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ESTUDIANTES
GABRIELA ESCOBAR
SOFIA ESPINOSA
VALERIA GUERRA
GUSTAVO ORTIZ
EDUARDO GONZALEZ
PROESOR
EDGARD RODRIGUEZ
TEMA
TRABAJO FINAL
ACODECO
MATERIA
ECONOMIA
FECHA DE ENTREGA
MARTES 16 DE JUNIO 2020
INTRODUCCION
Consejo Asesor
Objetivo
Asesorar y asistir a la Autoridad en el desarrollo de sus funciones.
Funciones
− Recomendar las políticas de la Autoridad.
− Asesorar al administrador en aquellos asuntos que someta a su consideración.
− Recomendar la elaboración de informes técnicos o estudios de mercado.
NIVEL ASESOR
Oficina de Asesoría Legal
Objetivo
Asesorar, orientar y recomendar en materia jurídica al Administrador, a las
direcciones nacionales y regionales, respecto al cumplimiento de las disposiciones
legales de actos que emitan y las que puedan afectar en el ejercicio de las
funciones que desarrolla la institución.
Funciones
− Asesorar al Despacho Superior y a las unidades administrativas en lo relativo a
los asuntos legales que guarden relación con las actividades vinculadas con las
competencias del sector.
− Representar al Administrador, cuando así lo designe, en su rol de apoderado
legal de la Institución y a la entidad, en los procesos legales en los que la
Institución esté involucrada y en los que deba intervenir.
− Brindar apoyo legal a otras direcciones sobre, el análisis jurídico necesario para
la apertura de procesos sancionatorios, en la redacción de la normativa interna y
el adecuado desempeño de sus funciones.
NIVEL FISCALIZADOR
Oficina de Auditoria Interna
Objetivos
Establecer en la organización una cultura de control que contribuya al
mejoramiento continuo en el cumplimiento de la misión institucional, mediante
herramientas de contabilidad, indicadores de desempeño y auditoría de control
interno gubernamental, que garanticen la gestión hacia el cumplimiento de los
objetivos y metas institucionales en términos de calidad, eficiencia y eficacia del
uso de los recursos del Estado.
Funciones
− Asesorar al despacho superior en la implementación de auditorías a fin de
evaluar la eficiencia y eficacia de la gestión administrativa en todas las unidades
de su competencia
− Planificar, dirigir y organizar la verificación y evaluación de la estructura de
control interno a fin de determinar su confiabilidad y emitir recomendaciones
tendientes a incrementar la eficiencia y efectividad de la gestión institucional.
− Asegurar que los controles definidos para los procesos y actividades de
organización, se cumplan por los responsables de su ejecución y en especial que
las áreas o empleados encargados de la aplicación del régimen disciplinario
ejerzan adecuadamente esta función.
Departamento de Contabilidad
Objetivo
Efectuar registros contables de la Autoridad que generan el resultado de las
operaciones financieras y de inversión, conforme a las normas, procedimientos y
reglamentos establecidos por la Contraloría General de la República y el Ministerio
de Economía y Finanzas.
Funciones
− Establecer, controlar y evaluar los procedimientos contables y trámites
administrativos que aseguren el desarrollo de una contabilidad y finanzas
adecuadas.
− Organizar, coordinar y determinar la implementación de todos los actos
administrativos contables, necesarios para la gestión económica – financiera de la
institución.
− Establecer registro de todas las operaciones efectuadas por la institución de
acuerdo a las normas de contabilidad gubernamental.
Departamento de Tesorería
Objetivo
Garantizar y controlar la administración eficiente y efectiva de los fondos, los flujos
de efectivo y pago de cuentas, asegurando un adecuado manejo y registro de las
operaciones financieras para salvaguardar los recursos financieros de la entidad.
Funciones
− Aplicar las normas, leyes, procedimientos y guías relacionadas con el proceso
de recaudación de ingresos y pago de obligaciones.
− Velar que la recaudación en concepto de pago de multas y otros ingresos que
perciba la institución sea ingresada a las cuentas bancarias de la Autoridad.
− Realizar registros y controles de los desembolsos y reembolsos de la Caja
Menuda, y de los fondos de terceros y presentar informes de estado de ingreso y
egreso de cada programa.
Departamento de Presupuesto
Objetivo
Brindar apoyo administrativo mediante la aplicación de normas, planeación,
programación y evaluación presupuestaria con el fin de prever en la definición de
los objetivos institucionales, la coherencia y consistencia entre las actividades
planeadas y la ejecución de acciones en el futuro.
Administrar y supervisar el presupuesto de Funcionamiento e Inversiones de la
Autoridad de manera eficiente, eficaz, confiable y transparente, a fin de optimizar
la ejecución de los recursos asignados para el desarrollo de las actividades y
operaciones presupuestarias, financieras y contables.
Funciones
− Aplicar las políticas, normas y reglamentos de las actividades, operaciones
presupuestarias, financieras, establecidas por el Despacho Ministerial, la Oficina
de Auditoría Interna y los entes gubernamentales.
− Elaborar y consolidar las peticiones de manera conjunta con las unidades
administrativas, las prioridades y actividades que se presenten en el anteproyecto
de presupuesto de la institución a presentar al Despacho del Administrador
General.
− Confeccionar, organizar, supervisar y ejecutar el presupuesto de la institución, a
través de los mecanismos que permitan las normas presupuestarias y recomendar
los ajustes necesarios que permitan concretar el objetivo de la institución.
Departamento de Compras
Objetivo
Optimizar, tramitar y supervisar la adquisición de bienes y servicios mediante la
aplicación de las normas establecidas en la legislación vigente, a fin de procurar
que las necesidades de la Institución sean cubiertas para el pleno desarrollo de
sus funciones.
Funciones
− Cumplir con los procedimientos oficiales establecidos para la adquisición de
bienes y/o servicios.
Cumplir con las políticas, lineamientos y directrices establecidas según la
legislación vigente, en el proceso de contrataciones públicas.
− Mantener un control de las requisiciones y órdenes de compra expedidas o
tramitadas hasta la entrega de los servicios por parte de los proveedores.
− Mantener un sistema de compras eficiente y efectivo, garantizando un flujo
continuo de bienes y servicios
Almacén
Objetivo
Garantizar el abastecimiento y custodia de los bienes, artículos y productos
adquiridos; y distribuir a las unidades solicitantes, con el objetivo de lograr una
eficiente operatividad.
Funciones
− Mantener un sistema de valoración de las existencias, determinando el método
adecuado de inventario.
− Establecer y mantener un sistema de registro de solicitudes de bienes y
servicios según lo establecido por la Dirección General de Contrataciones
Públicas.
− Mantener revisión periódica de los materiales y bienes de la institución
existentes, a fin de recomendar su descarte o venta ya sea por inservibles,
deterioro, obsoleto o en desuso.
Sección de Transporte
Objetivo
Brindar y garantizar un servicio de transporte seguro y eficiente a las diferentes
unidades administrativas de la Autoridad, para la movilización de carácter oficial.
Funciones
− Llevar registros y controles de los vehículos que utilizan las áreas de
estacionamiento de la Autoridad.
− Brindar un servicio de transporte eficiente para la movilización de carácter oficial,
de funcionarios, materiales, equipos y mobiliario dentro del área metropolitana, así
como en las Direcciones Regionales.
− Mantener registro y control de los daños y reparaciones efectuadas a las
unidades de transporte.
Funciones
− Asesorar al personal directivo a nivel nacional en la aplicación de las normas y
procedimientos técnicos de administración de recursos humanos y en acciones
disciplinarias señaladas en el Reglamento Interno de Personal
− Aplicar las políticas, normas y procedimientos de administración de los
diferentes subsistemas de recursos humanos, en materia de reclutamiento,
contratación, planeación, clasificación, inducción, capacitación, evaluación del
desempeño, compensaciones, bienestar, relaciones laborales, auditoria de
personal y control de asistencia.
− Cumplir y hacer cumplir la Ley vigente, por la cual se establece la Carrera
Administrativa, sus reglamentos y las disposiciones que emanen de la Dirección
General de Carrera Administrativa.
Funciones
− Dar cumplimiento al Reglamento Interno de la Institución, a través del manejo de
los procesos disciplinarios a los servidores públicos que se les vincule con la
comisión de faltas al Código de Ética de los servidores públicos
− Ejecutar programas que propugnen el desarrollo integral del funcionario y mejore
la calidad de vida laboral.
− Desarrollar programas de salud ocupacional, seguridad e higiene en el trabajo
tendientes a prevenir enfermedades y accidentes de trabajo.
Oficina de Informática
Objetivo
Formular e implementar las políticas, normas y estrategias, acorde a las
necesidades de actualización y de mantenimiento preventivo y correctivo referidas
a las tecnologías de información y comunicaciones en base a estándares de
excelencia tecnológicas requeridas por la Institución.
Funciones
− Diseñar las políticas de seguridad, administración y control que garanticen la
confiabilidad y privacidad de las redes y sistemas de la Institución.
− Brindar al Administrador General, y a los directivos de la Autoridad el apoyo que
requieran en materia de procesamiento automático de datos con el fin de mejorar
la calidad y el flujo expedito de información para la toma de decisiones
administrativas.
− Desarrollar y establecer sistemas de información desde una perspectiva integral,
asegurando la disponibilidad y optimización de los recursos necesarios, la calidad
y oportunidad de la información para la toma de decisiones.
Juzgado Ejecutor
Objetivo
Ejecutar y Fortalecer la eficiencia en materia de jurisdicción coactiva y
Resoluciones que impongan multas o sanciones a los Agentes Económicos que
hayan incurrido en violación a las normas de libre competencia y/o de protección
al consumidor, para recuperar las cuentas morosas o minimizar la cartera morosa.
Funciones
− Ejercer dentro de la Autoridad, la Jurisdicción Coactiva, de acuerdo a lo
establecido en la normativa.
− Asesorar a las diferentes instancias de la Autoridad sobre los requisitos legales
necesarios para hacer efectivo el cobro coactivo de obligaciones adeudadas por
los contribuyentes
− Formular, desarrollar e implementar procedimientos, reglamentos y otros
instrumentos jurídicos para el Proceso de Cobro Coactivo que resulte clave para el
cumplimiento de la disposición legal vigente y Leyes complementarias.
NIVEL OPERATIVO
Dirección Nacional de Protección al Consumidor
Objetivo
Velar por el bienestar y protección de los consumidores de bienes y servicios
finales a través de acciones de educación, orientación, conciliación de casos,
seguimientos, verificaciones y control, al firme cumplimiento de las normas
técnicas y metrológicas establecidas en el ámbito nacional e internacional.
Funciones
− Procurar la solución de controversias entre proveedores y consumidores por
medio de la conciliación.
− Establecer de oficio o a petición de parte, investigaciones administrativas por
razón de posibles actos que vulneren los derechos del público consumidor y
aplicar las sanciones correspondientes.
− Establecer de oficio o a petición de parte, acciones individuales o colectivas,
ante los tribunales competentes, por razón de posibles actos que vulneren los
derechos del público consumidor.
Subdirección Nacional
Objetivo
Establecer coordinación, supervisión y control en la ejecución de los planes y
programas referentes al beneficio de la protección del consumidor que desarrolla
la Autoridad.
Funciones
− Atender mediante asignación investigaciones administrativas por razón de
posibles actos que vulneren los derechos de la población consumidora para
aplicar las sanciones correspondientes.
− Desarrollar programas operativos dirigidos a la protección del consumidor a nivel
nacional.
− Realizar inspecciones a establecimientos comerciales según la normativa
vigente para la verificación del cumplimiento de las obligaciones de los
proveedores de bienes y servicios.
Departamento de Conciliación
Objetivo
Garantizar el acceso a mecanismos efectivos y ágiles de tutela administrativa y
judicial por medio
de la conciliación, preservando el interés superior del consumidor a través de la
defensa de sus derechos e intereses legítimos.
Funciones
− Defender los derechos de los consumidores por medio de la convocación y
conciliación entre empresario y consumidor en conflicto provocado por relaciones
comerciales desiguales, a través de la conciliación basada en el diálogo, la justicia
y el derecho, resolver las controversias con soluciones aceptables para las partes.
− Solventar y Atender las quejas que presenten los consumidores, en relación con
las garantías sobre funcionamiento, reparación, reemplazo del bien o devolución
de sumas pagadas por el consumidor, cuando dicho bien no funcione
adecuadamente durante el período de garantía y su monto sea superior a los B/.
2,500.01.
− Expedir boletas de citación para el proveedor indicando lugar, fechas, hora y
motivo de la diligencia.
Departamento de Verificación
Objetivo
Proteger y defender los derechos de los consumidores a través de la verificación y
control periódico de los bienes y servicios que se ofertan en el mercado local.
Funciones
− Establecer programas y actividades de verificación de precios, calidad y
existencia de los productos, descuentos y beneficios a jubilados, pensionados y
persona de la tercera y cuarta edad, precio tope del combustible y tanque de gas
licuado de 25 libras.
− Identificar y denunciar ante las autoridades sanitarias competentes, la venta o
distribución de artículos que representen un riesgo o peligro para la salud.
− Verificar la actuación de los agentes económicos y comisionistas ambulantes a
fin de cumplir con lo señalado en la normativa legal vigente.
Departamento de Metrología
Objetivo
Velar, a través de métodos técnicos-científicos, que las aplicaciones de las normas
de protección al consumidor garanticen la uniformidad y confiabilidad de las
mediciones en el sector de Metrología
Legal, protegiendo al consumidor contra engaños o fraudes ocasionados por el
incumplimiento de las normas de Protección al Consumidor, al igual que las
normativas Metrológicas, Industriales y Técnicas emitidas por el Ministerio de
Comercio e Industrias.
Funciones
− Velar y proteger los derechos e intereses del consumidor, asegurando y
verificando que los bienes y servicios que se adquieran en el mercado cumplan
con las normas de metrología, industriales y técnicas universalmente aceptadas y
adoptadas por el Ministerio de Comercio e Industrias.
− Establecer métodos de medidas en actividades comerciales e industriales, que
permita realizar el contraste, verificación y fiscalización de los instrumentos de
pesas.
− Verificar el contenido neto de los productos previamente envasados para su
venta.
Oficinas Regionales
Objetivo
Proteger y defender los derechos de los consumidores a través de las acciones de
educación, orientación, conciliación de casos, metrología, verificación y control
periódica de los bienes y servicios que se ofertan en el mercado local y estar
alerta a los aspectos económicos del mercado, a fin de que se castiguen las
prácticas monopolísticas contrarias a las normas de protección al consumidor.
Funciones
− Ejecutar los planes y programas institucionales inherentes a las políticas de
protección al consumidor y la libre competencia, así como representar a la
Autoridad en la región
− Establecer programas y actividades de verificación y monitoreo de precios,
calidad, existencia, contenido y peso neto de productos.
− Ejecutar funciones de orientación y educación al consumidor en las áreas
asignadas.
− Realizar actos conciliatorios y de justicia al consumidor según lo señalan las
normas de protección al consumidor en las áreas regionales asignadas.
− Apoyar en operativos especiales de normas y metrología, encuestas y demás.
− Asistir a los Consejos Provinciales de Coordinación.
La Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia cuenta
con las siguientes
Oficinas Regionales:
- Regional de Bocas del Toro - Regional de Panamá Oeste
- Regional de Colón - Regional de Coclé
- Regional de Darién - Regional de Chiriquí
- Regional de Los Santos - Regional de Herrera
- Regional de Panamá Este - Regional de Veraguas
Relaciones Internacionales
Enlaces de protección al consumidor
CONCADEO
El CONCADECO que es parte de la Secretaría General del SICA está integrado
por la Reunión de Titulares, la Presidencia, la Secretaría Ejecutiva y las
Comisiones Técnicas.
FIAGC
Con la globalización, las modalidades del consumo han ido adquiriendo nuevas
formas. Los consumidores iberoamericanos, gracias al uso de las Tecnologias de
la Información (comercio electrónico y móvil) compran bienes y servicios con
proveedores de sus países, de su zona geográfica y en cualquier otra parte del
mundo.
RCSS
La RCSS es el mecanismo interamericano de carácter interdisciplinario
especializado en promover, a nivel nacional y hemisférico, la protección de los
derechos de las personas consumidoras en la vigilancia de la seguridad de los
productos de consumo y el impacto en su salud y bienestar.
BANCO MUNDIAL
El Grupo Banco Mundial trabaja en
todas las principales esferas del
desarrollo: proporciona una
gran variedad de productos
financieros y asistencia técnica, y
ayuda a los países a enfrentar los
desafíos mediante el intercambio de conocimiento de vanguardia y la aplicación de
soluciones innovadoras.
Oficiales de Información
INFORMACIÓN SOBRE SERVICIOS DE ACODECO:
(interposición de quejas y otros)
Atención al cliente:
Línea gratuita 130 ó info@acodeco.gob.pa
El artículo 49 de nuestra
Constitución Política establece los
derechos del consumidor como
una garantía fundamental, al
señalar que el Estado reconoce y garantiza el derecho de toda persona a obtener
bienes y servicios de calidad, información veraz y suficiente sobre los bienes y
servicios que adquiere; así como a la libertad de elección y condiciones de trato
equitativo y digno. Indica que deben establecerse, por ley, los mecanismos
necesarios para garantizar esos derechos, los procedimientos de defensa del
consumidor, el resarcimiento de los daños y las sanciones por la infracción de
estos derechos. En cumplimiento de la normativa constitucional, la Ley 45 de
2007, ‘Que dicta normas de protección al consumidor y defensa de la
competencia', desarrolla estos derechos y establece que la Autoridad de
Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia (Acodeco) es la institución
encargada de hacer cumplir los, además de todas las normas de protección al
consumidor y su procedimiento administrativo. En los últimos años la Ley 45 de
2007 ha sido modificada en beneficio de los consumidores. Así, mediante Ley 34
de 2016 se estableció que los agentes económicos están obligados a recibir
monedas o billetes de curso legal en nuestro país, sin importar su denominación y
sin que el consumidor tenga que presentar identificación. También señala que la
propina no puede ser establecida como un cargo adicional al precio; solo puede
sugerirse, pero de forma claramente diferenciada del precio que se debe pagar,
incluyendo los impuestos y tasas. Adicionalmente, introdujo regulación en cuanto
al pago de los estacionamientos, prohibiendo el cobro por fracción.
http://www.acodeco.gob.pa/acodeco/view.php?arbol=7&sec=26&pagi=0
https://www.laestrella.com.pa/economia/180806/panama-derechos-consumidor
https://twitter.com/AcodecoPma?s=20
http://www.acodeco.gob.pa/acodeco/portada.php