CAPITULO I

1. EL PROBLEMA

1.1 Planteamiento del Problema

Por muchos años la política criminal contra el tráfico de drogas se ha

caracterizado por tener un enfoque represivo, por ejemplo en cuanto a la
fuerte penalización del microtráfico y la persecución de los consumidores de
drogas por posesión de pequeñas cantidades.

Asimismo la legislación ha afectado particularmente a los sectores

más débiles, por lo general, pequeños delincuentes de drogas entre los
cuales muchas mujeres pobres, y consumidores. Un transportista que es
aprehendido con una pequeña cantidad de droga, por ejemplo, 50 gramos
de PBC, la cual es una cantidad mayor que los 5 gramos que permite a la
ley como tenencia para consumo personal, será sentenciado por la
modalidad agravada del delito de tráfico ilícito de drogas que comporta
penas elevadas, aunque el delito no haya comportado violencia [ CITATION
TNI12 \l 10250 ].

El bajo nivel educativo, la pobreza y la exclusión social son factores

que han contribuido a aumentar la participación en delitos de tráfico de
drogas. Por lo que el encarcelamiento tiene un impacto profundo sobre la
familia y sus comunidades debido al estigma social que genera el haber
estado en la cárcel por un delito por drogas.

1
 Lo cual disminuye las posibilidades de reinserción social una vez
cumplida la sentencia y la deja en un círculo vicioso de vulnerabilidad y
exclusión.

Otro problema que se presenta, es que a pesar de que la posesión

de drogas para el propio consumo no está prohibida, muchas de las
intervenciones policiales por motivos de lucha contra el tráfico ilícito de
drogas están dirigidas a los usuarios. Y de estos, la mayoría es detenida
por uso de cannabis. De igual manera la policía en muchas ocasiones no
destina los recursos a combatir el crimen organizado sino a reprimir a los
consumidores.

Por lo que una revisión sistemática de la política criminal sobre el

tráfico y consumo de drogas hasta nuestros tiempos, permitiría
profundizar y hallar alternativas de solución a los problemas planteados
líneas anteriores con la finalidad de encontrar una solución acorde a la
realidad peruana, dando mayor trascendencia a una política criminal
preventiva.

Asimismo un aspecto muy importante de la política general, pero por

tener ella la más íntima conexión con el aparato represivo del estado es
necesario ser muy cuidadosos en la búsqueda y elección de los medios e
instrumentos punitivos que lo ponen en funcionamiento (Medina, 2018).

Con este criterio queremos advertir que la política criminal no se

podrá encapsular sólo dentro de los espacios del derecho penal; ello es
una parte pero no se agota ahí, ya que el derecho penal no incluye todos
los campos de lucha contra el delito del tráfico de drogas [ CITATION Agu18 \l
10250 ]. 

2
1.2 Formulación del Problema

1.2.1 Problema principal

¿La revisión sistemática de la política criminal hasta nuestros
tiempos permite establecer alternativas de solución contra el enfoque
represivo del tráfico y consumo de drogas en el Perú?

1.2.2 Problemas secundarios

1º ¿Cómo ha evolucionado la política criminal sobre el tráfico y

consumo de drogas en el Perú?

2° ¿Cuál es la normativa vigente sobre el tráfico y consumo de drogas

en el Perú?

3° ¿Qué consecuencias deviene del enfoque represivo contra el tráfico

y consumo de drogas en el Perú?

1.3 Objetivos de la investigación

1.3.1 Objetivo general

Analizar la política criminal hasta nuestros tiempos para

establecer alternativas de solución contra el enfoque represivo
del tráfico y consumo de drogas en el Perú.

1.3.2 Objetivos específicos

3
 1° Determinar la evolución de la política criminal sobre el
tráfico y consumo de drogas en el Perú.

2° Examinar la normativa vigente sobre el tráfico y consumo

de drogas en el Perú.

3° Establecer las consecuencias que deviene del enfoque

represivo contra el tráfico y consumo de drogas en el Perú.

1.4 Justificación de la Investigación

El presente estudio que pretendo realizar se justifica por las

siguientes razones:

a) Conveniencia

Es conveniente realizar esta investigación, por ser una

problemática que afecta a la sociedad peruana, por lo que amerita
interés por los jueces, legisladores y abogados libres, con el fin de
unificar criterios para la solución de controversias en cuanto a la
política criminal sobre el tráfico y consumo de drogas en el Perú.

b) Relevancia Social

Tiene relevancia de carácter social porque afecta a las familias

peruanas, donde uno de sus miembros está inmerso en el tráfico
y/o consumo de drogas. Por lo que el encarcelamiento tiene un
impacto profundo sobre la familia y sus comunidades debido al
estigma social que genera el haber estado en la cárcel por un
delito por drogas. Lo cual disminuye las posibilidades de
reinserción social una vez cumplida la sentencia y la deja en un
círculo vicioso de vulnerabilidad y exclusión.

4
 c) Implicaciones prácticas

Lo que se busca con la presente investigación es analizar la

política criminal hasta nuestros tiempos para establecer
alternativas de solución contra el enfoque represivo del tráfico y
consumo de drogas en el Perú, con el fin de comprender y facilitar
dicha información para criterios pedagógicos, prácticos y de
transcendencia judicial.

d) Valor teórico

De igual manera se pretende conocer y brindar una reflexión

respecto sobre la evolución de la política criminal, asimismo
Examinar la normativa vigente sobre el tráfico y consumo de
drogas en el Perú y establecer las consecuencias que deviene del
enfoque represivo contra el tráfico y consumo de drogas en el
Perú.

e) Utilidad Metodológica

Considero que los resultados de la presente investigación pueden

motivar y aportar mayor información para estudios jurídicos
posteriores, los cuales pueden ser abordados por diversos puntos
de vista que complementen al presente estudio.

1.5 Delimitación del Estudio

1.1.1 Delimitación espacial

5
 El ámbito geográfico de la presente investigación
se realizara dentro del contexto de nuestro territorio
nacional, teniendo como parámetro las leyes vigentes
sobre el tráfico y consumo de drogas en el Perú.

1.1.2 Delimitación temporal

La presente investigación se llevará a cabo en el

presente año y los análisis se realizarán con las
normas sobre el tráfico y consumo de drogas en el
Perú.

1.1.3 Delimitación social

La investigación estará dirigida a la realidad

social que implica la política criminal sobre el tráfico y
consumo de drogas en el Perú.

6
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7
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