RESUMEN PRELIMINAR DEL CAPÍTULO No.

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DIMENSIÓN HISTÓRICA Y ANTECEDENTES DEL COMERCIO
INTERNACIONAL

INTRODUCCIÓN:

La comercialización de los productos tiene sus raíces en las primeras generaciones que poblaron el
planeta. En sus inicios, el hombre primitivo estableció un sistema de trueque, lo mismo hicieron los
romanos a través de los fórums y los griegos mediante las ágoras. En la actualidad, las operaciones
de intercambio se llevan a cabo en los grandes centros comerciales y en las transacciones
internacionales que conforma los grandes mercados mundiales.

Un mercado es un sitio en donde los compradores y vendedores se reúnen para intercambiar bienes.
Esta actividad se ha incrementado y ha crecido de tal forma que hoy se habla de mercados globales.

En efecto, los consumidores de todos los rincones del mundo se han aproximado debido a los
adelantos en las comunicaciones que permiten un fácil y mejor acceso a una gran gama de productos.
En consecuencia, los consumidores han elevado su nivel de exigencias. De igual forma, como
consecuencia de la eliminación o reducción de las barreras arancelarias, las empresas detectan
nuevas oportunidades de mercado. Sin embargo, también se enfrentan a una nueva competencia
internacional.

Si no existieran las barreras arancelarias, la dimensión geográfica de los mercados comerciales

internacionales estaría determinada por el costo y la velocidad de las comunicaciones y del transporte.
Sin embargo, estas barreras existen y las más comunes de ellas son las políticas comercialesque
aplican los diversos países.

Sin embargo, debido a la apertura comercial de los países, el número de restricciones comerciales
es cada vez menor.

AMBIENTE ECONÓMICO INTERNACIONAL

Nunca antes en la historia moderna, los países:

a) Han estado tan interrelacionados en el aspecto económico como hoy.
b) Han tenido tantas oportunidades para practicar el comercio y los negocios
internacionales.
c) Han mostrado tendencias tan sólidas hacia la comercialización de los productos.
d) Han tenido una apertura de las fronteras tan grande y
e) Han tenido una demanda tan grande de productos.

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La razón para todo lo anterior es que, después de la Primera Guerra Mundial el comercio
internacional había llegado a su límite debido especialmente a:

1) El fuerte proteccionismo, elevados aranceles y el establecimiento de cuotas de

importación impuestos por en todos los países.
2) La unión e integración de Gran Bretaña y sus colonias (1932), por medio del Tratado de
Ottawa.

Al entrar en un periodo de paz, al final de la Primera Guerra Mundial, y como resultado del desgaste
económico sufrido por los Estado Unidos, se produjo la bocarrota del mercado bursátil de los
Estado Unido (1929), lo cual trajo como consecuencia la quiebra de muchas empresas, desempleo,
y otra serie de problemas de la mima índole. Como consecuencia de todo esto, las formas de
comercialización regresaron a sus niveles más primitivos.

Al producirse esta Gran Depresión, en 1930, los Estados Unidos impusieron por medio de la Ley
Smooth-Hawley, aranceles irracionalmente altos a casi todos los productos que entraban del
extranjero a dicho país. Ante ello, a principios de la década de los años treinta, la mayoría de los
países también elevaron sus tarifas arancelarias. Ante tal proteccionismo de muchos países, Gran
Bretaña se integró con sus colonias en 1932.

Luego, con la invasión de Polonia en septiembre de 1939 se inició a la Segunda guerra Mundial, la
cual terminó en 1945. Esta enorme congragación provocó grandes cambios en los patrones de
comercio y en el orden económico mundial:
a) Europa estaba devastada,
b) La posición de privilegio de Inglaterra había terminado,
c) Estados Unidos y la Unión Soviética surgen como triunfadores y se convierten en potencias
mundiales.
Todos estos cambios se manifestaron a través de los siguientes acontecimientos:

1) División de los países entre comunistas y capitalistas y el inicio de la Guerra Fría.

Temerosos del comunismo, los Estados Unidos se prepararon para contener los avances
dicha doctrina a través del manejo y difusión del capitalismo. En efecto, el dinero surgió
como la mejor arma para atraer como aliados a los países destruidos por la guerra e impedir
su anexión al régimen comunista de la URSS.

2) Fuerte inyección económica de los Estados Unidos a los países devastados por la
Segunda Guerra Mundial, (Plan Marshall):
A través del Plan Marshall los Estado Unidos de América proporcionó los fondos necesarios
para la reconstrucción de la infraestructura y plan industrial de Europa, lo cual le permitiría
también satisfacer la necesidad que tenía dicho país de incrementar su comercio exterior. En
efecto, Europa constituía un gran mercado para la nueva potencia (EU), pues si no ayudaba
a la recon2strucción de Europa sufriría severos desajustes comerciales.

Sigue….

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 3) Disolución del Sistema Colonial.
La Segunda Guerra Mundial acrecentó el pedido de independencia de varias colonias inglesas
ubicadas en varias partes del mundo, al punto de que se dejó de hablar del Imperio Británico
para hablar del Commonwealth Británico.

4) Creación de organismos internacionales: Nos referimos a la creación de: el Acuerdo

General de Aranceles y Comercio (GATT), de la Organización Mundial del Comercio
(OMC), del Fondo Monetario Internacional (FMI), y del Banco Mundial (BM).

En efecto, este fue el mecanismo que los EU buscó para disponer del circulante necesario
para adquirir los productos comestibles e industriales que ellos les enviaban a Europa para
subsistir.

Este crecimiento acelerado experimentado por los países destrozados por la Segunda Guerra
Mundial, que fue impulsado por la cooperación económica otorgada en gran escala dio
origen a un sinnúmero de oportunidades de comercialización global que se caracterizó
por:

a) La elevación del estándar de vida.

b) La ampliación del mercado de consumidores y productores y con ello el incremento
de las exportaciones e inversiones de los EU en cado todo el globo.

Posteriormente, en la década de los años cincuenta, un gran número de empresas estadounidenses,

que nunca habían comercializado sus productos en el exterior, comenzaron a hacerlo y a realizar
inversiones en el extranjero, buscando de manera proactiva nuevos mercados. Esa expansión de los
Estados Unidos se hizo con base en: a) Mano de obra barata, b) Recursos, c) Materias primas y d)
Ventajas impositivas en otros países.

RETO A LA INVERSIÓN EXTRANJERA

Los países afectados por las inversiones y el comercio estadunidenses comenzaron a preocuparse
por el intercambio desigual y la situación de explotación a la se había llegado, al extremo de que en
el1960 sobrevino una gran ola de protestas en contra de las inversiones directas de origen
norteamericano.

En varios países del tercer mundo se expropiaron las inversiones de los Estados Unidos y se
ejercieron fuetes presiones para que fueran traspasadas y/o vendidas a compañías nacionales. Esto
también sucedió en Europa, donde se generó un rechazo al crecimiento de las multinacionales.

En 1970 surgió una nueva potencia económica conformada por diversos países asiáticos. Los
Nuevos Países Industrializados, (NIC) empezaron a consolidarse como verdaderas realidades. Tal
como fue el caso de Taiwán, Corea del Sur, Hong Kong, Singapur y Japón que crecieron lo
suficiente para recibir dicha clasificación.

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 CLASIFICACIÓN DE LOS PAISES CON BASE EN SU DESARROLLO ECONÓMICO

Estos cambios en el ambiente internacional ocasionaron que entre los distintos países se generasen
diversos niveles de comercio y avance tecnológico, lo que se concretó en distintos grados de
desarrollo económico.

Hoy los países pueden dividirse o clasificarse de acuerdo con su nivel de desarrollo en:

Países Preindustriales, Países Menos Desarrollados, Países en Desarrollo, Países

Industrializados, Países Avanzados.

a) Países Preindustriales:
Se caracterizan por contar con:
1) Ingresos menores a los $400 dólares anuales per cápita.
2) Una industrialización limitada.
3) Elevada tasa reproductiva.
4) Baja tasa de alfabetización.
5) Gran dependencia de la ayuda externa.
6) Inestabilidad política.
7) Concentración en África.

Estos países tienen mercados limitados para todos los productos y no cuentan con grandes
posibilidades de convertirse en amenazas competitivas.

b) Países Menos Desarrollados:

1) Cuentan un PNB per cápita entre los 401 y 1635 dólares anuales.
2) Cuentan con fábricas para abastecer el creciente mercado interno.
3) Tienen instalaciones para fabricar productos estandarizados o maduros.
4) Poseen un número de consumidores en crecimiento.
5) Representan un incremento en la amenaza competitiva.

c) Países Menos Desarrollados:

1) Tienen un PNB per cápita entre 1636 y 5500 dólares al año.

2) Experimentan un incremento de salarios, un alto grado de alfabetización, y un elevado
nivel educativo.
3) Muestran una significativa diferencia de salarios respecto a los países avanzados.
4) Experimentan un rápido crecimiento basado en sus exportaciones.

d) Países Industrializados:

1) Cuentan con un PNB per cápita de entre 5500 y 10000 dólares por año.

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 2) Se encuentran en posición de realizar la transición de su base industrial a la llamada pos
industrialización.
3) Presentan aumentos en los salarios y en el número de población altamente educada.
4) Ingresan al grupo de los países con más altos ingresos del mundo.

e) Países Avanzados:

1) Cuentan con un PNB per cápita superior a los 10000 dólares.

2) Basan su nivel de ingreso en un proceso de crecimiento sustentable.
3) Presentan una incidencia del sector de los servicios.
4) Dan importancia crucial del procesamiento e intercambio de información.
5) Muestran una ascendencia del conocimiento sobre el capital.
6) Prefieren la ascendencia de la tecnología intelectual sobre la tecnología de la maquinaria.
7) Presentan una ascendencia de lo científico y profesional sobre la ingeniería y obreros
semi-capacitados.
8) Muestran una ascendencia de las teorías y modelos sobre lo empírico.

Por otra parte, estas sociedades están orientadas hacia el futuro y reconocen la importancia de las
relaciones interpersonales e inter-grupales con la funcionalidad de la sociedad. Finalmente, los
productos y las oportunidades de mercados son más dependientes del desarrollo de nuevos productos
e innovaciones que más sociedades industriales.

ELEMENTOS OPERATIVOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

Con el fin de poder hablar del sistema de comercio internacional vigentes es necesario conocer los
elementos que lo integran. Algunos de esos elementos están estrechamente relacionados con las
características de operación de las empresas internacionales, en especial las multinacionales.

Las características operativas de las empresas multinacionales son:

Disponen de unidades de producción en diversos países, Utilizan de manera intensiva

los recursos y las oportunidades locales, Utilizan las formas más avanzadas de gestión,
Destinan gran cantidad de recursos a la investigación, Cuentan con una ágil política de
colocación de recursos, Conocen a fondo la estructura, el funcionamiento y los
mecanismos políticos del país donde se establecen.

ECONOMÍA GLOBAL Y PROCESOS DE INTEGRACIÓN

A partir de la década de los años ochenta y noventa el comercio internacional sufrió una nueva
evolución:
Se dejó atrás el modelo de sustitución de importaciones, se reabrieron diferentes
mercados al capital internacional, se llevaron a cabo alianzas para asegurar los
intercambios comerciales y garantizar tratos preferenciales.

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Este proceso antes señalado tuvo las siguientes consecuencias:

Se formaron numerosos organismos internacionales, se crearon diversos bloques

comerciales y regionales, se multiplicaron los acuerdos bilaterales, quedó atrás el
aislacionismo de los países, surgió una fuerte y vigorosa etapa de integración.

Al realizar acuerdos comerciales bilaterales y formar parte de bloques regionales de comercio, los
países miembros conforman en diferentes grados sus economías.

La integración, desde el punto de vista económico, es un proceso a través del cual dos o más
mercados nacionales de dimensiones poco adecuadas se unen para forma uno solo de una dimensión
más conveniente. Para alcanzar este propósito es preciso realizar una serie de acciones de
acoplamiento de las estructuras nacionales, con el fin de constituir, con el mínimo costo social, el
espacio que se pretende integrar.

En efecto, el progreso de la integración económica impone una coordinación política más estrecha,
cuya profundización por lo general desemboca en una unión política. En esto estriba el error de
muchos economistas que piensan que pueden existir procesos de integración económica sin
implicaciones políticas.
El Proceso de Integración puede revestir diferentes formas, las cuales presentan, según los casos,
ventajas e inconvenientes.

Las Ventajas de la Integración Económica son:

Genera Economías de escala, Intensifica la competencia, Posibilita el desarrollo de

actividades que determinados países encuentran difícil de realizar en forma individual,
Genera un aumento del poder de negociación frente a terceros países u otras
agrupaciones regionales, Produce una atenuación de los problemas de la balanza de
pagos con base en el ahorro de divisas convertibles.

BALANZA DE PAGOS:

Existe un flujo constante de dinero que sale y entra el país de diferentes formas, el mismo es
totalmente manejado y registrado mediante el sistema llamado balanza de pagos.

La balanza de pagos es el sistema contable que registra todas las transacciones financieras
internacionales por concepto de exportaciones e importaciones de un país durante un periodo
determinado de tiempo, por lo general de un año.

La balanza de pagos muestra la posición económica internacional de un país, la misma es manejada

por el banco central y el ministerio de hacienda de cada país. En ella se representan todas las ventas
y compras de productos y servicios que se han realizado con el exterior.

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Cuando se comercializan o se venden más productos y servicios de los que se compran, la balanza
de pagos es positiva, en caso contrario, tiene un saldo negativo. Sin embargo, la balanza de pago no
siempre está en posición positiva o negativa, sino que puede estar en un caso o el otro a la vez.

La balanza de pagos está conformada por tres cuentas:

a) La cuenta corriente, en la cual se registran todas las importaciones y exportaciones de
productos y servicios, así como las transferencias unilaterales de fondos.
b) La cuenta de capital, en la cual se registran las inversiones directas y de cartera y los
movimientos de capital a corto plazo.
c) La cuenta de reservas oficiales, la cual maneja las importaciones y exportaciones de oro y
los incrementos o disminuciones de pasivos relacionados con bancos centrales foráneos.

Por otra parte, la Balanza Comercial, no la Balanza de Pagos, registra la relación entre las
importaciones y las exportaciones de productos de un país, la misma no incluye ningún aspecto
contable o financiero, sino exclusivamente la relación entre ellas. La balanza comercial no siempre
está en posición positiva o negativa, sino que puede estar en un caso o el otro a la vez.

La balanza comercial muestra un saldo positivo cuando:

a) Registra más exportaciones que importaciones.
b) Los ingresos por turismo son mayores que los egresos del mismo rubro.
c) Existen retornos de capitales invertidos en el extranjero.
d) En el país se han registrado inversiones foráneas.

La balanza comercial tendrá un saldo positivo cuando:

a) El costo de los bienes importadores es superior al de los exportados.
b) El dinero que gastaron los turistas nacionales supera al que ingresó por el mismo rubro.
c) Se realizaron pagos de dividendos y regalías a inversionistas extranjeros.
d) Existe fuga de capitales hacia el exterior.
e) Se realizaron pagos por deudas externas.
f) Se prestó ayuda económica a otros países.

ORGANISMOS INTERNACIONALES

Los organismos internacionales se encuentran en relación directa con el proceso de integración

económica. Los mismos están muy vinculados con el comercio y las finanzas internacionales, pues
ellos estimulan el intercambio comercial entre los países.

En efecto, los organismos internacionales contribuyen a la estandarización de:

Las tecnologías, los medios de comunicación, las normas y tráfico de bienes en general.

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Las principales instituciones transnacionales que afectan al comercio mundial son:

La Organización Mundial del Comercio (OMC), el Fondo Monetario Internacional

(FMI), el Banco Mundial, (BM), las Instituciones Regionales.

a) ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO:

Tiene sus orígenes en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneras y Comercio, GATT, al cual
sucedió en 1995.

En efecto, el GATT comenzó a funcionar en 1947 como una serie de reglas de no discriminación,
procedimientos transparentes y conciliación de disputas en el comercio internacional. En efecto, uno
de sus instrumentos más importantes es la cláusula de la nación más favorecida (NMF), la cual
requiere que cada país miembro del GATT le otorgue a cada otro miembro el mismo tratamiento
preferencial que le otorga a cualquier otro país, en la concerniente a las importaciones y
exportaciones. Por tanto, la NMF es la cláusula de igual oportunidad del comercio internacional.

Al principio de su existencia, el GATT logró la liberalización del comercio en unos 50,000 productos
o sean las dos terceras partes del valor del comercio internacional. A lo largo del tiempo, el GATT
evolucionó hasta convertirse en una institución para patrocinaba rondas sucesivas de negociaciones
de comercio internacional que buscaban una reducción de los altos aranceles que entonces
prevalecían sobre los productos extranjeros

Entre estas rondas se destacan la Ronda Kennedy, la Ronda de Tokio, la Ronda de Uruguay y la
Ronda de Doha. Específicamente, la Ronda Kennedy y la Ronda de Tokio redujeron aún más las
barreras comerciales, desarrollaron mejores mecanismos para dirimir disputas, crearon medidas
relacionadas con los subsidios y establecieron una definición más explícita de las reglas para los
controles de importación.
Sigue….
Mediante el Acuerdo final de la Ronda de Uruguay, después de muchos años de negociaciones, se
creó la Organización Mundial de Comercio (OMC),en enero de 1995. Desde entonces la OMC es
la responsable de supervisar la implementación de todos los convenios multilaterales negociados en
dicha ronda. En efecto, el GATT ha dejado de existir como institución separada y se ha convenios en
parte de la OMC.

La OMC es además responsable del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, (GATS), de
los Acuerdos en Materia de Derechos de Propiedad Intelectual (TRIPS), de los Convenios sobre
Aspectos Relacionados con el Comercio (TRIMS) y de administrar una extensa variedad de acuerdos
en materia de comercio e inversiones internacionales.

Con la creación de la OMC se ha ampliado considerablemente la esfera de acción de los convenios

comerciales internacionales. Además, se han desarrollado procedimientos más rápidos para dirimir
disputas y se ha moderado el proceso de toma de decisiones. En sentido general, la OMC hace
contribuciones importantes para mejorar los flujos de comercio e inversión en todo el mundo.

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Sin embargo, es probable que las decisiones de la OMC que afectan a las grandes naciones
comerciales provoquen un resentimiento hacia ella. De igual manera, muchas naciones temen que las
causas sociales se utilicen para dar nuevas reglas de proteccionismo contra sus exportaciones.
Finalmente, hay grupos externos, que creen que el comercio internacional y la OMC representan una
amenaza para sus causas.

En el 2001, se inició en la ciudad de Doha, Qatar, la Ronda de Doha la cual busca apresurar más la
liberalización de los mercados, en particular para ayudar a las naciones empobrecidas y en desarrollo,
así como ampliar el rol de la OMC.

Estas negociaciones han estado marcadas, en gran parte, por desacuerdos entre las economías
desarrolladas y en desarrollo. En efecto, los aspectos que suscitaban mayor división serán los
aranceles y los subsidios agrícolas en la Unión europea y en los Estados Unidos. En realidad, nunca
han llegado a un acuerdo por tanto las negociaciones aún no han concluido.

Finalmente, algunos países consideran que para que haya un progreso importante en la liberalización
del comercio y la inversión es necesario que la OMC se enfoque en su misión fundamental, que es
facilitar el comercio y a inversión internacional.

b) El FONDO MONETARIO INTERNACIONAL:

Fue concebido en 1944 en Bretton Woods para dotar de estabilidad a la estructura monetaria
internacional, con la meta de proporcionar tipos de cambio fijos entre los países.

Sus fondos fueron obtenidos de sus países miembros, quienes para tales fines se suscribían a una
cuota. Esos fondos se utilizarían para dar protección a los países contra las fluctuaciones temporales
en el valor de sus monedas.

El FMI ha contribuido claramente a proporcionar liquidez internacional y a facilitar el comercio

internacional, sin embargo, lo largo del tiempo ha sufrido muchas presiones.

A lo largo del tiempo, el FMI trabajó inicialmente para asegurar las expansiones simultáneas de las
economías de los países miembros. Luego trabajó en la problemática ocasionada por los problemas
de las deudas soberanas que enfrentaron los países de la zona euro a partir de la crisis económica del
2008, para después trabajar en la problemática de los enormes flujos de capital a las economías
emergentes, que buscaban tasas de rendimiento más altos que las que estaban disponibles en las
economías desarrolladas.

Como resultado de todas estas necesidades financieras, el futuro del FMI podría ser muy diferente al
ya cursado. En efecto, las nuevas condiciones económicas podrían requerir de enfoques diferentes a
los conocidos.

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c) EL BANCO MUNDIAL:

Tiene por nombre oficial el de Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo. El

mismo se formó en 1944, para ayudar a los países que padecían los estragos de la guerra. Después ha
asumido la tarea de ayudar al desarrollo del mundo, especialmente a las economías incipientes.
Más recientemente, el banco comenzó a participar activamente con el FMI para resolver los
problemas de duda del mundo en desarrollo y para aponer en marcha la economía de mercado en
los países que formaban parte del bloque soviético.

Posteriormente, en las décadas del 1970 y 1980, los fondos del Banco Mundial se invirtieron en
proyectos de infraestructura en los países en desarrollo. Sin embargo, muchos de los fondos fueron
despilfarrados por regímenes corruptos y en proyectes grandes que se han convertidos en elefantes
blancos (Un “Elefante Blanco” es una obra pública de construcción, mantenimiento o instalación de
un bien inmueble, la cual tiene un impacto negativo para la comunidad debido a que ha sido
abandonada o está inconclusa, sus costos superan los beneficios de su funcionamiento, no es utilizada,
o su uso es diferente para aquel que fue creada).

El Banco Mundial ahora trata de reorienta su perspectiva enfocándose más en la creación de

capacidades y en el desarrollo de capital humano. Los criterios claves del desempeño ahora son la
sustentabilidad del crecimiento y el desarrollo, la estabilización del precio de los commodities, la
seguridad alimentaria, la apertura al comercio mundial en todos los países y una mayor participación
de las naciones en desarrollo en el gobierno del banco.

d) INSTITUCIONES REGIONALES:

Como la OMC, el FMI y el BM operan a un nivel global, los cambios regionales y la necesidad de
fomentar el comercio entre los países han activado la necesidad de crear bloques económicos, los
cuales integran las actividades económicas, así como las políticas.
Nota: estos bloques serán vistos luego en el capítulo No. 7.

DISTORSIONES AL COMERCIO INTERNACIONAL:

Hasta ahora hemos hablado de los cambios que ha sufrido el comercio internacional, desde
el principio de siglo pasado.
Sin embargo, no hemos hablado de los problemas que enfrentan los negocios, como
resultados de que hoy día tenemos un mayor intercambio entre los países.
Esos problemas requieren una pronta solución, para poder atenuar los efectos que los mismos
pueden producir sobre el comercio mundial.

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 Los principales Problemas o Distorsiones al Comercio Internacional son:

Las sanciones, los embargos, los controles a la exportación, los Controles a las
importaciones, el boicot, el monopolio, el Monopsonio, la corrupción, las Barreras
Arancelarias, y las Barreras no Arancelarias.

1 y 2. Las Sanciones y Embargos: (Las primeras dos distorsiones).

Son actividades gubernamentales, que obstaculizan el libre flujo del comercio de bienes,
servicios e ideas.
Generalmente están basadas en adversidades políticas, más que en razones económicas; por
lo tanto, son instrumentos políticos que se conocen desde tiempos muy remotos.
Para que los mismos sean eficaces es necesario que sean impuestas de forma multilateral.

3. Controles a las Exportaciones: (Tercera distorsión)

Por medio de estos controles:
Se niega o se demora la adquisición de bienes de suma importancia, para el comercio o la
fabricación de bienes.
Sin embargo, actualmente los controles a la exportación resultan difíciles de aplicar debido a
las siguientes razones (4):
a) Porque ha aumentado la cantidad de los países con capacidad para fabricar productos con
importancia estratégica.
b) Porque los productos se desarrollan y distribuyen muy velozmente.
c) Porque los productos han reducido de tamaño, y por lo tanto, son fáciles de contrabandear.
d) Porque la transferencia de tecnología y el Know How son fáciles de transbordar y difíciles
de rastrear y controlar.
 Sigue….

4. Los Controles a las Importaciones: (Cuarta distorsión)

Generalmente se imponen en los países con problemas de balanza de pagos o en su
infraestructura.

Las importaciones generalmente se controlan por medio de:

Tarifas o aranceles, Acuerdos de restricciones voluntaria, y Sistemas de cuotas.

• Sin embargo, es bueno saber que la aplicación de estos controles a las importaciones produce
los siguientes problemas:
• a) Se incrementa el costo de ciertos productos, a la vez que, se genera protección para otros
productos.
• b). La composición del listado de las importaciones está continuamente cambiando.
• c) Se rezaga el avance tecnológico de la industria nacional.

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 5. El Boicot: (Quinta distorsión)
Es una restricción absoluta contra la importación de ciertos bienes.
Puede ser formal o informal.
Puede estar patrocinada por un gobierno o por una industria.
En efecto, los ciudadanos de un país pueden boicotear los bienes de otros países, si así son
estimulados.

6. El Monopolio: (Sexta distorsión)

Ocurre cuando, una empresa es la única oferente de un determinado bien o servicio en el
mercado.
Pero, cuando una empresa de la industria produce más barato, que las demás empresas del
mercado, se produce lo que es conocido como “Monopolio natural”.

7. El Monopsonio: (Séptima distorsión)

Se produce cuando sólo existe un único comprador en el mercado, por tanto, es todo lo
contrario al monopolio.
Lógicamente que ambos términos no son parecidos, por tanto, no deben ser confundidos.

8. La Corrupción: (Octava distorsión)

Es bueno saber que corromper significa alterar, trastocar, echar a perder, depravar, dañar o
podrir la forma de algunas cosas.
Este es un tipo de problema que se da tanto en las instituciones del gobierno, como en la
esfera empresarial.

Por otra parte, las empresas que intentan ingresar en los mercados internacionales
suelen encontrarse con obstáculos o barreras de los siguientes tipos:
Financieros, Comerciales, Logísticos, Culturales y Legales.

A) Obstáculos Financieros: (1er Tipo de Obstáculo)

• Se refieren a la falta de crédito, para cubrir el ciclo de tiempo que transcurre entre la
preparación de un pedido de exportación y el cobro final; así como, a las fluctuaciones de las
monedas.
• Ambas situaciones, dificultan la planeación financiera y afectan la rentabilidad de las
operaciones internacionales.

B) Obstáculos Comerciales: (2º tipo de obstáculo).

Implican, entre otras cosas:
a). El desconocimiento de las oportunidades comerciales.
b). El difícil acceso a compradores potenciales en el extranjero,
c). La falta de contactos con los mercados foráneos y
d). El desconocimiento de la estructura de la distribución, y de las prácticas comerciales
usadas en los diversos lugares.

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C) Dificultades Logísticas: (3er tipo de obstáculo)
Crecen a medida que aumenta la distancia de los mercados.

Las mismas conllevan:

Realizar costosos viajes para explorar los mercados,
Efectuar pagos de altos fletes,
Cubrir los costos derivados de la coordinación y control de la comercialización de los
productos y servicios, etc.

D) Problemas Culturales: (4º Tipo de Obstáculo)

Se originan frecuentemente debido a:
a)Las diferencias idiomáticas.
b). El desconocimiento y falta de sensibilidad por los gustos, costumbres y tradiciones de los
diferentes países.

E) Restricciones Legales: (5º Tipo de Obstáculo):

Son barreras impuestas por medio de leyes de los gobiernos de los países receptores de las
exportaciones.

Estas barreras pueden ser de los siguientes tipos.

a) Obstáculos a la inversión directa:
b) Restricciones a la repatriación de beneficios.
c) Restricciones a la importación de bienes de capital y tecnología:
d) Barreras Monetarias.

Detalles de las Principales Barreras Legales (4):

a) Obstáculos a la inversión directa:

Se refieren a los controles que los gobiernos imponen sobre la propiedad de las empresas.
Frecuentemente debe ser menores de un 50%.

b) Restricciones a la repatriación de beneficios:

Estas son limitaciones a la repatriación o salida de los beneficios logrados por las empresas
extranjeras.

c) Restricciones a la importación de bienes de capital y tecnología:

Se producen cuando, los países menos industrializados imponen restricciones sobre factores
que son indispensables para la manufacturación de productos internacionalmente
competitivos.
De esta manera, se controla la salida de capitales que están destinados a efectuar inversiones
de las empresas locales, en el extranjero. Por último, están:

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d) Barreras Monetarias:
Implican la manipulación de los tipos de cambio, por medio de una participación activa del
gobierno.

Todos estos tipos de barreras al comercio internacional buscan impedir el libre flujo de
bienes y servicios de un país hacia otro. Para terminar con este tema, queremos destacar que:
Las restricciones legales, generalmente disminuyen el comercio internacional.
En efecto, las restricciones legales son una de las barreras comerciales de mayor peso al
comercio internacional, Estas restricciones son erigidas, reducidas y eliminadas, por los
gobiernos, tal como sucede actualmente bajo el modelo neoliberal y del TLC.

En efecto, las restricciones legales pueden ser:

1). Medidas tarifarías o arancelarias.
2). Medidas no tarifarías o no arancelarias.

9) BARRERAS ARANCELARIAS AL COMERCIO INTERNACIONAL:

Se refieren al requisito fundamental de pagar contribuciones aduaneras, tanto por las

importaciones como a las exportaciones.
Los aranceles o derechos aduaneros pueden ser: iguales o diferentes para todos los bienes.
Pueden aplicarse en formas diferenciadas.
Pueden adoptar diversas características.
En efecto, un arancel no es más que un impuesto gubernamental sobre bienes que entran o
salen del país.

Los principales sistemas para determinar los aranceles son:

Arancel Ad-valoren,
Arancel Especifico,
Arancel Mixto, Arancel
Cupo, y
Arancel Estacional.
(Detalles).
a) Arancel Ad-valoren ocurre cuando el arancel se aplica por medio de una cuota porcentual
del valor de la mercancía.
b) Arancel Especifico ocurre cuando el arancel se aplica por medio de una suma específica
de dinero por cada unidad.
c) Arancel Mixto ocurre cuando se hace una combinación de los dos modelos anteriores.
d) Arancel - cupo se aplica exclusivamente a ciertas mercancías, consideradas por el Poder
Ejecutivo dentro de una partida expresa y claramente determinada, para su importación o
exportación.
e) Arancel Estacional se aplica exclusivamente en ciertas épocas del año. Tal como el que
se produce en las Navidades.

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10) BARRERA NO ARANCELARIAS AL COMERCIO INTERNACIOAL:
Son aquellas que no están relacionadas con los impuestos.
Sin embargo, éstas son facultades administrativas otorgadas al Poder Ejecutivo por la
constitución del país.
Estas medidas tienen el objetivo de proteger a ciertos sectores o actividades, que son vitales
para la economía del país, tales como: la salud, la educación y la seguridad de la nación.

Entre las Barreras No Arancelarias al Comercio Internacional se destacan las (10)

siguientes:

Reglas de Origen.
Marcado de Origen.
Permisos Previos.
Cuotas.
Estándares.
Barreras Monetarias.
Medidas de Salvaguarda.
Normas de Calidad.
Contingentes de Exportación.
Requerimientos de Contenido.

A) Las Reglas de Origen:

Son los requisitos informativos que deben cubrir los importadores y exportadores, señalando:
a) El porcentaje del contenido nacional o regional del producto.
b). El lugar de procedencia de la materia prima de la mercancía.
c)El lugar de procedencia de los insumos utilizados en la manufacturación.
d)Los procedimientos empleados para la fabricación de esos bienes.

B) Marcado de Origen:
Exige que la mercancía extrajera que entran a un país, cumplan con el requisito de que dichas
mercancías, sus empaques o sus envases ostenten clara y visiblemente su país de procedencia

C) Permisos Previos:
Implica el tener que someter a un trámite administrativo de autorización, cualquier operación
de comercio exterior de mercancías.

D) Cuotas:
Se refieren al volumen de una mercancía que las autoridades permiten importar o exportar.
Ese volumen es calculado por su peso, número de unidades o medida.
Una vez cubierto el volumen autorizado se prohíbe la importación o exportación de dicha
mercancía.
Estas medidas tienen el objetivo de:
a) Proteger la planta industrial nacional, y
b). Evitar el desabastecimiento de bienes en el mercado interno.

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E) Estándares:
Son también conocidos como pruebas, etiquetación, y certificación.
Estas barreras se refieren a los aspectos de salud, seguridad y calidad.

F) Barreras Monetarias:
Se pueden presentarse en forma de:
a) Bloqueo de moneda,
b) Diferencial de cambio,
c) Aprobación de parte del gobierno.

G) Medidas de Salvaguarda:
Regulan, controlan, o prohíben la importación, exportación, circulación o tránsito de
mercancías, cuando el Gobierno así lo considere necesario.
Estas medidas se imponen con el objetivo de:
Regular la economía del país,
Estabilizar la producción nacional o perseguir cualquier otro objetivo que beneficie a la
nación.
Estas medidas son temporales.
Solo se pueden imponer cuando la autoridad competente constate que las importaciones o
exportaciones provocan daño a la economía del país.

H) Normas de Calidad:
Consiste en exigir que los productos que se importen cumplan con las normas de calidad, que
para tal efecto se han implantado.

El Instituto Dominicano para la Calidad, INDOCAL, autoridad nacional responsable de la

normalización y de la metrología Legal, Industrial y Científica en le República
dominicana.

I) Contingentes de Exportación:
Se usan para limitar la entrada a un país de ciertos productos provenientes de determinados
países o de todos los abastecedores del mundo.
En efecto, en muchos casos los contingentes pueden producir el cierre de un mercado.
Esta aplicación es más selectiva que los aranceles, en otros casos, se aplica una política mixta
de aranceles y contingencias.

J) Requerimientos de Contenido:
Se imponen cuando los gobiernos desean que el producto extranjero, que se va a
comercializar en su país de origen, contenga cuanto menos algún insumo nacional.

Finalmente, en los últimos años, se han tratado de reducir las barreras mencionadas, a
través del GATT. No obstante, pese a las acciones efectuadas, todavía se aplican medidas

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no arancelarias, que dificultan y restringen el comercio internacional. Frecuentemente
estas acciones asumen la forma de normas, así como de reglamentos técnicos.

FIN

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