¿Qué necesitamos saber?

DESARROLLO LOCAL Y VISIÓN

EMPRENDEDORA

Cualquier actividad y emprendimiento, ya sea de orden económico productivo, político, o

socio cultural se realiza en una circunscripción territorial (comunidad, distrito, provincia)
y/o en un contiguo territorial conformado por cuencas1 o corredores económicos2 (varias
comunidades, distritos, provincias, regiones).

Por lo tanto, genera efectos positivos o negativos en los pobladores de dicha jurisdicción.
Por ejemplo, efectos positivos: empleo, incremento de ingresos, y efectos negativos:
contaminación ambiental, tala indiscriminada, etc.

1. ¿QUÉ ES DESARROLLO LOCAL?

Es una forma de ver y buscar el desarrollo, mediante el cual se planifica el futuro de un

territorio y sus habitantes, y se actúa en forma concertada entre los diferentes grupos
sociales existentes en una localidad.

Se basa en el uso racional y adecuado de los recursos propios del territorio: naturales
(ríos, tierras, bosques, lagos), sociales (organizaciones sociales y prácticas sociales
positivas como la solidaridad, reciprocidad), materiales (locales, carreteras,
infraestructura productiva).

En este tipo de desarrollo, es permanente el diálogo entre los pobladores (ciudadanos),

organizaciones sociales, autoridades políticas y otros actores.

“El objetivo central del desarrollo local es reducir la pobreza

mediante el uso óptimo de sus propios recursos; sin perder de
vista las oportunidades y hechos que se generan en el exterior,
por acción del Estado y la Empresa Privada”

1
Cuenca: espacio territorial delimitado por el curso de un Río. Ambos lados del curso del Río forman el espacio de la Cuenca, se caracteriza porque las
actividades de uso del agua y la tierra de las poblaciones de la parte alta afectan a los de la parte baja.
2
Corredor económico, es el espacio o territorio en el cual las relaciones de intercambio comercial son más dinámicas, puede ser a causa de una carretera
que comunica a varios pueblos y facilita su relacionamiento y una feria o mercado al cual acuden las poblaciones. Ejemplo: corredor económico
Huancavelica – Huancayo – Lima, Tacna – Moquegua - Arequipa.

13
2. CARACTERÍSTICAS DEL DESARROLLO LOCAL

Es resultado del esfuerzo organizado de toda la población (sociedad civil), no sólo es

n

producto de la acción del gobierno central o de la Municipalidad.

Se orienta a desarrollar y fortalecer las capacidades productivas e institucionales
n

internas y no sólo a la captación de inversiones externas.

Da atención prioritaria a las Micro y Pequeñas empresas (Pymes)3, del territorio,
n

para que sean competitivas y generen empleo.

Asegura el acceso a los servicios.
n

Genera el desarrollo de redes institucionales y acuerdos de cooperación para

n

constituir el entorno innovador apropiado.

3. IMPORTANCIA DEL DESARROLLO LOCAL

Contribuye a la creación de empleo y oportunidades de mejora de la calidad de vida

n

de la población.
Crea riqueza social a través de las Pymes, porque aumenta el poder adquisitivo de la
n

población, además, aporta a la seguridad social, al pago de impuestos.

Genera competitividad (calidad del producto), crea mayor variedad de oferta,
n

posibilita menores precios de los productos (bienes y servicios), genera mayores

alternativas de elección a los consumidores.

BIENES
Producción de:
n Prendas de vestir
n Productos
agropecuarios
n Productos de
carpintería, etc.
SERVICIOS
Prestación de:
n Hospedaje
n Transporte
n Restaurantes
n Bodegas o tiendas

3
Empresas cuyos ingresos no superan los S/ 510,000 (Quinientos diez mil nuevos soles) anuales y tienen menos de 50 trabajadores.

14
4. FACTORES O ELEMENTOS DE DESARROLLO LOCAL

1) El territorio

El territorio es un agente de transformación social y no únicamente un espacio físico, ya

que en él se realiza cualquier actividad productiva, social, cultural y política. Dichas
actividades hacen que los pobladores de un determinado territorio tengan una
identidad homogénea.

El territorio peruano está delimitado políticamente en regiones, provincias, distritos,

centro poblados, comunidades y/o barrios, anexos – caseríos, etc. En el territorio están
los recursos, la población, las organizaciones e instituciones.

2) La sociedad: población, agentes empresariales y no empresariales

En la sociedad se encuentra la población en su condición de consumidores y

productores (micro, mediano y grandes empresarios) y los agentes no empresariales
(gobiernos locales, sectores del Estado, ONG, universidades, institutos, etc.).

El desarrollo local necesita un gobierno local promotor de las actividades productivas e

ideas de negocio, y que no se centre solo en proyectos de limpieza pública y
mejoramiento del ornato urbanístico.

Así mismo, requiere una población con visión y cultura emprendedora y que no solo
estén a la espera de apoyo de tipo asistencial, por ejemplo: comedor popular, vaso de
leche, etc.

¿Los agentes Claro que sí.

empresariales pueden ser
nuestros aliados?
Pero ojo, también pueden ser
nuestros proveedores de insumos
y compradores. Por ejemplo la
municipalidad puede ayudarnos a
ser más competitivos, y comprar
nuestros productos.

15
 nLos agentes empresariales también son nuestros
competidores, proveedores de insumos y
compradores.
n¿En qué medida los agentes empresariales
pueden ser nuestros aliados en la actividad y / o
emprendimiento que pretendemos iniciar?

3) Los recursos y servicios

Otro aspecto del desarrollo local es la disponibilidad de recursos, sin ellos no es

posible alcanzar el desarrollo. Estos recursos pueden ser: tierras aptas para
cultivos con alto potencial en el mercado, disponibilidad de agua para riego, las
costumbres gastronómicas, culturales, etc.

También es necesario tomar en cuenta la existencia de servicios, por ejemplo:

existencia de servicios de agua, desagüe, energía eléctrica, medios y vías de
comunicación, centros de acopio y de intercambio comercial, y servicios
financieros y empresariales.

Los recursos y los servicios no solo se encuentran en la localidad, también pueden

estar fuera de la localidad.

Relación entre Micro y pequeñas empresas locales y externas

Micro y pequeña empresa fuera de

Micro y pequeña empresa local
•Presta servicios: hospedaje,
restaurante, guías de turismo,
transporte de pasajeros y de
carga.
•Produce bienes o servicios.
•Requiere capital financiero.
•Necesi ta asistencia técnica
y tecnológica.
•
Requiere modernas plantas
de producción.
la localidad
•Contrata servicios o subcontrata.
•Provee de insumos o compra al
por mayor para la transformación.
•Otorga capital financiero (créditos).
•Brinda servicios de capacitación y
tecnología.
•
Alquila sus plantas de producción.

16
4) El mercado y la comercialización

La existencia de mercados, es decir, los centros y formas de intercambio de bienes

y servicios, tienen relevancia para el desarrollo local.

La existencia de centros de acopio, puntos de venta, ferias, etc., su ubicación y

distancias, influyen en el desarrollo local, ya que su presencia dinamiza la
economía local.

Tomar en cuenta las siguientes preguntas:

n ¿Quiénes son los productores en la zona?
n ¿Quiénes son los compradores en la zona?
n ¿Cuáles son las formas de transporte de la zona?
n ¿Cuáles son los costos de transporte en la zona?

5) La asociatividad y la cooperación público - privado

La asociatividad y la formación de redes entre productores, centros de

capacitación, gobierno, centros de investigación, etc., son la manera de afrontar a
los competidores de otros territorios, aprovechar mejor los recursos locales y las
oportunidades que hay en otros mercados.

Sin embargo, la competencia desleal que hay entre productores de bienes y

servicios, la desconfianza hacia los gobiernos locales, y la debilidad organizativa
de los productores y prestadores de servicios, impiden la cooperación público-
privada.

Para alcanzar el desarrollo de nuestras localidades mediante la asociatividad y la

cooperación pública - privada es necesario promover:

nLa asociación entre los productores y prestadores de servicios.

nLa cooperación entre el sector público y el sector privado, alrededor de los
siguientes aspectos:

17
 nTrabajo en las cadenas productivas.
nImpulsar encuentros de productores, acceso a tecnología y apoyo
para la comercialización y equipamiento de servicios.

“No olvidarse de los institutos y universidades”.

Algunos de los temas sobre cuales se puede trabajar en forma asociada entre el
sector público y privado son:

Sector público
n Dotar de infraestructura básica para la producción y la prestación de
servicios: agua, luz, desagüe, carreteras, caminos, seguridad ciudadana,
etc.
n Desarrollo de incubadoras empresariales.4
n Dotar de información acerca del comportamiento de la demanda y
precios.

Sector privado (empresas, universidades y otros)

n Dotar información del clima.
n Formación de guías de turismo.
n Realizar mejoramiento genético de productos agrícolas y pecuarios.
n Realizar estudios de suelos, etc.
n Estudios de mercado (oferta y demanda).

5. LA VISIÓN EMPRENDEDORA Y EL DESARROLLO LOCAL

¿Qué es visión?

Visión es una imagen del futuro que deseamos alcanzar.

4
Incubadora empresarial: proyecto que tiene como objetivo la creación o el desarrollo de pequeñas empresas o microempresas y el apoyo a las mismas en
sus primeras etapas de vida. Las incubadoras de empresas son proyectos de iniciativa pública con el objetivo de fomentar la creación de nuevas empresas
en una localidad concreta. Las incubadoras suelen dar apoyo a los nuevos empresarios tanto en aspectos de gestión empresarial (plan de negocio,
marketing, finanzas, etc.) como en el acceso a instalaciones y recursos a muy bajo precio e incluso de forma gratuita (local, teléfono, etc.). El sector privado
también tiene proyectos de incubadora empresarial, pero además de los servicios antes señalados, ofrece apoyo financiero.

18
 Visión de la localidad

Situación actual Visión futura

“La visión sirve de guía para saber hacia qué futuro deseamos llegar”

¿A quién se le llama emprendedor?

Emprendedor es la persona que está buscando iniciar nuevos retos, nuevos proyectos;
aquel que siempre está buscando avanzar un paso más, ir más allá de donde ya ha llegado.

Es un buscador de novedades (innovador), un creador de

n

nuevos productos y servicios que tengan aceptación entre los

consumidores. Desafía lo desconocido e incluso en las
situaciones difíciles ve oportunidades.
Es un visionario, arriesgado, planeador, organizado y trabaja
n

más que otros.

¿Qué rasgos tiene un emprendedor?

n Siempre quiere ser mejor por eso está en permanente búsqueda de lograr su
independencia y estabilidad económica.

Por ejemplo: En los momentos de crisis que atravesó el Perú, frente a los
problemas de desempleo y la baja calidad de los empleos,
los emprendedores optaron por iniciar sus propios
negocios, y pasaron de ser empleados a empleadores.

n Una vez que inicia su proyecto o idea de negocio, mejora sus productos y servicios,
porque es innovador y creativo.

19
A pesar de los riesgos termina actuando o tomando las previsiones del caso para
n

sortear los riesgos.

Por ejemplo: En lugar de tener un empleo fijo y estable que le provee

bajos ingresos, prefiere correr el riesgo e iniciar una
actividad que le genere ingresos que se van incrementando
poco a poco.

Siempre está buscando soluciones a los problemas y afrontando nuevos retos.

n

Si quieres saber
si eres emprendedor(a), responde
las siguientes preguntas.

¿Tienes
n sueños de una vida mejor?
¿Buscas
n siempre nuevas soluciones a los
problemas?
n ¿Te adaptas rápidamente a nuevas
circunstancias?
¿Te gusta crear y/o desarrollar nuevos productos
n
o servicios?
n ¿Tienes temor a lo desconocido?
Escucha y se reflexivo
al escuchar las
preguntas.

20
6. VISIÓN EMPRENDEDORA Y DESARROLLO LOCAL

La visión emprendedora es la capacidad de ver con imaginación el futuro deseado.

Mediante esta capacidad, los emprendedores ven una oportunidad donde otros no lo
ven, inician una idea de negocio a pesar de los riesgos e incertidumbre.

Estas ideas de negocio o actividades de los emprendedores, influyen directa o

indirectamente en el desarrollo de su localidad.

Ejemplo: Si una persona se dedica al “engorde de ganados”, este

emprendimiento involucra el uso de forrajes, servicios de
veterinarios, productos veterinarios, mercado. Los cuales pueden
obtenerse en la misma localidad y/o fuera de ella.

¿Quiénes participan en la cadena de engorde de ganado? El

productor, los agricultores que cultivan forraje, peones,
veterinarios, centros de investigación, camaleros, transportistas,
etc.

Y en la actividad productiva o emprendimiento “confección de

chompas de lana”, se verán involucrados los criadores de ganado
ovino, alpaca y vicuña, los proveedores de maquinas de tejer, las
entidades de crédito, los transportistas, mano de obra, los
vendedores, etc.

De esta manera, el conjunto las ideas de negocio que realizan los emprendedores afectan
al territorio y a la población:

nPositivamente: porque generan empleo e incrementan los ingresos de los

participantes de la cadena productiva.
nNegativamente: porque puede generar contaminación ambiental. Por
ejemplo, si los residuos de productos empleados para el tinte de la lana
utilizada para los tejidos no reciben un tratamiento adecuado.

El emprendedor es la locomotora de los demás productores y

contribuye al desarrollo económico de su localidad.

21