta unidad político administrativa, desde
distingue por conservar bosques y ambientes el punto de vista del estado legal del territorio,
acuáticos con una alta biodiversidad y una pre- presenta una particular distribución: de un lado,
sencia humana pluricultural y multiétnica. De existen solamente dos (2) municipios: Leticia y
acuerdo con el Departamento Nacional de Es- Puerto Nariño, que ocupan el 7% del territorio
tadística (DANE) 2019 el departamento cuenta departamental; y de otro lado, se mantiene un
con 66.056 habitantes, de los cuales 38.130 se vacío político administrativo y de gobernabili-
consideran indígenas. En el departamento de dad en el 93% del territorio departamental de-
Amazonas existen los pueblos indígenas An- bido a una sentencia de la Corte Constitucional
doke, Barasana, Bora, Cocama, Inga, Karijona, del año 2002 que declaró inconstitucionales lo
Kawiyarí, Kubeo, Letuama, Makuna, Matapí, corregimientos departamentales hoy cataloga-
Miraña, Nonuya, Ocaina, Tanimuka, Tariano, das como áreas no municipalizadas. Aún hoy
Tikuna, Uitoto, Yagua, Yauna, Yukuna, Yuri; re- no existe la voluntad política para la reglamen-
presentan el 57,7% del total de los presentes en tación de las Entidades Territoriales Indígenas,
la Amazonia colombiana. que son constitucionales.
Los pueblos indígenas en el departamen- Los pueblos indígenas presentan un pobla-
to de Amazonas se localizan en 26 resguardos miento altamente disperso, con comunidades
ubicados en el curso de los tres eje hidrográ- aisladas, de difícil acceso, con una baja densi-
ficos (Figuras 2, 3 y 4), los cuales son pro- dad poblacional. Son territorios que se caracte-
piedades colectivas1 que se caracterizan por rizan por una limitada intervención del Estado y
presentar coberturas en bosques y cuerpos de unas bajas oportunidades de inversión pública,
que mantienen históricamente a las comunida-
des nativas en condiciones de vulnerabilidad,
1 De acuerdo con el Ministerio del Interior, los resguardos in-
pobreza y exclusión social. En estos territorios
dígenas son propiedades colectivas de las comunidades indí-
genas a favor de las cuales se constituyen de acuerdo con los prevalecen actividades económicas que se reali-
artículos 63 y 329 de la Constitución Política de Colombia zan predominantemente a través de procesos de
(1991). Tienen el carácter de ser inalienables, imprescripti-
bles e inembargables. Los resguardos indígenas son una insti- economías extractivas de los recursos naturales,
tución legal y sociopolítica de carácter especial, conformada afectadas por actividades ilícitas, vinculadas
por una o más comunidades indígenas, con un título de
directamente con el narcotráfico y la minería.
propiedad colectiva que goza de las garantías de la propie-
dad privada, poseen un territorio y se rigen para el manejo de En general, son territorios que no cuentan con
éste y su vida interna por una organización autónoma am- registros e información, lo cual no permite apre-
parada por el fuero indígena y su sistema normativo propio
(Artículo 21, decreto 2164 de 1995). https://www.mininte- ciar con claridad las dinámicas endógenas de
rior.gov.co/content/resguardo-indigena. las poblaciones nativas expresadas en tasas de
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crecimiento natural, composición familiar, co- Censo Nacional Agropecuario realizado entre
hortes generacionales, nacimientos, morbilidad los años 2013 a 20142. Esta información, sec-
y defunciones, impactos sobre los sistemas cul- torial y general, limita el seguimiento y análisis
turales, sociales y alimentarios, entre otros. sobre los aspectos socioeconómicos y cultura-
En Colombia, los instrumentos de infor- les de los pueblos indígenas. Solamente se pue-
mación que evalúan los requerimientos regio- den realizar diagnósticos y caracterizaciones en
nales están dirigidos a alcanzar estándares de diversos campos sobre la situación social, eco-
desarrollo socioeconómico a nivel nacional. El nómica, política, y cultural del departamento,
DANE actualmente calcula el Índice de Pobreza distinguiéndose por ser muy puntuales y bajo
Multidimensional (IPM Col), que tiene en cuen- diferentes propósitos institucionales. Sus alcan-
ta las condiciones de: educación, juventud y la ces no permiten diferenciar la situación parti-
niñez, trabajo, salud, vivienda, servicios públi- cular de los modos de vida3 y territorios4 de los
cos, que se miden anualmente a través de una
encuesta de calidad de vida. Este es un índice 2 El 3er Censo Nacional Agropecuario (DANE, 2014) levantó
que carece de una dimensión étnica que sea información a nivel departamental, por grupos étnicos y ter-
ritorios, de acuerdo con las siguientes temáticas: Área en
transversal y que permita una convergencia
bosques naturales, agropecuaria, no agropecuaria y otros
con los derechos colectivos, las tradiciones, las usos; Área en pastos, rastrojo, agrícola e infraestructura ag-
prácticas ancestrales y los valores particulares ropecuaria; Distribución de la Superficie de las Coberturas y
Usos de la Tierra de las Unidades Productoras Agropecuar-
de los pueblos indígenas (DANE, 2019:26). Es ias; Unidades de Producción Agropecuaria -UPA y Unidades
un índice que además, cataloga a la población de Producción no Agropecuaria – UPNA; Régimen de tenen-
cia de la tierra; Uso predominante del suelo.; de acuerdo con
étnica como pobre en Colombia, y donde las
las siguientes variables: Tamaño área Ha; Total; Territorio
políticas públicas encaminadas a la superación étnico; Territorio no étnico;Área (Ha) en bosques naturales;
de la pobreza, no tienen el mismo efecto sobre Área (Ha) Agropecuaria; Área (Ha) No Agropecuaria; Área
(Ha) en otros usos y coberturas de la tierra.
los grupos étnicos (DANE, 2019:29). Si bien
3 Modo de vida. Son los usos y costumbre de los pueblos in-
existen otros métodos e índices para identificar dígenas que se sostienen en la relación sociedad–naturaleza,
las carencias críticas en la población como son que permite que los conocimientos tradicionales, no solo ga-
ranticen la autonomía alimentaria y sus fuentes plurales de
las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), en- producción (pesca, cacería, recolección, cultivos, transfor-
tre otros (Acosta, 2013), son instrumentos que mación), sino las relaciones sociales y de organización políti-
no reflejan la realidad sociocultural, económica ca en los territorios, que se sustentan por sus cosmogonías,
prácticas culturales y rituales fundamentadas en la ley de
y territorial de los pueblos indígenas. origen; que sustentan la conservación de los ecosistemas de
En el departamento de Amazonas históri- acuerdo con los usos y manejos de los recursos naturales en
relación con los calendarios ecológicos.
camente se cuenta con información periódica
4 El concepto de territorio para los pueblos indígenas, va
sobre los sectores: educación (Alfabetismo, ca- mucho del aspecto material y como espacio geográfico en el
lidad y eficiencia, educación técnica y superior; sentido de la tierra y/o la propiedad del mismo. Es el mundo
donde sedan relaciones que involucran a los seres humanos
tasas brutas y netas de la escolaridad, relación
con seres no-humanos y con todos los seres de la naturaleza
alumnos/docentes; oferta educación técnica); que lo habitan. Integra los ámbitos materiales y espirituales
salud (Esperanza de vida, morbilidad, morta- de la vida indígena. De su sentir colectivo que pasa por en-
cima de lo étnico e inclusive del ecosistema, para trascender
lidad, afiliación seguridad social, saneamiento en relaciones que humanizan la naturaleza concibiéndola
ambiental); demografía de acuerdo con el cen- como un igual y no subordinada al ser humano. Según Vasco
(1992) citado por Franky y Mahecha (2000), es un conjunto
so levantado en el año 2005 (Distribución de
de relaciones que una sociedad ha establecido en un espacio a través
la población urbana y rural, grupos de edad y de la historia y como resultado de su acción; en él se conjugan, el
sexo, proyecciones). Aunado a lo anterior, es- actuar particular de cada grupo humano / étnico, en una red
de relaciones que se establecen en y con el ecosistema de selva
porádicamente se levanta información sobre amazónica. Como producto de esas relaciones el territorio se
los aspectos productivos, como es el caso del reconoce y se apropia material y simbólicamente (Palacios,
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y ajustes técnicos y metodológicos con el fin de secciones principales: 1) Descripción de las ba-
aportar las herramientas y conocimientos a las ses conceptuales de cada uno de los 21 IBHI or-
comunidades para el levantamiento e interpre- ganizados en las siguientes capacidades: control
tación de información; establecer y analizar la cultural del territorio; agencia cultural autóno-
Línea Base de los IBHI; y ajustar las hojas meto- ma, autonomía alimentaria; lograr un ambiente
dológicas a las condiciones socio culturales de tranquilo; auto cuidado y reproducción; inclu-
la población y los territorios. La participación ye una síntesis de la metodología conformada
de las autoridades y el liderazgo indígena fue para el acceso a la información primaria en los
determinante para el levantamiento y validación territorios de las AATI y el tratamiento de la in-
de la información, como en la fundamentación formación. 2) Análisis e interpretación sobre el
de los indicadores desde sus realidades socia- estado actual de los modos de vida y territorios
les, culturales y territoriales. Así mismo, fue im- de los pueblos indígenas a nivel de Asociación
portante su aporte en la organización y gestión de Autoridades Tradicionales Indígenas–AATI
logística para el desarrollo de las actividades. respecto a la realidad que se vive en los territo-
Este primer informe, se constituye en una rios indígenas. Y 3) las conclusiones respecto a
herramienta con potencial para visibilizar la la metodología utilizada para su desarrollo, su
realidad de los pueblos indígenas en sus terri- coherencia respecto a la realidad actual de los
torios. Esperamos que sirva para empoderar a pueblos indígenas, y sus perspectivas como he-
las autoridades indígenas en la implementación rramienta para la gestión púbica e interna de los
de indicadores y la gestión de sistemas de in- pueblos indígenas que fortalezcan su autonomía
formación. El documento se compone de tres y participación frente a las entidades del Estado.
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se realizan cotidianamente, que además de sa- Así, el bienestar humano de los modos de
tisfacer las necesidades básicas de subsistencia, vida indígena en sus territorios, se concibe como
satisfacen los gustos, de acuerdo como el suje- un enfoque integral, fundamentado en las inte-
to se relaciona con el universo socio-cultural y racciones entre la base natural, los conocimien-
lingüístico al que pertenece y da cuenta de su vi- tos tradicionales y la cultura (Acosta, 2008).
vencia individual y social en el entorno natural.
Se comprende así que los modos de vida
indígenas se estructuran de manera holística y La Abundancia: un concepto de
como un todo, y se sostienen bajo una relación bienestar desde la visión indígena
de equilibrio territorial con el ecosistema y su
bienestar humano de acuerdo con los siguien- La idea de bienestar de los pueblos indígenas,
tes ejes: 1) La existencia de una base natural, según García (2009) y Acosta et al. (2011) para
que corresponde a aquellos recursos o activos a el caso de los Uitoto, Bora, Okaina y Muinane,
partir de los cuales se construye la vida indíge- de La Chorrera, se asocia con la idea de Monifue
na; 2) La reproducción material de la sociedad o abundancia, que de acuerdo con el mito del Ár-
ejercida por la práctica de los conocimientos bol de la Abundancia (Preuss, 1994) fue la primera
tradicionales, cuya base son los sujetos como fuente de alimentación para todos los seres.
tal; 3) La reproducción cultural, individual y co- Cuando el árbol se tumbó se perdió la posibili-
lectiva, que garantiza la vida (Van der Hammen, dad de una fuente continua de alimentos y míni-
Naturaleza
1992; Descola, holística1990;
1996; Bergman, del conocimiento tradicional:
Gasché y mo esfuerzo productoposteriormente
para su obtención; de la
Vela, 2004) (ver. Figura 5).
interacción entre sociedad,se entregó, a la actual
naturaleza humanidad, las semillas
y cultura
A B
NATURALEZA CULTURA
(BASE MATERIAL)
C (CONOCIMIENTOS)
INTERSECCIÓN
(A) (B) (C):
EQUILIBRIO TERRITORIAL
INTERACCION (C): – BIENESTAR HUMANO
ESTADO DE LAS PRACTICAS CULTURALES,
SOCIALES, ETICAS, DE PODER, QUE
SUSTENTAN LA BASE MATERIAL
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herramientas para medir el bienestar social, con contar en sus políticas con un enfoque étnico y
un enfoque multidimensional (ONU, 1978), si en particular referidas a los pueblos indígenas.
bien aplicables a cualquier grupo social o cultu- Según Renshaw y Wray (2004), los indicadores
ral, no se tuvieron en cuenta las necesidades y utilizados en general mostraban limitaciones
jerarquía de valores particulares de las socieda- conceptuales, centrados en una visión conven-
des (Collado, 1992). A finales de la década de los cional para entender la pobreza en términos de:
años sesenta se produjo un giro hacia un enfoque ingresos, posesión de bienes, condiciones físi-
de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), cas de la vivienda y acceso a servicios sanitarios.
dando mayor realce a aspectos como la genera- Dichos indicadores generalmente descontex-
ción de empleo, reducción de las desigualdades tualizados o inadecuados para medir las condi-
sociales y la satisfacción de las necesidades bá- ciones de vida y las percepciones que la misma
sicas (OIT, 1976). En América Latina, el enfoque población tenía sobre los servicios ofrecidos.
sobre NBI enfatizó la caracterización de la po- Se tienen las propuestas surgidas desde el
breza, sin contar con un indicador de bienestar año 1977 fruto de los procesos de concertación
con la capacidad de evaluar las necesidades no adelantados al interior de la ONU. Los Foros
satisfechas en la sociedad (Gómez, 1997; Feres, Permanentes para las Cuestiones Indígenas,
Mancero, 2001). que desde el año 2002 se realizan en la ONU,
A principios de los años 90, el Programa han constituido un esfuerzo por mitigar la in-
de las Naciones Unidas para el Desarrollo visibilidad a la que han sido sometidos los
(PNUD, 1990) inicia la difusión de los informes pueblos indígenas producto de la margina-
anuales sobre Desarrollo Humano (DH), que ción y la exclusión estadística. En ese marco,
se basan en el concepto de desarrollo como la Asamblea General de las Naciones Unidas
libertad y con una visión multidimensional; se aprobó el Primer Decenio de los pueblos indí-
propone el Índice de Desarrollo Humano (IDH) genas (1995–2004), y posteriormente, apro-
para medir el bienestar humano que involucra baron el Programa de Acción para el Segundo
tres dimensiones: la esperanza de vida al nacer; Decenio Internacional de los Pueblos Indígenas
disponer de educación; disfrutar de un nivel de del Mundo (2005 – 2014). A partir de esos pro-
vida digno. Por esa misma época, el Convenio cesos, se creó el Grupo de Trabajo de Pueblos
sobre la Diversidad Biológica (CDB), propone indígenas (GTPI), que supuso un avance en el
una serie de indicadores que faciliten la evalua- reconocimiento de los derechos humanos y
ción sobre la situación de los conocimientos y libertades fundamentales del bienestar, en el
prácticas tradicionales relacionados con la bio- marco de un intenso proceso de participación
diversidad y con un carácter multidimensional de los pueblos indígenas (ONU, 2004).
permitiendo la utilización de principios tales Esos avances permitieron que, en el año
como el multiculturalismo, la diversidad étnica, 2006, los representantes del Foro de Pueblos
las economías de subsistencia, los conocimien- Indígenas por la Biodiversidad (FIIB) confor-
tos tradicionales, la salud física y espiritual y maran el Grupo de Trabajo en Indicadores en-
la diversidad de alimentos, en el análisis de los cargado de celebrar un encuentro mundial de
ambientes biodiversos CDB (2006). expertos sobre indicadores relevantes para los
A finales de la última década del siglo XX pueblos indígenas, especialmente de América
surgen otras iniciativas desde organismos in- Latina y del Caribe, con el propósito de evaluar
ternacionales de financiación como el Banco el estado de las políticas públicas y las acciones
Mundial (BM) y el Banco Interamericano de de protección del conocimiento tradicional.
Desarrollo (BID). Ambos se distinguieron por En esos espacios surge la importancia de los
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
indicadores de bienestar humano (IBH), como • El Pacto de Pedregal (2004). Se acordaron los
una propuesta viable para medir el estado de puntos claves para la definición y conformación
los modos de vida indígena. de indicadores con la potencialidad de asumir una
El Grupo de Trabajo de Pueblos Indígenas percepción holística del bienestar de los pueblos
(GTPI) de las Naciones Unidas aprobó los dere- tradicionales. Generaron información que permite
chos humanos de los pueblos indígenas (ONU, dar cuenta de su realidad en el contexto regional,
2007). La declaración de la ONU reconoce sus así como en el marco de propuestas de desarro-
derechos relativos a la preservación y desarrollo llo de las poblaciones locales, que coadyuve a los
de su identidad, lo que implica el derecho a: de- procesos de empoderamiento y gobernanza de los
terminar el contenido de su propia educación recursos de la biodiversidad (UNAM, 2008).
y acceso a los sistemas nacionales; contar con • La CELADE/CEPAL–Fondo indígena (2007),
sus propios medios de comunicación y tener avanzaron en una experiencia encaminada a de-
acceso a los medios generales, nacionales; y, sarrollar un sistema de indicadores socio demo-
a conservar su patrimonio cultural (Charters gráficos de poblaciones y pueblos indígenas de
y Stavenhagen, 2010; Eide, 2010). En esa di- América Latina (SISPPI), como una herramienta
rección se despliegan diferentes iniciativas que de apoyo a la toma de decisiones de políticas
abrieron la posibilidad de involucrar en los públicas orientadas a disminuir la desigualdad
indicadores hegemónicos temas como la igual- que afecta a los pueblos indígenas y fomentar su
dad, la diversidad, los derechos colectivos, la bienestar en el marco de los derechos humanos.
participación y la ciudadanía. El PNUD (2010)
expuso la conveniencia de contar con otros Por otro lado, han existido diferentes en-
índices que abordarán nuevos retos temáticos foques que se han utilizado para construir in-
que demanda el análisis sobre la sostenibilidad, dicadores aplicables a escalas locales. Galván,
las desigualdades sociales, económicas y de gé- Fermán, y Espejel (2016), proponen a partir
nero, y los impactos del cambio climático. Los de la noción de desarrollo rural y sustentabi-
siguientes eventos internacionales produjeron lidad comunitaria, indicadores que permitan
importantes resultados: recuperar y fortalecer las culturas tradicionales
y las economías de subsistencia. El Buen Vivir
• La Declaración de Kimberley, Sudáfrica (2002). (BV) que se nutre de las raíces andinas sumak
Enfatizó la autodeterminación de los pueblos kawsay (quechuas de Ecuador) y suma kamaña
indígenas en la gestión de los ecosistemas y los (aymaras de Bolivia), las cuales resaltan que no
recursos naturales, que son la base de su existen- hay una progresión lineal hacia el futuro, sino
cia, y se fundamenta en una relación espiritual y un progreso en curso que siempre se está cons-
material con la naturaleza. Se establecieron las truyendo. El BV reconoce a la naturaleza como
prioridades y estrategias para su desarrollo autó- sujeto, la armonía entre seres humanos, que
nomo, a partir de reconocer el rol de estas socie- vivan dignamente y las relaciones de servicio y
dades con la naturaleza, la defensa de la paz, la reciprocidad entre los seres y la naturaleza; no
equidad y la justicia social. se separan las dimensiones espiritual y material
• La Reunión de expertos indígenas de América La- de la vida; y se reconoce que el buen vivir es es-
tina y el Caribe, Nicaragua (2006). Se señaló que pecífico de cada lugar (Acosta, 2009; Carpio,
los indicadores de bienestar humano (IBH) de- 2008; Dávalos, 2010 y Tortosa, 2009).
ben permitir evaluar los modos de vida indígena El enfoque de los Modos de Vida
a partir de reconocer sus particularidades territo- Sustentables (MVS), propuesto por la Comisión
riales, sociales, culturales, jurídicas, entre otros. de Medio Ambiente y Desarrollo (CMMAD) de
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
la ONU, analiza la forma de vida de la población Lemus (2013) la forma como los indígenas en-
pobre y vulnerable como un medio más eficaz tienden el bienestar y la sustentabilidad deben
para reducir la pobreza (Galván et al. 2016). enraizarse en epistemologías muy diferentes de
Zent y Maffi (2009) proponen la construcción los discursos dominantes.
de un Índice de Vitalidad de Conocimientos Los segundos, parten de conceptualiza-
Ecológicos Indígenas (VITEK, por sus siglas en ciones de los mismos actores regionales y loca-
inglés), que se encaminan a abordar vacíos so- les, y desde ahí escalan a niveles más amplios,
bre la participación y la integración de las cos- con un grado mayor de legitimidad, aunque su
movisiones indígenas por medio de métodos implementación puede ser más complicada al
cualitativos. Reyes-García et al., (2007) han someterlos a muchos procesos de negociación
desarrollado indicadores para medir las corre- e influencia de diferentes actores (Durham,
laciones entre la conservación y adaptación de et al. 2014; Reed et al. 2006; Saragos 2016).
los conocimientos ecológicos tradicionales, la Igualmente, este enfoque puede presentar con-
participación de las comunidades en mercados flictos por el uso político y táctico de los indi-
laborales, y su integración a mercados externos cadores, ya que podrían, por ejemplo, conducir
con productos de la agrobiodiversidad. a la instrumentalización y manipulación de da-
De acuerdo con lo expuesto, se puede tos; mientras que el uso táctico podría resultar
afirmar que las diferentes propuestas para en la comunicación selectiva de los resultados
la conformación y aplicación de indicadores sobre la base del interés personal (Burford et
con pertinencia étnica, se distinguen por ser al., 2013). Además, tienen la limitación que
enfoques en dos direcciones: de “arriba hacia producen resultados que son difícilmente repli-
abajo” y de “abajo hacia arriba” para la ges- cables y comparables.
tión de los indicadores con pertinencia étnica En esta última tendencia se circunscribe la
(Durham, et al., 2014). Los primeros se dis- experiencia de la aplicación de los IBHI con en-
tinguen por aplicarse a una escala general; al foque diferencial y de derechos adelantada en
reducir el nivel de influencia y participación de el departamento de Amazonas, Colombia. Y se
los actores, sus resultados no tiene un grado enmarca en un debate donde la investigación
de legitimidad y apropiación local (Reed et al., y aplicación de indicadores en sociedades indí-
2006). Para algunos autores, estos enfoques no genas y sus territorios ha conllevado complejas
abordan el verdadero problema que atañe a las discusiones conceptuales y metodológicas entre
comunidades indígenas y su condición de mar- las entidades del Sistema Nacional Ambiental
ginalización y pobreza frente a la sociedad. Por (SINA) y las AATI. Estas negociaciones se han
lo general, las metodologías terminan produ- generado al interior de la Mesa Permanente
ciendo una inevitable descontextualización de de Coordinación Interadministrativa (MPCI)7
las problemáticas indígenas (Agrawal, 2002), (Muñoz, et al. 2015), y se ha vislumbrado a los
ya que se ignora cómo se produce la informa- IBHI como una iniciativa innovadora para ins-
ción y cómo se relacionan con otros procesos trumentalizar derechos de los pueblos indíge-
sociales (Lindh y Haider, 2010). La crítica radi- nas como el gobierno propio (o autogobierno),
ca en cómo se incorporan los valores específi- la autonomía territorial y la protección de los
cos de las sociedades indígenas a los sistemas conocimientos tradicionales (Acosta, 2013).
de indicadores, abordándolos desde conceptos
“ajenos” que buscan servir más a los intereses 7 En la MPCI participan: las 14 Asociaciones de Autoridades
Indígenas (AATI), la gobernación de Amazonas y las enti-
de las instancias dominantes que a los actores dades del Sistema Nacional Ambiental – SINA (Parques Na-
locales. En este sentido, como lo señala Barkin y cionales Naturales; Instituto SINCHI, Corpoamazonia).
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
Entre los acuerdos, los actores se comprome- y territorios de los pueblos indígenas en sus
tieron a acrecentar la capacidad de las AATI territorios.
para disponer de información actualizada, y La información aportada por los IBHI se
con esto extender alternativas de manejo au- dirige a fortalecer los procesos de autonomía
tónomo de la información. De esta manera, el y gobernabilidad en los resguardos indígenas.
Instituto SINCHI asumió la tarea de construir Son instrumentos que se basan en los princi-
un sistema de indicadores para pueblos indíge- pios esenciales que denotan las características
nas (SINCHI, 2015). territoriales de sociedades cuyos modos de vida
se sostienen de acuerdo con los usos y manejos
culturales, y se fundamentan sobre una cosmo-
Los Indicadores de Bienestar visión y ética para la sostenibilidad de la vida en
Humano Indígena (IBHI) armonía con la naturaleza, primordiales para la
sostenibilidad de los bosques húmedos tropica-
El Bienestar Humano está referido a la existen- les de la Amazonia.
cia de la libertad y de las capacidades que le Hoy se sabe que la permanencia de los
permitan a la sociedad ser agentes para desa- pueblos indígenas en sus territorios y bosques,
rrollar su proyecto de vida de manera autóno- en particular en la Amazonia colombiana, se
ma; en particular, en sociedades caracterizadas basan en la existencia y la sostenibilidad de
por poseer distintivos culturales, económicos, sus patrimonios ambientales, sociales, cultu-
espirituales e históricos, como es el caso de los rales, éticos, económicos y políticos. Estos se
pueblos indígenas localizados en resguardos de constituyen en la base para la sustentabilidad
la Amazonia colombiana. La conceptualización del bienestar y protección frente al empobreci-
de los IBHI es fruto de un trabajo de investi- miento inducido por la intensidad de su vincu-
gación de 16 años entre el Instituto SINCHI y lación con la sociedad nacional, las economías
los pueblos indígenas en esta región8. Estos locales y sus dinámicas globales. Sin embargo,
resultados han permitido concebir una estruc- existe un gran vacío de información relevante
tura de información basada en IBHI bajo un y diferencial, que entorpece y quebranta dicha
enfoque diferencial y de derechos (OIT, 2009), sostenibilidad, al igual que los procesos de
con la capacidad de evaluar los modos de vida empoderamiento y gobernanza sobre sus pa-
trimonios y el desarrollo libre de sus modos de
8 Como parte de esa práctica investigativa, Acosta (2013) vida. Los IBHI se dirigen a llenar un vacío de
logró adelantar y concluir la Tesis Doctoral “Pueblos indíge- información que le impide al país conceptuali-
nas de la Amazonia e indicadores de bienestar humano en la
encrucijada de la globalización: estudio de caso Amazonia zar correctamente los modos de vida y territo-
colombiana” en el marco del Doctorado en Globalización, rios de los pueblos indígenas en la Amazonia
desarrollo y corporación internacional/Universidad del País
colombiana; a reglamentar e implementar
Vasco (UPV/EHU), Acosta (2013). De otra parte, De La Cruz
(2015) concluyó la Tesis de Maestría “Ferias de Chagras en las Entidades Territoriales Indígenas (ETI) y a
la Amazonia colombiana, contribuciones a los conocimien- reconocer jurídica y políticamente sus instru-
tos tradicionales, y al intercambio de productos de las aso-
ciaciones indígenas y de mujeres de Tarapacá” Maestría en mentos de planeación para que sean parte del
Ciencias en Recursos Naturales y Desarrollo Rural/Colegio sistema nacional de planeación que coordi-
de la Frontera Sur – ECOSUR (Unidad San Cristóbal), Chi-
na el Departamento Nacional de Planeación
apas, México. Igualmente, De La Cruz (2019) logró desarrol-
lar la Tesis Doctoral “La investigación sobre conocimientos (DNP) y le permite al Ministerio de Hacienda
tradicionales en la Amazonia colombiana: dilemas desde la asignar los recursos de la inversión pública
autonomía indígena” del Doctorado en Ciencias en Ecología
y Desarrollo Sustentable/Colegio de la Frontera Sur – ECO- para sus territorios; y se puedan establecer las
SUR (Unidad San Cristóbal), Chiapas, México. políticas públicas e instancias de participación
| 33 |
Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
adecuadas, que visibilicen los pueblos indíge- su contenido en términos de definición, perti-
nas como sujetos colectivos e individuales en nencia, unidad de medida, fórmula matemática,
derecho, con un concepto diferente del mundo definición de la variable dependiente, indepen-
y de la vida. dientes y su manejo estadístico, descripción me-
todológica, proceso de cálculo general del indi-
cador, limitaciones del indicador con relación al
ESTRUCTURA Y DEFINICIÓN método de cálculo y a la medición del fenómeno
DE LOS IBHI estudiado, cobertura, fuente de los datos, dispo-
nibilidad de los datos, periodicidad de los datos,
Los IBHI diseñados cuentan con una estructura posibles responsables, documentación relacio-
sustentada sobre las siguientes premisas: nada, series o bases de datos, y observaciones.
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
Variable 1,1
*
Indicador 1 *
*
Variable 1,m
Capacidad (1-5) *
*
*
Variable n,1
Indicador n *
*
*
Variable n,p
Figura 6. Estructura de los Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI).
| 35 |
Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
Capacidad II. Agencia cultural autónoma: Es la capacidad de garantizar el control y la estabilidad de las
relaciones socio-culturales, entre el territorio y la población.
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
Capacidad III. Autonomía alimentaria: Es la capacidad que permite el acceso a mecanismos y recursos
que proveen y sostienen la alimentación.
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
Capacidad IV. Ambiente tranquilo: Es la capacidad del reconocimiento de las problemáticas y agentes
sociales que afectan la perspectiva de tranquilidad dentro de sus territorios y ejercer autonomía en su
control.
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
Capacidad V. Auto-cuidado y reproducción: Es la capacidad que permite establecer las condiciones nece-
sarias para el sostenimiento del bienestar en términos de acceso a la salud y a servicios básicos.
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
un enfoque diferencial y de derechos humanos. Los IBHI, considerados como una propues-
En el departamento de Amazonas existen 14 ta de innovación para la evaluación del estado
AATI reconocidas por el Ministerio del Interior. de los modos de vida y de los territorios de los
De esas se ha logrado avanzar la aplicación de pueblos indígenas, conlleva el establecimiento
los IBHI con las AATI: CRIMA, PANI, COIMPA, de bases conceptuales desde lo técnico hasta
AIZA, CIMPUM, AZICATCH, ASOAINTAM, los conceptos particulares de los distintos gru-
CIMTAR, ACITAM. pos étnicos. En la identificación y definición de
De acuerdo con la anterior, en la aplica- los indicadores y sus respectivas variables han
ción de los IBHI se contó con la participación participado de forma directa líderes y lideresas,
de las diferentes autoridades tradicionales, co- conocedores y conocedoras y otras autoridades
nocedoras y conocedores, líderes y lideresas, de tradicionales cuyos aportes fueron importantes
las AATI: CRIMA, PANI, COIMPA, CIMPUM, para la consolidación de las bases conceptuales
AIZA, AZICATCH, CIMTAR, ASOAINTAM, de los IBHI; fue un trabajo concertado entre
y ACITAM del departamento de Amazonas. autoridades tradicionales y el Instituto SINCHI
La metodología comprendió cuatro grandes (Acosta, 2013).
momentos.
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
revisión y depuración, suficiente para garanti- base obtenida. Lo anterior, permitió conso-
zar la consistencia en el análisis y la interpreta- lidar y verificar la información de línea base,
ción. El conjunto de información de cada uno conformar tablas de resultados, realizar el
de los 21 IBHI entregada por los dinamizado- análisis, interpretar y lograr unas conclusiones
res, se organizó en una hoja Excel, con revisio- que emergieron desde los territorios. Además,
nes para detectar errores e inconsistencias, y la información se presentó a las Asambleas de
realizar los respectivos ajustes y correcciones. Autoridades Tradicionales por parte del equipo
Los hallazgos identificados fueron apropiados de dinamizadores, quienes discutieron, valida-
y solucionados por los dinamizadores a través ron y aprobaron la información que permitiera
de un trabajo de campo en cada una de las co- continuar con el monitoreo de los IBHI en los
munidades, mediante el cual se logró realizar territorios indígenas.
la revisión y ajuste de la información de línea
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
Legitimidad institucional para Negociación política Conformación equipo Incorporación: información de Visibilidad y utilización de Divulgación
la implementación de los IBHI para la participación técnico y gestión de la línea base de los IBHI al la información de los IBHI de la
información SIATAC información
MADS Dinamizadore
1 s comunitarios
Captura de Planes de
Instituto 2 Vida
información socio-
Sinchi cultural
SIAT-AC Sistema de
Instancias Socialización Información de Planes de
Fuente de
Indígenas de Proyecto IBHI IBHI Desarrollo
Información
Equipo Sinchi
orden Hojas metodológicas
geo-
Nacional Aval ejecución referenciada
Gestión inconsistencias
Proyecto IBHI Cooperación
Síntesis matemática Programación
Análisis estadísticos internacional
Base de Datos; Equipo Sinchi
Informes
Convenios Salida WEB
AATI Publicaciones
marco Capacitación Congresos
Desarrollo de Instancia
continua
actividades de políticas
Autoridades investigación Académicas
Tradicionales Fuentes de
territorios Información
indígenas Comunidades
Instituciones locales
Levantamiento
de la línea base
1 2
| 46 |
Tabla 2. Alianzas Instituto SINCHI – AATI para la aplicación de los IBHI en los resguardos indígenas. Departamento de
Amazonas (2015 – 2018).
Cabildos Población
Reguardo Organización Zona Etnias Resultado
N° beneficiaria
Aduche Convenio Instituto SINCHI – Asociación CRIMA. Socialización
Murui-muina,
Monochoa proyecto IBHI. Aval aplicación de los IBHI. Capacitación a di-
Asociación Muinane,
Araracuara 17 1.971 namizadores indígenas. Ajustes metodológicos. Levantamien-
Nonuya de Villa Azul CRIMA Andoque,
to línea base de 21 IBHI por dinamizadores indígenas (2016).
Puerto Sábalo-Los Monos Nonuya
Análisis e interpretación de los IBHI (2017).
Convenio Instituto SINCHI – Asociación PANI. Socialización
Resguardos Predio Putuma- Asociación proyecto IBHI. Aval aplicación de los IBHI. Capacitación a di-
La Pedrera 6 Miraña, Bora 420
yo y Mirití Paraná PANI namizadores indígenas. Ajustes metodológicos (2017). Levan-
tamiento de la línea base de los IBHI (2018)
| 47 |
Convenio Instituto SINCHI – Asociación CIMPUM. Socializa-
ción proyecto IBHI. Aval aplicación de los IBHI. Capacitación
a dinamizadores indígenas. Ajustes metodológicos (2016). Le-
Asociación
El Encanto 14 Murui 3.878 vantamiento línea base de 21 IBHI por dinamizadores indíge-
CIMPUM
nas. Análisis e interpretación de los IBHI (2017). Entrega y aval
Predio Putumayo de la información de línea base por parte de las Autoridades
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
Tradicionales (2018).
| 48 |
UITIBOC Tarapacá 5
ASOAINTAM Ticuna, Inga nas (2016). Análisis e interpretación de los IBHI; entrega y aval
de la información de línea base por parte de las Autoridades
Tradicionales (2018).
| 49 |
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
punto de vista, la validez de la información no colombiana, que por misión realiza el Instituto
es solamente un problema estadístico, sino un SINCHI (Decreto 1603 de 1994).
asunto de valorar el recorrido metodológico y La estructuración de los IBHI se dimensio-
de la información misma: como sale, quienes nó como un subsistema con procedimientos que
la entregan, hacia donde circula, y para qué es permitieron su incorporación a la estructura del
importante. SIATAC. A través de éste se posibilitará la actua-
lización de la información, el cálculo automático
de los indicadores y la disposición al público, para
Acceso público a los IBHI en la la consulta oportuna por parte de los potenciales
web usuarios, como son los pueblos indígenas para la
orientación de sus procesos y soporte de la auto-
Los IBHI han sido concebidos como un produc- gestión y gobernanza desde sus territorios, como
to de información sobre los modos de vida y también para la consulta de otros entes público y
territorios indígenas para beneficio público, en privados que requieran de esta información.
la dirección de contribuir en la sostenibilidad El subsistema de los IBHI, es una herramien-
social, cultural y ambiental de la Amazonia Co- ta con capacidad de brindar información diferen-
lombiana. En este sentido, se previó que la infor- cial de los pueblos indígenas y sus territorios a
mación de línea base y posteriores mediciones distintos niveles territoriales y en vecindades de
de los IBHI, pudiera ser visible y estar disponible los territorios indígenas: departamentos, muni-
a nivel público a través de la plataforma del Sis- cipios, resguardos y otros arreglos territoriales
tema de Información Ambiental Territorial de propios de los pueblos indígenas como son las
la Amazonia colombiana SIATAC administrado AATI. Para su funcionalidad se han definido
por el Instituto SINCHI. Igualmente, para que componentes y desarrollados aspectos técnicos
contribuya al monitoreo periódico del estado (Tabla 3.) que han permitido su implementación
del ambiente y los ecosistemas de la Amazonia dentro del SIATAC.
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
Script
sincronización
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
Imagen 10. Encuentro de socialización con la AATI CRIMA. Araracuara, río Caquetá
(2016).
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
Imagen 12. Encuentro de socialización con la AATI PANI. Comunidad de Las Palmas,
río Caquetá (2017).
Imagen 13. Encuentro para la entrega de la línea base de los IBHI con la AATI PANI.
Las Palmas, río Caquetá (2018).
Imagen 14. Encuentro de socialización con la AATI AIPEA. Angosturas, río Caquetá
(2018).
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CAPÍTULO II.
ESTADO ACTUAL
DE LOS MODOS DE VIDA Y
TERRITORIOS DE LOS PUEBLOS
INDÍGENAS DE AMAZONAS
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
CIMPUM 67,7
AZICATH 67,3
Alto 60,1 - 80%
Estable 40,1 - 60%
COINPA 59,1
Tolerable 20,1 - 40 %
CIMTAR 50,4
Crítico 0-20%
AIZA 47,5
CRIMA 46,3
ACITAM 46,2
El PAT, evalúa las
estructuras de Gobierno
Propio desde la
PAT
ASOAINTAM 28,3
participación de sus
autoridades. Permite de
PANI 25,4
evidenciar la transición
AMAZONAS
desde lo tradicional a lo
intercultural como una
estrategia para asumir los
48,7%
retos de la modernidad y de
la globalización sin
descuidar lo cultural.
Capacidad: Control
Colectivo del Territorio.
Figura 10. PAT para 9 AATIs evaluadas del Departamento del Amazonas.
| 59 |
Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
por mantener en alto sus condiciones culturales la ocupación territorial de las etnias del
para el ejercicio de la gobernabilidad en sus te- Putumayo; y la desaparición de conocedores
rritorios. En un nivel estable se encuentran las que sustentaban los pilares culturales en sus
AATI: ACITAM (46,2%), AIZA (47,5%), CIMTAR territorios. Se infiere que los procesos tradi-
(50,4%), COINPA (59,1%) y CRIMA (46,3%) cionales de formación de las autoridades tra-
donde sus componentes culturales coexisten en dicionales de acuerdo con su cosmogonía, los
armonía con sus componentes interculturales. usos, costumbres y la ley de origen, tienden en
Por otro lado, las AATI: PANI (25,4%) y algunos casos a desaparecer, subordinarse o
ASOAINTAM (28,3%), muestran un nivel to- coexistir con nuevas formas de gobernabilidad
lerable frente a la disminución de su compo- intercultural; esto se debe entre otros factores,
nente cultural. Para el caso de ASOAINTAM, a la existencia de una brecha generacional que
esto se explica por la histórica presencia de tiende a incorporar imaginarios occidentales,
las economías extractivas que transformaron antes que a reafirmar valores indígenas.
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
Categorías de juicio
Crítico >20%
Preocupante 10,1 - 20%
Estable <10%
Figura 11. PATR para 9 AATIs evaluadas del Departamento del Amazonas.
En los territorios de las AATI localizados en los las coberturas en estado natural, en mayor pro-
ejes de los ríos Amazonas, Putumayo y Caquetá porción, y seminatural, en menores proporcio-
en el departamento de Amazonas, la informa- nes. Por su parte la AATI ACITAM ubicada en el
ción reporta que los bosques primarios regis- Eje Amazonas con un territorio que representa
tran una alta conservación de los bosques. Las menos del 1% de los territorios de las AATI de
transformaciones de estos territorios desde su los Ejes Putumayo y Caquetá, muestra el más
estado natural generan cambios que impactan alto porcentaje de área transformada (3,1%),
de forma negativa las reservas alimentarias y el indicio de la alta presión por el uso y manejo de
ámbito de reproducción socio-cultural de las sus bosques. Lo anterior, se debe a la existencia
sociedades que habitan en ellas. Como también de un mayor volumen de población, que se tra-
repercuten en daños ambientales que afectan a duce en una mayor presión sobre el territorio,
la sociedad global. y una mayor demanda de productos alimenti-
El alto grado de conservación se funda- cios del mercado por la cercanía a la cabecera
menta en la relación que sostienen los pueblos municipal. (Figura 11). Aun así, los bosques
indígenas con el ecosistema amazónico, lo que primarios en el territorio de la AATI ACITAM,
se demuestra con el 0,5% de áreas transforma- que representan el 88% del total en su territorio,
das de estos territorios que obedecen en gran continúan siendo un valor importante de bos-
medida a la vigencia de los sistemas de produc- ques conservados en el ecosistema amazónico.
ción tradicionales y su participación en con las El buen estado de las coberturas vegeta-
economías locales. les y la conservación de los ecosistemas en el
En los territorios bajo la jurisdicción departamento de Amazonas son atribuibles al
de las AATI de los ejes Caquetá y Putumayo uso y manejo que los pueblos indígenas hacen
COINPA (0,5%), AIZA (0,1%), CIMPUM de ellos en sus territorios y por el mismo rela-
(0,2%), AZICATCH (0,3%), PANI (0,1%) y cionamiento de tipo espiritual con los seres de
CRIMA (0,2%), se conservan en más del 96% la naturaleza, según las cosmogonías locales.
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
Categoría de juicio
Optimo 80,1 - 100 %
CIMPUM 67,7
AZICATH 67,3
Alto 60,1 - 80%
Estable 40,1 - 60%
COINPA 59,1
Tolerable 20,1 - 40 %
CIMTAR 50,4
Crítico 0-20%
AIZA 47,5
CRIMA 46,3
A C IT A M 46,2
El PAT, evalúa las
estructuras de Gobierno
Propio desde la
SPNN
ASOAINTAM 28,3
participación de sus
autoridades. Permite de
PANI 25,4
evidenciar la transición
AMAZONAS
desde lo tradicional a lo
intercultural como una
estrategia para asumir los
48,7%
retos de la modernidad y de
la globalización sin
descuidar lo cultural.
Capacidad: Control
Colectivo del Territorio.
Figura 12. SPNN para 9 AATIs evaluadas del Departamento del Amazonas.
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
Categorías de juicio
Excelente >0,1%
Bueno 0,05 - 0,1%
Malo 0 - 0,049%
0,1%
modos de vida.
Capacidad: Agencia
Cultural Autónoma.
Figura 13. ADC para 9 AATIs evaluadas del Departamento del Amazonas.
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
FP producto
dinamismo
de
y
su
en
referencia a: nacimientos,
-1,4%
indígena.
Capacidad: Agencia
Cultural Autónoma.
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
El DE, evalúa la
identificación étnica que
los individuos
DE manifiestan pertenecer en
sus territorios. Permite
evidenciar el estado de la
La diversidad étnica, reconocida en la Cons- (75,3%), PANI (75,8%); con mediana diversi-
titución Política de Colombia de 1991, es una dad se encuentra la AATI ACITAM (48,9%); y, la
característica importante de la población en la de menor diversidad étnica es CIMTAR (15,5),
Amazonia colombiana. Las dinámicas sociales, en un nivel muy bajo.
culturales y económicas actuales han inducido Ese contexto étnico permite reafirmar lo
cambios en la composición étnica de las comu- señalado por Correa (2008: 15), el cual ad-
nidades indígenas, que pueden o no beneficiar vierte que la identidad descansa en relaciones
la identidad y la reproducción cultural, depen- sociales, trata de experiencias y conocimientos
diendo del número poblacional que motivan la que, socializados entre sus miembros, son re-
estratificación demográfica en etnias mayorita- sultado de un proceso de construcción colecti-
rias y minoritarias. va; y de las relaciones sociales que promueven
En el departamento de Amazonas y en los la renovación y la innovación, la creación y la
territorios de las AATI existe una alta diversidad transformación, la permanente construcción
étnica, en promedio del 60,9%, con 33 etnias de la identidad. Afirma el autor referenciado,
indígenas presentes. De ese número, cerca del que la identidad es un proceso de clasificación
45% cuentan con menos de 20 personas; el 12% que, a partir de oposiciones e identificaciones,
entre 20 y 60 personas; el 27% entre 200 a 700 produce diferenciaciones y relaciones entre
personas; 9% entre 1000 y 2000 personas; y el individuos y entidades sociales. Tienen como
6% de las etnias entre 2000 a 7200 habitantes. objetivo fundamental oponer y precisar las re-
De manera notable en el 78% de las comunida- laciones con otros. Descansa en construccio-
des cuentan con más de 10 etnias. De acuerdo nes propias y atribuidas por otros, se apoya en
con la figura 15 la AATI con mayor diversidad propias significaciones como en las que otros
étnica es ASOAINTAM (82,7%) en un rango muy interponen.
alto; en un rango alto se encuentran las AATI: En ese sentido, la información muestra
AIZA (76,7%), AZICATCH (66,5%), CRIMA que las relaciones sociales y culturales con
| 67 |
Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
otros está generando una tendencia hacia la la etnia Ticuna co ntinúa siendo la etnia con
conformación de comunidades multiétnicas, el mayor número de personas, seguida de los
síntoma de un proceso de movilidad de la po- Uitoto, los Cocama, los Inga y los Muruy. La
blación, que podría estar afectando las prác- tendencia a la conformación de comunidades
ticas culturales, los usos y costumbres, en los multiétnicas con bajo poblamiento, no cuenta
territorios. Es notable la presencia de la etnia con procesos de investigación propia que per-
Uitoto en todos los territorios de las AATI en los mitan documentar los impactos positivos y ne-
Ejes Amazonas, Putumayo y Caquetá; así como gativos de orden cultural.
| 68 |
Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
28,9
y cultural de los pueblos
indígenas.
Capacidad: Agencia
Cultural Autónoma.
Figura 16. PCE para 9 AATIs evaluadas del Departamento del Amazonas.
Figura 16. PCE para 9 AATIs evaluadas del Departamento
del Amazonas.
La vigencia de las prácticas culturales cobra impor- son muy influenciadas por el contexto turístico en
tancia en el mundo indígena, no por la expresión que se desenvuelven las comunidades en el eje
cultural, pero si por ser mecanismos que garantiza Amazonas (Figura 16).
el bienestar de la sociedad indígena en dependen- La información permite deducir que una
cia con la espiritualidad de la naturaleza. mayor relación de los pueblos indígenas y terri-
El indicador muestra un nivel regular en la torios con la sociedad nacional y las economías
práctica cultural con un promedio de 28,9 rea- locales, conlleva una baja vigencia de las prác-
lizadas sobre los principales eventos culturales: ticas culturales, que como se sabe determinan
bailes tradicionales, diálogos de fríaje, chagras es- el estado de la identidad étnica, y reafirman las
tablecidas de acuerdo con las normas culturales, particularidades étnicas. Señala García (2016:
dietas post parto, lo cual estaría afectando de ma- 39 – 62) que la comprensión de estas prácticas
nera importante la sostenibilidad cultural de es- es todavía dispersa y superficial. Que si bien
tos pueblos en sus territorios. En el Eje Putumayo existen estudios comparativos que den cuenta
las AATI: ASOAINTAM (9,3), CIMPUM (7) y de estas prácticas ligadas a ritos y mitologías;
CIMTAR (12,3), son las que menos eventos cultu- éstos continúan siendo insuficientes. El autor
rales han realizado, siendo el más crítico el caso de mencionado afirma que es necesario profundi-
ASOAINTAM; AZICATCH, en un nivel regular, ha zar los estudios sobre los bailes y danzas ritua-
realizado (27,5); sin embargo, es COINPA la que les de los pueblos indígenas, sus implicaciones
más eventos culturales han realizado (41,3). En el y dinámicas sociales; que permitan mostrar
eje Caquetá la AATI que más prácticas culturales que, a pesar de los fuertes cambios producidos
realiza es CRIMA con 61 prácticas, en contraste por su vinculación con la sociedad y las econo-
se encuentra PANI con 6,5, ACITAM muestra el mías de mercado en la región, estas sociedades
mayor nivel de prácticas realizadas (74,8), sin em- continúan siendo determinadas por los mismos
bargo, se debe tener en cuenta que estas prácticas modelos simbólicos que estructuran sus ritos.
| 69 |
Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
Categorías de juicio
Exelente 80-100%
Muy Bueno 60-79,9%
Bueno 40-59,9%
Regular 20-39,9%
Crítico 0-19,9%
16,8%
idioma originario a través de la
oralidad.
Capacidad: Agencia Cultural
Autónoma.
Figura 17. PIP para 9 AATIs evaluadas del Departamento del Amazonas.
En promedio, el 16,8% de la población de las amerindios. El “Foro permanente para las cues-
AATI aún mantiene el dominio y la práctica tiones indígenas de las Naciones Unidas” (ONU,
del idioma propio; este muy bajo porcentaje 2019), enfatiza que las lenguas indígenas no
refleja una situación inquietante si se tienen son únicamente métodos de comunicación,
en cuenta que la mayoría de sus hablantes se sino que también son sistemas de conocimien-
encuentran en la etapa alta de su ciclo de vida; to amplios y complejos que se han desarrollado
el panorama futuro de los idiomas nativos en la a lo largo de milenios. Son fundamentales para
región es bastante crítico. Sin embargo, existen la identidad de los pueblos indígenas, la con-
territorios como el caso de CIMTAR (75,5%), en servación de sus culturas, sus concepciones e
el cual se mantiene un alto valor en su prác- ideas y expresión de su libre determinación. Y
tica; los casos de AIZA (0,1%), ASOAINTAM añade la UNESCO (2003: 1) que la diversidad
(11,6%) y CIMPUM (0,1%) del Eje Putumayo y lingüística es un patrimonio de la humanidad,
PANI (0,7%) del Eje Caquetá, presentan los ca- porque cada lengua encarna la sabiduría cul-
sos más críticos de la sostenibilidad del idioma tural única de un pueblo. Por consiguiente, la
propio (Figura 17). pérdida de cualquier lengua es una pérdida
De otro lado, la situación del mayor uso del para toda la humanidad; su extinción significa
español puede verse como síntoma de la pérdi- la pérdida irrecuperable de saberes únicos, cul-
da de la identidad cultural; que, sin embargo, turales, históricos y ecológicos.
se constituye en una estrategia de los pueblos Lo anterior, se entiende como resulta-
indígenas encaminada a posibilitar el avance de do histórico de políticas de asimilación y
los procesos interculturales a nivel nacional, re- globalización, que colocan a las lenguas in-
gional y local con las entidades públicas. dígenas de todas las regiones en peligro de
Al respecto, a nivel mundial existe una extinción (ONU, 2019: 1). Landaburu, (2005:
alta preocupación por el futuro de los idiomas 4), Bondarenko (2009: 70 – 73) coinciden en
| 70 |
Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
reafirmar lo expresado y mencionan que las preocupación y movilización real para reafir-
prácticas lingüísticas y culturales de los pue- mar, rescatar, implementar lo propio, para
blos indígenas han logrado sobrevivir, si bien la sostenibilidad de los idiomas amerindios,
no es fácil predecir su sostenibilidad, en razón es necesario proceder a su documentación,
de los impactos de fenómenos socioeconó- adoptar nuevas políticas lingüísticas y producir
micos que incrementan la destrucción de las nuevos materiales. Contrarrestar esa amenaza
fronteras culturales de las etnias indígenas. Sin requerirá de los esfuerzos de cooperación de
embargo, la UNESCO (2003 : 1), Landaburo las comunidades de hablantes, especialistas en
(2005, 15) afirman que si bien existe una lenguas, ONG y de las políticas públicas.
| 71 |
Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
CIMPUM 67,7
AZICATH 67,3
Alto 60,1 - 80%
Estable 40,1 - 60%
COINPA 59,1
Tolerable 20,1 - 40 %
CIMTAR 50,4
Crítico 0-20%
AIZA 47,5
CRIMA 46,3
ACITAM 46,2 El PAT, evalúa las
estructuras de Gobierno
Propio desde la
GEF
ASOAINTAM 28,3
participación de sus
autoridades. Permite de
PANI 25,4
evidenciar la transición
AMAZONAS
desde lo tradicional a lo
intercultural como una
estrategia para asumir los
48,7%
retos de la modernidad y de
la globalización sin
descuidar lo cultural.
Capacidad: Control
Colectivo del Territorio.
Figura 19. GEF para 9 AATIs evaluadas del Departamento del Amazonas.
| 72 |
Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
| 73 |
Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
CIMPUM 67,7
AZICATH 67,3
Alto 60,1 - 80%
Estable 40,1 - 60%
COINPA 59,1
Tolerable 20,1 - 40 %
CIMTAR 50,4
Crítico 0-20%
AIZA 47,5
CRIMA 46,3
ACITAM 46,2
El PAT, evalúa las
estructuras de Gobierno
Propio desde la
EAD
ASOAINTAM 28,3
participación de sus
autoridades. Permite de
PANI 25,4
evidenciar la transición
AMAZONAS
desde lo tradicional a lo
intercultural como una
estrategia para asumir los
48,7%
retos de la modernidad y de
la globalización sin
descuidar lo cultural.
Capacidad: Control
Colectivo del Territorio.
Figura 18. EAD para 9 AATIs evaluadas del Departamento del Amazonas.
| 74 |
Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
15,6
permiten un buen estado
de salud y de bienestar.
Capacidad: Garantizar la
autonomía alimentaria.
Figura 20. ICEA para 9 AATIs evaluadas del Departamento del Amazonas.
| 75 |
Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
AMAZONAS
aprovechamiento en el largo
plazo.
Capacidad: Garantizar la
Figura 21. ETCC para 9 AATIs evaluadas del Departamento del Amazonas.
Figura
Las familias indígenas 21. yETCC
usan para 9técni-
manejan AATIs evaluadas
territoriosdel Departamento
indígenas, además existe un potencial
del Amazonas.
cas tradicionales para transformar, almacenar de ciertas tecnologías propias para la transfor-
y conservar productos que dependen de los mación de las especies. Para los pueblos indí-
ciclos ecológicos y agrícolas de las especies, y genas, mantener las técnicas de transformación
que son la base de su autonomía alimentaria. de alimentos posibilita que una diversidad de
La información revela que los productos se especies y productos transformados sean parte
obtienen de un bajo número de especies dispo- de la dieta local, y de las prácticas culturales
nibles, que son base de su alimentación, ritos asociadas al sostenimiento de su culinaria ali-
y fiestas culturales. El número promedio en- menticia tradicional, como los ritos y ceremo-
contrado de 10,9 especies utilizadas, mediante nias. La aplicación de técnicas tradicionales de
transformación para consumo inmediato o transformación en especies alimenticias presen-
para conservación, muestra un preocupante ta un alto valor de uso en la AATI COINPA (29);
desuso de tecnologías propias y la pérdida de un uso regular en las AATI: ACITAM (10,4),
los conocimientos tradicionales que garantizan CRIMA (14) y CIMPUM (14,8); y en un nivel
su culinaria tradicional. regular se encuentran las AATI: AIZA (7,2),
La transformación de alimentos es una ASOAINTAM (3,4), AZICATCH (8,2), CIMTAR
práctica viva y se mantiene en todos los (6) Y PANI (5) (Figura 21).
| 76 |
Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
El DS, evalúa la
persistencia de las
semillas fundamentales
DS para garantizar
siembra de las chagras,
cuya producción permite
la
AMAZONAS un abastecimiento
continuo para garantizar,
no solo la abundancia de
20,9
alimentos, sino la
reproducción cultural.
Capacidad: Garantizar la
autonomía alimentaria.
| 77 |
Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
El ETC, determina la
vigencia de las especies
ETC (%)
tradicionales en el
espacio de la chagra
dada la importancia
Figura 23. ETC para 6 AATIs evaluadas del Departamento del Amazonas.
| 78 |
Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
Categorías de juicio
Crítico 80-100%
Regular 60-79,9%
Estable 40-59,9%
Muy bueno 20-39,9%
Excelente 0-19,9%
PI decir, el sistema de
conductas que controlan
y mantienen un uso y
AMAZONAS manejo específicos sobre
un territorio.
| 79 |
Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
| 80 |
Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
El NCPS, evalúa el
NCPS cubrimiento
servicios
públicos,
de los
básicos
los cuales
AMAZONAS permiten
condiciones
mejores
de
salubridad y bienestar de
17,8%
las familias de las
comunidades indígenas.
Capacidad: Auto-
cuidado y reproducción.
Figura 25. NCSP para 9 AATIs evaluadas del Departamento del Amazonas.
| 81 |
Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
El APEMT, evalúa el
estado de la atención
preventiva de la salud
76,8%
base en el respeto de
normas y valores dados
culturalmente.
Capacidad: Auto-
cuidado y reproducción.
Figura 26. APEMT para 9 AATIs evaluadas del Departamento del Amazonas.
| 82 |
Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
AMAZONAS
farmacéutica,
intervención hospitalaria,
sistemas de
inmunización ; y los
Capacidad: Auto-
cuidado y reproducción.
Figura 27. ACEMT para 9 AATIs evaluadas del Departamento del Amazonas.
Figura 27. ACEMT para 9 AATIs evaluadas del
Departamento del Amazonas.
Los valores reportados por el indicador ma- comunidades, es realizada en promedio, en un
nifiestan una muy buena intervención de 59,7% por médicos tradicionales (curanderos
prácticas de la medicina tradicional en las generales, sobanderos, especialistas en acci-
actividades curativas. Esta es una actividad dentes ofídicos, entre otros).
muy dinámica, toda vez que la medicina tradi- Las AATI: ACITAM (93,8%), CRIMA
cional es la única atención real disponible en (94,1%) y PANI (95,5%), presentan un mayor
las comunidades; sin embargo, la presencia de uso de sus recursos tradicionales en términos de
centros de salud en las cabeceras municipales atención curativa (Figura 27). Las Autoridades
y áreas no municipalizadas pueden llegar a en- Tradicionales demandan inversiones de parte de
sombrecer la actividad de la medicina tradicio- las entidades y organismos públicos para mejo-
nal si no se conforman estrategias de atención rar la prestación de los servicios de salud. Exigen
en armonía con las condiciones culturales de el cumplimento de los compromisos asumidos
los pueblos indígenas. La práctica de la medici- para una mayor cobertura de los servicios de
na tradicional no es reconocida por el sistema salud en las comunidades; el reconocimiento
de salud formal; no se valora el trabajo y los de la Secretaria de Salud departamental por la
recursos culturales empleados por los médicos labor de los médicos tradicionales que realizan
tradicionales. la asistencia curativa en las comunidades; y for-
En los territorios de las AATI, la aten- malizar los registros sobre los casos curativos
ción y la práctica curativa de la salud en las atendidos por los médicos tradicionales.
| 83 |
Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
El PAMT, evalúa la
PAMT
vigencia e integralidad
de los métodos
tradicionales de atención
53,1%
pública.
Capacidad: Auto-
cuidado y reproducción.
Figura 28. PAMT para 9 AATIs evaluadas del Departamento del Amazonas.
Figura 28. PAMT para 9 AATIs evaluadas del Departamento
del Amazonas.
La información registrada muestra la existencia métodos tradicionales, posiblemente debido
de una excelente intervención de las prácticas a su lejanía a algún centro de salud, lo que se
culturales ejercidas por la medicina tradicional traduce en un nivel excelente de vigencia de es-
para el manejo de los partos que ocurrieron en tos métodos. En un muy buen nivel se encuen-
las comunidades. A pesar que en promedio el tran CIMTAR (71%) y CRIMA (76,2%) seguidos
53,1% de los partos atendidos son por medio de ACITAM (46,6%), AZICATCH (57,4%) y
de la medicina tradicional, esta actividad no es CIMPUM (56,3%); en buen nivel están AIZA
reconocida de forma apropiada por el sistema (36,8%) y COINPA (33,3%). Llama la atención
de salud formal, ni es valorado adecuadamente el caso de ASOAINTAM, pues sus partos fueron
el trabajo y los recursos culturales empleados atendidos en su totalidad por medicina formal,
por los médicos tradicionales. lo cual puede interpretarse como un desarraigo
La atención de los partos como parte de sus prácticas tradicionales por la inexisten-
de las obligaciones de prestación de salud en cia de parteras que permitan la continuidad de
los territorios, es realizada en proporciones esta práctica (Figura 28). Aun así, prevalece el
equilibradas por la medicina tradicional y la principio sobre el arraigo cultural de los méto-
medicina formal. Así, la AATI PANI (100%) dos tradicionales de atención como parte de la
ha cubierto este servicio en su totalidad con autonomía dentro de los territorios indígenas.
| 84 |
Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
El PDT, evalúa la
participación de la
PDT
sociedad en las prácticas
deportivas tradicionales y
formales en los eventos
29,2%
Capacidad: Auto-
cuidado y reproducción.
Figura 29. PDT para 9 AATIs evaluadas del Departamento del Amazonas.
| 85 |
Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
0,44%
y en aspectos sociales y
culturales.
Capacidad: Auto-
cuidado y reproducción.
Figura 30. PID para 9 AATIs evaluadas del Departamento del Amazonas.
Figura 30. PID para 9 AATIs evaluadas del Departamento del
Amazonas. la desnutrición
De acuerdo con la información, Un estudio realizado por el PNUD (2012),
es casi inexistente en las comunidades. En los reporta que 7 de cada 10 niños indígenas (70%)
territorios de las AATI se registra un promedio sufren de desnutrición crónica; la causa es
de 0,44% de la población con algún tipo de des- asociada a la vulnerabilidad poblacional y a la
nutrición. Si bien se considera un buen nivel, trasgresión de la línea de pobreza. Para la rea-
es un síntoma de una situación socio cultural lidad de los pueblos indígenas de la Amazonia
crítica sobre el estado de las familias en las co- colombiana pueden asociarse otras causas que
munidades y la sostenibilidad de sus sistemas podrían corresponder al cambio de hábitos ali-
alimentarios. Esto se explica por los cambios menticios tradicionales, a la disminución de los
en la dieta generados por su cada vez mayor sistemas productivos propios y a la creciente de-
dependencia de productos agroindustriales y pendencia sobre productos alimenticios ajenos.
la falta de información sobre las propiedades Esta situación se agrava y de acuerdo con
nutricionales de esos productos. León (2011: 266), debido a que las intervencio-
Aunque el estudio de los IBHI, considera nes y la reproducción de acciones y discursos
solamente la población vulnerable en su con- de bienestar o alimentación saludable se reali-
junto (niños y ancianos), los casos de desnu- zan sin un enfoque diferencial, desconociendo
trición son casi inexistentes. Sin embargo, no y debilitando el consumo de alimentos locales
deja de ser preocupante los casos de las AATI: y la gastronomía tradicional. Por eso subraya
CIMTAR (2,48%) y COIMPA (0,75%) (Figura la autora, que es necesaria una reflexión in-
30), cuyos valores sin ser críticos estarían evi- tercultural para que ambas visiones (la local
denciando un panorama de mayor atención y la nutricional) puedan ser complementarias.
por la existencia de casos de desnutrición en Enfatiza la autora que para comprender la rea-
la población. lidad alimentaria y nutricional de la población
| 86 |
Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
indígena y en particular la infantil y con el fin que permitan entender otras formas y cuida-
de complementar las dos visiones, las valora- dos del cuerpo, lo cual incluye comprender las
ciones antropométricas deben ir acompañadas dinámicas locales y culturales de la zona (León,
de estudios etnográficos y de datos cualitativos 2011: 266).
| 87 |
Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
| 88 |
Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
Idiomas propios Vs. Dinámicas poblacio- agrícolas de las diferentes especies. La existencia
nales Vs. Grado de educación formal. La prác- de un buen número de especies utilizadas y de
tica del idioma propio es un proceso vital en el semillas disponibles (38,3 y 20,9 respectivamen-
contexto indígena, toda vez que es el mecanis- te), contribuye a los bajos porcentajes de desnu-
mo natural de transmisión de conocimientos, trición (0,44%), aunque existe un riesgo latente
asociados, dentro de otros, a la salud, la edu- para la autonomía alimentaria y nutricional, por
cación, el gobierno y la relación con la natura- la pérdida de los conocimientos sobre el uso y
leza; su nivel crítico (16,8%), se debe de manera manejo de las especies alimenticias y a la adop-
general, al contacto inevitable con la educación ción de dietas alimentarias ajenas, que limita
formal y el mercado laboral lo que ocasiona un las posibilidades de garantizar una salud física y
flujo negativo (-1,4) de la población indígenas espiritual de las personas en los territorios.
hacia las ciudades. Más aún, un grado alto Medicina tradicional Vs. La medicina for-
de educación formal (61,8%), justifica la baja mal. La atención preventiva y curativa de la sa-
práctica del idioma propio, a pesar de la exis- lud a nivel de comunidades y en los territorios
tencia de marcos normativos sobre etnoeduca- de las AATI es cubierta en su mayoría por la
ción como la Ley 115 de 1994 y el Decreto804 medicina tradicional (68,3% y 64,2% respecti-
de 1995 que promueven la conformación de los vamente). La medicina tradicional sostiene las
Proyectos Etnoeducativos Comunitarios (PEC) prácticas preventivas y curativas y su reproduc-
y la formación y vinculación de etnoeducado- ción están más en control de las comunidades,
res, aún prevalece en las aulas la enseñanza que, en el acceso a métodos preventivos y cura-
en el idioma nacional (español/castellano). tivos ofrecidos por parte de la medicina formal,
Queda entendido que la protección de los co- cuyas atenciones son muy deficientes en estos
nocimientos tradicionales asociados a la bio- territorios. En general, la medicina tradicional,
diversidad, está ligada a la recuperación del sus acciones preventivas y curativas, los médi-
idioma propio y del mecanismo de transmisión cos tradicionales, parteras, no son reconocidas
oral intergeneracional. de manera efectiva por las políticas de salud
Diversidad étnica Vs. prácticas tradicio- del Estado, ni menos valoradas y retribuidos su
nales. Ante una importante diversidad étnica trabajo por parte de la Secretaría de Salud del
(60,9%) y una tendencia a la conformación de departamento de Amazonas.
comunidades multiétnicas, la sostenibilidad de En esa dirección, el bienestar humano de
las prácticas culturales puede verse compro- los pueblos indígenas en el departamento de
metida, las cuales muestran una participación Amazonas se cimienta en la relación que estas
de la población de tan solo 28,9 eventos cultu- sociedades salvaguardan con la naturaleza,
rales, afectando en mayor medida a las etnias donde la conservación de los ecosistemas es
minoritarias que tienen que acogerse a las con- atribuible a la existencia de conocimientos que
diciones culturales de las etnias mayoritarias. garantizan prácticas culturales que se sostienen
Esto conlleva a la necesidad de generar acciones en armonía con sus usos y costumbres y por
prontas de salvaguarda para los grupos étnicos el relacionamiento de tipo espiritual existente
minoritarios. y acorde con sus cosmogonías. Sin embargo,
Autonomía alimentaria y nutricional Vs. son sociedades con notables procesos de cam-
Población con desnutrición. La diversidad bio social y cultural que mantienen relaciones
alimentaria es el producto de miles de años históricas con las sociedades nacionales. Las
de aprendizaje sobre los ciclos biológicos y relaciones originadas con grupos sociales y
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
económicos externos producen impactos sobre que se sustenta a través de una inversión públi-
su bienestar humano; y, por ende, la degrada- ca inequitativa y no incluyente, en el marco de
ción del estado de su bienestar humano se en- un vacío político administrativo que profundiza
marca en la intensidad de esas relaciones. Por su esas brechas históricas que no permiten fortale-
parte, las intervenciones sociales adelantadas cer la gobernabilidad desde los territorios de los
por el estado mantienen una brecha histórica pueblos indígenas.
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CAPÍTULO III.
CONCLUSIONES: PERSPECTIVAS
DE APROPIACIÓN SOCIAL
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
| 92 |
Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
de conciencia social que ha avanzado de ma- La información levantada desde los territo-
nera significativa en una unidad político admi- rios de las AATI, su oportunidad y uso, convoca
nistrativa especial de Colombia, caracterizada a las Autoridades Tradicionales, Conocedores y
por poseer ecosistemas predominantemente Conocedoras, Líderes y Lideresas, Gobernadores,
en bosques y aguas, habitados por sociedades Capitanes y Curacas, a enfrentar el reto de gene-
indígenas cuyas territorialidades les han permi- rar políticas internas y estrategias que consoliden
tido sostener una relación armónica con la na- procesos y acciones encaminadas a:
turaleza. Se basó en el uso de una Investigación
Acción Participativa (IAP), con la fundamental • Afianzar la autoridad propia en las comunidades
intervención de los pueblos indígenas y la ex- a partir de estimular procesos que lleven al relevo
periencia técnica del Instituto SINCHI. A través generacional, de acuerdo con sus usos y costum-
de diferentes espacios de participación se logró bres, para que continúen ejerciendo su rol en el
no solo contar con el aval de las Autoridades control social de los territorios.
Tradicionales para la aplicación de los 21 IBHI, • Lograr una mayor estabilidad demográfica a
sino la legitimidad para levantar la informa- partir de revalorar las prácticas culturales de las
ción con el trabajo técnico de un equipo de sociedades indígenas, y vigorizar la práctica de
dinamizadores indígenas, previos procesos de la lengua propia que al igual que las prácticas
capacitación para adelantar la tarea de levan- culturales, son fundamentales en la identidad in-
tamiento de la información. dígena y en la transmisión de los conocimientos
La información de línea base permite co- tradicionales a las nuevas generaciones.
nocer el estado actual del bienestar humano • Documentar y evaluar el estado de los proce-
indígena como producto de unas relaciones sos de formación en el ámbito cultural y de las
multidimensionales entre la sociedad y la na- competencias en su propio contexto, como es el
turaleza. Los resultados reflejan los impactos aprendizaje de conocimientos tradicionales que
en las comunidades indígenas y sus territorios no se adquieren a través de la educación formal.
causados por diferentes fenómenos socioeco- • Reflexionar desde sus espacios propios sobre el
nómicos y la acción de actores externos. Se estado de las prácticas culturales fundamentales
muestran aspectos sociales y culturales que que sostienen los espacios de cultivo, el cuidado
son fundamentales en la sostenibilidad de la y conservación de las semillas, como germoplas-
población en los territorios, y que presentan mas vivos que han sobrevivido en la historia y
síntomas de deterioro frente a una limitada desde el mismo momento en que los procesos de
intervención de las Autoridades Tradicionales domesticación realizados por las culturas indíge-
por generar políticas internas para contra- nas permitieron su uso permanente.
rrestar los diferentes impactos. Los resultados • Reconocer las prácticas propias que garantizan
sugieren que el papel de las autoridades tradi- la autonomía alimentaria y se sostienen a partir
cionales se ve limitada por no contar con los de los conocimientos tradicionales y su transmi-
insumos y mecanismos legales para su actua- sión a las nuevas generaciones, fundamentales
ción. Sin embargo, es notable que en los terri- para custodiar la abundancia de alimentos.
torios indígenas se mantienen unas coberturas • Continuar documentando las prácticas cultura-
en bosques primarios vigorosas y conservadas, les que garantizan el uso y manejo de las técnicas
que sirven como soporte de sus sistemas ali- de transformación de las especies propias, que
mentarios tradicionales y proveen de ingresos son tecnologías propias de amplio uso social que
para atender sus necesidades. siguen siendo poco conocidas.
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
• Discutir la importancia de contar con Autorida- una contribución original y pertinente, por-
des Tradicionales vigorosas que propicien una que permite mostrar el contexto sociocultural
alta capacidad de la gobernabilidad y la aplica- y político necesario de entender y asumir por
ción de una justicia propia en las comunidades parte de la política pública actual, el Plan de
afiliadas. Desarrollo Nacional 2018 – 2022, y los planes
• Exigir el cumplimento de los compromisos asu- departamentales y municipales de Amazonas.
midos para una mayor cobertura de los servicios Los IBHI evidencian las inequidades y la
públicos y el de la salud en las comunidades, a exclusión de los pueblos indígenas de los pro-
partir del reconocimiento de la Secretaría de Sa- cesos de planeación nacional y de inversión
lud departamental a la labor de los médicos y pública a partir de la legitimidad de sus planes
parteras tradicionales cuyos roles sustentan los de vida, y autonomía de la gobernabilidad de
aspectos preventivos y curativos de atención de acuerdo con los usos y costumbres que la cons-
la salud en las comunidades. Formalizar los re- titución nacional reconoce. La información
gistros sobre los casos atendidos tanto por los aportada por cada uno de los IBHI y levanta-
médicos como por las parteras tradicionales. da desde las comunidades en los territorios
• Inducir la práctica de las disciplinas deportivas indígenas, es oportuna y estratégica porque
tradicionales y formales, fundamentales para contribuye a retroalimentar a las políticas pú-
sostener un buen estado de salud social. blicas, y visibiliza los modos de vida y territo-
• Discutir con entidades y organismos públicos las rios de los pueblos indígenas en los procesos de
estrategias para atender y apoyar la seguridad construcción del desarrollo sostenible y de las
alimentaria. Entidades Territoriales Indígenas que son cons-
• Coordinar con las autoridades tradicionales las titucionales. En estos territorios, existe un vacío
metodologías de medición de la desnutrición y político administrativo y de gobernabilidad en
lograr una ruta intercultural para prevenir la des- el Amazonas que aún hoy no cuenta con la vo-
nutrición en las comunidades indígenas. luntad política para reglamentarlas.
En un sentido más amplio, los IBHI se con-
Con la incorporación de los IBHI como un sideran como una oportunidad para la com-
subsistema del SIAT-AC se facilita la gestión de prensión de la realidad de los pueblos indígenas
los datos, el cálculo y actualización de los indi- como sociedades particulares, por sus potencia-
cadores, y se constituye en el mecanismo ideal les aportes al uso sostenible de los recursos de la
para su divulgación que permite a los usuarios Amazonia, inmersas en las dinámicas de socie-
disponer de la información en cualquier mo- dades envolventes que generan más necesidades
mento y lugar, y conocer el comportamiento y problemáticas que soluciones. Es una oportu-
multianual de los indicadores. Es prioritario nidad también para contribuir a la disminución
consolidar este subsistema para facilitar la con- de brechas sociales que propician la exclusión y
sulta de manera fácil y oportuna para la gestión asimetrías conceptuales que impiden el diálogo
pública en torno al bienestar de los pueblos in- horizontal y la convivencia con otras formas de
dígenas de la Amazonia colombiana. percibir y comprender la vida y el papel de los
En esa dirección, la información de los humanos en la naturaleza; es una contribución
IBHI presentada, analizada e interpretada, es a hacer Amanecer la Palabra de Vida.
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BIBLIOGRAFÍA
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
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y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
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ANEXOS
ANEXO 1. INDICADOR PORCENTAJE DE AUTORIDADES
TRADICIONALES – PAT (Síntesis)
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
Corine Land Cover (CLC) a escala 1:100.000 establecieron tres clasificaciones descriptivas
para los años 2002, 2007, 2012, 2014 y 2016. del resultado para el proceso; es por esto que si
Categoria: Ambiente y Desarrollo Sostenible el valor obtenido es menor que el 10% se tiene
|cobertura: Departamental (http://datos.sia- que el área transformada no genera ninguna
tac.co/datasets/cobertura-de-la-tierra-2016?_ clase riesgo y se considera como una situación
ga=2.190665259.1872907159.1576010355- estable; entre el 10 y 20 % de cobertura trans-
1401606857.1566510354) formada se considera una situación preocu-
pante que debe generar una alerta; más allá del
Pasos para el cálculo: 20% se considera una situación crítica donde la
cobertura boscosa ha sido intervenida en gran-
• Se crea la tabla Ind2 que contiene las varia- des dimensiones.
bles IND2_1, IND2_2, IND2_3 y IND2_4 don-
de IND2_2 corresponde a área transformada e Unidad espacial de referencia: Asociación de
IND2_4 corresponde a área de la AATI. Autoridades Tradicionales Indígenas (AATI).
• Del mapa de coberturas de la tierra se extrae del Son entidades de Derecho Público de carácter
campo de “CONDICIÓN” la información corres- especial, con personería jurídica, patrimonio
pondiente a “Transformado” y se le asigna a la propio y autonomía administrativa, que tienen
variable IND2_2 de la tabla Ind2. por objeto, el desarrollo integral de las comu-
• Se crea el campo PATR (Porcentaje de Áreas nidades Indígenas (Artículos 2 y 3 del Decreto
Transformadas) para el cálculo del indicador con 1088 de 1993).
base en la fórmula establecida.
• Se exporta la tabla Ind2 a la base corporativa. Frecuencia de cálculo del indicador: Este in-
dicador tiene un seguimiento cuatrienal, de-
Interpretación del indicador: El indicador toma biendo coincidir con el cambio de gobierno
valores continuos de 0 a 100 en porcentaje del nacional de forma que sirva de referencia para
territorio que posee áreas transformadas. Se la formulación del Plan de Desarrollo Nacional.
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
Formula del indicador: AATI, obtenida de la capa de estado legal del te-
𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈_𝟏𝟏𝒌𝒌𝒌𝒌 rritorio.
𝐒𝐒𝐒𝐒𝐒𝐒𝐒𝐒𝒌𝒌𝒌𝒌 = × 𝟏𝟏𝟏𝟏𝟏𝟏
%𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈_𝟐𝟐𝒌𝒌𝒌𝒌 , • Se realiza el cálculo del indicador con base en la
fórmula establecida y se le asigna este valor a la
Índices: k= AATI; t = Año de evaluación variable SPNN.
• Se exporta la tabla Ind3 a la base corporativa.
Variables principales:
IND3_1 Área superpuesta con PNN (Has) Interpretación del indicador: El indicador
IND3_2 Área del reguardo (Has) toma valores continuos de 0 a 100 en porcenta-
je de área de Parque Nacionales Naturales que
Fuentes de datos: Laboratorio Sistemas de se superponen con territorios de las AATIs indí-
Información Geográfica y Sensores Remotos – genas, que podría estar generando y/o tener re-
SINCHI Lab. SIG y SR-SINCHI. La capa se cons- suelto algún tipo de conflicto. Se establecieron
truyó a partir de la consolidación de diversas tres (3) clasificaciones descriptivas del resulta-
fuentes de información temática oficial como do para el proceso; es por esto que si el valor
son: límites de parques naturales, límites de obtenido es mayor al 20% se considera como
AATIs indígenas, información espacial produc- una situación crítica y generadora de altos con-
to de resoluciones generada por el ministerio flictos por el uso de los recursos por la alta su-
de ambiente y desarrollo sostenible para la perposición de una figura de PNN; entre el 10,1
determinación de las áreas de protección, lí- y 20 % de cobertura transformada se considera
mites de sustracciones, entre otras. La capa de una situación preocupante; más allá del 20%
estado legal del territorio se consolidó a escala se considera una situación crítica donde la co-
1:100.000 usando como marco de referencia bertura boscosa de los territorios de las AATI
los límites de la Amazonia Colombiana del están superpuesta en grandes dimensiones.
año 2009 y se presentan los traslapes o sobre
posiciones entre las figuras de ordenamiento: Unidad espacial de referencia
AATIs indígenas y parques nacionales, reserva Asociación de Autoridades Tradicionales Indí-
nacional natural y AATI indígena, santuario de genas (AATI). Son entidades de Derecho Públi-
flora y AATI indígena. co de carácter especial, con personería jurídica,
patrimonio propio y autonomía administrativa,
Pasos para el cálculo: que tienen por objeto, el desarrollo integral de
las comunidades Indígenas (Artículos 2 y 3 del
• Se crea la tabla Ind3 que contiene las variables Decreto 1088 de 1993).
IND3_1, IND3_2 y SPNN.
• Del mapa de Estado Legal del Territorio se extrae Frecuencia de cálculo del indicador: Este in-
del campo de “NOMBRE” la información corres- dicador tiene un seguimiento cuatrienal, de-
pondiente a “Parques Nacionales Naturales” y se biendo coincidir con el cambio de gobierno
le asigna a la variable IND3_1 de la tabla Ind3; nacional de forma que sirva de referencia para
a la variable IND3_2 se le asigna el área de del la formulación del Plan de Desarrollo Nacional.
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
especial, con personería jurídica, patrimonio Frecuencia de cálculo del indicador: Este in-
propio y autonomía administrativa, que tienen dicador tiene un seguimiento cuatrienal, de-
por objeto, el desarrollo integral de las comu- biendo coincidir con el cambio de gobierno
nidades Indígenas (Artículos 2 y 3 del Decreto nacional de forma que sirva de referencia para
1088 de 1993). la formulación del Plan de Desarrollo Nacional.
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
• Se procede con el cálculo del indicador con base ≥20 reflejan la existencia y recrudecimiento de
en la fórmula establecida. alguna dinámica en el territorio que está ge-
• Se exporta la tabla Ind5 a la base corporativa. nerando un proceso de desplazamiento hacia
afuera o hacia dentro de los territorios y que
Interpretación del indicador: El indicador toma requieren de una atención inmediata.
valores continuos de -100 a 100 en porcentaje
de flujo de población, entendiéndose los valo- Unidad espacial de referencia: Asociación de
res <0 como flujos negativos y los valores <0 Autoridades Tradicionales Indígenas (AATI).
como flujos positivos. Se han establecido tres Son entidades de Derecho Público de carácter
(3) clasificaciones descriptivas del resultado especial, con personería jurídica, patrimonio
para el proceso; es por esto que si el valor ob- propio y autonomía administrativa, que tienen
tenido se encuentra entre -9,9% y 9,9% se con- por objeto, el desarrollo integral de las comu-
sidera una situación estable donde el flujo se nidades Indígenas. (Artículos 2 y 3 del Decreto
considera normal y mantienen a la población 1088 de 1993).
en valores de bajo impacto demográfico; en
los rangos (-10 y 19,9) y (10 a19,9) se considera Frecuencia de cálculo del indicador: Este in-
como un flujo moderado donde se empieza a dicador tiene un seguimiento cuatrienal, de-
evidenciar flujos altos, positivos y negativos, biendo coincidir con el cambio de gobierno
que evidenciarían el inicio de alguna dinámica nacional de forma que sirva de referencia para
poblacional extraordinaria; los rangos ≤ -20 y la formulación del Plan de Desarrollo Nacional.
𝐧𝐧 (𝐧𝐧 % 𝟏𝟏 )
Definición: Es el grado de diversidad étnica de 𝐃𝐃𝐃𝐃𝐤𝐤𝐤𝐤 = $𝟏𝟏 − 𝐍𝐍𝐤𝐤𝐭𝐭(𝐍𝐍𝐤𝐤𝐭𝐭 % 𝟏𝟏 )' 𝐗𝐗𝐗𝐗𝐗𝐗𝐗𝐗
𝐤𝐤𝐤𝐤 𝐤𝐤𝐤𝐤
la AATI (k) del año (t) expresado en porcentaje
𝟑𝟑𝟑𝟑
basado en el Índice de Diversidad de Simpson 𝐧𝐧𝐧𝐧𝐧 − 𝟏𝟏𝟏𝒌𝒌𝒌𝒌 = / [(𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈_𝒊𝒊𝒊 × ((𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈_𝒊𝒊𝒊 − 𝟏𝟏𝟏]𝒌𝒌𝒌𝒌
𝒊𝒊.𝟏𝟏
que tiene en cuenta la riqueza étnica y la abun-
dancia relativa a cada etnia presente. N(N − 1)/0 = ∑12 12
3.4(IND6_𝑖𝑖)/0 × ?∑3.4(IND6_𝑖𝑖)/0 − 1@
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
IND6_10 Cocama de la AATI k del año t diante suma para las variables IND6_1, IND6_2,
IND6_11 Tanimuca de la AATI k del año t IND6_3, … IND6_35, creando la tabla Ind6.
IND6_12 Tucano de la AATI k del año t. • Se crea el campo DE (Diversidad Étnica) en la
IND6_13 Pijao de la AATI k del año t tabla Ind6.
IND6_14 Cancuamo de la AATI k del año t • Se procede con el cálculo del indicador con base
IND6_15 Inca de la AATI k del año t. en la fórmula establecida.
IND6_16 Bora de la AATI k del año t • Se exporta la tabla Ind6 a la base corporativa.
IND6_17 Embera de la AATI k del año t
IND6_18 Okaina de la AATI k del año t. Interpretación del indicador: El indicador
IND6_19 Inga de la AATI k del año t toma valores continuos de -100 a 100 en por-
IND6_20 Muruy de la AATI k del año t centaje de etnias presentes en el territorio, en-
IND6_21 Pinemuna de la AATI k del año t. tendiéndose los valores cercanos a 100 como
IND6_22 Quechua de la AATI k del año t los de más alta diversidad y los tendientes a
IND6_23 Yoriai de la AATI k del año t cero los de muy baja diversidad. Se han esta-
IND6_24 Cubeo de la AATI k del año t. blecido cinco (5) clasificaciones descriptivas
IND6_25 Cofan de la AATI k del año t del resultado para el proceso; es por esto que
IND6_26 Piapoco de la AATI k del año t si el valor obtenido se encuentra entre 80-100
IND6_27 Macuna de la AATI k del año t. se considera de muy alta diversidad donde
IND6_28 Mestizo de la AATI k del año t existe una alta riqueza étnica con poblaciones
IND6_29 Otros de la AATI k del año t equilibradas; en los rangos (40-59,9) se con-
IND6_30 Secolla de la AATI k del año t. sidera de media diversidad con una riqueza
IND6_31 Coreguaje de la AATI k del año t étnica cercana a la mitad del total de etnias
IND6_32 Carijona de la AATI k del año t y con mediana abundancia relativa; los valo-
IND6_33 Puinave de la AATI k del año t. res en el rango 0-19,9% manifiestan una baja
IND6_34 Afro de la AATI k del año t riqueza étnica con abundancia relativa muy
IND6_35 Siona de la AATI k del año t. baja o concentrada en etnias que se conside-
ran mayoritarias.
Fuentes de datos: El origen de los datos es la
Línea base de los IBHI que fue establecida entre el Unidad espacial de referencia: Asociación de
2017-2018 en las comunidades de 11 AATI del Autoridades Tradicionales Indígenas (AATI).
Departamento de Amazonas, a partir de una Son entidades de Derecho Público de carácter
metodología construida para este fin. La infor- especial, con personería jurídica, patrimonio
mación fue tomada en campo por pobladores propio y autonomía administrativa, que tienen
locales capacitados por el Instituto SINCHI a por objeto, el desarrollo integral de las comuni-
partir de formularios diseñados con la partici- dades Indígenas.
pación comunitaria; la información generada
fue validada por las autoridades tradicionales. Frecuencia de cálculo del indicador: Este
indicador tiene un seguimiento cuatrienal,
Pasos para el cálculo: debiendo coincidir con el cambio de gobier-
no nacional de forma que sirva de referencia
• La información de Línea Base de los IBHI, genera- para la formulación del Plan de Desarrollo
da por comunidad es consolidada por AATI, me- Nacional.
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
valores en el rango 0–19% es un estado crítico especial, con personería jurídica, patrimonio
en el ejercicio de las prácticas culturales, donde propio y autonomía administrativa, que tienen
el “0”, interpretado como la no realización de por objeto, el desarrollo integral de las comu-
eventos culturales es el estado más crítico, pues nidades Indígenas (Artículos 2 y 3 del Decreto
es posible que el AATI haya dejado de lado sus 1088 de 1993).
prácticas por alguna razón. Entre estos tres
rangos existen rangos intermedios que pueden Frecuencia de cálculo del indicador: Este
interpretarse como transicionales. indicador tiene un seguimiento cuatrienal,
debiendo coincidir con el cambio de gobier-
Unidad espacial de referencia: Asociación de no nacional de forma que sirva de referencia
Autoridades Tradicionales Indígenas (AATI). para la formulación del Plan de Desarrollo
Son entidades de Derecho Público de carácter Nacional.
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
• Se procede con el cálculo del indicador con base manifiestan un muy mal estado de la prácti-
en la fórmula establecida. ca del idioma propio y requiere una atención
• Se exporta la tabla Ind8 a la base corporativa. inmediata por riesgo de pérdida de idioma y
consecuentes impactos. Entre estos tres rangos
Interpretación del indicador: El indicador toma existen rangos intermedios que pueden inter-
valores continuos 0 a 100% en porcentaje de pretarse como transicionales.
personas de un AATI que practican su idioma
propio, entendiéndose que un valor del 100% Unidad espacial de referencia: Asociación de
significa que la totalidad de la población ha- Autoridades Tradicionales Indígenas (AATI).
bla su idioma propio interpretándose como un Son entidades de Derecho Público de carácter
arraigo total de la población a su idioma pro- especial, con personería jurídica, patrimonio
pio. Se han establecido cinco (5) clasificaciones propio y autonomía administrativa, que tienen
descriptivas del resultado para el proceso; es por objeto, el desarrollo integral de las comu-
por esto que si el valor obtenido se encuentra nidades Indígenas (Artículos 2 y 3 del Decreto
entre 80–100 se considera que la práctica del 1088 de 1993).
idioma propio está en excelentes condiciones lo
que significa, dentro de otras cosas, mayores Frecuencia de cálculo del indicador: Este
posibilidades de transmisión de conocimiento; indicador tiene un seguimiento cuatrienal,
en el rango (40–59) se considera que la prác- debiendo coincidir con el cambio de gobier-
tica de la lengua propia de la población está no nacional de forma que sirva de referencia
en buen estado pero requiere de procesos de para la formulación del Plan de Desarrollo
fortalecimiento; los valores en el rango 0–19% Nacional.
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
IND9_4kt Población con estudios Técnicos en la superado algún grado de educación formal,
AATI k del año t. por consiguiente, tiene mayores capacidades
IND9_5kt Población con estudios Profesionales para desenvolverse en ámbito intercultural
en la AATI k del año t. de la sociedad. Se han establecido cinco (5)
IND9_6kt Población total en la AATI k del año t. clasificaciones descriptivas del resultado para
el proceso; es por esto que si el valor obtenido
Origen de los datos: El origen de los datos es la se encuentra entre 80–100% se considera que
Línea base de los IBHI que fue establecida entre el la mayoría de población ha cursado y aproba-
2017-2018 en las comunidades de 11 AATI del do algún grado de educación formal, lo cual
Departamento de Amazonas, a partir de una se reflejaría en mayores capacidades para el
metodología construida específicamente para interrelacionamiento con el mundo global
este fin. La información fue tomada en campo y la defensa de los derechos; en el rango de
por pobladores locales capacitados por el Insti- 40–59% se considera que la población cuenta
tuto SINCHI a partir de formularios diseñados con medianas capacidades para el interrela-
con la participación comunitaria; la informa- cionamiento las cuales deben ser fortalecidas;
ción generada fue validada por las autoridades los valores en el rango 0–19%, consideradas
tradicionales en asamblea comunitaria. como críticas, significa menos capacidades
de interrelacionamiento y a la vez reflejaría
Pasos para el cálculo: la calidad del servicio de educación en los
AATI. Entre estos tres rangos existen rangos
• La información de Línea Base de los IBHI, genera- intermedios que pueden interpretarse como
da por comunidad es consolidada por AATI, me- transicionales.
diante suma para las variables IND9_1, IND9_2,
IND9_3, IND9_4, IND9_5 y IND9_6, creando la Unidad espacial de referencia: Asociación de
tabla Ind9. Autoridades Tradicionales Indígenas (AATI).
• Se crea el campo GEF (Grado de Educación For- Son entidades de Derecho Público de carácter
mal) en la tabla Ind9. especial, con personería jurídica, patrimonio
• Se procede con el cálculo del indicador con base propio y autonomía administrativa, que tienen
en la fórmula establecida. por objeto, el desarrollo integral de las comu-
• Se exporta la tabla Ind9 a la base corporativa. nidades Indígenas (Artículos 2 y 3 del Decreto
1088 de 1993).
Interpretación del indicador: El indicador
toma valores continuos desde 0 a 100% en Frecuencia de cálculo del indicador: Este indica-
porcentaje de personas de un AATI que han dor tiene un seguimiento cuatrienalcuatrienal,
cursado y aprobado algún grado de educación debiendo coincidir con el cambio de gobierno
formal, entendiéndose que un valor del 100% nacional de forma que sirva de referencia para
significa que la totalidad de la población ha la formulación del Plan de Desarrollo Nacional.
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
considerada una situación crítica para el AATI, con personería jurídica, patrimonio propio y au-
debido a las mínimas posibilidades de acceso tonomía administrativa, que tienen por objeto, el
a la alimentación generando riesgos de depen- desarrollo integral de las comunidades Indígenas
dencia y de salud nutricional. Entre estos tres (Artículos 2 y 3 del Decreto 1088 de 1993).
rangos existen rangos intermedios que pueden
interpretarse como transicionales. Frecuencia de cálculo del indicador: Este indi-
cador tiene un seguimiento cuatrienalcuatrienal,
Unidad espacial de referencia: Asociación de Au- debiendo coincidir con el cambio de gobierno
toridades Tradicionales Indígenas (AATI). Son en- nacional de forma que sirva de referencia para
tidades de Derecho Público de carácter especial, la formulación del Plan de Desarrollo Nacional.
Tipo de indicador: Gobernabilidad Los pesos han sido establecidos sobre el prin-
cipio de integralidad del conocimiento tradi-
Definición: Es el número de especies alimenti- cional e interdependencia entre la naturaleza y
cias de importancia cultural definida como la el hombre, interpretado como la participación
suma ponderada de especies con propiedades equitativa de cuatro componentes: especies
especiales de cuatro fuentes de alimentación de cultivadas, especies silvestres, especies de case-
la AATI (k) del año (t). ría y especies de pesca.
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
este fin. La información fue tomada en campo descriptivas del resultado para el proceso, en-
por pobladores locales capacitados por el Insti- tendiéndose que un valor comprendido entre
tuto SINCHI a partir de formularios diseñados 40 y 50 significa un AATI que hace un excelen-
con la participación comunitaria; la informa- te uso de las características culturales de sus
ción generada fue validada por las autoridades reservas alimenticias; en el rango de 20–39 se
tradicionales en asamblea comunitaria. considera un AATI que hace buen uso de las
características culturales de sus especies ali-
Pasos para el cálculo: menticias, que sin embargo requieren procesos
para su fortalecimiento; los valores en el rango
• La información de Línea Base de los IBHI, gene- 0–19%, considerada una situación crítica don-
rada por comunidad es consolidada por AATI, de las especies alimenticias van perdiendo su
como el mayor número de las comunidades de significado cultural contribuyendo al detrimen-
la AATI por cada fuente de alimentación de pro- to cultural de la población.
piedades especiales, en las variables IND11_1,
IND11_2, IND11_3 y IND11_4, creando la ta- Unidad espacial de referencia: Asociación de
bla Ind11. Autoridades Tradicionales Indígenas (AATI).
• Se crea el campo ICEA (Importancia Cultural de Son entidades de Derecho Público de carácter
Especies Alimenticias) en la tabla Ind11. especial, con personería jurídica, patrimonio
• Se procede con el cálculo del indicador con base propio y autonomía administrativa, que tienen
en la fórmula establecida. por objeto, el desarrollo integral de las comu-
• Se exporta la tabla Ind11 a la base corporativa. nidades Indígenas (Artículos 2 y 3 del Decreto
1088 de 1993).
Interpretación del indicador: El indicador
toma valores enteros desde 0 a 50 como núme- Frecuencia de cálculo del indicador: Este
ro de especies alimenticias, en suma ponderada indicador tiene un seguimiento cuatrienal-
de cuatro componentes: especies cultivadas, cuatrienal, debiendo coincidir con el cambio
especies silvestres vegetales, especies de case- de gobierno nacional de forma que sirva de
ría y especies de pesca de importancia cultura. referencia para la formulación del Plan de De-
Se han establecido cinco (5) clasificaciones sarrollo Nacional.
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
𝐄𝐄𝐄𝐄𝐄𝐄𝐄𝐄𝒌𝒌𝒌𝒌 = 𝟐𝟐𝟎𝟎% ∗ 𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝟐𝟐𝟏𝟏𝒌𝒌𝒌𝒌 + 𝟐𝟐𝟐𝟐% ∗ 𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝟐𝟐𝟐𝟐𝒌𝒌𝒌𝒌 • La información de Línea Base de los IBHI, gene-
+𝟐𝟐𝟎𝟎% ∗ 𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈_𝟑𝟑𝒌𝒌𝒌𝒌 + 𝟐𝟐𝟐𝟐% ∗ 𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈_𝟒𝟒𝒌𝒌𝒌𝒌 + 𝟐𝟐𝟐𝟐% ∗ 𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈_𝟓𝟓𝒌𝒌𝒌𝒌 rada por comunidad es consolidada por AATI,
como el mayor número de las comunidades de
Los pesos han sido establecidos sobre el prin- la AATI por cada técnica de transformación de
cipio de integralidad del conocimiento tradi- alimentos vegetales, en las variables IND12_1,
cional e interdependencia entre la naturaleza y IND12_2, IND12_3, IND12_4 y IND12_5,
el hombre, interpretado como la participación creando la tabla Ind12.
equitativa de cinco componentes: transforma- • Se crea el campo ETCC en la tabla Ind12.
ción por fermentación, transformación por • Se procede con el cálculo del indicador con base
reducción de temperatura, transformación por en la fórmula establecida.
efecto de ahumado, transformación por deshi- • Se exporta la tabla Ind12 a la base corporativa.
dratación y por enterramiento.
Interpretación del indicador: El indicador
Variables principales: toma valores enteros desde 0 a 50 como
IND12_1kt: Número de especies vegetales trans- número de especies vegetales que son trans-
formadas mediante fermentación en la AATI formadas, como suma ponderada de cinco
k del año t componentes: transformación por fermen-
IND12_2kt: Número de especies vegetales trans- tación, transformación por reducción de
formadas por reducción de temperatura en temperatura, transformación por efecto de
la AATI k del año t ahumado, transformación por deshidratación
IND12_3k: Número de especies vegetales trans- y por enterramiento. Se han establecido cinco
formadas mediante ahumado en la AATI k (5) clasificaciones descriptivas del resultado
del año t para el proceso, entendiéndose que un valor
IND12_4kt: Número de especies vegetales trans- comprendido entre 40 y 50 significa un AATI
formadas por deshidratación en la AATI k que hace un excelente uso de las técnicas de
del año t transformación tradicionales; en el rango de
IND12_5kt Número de especies vegetales trans- 20–39 se considera un AATI que hace buen
formadas por enterramiento en la AATI k del uso de sus técnicas de transformación de ali-
año t. Índices: k= AATI; t = Año de evaluación mentos, que sin embargo requieren procesos
para su fortalecimiento; los valores en el rango
Origen de los datos: El origen de los datos es la 0–19%, considerada una situación crítica don-
Línea base de los IBHI que fue establecida entre el de las técnica de transformación para consu-
2017-2018 en las comunidades de 11 AATI del mo inmediato y conservación han entrado en
Departamento de Amazonas, a partir de una desuso implicando la dependencia a tecno-
metodología construida específicamente para logías foráneas de transformación y de ener-
este fin. La información fue tomada en campo gía al igual que la dependencia de productos
por pobladores locales capacitados por el Insti- procesados.
tuto SINCHI a partir de formularios diseñados
con la participación comunitaria; la informa- Unidad espacial de referencia: Asociación de
ción generada fue validada por las autoridades Autoridades Tradicionales Indígenas (AATI).
tradicionales en asamblea comunitaria. Son entidades de Derecho Público de carácter
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
especial, con personería jurídica, patrimonio Frecuencia de cálculo del indicador: Este indica-
propio y autonomía administrativa, que tienen dor tiene un seguimiento cuatrienalcuatrienal,
por objeto, el desarrollo integral de las comu- debiendo coincidir con el cambio de gobierno
nidades Indígenas (Artículos 2 y 3 del Decreto nacional de forma que sirva de referencia para
1088 de 1993). la formulación del Plan de Desarrollo Nacional.
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
• Se crea el campo DS (Disponibilidad de Semillas) han sido reemplazadas por semillas introducidas
en la tabla Ind13. o en el peor de los casos la población no practica
• Se procede con el cálculo del indicador con base la siembra, implicando la dependencia a semillas
en la fórmula establecida. mejoradas y/o a productos alimenticios transfor-
• Se exporta la tabla Ind13 a la base corporativa. mados e introducidos. Entre estos rangos exis-
ten otros intermedios que pueden interpretarse
Interpretación del indicador: El indicador toma como transicionales.
valores enteros desde 0 a 50 como número de
semillas disponibles para la siembra, como suma Unidad espacial de referencia: Asociación de
ponderada de cuatro tipos de semillas: alimen- Autoridades Tradicionales Indígenas (AATI).
ticias, de uso ritual, para elaboración de herra- Son entidades de Derecho Público de carácter
mientas domésticas y para uso medicinal. Se han especial, con personería jurídica, patrimonio
establecido cinco (5) clasificaciones descriptivas propio y autonomía administrativa, que tienen
del resultado para el proceso, entendiéndose que por objeto, el desarrollo integral de las comu-
un valor comprendido entre 40 y 50 significa un nidades Indígenas (Artículos 2 y 3 del Decreto
AATI posee una excelente base de semillas tradi- 1088 de 1993).
cionales para la siembra; en el rango de 20–39 se
considera un AATI posee medianas cantidades Frecuencia de cálculo del indicador: Este in-
de semillas, que sin embargo requieren procesos dicador tiene un seguimiento cuatrienal, de-
para su fortalecimiento y reproducción; los va- biendo coincidir con el cambio de gobierno
lores en el rango 0–19%, considerada como una nacional de forma que sirva de referencia para
situación crítica donde las semillas tradicionales la formulación del Plan de Desarrollo Nacional.
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
la información generada fue validada por en el rango de 40–59,9% se considera que las
las autoridades tradicionales en asamblea especies tradicionales han perdido la mitad
comunitaria. del espacio frente a las especies introducidas y
requieren de procesos para su fortalecimiento
Pasos para el cálculo: y reproducción para evitar su disminución; los
valores en el rango 0–19,9%, considerada como
• La información de Línea Base de los IBHI, gene- una situación crítica donde las semillas tradi-
rada por comunidad es consolidada por AATI, cionales han sido reemplazadas por semillas
como el mayor número de las comunidades de la introducidas, implicando desarraigo cultural,
AATI por tipo de especie sembrada (propia e in- dependencia a semillas mejoradas y detrimento
troducida), en las variables IND14_1 y IND14_2, de la autonomía alimentaria, lo cual requiere
creando la tabla Ind14. de una intervención urgente. Entre estos rangos
• Se crea el campo ETC (Especies Tradicionales existen otros intermedios que pueden interpre-
Cultivadas) en la tabla Ind14. tarse como transicionales.
• Se procede con el cálculo del indicador con base
en la fórmula establecida. Unidad espacial de referencia: Asociación de
• Se exporta la tabla Ind14 a la base corporativa. Autoridades Tradicionales Indígenas (AATI).
Son entidades de Derecho Público de carácter
Interpretación del indicador: El indicador toma especial, con personería jurídica, patrimonio
valores continuos desde 0 a 100 como porcen- propio y autonomía administrativa, que tienen
taje de especies tradicionales presente en las por objeto, el desarrollo integral de las comu-
chagras. Se han establecido cinco (5) clasifica- nidades Indígenas (Artículos 2 y 3 del Decreto
ciones descriptivas del resultado para el proce- 1088 de 1993).
so, entendiéndose que un valor comprendido
entre 80 y 100% significa un AATI con chagras Frecuencia de cálculo del indicador: Este in-
donde sus especies tradicionales cubren la ma- dicador tiene un seguimiento cuatrienal, de-
yor parte del espacio de la chagra, entendién- biendo coincidir con el cambio de gobierno
dose como un mayor arraigo de la población nacional de forma que sirva de referencia para
a sus costumbres y autonomía alimentaria; la formulación del Plan de Desarrollo Nacional.
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
Unidad de medida del indicador: Porcentaje % 2017-2018 en las comunidades de 11 AATI del
Departamento de Amazonas, a partir de una
Formula del indicador: metodología construida específicamente para
𝐍𝐍𝐍𝐍𝐍𝐍𝒌𝒌𝒌𝒌
este fin. La información fue tomada en campo
𝐏𝐏𝐈𝐈𝒌𝒌𝒌𝒌 = × 𝟏𝟏𝟏𝟏𝟏𝟏 por pobladores locales capacitados por el Insti-
$𝐓𝐓𝐓𝐓𝐓𝐓𝒌𝒌𝒌𝒌 (
tuto SINCHI a partir de formularios diseñados
%
NCI#$ = / (IND15_𝑖𝑖)#$ con la participación comunitaria; la informa-
&'(
ción generada fue validada por las autoridades
) tradicionales en asamblea comunitaria.
TCT#$ = / (IND15_𝑖𝑖)#$
&'(
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
rangos existen otros intermedios que pueden comunidades Indígenas (Artículos 2 y 3 del De-
interpretarse como transicionales. creto 1088 de 1993).
Unidad espacial de referencia: Asociación de Frecuencia de cálculo del indicador: Este in-
Autoridades Tradicionales Indígenas (AATI). dicador tiene un seguimiento cuatrienal, de-
Son entidades de Derecho Público de carácter biendo coincidir con el cambio de gobierno
especial, con personería jurídica, patrimonio nacional de forma que sirva de referencia para
propio y autonomía administrativa, que tie- la formulación del Plan de Desarrollo Nacional.
nen por objeto, el desarrollo integral de las
Índices: k= AATI; t = Año de evaluación Origen de los datos: El origen de los datos
es la Línea base de los IBHI que fue establecida
Variables principales: entre el 2017-2018 en las comunidades de
IND16_1kt: Total de viviendas de la AATI k del 11 AATI del Departamento de Amazonas, a
año t partir de una metodología construida espe-
IND16_2kt: Número de viviendas con acceso a cíficamente para este fin. La información fue
agua potable de la AATI k del año t tomada en campo por pobladores locales
IND16_3kt: Número de viviendas con acceso a capacitados por el Instituto SINCHI a partir
alcantarillado de la AATI k del año t de formularios diseñados con la participación
IND16_4kt: Número de viviendas con servicios comunitaria; la información generada fue
recolección y tratamiento de basuras de la validada por las autoridades tradicionales en
AATI k del año t asamblea comunitaria.
IND16_5kt: Número de viviendas con acceso a
energía eléctrica de la AATI k del año t.
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
por el Instituto SINCHI a partir de formularios tradicionales en salud, y por otro lado refleja la
diseñados con la participación comunitaria; la debilidad del estado en la prestación del servi-
información generada fue validada por las auto- cio de salud en las comunidades indígenas; en
ridades tradicionales en asamblea comunitaria. el rango de 40–59,9% se considera como una si-
tuación buena, donde los métodos tradiciona-
Pasos para el cálculo: les y formales, contribuyen de forma equitativa
en la atención curativa de las enfermedades, sin
• La información de Línea Base de los IBHI, gene- embargo requiere de procesos que fortalezcan
rada por comunidad es consolidada por AATI, las prácticas curativas culturales en armonía
como la suma de eventos de prevención en salud, con los mecanismos formales; los valores en el
en las variables IND18_1, IND18_2, IND18_3, rango 0–19,9%, considerada como la situación
IND18_4, IND18_5, IND18_6, IND18_7, más crítica, significa que los métodos de cura-
IND18_8 y IND18_9 creando la tabla Ind17. ción tradicionales no se practican o están en
• Se crea el campo ACEMT (Atención Curativa de detrimento, y se ha sobrepuesto los métodos
Enfermedades por Métodos Tradicionales) en la formales.
tabla Ind18.
• Se procede con el cálculo del indicador con base Unidad espacial de referencia: Asociación de
en la fórmula establecida. Autoridades Tradicionales Indígenas (AATI).
• Se exporta la tabla Ind18 a la base corporativa. Son entidades de Derecho Público de carácter
especial, con personería jurídica, patrimonio
Interpretación del indicador: El indicador propio y autonomía administrativa, que tienen
toma valores continuos desde 0 hasta el 100% por objeto, el desarrollo integral de las comu-
como porcentaje de atenciones curativas en sa- nidades Indígenas (Artículos 2 y 3 del Decreto
lud por métodos tradicionales. Se han estable- 1088 de 1993).
cido cinco (5) clasificaciones descriptivas del
resultado para el proceso, entendiéndose que Frecuencia de cálculo del indicador: Este in-
un valor comprendido entre 80 y 100% significa dicador tiene un seguimiento cuatrienal, de-
que la mayor parte de las atenciones curativas biendo coincidir con el cambio de gobierno
han sido realizadas por los métodos tradicio- nacional de forma que sirva de referencia para
nales, lo cual refleja la vigencia de las prácticas la formulación del Plan de Desarrollo Nacional.
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
inadecuada asistencia estatal, requieren de una • Se procede con el cálculo del indicador con base
atención intercultural y de forma oportuna que en la fórmula establecida.
atenúe de manera significativa la morbilidad y • Se exporta la tabla Ind19 a la base corporativa.
la mortalidad materna y perinatal. Busca, ade-
más, dar cuenta de las debilidades de la aten- Interpretación del indicador: El indicador
ción de la salud en los territorios indígenas y de toma valores continuos desde 0 hasta el 100%
la importancia de los métodos tradicionales de como porcentaje de atenciones de partos por
atención de partos. métodos tradicionales. Se han establecido cin-
co (5) clasificaciones descriptivas del resultado
Unidad de medida del indicador: Porcentaje % para el proceso, entendiéndose que un valor
comprendido entre 80 y 100% significa que la
Formula del indicador: mayor parte de las atenciones de partos han
𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈_𝟏𝟏𝒌𝒌𝒌𝒌 sido realizadas por los métodos tradicionales,
𝐏𝐏𝐏𝐏𝐏𝐏𝐏𝐏𝒌𝒌𝒌𝒌 = × 𝟏𝟏𝟏𝟏𝟏𝟏
&𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈_𝟏𝟏𝒌𝒌𝒌𝒌 + 𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈𝐈_𝟐𝟐𝒌𝒌𝒌𝒌 / lo cual refleja una alta vigencia de las prácticas
tradicionales en relación con los partos, y por
Índices: k= AATI; t = Año de evaluación otro lado refleja la debilidad del estado en la
atención diferencia de partos en territorios in-
Variables principales: dígenas; en el rango de 40–59,9% se considera
IND19_1kt: Número de partos atendidos por como una situación buena, donde los métodos
Medicina Tradicional en la AATI k del año t. de prevención tradicional y formal, contribuyen
IND19_2kt: Número de partos atendidos por de forma equitativa en la atención preventiva
Medicina Formal en la AATI k del año t. de las enfermedades, sin embargo requiere de
procesos que fortalezcan las prácticas preven-
Origen de los datos: El origen de los datos es la tivas culturales en armonía con los mecanismos
Línea base de los IBHI que fue establecida entre el formales; los valores en el rango 0–19,9%, con-
2017-2018 en las comunidades de 11 AATI del siderada como la situación más crítica, signifi-
Departamento de Amazonas, a partir de una ca que los métodos de prevención tradicionales
metodología construida específicamente para no se practican o están en detrimento, y se ha
este fin. La información fue tomada en campo sobrepuesto los métodos formales.
por pobladores locales capacitados por el Insti-
tuto SINCHI a partir de formularios diseñados Unidad espacial de referencia: Asociación de
con la participación comunitaria; la informa- Autoridades Tradicionales Indígenas (AATI).
ción generada fue validada por las autoridades Son entidades de Derecho Público de carácter
tradicionales en asamblea comunitaria. especial, con personería jurídica, patrimonio
propio y autonomía administrativa, que tienen
Pasos para el cálculo: por objeto, el desarrollo integral de las comu-
nidades Indígenas (Artículos 2 y 3 del Decreto
• La información de Línea Base de los IBHI, gene- 1088 de 1993).
rada por comunidad es consolidada por AATI,
como la suma de eventos de prevención en salud, Frecuencia de cálculo del indicador: Este in-
en las variables IND19_1 y IND19_2, creando la dicador tiene un seguimiento cuatrienal, de-
tabla Ind19. biendo coincidir con el cambio de gobierno
• Se crea el campo PAMT (Partos Atendidos por nacional de forma que sirva de referencia para
Medicina Tradicional) en la tabla Ind19. la formulación del Plan de Desarrollo Nacional.
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
Entre estos rangos existen otros intermedios comunidades Indígenas (Artículos 2 y 3 del De-
que pueden interpretarse como transicionales. creto 1088 de 1993).
Unidad espacial de referencia: Asociación de
Autoridades Tradicionales Indígenas (AATI). Frecuencia de cálculo del indicador: Este in-
Son entidades de Derecho Público de carácter dicador tiene un seguimiento cuatri anual,
especial, con personería jurídica, patrimonio debiendo coincidir con el cambio de gobierno
propio y autonomía administrativa, que tie- nacional de forma que sirva de referencia para
nen por objeto, el desarrollo integral de las la formulación del Plan de Desarrollo Nacional.
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
Unidas y la Organización para la Agricultura situación urgente; los valores superiores al 15%,
y la Alimentación en su informe “El Estado de considerada como una situación crítica, que re-
la Inseguridad Alimentaria en el Mundo” 2009 quiere de la atención inmediata e integral.
sobre el porcentaje de población que padecen
desnutrición, entre 2018 y 2019 Colombia el Unidad espacial de referencia: Asociación de
13% de su población sufrió de desnutrición y Autoridades Tradicionales Indígenas (AATI).
entre 1990 y 1992 el 28% de la población sufrió Son entidades de Derecho Público de carácter
de desnutrición y con la perspectiva de decre- especial, con personería jurídica, patrimonio
cimiento del ministerio de salud se toma como propio y autonomía administrativa, que tienen
cota crítica valores porcentuales superiores al por objeto, el desarrollo integral de las comu-
15%. Se han establecido tres (3) clasificaciones nidades Indígenas (Artículos 2 y 3 del Decreto
descriptivas del resultado para el proceso, en- 1088 de 1993).
tendiéndose que un valor comprendido entre 0
y 4,9% como una situación estable, pero que Frecuencia de cálculo del indicador: Este in-
deben prender las alarmas en cuestión de des- dicador tiene un seguimiento cuatrienal, de-
nutrición; en el rango de 8 a 14,9% se considera biendo coincidir con el cambio de gobierno
como una situación regular, donde los casos de nacional de forma que sirva de referencia para
desnutrición han aumentado y requieren una la formulación del Plan de Desarrollo Nacional.
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
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BIENESTAR HUMANO INDÍGENA
Anexo fotográfico
1. Sabedores
2. Malocas
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
Los caciques Sabedores Tradicionales son las dulce, accedieron a la apertura de sus territorios
Autoridades Tradicionales Indígenas de los para la aplicación de los IBHI. Con su confian-
pueblos Uitoto, Okaina, Bora y Muinane de La za y participación se fortalece un proceso de
Chorrera, Amazonas. Estantillos de la cultura y investigación intercultural que ha permitido la
la sostenibilidad de la abundancia de una so- construcción de un sistema de información con
ciedad indígena en los albores del siglo XXI. A enfoque diferencial y de derechos, encaminado
través de la palabra del tabaco, la coca y la yuca a fortalecer la gobernabilidad en sus territorios.
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
Pueblo Uitoto
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
Pueblo Okaina
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
Pueblo Bora
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
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Indicadores de Bienestar Humano Indígena (IBHI)
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Primer reporte sobre el estado de los modos de vida
y territorios de los pueblos indígenas del Departamento de Amazonas. Colombia
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INDICADORES DE BIENESTAR
L a situación actual de los pueblos indígenas y los diversos grupos sociales
HUMANO INDÍGENA (IBHI)
que habitan la Amazonia colombiana, llevó a investigadores y líderes indíge- Primer reporte sobre el estado de los modos de vida y territorios de
nas a repensar la forma como desde el Estado colombiano y sus entidades se los pueblos indígenas del departamento del Amazonas - Colombia
www.sinchi.org.co