Señores

HONORABLES MAGISTRADOS
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL ATLANTICO
E. S. D.

GERMAN EMILIO MARRIAGA CERVANTES, mayor de edad, domiciliado en la calle 13 #11 -02 del
municipio de Sabanagrande, identificado con la cédula de ciudadanía número 1.047.342.491,
expedida en Santo Tomas, y con tarjeta profesional 278201 del CSJ comedida y respetuosamente
acudo ante el Tribunal Administrativo del Atlántico, en ejercicio de la acción pública consagrada
por el artículo 139 del Código de procedimiento administrativo y de lo Contencioso Administrativo
ley 1437 de 2011, para solicitarle que mediante los trámites del Proceso Electoral correspondiente
otorgue las siguientes:

PRETENSIONES
 
Se declare la nulidad del acta de elección del 1 de noviembre de 2019, por medio de la cual la
Comisión Escrutadora MUNICIPAL DE SABANGRANDE declaró la elección de RITA AURORA
BOLIVAR CHARRIS identificada con cedula de ciudadanía No. 1042346404, como CONCEJAL DEL
MUNICIPIO DE SABANAGRANDE, como consta en las Actas de Escrutinio Municipal E24 y E26 cuyas
copias adjunto.

Se declare la nulidad del acta de elección del 1 de noviembre de 2019, por medio de la cual la
Comisión Escrutadora MUNICIPAL DE SABANGRANDE declaró la elección de CELSO MEYER BLANCO
FERRER identificado con cedula de ciudadanía No. 72096790, como CONCEJAL DEL MUNICIPIO DE
SABANAGRANDE, como consta en las Actas de Escrutinio Municipal E24 y E26 cuyas copias
adjunto.

Se declare la nulidad del acta de elección del 1 de noviembre de 2019, por medio de la cual la
Comisión Escrutadora MUNICIPAL DE SABANGRANDE declaró la elección de RICARDO ENRIQUE DE
LA CRUZ ROCHA identificado con cedula de ciudadanía No. 72098271, como CONCEJAL DEL
MUNICIPIO DE SABANAGRANDE, como consta en las Actas de Escrutinio Municipal E24 y E26 cuyas
copias adjunto.

Que como consecuencia de lo anterior, el cargo de CONCEJAL deberá ser ocupado por quienes le
sigan en orden de la lista respectiva.

 
HECHOS

PRIMERO: El pasado 27 de octubre de 2019 se llevaron a cabo las elecciones para Concejales en
las cuales el municipio de Sabanagrande eligió 13 concejales.  
SEGUNDO: La Comisión Escrutadora por el Municipio de SABANAGRANDE declaró elegidos como
concejales a RITA AURORA BOLIVAR CHARRIS, CELSO MEYER BLANCO FERRER, RICARDO ENRIQUE
DE LA CRUZ ROCHA, inscrito en nombre del MOVIMIENTO ALTERNATIVO INDÍGENA Y SOCIAL.

TERCERO: Las Actas tienen fecha de 1 de NOVIEMBRE DE 2019.

CUARTO: Los Candidatos RITA AURORA BOLIVAR CHARRIS, RICARDO ENRIQUE DE LA CRUZ ROCHA,
estaban inhabilitados para ser elegido CONCEJAL, de conformidad con el artículo 107 de la
Constitución política, articulo 2 ley 1475 de 2011, articulo 275 numeral 8 del código de
procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo, por cuanto apoyaron e hicieron
campaña por candidatos distintos de los pertenecientes a su partido para la asamblea y la
gobernación del departamento del atlántico

QUINTO: el candidato CELSO MEYER BLANCO FERRER, está inhabilitado para ser elegido CONCEJAL
DEL MUNICIPIO DE SABANAGRANDE, de conformidad con el artículo 107 de la Constitución
política, articulo 2 ley 1475 de 2011, articulo 275 numeral 8 del código de procedimiento
administrativo y de lo contencioso administrativo, por cuanto apoyó e hizo campaña por candidato
distinto de los pertenecientes a su partido para la asamblea departamental del Atlántico.

SEXTO: Como consecuencia los cargos de concejales deberán ser ocupados por quienes le sigan en
la respectiva lista.

 
NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE LAS VIOLACIONES

Los candidatos violaron la prohibición de la constitución política colombiana, en su artículo 107, el

articulo 207 numeral 8 de la ley 1437 de 2011, y la Ley Estatutaria 1475 de 14 de julio 2011, los
cuales prohíben la doble militancia.
Esta inhabilidad se configuro por cuanto a pesar de estar inscritos en el MOVIMIENTO
ALTERNATIVO INDÍGENA Y SOCIAL- MAIZ, los mismos manifestaron e hicieron campaña pidiendo a
sus votantes, que votaran por candidatos a la asamblea y gobernación distintos a los de su partido
discriminado de la siguiente forma:
 En el caso de RITA AURORA BOLIVAR CHARRIS, apoyó a la candidata a la Asamblea LILIA
ESTHER MANGA SIERRA del partido social de la Unidad Nacional, y solicito que sus
votantes hicieran lo mismo.
 En el caso de CELSO MEYER BLANCO FERRER, RICARDO ENRIQUE DE LA CRUZ ROCHA
mostraron su apoyo al candidato a la asamblea DAVID RAMON ASTHON CABRERA del
PARTIDO LIBERAL, y además le pidieron a sus votantes que hicieran lo mismo.
 RITA AURORA BOLIVAR CHARRIS, RICARDO ENRIQUE DE LA CRUZ ROCHA hicieron
campaña por la candidata a la gobernación del Atlántico ELSA MARGARITA NOGUERA DE
LA ESPRIELLA de la colación la clave es la gente conformada por los partidos CAMBIO
RADICAL, PARTIDO LIBERAL Y CENTRO DEMOCRÁTICO.
EL Apoyo que los demandados hicieron a los candidatos mencionados anteriormente, y la solicitud
que sus votantes hicieran lo mismo, fue contrario a las decisiones tomadas por el MOVIMIENTO
ALTERNATIVO INDÍGENA Y SOCIAL - MAIZ, el cual presento candidatos en colación para la
Asamblea del departamento llamada UNIDOS PODEMOS y para la gobernación formo parte de la
coalición Colombia humana Atlántico, para apoyar al candidato NICOLAS PETRO.
Lo anterior en una clara violación a las normas colombianas que se configura como doble
militancia, como lo mencionan los artículos referenciados como violados
El artículo 107 de la constitución política menciona lo siguiente:
“Artículo 107. Se garantiza a todos los ciudadanos el derecho a fundar, organizar
y desarrollar partidos y movimientos políticos, y la libertad de afiliarse a ellos o
de retirarse. En ningún caso se permitirá a los ciudadanos pertenecer
simultáneamente a más de un partido o movimiento políticos con personería
jurídica. Los partidos y movimientos políticos se organizarán democráticamente.
Para la toma de sus decisiones o la escogencia de sus candidatos podrán
celebrar consultas populares o internas que coincidan o no con las elecciones a
corporaciones públicas, de acuerdo con lo previsto en sus estatutos. En el caso
de las consultas populares se aplicarán las normas sobre financiación y
publicidad de campañas y acceso a los medios de comunicación del Estado, que
rigen para las elecciones ordinarias. Quien participe en las consultas de un
partido o movimiento político no podrá inscribirse por otro en el mismo proceso
 electoral También se garantiza a las organizaciones sociales el derecho a
manifestarse y participar en eventos políticos.” (Subraya fuera del texto)
El artículo 275 de la ley 1437 de 2011 numeral 8

“Artículo 275.  Causales de anulación electoral.  Los actos de elección o de

nombramiento son nulos en los eventos previstos en el artículo 137 de este
Código y, además, cuando:

1. Se haya ejercido cualquier tipo de violencia sobre los nominadores, los

electores o las autoridades electorales.

2. Se hayan destruido los documentos, elementos o el material electoral, así

como cuando se haya ejercido cualquier tipo de violencia o sabotaje contra estos
o contra los sistemas de votación, información, transmisión o consolidación de
los resultados de las elecciones.

3. Los documentos electorales contengan datos contrarios a la verdad o hayan

sido alterados con el propósito de modificar los resultados electorales.

4. Los votos emitidos en la respectiva elección se computen con violación del

sistema constitucional o legalmente establecido para la distribución de curules o
cargos por proveer.

5.  Se elijan candidatos o se nombren personas que no reúnan las calidades y

requisitos constitucionales o legales de elegibilidad o que se hallen incursas en
causales de inhabilidad.

6. Los jurados de votación o los miembros de las comisiones escrutadoras sean

cónyuges, compañeros permanentes o parientes de los candidatos hasta en
tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad o único civil.

7.  Tratándose de la elección por voto popular por circunscripciones distintas a la

nacional, los electores no sean residentes en la respectiva circunscripción.

8.  Tratándose  de  la elección por voto popular, el candidato incurra en doble
militancia política” (Subraya fuera del texto)

Articulo 2 ley Estatutaria 1475 de 14 de julio 2011

El artículo 2º de la referida Ley Estatutaria desarrolló la doble militancia de la siguiente forma:

“PROHIBICION DE DOBLE MILITANCIA. En ningún caso se permitirá a los

ciudadanos pertenecer simultáneamente a más de un partido o movimiento
político. La militancia o pertenencia a un partido o movimiento político, se
establecerá con la inscripción que haga el ciudadano ante la respectiva
organización política, según el sistema de identificación y registro que se adopte
para tal efecto el cual deberá establecerse conforme a las leyes existentes en
materia de protección de datos.

Quienes se desempeñen en cargos de dirección, gobierno, administración o

control, dentro de los partidos y movimientos políticos, o hayan sido o aspiren
ser elegidos en cargos o corporaciones de elección popular, no podrán apoyar
candidatos distintos a los inscritos por el partido o movimiento político al cual se
encuentren afiliados. Los candidatos que resulten electos, siempre que fueren
inscritos por un partido o movimiento político, deberán pertenecer al que los
inscribió mientras ostenten la investidura o cargo, y si deciden presentarse a la
siguiente elección por un partido o movimiento político distinto, deberán
 renunciar a la curul al menos doce (12) meses antes del primer día de
inscripciones.

Los directivos de los partidos y movimientos políticos que aspiren ser elegidos en
cargos o corporaciones de elección popular por otro partido o movimientos
políticos o grupo significativo de ciudadanos, o formar parte de los órganos de
dirección de estas, deben renunciar al cargo doce (12) meses antes de postularse
o aceptar la nueva designación o ser inscritos como candidatos.

El incumplimiento de estas reglas constituye doble militancia, que será

sancionada de conformidad con los estatutos, y en el caso de los candidatos será
causal para la revocatoria de la inscripción.

PARAGRAFO. Las restricciones previstas en esta disposición no se aplicarán a los

miembros de los partidos y movimientos políticos que sean disueltos por decisión
de sus miembros o pierdan la personería jurídica por causas distintas a las
sanciones previstas en esta ley, casos en los cuales podrán inscribirse en uno
distinto con personería jurídica sin incurrir en doble militancia.” (Subraya fuera
del texto)

Teniendo en cuenta lo anterior sin lugar a dudas, se aprecia que al solicitar y mostrar su apoyo a
candidatos distintos a los del MOVIMIENTO ALTERNATIVO INDÍGENA Y SOCIAL - MAIZ, los
candidatos han incurrido en la conducta descrita con anterioridad, por tanto se hace necesario
que la declaración de su elección sea anulada, al violar las normas establecidas para un correcto
ejercicio democrático, el cual se sustenta en, que no debe existir salvo en el caso de presentarse
coaliciones, que candidatos de un partido determinado, apoyen a uno distinto del partido al que
pertenecen, situación que el legislador previo que no debe ocurrir por tanto ha prohibido su
práctica, además a diseñados mecanismos como la nulidad electoral, para prevenir que personas
que violen la norma sean premiados con una curul en una corporación pública, o ser elegidos en
cargos unipersonales de elección popular y ser sancionados con la anulación de su elección.

MEDIDAS CAUTELARES

Respetuosamente honorables magistrado solito se declare la suspensión provisional del acto de

elección del concejo municipal de Sabanagrande, teniendo en cuenta las violaciones mencionadas
con anterioridad, lo anterior con el fin de evitar que los candidatos aquí demandados, debido a los
indicios de violación de la normas electorales no deben tomar posesión de la curul en tanto se
resuelva en fallo definitivo las pretensiones de la demanda.

PRUEBAS

1. Aporto copias auténticas del Acta General de Escrutinios y del Acta Parcial por medio
de las cuales se declaró la elección impugnada con fecha (Fecha de la elección),
suscritas por los Delegados del Consejo Nacional Electoral y los Delegados del
Registrador Nacional del Estado Civil.
2. Aporto en medio magnético material fotográfico y fílmico, discriminado de la
siguiente forma:
a. Fotos de los candidatos RICARDO DE LA CRUZ ROCHA y CELSO MEYER
BALNCO FERRER en campaña con carteles de candidatos distintos a los
de su partido a la asamblea.
b. Video de la candidata RITA AURORA BOLIVAR CHARRIS solicitando que
voten por los candidatos LILIA ESTHER MANGA SIERRA a la asamblea, y
ELSA MARGARITA NOGUERA DE LA ESPRIELLA a la gobernación
c. Video del candidato Ricardo de la cruz rocha solicitando que voten por
DAVID RAMON ASTHON CABRERA a la asamblea y ELSA MARGARITA
NOGUERA DE LA ESPRIELLA a la Gobernación.
Todas las pruebas fueron obtenidas a través de la red social Facebook,
en los perfiles concejales del progreso Sabanagrande
 (https://www.facebook.com/silvestredangond.progreso), y del
periodista Jorge rolong Jiménez
(https://www.facebook.com/jorgeluis.rolongjimenez) las cuales tenían
como publica las publicaciones, por tanto todo el material recopilado es
de conocimiento público.
3. Copia tarjetones electorales donde se aprecia las coaliciones.

 
NOTIFICACIONES
Parte demandante es el suscrito que está ejerciendo la acción pública, Mi dirección de
notificaciones es la calle 13 # 11 -02 en el municipio de Sabanagrande Atlántico. Y el correo
electrónico gmc2919@gmail.com
El Demandado RICARDO ENRIQUE DE LA CRUZ ROCHA, en la calle 4 No. 10-05 de Sabanagrande
Bajo juramento manifiesto que desconozco la dirección de notificaciones de la señora RITA
AURORA BOLIVAR CHARRIS y el señor CELSO MEYER BALNCO FERRER, por lo tanto solicito
respetuosamente se sirva a ordenar el emplazamiento de los mismos de acuerdo al artículo 277 de
la ley 1437 de 2011
COPIAS Y ANEXOS
Adjunto copia auténtica de los actos emanados de la Comisión Escrutadora por los cuales fue
declarada la elección que se está impugnando.
En medio magnético, material fílmico y fotográfico, relacionado en el acápite de pruebas
Copia de los tarjetones de asamblea y gobernación del departamento del atlántico

 
PROCEDIMIENTO Y COMPETENCIA
Por tratarse de la nulidad de la elección de un CONCEJAL, es competente el tribunal
departamental y el trámite es el señalado en los artículos 276 y SS del código de procedimiento
administrativo y de lo contencioso administrativo ley 1437 de 2011.
Atentamente,

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GERMAN EMILIO MARRIAGA CERVANTES
CC 1.047.342.491 de Santo Tomas
T. P 278201 del CSJ