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CONSIDERANDO:
ANTECEDENTES
Que con fundamento en el soporte técnico antes enunciado, mediante Auto DRUB
No. 1182 del 21 de noviembre del 2017 (folios 19-12), se inició trámite
administrativo ambiental de carácter sancionatorio en contra de la señora LAURA
SALAZAR WILKIE, identificada con la cédula de ciudadanía No. 39.785.076.
Que a través del oficio CAR No. 14172105829 del 22 de noviembre de 2017 (folio
13), la Corporación le comunicó el Auto DRUB No. No. 1182 del 21 de noviembre
del 2017 a la Procuraduría 22 Judicial II Ambiental y Agraria.
Que con Radicado No. 14181103006 del 04 de diciembre de 2018 (folio 52), la
señora LAURA SALAZAR WILKIE, identificada con la cédula de ciudadanía No.
39.785.076, remitió escrito, donde solicita la cesación del procedimiento, toda vez
que se le otorgó la concesión de aguas superficiales.
Que con Resolución DGEN No. 690 del 17 de marzo de 2020, se suspendieron
los términos de las actuaciones administrativas adelantadas o que se adelanten
ante la Corporación.
Que con Resoluciones DGEN No. 0764 de 30 de marzo de 2020, DGEN No.
20207100770 de 14 de abril de 2020, DGEN No. 20207100777 de 21 de abril de
2020, DGEN No. 20207100788 de 27 de abril de 2020, DGEN No. 20207100806
de 11 de mayo de 2020, DGEN No. 20207100822 de 26 de mayo de 2020, DGEN
No. 20207100824 de 29 de mayo de 2020, DGEN No. 20207100826 de 2 de junio
de 2020, y Resolución DGEN No. 20207100861 de 1 de julio de 2020 “Por medio
de la cual se modifica la Resolución 690 de 18 de marzo de 2020, y sus
modificatorias, en cuanto a la ampliación de la suspensión de términos
administrativos”
CONSIDERACIONES TÉCNICAS
Que el Informe Técnico DRUB No. 0826 del 18 de agosto de 2017, conceptuó:
“(…)
V. CONCEPTO TÉCNICO
De acuerdo con lo observado en campo y la evaluación técnica relacionada
anteriormente, se concluye:
Canales.
(…)”
FUNDAMENTOS LEGALES
Que el artículo 95 numeral 8 ibídem, determina el deber que tienen todos los
habitantes del país de colaborar con las autoridades en la conservación y el
manejo adecuado de los recursos naturales, en los casos en que deben aplicarse
normas técnicas que eviten los factores de deterioro ambiental, para lograr su
recuperación y asegurar su conservación.
Que uno de los mecanismos con que cuenta la administración para prevenir y
controlar aquellos factores de deterioro ambiental producidos por el hombre, es a
través de las atribuciones de policía otorgadas a las autoridades ambientales en la
Ley 99 de 1993 y en la Ley 1333 de 2009, que no solo lo facultan para la
imposición de sanciones, previo agotamiento del proceso sancionatorio ambiental,
sino a su vez, la reparación de los daños que se causen.
Que, aunado a lo anterior, el artículo 1º del Decreto Ley 2811 de 1974, Código de
Recursos Naturales Renovables y de Protección del Medio Ambiente, establece
que el ambiente es un patrimonio común y que tanto el Estado como los
particulares deben participar activamente del proceso de preservación y manejo,
por tratarse de asuntos de utilidad pública e interés general.
“Funciones ( …)
Que, por otra parte, por medio de la Sentencia C-564 de 2000, la Corte
Constitucional ratificó la aplicación del debido proceso a las actuaciones
administrativas que se cumplen en ejercicio del poder punitivo del Estado, y en
particular de policía, así:
Que, así las cosas, la referida Ley 1333 de 2009, en su artículo 3º, señala que son
aplicables al procedimiento sancionatorio ambiental, los principios constitucionales
y legales que rigen las actuaciones administrativas y los principios ambientales
prescritos en el artículo 1º de la Ley 99 de 1993.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS.
En efecto, mediante Auto DRUB No. 1182 del 21 de noviembre de 2017, se inició
trámite administrativo ambiental de carácter sancionatorio en contra de la señora
LAURA SALAZAR WILKIE, identificada con la cédula de ciudadanía No.
39.785.076, como presunta propietaria del predio objeto de reproche, de
conformidad con las conductas descritas en el Informe Técnico DRUB No. 0826
del 18 de agosto de 2017, el cual hace referencia a la presunta vulneración de la
normatividad ambiental, producto de la captación de aguas superficiales, sin
contar con el respectivo permiso debidamente otorgado por la autoridad
competente.
En este punto es dable precisar que si bien es cierto, mediante Resolución DRUB
No. 0183 del 14 de noviembre de 2018, esta Corporación otorgó el permiso de
Concesión de aguas Superficiales a favor del predio denominado “Santa Barbara”,
identificado con folio de matrícula inmobiliaria No. 172-27698 ubicado en la
vereda Pantano jurisdicción del municipio de Simijaca – Cundinamarca, este
despacho no puede desconocer las afectaciones descritas en el connotado
informe técnico, conducta que ocurrió con anterioridad al otorgamiento del
permiso.
DISPONE:
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE
Expediente: 65678