Situación de la publicidad en alimentos en el Perú

Las personas para lograr tener una alimentación equilibrada que aporte todos los nutrientes
esenciales y la energía, necesita vitaminas, proteínas, lípidos, minerales y agua; no obstante,
se debe limitar el uso de grasas, azúcar, sal y alcohol, ya que el consumo excesivo de estos
componentes podría ocasionar problemas en su salud, tales como algunas enfermedades
cardiovasculares, la obesidad, la hipertensión, la diabetes, la anemia y algunos tipos de
cáncer.
Hoy en día la tendencia en la mayoría de personas y hogares es consumir alimentos
envasados y procesados. Estos hábitos están siendo tomados en cuenta por el gobierno
peruano y por ello busca reglamentar y supervisar a estos tipos de productos. Igualmente,
las industrias de alimentos están considerando estos nuevos hábitos de consumo para
diversificar e incrementar la variedad de productos que tienen en el mercado.
La salud y las enfermedades de este siglo están altamente relacionados con el tipo de
alimentación que se consume. Por tanto, el sobrepeso y la obesidad son problemas de salud
pública que afectan a gran parte de la población mundial. De la misma manera, en el Perú la
obesidad es un problema de salud pública, mediante el cual cada año se viene
incrementando.
El 17 de mayo de 2013, se publicó la Ley 30021, Ley de Promoción de la Alimentación
Saludable para Niños, Niñas y Adolescentes (en adelante, «la Ley» o «la Ley de Comida
Chatarra»). Esta Ley, tiene por objeto la promoción y protección efectiva del derecho a la
salud pública, al crecimiento y desarrollo adecuado de las personas, a través de las acciones
de educación, el fortalecimiento y fomento de la actividad física, la implementación de
quioscos y comedores saludables en las instituciones de educación básica regular y la
supervisión de la publicidad, la información y otras prácticas relacionadas con los alimentos
y bebidas no alcohólicas dirigidas a los niños, niñas y adolescentes para reducir y eliminar las
enfermedades, vinculadas con el sobrepeso, la obesidad y las enfermedades crónicas
conocidas como no transmisibles.
Las recientes regulaciones, sugieren etiquetas de nutrición en casi todos los alimentos.
Además, establecen programas voluntarios de información sobre muchos alimentos crudos
como por ejemplo sobre los vegetales, frutas y pescados crudos que se consumen con más
frecuencia, sobre las carnes u otros productos de gran aceptación y que como consecuencia
se venden mucho.
Sin embargo, la información sobre nutrición de algunos alimentos o menús de los
restaurantes también debe ser provista, que deben basarse en afirmaciones de salud y
contenido de nutrientes con bases científicas.
Hay alimentos exentos de llevar etiquetas de nutrición, como:
  Alimentos servidos para el consumo inmediato.
 Alimentos listos para comer que no son consumidos inmediatamente, pero
preparados en el lugar, como bizcochos, fiambres, y dulces.
 Alimentos despachados en masa mientras no sean vendidos en esa forma a los
consumidores.
 Café, té, algunas especias, y otros alimentos que no contienen cantidades
significativas de elementos nutritivos.
 Alimentos producidos por negocios pequeños, es decir, lugares donde las
producciones son bajas también pudieran estar exentos.
Aunque esos alimentos pueden estar exentos de etiquetas, son libres de llevar información
de nutrición cuando sea apropiada, no obstante, deben mostrar en sus etiquetas el
contenido de un nutriente, una afirmación de salud u información de nutrición.
El tamaño de la porción continúa siendo la base para reportar el contenido nutritivo de cada
alimento, deben reflejar la realidad de las cantidades que el consumidor come y deben ser
expresadas en términos comunes y usando el sistema métrico de medidas.
Los tamaños de porciones se interpretan como la cantidad de comida que se acostumbra a
comer una vez (esto puede obtenerse a través de estudios del consumo nacional de
alimentos). Por ejemplo, los tamaños de las porciones que aparecen en las etiquetas de los
alimentos americanos están basados en listas establecidas por la FDA de "Referencia de
Cantidades Comúnmente Consumidas en una Comida."
Si se tiene una marca de hamburguesas se medirán nivel de azúcar, sodio y grasas trans que
tenga el producto. Si se vende productos con valores por debajo de los límites establecidos,
se permite que el productor, coloque en su rotulado frases como: Libre de sello, libre de
octógonos, (o simplemente no colocas nada).
Por otro lado, la publicidad no solamente la vemos en medios tradicionales, carteles,
exhibidores sino también en digital, como en las redes sociales. Indecopi indica que la
empresa anunciante puede ser responsable si se comete infracciones de la actividad
publicitaria (veracidad, legalidad y adecuación social).
Otro punto importante que ver con la Norma sanitaria para el funcionamiento de
restaurantes y servicios afines resolución ministerial nº 363-2005/minsa. Ya que con estas
normas aseguraremos la calidad sanitaria e inocuidad de los alimentos en las diferentes
etapas de la cadena alimentaría: adquisición, transporte, recepción, almacenamiento,
preparación y comercialización en los restaurantes y servicios afines. Además, de establecer
los requisitos sanitarios operativos y las buenas prácticas de manipulación que deben cumplir
los responsables y los manipuladores de alimentos que laboran en los restaurantes y
servicios afines. Y, por último, establecer las condiciones higiénico sanitarias y de
infraestructura mínimas que deben cumplir los restaurantes y servicios afines.
Actualmente, la bancada de Fuerza Popular presentará una propuesta legislativa que será
presentada al inicio de la próxima legislatura, después del 28 de julio.La cual tiene como
propósito alertar del alto contenido de grasas, azucares, sodio y grasas saturadas de los
alimentos que se ofrecen en las cadenas de comida rápida (fast food) y restaurantes, similar
a lo que ocurre con las advertencias publicitarias (octógonos) que se pretende implementar
para los alimentos procesados. Así lo adelantó a Gestión.pe el presidente de la Comisión de
Defensa del Consumidor, Miguel Castro.
"Voy a presentar un proyecto de ley cuando empiece la nueva legislatura. Mi propuesta va a
promover que en las cadenas de fast food se coloque al ingreso del local, una especie de
etiquetado, ya sea tipo semáforo u octógono, en la que se indique al consumidor que la
comida de dicho establecimiento tiene alto contenido en grasas, por ejemplo. La idea es
advertir al consumidor de alto contenido de grasas, grasas saturadas, sodio o azúcar, algo
similar como la advertencia de prohibido fumar en este establecimiento. El nombre tentativo
de esta iniciativa será la 'Ley del Etiquetado de alimentos chatarra en restaurante y cadenas
de comida rápida'", detalló Castro.
El proyecto legislativo, también apunta a regular los alimentos que se venden en los
restaurantes para que se conozca las kilo/calorías de cada plato.
"En el caso de los restaurantes, la idea es que contengan en sus cartas - como ocurre Estados
Unidos y otros países - las kilo/calorías que estas consumiendo en el plato. Por ejemplo, si
usted va a consumir un Lomo Saltado, en la carta además del precio debe indicar la cantidad
de kilo/calorías que tiene este platillo", comentó.
Cabe recordar, que el Ejecutivo publicó en junio el Manual de Advertencias Publicitarias, la
que detalla las advertencias que serán aplicables a aquellos alimentos procesados cuyo
contenido de sodio, azúcar y grasas saturadas exceden los parámetros establecidos.
De darse luz verde esta propuesta del congresista Castro, el diseño del etiquetado en las
cadenas de comida rápida podría ser similar al grafico de advertencias publicitarias.
La novedad de este planteamiento congresal es que se obligará a que en los anuncios
publicitarios de restaurantes (ya sea en televisión, radio, prensa escrita o internet) se
detallen la cantidad y porcentaje de calorías, grasas saturadas, azúcares, sodio, proteínas y
otros de los alimentos y bebidas que se ofrecen, información que deberá ocupar el 20% del
espacio publicitario. También contempla sanciones pecuniarias (pago de multas) para
aquellos locales que incumplan con las medidas estipuladas ya que corresponderá a las
municipalidades, al Minsa y al Indecopi supervisar, fiscalizar y sancionar, de acuerdo a lo
establecido en el reglamento. Las multas, estarán relacionadas a lo que estipula el Código de
Protección y Defensa del Consumidor.