Ariculo de Investigacion

Recaudación Fiscal en Tiempos de Pandemia y su influencia en el
servicio de baja policía de la Municipalidad Distrital del

Caynarachi en los meses de marzo - agosto 2020.
Flores Perez Ling Isac Welinga1, Lozano Hidalgo Jaquely Karena ,Rodriguez
Guerrero Elmer Elia
a
EP. Contabilidad y Gestion Tributaria, Facultad de Ciencias Empresariales, Universidad Peruana Unión
Resumen
El objetivo de la presente investigación fue determinara Recaudación Fiscal en
Tiempos de Pandemia y su influencia en el servicio de baja policía de la Municipalidad
Distrital del Caynarachi en los meses de marzo - agosto 2020, se el método inductivo
utiliza el razonamiento para obtener conclusiones que parten de hechos aceptados como
válidos, para llegar a conclusiones, cuya aplicación sea de carácter general, se inicia con
un estudio individual de los hechos y se formulan conclusiones (Jiménez & Michelle eat
2018), los participantes fueron los responsables del área de caja tesorería y presupuestó
de la entidad en mención, se ha concluido que la municipalidad de Caynarachi ha
seguidito brindando los servicios de recojo de baja policía en los meses de marzo a
agosto de 2020 en el distrito de Caynarachi, a pesar del estado de emergencia, que en
los meses de marzo a agosto de 2020 la entidad no ha cobrado por el servicio de baja
policía y los gastos que esta ha generado se han cubierto con el FONCOMUN, que los
ingresos recaudados por baja policía el 70% es para gastos en insumos de limpieza y 30
1
Autor de correspondencia:
Km. 19 Carretera Central, Ñaña, Lima
Tel.: +0-000-000-0000
E-mail: autor1@institute.xxx, autor2@institute.xxx, autor3@institute.xxx
Author name /EP. Contabilidad y gestion tributaria.
se utiliza para otros gastos, además que en el registro de dicha entidad existen entre 100
a 200 beneficiarios, pero que solo de 50 a 100 son los beneficiaros son los que pagan
permanentemente el servicio impidiendo de esta forma que el servicio sea brindado de
manera óptima.
Palabras clave: Recaudacion Fiscal, Tiempos de pandemia, Servicio de Bajas policia,
Municipalidad distrital de caynarachi.
2
Flores Perez Ling Isac Welinga, Lozano Hidalgo Jaquely Karena ,Rodriguez Guerrero Elmer Eli a / DGI – Revista de
Investigación Universitaria
Abstract
The objective of the present investigation was to determine Fiscal in Times of
Pandemic and its influence on the service of low police of the District Municipality of
Caynarachi in the months of March - August 2020, the inductive method uses the
reasoning to obtain conclusions that start from facts accepted as valid, to reach
conclusions, whose application is general, begins with an individual study of the facts
and conclusions are formulated (Jiménez & Michelle eat 2018), the participants were
responsible for the cash flow area and budgeting of the entity in question, it has been
concluded that the municipality of Caynarachi has continued to provide the services of
collecting low police in the months of March to August 2020 in the district of
Caynarachi, Despite the state of emergency, which in the months from March to August
2020 the entity has not charged for the police leave service and the expenses that this
has generated have been covered by FONCOMUN, the income collected by the police
leave 70% is for expenses in cleaning supplies and 30 is used for other expenses, in
addition to the fact that in the registry of this entity there are between 100 and 200
beneficiaries, but only 50 to 100 are the beneficiaries who permanently pay for the
service thus preventing the service from being provided in an optimal manner.
Keywords: Tax collection, Times of pandemic, Police casualty service, caynarachi
district municipality.
3
1. Introducción
Las Municipalidades son instancias descentralizadas correspondientes a los niveles
de Gobierno Local, que emanan de la voluntad popular. La autonomía Municipal,
consiste en la capacidad de gestión independiente dentro de los asuntos atribuidos como
propios de la entidad. De acuerdo con el Texto Único Ordenado de la Ley de
Tributación Municipal, Decreto Legislativo N° 776, estas tienen la potestad de normar,
crear y establecer el monto por cobrar de arbitrios municipales teniendo en cuenta los
costos efectivos que les demanda prestar el servicio y distribuir dicho costo a sus
contribuyentes.
De ahí que, la recaudación fiscal municipal es uno de los ingresos propios más
importantes de los gobiernos locales, además de estar asociados al pago por la
prestación de servicios públicos que brindan a sus contribuyentes.
Así mismo (Marroquín, 2018) señala que el bienestar social permite que la sociedad
actual tiene que administrar de manera adecuada los recursos primarios y que estos no
sean alterados para las futuras generaciones, además el acelerado crecimiento
demográfico la necesidad de responder a todas las demandas de la población
creciente, la revolución industrial y el desarrollo de las grandes urbes, entre otras
causas, generaron problemas ambientales que se fueron acumulando con el paso del
tiempo, ya en las década de los 70´ se evidenciaron estos cambios y alteraciones.
Esto llevó a la comunidad científica internacional a reflexionar sobre los graves efectos
de la contaminación, la alteración, la capacidad de carga y la resiliencia de los
ecosistemas, así como la necesidad de plantear modelos de desarrollo amigables con la
naturaleza.
4
En ese sentido la población mundial ha tenido un incremento significativo de la
población, este crecimiento trae cambios repentinos en la expectativa de la vida, así
como la transición epidemiológica con el incremento de las enfermedades crónico
degenerativas y la emergencia y reemergencia de enfermedades infecciosas propiciadas
por las desastres naturales y el cambio climático, deben hacernos pensar en la necesidad
de contar con estrategias de prevención y control de estas enfermedades, tanto
trasmisibles como no transmisibles, es el caso que en la actualidad estamos afrontando
una pandemia por Covid_19 que comenzó en China y que fácilmente se ha ido
distribuyendo por el mundo, llegando a nuestro territorio Peruano, donde el gobierno
peruano para hacer frente a la pandemia ha tenido que dictar ciertas medidas y
restricciones sanitarias, es el caso que Mediante Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM,
el día 15 de marzo de 2020, el presidente del Perú Martín Alberto Vizcarra Cornejo
anunciaba el aislamiento social obligatorio por 15 días ante el crecimiento del
coronavirus, algo que no tardó en cambiar a inmovilización social obligatoria a nivel
nacional, paralizando todas las actividades económicas al nivel nacional.
Además, cuatro días antes de cumplirse esa primera quincena, el 26 de marzo, el
Presidente de la República anunció la extensión de la cuarentena obligatoria en todo el
país hasta el 12 de abril, mediante Decreto Supremo Nº 051-2020-PCM emulando así lo
hecho por varios países en todo el mundo.
De igual manera el día miércoles 8 de abril, el presidente prolongó por dos semanas
más, mediante Decreto Supremo N Nº 064-2020-PCM. Siendo así se llegó a un
confinamiento social obligatorio por más de cuarenta días, tiempo en que las
5
municipalidades no han podido realizar la recaudación de ingresos por prestación de
servicios públicos aproximadamente durante cinco meses, el cual impidió llenar las
arcas municipales para satisfacer la demanda, la cual serviría para el beneficio de la
población en el desarrollo y ejecución de proyectos, realizado por medio de
administración directa del gobierno local.
Así mismo, mediante DECRETO SUPREMO Nº 117-2020-PCM anuncia la fase 3
de reanudación económica, comenzando sus labores la municipalidad de Caynarachi el
día 3 de agosto de 2020 a brindar atención al público, con la finalidad de brindar los
servicios Municipales y retomar el compromiso, siendo el propósito de trabajar por el
bienestar de la población.
Razón que permite evaluar las consecuencias que ha provocado la pandemia por
Coviod_19 en la recaudación de ingresos, para la prestación del servicio de baja policía
en la Municipalidad Distrital de Caynarachi, siendo que no ha sido ajena a afrontar esta
grave problemática que ha azotado a nivel internacional, nacional y local, donde se ha
tenido que respetar ciertas decisiones emitidas por gobierno peruano, con la finalidad de
salvaguardar la vida, y la salud, pero hemos sido conocedores que los servicios de baja
policía han seguido su servicio con total normalidad, razón por la cual es propicia
conocer cuál ha sido el fondo que ha subsanado el pago de este servicio.
2. Marco teórico conceptual
2.1. Antecedentes del problema
6
Martinez & Andrade (2017) en su investigación titulada “Crecimiento Económico y
la Recaudación Tributaria periodo 2015 y 2016”, La investigación realizada es
descriptiva, método inductivo deductivo, con un análisis lógico histórico, recaudando la
información cualitativa y cuantitativa obtenida del Banco Central de Ecuador, Sistema
de Rentas. Los resultados obtenidos muestran que existe una relación directa entre el
crecimiento económico y recaudación tributaria.
Además Aguilar (2017) en sus investigación denominada “Análisis de la Perspectiva
de los Contribuyentes en el Régimen Fiscal del ISR e IVA Periodo 2014-2016” se ha
utilizado una metodología directa, mediante bibliografía específica y de tipo fiscal, los
resultados afirmaron que el 78 de los contribuyentes pagan su impuestos según el
módulo de Administración Tributaria (SAT) del Municipio de Texcoco Estado de
México, mientras tanto algunos comerciantes del centro de Texcoco, no cumplen con
sus obligaciones fiscales en tiempo y forma para la falta de información oportuna y
necesaria motivo por el cual decidieron darse de alta ante la Secretaria de Hacienda y
Crédito Público (SHCP).
Así mismo Monteza, (2016) en sus tesis titulada, “Recaudación de Impuestos
Municipales y sus Relación con el Desarrollos Sostenible del Distrito de Aramango” ha
utilizado una metodología de tipo Descriptivo y Correlacional con diseño no
Experimental, la muestra estuvo conformada por 22 Trabajadores de la Municipalidad
Distrital de Aramango, concluyendo que existe incidencia entre la recaudación de
impuestos municipales con el desarrollo sostenible en el Distrito de Aramango, dado
que el .889% según el coeficiente de correlación de Spearman.
7
En esa misma línea Muñoz & Quiñones (2019) en su tesis titulada “La Recaudación
Tributaria y sus Efectos en los Servicios de Limpieza y Seguridad Ciudadana en la
Municipalidad Distrital de Independencia, Provincia de Huaraz. Año 2015”, para lo cual
utilizaron en método de enfoque cuantitativo con un diseño descriptivo, la muestra
estuvo conformada por 103 hogares, los resultados obtenidos refieren que en cuanto al
sexo el 60% de los encuestados fueron mujeres, en cuanto al cumplimiento del pago el
63% cumplen con pagar a tiempo sus impuestos, mientras que el 23% no pagan, el 10%
solo pagan impuesto predial y el 4% solo pagaron hasta el años 2014 el 63% de los
hogares refieren que la recaudación tributaria influye positivamente en el cumplimiento
del servicio de limpieza pública del gobierno local en distrito de Independencia,
provincia de Huaraz.
También Gonzales & Aguila, (2017), en su investigación titulado “Recaudación
Municipal y su Relación con la Ejecución de Obras por Administración Directa de la
Municipalidad Distrital de Rioja” la investigación No Experimental, de tipo descriptivo,
además de ello se tuvo como muestra el acervo documentario correspondiente a la
recaudación municipal y la ejecución de obras en la Municipalidad Provincial de Rioja,
periodo 2014 – 2015, luego de obtener los datos y del procesamiento mediante tablas y
gráficos se concluyó que el grado de relación entre las recaudaciones municipales y la
ejecución de obras de la Municipalidad Provincial de Rioja arrojó que existe una
relación directa.
En ese sentido es propicia realizar la investigación sobre la recaudación fiscal en
tiempos de pandemia y su influencia en la limpieza pública del distrito de Caynarachi,
siendo conocedores que en este tiempo de pandemia por covid_19 hemos sufrido
8
grandes desbalances económicos, y el gobierno local de Caynarachi no ha detenido en
brindar los servicios de limpieza pública.
2.2. Bases teóricas
2.2.1. Pandemia
Etimológicamente el vocablo “pandemia” procede de la expresión griega
pandemonnosema, traducida como “enfermedad del pueblo entero”.
También la Organización Mundial de la Salud (OMS), define que la pandemia como
una propagación mundial de una enfermedad.
Entonces la pandemia es cundo una enfermedad epidémica se prolonga rápidamente
por todo el mundo sin medir fronteras, razas sexo, o nivel socioeconómico.
2.2.2. Enfermedad por Coronavirus (Covid -19)
Los coronavirus (CoV) son una gran familia de virus que causan enfermedades que
van desde el resfriado común hasta enfermedades más graves. La epidemia de COVID-
19 fue declarada por la OMS una emergencia de salud pública de preocupación
internacional. La caracterización de pandemia significa que la epidemia se ha extendido
por varios países, continentes o todo el mundo, y que afecta a un gran número de
personas.
Según Mercado (2019) menciona que el coronavirus (COVID-19) continúa
expandiéndose y los gobiernos despliegan medidas drásticas para frenar el avance de la
9
cepa que, aunque no tiene una alta tasa de mortalidad, presenta dificultades para una
temprana detección. En una conferencia de prensa, el pasado miércoles 11 de marzo,
la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró al coronavirus como una
pandemia.
2.2.3. Recaudación
De acuerdo a lo establecido en el artículo 55 del Texto Único Ordenado del código
tributario, la recaudación consiste en cobrar los tributos a cargo de los deudores
tributarios, siendo facultad que le compete a la Administración Tributaria, que, para el
efecto, se debe desarrollar un conjunto de estrategias, como las percepciones,
retenciones, detracciones, desagio tributario, cultura tributaria.
Es el concepto genérico que engloba a todas las actividades que realiza el estado para
sufragar sus gastos, los tributos constituyen prestaciones exigidas obligatoriamente por
los gobierno central, regional y local, para atender a las necesidades de la población,
utilizando las normas jurídicas impositivas y de esta forma exigir a la población su
contribución para subsanar los gastos de los servicios que brindan los gobiernos en el
cumplimiento de los mismos según Gil (2017).
En ese mismo sentido podemos decir que la recaudación es el acto de recaudar
dinero, con la finalidad de cubrir gastos generados por los servicios brindados por las
entidades prestadoras de servicios públicos.
2.2.4. Baja policía
10
Consiste en la recolección manual (barrido y papeleo) y barrido mecánico ( carro
barredor, de residuos sólidos depositados en la vía publica generados por causas
naturales, tránsitos y malos hábitos poblacionales, así como también la limpieza de
diferentes parques del distrito, la cual cual tiene como principal objetivo el
mantenimiento y conservación de los espacios y vías públicas según Victoria (2017).
La limpieza pública es un servicio importante ya que es una manera de reducir
riesgos tanto de salud como ambientales (Universidad Continental, 2019) y comprende
desde la recolección hasta la disposición final de los residuos sólidos. Los residuos
sólidos son las sustancias, productos o subproductos en estado sólido o semisólido,
desechados por su generador (OEFA, 2014), en otras palabras, son las sustancias o
productos que ya no necesitamos pero que en ocasiones pueden ser reaprovechados
(Ministerio del Ambiente, 2016).
En este sentido, el manejo de limpieza de residuos sólidos es un conjunto de
acciones normativas, financieras y de planeamiento con la finalidad de brindar mejores
condiciones a la población.
2.2.5. Servicios públicos
Es la satisfacción de necesidades de carácter general, vienen a ser actividades
también muy importantes, las que, tratándose de servicios públicos propiamente dichos,
están atribuidas a la administración pública, quien las puede realizar directamente, o de
manera indirecta por medio de particulares, bajo un régimen jurídico especial
exorbitante del derecho privado según Muñoz & Quiñones (2019) .
11
3. Materiales y Métodos
3.1. Diseño y Tipo de Investigación
La presente investigación corresponde a un diseño no experimental de corte
transversal porque no se manipularon las variables, así mismo los datos fueron
obtenidos en un momento dado. También es de tipo descriptivo-comparativo ya que se
busca hallar de la recaudación fiscal en tiempos de pandemia y las necesidades
municipales de Caynarachi (Fidias y Arias, 2012).
3.2. Métodos
Para la presente investigación se utilizara el método inductivo: el método inductivo
utiliza el razonamiento para obtener conclusiones que parten de hechos aceptados como
válidos, para llegar a conclusiones, cuya aplicación sea de carácter general, se inicia con
un estudio individual de los hechos y se formulan conclusiones (Jiménez & Michelle eat
2018).
3.3. Participantes
Los participantes es el personal encargado del área de recaudación (caja y tesorería)
de la municipalidad distrital de Caynarachi.
12
3.4. Análisis de datos
Para la recolección de información se ha utilizado la técnica de entrevista, y para el
análisis y procesamiento de informaciones e ha utilizado la técnica de descripción de los
hechos utilizando el programa Microsoft Excel, el cual nos permite obtener información
de datos estadísticos
4. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
4.1. Resultados
Tabla N° 1 La municipalidad cuenta con un sistema para el registro de
recaudación fiscal
3.5
2.5
1.5
0.5 0
En el Tabla N° 1 nos indica que de los cuatro encuestado, todos mencionaron que la
municipalidad distrital de Caynarachi cuenta con un sistema para el registro de la
recaudación fiscal.
13
Tabla N° 2 Usuarios Inscritos en el sistema y usuarios que pagan el servicio
permanentemente.
4 4
4
3.5
2.5
1.5
0.5
En la Tabla N° 2 se aprecia que el 100% menciona que hay de 100 a 200 usuarios, de
los cuales el 100% refieren que solo de 50 a 100 usuarios son los que permanente pagan
los servicios de baja policía,
Tabla N° 3 Tarifa que cobra la municipalidad distrital por el servicio de baja
policía.
14
4
4
3.5
2.5
1.5
0.5
En la Tabla N° 3 se puede apreciar que el 100% mencionan que el tarifario que cobra
la entidad municipal es menor a 10 soles.
Tabla N° 4 Inversión de los recursos recaudados por baja policía.
3
3
2.5
1.5
1
1
0.5
15
En la tabla N° 4 se puede apreciar que de los cuatro encuestados, tres mencionan que
de la recaudación que realiza la municipalidad de Caynarachi, sirve para la compra de
Insumos de limpieza pública, mientras que 1 dijo que se utiliza en otras cosas.
Tabla N° 5 ¿Cuántos son los trabajadores que laboran en la recolección de baja
policía?
4
4
3.5
2.5
1.5
0.5
En la tabla N° 5 se puede apreciar que para el brindar el servicio de baja policía el 100%
refiere que cuentan con un personal de 1 a 5 trabajadores.
Tabla N° 6 Cuanto es el sueldo de los trabajadores que brindan los servicios de
baja policía.
16
4
4
3.5
2.5
1.5
0.5
En la tabla N° 6 se aparecía que de los cuatro encuestados mencionan que los
trabajadores de baja policía, reciben el sueldo mínimo.
Tabla N° 7 En estos tiempos de pandemia la municipalidad de Caynarachi ha
seguid cobrando por los servicios de baja policía.
3.5
2.5
1.5
0.5
17
En la tabla N° 7 se aprecia que el 100% de los encuestados mencionaron en tempos
de pandemia nía de los meses marzo a agoto la municipalidad distrital de Caynarachi no
ha realizado ningún cobro por los servicios brindados por baja policía.
Tabla N° 8 Fondos con los que se paga a los trabajadores de baja policía en
tiempos de pandemia.
4
4
3.5
2.5
1.5
0.5
En la tabla N° 8 se puede apreciar que los pagos de los trabajadores del servicio de
baja policía en los tiempos de pandemia recibieron su sueldo del rublo Fondo de
Compensación Municipal (FONCOMUN).
Tabla N° 9 Recaudación mensual por baja policía
18
4
4
3.5
2.5
1.5
0.5
En la Tabla N° 9 se puede apreciar que el 100% de los encuestados han referido que
la municipalidad distrital de Caynarachi recauda de 0 a 1000 soles mensuales.
Tabla N° 10 En estos tiempos de pandemia la municipalidad distrital de
Caynarachi ha seguid brindando el servicio de baja policía.
3.5
2.5
1.5
0.5
19
En la tabla N° 10 se puede apreciar que el 100% refieren que la municipalidad
distrital de Caynarachi en los tiempos de pandemia ha brindado los servicios con total
normalidad a pesar de los contagios por Civid_ 19.
4.2. Discusión
El propósito del estudio fue determinar la relación que existe entre la Recaudación
Fiscal en tiempos de pandemia y su influencia en el servicio de baja policía de la
Municipalidad Distrital del Caynarachi en los meses de marzo - agosto 2020, en las
tablas N° 7 el 100% refieren que la entidad en mención no ha cobrado por los servicios
de baja policía debido que estaba prohibido el trabajo presencial, pero a pesar de ello en
la tabla N° 10 se puede apreciar que se ha brindado el servicio de recojo de baja policía
al 100% en la localidad.
Así mismo en cuanto a la recaudación y uso de lo recaudado se puede apreciar en la

tabla N° 3 hace referencia al monto que cobra la municipalidad por el servicio de baja
policía el 100% refieren que la tarifa es de 0 a 10 soles, siendo esto un monto muy bajo
para brindar un servicio idóneo, en la tabla N° 9 refiere que la municipalidad
mensualmente recauda un promedio de 0 a 1000 soles, monto que no abastece para
cubrir todos los gastos que se realiza para brindar este servicio.
En ese sentido en la tabla N° 4 hace referencia que del total de lo recaudado por el
servicio antes mencionado el 70 % se utiliza para la compra de insumos para brindar el
servicio, y el 30% en otros gastos. Haciendo mención a estos gastos cabe también que
mencionar que para brindar este servicio se utiliza en insumos y también servicios de
personal, razón que la municipalidad cuenta de 1 a 5 trabajadores como lo menciona en
la tabla N° 5, también en la tabla N° 6 el 100% han mencionado que el sueldo de los
servidores prestadores del servicio de baja policía es el sueldo mínimo y que son
solventados por el Fondo de compensación Municipal (FONCOMUN) tal como se
20
puede apreciar en la tabla N° 8, debido que lo recaudado por el servicio no abastece

para el pago de los trabajadores prestadores del servicio.
4.3. Conclusiones
 Se ha concluido que la municipalidad de Caynarachi ha seguidito brindando
los servicios de recojo de baja policía en los meses de marzo a agosto de 2020
en el distrito de Caynarachi, a pesar del estado de emergencia.
 Que en los meses de marzo a agosto de 2020 la entidad no ha cobrado por el
servicio de baja policía y los gastos que esta ha generado se han cubierto con
el FONCOMUN.
 Para brindar el servicio cuanta, de 1 a 5 trabajadores, los cuales su sueldo es
el sueldo mínimo, y que no se utiliza los fondos recaudados por dicho
servicio para el pago de personal, debido que estos son pagados con el
FONCOMUN
 Los ingresos recaudados por baja policía el 70% es para gastos en insumos de
limpieza y 30 se utiliza para otros gastos.
 Que la municipalidad cuenta con un sistema para el registro de los
beneficiarios del servicio de baja policía, donde están inscritos de 100 a 200
beneficiarios, pero que solo de 50 a 100 son los beneficiaros que pagan
permanentemente el servicio.
4.4. Recomendaciones
21
 Se recomienda tener un Texto Único de Procedimiento administrativo
(TUPA) actualizado a la última UIT, para determinar el monto a cobrar por
dicho servicio.
 Sensibilizar a los usuarios del servicio de baja policía para el pago del
servicio oportuno, brindando permios y regalías.
 Implementar con indumentaria adecuada a los trabajadores de baja policía
para brindar sus servicios, debido que es un punto contágiate de
enfermedades.
 Contar con un relleno sanitario para el deposito final de la basura.
22
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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23
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Antúnez de Mayolo. Retrieved from
http://repositorio.unasam.edu.pe/handle/UNASAM/2873
Victoria, L. A. (n.d.). Limpieza pública.
24
ANEXO
Entrevista
La presente entrevista es con la finalidad de recaudar información sobre la
recaudación por los servicios de baja policía, los cuales serán utilizados con fines
educativos y servirá de antecedente para futuras investigaciones sobre el presente tema.
Edad: ______________ Área de Trabajo:___________________
Sexo:_______________
1. ¿La municipalidad de Caynarachi cuenta con un sistema para el registro de
recaudación fiscal?
a. SI ( )
b. NO ( ).
2. ¿Cuántos usuarios están inscritos en el sistema para el registro de recaudación
fiscal?
Del total del padrón …………………
a. 10-50
b. 50-100
c. 100-200
d. 200-más
3. ¿Cuántos usuarios pagan el servicio de manera permanente?
25
a. 10-50
b. 50-100
c. 100-200
d. 200-más
4. ¿Cuánto es la tarifa por el recojo de baja policía?
a. S/.10-50
b. S/. 50-100
c. S/. 100-200
d. S/. 200-más
5. ¿En que se invierte lo recaudado por el servicio de baja policía?
a) Compra de insumos para la limpieza
b) Pago de personal
c) Inversión en mejoras locales
d) Otras _____________________
6. ¿Cuántos son los trabadores que laboran en la recolección de baja policía?
a) 1 a 5 b) 5 a 10 C) Más de 10
7. ¿Cuánto es el sueldo de los trabajadores que laboran realizando la labor de baja
policía?
a) Sueldo mínimo b) Menos del sueldo mínimo c) más del sueldo mínimo
8. ¿En estos tiempos de pandemia la municipalidad de Caynarachi ha seguido
cobrando por los servicios de baja policía?
26
a) Si b) No
9. ¿Con que fondos les pagaron los sueldos de los trabajadores de baja policía en estos
tiempos de pandemia?
a) Recaudación fiscal b) Foncomún c) otros
10. ¿Cuánto se recauda mensualmente por baja policía?
a) 0 a 100 soles b) 1000 a 2000 soles c) 200 a mas
11. En estos tiempos de pandemia la municipalidad de Caynarachi ha seguido brindando
el servicio de baja policía.
a) Si b) No
27

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Recaudación Fiscal en Tiempos de Pandemia y su influencia en el

servicio de baja policía de la Municipalidad Distrital del

El objetivo de la presente investigación fue determinara Recaudación Fiscal en

Tiempos de Pandemia y su influencia en el servicio de baja policía de la Municipalidad

de la entidad en mención, se ha concluido que la municipalidad de Caynarachi ha

agosto de 2020 en el distrito de Caynarachi, a pesar del estado de emergencia, que en

permanentemente el servicio impidiendo de esta forma que el servicio sea brindado de

Palabras clave: Recaudacion Fiscal, Tiempos de pandemia, Servicio de Bajas policia,

Municipalidad distrital de caynarachi.

The objective of the present investigation was to determine Fiscal in Times of

Keywords: Tax collection, Times of pandemic, Police casualty service, caynarachi

Las Municipalidades son instancias descentralizadas correspondientes a los niveles

de Gobierno Local, que emanan de la voluntad popular. La autonomía Municipal,

consiste en la capacidad de gestión independiente dentro de los asuntos atribuidos como

propios de la entidad. De acuerdo con el Texto Único Ordenado de la Ley de

Tributación Municipal, Decreto Legislativo N° 776, estas tienen la potestad de normar,

importantes de los gobiernos locales, además de estar asociados al pago por la

prestación de servicios públicos que brindan a sus contribuyentes.

sean alterados para las futuras generaciones, además el acelerado crecimiento

demográfico la necesidad de responder a todas las demandas de la población

creciente, la revolución industrial y el desarrollo de las grandes urbes, entre otras

tiempo, ya en las década de los 70´ se evidenciaron estos cambios y alteraciones.

de la contaminación, la alteración, la capacidad de carga y la resiliencia de los

ecosistemas, así como la necesidad de plantear modelos de desarrollo amigables con la

En ese sentido la población mundial ha tenido un incremento significativo de la

población, este crecimiento trae cambios repentinos en la expectativa de la vida, así

como la transición epidemiológica con el incremento de las enfermedades crónico

degenerativas y la emergencia y reemergencia de enfermedades infecciosas propiciadas

de contar con estrategias de prevención y control de estas enfermedades, tanto

trasmisibles como no transmisibles, es el caso que en la actualidad estamos afrontando

distribuyendo por el mundo, llegando a nuestro territorio Peruano, donde el gobierno

restricciones sanitarias, es el caso que Mediante Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM,

anunciaba el aislamiento social obligatorio por 15 días ante el crecimiento del

coronavirus, algo que no tardó en cambiar a inmovilización social obligatoria a nivel

nacional, paralizando todas las actividades económicas al nivel nacional.

Además, cuatro días antes de cumplirse esa primera quincena, el 26 de marzo, el

Presidente de la República anunció la extensión de la cuarentena obligatoria en todo el

país hasta el 12 de abril, mediante Decreto Supremo Nº 051-2020-PCM emulando así lo

hecho por varios países en todo el mundo.

más, mediante Decreto Supremo N Nº 064-2020-PCM. Siendo así se llegó a un

municipalidades no han podido realizar la recaudación de ingresos por prestación de

arcas municipales para satisfacer la demanda, la cual serviría para el beneficio de la

población en el desarrollo y ejecución de proyectos, realizado por medio de

administración directa del gobierno local.

Así mismo, mediante DECRETO SUPREMO Nº 117-2020-PCM anuncia la fase 3

de reanudación económica, comenzando sus labores la municipalidad de Caynarachi el

servicios Municipales y retomar el compromiso, siendo el propósito de trabajar por el

Coviod_19 en la recaudación de ingresos, para la prestación del servicio de baja policía

en la Municipalidad Distrital de Caynarachi, siendo que no ha sido ajena a afrontar esta

grave problemática que ha azotado a nivel internacional, nacional y local, donde se ha

conocer cuál ha sido el fondo que ha subsanado el pago de este servicio.

2. Marco teórico conceptual

2.1. Antecedentes del problema

Martinez & Andrade (2017) en su investigación titulada “Crecimiento Económico y

la Recaudación Tributaria periodo 2015 y 2016”, La investigación realizada es

descriptiva, método inductivo deductivo, con un análisis lógico histórico, recaudando la

información cualitativa y cuantitativa obtenida del Banco Central de Ecuador, Sistema

crecimiento económico y recaudación tributaria.

Además Aguilar (2017) en sus investigación denominada “Análisis de la Perspectiva

de los Contribuyentes en el Régimen Fiscal del ISR e IVA Periodo 2014-2016” se ha

resultados afirmaron que el 78 de los contribuyentes pagan su impuestos según el

módulo de Administración Tributaria (SAT) del Municipio de Texcoco Estado de

sus obligaciones fiscales en tiempo y forma para la falta de información oportuna y

Crédito Público (SHCP).