Mayor piloto ERD.

(DEM)
Lic. En Derecho.

La constitucionalizacion de los
tribunales militares.
Hasta hace algún tiempo, la Constitución no era más que una especie de referente
teórico que esbozaba un estado de cosas, que se limitaba al ideal, sin que se llegara
necesariamente a materializar en el entramado jurídico.

Hoy día se trata del ordenamiento jurídico por antonomasia, que constituye el
fundamento de un verdadero Estado de derecho. A raíz de este proceso de
constitucionalización, todas las ramas del derecho se han visto transformadas con el
desarrollo del constitucionalismo, cuyo punto álgido tuvo lugar a partir de la evolución
de casi todos los estados del mundo a una estructura de Estado social, democrático y de
derecho, obligando a todas las disciplinas jurídicas a avanzar en este sentido.

Una concepción verdadera de Estado social, democrático y de derecho implica una

norma suprema dotada, además de disposiciones de aplicación directa e inmediata, así
como fuerza vinculante para otras normas, de un amplio catálogo de derechos
fundamentales, garantías y principios, con los cuales se asegura la tutela judicial
efectiva en todo procedimiento jurídico

Los dominicanos contamos con una Constitución normativa; una Constitución abierta
(Lucas Verdú, Díaz Revorio, Peter Häberle) que no se agota en las páginas del
documento formal que la contiene y que recepciona todo el derecho internacional de los
derechos humanos aplicable entre los países del sistema interamericano. La Declaración
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaración Universal de
Derechos Humanos; la Convención Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos y su Protocolo Facultativo; la Convención sobre la
Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio, la Convención Internacional sobre la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial; la Convención sobre la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer; la Convención
contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; la
Convención sobre los Derechos del Niño. En fin, todos los instrumentos de esta
naturaleza reconocidos por los poderes públicos de la nación.
 como dice la Convención Americana de Derechos Humanos y resulta del contenido de
los artículos 6, 7, 8, 26, 38, 68 y 74 y su numeral 3 de la Constitución, nos vinculan
todos aquellos derechos y garantías inherentes al ser humano o que se derivan de la
forma democrática representativa de gobierno y los contenidos en cualesquiera otros
actos internacionales de la misma naturaleza, como precisa el artículo 29 de la
Convención americana derecho a ser juzgado por un juez natural o regular y pre-
constituido está expresamente consagrado en el Artículo 8.1 de la Convención
Americana de Derechos Humanos y el 14.1 del Pacto Internacional de los Derechos
Civiles y Políticos.

El carácter normativo de la Constitución dominicana se consolida con la creación del

TC. Teniendo al Tribunal Constitucional como órgano de cierre de los conflictos
constitucionales, se sobredimensiona la tutela de los derechos fundamentales y la
supremacía formal y material del derecho de la Constitución. Resulta indudable que,
con la atribución del valor de precedente vinculante a sus decisiones, y la elevación al
rango constitucional de los principios y normas del debido proceso y de la tutela judicial
efectiva desarrollados en el Código Procesal Penal, se ha conformado un sistema
integral de protección de la Constitución, tenida no solo como norma suprema por el
Constituyente sino como fundamento del orden jurídico del Estado.

La independencia de los jueces se encuentra amenazada desde diversos ángulos y

litorales. Así, observamos que la injerencia del Poder Ejecutivo en las funciones propias
del Poder Judicial se han manifestado históricamente mediante la transferencia de las
facultades jurisdiccionales a comisiones especiales, dependencias administrativas y a los
así denominados “tribunales de justicia militar o policial”. No se trata de simples
instancias de examen del régimen y disciplina interior de las referidas dependencias,
sino de verdaderas jurisdicciones paralelas que ponen en cuestión la facultad exclusiva
de imposición de sanciones penales correspondiente al Poder Judicial.

La independencia de la jurisdicción se corresponde con la promesa constitucional de un

juicio imparcial, ya que difícilmente pueda ser imparcial el juez que tenga una relación
de dependencia o subordinación, aún sea psicológica, con relación a quien lo designa, lo
promueve, lo gratifica, lo presiona o lo amenaza. En ese contexto cobra importancia
robustecer el estatuto de inamovilidad, definiendo claramente los criterios de selección,
promoción y separación de la carrera judicial.

Al tiempo de alentar la configuración de una magistratura democrática, en el mejor

sentido del término, en tanto los jueces estén sólo sometidos a la Constitución, las leyes
y a los supremos valores de la justicia. Y es que tal como sentencia Philipe Abravanel
“la jurisdicción es una de las razones esenciales del Estado moderno. Si no se asegura la
justicia, el ciudadano no se beneficia de ninguna garantía”.128 De ahí que se considere
el acceso y tutela judicial efectiva como la primera garantía dentro del sistema de
derechos y libertades fundamentales.
El monopolio juzgar y ejecutar lo juzgado queda a cargo del poder judicial y la suprema
corte de justicia por lo que en ninguno de sus aspecto reconoce la jurisdicción militar
con tales atribuciones, dejando la oportunidad a la jurisdicción penal militar de adecuar
o solicitar una disposición legal con carácter de ley que venga a poner fin a tan confusa
situación que deja a todas luces conclusiones erradas con respecto a la operatividad de
la misma ,una vez los jueces ingresen por concurso al poder judicial y los fiscales al
ministerio publico ordinario se resolvería esta situación que nos ataca desde el año 2004
y con ello queda revestida de legalidad en todas sus actuaciones .