CONVOCATORIA N° 001 – 2021 / NE- 277-2020-CUS/VMVU/PNVR

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ADQUISICIÓN DE ADOBES PARA

LA CONSTRUCCION MODULOS DE VIVIENDA RURAL PARA NE-277-2020-
CUS/VMVU/PNVR-CHUACHUA, CHALLMA CHIMPANA Y OTRO.
1. FINALIDAD. Contratar a un proveedor (persona natural o jurídica) con
experiencia de por lo menos 2 años a la fecha en la elaboración de adobes
para viviendas rurales y/construcción de viviendas rurales a base a adobe.

2. ANTECEDENTES

2.1. Mediante Decreto Supremo N° 001-2012-VIVIENDA, se crea el

Programa de Apoyo al Hábitat Rural (PAHR), en el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento - MVCS, bajo el ámbito del
Viceministerio de Vivienda y Urbanismo – VMVU, con el propósito de
mejorar la calidad de vida de la población pobre y extremadamente
pobre asentada en los centros poblados rurales o asentada de manera
dispersa, a través de acciones de dotación o mejoramiento de la unidad
habitacional; así como, de acercamiento de los servicios de
infraestructura y de equipamiento a la población, contribuyendo de esta
forma, a su inclusión social, y afirmando la presencia del Estado en el
ámbito rural”.

2.2. Por Decreto Supremo N° 016 -2013-VIVIENDA se divide la línea de

acción del PAHR y se crea el Programa Nacional de Vivienda Rural –
PNVR, a través de la Primera Disposición Complementaria Modificatoria
del referido Decreto Supremo se modifican los artículos 1 y 2 del
Decreto Supremo N.º 001-2012-VIVIENDA, con el propósito de
contribuir a mejorar las condiciones habitacionales de la población
asentada en los centros poblados rurales o asentada de manera
dispersa, estableciendo como sus líneas de intervención: a) Promover y
desarrollar acciones de construcción y refacción, ampliación y/o
terminación de las unidades habitacionales con que cuenta la población
rural pobre y extremadamente pobre; b) Promover el desarrollo de
conductas para el manejo de los ambientes, elementos e instalaciones
vinculados a la vivienda mejorada; y, c) Fortalecimiento de las
capacidades y conocimientos de los Gobiernos Locales.

2.3. Conforme a lo dispuesto en la Ley N° 30533, ley que autoriza al

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a realizar
intervenciones a través de Núcleos Ejecutores, que tiene como objetivo
reglamentar las intervenciones del Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento, a través de sus programas, del régimen especial de
Núcleos Ejecutores a favor de la población pobre y extremadamente
pobre, donde se establece que el Ministerio presta asistencia técnica,
verificación y seguimiento a los trabajos a cargo del Núcleo Ejecutor y
 monitoreo financiero a los recursos transferidos bajo el régimen especial
de Núcleos Ejecutores, asimismo dispone que se diseñe un mecanismo
de control y supervisión de los proyectos, y de coordinación con los
gobiernos locales en el ámbito de su intervención. Se considera las
disposiciones complementarias finales, sobre las transferencias a través
de los programas del Ministerio disposiciones complementarias
transitorias, continuidad de los proyectos en ejecución en curso.

2.4. Mediante Decreto Supremo N° 004-2017-VIVIENDA, se aprueba el

reglamento de la Ley N° 30533, que autoriza al Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, en el marco de sus competencias, a
realizar intervenciones a través del régimen especial de Núcleos
Ejecutores a favor de la población pobre y extremadamente pobre.

2.5. Con la Ley N° 30290, se establecen medidas para promover la

ejecución de viviendas rurales seguras e idóneas en el ámbito rural en
caso de declaratoria de emergencia, norma destinada a ampliar el
objetivo, líneas de intervención (o acciones) y ámbito intervención del
PNVR.

2.6. Ley N° 30372, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2016,
prorroga la vigencia hasta el 31 de diciembre de 2016 de la Trigésima
Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley 30114; “Autoriza al
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a realizar sus
intervenciones a través de núcleos ejecutores, con la población rural y
rural dispersa, para desarrollar proyectos de mejoramiento de vivienda
rural, entre otros”.

2.7. Ley N° 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2017,
ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2017 “Autoriza
al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a realizar sus
intervenciones, con la población rural y rural dispersa, para desarrollar
proyectos de mejoramiento de vivienda rural, entre otros”.

2.8. Resolución Ministerial N° 168-2015-VIVIENDA del 18 de junio de 2015,

que aprueba el Manual de Operaciones del Programa Nacional de
Vivienda Rural – PNVR; que establece las funciones de las áreas y
unidades del PNVR.

2.9. Resolución de Secretaría General Nº 007-2015-VIVIENDA-SG, que

aprueba la Directiva General N° 006-2015-VIVIENDA/SG “Normas y
Procedimientos para el Desarrollo de Proyectos que se Ejecutan a
través de Núcleos Ejecutores por los Programas del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento”; documento que busca
dinamizar y facilitar el desarrollo de los proyectos a través de los
núcleos ejecutores a cargo de los Programas del MVCS.
 2.10. Resolución Directoral N° 010-2015-VIVIENDA-VMVU/PNVR que
aprueba la “Guía de Ejecución y Liquidación de Proyectos del Programa
Nacional de Vivienda Rural”; que establece los criterios y lineamientos
general para la administración de los recursos asignados al Núcleo
Ejecutor.
3. OBJETO DE LA CONVOCATORIA
La presente convocatoria tiene como objetivo realizar la selección y
contratación de una persona natural o jurídica que ofrezca las condiciones
técnicas y económicas más favorables para la provisión de adobes para el
NUCLEO EJECUTOR DE CHUACHUA, CHALLMA CHIMPANA Y OTRO
DISTRITO DE PAUCARTAMBO - PROVINCIA DE PAUCARTAMBO -
DEPARTAMENTO DE CUSCO.
4. UBICACIÓN
El proyecto de mejoramiento de 34 viviendas, se encuentra ubicado en:
 Localidad: C.P. Qero – Anexo ChuaChua, Challma Chimpana.
 Distrito : Paucartambo
 Provincia : Paucartambo
 Departamento : Cusco

5. ALCANCE O DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES A CONTRATAR.

En el presente termino de referencia, se especifica las características técnicas
de los del producto final, materia de la presente convocatoria, por lo que los
postores tendrán la posibilidad de ofertar, las mejores opciones, a su juicio,
consideren adecuadas al precio ofertado en la cotización respectiva, pero,
siempre garantizando el cumplimiento de las especificaciones técnicas mínimas
requeridas.
5.1. DESCRIPCION, UNIDAD Y CANTIDAD DE ADOBES PARA LA
CONSTRUCCION DE MODULOS DE VIVIENDA RURAL.

En el siguiente cuadro se detalla la descripción de adobes, P.U. cantidades y

Costo Subtotal referenciales.

N° Descripción Unidad Cantidad P. unitario Sub total

ELABORACION DE ADOBES
1 und 26928 S/ 0.8 S/ 21,542.4
0.40 x 0.40 x 0.10 m
ELABORACION DE MEDIO
2 und 22576 S/ 0.4 S/ 9,030.4
ADOBE 0.40 x 0.19 x 0.10 m

Es preciso indicar que el proveedor deberá presentar su cotización para la

totalidad del material requerido en concordancia al rubro de su negocio, por lo
que deberán presentar CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA. El
plazo referencial de entrega del producto final es 15 días calendarios a
partir de la suscripción del contrato. Así mismo las características de los
insumos (material para elaboración de adobe) deberán ser iguales o
mejores del Centro Poblado CALLACANCHA.
En referencia a las adoberas será proporcionado por el Núcleo Ejecutor por
cada 1000 adobes 01adobera.

6. ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LOS ADOBES.

El producto deberá tener las siguientes características:

Un buen suelo para hacer adobes tiene como componentes: arena, arcilla y
Limo. Aproximadamente en las siguientes proporciones:

• Arena entre 55% y 70% (arena. - Disminuye el número y espesor de las

fisuras creadas en el proceso de secado, lo que significa un aumento de la
resistencia del barro seco según se ha comprobado en el laboratorio)
• Arcilla entre 10% y 20% (arcilla. - En contacto con el agua permite su
amasado, se comporta plásticamente y puede cohesionar el resto de
partículas inertes del suelo formando el barro)
• Limo entre 15% y 25% (limo. - Es un material componente inerte, estable
en contacto con agua y sin propiedades cohesivas).
6.1 PROCESO DE ELABORACION DE ADOBE
a) ZARANDEAR. - La tierra seleccionada debe estar limpia y sin
elementos extraños, piedras, restos de plantas, basuras, etc.
Enseguida se tamiza por una malla de abertura de ¼” de pulgada.
b) PREPARAR. - Se echa agua, hasta que forme barro, para luego
hacerlo dormir por 48 y/o 24 horas (podrido ó dormido del barro).
c) PROTEGER EL BARRO. - (con ichu, plástico negro, bosta etc.)
d) AGREGAR PAJA. - (después de 48 horas). - Después de 48 horas
agregar paja en proporción 1:5 (paja – Tierra) estos materiales son
mezclados durante el batido. Se puede usar paja de caña, trigo,
cebada ichu césped. OJO: La paja debe cortarse entre 5 a 10 cm
aproximadamente.
e) PREPARAR EL TENDAL.
• Es el terreno donde se fabrican los adobes, debe ser plano y estar
limpio de malezas, piedras, basura etc.
• El tendal siempre debe ser de tierra para favorecer un equilibrio
entre el secado del adobe por filtración y evaporación del agua.
f) ADOBERAS. - Serán moldes hechos en madera o metal, con fondo o
sin fondo.
g) MEDIDA DE LAS ADOBERAS. -
h) MOLDEO DE LOS ADOBES

i) SECADO DE LOS ADOBES. - Los dos (2) primeros días proteger el

adobe con; ichu, poniendo una ramada, etc.
 Después de 5 días se colocará el adobe de canto para completar su
secado, de preferencia colocar en zigzag.

j) PRUEBA DE RESISTENCIA DE LOS ADOBES. - Causa de adobes

defectuosos.

RESISTENCIA DE LOS ADOBES

7. CONTROL DE CALIDAD EN ELABORACION DE LOS ADOBES

Para garantizar la calidad de los adobes el personal técnico del Núcleo Ejecutor
realizara visitas inopinadas al centro y/o lugar de la elaboración de los adobes
donde realizará el control de calidad de los insumos y/o materiales, así como el
producto final, de encontrarse deficiencias el Personal técnico solicitará y/o
recomendara la corrección inmediata o reelaboración del adobe de acuerdo a
estado situacional del producto.

8. LUGAR DE ENTREGA DE LOS MATERIALES.

La totalidad del material adquirido deberán ser comunicado de manera formal y

entregado al Núcleo Ejecutor y conjuntamente con su personal técnico,
supervisarán la entrega de la totalidad de los bienes(adobes) adquiridos,
verificando directamente todos los detalles técnicos. De encontrarse materiales
defectuosos o que no cumplan con las especificaciones técnicas ofertadas por
el proveedor, éstos serán rechazados y deberán ser reemplazados en un plazo
perentorio máximo de 4 días calendarios. Así mismo se tomará el control
sanitario frente al COVID-19 en el proceso de elaboración de los adobes.

9. FORMA DE PAGO.
El pago al proveedor o proveedores se realizará, luego de recibido la totalidad
del material ofertado y que cuente con la conformidad del personal técnico del
núcleo ejecutor (Residente y Supervisor), la misma que será sustentada
mediante documento suscrita por los responsables. Adicional a ello, el
proveedor deberá presentar los siguientes documentos:
• Comprobante de pago (boleta de venta/ factura), que deberá tener los
requisitos establecidos por la SUNAT.
• Guías de Remisión que deberá tener los requisitos exigidos por la
SUNAT.Por ningún motivo se realizarán pagos en efectivo, por lo que la
modalidad será a través de abonos a la cuenta bancaria del proveedor, CCI
o a través de cheques de Gerencia, la misma que será definida en el
contrato de adquisición de bienes respectivo.

10. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS COTIZACIONES.

La evaluación de las cotizaciones presentadas por los participantes, se
realizará teniendo en cuenta los siguientes factores de evaluación:

Denominación Evaluación Acreditación

Se tendrá en cuenta el Será sustentada con la
cumplimiento estricto de las presentación de
especificaciones técnicas, evidencias fotográficas y
Calidad consideradas en la CARTA muestras físicas de
DE PRESENTACION DE insumos (arena, arcilla,
LA PROPUESTA. limo y paja) para la
elaboración del adobe.
Precio Se otorgará el mayor CARTA DE
puntaje a la oferta de PRESENTACION DE LA
precios más bajo PROPUESTA.
correspondiendo puntajes Presentación al NE la
más bajos aquellas ofertas cotización de Bienes y
que se encuentren igual o Servicios, indicando
por debajo del monto costo unitario y total.
presupuestado según
expediente técnico.
Plazo de entrega Se tendrá en cuenta el CARTA DE
plazo de entrega del PRESENTACION DE LA
material ofertado, así como PROPUESTA.
el lugar de entrega de los Presentación al NE la
mismos. Para fines de la cotización de Bienes y
presente, se ha considerado Servicios, indicando
que el plazo óptimo de plazo y lugar de entrega.
entrega de los materiales,
serán en fracciones de
acuerdo a requerimientos
del NE.

11. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL.

Una vez evaluadas las cotizaciones se procederá a determinar el puntaje total
de las mismas.

Criterios de Evaluación Peso

Calidad 40%
 Precio 30%
Plazo de entrega 30%

12. CONTENIDO DE LA PROPUESTA TÉCNICO ECONOMICA.

a) Carta de presentación de postor a cargo del representante legal.
b) Ficha RUC activo a la fecha de presentación de la propuesta
c) Declaración Jurada de No estar incluido en la base de datos de
proveedores observados de FONCODES
d) CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA. (Presentación al NE
de la cotización de bienes y servicios del proveedor debidamente
llenado, adjuntar copia simple de documentación que sustenta la
calidad, garantía, precio en soles y valor total)
e) Declaración Jurada del Proveedor (firmado por el representante legal)
f) Presentar carta indicando información de contacto (dirección domicilio
fiscal, represéntate legal, teléfono, correo electrónico).

13. OTORGAMIETO DE LA BUENA PRO.

Una vez seleccionado la mejor propuesta, el comité NE y su personal técnico
pasará a suscribir el acta de buena PRO, la misma que mediante carta suscrita,
será comunicada al proveedor que resulte seleccionado, invitándolo a suscribir
el contrato para la Adquisición de bienes. Así mismo, el Proveedor
seleccionado, deberá presentar los siguientes Documentos.
• Ficha RUC Vigente
• Copia de DNI del Representante Legal
• Contrato de Consorcio con firmas legalizadas, de ser el caso.
• Carta de autorización indicando número de Cuenta, Código de Cuenta
Interbancario (CCI) y la Institución Financiera a la que corresponde.
En el supuesto caso, que el proveedor ganador no presente la documentación
o no se presente para firma del contrato dentro de los plazos antes indicados,
se procederá a cancelar el proceso de adquisición y se procederá con una
nueva convocatoria.
14. CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA.

Actividades Fecha de Hora de inicio Fecha de Hora de cierre

Inicio cierre
Publicación de la 16/04/21 8:00 18/04/21 17:00
convocatoria
Recepción de 16/04/21 8:00 18/04/21 17:00
Propuestas
Evaluación de 19/04/21 19/04/21
propuestas
Publicación de 19/04/21 19/04/21 17:00
resultados 12:00
15. CONTACTO
La propuesta deberá ser enviado por correo y/o wasap siguiente:
963595168 (Residente)
951414040 (Supervisor)
932003841(presidente de NE-277)
970897933 (tesorero de NE-277)
974244325 (fiscal de NE-277)
urbanoaro890@gmail.com
DIOMIDES.1000@gmail.com