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PROCESOS OPERATIVOS
versión 19.02.2019
Índice
Presentación............................................................................................................................. 5
Servicios Sociales Básicos. Nubes de procesos superpuestas al mapa de los procesos ope-
rativos ..................................................................................................................................... 11
Procesos comunes del SGC de los Servicios Sociales Básicos. Inventario .............................. 28
En el año 2016 la Diputación de Segovia aprobó la Estrategia 20.20, que enunciaba los
10 principios que debían inspirar el desarrollo de los Servicios Sociales de la Diputación
de Segovia –tanto Básicos como Residenciales– hasta el año 2020. La Estrategia 20.20
enunciaba también 30 compromisos relacionados con esos 10 principios.
Varios de los 30 compromisos adquiridos en 2016 por la Diputación de Segovia se refe-
rían al Sistema de Gestión de Calidad de sus Servicios Sociales, que debía ser elaborado
en el período de referencia de la estrategia.
Desde entonces hasta ahora más de 70 profesionales de los Servicios Sociales Básicos y
Residenciales de Diputación han participado en 16 grupos de trabajo que han definido
los procesos operativos del Sistema de Gestión de Calidad (SGC). El trabajo ha abarcado
el funcionamiento de los CEAAS, del Centro de Servicios Sociales “La Fuencisla” y de las
residencias “La Alameda” y “El Sotillo”1.
Los procesos operativos son conjuntos de actuaciones de atención directa a las personas
que, en el ejercicio de sus derechos, utilizan los Servicios Sociales de Diputación. Definir
estos procesos operativos –con la mirada exhaustiva que exige la creación de un sistema
de gestión de calidad– ha permitido revisar el modo de actuar de los Servicios Sociales
y adecuarlo a los principios definidos por la Estrategia 20.20. Gracias a esta definición
de procesos, los Servicios Sociales de Diputación serán ahora más garantes de derechos,
más empoderantes, más adaptables y personalizados, más integrales y más accesibles y
cercanos.
Definir estos procesos ha supuesto también un ejercicio de sistematización en el modo
de prestar los servicios y apoyos, para situar siempre a la persona en su centro y para
mejorar su eficiencia. Se avanza en la participación de las personas en la decisión de los
apoyos que se les prestan; se avanza en la visión integral las intervenciones interdisci-
plinares que se realizan; se avanza en los sistemas de planificación, registro y evaluación
de las intervenciones realizadas; se avanza en el aprovechamiento de las herramientas
informáticas disponibles; se avanza en acotar con claridad el alcance de los Servicios
Sociales que presta Diputación y las colaboraciones que se realizan con otras entidades
públicas y privadas…
El modelo de Atención Centrada en la Persona es ahora un referente que permea todos
los procesos definidos. Su definición es el fruto de articular la adecuación de las inter-
venciones a las necesidades de cada persona con la garantía de que todas tengan las
mismas oportunidades de ser atendidas y de que lo son con unos mismos criterios téc-
nicos, basados en la evidencia. En las residencias, se garantiza que cada persona dispone
de un Plan de Atención (PA) -compuesto de Historia de Vida, Proyecto de Vida y Plan de
Apoyos- y de un Profesional de Referencia -que ofrece a cada residente un referente
1
El trabajo realizado en la residencia Juan Pablo II siguió otros parámetros diferentes y no se hará refe-
rencia a él en este documento.
DESPLIEGUE DE LOS MAPAS DE PROCESOS OPERATIVOS 5
estable dentro del equipo de profesionales que le atiende-. En la elaboración del PA
participan de forma activa tanto el residente como sus familiares y personas más alle-
gadas.
En Servicios Sociales Básicos, cada intervención con una persona o unidad de conviven-
cia en situación de riesgo se organiza alrededor de un Proyecto Individualizado de Inter-
vención (PII) desarrollado o coordinado por un Responsable de PII. Todos los PII son
consensuados con las personas a las que se dirigen y sólo se ponen en marcha con la
aceptación expresa de éstas.
Del mismo modo, las intervenciones comunitarias realizadas desde Básicos cuentan
siempre con un Plan de Actuaciones Comunitarias (PAC) que les sirven de guía.
Para conseguir todo lo anterior se han elaborado fichas de proceso que recogen su mi-
sión, su procedimiento de trabajo (la descripción de las actividades que lo componen),
los criterios de Atención Centrada en la Persona que lo guían (cuando se ha considerado
necesario hacerlo de forma diferenciada), sus indicadores, los sistemas de registro ne-
cesarios y los documentos de apoyo que se precisan para operar cada proceso. Cuando
finalice el trabajo de definición de procesos, todos los documentos requeridos para el
trabajo de los Servicios Sociales se encontrarán organizados bajo el paraguas del Sistema
de Gestión de Calidad y alojados en gestores documentales que servirán como referen-
cia documental única para todos los profesionales de los Servicios Sociales de Dipu-
tación.
Las herramientas informáticas que se han comenzado a implementar, más allá de dar
cobijo a los documentos del sistema, permitirán manejar la gestión de los procesos del
sistema, su evaluación continua y los cuadros de mando a los que se refería la Estrategia
20.20. En los centros residenciales se está implementando la aplicación Resiplús (aplica-
ción estándar de gestión de residencias adaptada al SGC de Diputación); y en Básicos se
está desarrollando la aplicación Sego20 (aplicación diseñada a medida para los Servicios
Sociales Básicos de Diputación).
Por último, se han definido los procesos necesarios para el mantenimiento permanente
del SGC y la gestión de la mejora continua de los servicios y los procesos.
Con la definición de procesos realizada se sientan las bases del trabajo de los Servicios
Sociales de Diputación en los años venideros y se les dota de una poderosa herramienta
para adaptar de forma continuada sus actuaciones a las necesidades de los vecinos y
vecinas de la provincia y a las innovaciones técnicas que se produzcan en el ámbito de
la intervención social. Se dispone, además, de una fuente única de referencia para todos
los profesionales de la provincia, que permite garantizar una atención equitativa para
todas las personas y territorios y adecuada a las constantes modificaciones técnicas y
normativas.
El documento que aquí se presenta recoge el mapa y el inventario de los procesos ope-
rativos definidos. Los documentos técnicos elaborados (fichas de procesos, flujogramas,
fichas de indicadores y fichas de registro), que serán paulatinamente incorporadas a las
2
Las misiones de los procesos se han establecido en sus respectivas “fichas de proceso” que, como ya se
ha mencionado, no se incluyen en este documento.
DESPLIEGUE DE LOS MAPAS DE PROCESOS OPERATIVOS 7
Por último se deja constancia de la elaboración de dos procesos fundamentales para el
SGC: el proceso de mejora continua y el de gestión de la documentación del sistema.
En las siguientes páginas puede encontrarse, por tanto:
• El inventario de los procesos comunes del SGC de los Servicios Sociales Básicos.
Despliegue del mapa de procesos operativos de Servicios Sociales Básicos. Nubes de procesos v2019.02.14
Apoyamos la
convivencia comunitaria
Informamos y
orientamos
sobre
Valoramos demandas y necesidades Servicios Sociales
individuales, familiares y comunitarias
◆ Apoyamos la
inclusión social
Apoyamos la
autonomía personal Apoyamos
a personas en
Apoyamos a familias con situación de riesgo
menores en riesgo de desprotección
Despliegue del mapa de procesos operativos de Servicios Sociales Básicos. Nubes de procesos v2019.02.14
SERVICIOS
CENTRALES PAC E INTERVENCIÓN
Apoyamos la
EN LA COMUNIDAD [197]
convivencia comunitaria
V. NECESIDAD INTERVENCIÓN GRUPAL (IG)
COMUNIT. [218] para individuos, asociaciones o comunidades [199]
PROFESIONAL ASESORAR
CEAAS A ENTIDADES [198]
Informamos y
orientamos
VOLUNTARIADO
[053]
ATENCIÓN
sobre
TELEFÓNICA Valoramos demandas y necesidades Servicios Sociales
a personas y RECEPCIÓN Y INF. / ACTIV. REC.
colectivos y V. INICIAL [152]
individuales, familiares y comunitarias [049]
entidades
[151]
PII E INTERVENCIÓN SEG. RIESGO LEVE
EN RIESGO LEVE [195] [174]
PROTOCOLOS
MALTRATO
V. NIVEL RIESGO ◆ ApoyamosINT. RMG
la
[187]
INFANTIL inclusión social
INCLUSIÓN [217]
EQUIPO MIXTO
PII RIESGO MODERADO O GRAVE ApoyamosINT. RMG la SEG. RIESGO MG
[177] AUTONOMÍA [214] [209]
SALUD MENTAL autonomía personal Apoyamos
INT. RMG
SPI DESPROTEC. [067] a personas en
PIF MEDIDA Apoyamos a familias con situación de riesgo
menores
INT.en riesgo
PREVENCIÓN de desprotección
MALTRATO PRENATAL
[070]
VALORACIÓN Y PLANIFICACIÓN
◆ Apoyamos la inclusión social
PARA RGC [155]
SUPERVISIÓN PII
SAUSS
SAD VINC. [219]
AGENTES
UN.ADM. TÉCN.
PSI EAF EDU EAF PSI EPAP TDD TIS TSI TSV TIC AA CEAAS CONTRATAS RESIDENCIAS
CENTR. CENTRALES
TÉCNICOS/AS CEAAS
EQUIPO CEAAS
SERVICIOS
CENTRALES PAC E INTERVENCIÓN
EN LA COMUNIDAD [197]
PROFESIONAL ASESORAR
CEAAS A ENTIDADES [198]
VOLUNTARIADO
[053]
ATENCIÓN
TELEFÓNICA
a personas y RECEPCIÓN Y INF. / ACTIV. REC.
colectivos y V. INICIAL [152] [049]
entidades
[151]
PII E INTERVENCIÓN SEG. RIESGO LEVE
EN RIESGO LEVE [195] [174]
PROTOCOLOS
V. NIVEL RIESGO
MALTRATO
[187]
INFANTIL INT. RMG
INCLUSIÓN [217]
VALORACIÓN Y PLANIFICACIÓN
PARA RGC [155]
SUPERVISIÓN PII
SAUSS
SAD VINC. [219]
V. SIAFRIDE
012
[153]
AGENTES
UN.ADM. TÉCN.
PSI EAF EDU EAF PSI EPAP TDD TIS TSI TSV TIC AA CEAAS CONTRATAS RESIDENCIAS
CENTR. CENTRALES
TÉCNICOS/AS CEAAS
EQUIPO CEAAS
155.BAS Realizar una valoración para una RGC y elaborar PII provisional o de riesgo leve
162.BAS Realizar una valoración para una Ayuda de Emergencia Social (AES)
187.BAS Realizar una primera valoración del riesgo en relación a la autonomía personal,
la inclusión social o la protección de menores
Apoyamos su Apoyamos su
movilidad alimentación
Apoyamos su autocuidado
APRENDIZAJE DE CONFLICTOS Y
SEXUALIDAD
COMPETENCIAS ALTERACIONES
[224]
[236] [223]
ACTIVIDAD
SIGNIFICATIVA
[237]
Apoyamos su Apoyamos su
INGRESO Y
ELABORAR Y movilidad alimentación ADECUAR
PREINGRESO COMUNICAR PLAN
ACOGIDA INTERVENCIONES
[080] DE ATENCIÓN (PA)
[081] POSTURA Y APOYAR EN LAS [243]
[083]
MOVILIDAD COMIDAS
[234] [137]
ALTERNATIVAS A APOYAR
ELABORAR MENÚS
CONTENCIONES TRASLADOS
[135]
[233] [232]
Apoyamos su autocuidado
HABITACIONES Y
BIENESTAR FÍSICO CUIDAR SUEÑO
PERTENENCIAS
[242] [230]
[097]
BIENESTAR ACOMPAÑAR EL
CUIDAR IMAGEN
PSÍQUICO FINAL DE LA VIDA
PERSONAL [221]
[222] [229]
PROCESOS AGENTES
PROCESO UNIFICADO MÉDICO ENFERM. FISIO ADMINISTR. GOBERN. APD EDUCADORA PSICÓLOGA TS TO COCINA
PROCESO HOMOGENEIZADO
PROCESO DE EL SOTILLO
PROCESO DE LA ALAMEDA
PROCESO DE LA FUENCISLA
APRENDIZAJE DE CONFLICTOS Y
SEXUALIDAD
COMPETENCIAS ALTERACIONES
[224]
[236] [223]
ACTIVIDAD
SIGNIFICATIVA
[237]
ELABORAR Y
INGRESO Y ADECUAR
PREINGRESO COMUNICAR PLAN
ACOGIDA INTERVENCIONES
[080] DE ATENCIÓN (PA)
[081] POSTURA Y APOYAR EN LAS [243]
[083]
MOVILIDAD COMIDAS
[234] [137]
ALTERNATIVAS A APOYAR
ELABORAR MENÚS
CONTENCIONES TRASLADOS
[135]
[233] [232]
HABITACIONES Y
BIENESTAR FÍSICO CUIDAR SUEÑO
PERTENENCIAS
[242] [230]
[097]
BIENESTAR ACOMPAÑAR EL
CUIDAR IMAGEN
PSÍQUICO FINAL DE LA VIDA
PERSONAL [221]
[222] [229]
PROCESOS AGENTES
PROCESO UNIFICADO MÉDICO ENFERM. FISIO ADMINISTR. GOBERN. APD EDUCADORA PSICÓLOGA TS TO COCINA
PROCESO HOMOGENEIZADO
PROCESO DE EL SOTILLO
PROCESO DE LA ALAMEDA
PROCESO DE LA FUENCISLA