3.

La norma ISO 45001:2018

Objetivo
Dar a conocer los antecedentes y la nueva estructura de la norma ISO 45001 en relación a
OHSAS 18001, incidiendo en el proceso de transición y la certificación del sistema de gestión
de SST.

3.1. Introducción

La gestión de la seguridad y la salud laboral se ha convertido en una exigencia social, basada en

la necesidad de desarrollar e implantar una política de prevención de riesgos ajustada a la
organización y a diversas condiciones geográficas, culturales y sociales, a disposición de todas
las partes interesadas, y de la que sean conscientes todos los trabajadores.

En efecto, aspectos sociales como la siniestrabilidad laboral (y ambiental), han dejado de

considerarse como meramente técnicos, pasando a ser una actividad principal para la empresa y
a gestionarse con la misma importancia que cualquier otro activo estratégico 1.

Un sistema de gestión es el marco o el método de trabajo idóneo que sigue una empresa con el
objeto de implantar un adecuado comportamiento, de acuerdo con los objetivos fijados, y como
respuesta a unas normas, unos riesgos laborales (o de otro tipo) y unas presiones tanto sociales
como financieras, económicas y competitivas.

En el contexto de la seguridad y salud laboral, se trata de una actividad que se realiza gracias a
un conjunto de recursos técnicos, humanos y económicos y sus métodos interrelacionados, para
cumplir unos requisitos técnicos, legales y reglamentarios que permitan eliminar o reducir a su
mínima expresión los riesgos de seguridad y salud para los recursos humanos de la
organización y para terceros que pudiesen estar expuestos.

Debido a que normalmente se propone un sistema basado en la mejora continua, buscando el

equilibrio con las necesidades económicas de las empresas, no se obliga a éstas a realizar
costosas inversiones en tecnología, aunque en ciertos ámbitos sea una de las soluciones a
considerar. Se considera fundamental, en cambio, que la organización tenga un conocimiento
preciso de los problemas sociales (y ambientales) asociados a sus actividades, productos o
servicios, y que se tomen medidas de mejora paulatina en forma de objetivos concretos y
medibles.

En este sentido, la adopción de un modelo de gestión de estas características proporciona una

metodología para que las organizaciones dispongan de lugares de trabajo en unas condiciones
óptimas de seguridad y salud, mejorando así en desempeño en este ámbito. Para ello, la
organización debe trabajar para identificar y eliminar los peligros y minimizar riesgos, tomando
medidas preventivas y de protección eficaces.

Todo modelo de gestión puede ser instrumentalizado en una norma internacional. En este
contexto, el objetivo fundamental que subyace en toda norma es proveer a las organizaciones
de una herramienta que les permita optimizar los sistemas de seguridad y salud ocupacional con
la finalidad de cumplir, en la actualidad y en el futuro, con los requerimientos que se realizan
en la normatividad de los países y alcanzar sus objetivos particulares (sean éstos económicos,
productivos u otros).

Esta necesidad, conjuntamente a una demanda social que así lo requería, derivó en la
publicación de la familia OHSAS 18000 -la más importante de las cuales fue la norma OHSAS
18001- en el año 1999 y que, posteriormente, ha dado paso a la norma ISO 45001, de reciente
elaboración.

Hay que aclarar, no obstante, que ISO 45001 surge como un nuevo estándar, es decir, no se
trata de una revisión o actualización de OHSAS, ya que tal y como se verá posteriormente,
adopta elementos comunes a la familia ISO, incluyendo una estructura de alto nivel en la que se
fundamenta el Anexo SL.

ISO 45001:2018 ha sido desarrollada para poder compatibilizarse con los

sistemas de gestión ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015, así como para facilitar
la integración, por parte de las organizaciones, de los sistemas de gestión de
la calidad, medio ambiente y seguridad y salud en trabajo, en el caso de que
deseen hacerlo.

Al igual que OHSAS 18001, la norma ISO 45001 va a servir de manera directa para:

•ayudar a la empresa a decidir qué prevención quiere hacer;

•controlar de modo continuo si lo que se está haciendo corresponde con sus deseos; y,

•aplicar las medidas necesarias para corregir aquello que se desvié de los objetivos marcados.

Y de forma indirecta:

•Asegurar el cumplimiento obligatorio de la legislación en materia de prevención.

Es de esperar que todo ello ocasione una mejora en la productividad y ahorro en gastos
derivados de accidentes o sanciones.

Hasta ahora, una diferencia fundamental entre ISO y OHSAS, además de la amplitud de su
reconocimiento internacional, es que nadie acreditaba a las entidades certificadoras de OHSAS
salvo su buen nombre particular y colectivo. A partir de ahora, al estar bajo el paraguas de ISO,
toda certificación estará acompañada de la entidad acreditadora correspondiente.

Otro detalle importante a tener en cuenta por los interesados es que el cumplimiento de la
norma ISO, al igual que pasaba con OHSAS, no evita, ni exime en ningún país del mundo -
más bien al contrario - del cumplimiento de las obligaciones legales en materia de prevención
de riesgos laborales, incluida la auditoria reglamentaria.
En conclusión, al igual que otros tipos de normas, aunque ISO 45001:2018 no tiene por si sola
la receta para solucionar los problemas de seguridad y salud en las empresas, -pues además es
imprescindible un compromiso de la dirección, que aporte los recursos técnicos, humanos y
económicos necesarios para llevar a cabo la implantación-, sí constituye una herramienta de
gran ayuda para lograr progresivamente los objetivos marcados en un proceso de mejora
continua, que sirva para disminuir la siniestralidad en los centros de trabajo.