REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA ECONOMÍA Y FINANZAS

ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y HACIENDA PÚBLICA
ENAHP - IUT
SEGUNDO SEMESTRE
SECCIÓN “M” NOCTURNO
ASIGNATURA: DERECHO ADMINISTRATIVO

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Profesor: Alumnos:
Galeano José Feria Andri C.I. 27.598.336
Naguanagua Maria C.I. 24.277.594
Reyes Yeiker C.I. 28.310.202
Sánchez José A C.I. 26.902.222
Zerpa Karla C.I. 26.473.739

Caracas, Marzo de 2021

 INTRODUCCIÓN

En el derecho administrativo el proceso administrativo, nos podemos referir que es

un conjunto de trámites que debe seguir la Administración Pública para dictar un
acto administrativo, por otro lado dicho procedimiento administrativo debe
someterse a las reglas que establezcan las leyes que la regulan, particularmente por
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA), y debe regirse por los
principios de economía, eficacia, celeridad e imparcialidad (Art. 30 LOPA). Dando
un breve ejemplo podemos referirnos al procedimiento administrativo es una
garantía para el ciudadano y una obligación para la Administración Pública.

Dentro de ello podemos clasificar estos procesos como; Internos, Externos, Previos,
de forma de ejecución, Oficio y a petición de parte, ya que como antes mencionado,
son las enumeraciones que podemos encontrar en esta rama del derecho
administrativo.

Por otro lado nos encontraremos con las fases del procedimiento administrativo,
cambios que se irán modificando dado su caso o si dificultad a lo largo de su
procedimiento, el cual consta de factores muy importantes que a su vez podrán
ayudarse entre sí para cumplir el procedimiento y finalizar el mismo.

Las fases de este procedimiento administrativo serian;

a) Fase de iniciación: esta será la responsable o la encargada de dar inicio al

procedimiento de oficio o a solicitud de persona interesada, en esta fase conllevan,
distintos procedimientos y otros protocolos internos que al finalizar darán paso a la
siguiente fase.
b) Fase de Sustanciación: En esta parte este procedimiento administrativo, se
convierte en una parte esencial, ya que en ella se deben realizar todos los actos en
virtud de los cuales se han establecidos.
c) Fase de Decisión: finalmente terminamos con esta fase, ya que consiste en el acto
decisorio que le pone solución al procedimiento administrativo.
Procedimiento Administrativo

Es la vía que posee la Administración Pública para producir los actos

administrativos, ya que garantizan una adecuada actuación administrativa con una
lógica de operaciones definida que soporta un proceso de negocios o expedientes.
Esto identifica el tratamiento completo de un expediente desde su inicio hasta su
finalización.

Los procedimientos generalmente se soportan en una normativa,

dicho procedimiento debe someterse a las reglas que establezcan las leyes que las
regulan, particularmente por Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
(LOPA).El Derecho Administrativo y las instituciones que lo conforman han
surgido como consecuencia de la implementación del Estado de Derecho y de la
necesidad de materializar una de sus premisas fundamentales: someter el ejercicio
del Poder Público a una norma previamente establecida (principio de legalidad),
con el fin de garantizar y respetar los derechos de los ciudadanos.

De tal modo que el Derecho Administrativo crea y delimita el contenido de la

función administrativa así como la organización y configuración de los órganos y
entes llamados a ejercerla justamente, ya que la Constitución atribuye a la
Administración Pública la posibilidad de afectar la esfera jurídica de los ciudadanos
para proteger los intereses generales, es que se impone la necesidad de que la
actividad administrativa esté sometida a una norma previa, que determina su
creación y que establece cómo debe ser ejecutada, mediante el diseño previo del
camino que ha recorrer la Administración Pública para formar su voluntad y exigir
su cumplimiento.

Obligatoriamente la Administración Pública para lograr un fin: la formación de su

voluntad expresada en un acto jurídico denominado acto administrativo.

El profesor Araujo Juárez en su Tratado de Derecho Administrativo Formal 6 nos

señala que para llegar a la decisión administrativa es necesaria la instrucción de un
camino o vía previamente determinados por el Derecho que consiste en:

“Una pluralidad de actos jurídicamente regulados a priori, que guardan entre sí una
relación de coordinación o concurrencia, de modo que uno de ellos es presupuesto
de validez de los posteriores –excluido el último, naturalmente- y, éstos, a su vez,
condición de la eficacia de los anteriores –exceptuando también, claro, el primero
de ellos”
Los rasgos esenciales que han constituido el concepto clásico de esta institución
siguen siendo los mismos y, en tal sentido, el procedimiento administrativo está
configurado por las siguientes notas descriptivas:

✓ Es un cauce formal 13 diseñado en una norma previa y constituido por una

sucesión de pasos que se interrelacionan entre sí

✓ De obligatorio cumplimiento por parte de los titulares de la función

administrativa

✓ Cuyo recorrido debe ser transitado para a la emanación de la voluntad

administrativa, objeto del mismo. Finalmente, es oportuno insistir en que el
procedimiento administrativo, tal y como se desprende de lo dicho hasta ahora,
se concibe con el objeto de ordenar la actuación administrativa y satisfacer en el
marco de un Estado social y democrático de derecho, dos premisas esenciales:

a) Garantizar y respetar los derechos de los ciudadanos mediante el

establecimiento previo de los límites de la actuación administrativa.

b) Asegurar el eficiente y eficaz cumplimiento de los fines de interés público

atribuidos a los titulares del ejercicio de la función administrativa.

Los principios rectores del procedimiento administrativo son los que a

continuación se mencionan:

• Son esenciales por cuanto establecen las razones para la acción, justifican y
aclaran el por qué la Administración Pública debe comportarse de una manera o de
otra;
• Advierte de forma general los límites del comportamiento de la función
administrativa por lo que establece lo que se considera apropiado y lo que no;
• Ejecutan dos funciones: la de validez y la de conocimiento, por cuanto definen las
conductas válidas y al mismo tiempo ayudan a que se conozcan las líneas que deben
guiar la actuación administrativa;
• Son normas abiertas y no determinan necesariamente la decisión, sólo
proporcionan razones a favor de una u otra de las opciones que se le presentan como
alternativas a la Administración Pública. Por otra parte, hay que señalar que los
principios que definen y configuran al procedimiento administrativo no son
limitados, por lo que se entiende que pueden incorporarse nuevos 270 Revista
Electrónica de Derecho Administrativo Venezolano Nº 14/2018 y mejores
principios en aras de garantizar los derechos de los ciudadanos.

Fases del Procedimiento Administrativo:

• Fase de iniciación

Los procedimientos administrativos pueden iniciarse tanto de oficio (las propias

Administraciones Públicas promueven el procedimiento) como la solicitud del
interesado (el interesado tendrá que promover la actuación de la administración y
solicitar la iniciación cumpliendo con ciertas pautas).

En cualquier caso, esta fase comienza con el acuerdo de iniciación, en el cual se

pueden adoptar una serie de medidas provisionales para garantizar la eficacia de la
resolución del procedimiento.

Antes de iniciar el procedimiento, el órgano competente podrá abrir un periodo de

informaciones o actuaciones previas para determinar la conveniencia o no de la
iniciación.

• Fase De Sustanciación

Esta etapa es fundamental en todo procedimiento administrativo, ya que en ella se

deben realizar todos los actos en virtud de los cuales han establecerse, conocerse y
comprobarse los datos de hecho y de derecho, sobre los que se va a fundamentar la
resolución definitiva del procedimiento.

Todo procedimiento administrativo, tiene como objetivo esencial determinar la

existencia de los hechos sobre los cuales la Administración pública deba
pronunciarse en un determinado momento, pero para poder pronunciarse no basta
que tenga certeza de la existencia de las circunstancias y elementos de hecho y de
derecho que inician el procedimiento, sino que es necesario que esas circunstancias
y elementos consten formalmente en un expediente en el que se pruebe la veracidad
y legalidad de los supuestos de la actuación administrativa, como para motivar y
fundamentar la decisión.

• Fase de decisión:

Es la etapa final del procedimiento, y consiste en el acto decisorio que le pone fin
al procedimiento administrativo. En principio todo procedimiento administrativo
debería terminar de manera normal, mediante un acto principal o definitivo que
contiene la decisión del asunto planteado, sin embargo como ya lo indicamos
existen formas anómalas de terminación, como la perención y el desistimiento, así
como el silencio administrativo.

Terminación Normal del Procedimiento.

El procedimiento administrativo debe finalizar mediante una resolución del órgano

administrativo competente, contentivo de la decisión que resuelva lo alegado, (acto
principal o definitivo) tanto inicialmente como en el procedimiento. (Art 60 LOPA).
En principio los procedimientos administrativos no pueden exceder de cuatro (4)
meses, lapso en el cual la administración debe tramitar y resolver los expedientes
administrativos y en casos excepcionales pueden durar máximo seis (6) meses.

Terminación Anormal Del Procedimiento.

1) Por Desistimiento: El abandono está referido única y exclusivamente al

concreto procedimiento, dejando intacto los eventuales derechos que puedan asistir
al interesado, y que este podrá ejercer, si le conviene, más adelante , en otro
procedimiento, sus efectos son meramente procedimentales, se renuncia a la
instancia o petición.(Art 63 LOPA)

2) Por renuncia: Se refiere a los derechos mismos, de forma que ya no podrán ser
ejercidos en un futuro, se renuncia al derecho.

3) Por perención del procedimiento: La perención es un hecho jurídico-

administrativo, -no un acto-, pues su eficacia no depende de la voluntad del
administrado, sino del transcurso del plazo señalado por la Ley. La paralización del
procedimiento debe ser imputable al interesado que inició el procedimiento y
deberá la administración señalarle al interesado de la paralización, indicándole la
causa de la misma, con la advertencia expresa de que si no remueve el obstáculo en
el plazo de dos meses, se producirá la perención.
 CONCLUSIÓN

En el derecho parten de muchas ramas que a su vez se dividen en otras ramas y así
sucesivamente en el ámbito del derecho administrativo nos encontramos con los
diversos procedimientos administrativos que lo conllevan a la realización de
diferentes procesos legales que van entrelazados en fases o cambios para la
iniciación, sustanciación y decisión del mismo, esto nos ayudara a comprender su
procedimiento más a fondo y así saber realizar dichos procesos a lo largo de la
administración pública, recordemos que cuando nos referimos a actos legales o
derecho administrativo, se debe indagar cada proceso y conocer del mismo para así
poder realizar un oficio o solicitud de cualquier persona que necesite realizar este
procedimiento.
 BIBLIOGRAFIA

https://www.seguridadpublica.es/2008/10/fases-del-procedimiento-administrativo/
https://brainly.lat/tarea/10934045
https://accesoalajusticia.org/glossary/procedimientos-administrativos/
https://www.conceptosjuridicos.com/procedimiento-administrativo/