Son aquellos órganos que tienen el deber de preservar todas aquellas
evidencias cuando haya ocurrido un hecho punible y están obligados a preservar en la misma forma cuando se cometió el delito, los mismos competentes para recibir denuncias de cualquier persona que tenga conocimiento de la comisión de un hecho punible, de igual manera el Ministerio Público también es competente para su recepción; partiendo de la siguiente premisa, el Código Orgánico Procesal Penal expresa:
Artículo 113. Son órganos de policía de investigaciones penales los
funcionarios o funcionarias a los cuales la ley acuerde tal carácter, y todo otro funcionario o funcionaria que deba cumplir las funciones de investigación que este Código establece. En concordancia con el artículo 23 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses
Facultades
Artículo 114. Corresponde a las autoridades de policía de
investigaciones penales, la práctica de las diligencias conducentes a la determinación de los hechos punibles y a la identificación de sus autores o autoras y partícipes, bajo la dirección del Ministerio Público. En concordancia con el 34 Ley CICPC el cual establece como titular de la acción e investigación penal al Ministerio Publico.
Investigación Policial
Artículo 115. Las informaciones que obtengan los órganos de policía,
acerca de la perpetración de hechos delictivos y de la identidad de sus autores o autoras, y demás partícipes, deberá constar en acta que suscribirá el funcionario o funcionaria actuante, para que sirvan al Ministerio Público a los fines de fundar la acusación, sin menoscabo del derecho de defensa del imputado o imputada. Como se ha afirmado supra, las investigaciones penales son un conjunto de actividades orientadas a esclarecer los hechos, sustentada con el elemento científico.
Los órganos de investigaciones penales en Venezuela tienen rango
constitucional, con un objeto y propósito determinado, que es mantener y restablecer el orden público, además de proteger a los ciudadanos en todas las áreas en todo momento. Articulo 332CRBV.
Organización de los órganos según el artículo 332CRBV.
1. Cuerpo uniformado de policía nacional de carácter civil.
2. Un cuerpo de investigaciones científicas penales y criminalísticas.
3. Cuerpo de bomberos y administración de emergencias de carácter civil
4. Una organización de protección civil y administración de desastres.
Del artículo antes mencionado constitucional, se desprende la finalidad
de proteger a la persona frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para su integración física.
En razón de lo antes expuesto se plantea entonces, que el CICPC es el
órgano destinado para la investigación penal pero deberá actuar bajo las órdenes, supervisión, y directrices del Ministerio Publico. Sin embargo, los Órganos de Policía de Investigaciones, están autorizados a adelantar las averiguaciones que se consideren urgentes y necesarias y deben dar la notificación respectiva al Fiscal del Ministerio Publico.
Por su parte la estructura de un proceso predominantemente acusatoria
en nuestro país, destaca a los órganos de policías de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas con un carácter de auxiliares del Ministerio Público, en cuanto a:
1) La práctica de diligencias pertinentes a fin de recabar y hacer
constar los hechos y circunstancias útiles para fundamentar la inculpación o exculpación del imputado. 2) Garantiza la eficiencia en la investigación penal orientada a la comprobación científica del delito.
3) La identificación de los autores y partícipes.
4) Aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con
la ejecución del hecho punible.
5) Preservación de las evidencias o desarrollo de los elementos
criminalísticas.
Como se afirmara luego la ley indica que los funcionarios policiales
deberán informar en un plazo no mayor de 12 horas al Fiscal del Ministerio Público. Asimismo ningún funcionario policial, deberá dar información a terceras personas de sus resultados de todas las órdenes de investigación que reciban del Fiscal del Ministerio Público.
Articulo 115 COPP: Las informaciones que obtengan los
órganos de policía, acerca de la perpetración de hechos delictivos y de la identidad de sus autores, y demás partícipes, deberá constar en acta que suscribirá el funcionario actuante, para que sirvan al Ministerio Público a los fines de fundar la acusación, sin menoscabo del derecho de defensa del imputado o imputada.
- Articulo 116 COPP: Deber de Información
Los órganos de policía en los plazos que se les hubieren fijado,
comunicarán al Ministerio Público o al Tribunal que lo hubiere solicitado, el resultado de las diligencias practicadas.
En ningún caso, los funcionarios o funcionarias policiales podrán dejar
transcurrir más de doce horas sin dar conocimiento al Ministerio Público o al Tribunal si fuere el caso, de las diligencias efectuadas.
NOTA: CONCATENADO CON EL ART 40 DE LA LEY ESPECIAL: El
funcionario que retarde injustificadamente o incumpla con la obligación de informar, incurrirá en las responsabilidades a que hubiere lugar de conformidad con la ley, es decir, responsabilidades administrativas. Artículo 117. Prohibición de Informar (deber de reserva de actas)
Se prohíbe a todos los funcionarios de policía dar informaciones a
terceros acerca de las diligencias que practiquen, de sus resultados y de las órdenes que deben cumplir, de conformidad con lo previsto en este Código.
La infracción de esta disposición será sancionada conforme a la ley.
(RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA).
Poder Disciplinario (Art. 118 COPP): Los órganos de policía de
investigaciones que infrinjan disposiciones legales o reglamentarias, omitan o retarden la ejecución de un acto propio de sus funciones o lo cumplan negligentemente, serán sancionados según la ley que los rija. (El Fiscal General de la República podrá aplicar directamente cualquiera de las sanciones que en ella se prevean, cuando las autoridades policiales no cumplan con su potestad disciplinaria).
A manera de colofón, la dirección de la investigación penal es un
problema de orden jurídico-constitucional. La consecución de la verdad de los hechos investigados solo debe tener lugar mediantes métodos que no dejen dudas en cuanto a que nos encontramos frente a la verdad y nada más que la verdad, es decir, esta debe ser obtenida a través de vías jurídicas válidas y legítimas.
En consecuencia, toda diligencia que se practique en el marco de una
investigación penal, independientemente de la naturaleza de la misma, es decir, bien sea científica, testimonial, documental o de cualquier otra índole, debe guardar absoluta armonía con las garantías y derechos constitucionales y procesales, entre ellos, la imparcialidad y transparencia, tal como lo consagra el artículo 26 constitucional.
Vistas las consideraciones anteriores, se puede inferir que la importancia
de contar con órganos de investigación pertenecientes al Ministerio Público, radica en lograr actuaciones objetivas, técnicas científicas y transparentes en la investigación de hechos punibles relacionados con la vulneración de Derechos Humanos, aun cuando el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, es el órgano principal en materia de investigación penal, ello no obsta para que el Ministerio Público pueda acudir a otros organismos a los que la ley otorga competencias específicas en materia de investigación penal, así como también, realizar por sí mismo las actuaciones que resulten necesarias y pertinentes para hacer constar la comisión de un delito y atribuir las responsabilidades sobre sus autores o partícipes.
Dentro de este marco, toda investigación penal se debe respetar todos
los principios referentes a los derechos humanos y al debido proceso, con expresa consideración de la presunción de inocencia, el derecho a la libertad, derecho a la defensa y respeto a los procedimientos establecidos.