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La Educación Vial y La Accidentalidad en La Ciudad de Medellín
La Educación Vial y La Accidentalidad en La Ciudad de Medellín
Samuel Arenas
Anderson Bernal
Sebastián Espinosa
sede Medellín
Economía Pública
Jonathan Gómez
16 de marzo de 2020
Resumen
Objetivo: revisar el tema de la educación vial y la accidentalidad para evidenciar
qué relación tienen entre sí, puesto que la accidentalidad se considera un problema
de salud pública que regularmente se puede tratar con la apropiada ilustración de la
población. Metodología: se buscó información teórica de índole nacional e
internacional al respecto mediante medios físicos y magnéticos, como también en
bases de datos y se implementó un modelo para variable de conteo Binomial
Negativo. Conclusiones: Debido a la limitación de información, no se puede
concluir sobre la relación, pero se plantean la importancia de seguir investigando el
tema.
Introducción
Por esta razón, en ciudades como Medellín, la cual aportó 239 muertos y 2.551
lesionados en accidentes de tránsito en el año 2018 (Forensis, 2018), se han
planteado estrategias para reducir estas cifras. Esta ciudad en particular tiene el
Plan de Movilidad Segura de Medellín 2014 - 2020 en el cual se contemplan
intervenciones a los conductores como medida para reducir la accidentalidad vial,
sin embargo, la literatura ha cuestionado la efectividad de estas medidas. Así pues,
este trabajo se propone identificar si hay un efecto positivo asociado a las
intervenciones efectuadas por la secretaría de movilidad respecto a la reducción de
accidentes para el año 2018.
Este trabajo consta de una primera parte introductoria en donde se exponen nuestra
motivación y objetivo, seguido de un marco conceptual que muestra los
antecedentes del problema y las metodologías planteadas para su tratamiento. En la
tercera parte se aborda el análisis aplicado con la definición del objeto de estudio, el
marco institucional que lo rige y la metodología a usar. Finalmente, en la cuarta y
quinta parte se presentan los resultados y la discusión de los mismos,
respectivamente.
Marco Conceptual
Así lo muestra el trabajo realizado por el Banco Mundial, que ha relacionado dichas
afectaciones a una ganancia o pérdida del bienestar, con el cual calcula que el
crecimiento potencial del producto interno bruto (PIB) per cápita de los países que
no invierten en seguridad vial podría reducirse entre 7 % y 22 % en un período de 24
años (world bank group, 2017).
Ahora bien, existen estudios que intentan relacionar las infracciones de tránsito y la
toma de riesgos en la vía para dar conclusiones sobre la accidentalidad vial, entre
los cuales se encuentran (Topolšek, Babić, & Fiolić, 2019) que toma dos grupos, uno
de control y otro que asistió a un programa de educación vial, a partir de lo cual
concluyen que aquellos que participaron en el programa pueden causar menos
violaciones que conduzcan a accidentes de tránsito. (Chraif, Anitei, & Alex, 2013) al
igual que el anterior toman un grupo al cual exponen a una publicidad sobre las
consecuencias de tomar riesgos en la vía y otro grupo de control, y concluyen que
en promedio las personas expuestas a la publicidad son menos propensa a tomar
riesgos. De lo anterior se entiende que la reducción en las infracciones conlleva a la
reducción de la accidentalidad, sin embargo, el estudio (Peck, 1976) expone que
dicha relación no es tan clara y no se debe concluir sobre la accidentalidad a partir
de la reducción de las infracciones o violaciones de tránsito.
Dicho esto, se debe resaltar que en Colombia es poca la literatura que busca
evidenciar la relación que tiene la educación vial sobre la accidentalidad. Estudios
como los de (Guerrero & Amararís, 2014) y (Avedaño, Arvalo, & Guerrero, 2016)
sólo han investigado las características que afectan la probabilidad de accidentes en
las vías, más no la importancia de lograr una sensibilización real en la población.
Objeto de estudio
Los impactos que tiene la accidentalidad vial sobre la sociedad son tomados por el
Estado como un problema que involucra la salud pública, la seguridad de los
ciudadanos y la movilidad del país, tal como lo dice el “Plan Nacional de seguridad
vial 2011-2021”. Dicho plan se adopta y se ajusta a mediante la Resolución 1282 de
2012 y la Resolución 2273 de 2014, y establece el mismo como una política de
Estado con la idea de propiciar y fomentar la formulación y aplicación de políticas en
todo el territorio nacional, esto por medio de cinco pilares estratégicos: Gestión
Institucional, Comportamiento Humano, Atención y Rehabilitación a Víctimas,
Infraestructura y Vehículos. Adicionalmente se presenta el “Plan decenal de Salud
Pública 2012-2021”, el cual se adopta a través de la Resolución 1841 de 2013 que
tiene como una de sus principales metas el reducir el número de víctimas fatales en
accidentes de tránsito en un 25% para el 2021. Para lograr esta meta se establecen
tres líneas operativas: promoción de la salud, gestión de riesgo en la salud y gestión
de la salud pública.
Este proyecto de educación vial es necesario debido a que en Medellín entre los
años 2014 y 2017, según estudios hechos por el Observatorio de la Secretaría de
Movilidad de la ciudad, el porcentaje de víctimas fatales en su mayoría estaba
conformado por motociclistas y peatones, los cuales representaban un 35% y 48%
respectivamente. Adicionalmente, para 2015 la secretaría de movilidad ya
identificaba los 20 lugares con mayor accidentalidad en la ciudad, con hasta un valor
de 281 accidentes de tránsito en un solo sitio (Secretaría de movilidad datos).
Teniendo en cuenta lo anterior y con el fin de identificar las comunas con mayor
accidentalidad en la ciudad, se realizó el mapa de calor como se ilustra en la Figura
1.
Figura 1. Mapa de calor accidentalidad en las comunas de Medellín 2018
Fuente: Elaboración propia
De esta manera, el presente trabajo busca dar cuenta de la incidencia que tuvo la
educación vial, asociada a la línea de Contacto Ciudadano, en la disminución de la
accidentalidad en la ciudad de Medellín para el año 2018. En con concordancia con
lo que dice (Peces, 2016) se entiende el concepto de educación vial como toda
acción educativa formal o informal que pretenda concientizar a los agentes viales
sobre el buen comportamiento en las vías. De tal forma que para este trabajo se dirá
que aquella persona que asimiló correctamente la intervención y creó conciencia del
problema fue sensibilizada (Gutierrez, n.d.).
1
Incidencia y gestión, Laboratorios de movilidad en universidades y empresas, Planeación y análisis
de datos, Contacto ciudadano: intervenciones en vía y trámites, Experiencias ciudadanas
Metodología
e− λ λ iλ
i i
f ( y i| X i )= y =0,1,2 , … (1)
yi ! i
'
Y el parámetro de la media es λ i=E [ y i| xi ] =exp ( x i β ).
Por lo anterior, se han propuesto modelos alternativos que hacen más flexible el
análisis frente a la heterogeneidad persistente de los datos, como lo es el modelo
Binomial Negativo, el cual propone que la muestra proviene de una distribución
Poisson pero existe heterogeneidad individual no observada que se distribuye
gamma y que refleja el hecho de que la media real no puede observase
perfectamente (Cameron & Trivedi, 1998). De tal forma que se define la función de
densidad de probabilidad como se ilustra en la Ecuación 2:
−1
yi
Γ ( y i +a−1 ) a−1
a
λi
f ( y|λα )=
( −1
Γ ( y i +1 ) Γ ( a−1 ) a + λ i )( a−1+ λi ) (2)
Donde λ i=exp ( x i β ) es la media, Γ ( .) es la función gamma y α ≥ 0 es el parámetro de
sobredisperción. Adicionalmente los dos primeros momentos de esta distribución
son:
E [ y i|x i ]=λi
M
( y ¿ ¿ j−m j p j)2
χ 2=∑ Con M −K grados de libertad ¿
j=1 m j p j (1− p j)
Datos
Para el análisis del efecto que tiene la educación vial sobre la accidentalidad se
partió de la base de datos de “accidentalidad georreferenciada Medellín 2018”
dispuesta por la Secretaría de Movilidad y que se encuentra en la página de
MedData. Adicionalmente se usó la base de datos sobre intervenciones de la
Secretaría de Movilidad de Medellín. Con base en dicha información, se construyó la
base de datos final a partir del conteo de accidentes registrados en un mismo punto,
con variables asociadas a dicha localidad como lo son la comuna a la pertenece, su
estrato, un índice de educación, índice de calidad de vida, el diseño de la vía donde
se produjeron los accidentes y finalmente una variable que recoge el número de
intervenciones que se hicieron en la comuna asociada para el año 2018; cabe
resaltar que únicamente se utilizaron los datos de aquellos puntos de las comunas
en los que se presentaron cinco o más accidentes, dado que los puntos con cuatro o
menos accidentes estaban alejados de los puntos neurálgicos de accidentalidad y
podía considerarse como eventos aislados. Además, solo se estudian aquellas
intervenciones que se realizaron por fuera de las instalaciones de la Secretaría de
Movilidad como lo son las intervenciones en la vía, intervenciones en empresas y
eventos públicos.
En lo referente a las variables socioeconómicas, estas se obtuvieron de la siguiente
manera:
b) Índice sintético de calidad educativa (ISCE): Éste índice fue tomado del
boletín para los resultados multidimensionales de calidad educativa de 2017
realizado por la Alcaldía de Medellín que asigna un valor a cada colegio de
las comunas de la ciudad, con lo cual se hizo un promedio para dicha
comuna.
c) Estrato: El estrato para la comuna se obtuvo a partir de la identificación de los
estratos de los barrios asociados a cada comuna y de la selección del estrato
más repetido.
Variables en el modelo
Variable Definición
econométrico
Accidentesi Número de accidentes en un tramo de vía Número de accidentes
Comunai Comuna a la que pertenece el tramo de vía Popular
Santa Cruz
Manrique
Aranjuez
Castilla
Doce de Octubre
Robledo
Villa Hermosa
Buenos Aires
2
Para más información véase el informe suministrado por la página “Medellín cómovamos”.
https://www.medellincomovamos.org/download/documento-informe-de-calidad-de-vida-de-medellin-
2017/
Candelaria
Laureles
América
San Javier
Poblado
Guayabal
Belén
Cantidad de personas intervenidas en la
CPRI i Personas intervenidas
comuna
Número de intervenciones hechas en la
NITV i Intervenciones en comuna
comuna en 2018
1
2
3
Estratoi Estrato de la comuna
4
5
6
IMCV i Índice de calidad de vida en la comuna Índice de calidad de vida
ISCEi Índice de algo en la comuna Índice de algo en la comuna
Tramo
Glorieta
Predio
Intersección
Viai El tipo de vía donde se produjo el accidente Puente
Paso Inferior
Paso Elevado
Vía peatonal
Ciclo Ruta
Resultados
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Comunas de Medellín
Conclusiones
En Colombia son nulos los trabajos que hacen un análisis sobre el efecto e impacto
que tiene la educación vial sobre la accidentalidad en Colombia, de tal forma que los
recursos destinados a los programas de intervención de este tipo, en miras de
reducir los accidentes, carecen de un sustento teórico sobre el cual apoyarse como
lo ha mostrado la literatura internacional con sus resultados inconsistentes. Es por
ello que son necesarios estudios que avalen este tipo de intervención y justifiquen el
gasto que se hace en ellos.
Anexos
Matriz de Haddon
Fase Factores
del accidente
Humano Mecánico Entorno
Assailly, J. P. (2017). Road safety education: What works? Patient Education and
Counseling, 100, S24–S29.
https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.pec.2015.10.017
Chraif, M., Anitei, M., & Alex, S. (2013). The Effects of Exposure to the Publicity
Campaign “Stop the Accidents” on the Willingness to Take Risks in Traffic
Situations. Procedia - Social and Behavioral Sciences, 78, 562–566.
https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2013.04.351
Elder, R. W., Shults, R. A., Sleet, D. A., Nichols, J. L., Thompson, R. S., & Rajab, W.
(2004). Effectiveness of mass media campaigns for reducing drinking and
driving and alcohol-involved crashes: A systematic review. American Journal of
Preventive Medicine, 27(1), 57–65. https://doi.org/10.1016/j.amepre.2004.03.002
Ferrández, M. R., Callejo, S. M., Ibáñez, S., & Vidal, J. V. (2006). Análisis de la
sensibilización de los jóvenes ante la seguridad vial. Bases para la elaboración
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the relationship between Driver’s errors, violations and accidents: Slovenian
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