UNIVERSIDAD NORORIENTAL PRIVADA

“GRAN MARISCAL DE AYACUCHO”

FACULTAD DE INGENIERÍA

SEDE BARCELONA

INGENIERIA DE AMBIENTE

Doc: Ing. Patricia Torres

UNIDAD #3
GESTIÓN DEL AMBIENTE

Bachiller: Angeles Ramírez

C.I: 28.170.299

Barcelona, 10 de Mayo de 2021.

 Introducción.

Años atrás, proteger el medio ambiente y el entorno laboral era definiciones

muy apartadas entre sí, casi opuestas. Esto a causa de que se tenía la creencia de que
el medioambiente no era compatible con el crecimiento empresarial y hasta se
llegaba a pensar que podía implicar un freno para la creación de empleo.

A pesar de ello, esta creencia ha ido cambiando a medida que se introdujo el

concepto de desarrollo sostenible; lo que ha llevado a que las empresas hoy en día
sean más responsables y estén conscientes de la importancia del respeto al
medioambiente y la ecoeficiencia.

Ahora con esta nueva realidad, la mayoría de las empresas actualmente han
aumentado la demanda de profesionales en el ámbito de la gestión ambiental, lo que
abre un mercado laboral que hasta hace poco tiempo era desconocido.

Descrita como la estrategia de organización para aquellas actividades que

pueden afectar al medioambiente, la gestión ambiental se ha vuelto imprescindible
en el marco del desarrollo sostenible.
1. Definición de gestión del ambiente.

La gestión ambiental se refiere al conjunto de medidas orientadas a trabajar

de manera integral el sistema ambiental. Es decir, la estrategia para que la acción
humana afecte en la menor medida posible al medio ambiente y conseguir así un
desarrollo sostenible.

En otras palabras, la gestión ambiental es un proceso que está orientado a

resolver, mitigar y prevenir los problemas de carácter ambiental, con el propósito de
lograr un desarrollo sostenible, entendiendo este como aquel que le permite al
hombre el desenvolvimiento de sus potencialidades y su patrimonio biofísico y
cultural y, garantizando su permanencia en el tiempo y en el espacio.

Un programa de gestión ambiental pretende encontrar respuestas adecuadas

a los problemas suscitados en la relación de la sociedad y la naturaleza. Para ello,
emprende acciones tendientes a generar y rescatar conocimientos; monitorear las
incidencias de las políticas públicas sobre la población y los recursos del territorio;
y de esta manera sistematizar las experiencias para la construcción del modelo de
desarrollo alternativo que aspira la sociedad.

El desarrollo sostenible más allá de ser un proyecto de desarrollo se ha

traducido en la necesaria introducción de la variable ambiental en la toma de
decisiones por instancias públicas y privadas; que se han sumado a la prevención y
mitigación de daños ambientales dentro de sus actividades y posibilidades.

2. Ventajas y desventajas de la gestión del ambiente.

 Ventajas:
Una correcta gestión ambiental, tanto en la sociedad en general con las
acciones de responsabilidad social de las empresas, tiene múltiples beneficios, entre
ellos los siguientes:
o Reducción del impacto medioambiental derivado de la actividad del hombre.
o Respeto a la biodiversidad y los ecosistemas.
o Factor positivo para la mejora de la competitividad de las empresas. La certificación
de tener un sistema o política de gestión ambiental en empresas e instituciones tiene
un impacto positivo en la imagen externa de las compañías. Además, es un factor
favorable a considerar en licitaciones públicas y cada vez más empresas privadas lo
exigen a sus proveedores.
o Asegura el cumplimiento de la legislación medioambiental en las empresas.
o Mejora la conciencia social en torno a estos temas.

 Desventajas:

o Recursos materiales y humanos que han de dedicarse a la gestión ambiental.

o Limitaciones derivadas de la necesidad de contar con un experto en un campo en el
que se exigen conocimientos ambientales, legislativos, que van cambiando y que
son diferentes en cada país, etc.
o Necesidad del compromiso de toda la organización con la gestión ambiental para
obtener buenos resultados.

3. Áreas normativas y legales de Gestión Ambiental.

Las áreas normativas y legales que involucran la gestión ambiental son:

 La política ambiental: Relacionada con la dirección pública o privada de los asuntos

ambientales internacionales, regionales, nacionales y locales.
 Ordenamiento territorial: Entendido como la distribución de los usos del territorio
de acuerdo con sus características.
 Evaluación del impacto ambiental: Conjunto de acciones que permiten establecer
los efectos de proyectos, planes o programas sobre el medio ambiente y elaborar
 medidas correctivas, compensatorias y protectoras de los potenciales efectos
adversos.
 Contaminación: Estudio, control, y tratamiento de los efectos provocados por la
adición de sustancias y formas de energía al medio ambiente.
 Vida silvestre: Estudio y conservación de los seres vivos en su medio y de sus
relaciones, con el objeto de conservar la biodiversidad.
 Educación ambiental: Cambio de las actitudes del hombre frente a su medio
biofísico, y hacia una mejor comprensión y solución de los problemas ambientales.
 Paisaje: Interrelación de los factores bióticos, estéticos y culturales sobre el medio
ambiente.

Los requisitos para lograr una certificación de compromiso con el medio

ambiente los podemos encontrar en la norma internacional ISO 14001 de 2015, la
cual orienta a las organizaciones empresariales en la planificación, implementación
y mantenimiento de un sistema de gestión ambiental eficaz y eficiente en los
diferentes procesos administrativos y productivos.

Leyes que legislan el medio ambiente en Venezuela:

 Ley de bases generales del Medio Ambiente:

Es un cuerpo normativo creado para dar respuestas a los problemas

ambientales con la reglamentación jurídica e institucionalidad existentes. Los
objetivos de esta ley son:
o Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación.
o Evitar el deterioro ambiental y de asegurar una economía sustentable.
o Establecer criterios para la definición de objetivos de calidad ambiental.
o Regular los procedimientos para medir los impactos ambientales en las decisiones
sobre los proyectos y actividades susceptibles de causar impacto ambiental.
 El Sistema Nacional Ambiental (SINA):

Propone e implementa políticas ambientales, además coordina el aparato

público para una acertada gestión de las políticas ambientales y promueve la
participación del sector privado en la gestión ambiental y la participación
ciudadana.

 Corporaciones Autónomas Regionales (CAR):

Las CAR están dotadas de autonomía administrativa y financiera,

patrimonio propio y personería jurídica. Son encargadas por la ley de administrar,
dentro de su área, el medio ambiente y los recursos naturales renovables y proponer
un desarrollo sostenible.

 Consejo Técnico Asesor de Política Ambiental (CTAPA):

Se encarga de asesorar en el área de política ambiental, expedición de

normas y viabilidad ambiental de proyectos de interés social.

 Sistema Nacional de prevención de desastres:

o Licencias ambientales: Autorización de una obra o actividad, en la cual el

beneficiario de la licencia debe cumplir unos requisitos que se establecen en la
licencia, relacionados con la prevención, disminución, corrección,
compensación y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad
autorizada.
o Permisos: Se necesita tener permisos para la realización de ciertas actividades
como el aprovechamiento forestal, concesión de aguas superficiales y profundas,
vertimiento de residuos líquidos, aprovechamiento de materiales de arrastre,
para el uso y manejo de aceites usados, emisiones atmosféricas, publicidad
exterior visual, etc.
 La evolución que la normativa legal viene experimentando durante los
últimos años y controles ambientales más estrictos, suponen un gran esfuerzo de los
empresarios para su cumplimiento. Con la implantación de un Sistema de Gestión
ambiental se facilita la labor, asegurando el cumplimiento de la normativa vigente.

4. Objetivo prioritario de la gestión ambiental.

El principal objetivo de la gestión ambiental es alcanzar la preservación del

ambiente, sin menoscabar la importancia del desarrollo económico y su impacto
positivo en los pueblos; y de esta manera encontrar mecanismos responsables que
permitan alcanzar un desarrollo industrial respetuoso del medioambiente, ya que es
fundamental para la sobrevivencia del planeta y todos los seres vivos.

En síntesis, la gestión ambiental busca reducir el impacto que generan las

actividades humanas sobre la naturaleza, para así lograr un equilibrio lógico entre
el desarrollo de la población, el crecimiento económico y la protección y
conservación del entorno medioambiental. Además de incorporar la protección
ambiental a la gestión de la empresa; tener el control, registro y minimización de los
aspectos medioambientales que produce la actividad y el compromiso de la
dirección y la organización en la mejora continua de la protección medioambiental.

5. Importancia de la gestión del ambiente.

La importancia que tiene la gestión ambiental para una empresa es grande,

ya que mejora la actuación y la imagen ambiental ante la autoridad y sus partes
interesadas. Es por ello que en los últimos años, se tiene una vasta oferta de
herramientas y sistemas de gestión empresarial.
 Las labores de gestión ambiental permiten que las empresas, sin importar su
tamaño, sean conscientes de su impacto sobre el entorno con el fin de orientar su
actuar hacia una cultura de respeto y sostenibilidad.

Además de esa buena imagen corporativa que nos da, la gestión ambiental
nos debería ayudar a ahorrar recursos y racionalizar su uso, además de hacernos
cumplir con la normativa de protección del medio ambiente, lo que nos permitirá
evitar sanciones por no cumplir con esas obligaciones medioambientales y este es
un beneficio económico muy importante.

Cada vez son más las empresas que han apostado por la gestión ambiental y
el desarrollo sostenible, una búsqueda de soluciones que ha convertido al medio
ambiente en una fuente de negocio desde un punto de vista más sostenible. Si hasta
no hace mucho las empresas crecían a costa del medio ambiente, ahora lo hacen de
la mano de un medio ambiente que se ha convertido en una fuente de oportunidades
de negocio y creación de empleo.

6. Principales áreas de estudios de la gestión ambiental.

 Área preventiva: Son las evaluaciones de impacto ambiental; es un conjunto de

acciones que permiten establecer los efectos de proyectos, planes o programas sobre
el medio ambiente, y así elaborar medidas correctivas, compensatorias y protectoras
de los potenciales efectos adversos.

 Área correctiva: Son las auditorías ambientales; que son mecanismo de control
posterior y que comprenden la realización de evaluaciones sistemáticas,
documentales, periódicas y objetivos del establecimiento. Su finalidad es verificar el
cumplimiento de las disposiciones establecidas en la normativa ambiental. Evalúan
los aspectos ambientales que deben ser atendidos dentro del establecimiento.
 Política Ambiental: Está relacionada con la dirección pública y privada de los
asuntos ambientales internacionales, regionales, nacionales y locales.

 Ordenamiento Territorial: Entendido como la distribución de los suelos del territorio

de acuerdo con sus características.

 Contaminación: Estudio, control y tratamiento de los efectos provocados por la

adicción de sustancias o agentes, tanto sólidos como líquidos y gaseosos al medio
ambiente.

 Vida Silvestre: Estudio y conservación de los seres vivos en su medio y de sus

relaciones, con el objeto de conservar la biodiversidad.

 Paisaje: Interrelación de los factores bióticos, estéticos y culturales sobre el medio

ambiente (flora, fauna, ríos, lagos, etc...).

 Educación Ambiental: Cambio de las actitudes del hombre, o mejor dicho, de cada
uno de nosotros los humanos frente al medio biofísico y hacia una mejor
comprensión y solución de los problemas ambientales.

7. Instrumento de gestión y medio para impulsar el desarrollo sustentable.

Los instrumentos de gestión ambiental son los recursos que se utilizan para
llevar a cabo acciones concretas destinadas a lograr los objetivos planteados por
las políticas ambientales; estos generalmente constituyen el elemento operativo de
los planes y programas ambientales adoptados por los diferentes países.

Los instrumentos de política ofrecen un conjunto de opciones para responder

a la solución de los problemas ambientales; se puede considerar que los
instrumentos son neutros y que, en últimas, los propósitos específicos perseguidos
les otorgan su razón de ser.
 La decisión sobre cuáles instrumentos o combinación de ellos pueden usarse
para alcanzar los fines propuestos nos conduce al tema de los planes; un plan es la
combinación de uno o más instrumentos, así como de otras actividades que pueden
incluir obras físicas de conservación, prevención o restauración. Es decir, se definen
aquí los instrumentos de política, como un medio para atacar y los planes como su
combinación en diversas dosis, con el propósito de alcanzar los objetivos
perseguidos.

Los instrumentos se clasifican en cuatro grandes categorías:

 Instrumentos de regulación directa:

Los instrumentos de regulación directa consisten en la promulgación y

obligatoriedad de leyes y normas que prescriben objetivos de calidad ambiental y de
manejo y conservación de los recursos naturales renovables y del medio ambiente.
Se basan en la ecuación coerción-sanción, y constituye una de las principales
formas de intervención, con la que cuentan los estados y
la comunidad internacional, para ejercer control normativo en los diferentes ámbitos
de la sociedad.

Los instrumentos de regulación directa y los administrativos, o de comando

y control, predominan en la gestión ambiental. Una de las estrategias más utilizadas
para prevenir y controlar la contaminación y en general, el deterioro ambiental, es la
promulgación de normas orientadas a establecer controles de calidad ambiental, de
emisión, de vertimiento y de concentración de residuos sólidos, cuyo
incumplimiento genera la imposición de sanciones. Con este mismo fin, se formulan
normas sobre productos, procesos de producción y estándares tecnológicos. Las
regulaciones pueden también referirse a la prohibición o restricción cuantitativa en
el uso de los recursos naturales renovables y del medio ambiente.

Entre los instrumentos de regulación directa tenemos los siguientes:

o Normas de calidad ambiental y estándares de emisión.

o Instrumentos administrativos y de planificación.
 o Las licencias ambientales y los Estudios de Impacto Ambiental (EIA).
o Planes de Adecuación y Manejo Ambiental.

 Instrumentos administrativos:

Consisten en el otorgamiento de licencias permisos y demás modos de

adquirir el derecho a usar los recursos naturales previstos en las diferentes
legislaciones. La licencia ambiental ha sido el instrumento predominante dentro de
esta categoría.

Desde la incorporación de políticas ambientales en la mayoría de los países

en desarrollo, los instrumentos administrativos que han sido predominantes
corresponden a las estrategias de ordenamiento y control. Se basa principalmente en
la aplicación de instrumentos reglamentarios, como normas, permisos y licencias, al
igual que el control del uso del agua y el suelo. Este enfoque estratégico permite al
Estado, un grado razonable de certidumbre sobre el nivel de reducción predecible de
la contaminación.

Aunque este enfoque ha sido criticado por ser económicamente ineficiente y

difícil de aplicar, se ha logrado un progreso significativo en el cumplimiento de los
objetivos de las políticas y legislaciones ambientales.

Entre algunos de los instrumentos tenemos: Evaluaciones, controles,

autorizaciones y regulaciones.

 Instrumentos económicos:

Los instrumentos económicos usan las fuerzas del mercado para integrar las
decisiones económicas y ambientales. Estos instrumentos deben suministrar
los precios y otras señales del mercado con el propósito de ayudar a las instancias
decisorias a reconocer las implicaciones ambientales de sus decisiones. Se observa
que la sanción económica como sistema coercitivo para el cumplimiento de las
regulaciones o normas establecidas en el contexto del sistema de comando y control
 es un "instrumento de mercado muy débil" en la medida en que establece una gran
rigidez en la toma de decisiones individuales. Y, en contraste, arguye que un
"instrumento de mercado muy sólido" es aquel que permite a las fuerzas del
mercado determinar la mejor manera de cumplir con una meta o norma
determinada.

Los fundamentos teóricos de los instrumentos económicos así concebidos

son muy atractivos, pero existen muchos obstáculos para su puesta en marcha, entre
los cuales se subrayan los referidos a la valoración de los servicios ambientales, un
hecho que ha limitado su uso tanto en el mundo desarrollado como en desarrollo.
Los costos y beneficios de su utilización deberían evaluarse en relación con los
instrumentos de comando y control que producirían el mismo nivel de protección
ambiental.

Clasificación de los instrumentos económicos:

o Sistemas de cargo.
o Instrumentos fiscales.
o Instrumentos financieros.
o Sistema de responsabilidades.
o Sistema de restitución de depósitos.
o Derechos de propiedad.
o Creación de mercados.
o Certificación forestal: FSC.
o Certificación de los productos agropecuarios orgánicos.
o Certificación de la industria: las normas ISO.
o Fondos ambientales.
o Instrumentos financieros.

 La educación, la investigación, la asistencia técnica y la información ambiental:

El conocimiento y la conciencia pública sobre el medio ambiente son

factores que inciden en la gestión ambiental. Las condiciones bajo las cuales se
genera, distribuye, interpreta y aplica el conocimiento tienen una enorme
importancia. Por una parte la calidad, cantidad y oportunidad de la información
ambiental tiene una gran incidencia en los responsables por la formulación de las
políticas. Y, por otra, el conocimiento acerca de las amenazas ambientales es una
condición necesaria para la formación de la conciencia pública; la percepción de
la ciudadanía de la gravedad y prioridad de los problemas va a estar en buena parte
condicionada por este conocimiento, cuya socialización, a su vez, está mediada por
los valores y la cultura de un país o región particular, en buena medida
determinados y transmitidos por los procesos de educación formal e informal.

En síntesis, la educación, la investigación y la información contribuyen a la

formación de las condiciones bajo las que se produce, interpreta y aplica el
conocimiento sobre los temas ambientales. De allí el papel central que juegan como
instrumentos de la política ambiental.

Entre los instrumentos de esta índole tenemos:

o Sistemas de información ambiental.

o Los indicadores ambientales.
o La educación ambiental.
 Conclusión.

Los sistemas de gestión ambiental son instrumentos con un gran potencial

para proteger el entorno y actuar sobre el impacto ambiental que generan las
empresas. Sin embargo y aunque hay muchas normas que protegen el medio
ambiente, en el momento de implementarlas para prevenir y detener los problemas
ambientales son poco aplicadas o muchas veces las pasamos por alto y no nos
detenemos a pensar en el daño que causamos en el mundo.

Debemos recordar que cualquier empresa, no importa tamaño o sector de la

misma, puede y debe implementar un sistema de gestión ambiental. El primer paso
será realizar un análisis de las actividades que hace la empresa en cuestión, para así
identificar los aspectos e impactos que genera la empresa y que afectan al
medioambiente. Una vez hecho esto, pasamos al segundo paso que será establecer
controles y proponer soluciones para intentar reducir esos impactos o controlarlos
según lo que exige la norma.

Cabe mencionar que, hoy en día, la sociedad se preocupa cada vez más
sobre la sostenibilidad y protección del medioambiente, por lo que el número de
empresas que miran por el medioambiente ha aumentado considerablemente. He
aquí la importancia que tiene la gestión ambiental ya que se encarga de unir las
necesidades de protección ambiental con la gestión de negocios.
 Bibliografía.

T. (2019, 15 noviembre). Qué es la gestión ambiental: ventajas y dificultadas.

Twenergy

Carla Velasco. (2016, 13 abril). Gestion Ambiental. YouTube.

Ferra, T. V. (2020, 14 septiembre). Gestión Ambiental: ¿Qué es y Por Qué es

Importante? EnergiaToday.

Tranporte CEFEBE, C.A. (2015, 14 febrero). Leyes Legislación Ambiental en

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http://medioambienteblog2.blogspot.com/2010/05/areas-normativas-y-legales-de-
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https://www.nueva-iso-14001.com/2014/12/iso-14001-cuales-son-los-objetivos-
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http://elambiente1999.blogspot.com/2013/06/la-gestion-ambiental-y-sus-areas-
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