COMUNICACIÓN POLÍTICA Y PLANEACIÓN PARTICIPATIVA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

RESUMEN

Inicialmente esta investigación consistía en analizar la convergencia entre la comunicación política

y la planeación participativa con el fin de evaluar la efectividad de Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS).
Entonces por medio de un estudio de caso, se planteó la necesidad de generar escenarios de
participación ciudadana que sirvieran como prácticas de control social sobre los instrumentos de
planeación, es decir que la comunidad estuviera más enterada de lo que el estado estaba
desarrollando en los diferentes territorios.

INTRODUCCIÓN

Este estudio de caso se llevó a cabo en Colombia, acá es muy común observar diferentes iniciativas
que pretender ser un boom para las comunidades, pero al momento de ejecutarlas y evaluar sus
impactos se dan cuenta que los objetivos iniciales no fueron alcanzados, y esto tiene un motivo o
unas razones por las que algunos proyectos fracasan y es la falta de comunicación política y poca
planeación participativa.

Teniendo en cuenta lo anterior el gobierno y la comunidad entran a ser parte de un círculo vicioso:
en donde persevera la falta de comunicación política, creación de espacios en donde el gobierno
escuche las necesidades reales de las regiones y comunidades y por eso los proyectos tienden a
fracasar.

Esta investigación quiso evaluar y demostrar la relación entre la comunicación política y la

planeación participativa para la formulación de planes realmente efectivos que impacten y que
estén alineados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, con el fin de revertir el circulo vicioso.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) como lo dice mi compañero anteriormente son
lineamientos internacionales e instrumentos de evaluación por medio de los cuales se quiere
impactar de forma positiva a los países que hacen parte de la Declaración del Milenio (2000). En
este consenso las naciones participantes se comprometieron a trabajar para alcanzar los 17 ODS y
sus 169 metas de sostenibilidad para el año 2030.

Los ODS surgen de la necesidad de reducir las desigualdades entre las naciones, para promover el
crecimiento equitativo de los países y un acceso proporcional a la riqueza, con lo cual se quiere
mejorar las condiciones de vida, erradicación de pandemias y la implementación de nuevas
estrategias que propendan el desarrollo comunitario, económico y político de las naciones.

METODOLOGÍA

Como ya lo había dicho anteriormente se desarrolló un estudio de caso donde se evalúan

diferentes aspectos y se investigaron fuentes de información secundarias, para analizar diferentes
estrategias de comunicación política y planeación participativa, las cuales son aplicadas para el
cumplimiento de los ODS en Colombia.
Convergencia

Convergencia es la propiedad de dos o más cosas que concluyen en un mismo punto.

Para esta investigación la convergencia se aplica en ambos sentidos, que veremos más adelante en
donde coincidirá la comunicación política con la participación ciudadana

Comunicación política

La comunicación política es el área de la ciencia política, que se ocupa de la producción, la

difusión, la diseminación y de los efectos de la información, tanto a través de los medios de
comunicación masiva, cuanto, de los interpersonales, en un contexto político.

Pero podemos entender comunicación como la capacidad de poder trasmitir un mensaje, la

comunicación recordemos que tienes tres participantes por así decirlo, el emisor, el receptor y el
mensaje, para una buena comunicación es importante que tanto el emisor como el comunicador
estén en plena sintonía. Es decir, el receptor debe escuchar muy bien el mensaje que esta dando
el emisor y este a su vez debe realizar una muy buena difusión del mensaje.

Planeación participativa

La planeación participativa es un procedimiento mediante el cual la toma de decisiones se

construye en conjunto con la sociedad, para su beneficio. Esta establecer la participación desde el
inicio de la elaboración de un plan integral hasta su legitimidad, de modo que la comunidad se vea
integrada dentro de todas las etapas de desarrollo y logrando así que los proyectos tengan una
mayor efectividad.

La participación de la comunidad en la toma de decisiones hace que se construya un objetivo

social que es impulsado por la ciudadanía desde sus diferentes expresiones de liderazgo social.

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Estos son llamados también Objetivos mundiales, los cuales buscan adoptar medidas para
propiciar mejoras a las condiciones de vida a nivel global, con metas como: la erradicación de la
pobreza, la protección del ambiente y la garantía del bienestar, paz y prosperidad. Los ODS
requieren de la vinculación de todos los actores sociales en las actividades propuestas para
alcanzar las diferentes metas.
Instrumentos de planeación y escenarios de participación ciudadana

Son instrumentos que permiten adelantar un ordenamiento del territorio, tendiente a un manejo
eficaz de recursos en todos sus aspectos, económico social y ambiental.

Los instrumentos de planeación corresponden a la aplicación de actividades y propuestas, que

pretenden mejorar las condiciones de vida de las comunidades.

Planes, programas y proyectos.

Planes. Los planes son intenciones de un proyecto, los planes más conocidos son los planes de
desarrollo nacional los cuales presentan lineamientos para los próximos 4 años de gobierno, los
entes territoriales deben desarrollar sus planes de gobierno bajo la normatividad del nacional
cumpliendo con las metas que se especifican en este.

Programas. son un conjunto organizado, coherente e integral de diferentes actividades.

Proyectos. Es un conjunto de actividades que se interrelacionan entre si con el fin de producir

determinados bienes y servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas

Enfoques de desarrollo.

Los enfoques de desarrollo local (comunidades) y endógeno (territorio), resultan útiles para
alcanzar una efectiva convergencia entre los instrumentos de planeación y la participación
ciudadana en los diferentes escenarios

Enfoque de desarrollo local. El Desarrollo Local se define como un proceso de organización del
futuro de un territorio, y resulta del esfuerzo de concertación y planificación entre los diferentes
actores locales, con el fin de dar un valor agregado a los recursos humanos y materiales de un
territorio, es decir requiere de una convergencia de los actores públicos, privados y comunitarios
de tal modo que se logren los resultados planificados.

Uno de ellos es la consolidación de la economía, de tal modo que se propicien múltiples cambios
sociales en materia de sostenibilidad ambiental, fiscal e institucional, y el mejoramiento de las
condiciones de vida.

Enfoque de desarrollo endógeno.

Es un modelo de desarrollo que busca potenciar las capacidades internas de una región o
comunidad local; de modo que puedan ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su economía de
adentro hacia afuera, para que sea sustentable y sostenible en el tiempo. De esta forma se busca
el fortalecimiento de la economía desde la industria, la tecnología y los sujetos de derecho ligados
a la gestión pública.
La convergencia entre las dinámicas, los valores culturales y la implementación de las políticas
divulgadas en el territorio produce una relación entre el territorio y los modos de vida, de tal
modo que se construyen escenarios de desarrollo que inciden en la, planificación territorial y en
los procesos participativos que buscan consolidar el desarrollo en una visión de ciudad.

De nivel central.

Consejos comunitarios. Quien recuerda los Consejos Comunitarios; estos se realizaron en el

Gobierno de Álvaro Uribe Vélez, como parte de su Plan de Desarrollo Hacia un Estado
Comunitario, fueron puestos en marcha e implementados desde el año 2002 hasta el fin de su
mandato, esta
estrategia tuvo como objetivo propiciar espacios para la integración de la ciudadanía y la
participación de la sociedad civil, pues en estos se hacía control y seguimiento a la aplicación
efectiva de las políticas públicas llevabas por el Gobierno en sus agendas.

De este modo, con la participación de la comunidad y la comunicación en doble vía, se presenta la

convergencia entre la planeación participativa y la comunicación política como herramienta de
divulgación y acercamiento entre el Estado y las comunidades, dando respuesta al cumplimiento
de los ODS.

Construyendo País. Es un programa de gobierno del actual presidente Iván Duque, que continua
por la misma línea de los consejos comunitarios del expresidente Álvaro Uribe, este se realiza en
distintos municipios del país y tiene como propósito el contacto directo entre el jefe de Estado y
las comunidades.

Estos talleres son un ejemplo de la convergencia de la comunicación política y la planeación

participativa que podría aumentar la efectividad en la aplicación de los planes, programas y
proyectos, y ayuda a contribuir con el cumplimiento de los ODS.

Mi cuadrante amigo. La Policía Nacional de Colombia está implementando la plataforma Mi

cuadrante amigo desde el año 2003, con el objetivo de facilitar y dinamizar los canales de
comunicación entre las autoridades y la población civil. La plataforma, que opera de manera
ininterrumpida, y busca disminuir los actos delictivos en el país. Consiste en una herramienta
móvil, donde la ciudadanía puede comunicarse directamente con emergencias, obtener atención
inmediata de la Policía Nacional y demás organismos de seguridad. Adicionalmente la aplicación
cuenta con una opción de Botón de pánico, que contacta a las patrullas del cuadrante más
cercano.

A nivel local

Reserva tu cancha. Es una app en donde las personas se registran para hacer reservas de espacios
deportivos en un horario y fecha específicos, solo es necesario registrarse y hacer la reserva luego
el usuario recibe un correo con la aprobación de su solicitud este programa busca promover el
deporte de manera sana, y contribuye al logro de los ODS.

Mi concejal APP. Es una aplicación con la cual quieren vincular a la comunidad de barranquilla
para que este más relacionada con las autoridades. La aplicación opera dentro del marco del
concepto de Democracia digital con la cual quieren fortalecer la participación ciudadana en
territorios descentralizados como Barranquilla.