El accidente de trabajo

SUCESO CAPAZ DE PRODUCIR UNA LESIÓN:

FUNCIONAL O CORPORAL

PERMANENTE O TEMPORAL

INMEDIATA O POSTERIOR, O

LA MUERTE
El accidente de trabajo

EL SUCESO ES UNA ACCIÓN, POR

EL HECHO DEL TRABAJO O POR
OCASIÓN DEL TRABAJO
 El accidente del trabajo
Por el hecho del trabajo Por ocasión ¿Qué
¿Qué significa? significa?
1. Es una causa

1. Es una causa mediata, por tanto,

inmediata, directa. no hay relación entre
el tiempo y lugar de
2. Se establece una
trabajo.
relación además de
2. En este caso, la
causalidad entre el
trabajo y el relación de
accidente. causalidad es entre
el accidente y el
daño.
 Accidentes que son por ocasión
del trabajo

¿UNA HEMORRAGIA CEREBRAL?

¿UN SÍNCOPE CARDÍACO?
¿UNA LESIÓN DORSAL?
En realidad, la teoría
de la ocasión desborda
el hecho dañoso
causado por el trabajo
 LA ENFERMEDAD
PROFESIONAL
Se concibe como estado
patológico, contraído o agravado,
con ocasión del trabajo o
exposición al medio.

Se incluyen nuevos agentes

CON
CON LA
LA NUEVA
NUEVA REDACCIÓN,
REDACCIÓN, SE INCLUYE LA
ENFERMEDAD
ENFERMEDAD PROFESIONAL
PROFESIONAL PRE-EXISTENTE,
PRE-EXISTENTE, COMO
COMO
CONCAUSA.
CONCAUSA.
 LAS CONCAUSAS
SON LAS QUE ACOMPAÑAN A LA
CAUSA DIRECTA U OCASIONAL
DEL DAÑO, CONTRIBUYENDO A
AGRAVAR LAS CONSECUENCIAS
DE LA LESIÓN
 LAS CONCAUSAS
SE CLASIFICAN EN PRE-EXISTENTES,
AHORA RECONOCIDAS LEGALMENTE
PARA EL CASO DE LA ENFERMEDAD
PROFESIONAL Y PODRÍAN
EXTENDERSE AL ACCIDENTE DE
TRABAJO
 LAS CONCAUSAS

La superviviente, es la
causa sobrevenida que
agrava la enfermedad o
el accidente.
 La concausa sobrevenida
Ejemplos posibles,
obtenidos de la
jurisprudencia y la
doctrina:

 Herida que se infecta

 Primeros auxilios no
impartidos
 Seguridad social pública
que no atiende al
trabajador
 Negligencia en el
tratamiento
 La supervivencia en la
LOPC y MAT

ESTA CONCAUSA NO PARECE ESTAR RECONOCIDA

EN LA LEY. NO PARECE TAMPOCO POSIBLE
COMPROMETER AL PATRONO POR CAUSAS
SOBREVENIDAS DE LAS QUE NO HA FORMADO
PARTE O QUE NO HA PROVOCADO. NO OBSTANTE,
LA DOCTRINA SE ORIENTA MÁS A RECONOCERLA
POR IGUAL, SIENDO INDIFERENTE A LAS
CONCAUSAS PARA CALIFICAR EL HECHO COMO
ACCIDENTE O LA PATOLOGÍA COMO ENFERMEDAD
 La concausa concomitante
Es la que la ley denomina intercurrente, es la
causa que acompaña a otra causa, la que es
tomada como referencia principal.

La ley la reconoce de manera limitada, sólo para

enfermedades de carácter progresivo donde la
responsabilidad del patrono continúa y no se
extenderá cuando la concomitancia no tenga
relación con la causa primaria.

En verdad, con este criterio, se anula la

concomitancia, pues ella implica 2 causas al
menos distintas entre sí.
 El Deber General de
Prevención

EVITAR LOS RIESGOS

EVALUAR LOS QUE NO

SE PUEDAN EVITAR
 El deber general de prevención
¿Pero qué significa evaluar los
riesgos?
 Adaptar el trabajo a la persona
 Readaptar al trabajador al puesto de trabajo
 Tomar en cuenta las capacidades
profesionales para la ejecución de las tareas
 Analizar las posibles situaciones de
emergencia.
El Deber General de Prevención

 Vigilanciaperiódica del estado de

salud, la que se extiende más allá
de concluida la relación de trabajo.
 Obligaciones empresariales
Artículo 56 LOPC y MAT

 De higiene básica, numeral 1

 Ergonómicas, num. 2 y artículos 60

y 64

 De capacitación, numeral 3

 De control (especial), numeral 13

 Obligaciones empresariales
 Relacionadas con factores de riesgo
psicosocial: numerales 5, 8, 9 y 15.

 Relacionadas con obligaciones de

registro o conservación de archivos
especiales: numerales 4, 11, 12 y
14. Artículo 65 y 73.
 Obligaciones empresariales

Una obligación es la de elaborar el

programa de seguridad y salud de la
empresa (numeral 7 artículo 56).
 SECUENCIAS PARA LA
ELABORACIÓN DEL PROGRAMA

 Se elabora con la participación de

los trabajadores

 Lo aprueba el comité

 Lo refrenda el Inpsasel, artículo 61.

 La normativa sobre el mismo (guía

de contenido) le corresponde al
MINTRA.
 DERECHOS DE LOS
TRABAJADORES

LOS DERECHOS GUARDAN

CORRESPONDENCIA CON LOS
DEBERES DEL EMPLEADOR.
Derechos de los trabajadores

SIN EMBARGO, EXISTEN

DERECHOS PRIMARIOS:
ARTÍCULO 53, NUMERALES
5-7 Y 20.
 Derechos de los empleadores
1. Ejercicio de facultades empresariales: Artículo 55,
numerales 1 al 10, 19 y 20.

2. Entre las facultades, destaca la potestad

disciplinaria pero canalizada a través del comité
(numeral 11), dejando a salvo la aplicación del
artículo 102 de la LOT.

3. El derecho de petición (artículo 51 CN) y

numerales 12, 13, 16-18.

4. Y derechos que en realidad son deberes,

numerales 14 y 15.
 Deberes de los trabajadores
ARTÍCULO 54

 Colaboración: numerales 1, 2, 5-8

 Información, numeral 9

 Con respecto al uso de los equipos,

numerales 3 y 4.
 Deberes/Derechos, numerales 10, 11 y
13.
Prevención de los riesgos del trabajo
relacionados con la externalización

REGLAS DE OPERACIÓN
EN LA DOCTRINA Y
LEGISLACIÓN EXTRANJERA.
 Prevención de los riesgos del trabajo
relacionados con la externalización

Los trabajadores temporales

tendrán el mismo nivel de
protección.¿Cómo aplicar este
principio?
 Prevención de los riesgos del trabajo
relacionados con la externalización.

1. Deberes de las empresas usuarias o

beneficiarias del servicio.

1.1. Informar sobre los riesgos, llevar control

médico y evaluar sobre los eventuales riesgos.

1.2. Informar al servicio y a los trabajadores

acerca de la contratación de temporales.

1.3. Vigilancia periódica del estado de salud.

 Prevención de los riesgos del trabajo
relacionados con la externalización
2. A su vez, las empresas contratadas, incluidas las
ETT, deberán:

2.1. Informar sobre los riesgos a los

cuales serán expuestos los trabajadores

2.2. Vigilancia periódica del estado de

salud.

2.3. Formación para el puesto

Prevención de los riesgos del trabajo
relacionados con la externalización

Las empresas, beneficiarias y

usuarias, son solidarias por el
incumplimiento en materia de
la normativa de seguridad y
salud
 Prevención de los riesgos del trabajo
relacionados con la externalización
 TRATAMIENTO EN  Todos los
LA LEGISLACIÓN trabajadores
VENEZOLANA gozarían de la
misma
protección,
siguiendo la
tendencia
señalada (artículo
57 primer
párrafo).
 Prevención de los riesgos del trabajo
relacionados con la externalización

 Informar por escrito

 Informar al
a la ETT y a los
comité, al servicio temporales sobre
y supervisor de la los riesgos y
contratación en el medidas de
lapso de 5 días prevención
necesarias (2do
(último párrafo del párrafo del artículo
artículo 57). 57).
 Obligación solidaria de la usuaria y
contratista.

El artículo 127 de la LOPC y MAT

establece una obligación solidaria
en materia de salud y seguridad,
siguiendo la tendencia señalada.
Prevención de los riesgos del trabajo
relacionados con la externalización

EN EL CASO DE LAS ETT,

ADEMÁS DE LAS
OBLIGACIONES INDICADAS, SE
ESTABLECE ADICIONALMENTE:
 En el caso de l as ETT, además de l as obli gaci ones i ndi cadas, se establ ece adici onalm ente:

 Cotizaciones en función del riesgo de

la beneficiaria.
 Se derogan los artículos del
reglamento
 Se declaran a las ETT como
intermediarias, respondiendo el
beneficiario de los contratos y
extendiendo los beneficios a los
trabajadores de la ETT.
RECOMENDACIONES

1. Exigencia de afiliación
2. Solvencia de pago de cotizaciones
3. Exigencia igualmente del
programa de salud
4. El registro del comité
5. Contratación del servicio de
seguridad y salud
 INFRACCIONES
ADMINISTRATIVAS
 No evacuar solicitud
Casi todas las razonada de los delegados
infracciones son o del comité para mejorar
omisiones, hasta 25 nivel de protección.
UT  Falta de higiene básica
 Falta de registro de diseños
de ingeniería o
ergonómicos.
 Falta de consulta a
trabajadores, comité y
sindicato de decisiones
importantes en materia de
salud y seguridad en el
trabajo.
Infracciones leves
 Elabore el programa sin la
participación de los trabajadores

 No colocar los índices de accidentes

 No capacite para el trabajo

 INFRACCIONES
ADMINISTRATIVAS GRAVES
 No pruebe seguridad de
nuevas instalaciones antes
Las graves expresadas en de ponerla en
al artículo 119 (de 26 a funcionamiento.
75 UT), son:  No conceda licencia
 No estar en línea con el remunerada a los
servicio de información delegados
 No adoptar medidas  No diseñe una política de
para prevenir nuevos seguridad y salud en el
trabajo
accidentes.
 No elabore o no presente
el programa
Infracciones graves
 No evalúe los niveles de peligrosidad
 No realice acciones de control de niveles de
referencia de exposición superiores al 50%
de tolerancia o intensidad.
 Obstaculice la elección de los delegados
 No entregue instrumentos de seguridad
 Impida inspección en compañía de los
delegados
Infracciones graves
 No realice exámenes de salud
periódicamente
 No imparta cursos de seguridad
industrial
 No mantenga un sistema de
vigilancia epidemiológica
 No consulte con el comité (también
se encuentra dentro de las leves)
Infracciones graves
 No informe por escrito de
condiciones peligrosas o insalubres
o de cualquier clase de agente.
 No declare sustancias peligrosas en
el registro respectivo
 No notifique acerca de contratación
intermediarias ni ETT.
 Se superen los valores de referencia
sin adoptar medidas al respecto.
Infracciones muy graves

ARTÍCULO 120, DE
76 A 100 UT
Infracciones muy graves
 Ausencia de Servicio
 Incumplimiento de condiciones de
trabajo, tales como vacaciones,
descansos, jornada.
 No informe de la ocurrencia de los
accidentes
 Suministre información falsa
 Infracciones muy graves
 Falta de puesto o medios de primeros
auxilios
 Ausencia de comité
 No brinde auxilio inmediato al
trabajador
 No ubique al trabajador en puesto
anterior o lo reubique en otro
 Impida la paralización de la actividad
Infracciones muy graves

 Viole
la inamovilidad de los
delegados

 Obstaculice,impida o dificulte la
labor de inspección
 LA RESPONSABILIDAD CIVIL EN
MATERIA DE RIESGOS LABORALES
TIPOS DE RESPONSABILIDAD

1.- CONTRACTUAL: ART 1271.

OBLIGACIÓN DE RESULTADO O DE
GARANTÍA
OBLIGACIÓN DE GARANTÍA
 ART 54 PARTE IN FINE
 ART 56 LOPCyMAT.
 EL ART 129 LOPCyMAT REMITE AL
DERECHO COMÚN. SE REQUIERE
DEMOSTRAR LA CULPA.
 LA CULPA SE ENCUENTRA
TARIFADA, ART. 130.
2.- RESPONSABILIDAD EXTRA-
CONTRACTUAL.

 ARTÍCULOS 1185 Y 1196 CÓDIGO

CIVIL
RESPONSABILIDAD OBJETIVA
CONTRACTUAL

 TÍTULOVIII DE LA LOT: ARTÍCULO

560 Y SIGUIENTES.

 EXCEPCIONES

 DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEXTA

3.- RESPONSABILIDAD SOCIAL DEL
EMPRESARIO

 LEY
DEL SEGURO SOCIAL
OBLIGATORIO

 TÍTULOVII DE LA LOPCyMAT: ¿QUÉ

TIPO DE RESPONSABILIDADES?
Legislación venezolana en materia
de prevención

EL ACTO
SUPERVISORIO
ART. 590 DE LA LOT
Artículos de uso frecuente durante la
supervisión

 635 LOT
 642 LOT
 232:Unidades de supervisión

 233: Acto supervisorio:

Acta-observaciones-medidas-
tiempo-re-inspección-
observaciones-cumplimiento o no-
imposición de sanción.
Artículos de uso frecuente durante la
supervisión

 Art. 234 orden de paralización.

Cuestiones a ser tomadas en cuenta en
el acto de supervisión

EL INFORME ES UN ACTO
ADMINISTRATIVO:
ART. 7 DE LA LOPA
El informe debe cumplir con la garantía del debido proceso, de lo
contrario, es nulo. Art. 49 CN

 Notificar al empresario. Art. 73

LOPA
 Posibilidad de defenderse

 Acceda a las pruebas

 EL PATRONO TIENE LA

POSIBILIDAD DE OPONER EL PATRONO LA EXCEPCIÓN DE ILEGALIDAD PRESENTANDO LA

SOLICITUD DE NULIDAD EN SEDE ADMNISTRATIVA.

ART.85 LOPA
Dicha declaración vale como documento público, artículo 76 LOPC y MAT.
 El informe como documento público

MERECE FE PÚBLICA (ART. 1357 C.CIVIL)

MIENTRAS NO SEA DECLARADO FALSO
(ARTÍCULO 1359), POR LAS CAUSALES DE
PROCEDENCIA (ART.1380).

EJEMPLOS:
ALTERACIÓN MATERIAL, DECLARACIONES NO
HECHAS POR EL OTORGANTE O FALSA
COMPARECENCIA.
Legislación venezolana en materia de prevención

 REGLAMENTO DE HIGIENE Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL DE 1968,
MODIFICÁNDOSE PARCIALMENTE
EN 1973
 ARTÍCULOS DE USO FRECUENTE

 SANITARIOS Y CUARTOS DE ASEO,

87-93 DEL REGLAMENTO

 EXÁMENES MÉDICOS, 496

 ADIESTRAMIENTO, 862

 RECARGA EXTINTORES, 771

 FONDONORMA. NORMAS DE USO
FRECUENTE
 2270-75 COMITÉS DE HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL.

 2226-90 GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES

PARA EL CONTROL DE ENFERMEDADES

 2260-88 (RENOVADA 2004), PROGRAMA DE HIGIENE

Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

 2266-88 GUÍA DE LOS ASPECTOS GENERALES A SER

CONSIDERADOS EN LA INSPECCIÓN