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Camawari
Año
Año 2002
2002
Ricaurte,
Ricaurte, Nariño,
Nariño, Colombia
Colombia
CAMAWARI Of. Control Interno Hector Hernández
Raimundo Ortíz Apoyo Redacción de Textos
Cabildo Mayor Awa de Ricaurte Coordinador Proyecto Plan Guillermo Cantillo
Centro Administrativo de Vida La Planada – Asesoría
Avenida Los Estudiantes Luís Alberto Nastacuaz Metodológica
Telefax: 0927 - 753450 – A.a. 593 Coordinador Equipo Plan
Pasto, Nariño, Colombia de Vida Atención Especial
E-mail: Gilmar Eder Burgos
Camawari@Col2.telecom.com.co Coordinador Organización Fondo Mundial Para La Naturaleza,
Ricaurte, Nariño, Colombia y Justicia W.W.F
Manuel Jesús Cando Fundación Fes, La Planada
Autoridades de Camawari Coordinador Sistemas Sostenibles Corporación Autónoma Regional
Año 2002 de Producción Para El Desarrollo de Nariño,
Leodan Robeiro Rosero Corponariño
Marco Tulio García Coordinador Etno Educación Fundación Altrópico del Ecuador
Cabildo de Ramos Mongón Hector Orlando Acosta Instituto Colombiano
Jose Francisco Guanga Coordinador Etno Salud de Reforma Agraria, Incora
Cabildo de Pialapi Pueblo Viejo María Juana Quenan Unidad Indígena del Pueblo
Avelino Guanga Coordinadora Mujer y Familia Awa, Unipa
Cabildo de Cuchilla del Palmar Bayron Narvaez Federación de Centros Awa del
Eugenia Patricia García Secretario Ecuador, FCAE
Cabildo de Gualcalá
Isaac Urbano Equipo Plan de Vida Awa
Cabildo de Nulpe Medio
Jose Homero Ortíz Gládis Rodríguez
Cabildo de Nulpe Alto Docente Indígena
Alfonso Rodríguez Maria Elena Nastacuaz
Cabildo de Cuascuabi Coordinadora de Mujer Awa
Pedro Leonel Guanga Lucia Amparo Nastacuaz Diseño gráfico y editorial:
Cabildo de Maguí Líder Mujer Awa Imágenes de la Naturaleza
Abel Marín Lucio Rodríguez
Cabildo de Vegas Gobernador Indígena Cra. 31A No. 9C 30 Of. 102
Magarita Pasuy Alvaro Leonardo Nastacuaz Telefax: +57(2) 5585807
Cabildo de Chaguí Chimbuza Gobernador Indígena
Luis Alberto Nastacuaz Alirio García Email: imagenes@ert.com.co
Cabildo de Cuaiquer Viejo Gobernador Indígena Cali, Colombia
Elias Pai Alfonso Hernández
Cabildo de Palbí Gualtal Fundador de los Cabildos Dirección Editorial: Diego Miguel Garcés G.
Henry López Salvador Quenan Coordinación Editorial: Patricia Salazar S.
Cabildo de Alto Armada Fundador de los Cabildos Diagramación: Emir Lemos V.
Gerardo Arias Jose Telésforo Guánga
Cabildo de Cuesbí Montaña Médico Tradicional Preprensa Digital: Alfatextos Ltda
Lucio Rodríguez Marco Antonio Canticuz Impresión: Panamericana Formas e Impresos
Cabildo de Isipú Hablante de Awapit quien sólo actúa como impresor
Alirio García Alvaro Ortíz
Cabildo de Palmar Medio Imbí Promotor del Equipo ISBN: pendiente
Isabel del Carmen Bisbicuz Manuel Jesús Cando
Cabildo de Alto Cartagena Promotor Sistemas Sostenibles Las opiniones expresadas en esta publicación
de Producción Agropecuaria son responsabilidad de Camawari.
Coordinadores de Camawari
Año 2002 Asesoría y Apoyo Técnico Ninguna parte de esta obra puede ser
reproducida, almacenada en sistema recu-
Luis Orlando Hernández Raimundo Ortíz perable o transmitida por ningún medio
Coordinador General Coordinador Proyecto electrónico, mecánico, fotocopia, grabación
Jaime Caicedo Plan de Vida u otros sin permiso escrito de la editorial.
Contenido
INTRODUCCIÓN 5
I. Antecedentes 5
1.1. Etnicos, Históricos y Jurídicos 6
1.1.1. Cabildo 7
1.1.2. Resguardo 7
1.2. Etapas del proceso organizativo Awa 8
III.Dónde Vivimos 12
3.1. Ubicación 12
3.2. Clima y Naturaleza 12
Cuadro No 1. Resguardos y cabildos de Camawari 12
3.3. Mapa No 1. División político administrativa 13
3.4. Vías 14
Bibliografía 42
Anexos: 42
ANEXO No 1. Etapas del “Plan de Vida” Camawari 42
ANEXO No 2. Temas del Plan de Vida Awa trabajados en los diagnósticos 42
ANEXO No 3. Diagnósticos Comunales del Plan de Vida Awa 43
ANEXO No 4. Diagnósticos Generales del Plan de Vida Awa 44
5
Introducción
Las luchas de los grupos étnicos han permitido que sus manera que no obstruyeran nuestro tradicional y positivo
derechos sean reconocidos y plasmados en los marcos manejo del territorio.
jurídicos e institucionales que conforman el conjunto de Todo este devenir de problemas, necesidades y
normas, orientaciones y políticas, analizadas y concertadas mecanismos de solución dio pie para que la comunidad
con el estado y las comunidades, aplicables a las étnias indígena Awa de Ricaurte, trabajen en la formulación del
indígenas. “Plan de Vida” el cual es pensado como la palabra oral y
El reconocimiento de los derechos de los pueblos escrita de todos y cada uno de los elementos que hacen
indígenas y el conocimiento del contenido de su entorno parte de la cultura material y espiritual (cosmovisión) de
se constituye en un referente de vital importancia para el nosotros como étnia Awa.
desarrollo integral de la comunidad indígena Awa de El Plan de Vida se constituye así como el esfuerzo del
Ricaurte. Pueblo Awa de Ricaurte por alcanzar un conocimiento y
En un país como Colombia, en donde desarrollo que responda a las nece-
la lucha por el reconocimiento, la sidades, aspiraciones, características y a
autonomía y el territorio ha sido la la formación del Awa que queremos
constante desde la conquista hasta tener en el futuro mediato e inmediato
nuestros días, nosotros, los Awa, aunque (corto, mediano y largo plazo). Este es-
asumimos la posición de defensa étnica fuerzo está mediatizado por el desa-
en la colonia al emigrar de nuestro rrollo de la identidad cultural en el mar-
territorio tradicional hacia espacios geo- co de la interculturalidad, el cual se ha
gráficos de montaña que se constituyeron ido consolidando en aspectos impor-
en nuestra defensa natural, manteníamos tantes para la formulación de políticas
encendida la llama de la reivindicación de institucionales y la conformación de los
lo propio y fue así como a finales de 1980 diferentes marcos jurídicos para el
con el apoyo del CRIC — Consejo Regional desarrollo de los procesos ubicados en
Indígena del Cauca— y de la Organización los conceptos de etno-salud, etno-
Nacional Indígena de Colombia –ONIC— educación, etno-desarrollo, etc.
se gestaron toda una serie de fenómenos El Plan de Vida del Pueblo Awa de
históricos, sociales, culturales, políticos y económicos que Camawari, está llamado a cumplir un papel fundamental y
desencadenaron la memoria colectiva de nuestro pueblo de primer orden como factor de apoyo en la resolución de
Awa y sin reservas étnicas sentirnos dueños de nuestro problemáticas puntuales y coyunturales ya que en él
territorio el cual hemos compartido en armonía durante encontramos resumidos y analizados los cincuenta y cuatro
los tiempos. (54) diagnósticos elaborados en las comunidades y cabildos
Esta identificación, apropiación y sentido de de acuerdo al plan operativo de trabajo y metodológico
pertenencia la afirmamos justo cuando nuestro territorio realizado por el equipo de planificación, autoridades
empezaba a ser sometido nuevamente por una oleada indígenas y comunidad en general.
colonizadora que detuvimos decididamente y que dio lugar La recolección de la información realizada por indígenas
a la constitución y legalización del territorio en resguardos. Awa integrantes del equipo de Plan de Vida, se centro en
En la década de los años 1990 a parte de continuar nuestras 12 puntos básicos, los que se consideraron y aprobaron
reivindicaciones y luchas, nos concentramos en buscar y por la comunidad en los diferentes eventos de socialización
en generar mecanismos propios de desarrollo, de tal del por qué y para qué del Plan de Vida Awa.
2 Derecho Propio: Es considerado como el derecho mayor que los indígenas tenemos por ser pueblos ancestrales dueños de América, este derecho se ha
venido conservando de generación en generación.
3 Misión y visión de Camawari: Elaborado en el proceso de elaboración y evaluación del plan de acción, año 1998 - 2002.
1 Doce temas: Se trabajaron e investigaron en la elaboración de los diagnósticos del plan de vida con las comunidades.
2.3. El Porqué y Para Qué 2.4. Misión y Visión del Plan de Vida
Porqué los pueblos indígenas han mantenido sus Misión: Servir de instrumento técnico, económico y
costumbres gracias a la resistencia y al aislamiento socio-cultural dirigido a forjar un proceso de desarrollo
geográfico al que se han visto sometidos ante el empuje integral, acorde a las necesidades, exigencias, aspiraciones
de la conquista europea y la de sus descendientes; por que y posibilidades del pueblo Awa, garantizándo nuestra
este proceso de lucha de los indígenas organizados para el tradicional integridad étnica, cultural y medio ambiental
reconocimiento y respeto a sus tradiciones culturales, para lograr el mejoramiento de la calidad de vida del pueblo
idioma, a la medicina tradicional, al territorio, a la Awa de Camawari en armonía con el entorno natural.
autonomía, etc., se ha concentrado en disposiciones legales Visión: Constituirse en el norte, en la brújula que
que sólo rigen para las comunidades indígenas, por que el facilitará la planificación, la toma de decisiones para la
desarrollo de los derechos adquiridos de los pueblos readecuación en las formas de utilización del espacio y los
indígenas constituye el punto de partida y llegada de las recursos y que guiará el proceso de desarrollo integral de
políticas institucionales, los que se reflejan en la la comunidad indígena Awa de Camawari que jalonarán
potenciación de la creatividad del hombre y la mujer Awa autoridades tradicionales y líderes a partir de la coor-
2 Saneamiento: Es el proceso de estudios y compras de las fincas de los mestizos que están dentro del los resguardos por parte del Incora para entregarles a los
cabildos
1 Saneamiento: Es el proceso de estudios y compras de las fincas de los mestizos que están dentro del los resguardos por parte del Incora para entregarlos
a los cabildos.
4. Gualcalá Santa Rosa, San Antonio, San Francisco, Río Blanco, Bajo Gualcalá Chinai y Santa Fe
( 7 comunidades)
5. Nulpe Alto Chicandina, Cuasbil, San Luis Nulpe Alto, Quembí, Placer, Nulpe Alto, Hojal, Angos-
tura, San Vicente y Cabecera Nulpe Alto ( 10 comunidades)
6. Nulpe Medio Puente Piedra, Chical, San Luis Nulpe Medio, Balsal, Telpí Bajo, Peñas Blancas,
Andalucía, Nulpe Medio, Piguantís, Alto San Luís, Mojarra, Guadual y Corozal
(13 comunidades)
7. Pueblo Viejo Pueblo Viejo, Curcuel, Casa Grande, Pialapí, Bocana, Aguacate y Yare
(7 comunidades)
8. Cuchilla del Palmar Cuchilla del Palmar y Bogotá Chiquito ( 2 comunidades)
9. Vegas Vegas, Quelbí, San Antonio y Chanul (4 comunidades)
10. Chagüí, Chimbuza Candillas, Nembí Bajo, Chagui, Chimbuza, Chapilal y Cimarrón ( 6 comunidades)
11. Alto Cartagena Alto Cartagena y Santa Clara ( 2 comunidades)
12. Cuaiquer Viejo Cuaiquer Viejo y Tefí ( 2 comunidades)
13. Palbí Gualtal Palbí, Gualtal, Zaragoza y Palpís ( 4 comunidades)
14. Alto Armada Cuesbí Carretera, Carrizal, Alto Armada y Yuyal ( 4 comunidades)
15. Cuesbí Montaña Cuesbí Montaña, Esperanza, San José de Vegas y Palanquer ( 4 comunidades)
16. Isipú Isipú ( 1 comunidad)
17. Palmar Imbí Medio Palmar e Imbí Medio ( 2 comunidades)
17 Cabildos 80 Comunidades
rro, platos y cucharas de madera, piedra moldeadas para malignos, esto era debido a la mucha montaña, estas
moler maíz, el plátano y calabazos para acarrear y guardar creencias originaban las enfermedades como el chutún, el
el agua y la chicha. enduendada, el ojeado de vieja, el ojeado de la piedra, la
Las primeras escuelas funcionaron en casas que los malora, el malaire, entre otras, las cuales curaban los
indígenas Awa prestaban para educar a sus hijos. El médicos tradicionales con plantas medicinales.
promedio de estudiantes eran 10, asistidos por un profesor Parte de nuestra cultura ha desaparecido en el
o profesora mestizo enviado por el municipio o pagado transcurso del tiempo debido a varios factores, pero no
por los misioneros. Los mayores educaban a sus hijos todo está perdido hay importantes rasgos culturales que
mediante el consejo, a los hombres les enseñaban el trabajo nos identifican como indios y lo mas importante nuestra
de agricultura, caza y pesca y a las mujeres el oficio de la gente Awa que convive con el territorio, lleno de paz,
casa y el cuidado de los animales domésticos. tranquilidad y esperanza para el futuro. Con la organización
Antiguamente habían pocas enfermedades, casi no se de los cabildos y los procesos que se vienen adelantando,
conocían, pero era profunda la creencia en los espíritus en cada programa pretendemos recuperar la cultura de
Plan de vida Awa
16
Fuente: Narrados en los diagnósticos del plan de vida por indígenas Awa.
6 Densidad poblacional: Número de personas que habitan por cada kilómetro cuadrado del territorio.
1 Medicina tradicional: Término utilizado por las comunidades indígenas Awa para el sistema curativo de los males del campo.
El calendario de las actividades productivas, tiempo de siembra y cosecha, se divide en cuatro períodos y giran
alrededor de las fiestas católicas reconocidas en la región, de las épocas de invierno y verano y de acuerdo al estado de
la luna así:
4.10. Comercio
El mercadeo de los productos por parte de la Chucunés, Altaquér y Ricaurte son los centros urbanos
comunidad indígena Awa de Ricaurte afronta serios donde realizan el intercambio comercial los indígenas Awa
problemas que limitan la comer- establecidos sobre la carretera
cialización y frenan la producción. nacional Pasto – Tumaco y los
Las distancias que separan los de la “vuelta corta”; en estos
asentamientos indígenas de los lugares además de que los
centros urbanos más cercanos productos son desvalorizados,
( Chucunés, Ricaurte y Altaquér, en se estimula el alcoholismo
Nariño, y Chical y Maldonado en mediante el trueque con el
el Ecuador), la precariedad de vías chapil, aguardiente producido
de acceso, la carencia de medios en las comunidades en alam-
de transporte, los tenderos e in- biques.
termediarios que deciden los El proceso de aculturación
precios de los productos, el tiem- de los indígenas Awa obliga a
po de trabajo invertido y las largas jornadas para llegar a estos a adquirir productos que ofrece los mestizos ya esen-
los centros de mercado, además de no ser remunerados ciales para su supervivencia. Todos los productos de la
suficientemente, contribuyen a agudizar los problemas del canasta familiar se compran en el mercado de afuera los
mercado. cuales son llevados a las comunidades y consumidos,
El intercambio fronterizo establecido por los Awa de igualmente los productos agrícolas y pecuarios de las
Ricaurte con Maldonado y Chical (poblaciones de la comunidades se venden en el mercado, por lo general las
República del Ecuador), es lesivo para los indígenas, comunidades cercanas a los pueblos salen a comerciliazar
quienes deben someterse al arbitrio de los precios y a la cada ocho días y las comunidades muy lejanas salen cada
modalidad de moneda que manejan los comerciantes quince o cada mes.
ecuatorianos. Los Awa de Ricaurte, asentados en la zona Existen también productos que se compran e inter-
de frontera con el Ecuador, manejan la moneda de ese país, cambian al interior de la comunidad como: maíz con pollo;
en un principio el sucre y ahora el dólar; no obstante el fríjol con plátano; cuy con chiro; canasto con pollo etc.,
100% del intercambio comercial lo realizan en el Ecuador todo depende de la disponibilidad de alimentos que la fa-
debido a la relativa cercanía de los Resguardos fronterizos milia tenga.
Awa de Ricaurte.
sentidas por nuestras comunidades a corto, mediano y largo Indígena” Awá. Ésta orientación propia, más el análisis in-
plazo.” tegral de la situación socio política nacional y mundial nos
La visión de futuro del pueblo Awa de Camawari como ha permitido distinguir nuestras necesidades, problemas y
principio fundamental, se orienta hacia el rescate, carencias que a corto, mediano y largo plazo pretendemos
reconstrucción y fortalecimiento del pensamiento propio, solucionar con el apoyo decidido de la institu-cionalidad
concebido como el “Ser Indígena” y no como el “Estar nacional e internacional.
5.2. Programas generales del Pueblo Awa de Camawari
Programas Objetivo general Objetivos específicos
Educación Construir una educación bilingüe e 1. Diseñar un currículo propio para ejercer autonomía
intercultural, que fortalezca la cultura y educativa.
autonomía educativa del Pueblo Awa. 2. Fortalecer la identidad cultural a través del proceso
educativo formal y no formal.
3. Continuar los procesos de formación a docentes indígenas
para mejorar la calidad educativa.
4. Garantizar la estabilidad laboral de los docentes indígenas.
Territorio Reordenar y recuperar el territorío Awa 1. Continuar con la constitución, saneamiento y ampliación
mediante la constitución, el saneamien- de los Resguardos.
to y la ampliación de los Resguardos. 2. Impulsar la compra de tierra de colonos ubicados en los
resguardos, con recursos propios, del gobierno y ONG’s.
3. Fortalecer a los cabildos y comunidades para el cuidado y
control del territorio.
Recursos Conservación y protección de los recur- 1. Diseñar programas de conservación y protección de los
naturales sos naturales del medio. recursos naturales.
2. Desarrollar programas y proyectos de áreas forestales y
administración ambiental mediante planes de manejo en
los Resguardos.
Organización Ejercer y aplicar la justicia especial in- 1. Realizar actividades de capacitación sobre los derechos
y justicia dígena con base en la autonomía política, de los pueblos indígenas dirigidos a autoridades, cabildos
jurídica y administrativa del pueblo Awa. y comunidad en general.
2. Exigir al estado Colombiano el cumplimiento de los
derechos de los pueblos indígenas.
3. Participar en los procesos de formulación y ejecución de
los planes, programas y proyectos en beneficio del pueblo
Awa.
4. Luchar en la defensa de la unidad, identidad, territorio,
cultura y autonomía.
5. Fortalecer las organizaciones existentes, en especial los
Cabildos para ejercer justicia con autonomía y vivir en paz
y convivencia.
Producción Implementar programas y proyectos pro- 1. Diseñar estrategias de capacitación agropecuaria y
y economía ductivos sostenibles para mejorar la segu- comercialización de productos.
ridad alimentaría y económica del pueblo 2. Crear cooperativas y centros de acopio como alternativa
Awa para la generación de empleo.
3. Desarrollar proyectos productivos sostenibles que mejoran
la seguridad alimentaría de las comunidades Indígenas.
4. Investigar y mejorar los cultivos propios de la región.
Mujer Implementar y desarrollar programas es- 1. Fortalecer la participación de la mujer Awa en todos los
y Familia peciales con énfasis en el fortalecimiento espacios decisorios dentro de la organización e
de los derechos de la mujer y familia Awa. instituciones.
2. Promover capacitaciones a hombres y mujeres sobre
violencia intra familiar y equidad de género.
3. Crear microempresas o cooperativas asociativas para
generar ingresos en la familia Awa.
Infraestructura Formular, gestionar y ejecutar proyectos 1. Elaborar proyectos para la solución de mejoramiento y
a corto, mediano y largo plazo en los dife- construcción de viviendas, vías, centros de acopio,
rentes programas de desarrollo socioe- escuelas, colegios, puestos y centros de salud, centros
conómicos y cultural del pueblo awa. recreativos y culturales de las comunidades, entre otros.
5.3. Objetivo del Plan de Vida necesarios para desarrollar las políticas encaminadas al
mejoramiento de la calidad de vida del pueblo Awa de
Objetivo General: Ricaurte, bajo los principio de Unidad, Identidad, Territorio,
Cultura y Autonomía.
Servir de soporte teórico para que los Resguardos, el
Municipio, el Departamento, la República de Colombia, Objetivos Específicos:
otros países y ONG’s nacionales e internacionales por
intermedio del Cabildo Mayor Awá de Ricaurte, Camawari, • Dotar a la comunidad indígena Awa de Ricaurte, a
canalice los recursos humanos, físicos y económicos cabildantes, líderes, gobiernos, directivos de insti-
Educación Construir una educación bilingüe Elaboración del proyecto educativo comuni- X
en intercultural, que fortalezca la tario y programas curriculares propios del
cultura y autonomía educativa pueblo Awa.
del Pueblo Awa. Capacitación y formación a los docentes in- X
dígenas en etno educación y awapit.
Capacitación a padres de familia, docentes y X
autoridades indígenas en normatividad legal
referente a la educación en comunidades in-
dígenas.
Institucionalización de educación no formal X
y alfabetización de adultos en los cabildos Awa
de Ricaurte.
Identificación de familias que no envían a sus X
hijos a la escuela y concientización de las mis-
mas.
Rescate y fortalecimiento de la música, mi- X X
tos, y los cuentos y leyendas del pueblo Awa
Reconstrucción, remodelación y dotación de X X
mobiliario y material didáctico a 63 escuelas
de la comunidad Awa.
Construcción y dotación de 17 en comunida- X
des nuevas.
Construcción de polideportivos y dotación de X X
implementos deportivos para cada una de las
escuelas de los resguardos.
Construcción de acueductos y pozos sépti- X X
cos en escuelas de la comunidad Awa.
Construcción y dotación de un colegio y uni- X X
versidad para las comunidades Awa.
5. Política Indigenista. Ministerio de Gobierno, Colección 11. Recursos con que cuenta la comunidad.
Legislación, Doctrina y Jurisprudencia. Tomo IX.
Imprenta Departamental del Valle, Cali, 1982. 12. Cómo quisiéramos que fuera nuestra comuni-
dad en el futuro.
6. Roque Roldán y otros, Fuero Indígena Colombiano,
Mingobierno, Santafé de Bogotá, 1994.
Anexo No 1.
Etapas del “Plan de Vida Awa” Camawari
1. Planeación, capacitación, motivación y elaboración de
diagnósticos